税务系统纪检监察信访及案件督办工作暂行办法

第一篇：税务系统纪检监察信访及案件督办工作暂行办法

税务系统纪检监察信访及案件督办工作暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范税务系统纪检监察信访及案件督办工作，建立职责明确、协调统一、运转有序的工作机制，提高督办工作效率，提高信访及案件办理工作质量，根据国务院《信访条例》、中央纪委《关于依纪依法规范纪裣监察信访举报工作的若干意见》（中纪办发〔2005〕1号）、《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》（中纪发〔2005〕7号），结合税务系统实际，制定本办法。

第二条 督办工作应坚持实事求是、突出重点、注重实效、分级管理、分工协作的原则。

第三条 各级税务机关应加强对督办工作的领导，明确督办工作的领导责任和部门责任，按照分工逐级负责，保证督办工作顺利进行，确保督办事项件件有落实，事事有结果。

第二章 督办工作的职责和范围

第四条 各级纪检监察部门负责信访及案件督办工作。对上级机关及有关部门转交的职责范围内的信访及案件，负有查办并接受督办的责任；对转交下级纪检监察部门和转交人事、稽查等有关部门办理的信访及案件，负有督办责任。对重点督办事项应明确专人负责。承办单位对上级转办的信访件处理情况应定期上报。

第五条 下列情况的信访及案件，列入重点督办范围：

（一）反映严重违法违纪问题、严重违反税收政策行为、严重损害纳税人利益行为、单位领导班子及其成员严重违纪问题，署实名或联名举报且线索具体的问题，群访或缠访。

（二）违规发售、倒卖、盗窃虚开增值税专用发票和其他抵扣凭证案件，骗取出口退税、转引税款、截留税款、混税混库、严重失职渎职案件，涉及人事、财务管理、基建、政府采购等性质恶劣、涉案金额较大的案件，申诉案件。

（三）领导批示列入重点督办的信访、案件。

（四）无正当理由未按规定办结的信访及案件。

（五）不执行上级纪检监察部门处理意见的信访及案件。

（六）上级机关认为应列入重点督办的其他信访及案件。

第三章 重点督办工作程序和方法

第六条 立项

（一）从来信来访、查办案件、执法监察、效能监察、专项检查、巡视、审计、干部考察及其他部门交办等途径筛选确定属于重点督办范围的信访、案件，上级交办的督办事项，经领导批准后，予以立项。

（二）立项督办的事项，填写《税务纪检监察信访、案件重点督办事项立项登记表》。

第七条 交办

列为重点督办的事项，督办单位应及时向承办单位下发《税务纪检监察信访、案件督办函》。紧急督办事项，可先电话交办，再补发督办函。第八条 承办

（一）承办单位收到督办件后，应及时登记，呈报领导阅批。

（二）对重点督办信访件，承办单位应制定初核方案，查明事实，分清责任，提出恰当的处理意见。

（三）对重点督办案件，承办单位应及时报告查处进度、处理情况、案件分析、整改措施。遇有重要案情或移送司法机关、司法机关立案等情况的，应及时向督办部门报告，并做好记录，留存备查。

（四）上级指定由本级查处的重点督办事项，承办单位应直接组织查处，不得再行转办。

（五）承办单位应按督办函规定期限完成调查处理工作，情况复杂、不能按期办结的，应于期满前上报《税务纪检监察信访、案件督办事项延期报告申请审批表》，经同意的可适当延长办理期限。

第九条 催办

督办单位可采用下发《重点督办事项催办单》、电话、要求来人汇报、实地检查等方式进行催办，并予记录。对承办单位遇到的困难，督办单位应予以指导、协调。

第十条 上报

（一）对已查结的督办事项，应经局领导签批后，以文件形式向督办单位进行报告。

（二）信访督办事项报告内容应包括：信访反映的主要问题、查处经过及有关事实的认定情况、错误性质的认定和定性的依据、被调查人应负的责任及态度、处理意见等内容。

（三）案件督办事项报告内容应包括：当事人基本情况、查处经过、违法违纪事实、错误性质的认定和定性的依据、刑事处理情况、党政纪处理情况。以往重点督办案件涉及人员解除处分、改变处理结果的，应及时上报有关情况。

