讲解最新人民调解卷宗的概念、法律依据及制作（共5则）

第一篇：讲解最新人民调解卷宗的概念、法律依据及制作

讲解最新人民调解卷宗的概念、法律依据及

制作

人民调解即人民调解委员会的调解。它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，在双方当事人自愿的基础上，以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众性自治活动。

一、调解卷宗

“调解卷宗”是人民调解委员会调解纠纷所涉所有文书立卷归档的总称。作为卷宗的封面。其中“卷名”栏目填写纠纷当事人姓名+纠纷类型，如“ΧΧ与ΧΧ之间合同纠纷”。纠纷类型同“人民调解员调解案件登记单”中的“纠纷类型”栏。“卷号”按有关规定或者各人民调解委员会自定的办法填写。保管期限分为短期、长期和永久三种，短期卷保管期限为5年，长期卷保管期限为10年。人民调解委员会应根据纠纷类型、协议内容和当事人实际情况等综合确定卷宗保管期限。

人民调解委员会调解纠纷，一般应当制作调解卷宗，一案一卷。对于纠纷调解过程简单或者达成口头调解协议的，也可多案一卷，定期集中组卷归档。

二、卷内目录

卷内目录是人民调解委员会对一起纠纷立卷归档时卷内所涉及全部文件的目录，供查阅卷宗时检索使用。

学习内容三：人民调解申请书

一、调解申请书的概念及法律依据

调解申请书是当事人向人民调解组织提交的要求调解其纠纷的书面申请。

《人民调解工作若干规定》第23条规定：“人民调解委员会根据纠纷当事人的申请，受理调解纠纷；当事人没有申请的，也可以主动调解，但当事人表示异议的除外。当事人申请调解纠纷，可以书面申请，也可以口头申请”。

二、文书内容分解

（一）“申请人”。应详细填写申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，申请人是法人及社会组织的，应当详细填写法人或社会组织的名称、地址、法定代表人姓名、职务。

（二）“纠纷简要情况及申请事项”。“纠纷简要情况”是指纠纷发生的时间、地点、经过及存在的争议。“申请事项”相对于“纠纷事实”是独立的，其内容要突出申请人希望通过人民调解解决的事项。

三、文书制作注意事项

（一）调解申请书既可以由申请人本人填写，也可由他人代写，或者由调解员根据申请人口述内容归纳书写，由申请人签名后提交人民调解委员会。乡镇、街道人民调解委员会调解民间纠纷一般应当使用书面的调解申请书。

（二）人民调解申请书由一方当事人签字申请，一方当事人是多人的，可以共同签字递交一份申请书。双方或者各方当事人都申请的，应分别填写申请书。双方或各方当事人对纠纷事实主张或陈述不一的，应当根据各自的主张或阐述，在各自的申请书中写明。

学习内容四：人民调解受理登记表

一、纠纷受理登记表的概念及法律依据

人民调解受理调解登记表是人民调解委员会受理、调解民间纠纷的简要记载。人民调解委员会调解的，不制作书面调解协议的简易民间纠纷，填写民间纠纷受理调解登记表后，不必再填写其他调解文书。

《人民调解工作若干规定》第20规定：“人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷”。

二、文书内容分解

（一）“纠纷类别”。按民间纠纷内容的分类填写，如婚姻、赔偿、债务、合同、借贷、土地承包等。

（二）“纠纷简要情况”填写纠纷发生的时间、地点、具体当事人及纠纷经过。

学习内容五：人民调解调查记录

一、人民调解调查记录的概念及制作法律依据

人民调解调查记录是人民调解委员会向有关人员访问了解调解纠纷情况时所作的文字记录。

《人民调解工作若干规定》第26条规定：“人民调解委员会调解纠纷，应当分别向双方当事人询问纠纷的事实和情节，了解双方的要求及其理由，根据需要向有关方面调查核实，做好调解前的准备工作”。

二、文书内容分解

（一）其中“时间”按实际情况填写，写清全年月日，如2012年8月8日，如有必要可以具体到时、分。“地点”按实际情况写调查时的所在场所。“参加人”系指调查时调查人、被调查人和记录人之外的其他在场人员。事由系指为哪一项纠纷而做的调查。

