清水县积极推进放心粮油工程

第一篇：清水县积极推进放心粮油工程

清水县积极推进放心粮油工程

确保百姓消费安全

“放心粮油工程”是粮食部门落实科学发展观、在窗口行业和服务单位开展创先争优活动的主题要求。根据市粮食行业协会的安排，清水县积极开展“放心粮油”建设工程。通过培育“放心粮油”产品，创建“放心粮油销售店”，开展“放心粮油进农村、进社区”活动，不断扩大放心粮油产品的覆盖面，提高市场占有率。目前，积极帮助符合放心粮油条件的清源面粉厂和三家粮油销售店申报放心粮油产品和放心粮油销售店，为开展“放心粮油”活动奠定了基础。

倡导粮食加工企业及粮油经销超市、店面坚持“质量第一、安全第一、信誉第一、服务第一”的原则，严把质量关，不断加强行业自律、让百姓吃上优质安全的“放心米、放心面、放心油”，并把该倡议作为一项亮点工程进行管理和推广。一是要建设“放心粮油”经营网络，二要加快“放心馒头”加工网络的建设步伐。为保证粮油食品质量安全，我县积极发展“放心粮店”，不断丰富粮油市场，保证群众放心消费。下一步将加大对“放心粮店”和其他粮油经营企业的监管力度。一是加强源头控制，严把粮油制成品生产关。二是配合有关部门加强食品质量卫生检测。在粮食收购季节，组织专门技术人员对原粮质量和卫生情况进行检测，为收购企业提供质量参考依据，并要求收购企业落实粮食质量责任制和责任追究制度，严把粮食进出库质量关。三是加强日

常监管。加强部门配合，定期开展粮油市场巡查活动，严把粮食流通各个环节，确保粮油消费安全。

清水县委办

2011年11月7日

第二篇：城市放心粮油工程实施方案

面食是运城人民传统的主食，随着市场经济的发展，各类主食产品作坊遍布全市城乡，给人民群众消费提供了方便。但在市场竞争中，个别作坊只追逐利润，图外表光鲜，尤其是馒头，在生产过程中，过量添加增白剂、增筋剂、面粉改良剂等，同时，部分馒头加工店的卫生状况不符合标准要求，给食品安全带来很大隐患。小馒头，大民生。食品安全关系千家万户，是关系到人民群众身体健康的重大问题。

实施放心粮油工程，是省、市政府提出的十件惠民实事之一。也是摆在我市各级政府面前的一项重要任务。根据省粮食局的安排，为了延伸放心粮油产品体系，加快推进放心粮油主食示范工程建设，切实改善民生，保障食品安全，为人民群众提供健康、安全、放心的主食产品，营造良好的食品消费环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众健康消费为宗旨，以确保食品安全为目标，以培育龙头企业、推行标准化生产、实施统一配送、发展连锁经营为重点，以放心粮油主食示范工程为抓手，为居民提供“安全卫生、方便快捷”的消费环境。

按照“政府推动、政策扶持、企业承办、市场运作、规范经营、便民利民”的原则，由粮食部门牵头，各有关部门配合，国有骨干粮食企业带头示范，多种经营实体参与，按照生产工厂化、品种标准化、经营连锁化、管理科学化的“四化”要求组织生产经营，遵循我市人民群众喜爱面食的特点和消费者的实际需求，以放心馒头产品为切入点，因地制宜，循序渐进，分品种、分区域、分层次，逐步扩大经营网点和经营品种，不断规范全市主食产品市场。

二、实施内容

（一）科学规划，合理布局。按照既方便居民饮食，又不影响道路交通和市容市貌的原则，搞好放心粮油主食示范工程经营店、销售亭和流动车的布点规划。具体布点规划由市粮食局提出初步意见，会同市商务局、规划局、住建局确定。

（二）广开渠道，精心选点。按照示范带动的发展模式，积极引导我市现有主食产品经营企业、连锁店、主食供应点等加盟经营。自愿加盟的实体向放心粮油主食示范工程企业提出申请，放心粮油主食示范工程企业要按照《食品安全法》和商务部《主食加工配送中心建设规范》进行审核。基本条件是：1.依法设立，证照齐全；2.经营正常，企业信用好；3.经营品种质量安全，卫生合格；4.加工配送中心的建筑面积不少于500平方米；5.自行加工食品的经营店（称一级店），营业面积不少于120平方米（其中加工区域不少于20平方米）；6.接受配送中心配送食品的经销店（称二级店），营业面积不少于20平方米；7.销售亭和流动销售车由配送中心根据情况统一定制，做到款式新颖，整齐划一；8.服务人员身体健康，持证上岗。市放心粮油主食示范工程领导组办公室要加强指导，确保标准不随意降低。