第十一条 审核

督办单位应按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法等要求，对承办单位报送的报告及有关资料进行审核。经审核，不符合要求的，应责成承办单位补充调查、重新研究处理意见或者补充上报有关材料等；主要事实未调查清楚及调查工作明显不符合要求的下发《税务纪检监察信访、案件督办事项退办函》，限期重新办理。

第十二条 了结

承办单位应将重点督办事项审核意见落实情况、整改情况及时上报。对承办事项的调查处理结果，可在一定范围内予以公开或通报，实名举报的依据有关规定答复举报人。督办事项经督办单位审核批准后确认了结。

第十三条 归档

重点督办事项了结后，督办单位和承办单位均应按照档案管理的要求，及时将有关资料整理装订，立卷归档，并妥善保管，有条件的应建立电子档案。

第四章 督办工作纪律和考核

第十四条 督办、承办人员应恪尽职守，客观公正，秉公办事，严格程序，保守秘密，及时妥善办理有关事项。

第十五条 承办单位及其承办人员对上级督办件不得扣押隐瞒、推诿拖延、违反规定透露有关信息，应保护举报人、被举报人及案件当事人的合法权益。

第十六条 纪检监察部门逐级对督办工作进行考核，并予以通报。

第十七条 违反督办工作程序和纪律，造成严重后果或恶劣影响的，追究有关人员责任。

第五章 附 则

第十八条 本办法由驻国家税务总局纪检组监察局负责解释。

第十九条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：山东省纪检监察信访举报案件办理工作暂行办法

山东省纪检监察信访举报案件办理工作暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范全省信访举报案件办理工作，提高信访举报案件办理质量和水平，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《监察机关举报工作办法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》，参照中央纪委信访室(监察部举报中心)《关于进一步加强纪检监察信访举报案件办理工作的意见》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 信访举报案件是指纪检监察机关按照有关规定，经过筛选和审批(审定)，由信访举报部门向下级交办要求查报结果、情况或直接调查处理的重要信访举报问题。

第三条 办理信访举报案件，应坚持属地管理、分级负责的原则，上下联动、形成合力。第四条 办理信访举报案件，必须以事实为根据，以法律、法规和政策为准绳，在适用法律和党纪政纪上人人平等。

第五条 办理信访举报案件，必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。

第六条 办理信访举报案件，必须注意保护举报人、被举报人、被调查人合法权利。第十三条 遇有以下情况，应重点督办：(一)超过期限仍未报结的；

(二)上级交办或者领导批示要求办理的；

(三)承办单位组织不力、调查不认真，或者推诿敷衍甚至拖着不办的；

(四)交办单位预审后认为需要补充调查、重新研究处理意见或补报有关材料的；(五)交办后群众仍然信访不断的；(六)重要越级访、重复访、集体访；

(七)承办单位遇到难以解决的困难，需要上级给予指导支持的；(八)其他需要及时了解查处情况的。

第十五条 承办单位应认真执行上级的督办意见，及时报告落实情况。交办单位发现承办人工作不力、敷衍应付，严重影响办案工作正常开展的，应责令承办单位及时整改。第四章 审核和结案

第十六条 对交由下级纪检监察机关办理的信访举报案件实行预审制度。在信访举报案件调查结束后作出处理前，承办单位应将调查情况和拟处理意见先报交办机关逐级预审，经审核同意后，再作出处理。未经交办机关预审同意的，不得正式行文上报。第十七条 预审报告应包括被调查人基本情况、主要问题、调查情况、错误性质、责任认定、拟作出的处理意见或整改建议、呈报机关的初步审查意见等内容。行文格式与正式报告相同。第十八条 交办单位收到预审报告后，要及时、认真、全面对照举报内容审核承办单位报送的有关材料，必要时可调阅案卷审查或者直接补充调查。