（二）“记录”采用问答式记载，发言人可以只写姓，但如有同姓人员在场，则应写全名。在发言记录的开头一般应记录调查人告知被调查人自己的身份和意图。记载调查人和被调查人的谈话内容，尽量记载原话、原意，记载要求事实清楚。

（三）调查记录经被调查人校阅或向其宣读后，分别由被调查人、调查人、记录人签名。

学习内容六：人民调解记录

一、人民调解记录的概念及制作法律依据

人民调解记录是人民调解委员会对当事人进行说服教育、疏导规劝，促使当事人达成协议过程的文字记录，是检查人民调解委员会是否坚持公正、依法、自愿调解的重要依据。《人民调解工作若干规定》第28条规定：“人民调解委员会调解纠纷，一般在专门设置的调解场所进行，根据需要也可以在便利当事人的其他场所进行”。第30条：“人民调解委员会调解纠纷，在调解前应当以口头或者书面形式告知当事人人民调解的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务”。

二、文书内容分解

（一）其中“时间”、“地点”的填写同“调查笔录”。“参加人”指接受人民调解委员会邀请，协助开展调解工作的人员。填写调解时在场的其他人员，不包括调解员、当事人、记录人。“当事人”应列明到场的全部当事人，其具体要求同“调解申请书”。

（二）人民调解记录可以采取对话或问答形式，如实归纳记录各方发言意见，应客观、真实、整洁、简练。

（三）笔录经当事人校阅或向当事人宣读后，由当事人、调解员、记录人签名。

学习内容七：口头协议登记表

一、人民调解口头协议登记表

“人民调解口头协议登记表”是纠纷当事人达成口头协议后，人民调解委员会对口头协议主要内容的记录。其中“编号”栏按照有关规定或者各人民调解委员会自定的办法填写。当事人为自然人的，应当填写当事人的姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址、联系方式等；当事人为法人或社会组织的，应当填写法定代表人的姓名、性别、民族、年龄、联系方式、职务，“单位或住址”栏填写法人或社会组织的地址。如果纠纷涉及三方以上当事人，另加附页载明其他当事人的基本情况。“纠纷主要事实、争议事项”栏应载明纠纷简要事实，争议事项及各方请求，填写内容较多时，可附页。“协议”栏应载明各方当事人的权利义务，填写内容较多时，可附页。“履行协议方式、时限”栏根据具体情况填写。口头协议登记表由人民调解委员会填写，加盖人民调解委员会印章，并载明填写日期。学习内容八：人民调解协议书

一、人民调解协议书的概念及制作法律依据

人民调解协议书是在人民调解委员会的主持下，纠纷当事人依照国家法律、法规、规章、政策和社会主义道德在查清事实，分清责任的基础上，通过平等协商、互谅互让，对纠纷的解决自愿达成一致意见的意思表示。

二、文书内容分解

（一）首部

1、“编号”。如（2012）本南调字006号填写。序号一般为三位数字，小于三位的前面加零，大于三位数的据实填写。

2、“当事人”。应详细填写当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址。当事人是法人及社会组织的，应当详细填写法人或社会组织的名称、地址、法定代表人姓名、职务。

（二）正文

协议内容是协议书的核心部分，要求具有可操作性，真正起到解决纠纷的目的。

1、“纠纷主要事实、争议事项”应记名纠纷简要事实、争议事项及双方责任。即当事人双方产生纠纷的主要原因、过程，所争议的具体事项及内容，以及在该纠纷中双方当事人各自承担什么样的责任。

2、“达成协议”应载明各当事人的权利义务。大致格式为：“1……；2……；3……。”

3、“履行协议的方式，地点，期限”。根据具体情况填写，一般应包括履行协议的时间、地点、方式。履行调解协议的具体方式有许多种，具体适用哪一种或几种方式都要在协议中写明。

（三）尾部

调解协议制作完成后，必须由纠纷各当事人签名或盖章，表明双方当事人对该协议的认可，是双方真实意思的表示。主持调解的人民调解员签名，加盖人民调解委员会印章，并填写制作协议书的日期，表明该调解协议是在人民调解委员会的主持下达成的。当事人不能到场签字的，可以委托他人签字，但是必须有明确的授权或委托手续。学习内容九：人民调解回访记录