（三）统一标准，规范经营。放心粮油主食示范工程加工、配送、经销等方面实行七统一，即统一标识、统一形象、统一制度、统一服务、统一标准、统一配送、统一价格。所需农副土特产品原料，优先选用我市农民和农业产业化企业的产品，也可建立原料基地。有关标准、规章制度和公约，由放心粮油主食示范工程领导组办公室根据国家有关规定具体审定。

三、目标步骤

用3—5年时间，在全市建成2—3家标准化生产和统一配送一体化的主食加工配送中心，在市区发展放心粮油主食示范工程经营网点500个。各县（市、区）可结合实际，视情况而定。从2011年起，先在市区（城区范围内）启动放心馒头工程。依托运城市放心粮油配送中心改造建设放心馒头及主食经营加工配送中心，购置两部配送车辆，由配送中心布设10个放心粮油主食示范工程直营店，设立50个经销点；2011年，增加配送车辆6部，再布设100个经销点；2012年，增加经营网点到300个；2013年购置20辆配送车，扩大经销网点到500个，并在市区发展、完善的基础上，向周边县（市）逐步推开。在示范工程推进过程中，要注意不断增加花色品种，满足人民群众多样化的食品需求。

四、保障措施

（一）加强领导，狠抓落实。为加强对放心粮油主食示范工程的领导，市政府成立由分管副市长任组长，市粮食局长、商务局长、财政局长任副组长，市工商局、食药局、质监局、住建局、规划局、物价局、公安局、卫生局、国税局、地税局分管负责人为成员的运城市放心粮油主食示范工程领导组，领导组办公室设在市粮食局，由市粮食局局长任办公室主任，分管副局长任办公室副主任。市放心粮油主食示范工程领导组办公室负责全市放心粮油主食示范工程的组织实施。

商务部门负责指导督促企业落实《主食加工配送中心建设规范》。

财政部门负责落实扶持资金。

住建部门、规划部门负责销售车、销售亭经营位置许可手续的办理和放心粮油主食示范工程建设的城市管理。

公安交警部门负责办理配送车辆通行证。

工商部门负责为承办企业办理营业执照，对在住建部门、规划部门办理了经营位置许可手续的销售车、销售亭办理流通许可证，并按相关职能加强管理。

质监部门对规模化生产企业发放食品生产许可证，对食品企业所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品及食品安全进行依法监管。

食品药品监管部门负责食品安全的综合协调工作（职能调整后按新规定履行职责）。

物价部门负责生产、经营企业及流动供应点的价格监管和价格监督检查工作。

税务部门负责落实相关税收优惠政策。

（二）统筹规划,合理布局。要结合实际，因地制宜，网点设置不拘形式，灵活多样，分类指导，分批改造，加快发展。要按照市场化运作、公司化经营的模式，成熟一个发展一个，保持健康有序发展。

（三）建立监督管理和退出机制。放心粮油主食示范工程要建立淘汰机制，实行动态管理。对出现不符合质量卫生、不能保持标准或其它违规事件，造成恶劣影响的，要予以摘牌，收回证书，并向社会公告。各相关部门要切实履行职能，相互配合支持，共同推进放心粮油主食示范工程顺利实施，维护市场健康发展。

（四）加大宣传力度。要利用各种媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传推广此项工程，努力做到家喻户晓，让广大人民群众关心、支持并积极参与放心粮油主食示范工程，确保放心粮油主食示范工程的顺利实施。

第三篇：推进放心粮油工程 实惠如皋人民 健康如皋百姓

推进放心粮油工程 实惠如皋人民 健康如皋百姓 ——如皋市粮食局开展放心粮油工程侧记

日前，如皋市粮食局为了确保“元旦、春节”期间市场供应的粮油符合国家粮食质量标准和卫生标准，确保“放心粮油经营单位”经营的粮油符合“五放心”即——质量放心、计量放心、价格放心、卫生放心、服务放心的要求，组织监督检查人员、质检人员与市工商局、消费者协会一起对如皋的粮食流动市场、成品粮油供应点、放心粮油经营单位、超市粮油供应柜等进行突击检查，检查结果令人满意，所查各粮油经营单位管理比较规范，特别是被市工商局、粮食局、消协联合授予“放心粮油经营单位”荣誉称号的粮油销售点环境整洁，制度健全，进货、销售记录齐全，所销售的粮油均有“QS”市场准入标志和检验合格标志，质量符合标准要求，群众反应普遍较好。