交办单位审核同意的，要及时告知承办单位落实处理意见后正式上报；审核有异议的，要及时将审核意见建议反馈给承办单位，承办单位要在一个月内补充调查、重新处理或补报材料，直至审核同意。

第十九条 交办案件报结时，应提供以下必备材料：(一)调查报告和处理结论；

(二)被调查人涉嫌违法犯罪，被移送司法机关处理的，应提供移送函和有关司法机关接收手续；

(三)被调查人有错误，组织上已令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定，责令整改或专项治理的，要有相关部门的整改意见或专项治理方案；(四)实名检举人和被调查人对调查处理的意见，在检举人或被调查人提出不同意见时，要附有调查组对其不同意见的说明，检举人所在单位的稳定情况；

(五)司法机关已经对被检举控告问题立案侦查的，由于时过境迁、无法查清或在查处过程中情况发生了变化没有必要再继续查处的，在案件查处过程中发现主要被反映人已经死亡没有必要再查处的，可以呈报结案，并以书面形式作出详细说明；(六)呈报机关的审查意见。

第二十条 调查报告应对信访举报反映的问题逐一作出回答，做出“属实、基本属实、部分属实、不属实”的认定；处理意见有明确的法律法规及政策依据，且均已落实。

呈报机关的审查意见需经有关领导审定签批；若由其他职能部门查报，同级纪检监察机关应在呈报函件中注明该案已经过常委会讨论或经有关领导审批同意。

第二十一条 报结材料以纪委或监察局名义正式行文，加盖公章，按照一案一报的要求，通过机要渠道呈报。

向省纪委呈报的报结材料，正式呈报材料一式五份，附件份数与上报材料份数相同。有特别要求的，按要求办理。第五章 直接查办

第二十二条 信访举报部门对亟待查明、易查易结的信访举报问题可以进行直接查办，范围主要包括：

(一)情节简单，线索具体、清楚，在短时间内可以查结的违纪违法问题；

(二)情况紧急，正在发生或将要发生，需要立即查明并予以制止的违纪违法问题；(三)群体上访，如不及时采取措施有可能造成严重后果，甚至影响社会稳定的；(四)集体访、越级访、多次重复信访中涉及线索具体明确的违纪违法问题；(五)网络舆情反映的亟待查明、易查易结的党员干部违纪违法问题；(六)情节清楚、性质恶劣，能够尽快查清的打击报复举报人的问题；(七)领导批示的需要直接查办的信访举报问题。

第三篇：关于纪检监察案件管理工作暂行办法

文章标题：关于纪检监察案件管理工作暂行办法

第一条　为使全市纪检监察机关案件管理工作步入规范化、制度化、科学化轨道，根据案件管理工作有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　案件管理工作是查办案件工作的重要环节，是反腐败工作机制的重要组成部分，是纪检监察机关对查办案件工作进行科学决策与实施领导的具体形式和重要途径。

第三条　案件管理工作必须坚持为反腐败斗争服务、为领导科学决策服务、为查办案件服务的指导思想；必须坚持“及时、准确、真实、规范”的工作方针。

[本文来源于xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/-xiexiebang.com，帮您找文章]

第四条　案件管理工作总的要求是：紧紧围绕全市党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，及时掌握查办案件工作的基本情况，把握新形势下违纪违法案件的特点、规律，抓好重要案件查处情况的跟踪督办工作，为领导指导办案提供决策依据，促进查办案件工作不断深入。

第五条　案件管理的职能主要有：统计职能，及时准确地统计查办案件数据，建立办案工作信息库；综合分析职能，通过对案件统计数据和有关资料分析，为领导指导办案提供科学的带有前瞻性的决策依据；督办职能，对办案工作进行督促检查，落实各项办案工作任务。