今年初，如皋市政府将“放心粮油”列入政府惠民工程之一，粮食局作为这项工程的牵头单位，始终把这项工作列为工作重点，并从以下几个方面来推进这项工作，真正将政府为民办实事的计划转变成老百姓看得见、摸得着、得实惠的成果。

一、解放思想，充分认识推进“放心粮油”工作的重要性。

民以食为天，食以粮为先。粮食质量安全是确保人民身体健康的基础，粮食数量安全是构建和谐社会的物质保证。政府将“放心粮油”列为惠民工程，说明政府对人民群众的关心和负责。粮食局作为这项工程的牵头单

位要做好这项工作，局党组一班人首先要解放思想，他们在理解粮食行政主管部门的职能就是管理粮食的同时,也看清了当前粮食市场主体格局多元化和自身的管理权限，实事求是地分析了自身的优势，制定了履行职能的措施。首先在局内建立了推进“放心粮油”进社区、进学校、进企业的工作领导小组，局长亲任组长，统一协调，并制定了具体的行动方案，落实到具体科室、具体人负责；二是利用广播、电视宣传“放心粮油”工程的重大意义；三是积极发挥自身的优势，利用专业人员所掌握的知识编印“安全食用米、面、油”等粮油知识小册子在街头、商场、会场向广大市民发放，并在宣传橱窗内予以张贴宣传，力争使广大市民知晓“放心粮油”的具体内涵，引导粮油市场朝向规范化、法制化方向发展。

二、主动积极，大力推进“放心粮油”工作的开展。

思想认识到位，工作就有了目标和方向。今年初，粮食局就主动与食品安全委员会、工商局、消费者协会取得联系，召开协商会议，就如何推进“放心粮油”工程共同研究方案，制定实施细则并联合发文。粮食局监督检查科与市粮油检测中心一起到各粮油销售单位抽检样品，掌握市场粮油品质的第一手资料，然后根据考评细则，对各申报“放心粮油”经营单位，会同相关部门进行考评。在3．15维权日向社会公布了6家“放心粮油经营单位”，在社会上产生了较大的反响。在此基础上,粮食局又在系统内培育出一批放心粮油经营单位,先后投资20多万元改造花园粮站、雪岸粮站、正隆粮油店等单位、私营企业的经营环境，并从完善经营管理制度等方面入手强化软件资料建设,在九月份南通市放心消费领导组组织的“放心消费”活动验收过程中，我市又有花园粮店等六家粮油经营单位被

授予南通市“五放心粮油店”的荣誉称号，为提升“和谐如皋、放心消费”的形象做出了努力。

“放心粮油”不仅是消费者收益，经营者也必须是收益者，只有这样，才能调动粮油经营者参预的积极性，只有调动了粮油经营者的积极性。实践证明，被授予“放心粮油经营单位”、“五放心粮油店”称号的粮油经营企业或私营企业在取得社会信任的同时，也取得了较好的信誉效益、品牌效益、经济效益。

三、放大效应，促进“放心粮油”工作全面开展。

“放心粮油”工作，作为惠民工程，要普惠于民，不仅要让城镇了吃上放心粮油，而且也要使农村百姓吃上放心粮油。为此，如皋市粮食局按照南通粮食局和如皋市食品安全委员会的要求，着力在各镇全面推进这项工作。目前一部分镇已将申报材料报送粮食局，该局已会同有关部门依据考评细则进行考评，遴选基础好的经营单位作为创建扶助对象，力争在08年3．15维权日再向社会公布新一批“放心粮油经营单位”。

2008年，如皋市粮食局将以十七大精神为指针，继续深入推进“放心粮油”工程。一是将“放心粮油”工作与省政府在全省开展的“放心消费”工作有机地结合起来，借力打造一批“放心粮油”经营单位和“放心粮油”品牌单位；二是大力营造创建活动的浓厚氛围，通过新闻媒体，有计划、有步骤地开展创建活动的宣传教育，经常性地宣传报道工作状态和工作成果。计划全年组织2次以上的宣传活动，用群众喜闻乐见的形式开展宣传教育，如开展专家咨询、印刷宣传材料等形式进行宣传，提升人民群众对创建活动的知晓率和认同度；三是配合工商部门积极开展整治规范