第六条　切实加强对案件管理工作的领导，完善和理顺领导体制和工作机制。市、县区纪检监察机关分管案件检查的副书记直接分管案件管理工作，由相应的职能室选配一名政治、业务素质较好的同志专职从事案件管理工作，其它具有办案职能的室应确定一名兼职从事案件统计报送人员。全市各单位派驻或内设纪检监察机构以及乡镇、街道办事处纪委也要重视案件管理工作，确定一名兼职从事案件管理工作人员。

第七条　为案件管理工作创造良好的工作条件。市、县区纪检监察机关应为案件管理工作提供必要的现代化管理手段，建立案件管理系统网络，实现科学化管理。同时，为案管人员掌握有关办案信息提供便利条件，如列席研究案件工作的常委会、局长办公会，调阅重要信访件和重要案件的初核、立案、审理、处分、通报等材料，了解重要案件调查、审理等工作进展情况，对办案工作进行调查研究。

第八条　进一步加强案件管理工作制度建设，加强对制度建设情况和执行情况的监督检查。重申并建立下列制度：（1）案件统计报送制度；（2）查办案件工作通报制度；（3）查办案件综合分析制度；（4）重要案源归口管理制度；（5）案件管理工作情况通报制度。

第九条　市、县区纪检监察机关要加强对案件管理工作检查指导，组织业务培训，提高案件管理人员的政治素质和业务水平，以适应案件管理工作任务的需要。

第十条　市、县区纪检监察机关每年年终时对案件管理工作进行考评，依据承担案件管理任务的职能室提供的相关数据、资料，对照《案件管理工作考评办法》（见附件）进行考评，以通报的形式表彰先进、鞭策后进。案件管理工作考评纳入党风廉政建设综合考评体系中，同步进行。

第十一条　市、县区纪检监察机关对内设室及派驻机构办案工作的考评与奖惩，以承担案件管理任务的职能室提供的相关数据、资料为主要依据。

第十二条　各县、区纪检监察机关可根据本暂行办法，结合工作实际，制定实施细则或补充规定。

第十三条　本暂行办法由市纪委、市监察局负责解释。

第十四条　本暂行办法自下发之日起施行。

附件：《县区纪检监察机关案件管理工作考评办法》

《关于纪检监察案件管理工作暂行办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读关于纪检监察案件管理工作暂行办法。

第四篇：案件督办工作管理办法

案件督办工作管理暂行办法

（试行）

第一章

总

则

第一条

为了进一步规范案件的督查督办工作，提高案件管理工作水平及案件的办理时效和质量，维护信访群众的合法权益，确保案管统计分析工作的及时、准确。根据相关规定，制定本制度。

第二条

案件督办工作必须坚持实事求是、注重实效、依法办事的原则；坚持“分级负责，归口办理”的原则；坚持“属地管理、谁主管、谁负责”，“一把手负总则”的原则；坚持严格保密制度的原则。

委局机关案件督办工作具体由信访室承办。

第二章

督办的范围

第三条 委局机关各室及派驻工作室初核、立案案件。第四条 上级纪委及有关领导机关要结果或情况的信访案件。

第五条

县纪委向下级纪检监察机构要结果或情况的信访案件。第六条

乡镇纪委、县直纪检组（纪委、监察室）承办的信访案件。

第三章

督办的内容和方法

第七条

督办的内容：

1、信访转办件。

2、领导直接批示件。

3、其他执纪执法机关移送的案件。

第八条

督办的方法：派人督办、汇报督办、调卷督办、会议督办、跟踪督办、电话督办、发函督办和通报案件报结情况。

第四章

案件督办、承办部门要求

第九条

需要交办的要结果或情况的信访案件由县纪委信访室按照领导批示，拟草下发函文。对要结果案件，发“全纪信函”文；其他案件，发“信访转办单”文。

第十条 案件督办部门要及时跟踪转办案件，适时提醒案件承办单位（部门）报送相关材料。每季度通报一次案件督办情况。

第十一条 案件承办单位（部门）自收到要结果或情况案件的函文后（自办的案件，确定初核后），7日内认真填写《案件初核登记表》（附件1）报送县纪委案管部门，三个月内 完成初核并上报结果；立案的，应在立案后7日内填写《案件立案登记表》（附件2）报送县纪委案管部门，六个月内办结并上报结果；交办函另有时限要求的，按交办函确定的时限办结。不能按期办结的，可以向县纪委申请延长办理期限，延长期限一般不超过三个月。在延长期内仍不能办结的，承办单位要向交办机关做出书面说明。

第十二条 某些特殊案件，在立案之前不便上报的，必须报经县纪委分管副书记同意，方可缓报，但立案时，报送《案件立案登记表》的同时报送《案件初核登记表》以及初核报告。

第十三条 案件报结时，承办单位必须带档汇报。凡要结果或情况的信访案件，要必备以下材料（同时报送相关材料的电子版）：

（一）检举控告类案件

1、调查报告和处理结论；

2、署名举报的，必须附有与署名人的见面材料及反馈意见；

3、被检举控告人有错误的，组织上已令其检讨或给予组织处理或纪律处分的，应附有本人的检讨和组织处分决定；

4、呈报机关的审定意见。

（二）申诉类案件

1、原处理意见、复议结论或复查报告及结论；

2、申诉人对复议结论的意见，在申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明；

3、呈报机关的审查意见。

化名、假名或冒名举报的，应在报告中说明。

第十四条

对上级机关要结果或情况的信访案件办结后，结案报告由主办室会同信访室办理，达到结案标准的信访案件，由信访室主任提出结案建议，分管常委把关后，报请分管书记或书记批准，方能结案。如不能按要求上报结果时，由信访室负责人向交办机关报告进展情况。

第十五条

凡未批准结案的，案件管理人员应将意见及具体原因于3日内通知承办单位，要求其进行复查复议并补报材料。复查复议一般应以1个月为限。

第五章

结案标准和考核办法

第十六条

对要结果或情况的信访案件，必须达到以下结案标准：

（一）事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。

（二）行文规范。调查报告要严格按照其行文格式，语言清晰流畅，准确规范。

第十七条

县纪委将案件工作纳入党风廉政责任制考核范围。凡出现基层纪检监察机关和有关部门没有执行月份零报告制度；承办的案件不及时填写上报《案件初核登记表》、《案件立案立案表》以及结案情况；未达到结案标准或逾期未结；逾期未结且又不报延期报告；跨留有积案等情况，由县纪委常委会研究，按一定标准扣除相应的分数。

第六章

附

则

第十八条

本制度由县纪委、监察局信访室负责解释。第十九条

本制度自下发之日起施行。

第五篇：加强信访督办督查工作

加强信访督办督查工作

推动信访案件处结工作

县纪委全面加强信访督查督办工作，提高信访案件的办结率，有效减少了越级访和集体访，推进了群众信访问题的及时解决。

在对信访案件的督查协调工作中，县纪委对群众信访反映的普遍性问题，及时召开有关部门负责人联席会议迅速研究解决；对群众信访反映的个别问题，则采取个案调度的办法，深入一线督办，加快办案进程；对重点乡镇实行分片制度加强专项督查，把握了工作的主动权。

为加强对信访案件的跟踪督导，县纪委把信访案件的交办、督办、审核把关、上报程序、办理时限、向信访人回复等各个环节都用制度予以明确并落实责任，形成一个完整有序的工作运行机制以方便跟踪与督导。在案件查处过程中，县纪委主要领导经常听取汇报，随时加以指导和协调，案件调查结束后，督促承办单位按期报告查处结果。对领导批转有关部门的重要信访案件，责成信访室跟踪督办，做到明确承办单位并定期催办。

以明确信访督查工作责任为目的，县纪委建立了信访问题督查督办工作领导责任制，实行逐级负责、领导包案等措施。对不按规定时限查结交办信访案件的部门进行及时督办直至通报，并限期上报办理情况及处理结果；对查办报告内容不清或处理意见不明确的，责成承办单位重新办理，做到了事事有回音、件件有结果，切实把信访矛盾化解在萌芽阶段，确保了全县社会稳定。