工作。加大对粮油店的监督检查力度，对已被授予“放心粮油”店的经营单位进一步规范到位，防止出现违规，并通过联合检查，形成一个优胜劣汰的管理机制；四是建立和完善工作机制，通过市食品安全委员会牵头，建立政府层面的领导机构和协调机构，市粮食局也对应成立领导小组，并有专人负责这项工作，力求使“放心粮油”工作做出成效，扩大社会影响，提升粮食部门的社会形象。

第四篇：晋中市放心粮油工程建设报告

晋中市放心粮油工程建设报告

“放心粮油”工程是省、市、县政府2010年为民办的十件实事之一，也是粮食系统落实科学发展观、再造粮食流通新体系的一项生命工程。根据全省放心粮油工程建设的总体规划部署，晋中“放心粮油”工程建设的任务是：着力建设改造14个配送中心（市级1个、县级13个）、90个骨干示范店和1500个经销网点。截止目前已建成改造放心粮油配送中心14个（市级1个、县级13个），放心粮油连锁中心店100个，建设改造放心粮油经销网点1566家,高效地提前并超额完成了各项建设改造提升任务。县级配送中心分布在十一个县（市）区、市开发区和工业园区。配送车辆共 50台，辐射 108个乡镇、2608个行政村、138个社区、302万人。从业人员 724人，其中安置国有粮食企业下岗职工 173 人。放心粮油示范店改造提升，重点是在经营设施、卫生环境、规范管理、经营业绩等方面进行了完善和提升，主要分布在城市社区、乡镇所在地和部分人口大村。1566家经销店（点）按所有制性质划分：国有独资 13个，民营 123个，集体 61个，个体 1369个；按店铺经营类型划分：粮油专营店509个，综合经营店879个，超市内设店178个；从业人员 4679人，其中，安置国有粮食企业职工 50人，安置社会人员就业3936人，辐射268万人口，整个网络覆盖全市城乡。全市放心粮油工程建设共投入提升改造资金1945万元，营业总面积达到两万余平方米。工程建成正式运营以 1 来，取得了显著的社会效益和经济效益。1-11月全市放心粮油配送中心销售粮油18836万斤，比去年同期15500万斤，增加3336万斤。据统计放心粮油市场占有率达60%以上。

今年11月省粮食局代表省政府组成验收考核组，对我市14个配送中心进行了全面验收考核，全部达到优良。对100家骨干示范店和1566个经销店（点），考核验收全部在合格以上，优良率占到96.8%。整个工程建设质量名列全省前矛。

在三年建设过程中，各级政府和粮食部门高度重视，市政府对落实情况和建设进度，每月进行跟踪督查。省财政拿出520万元、市财政拿出240万元专项以奖代补资金，分别支持了配送中心和中心店的建设改造。全市各级粮食部门积极主动，按照三年建设规划要求，全面超额完成了放心粮油配送中心、连锁中心店和经销店（点）的建设任务，基本形成以配送中心为龙头，以中心店为骨干，以经销店（点）为基础的“放心粮油”营销网络体系。

在选点建设上，合理布局，重心向农村市场倾斜，对纳入放心粮油工程网络的经营户进行检查指导，集中进行了粮油食品安全法律法规制度、业务知识等内容的培训。

在工程建设中，依托国有或国有控股粮食企业的优势，走出国有的圈子谋求社会资源的合作发展。积极吸纳具备一定条件的经营户加盟，采取了职工集资、吸纳社会闲散资金、工程建设单位垫付等办法，使得工程建设得以顺利进行。把粮食储备体系、粮食批发体系、粮食加工体系与放心工程建设融为一体整体推进。以深化粮食企业改革为动力，整合系统内部存量资产，有效利用社会资源，坚持以市场化为导向，充分发挥市场配置资源的基础作用，把放心粮油工程的主体培育成为“自主经营、自负盈亏、规划运作、高效运行”的市场经营主体。

在监督管理上，从源头上严把质量关和放心关，确保粮油产品安全。加强粮油市场的监督管理，市、县两级粮食稽查队，加强管理，强化市场准入制度和质量追溯制度，努力做到监督检查全覆盖。积极开展粮油食品信用体系建设工作。

在放心粮油工程运行中，充分发挥市级放心粮油配送中心的职能作用，以晋中市生力放心粮油配送中心为龙头,以县级放心粮油配送中心为节点，以生力面粉等名优粮油产品为主打品牌，以市粮油应急供应中心为窗口，以市粮油质量检测中心为质量保证，以中心店、经销店（点）为网络，形成了产、供、销一体化发展的放心粮油产业链。极大地丰富了“放心”的内涵，真正做到了便民、惠民、利民。

放心粮油工程在建设改造、监督管理、配送运营中还存在急待解决的问题。主要是在1500家放心粮油网点建设改造方面，按照省定建设改造标准还存在差距，一方面由于点多面广，需要较大的投资，另一方面没有基本的财政建设改造资金投入，而市县配送中心及其承建企业自有资金缺乏，企业银行贷款难，信贷支持政策落实不到位。在监督管理方面，有的网点存在经营台帐不 统一、不规范和不健全等问题。在粮油配送运营方面，由于配送中心及其承建企业贷款困难，周转资金缺乏，配送数量和覆盖面不足。

下一步继续以科学发展观为指导，加强组织领导，积极争取政府的政策支持，与有关部门同力协作，争取有关部门的支持，解决发展中存在的主要问题，切实加强我市“放心粮油”经销网络和经营商品的监督管理，建立长效机制，严格执行已经省政府法制办审核通过的《山西省“放心粮油”经销网络监督管理办法（试行）》，对辖区内“放心粮油”经销网络的经营管理和经销的粮油产品质量进行监督检（抽）查。依据《食品安全法》等相关规定，协调有关部门解决“放心粮油”抽样检验费用。

严格守法，勇于执法，加强管理。进一步巩固提高放心粮油工程质量和效益，确保放心粮油的保障供给，为我市经济的赶超、跨越发展做出贡献！

晋中市粮食局

二〇一〇年十二月二十九日

第五篇：放心粮油工程启动仪式发言稿

乌当区“放心粮油”进农村进社区工程启动仪式

发 言 稿

各位领导、各位来宾、同志们：

大家好！

首先，我谨代表贵阳市粮食局对乌当区“放心粮油”进农村、进社区、进学校工程的启动表示衷心的祝贺，向省粮食局领导、各位来宾莅临启动仪式表示热烈的欢迎。

“放心粮油”工程是今年我省粮食系统贯彻以人为本、重视民生的重要举措。自2009年8月21日正式启动以来，在省粮食局的指导下，在各级政府的正确领导和大力支持下，通过深入学习实践科学发展观活动，在大力推进粮食流通体制改革的基础上，将实施“放心粮油”工程作为粮食系统科学发展的有效载体，全方位推进、大力度实施，取得了初步成效。

省粮食局专门制定了科学、详实、具有很强操作性的《贵州省粮食局关于“放心粮油工程”建设的实施意见》以及《暂行办法》和《规范》等指导性文件，对放心粮油工程实施的每一步骤都进行了有机的分解和严格的操作，对我们的工作提供了宝贵的依据和有效的指导。并利用报纸、广播电视等新闻媒体进行了广泛宣传，使广大城乡居民都知晓放心粮油工程是一项便民利民的“民心工程”。

“放心粮油”工程的实施，让粮食人的服务走进了千家万户，全面提升了粮食部门的形象。贵阳市粮食局近年来一直致力于巩固和发展“放心粮油”，谷丰粮油批发市场整体升级改造工程正在顺利实施，预期2010年底可全面建成并投入使用；向日葵放心粮油市级配送中心已建立，直销连锁超市已成功建成20家，明年还将加大力度再建20个店；随着黔禾米业、天香米业、黔兴油品的投产，我市“放心粮油”加工能力已突破20万吨；今天乌当区“放心粮油”工程已正式启动，为贵阳市“放心粮油”工程在全市范围内实施和推进起到了良好的表率作用。这些都为贵阳市“放心粮油”工程的有效实施和顺利推进打下了坚实的基础。

作为试点单位，我们将在省粮食局的指导和帮助下，在市委、市政府的领导和支持下，以“为耕者谋利、为食者造福”为宗旨，按照“科学制定规划，严格建设标准，坚持市场运作，加强市场监管”的要求，继续努力工作，切实抓好试点建设，为明年全省铺开“放心粮油”工程建设提供经验，发挥示范带动作用。我们还将进一步精心组织、精心指导，实行目标考核，层层分解工作任务，层层落实工作责任，全力推进“放心粮油”工程建设；同时不断加大宣传力度，为“放心粮油工程”建设营造良好的氛围，为贵州省“放心粮油”工程的全面启动添砖铺路。

最后祝乌当区“放心粮油”进农村、进社区、进学校启动仪式圆满成功。

谢谢大家！