一、人民调解回访记录的概念及制作法律依据

回访纪录是人民调解委员会对达成调解协议的纠纷当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况的文字记录。《人民调解工作若干规定》第36条规定：“当事人应当自觉履行调解协议。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况时进行回访，并就履行情况做出记录”。

二、文书内容分解

（一）“协议书编号”指人民调解协议书编号。

“回访事由”指对哪一类纠纷进行回访，具体纠纷类别同“受理登记表”相同。

（二）“回访情况”。开头可记载回访形式，如：电话回访、实地回访、委托某机构回访、信件邮寄回访等。可以载明的情况既包括当事人对协议的履行情况，或者协议履行是否发生争议，是否向人民法院起诉以及人民法院的判决结果等，也包括当事人对调解工作的意见、要求，或者有无错误调解及采取的措施等。

（三）回访记录要有回访人、被回访人签字，并填写具体的制作日期。

第二篇：人民调解卷宗文书制作指引

人民调解卷宗文书制作指引

总体要求：

1、文书制作应采用黑色或蓝黑色水笔或钢笔工整书写，便于辨认。有条件的人民调解组织，应当尽量争取采用电脑打印制作。

2、卷宗应装订整洁，标示页码，文书用纸统一采用A4纸张。

3、卷宗装订顺序原则上按文书发生时间顺序排列，一般依次为：卷宗封面、卷宗目录、人民调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、当事人提供的证据材料、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、回访记录及有关凭证，允许作合理变动。卷内目录应清楚反映这一顺序。

4、各级人民调解组织的人民调解员、记录员应加强法律基础知识学习，逐步掌握使用法律规范用语，增强准确规范表述的能力，争取在文书表述的规范性上不断提高。

一、卷宗封面

“卷宗”是将一起纠纷的所有文书进行立卷归档时所加的封面。只填写“民间纠纷受理调解登记表”，不使用其他文书的纠纷，可以不使用“卷宗”。

１、“卷宗”的上方——填写人民调解委员会的全称，与图章保持一致。

２、“卷宗类别”——同“民间纠纷受理调解登记表”中的“纠纷类别”栏。

３、“卷名”——指所调解的哪个当事人的具体纠纷，按“××（当事人）与××（当事人）因何原因何纠纷”进行填写。

４、“卷号”——建议按照“锡崇民调XX（此处填写街道等调解组织）［年份］××××号”的格式，与人民调解协议书编号相对应。

5、“人民调解员”——填写具体负责调解纠纷的人民调解员名字，应写全名。如有多个人民调解员一起调解可以全部填写，也可以填写主要人员。

6、“调解日期”——填写从受理申请到回访结束的时间段，如：“2012年1月10日～2012年2月5日”。

7、“立卷人”栏填写装订卷宗的人员全名。

8、“立卷日期”一般应在回访结束一周之内，如：“2012年2月8日”。

9、“保管期限”——遵循目前档案管理规定。

二、卷宗目录

“卷宗目录”放在卷宗扉页，标示卷宗材料清单及页码。

1、材料清单顺序依次人民调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、当事人提供的证据材料、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、回访记录及有关凭证。

2、如多方当事人递交人民调解申请书，则应分别标明调解人民申请书

一、人民调解申请书二，以此类推，页码依次标明。如多次或向多人做了调查有多份调查笔录，应分别标明调查笔录

一、调查笔录二，以此类推，页码依次标明。如多次召集当事人调解有多份调解笔录，应分别标明调解笔录

一、调解笔录二，以此类推，页码依次标明。如向多人回访有多份回访记录，应分别标明回访记录

一、回访记录二，以此类推，页码依次标明。

3、如一份材料不止一页，页码应采用“3～5”的格式标明。

三、人民调解申请书

“人民调解申请书”是当事人向人民调解组织提交的要求调解其纠纷的书面申请。

1、“申请人”和“被申请人“——详细填写申请人和被申请人的姓名、性别、出生年月、民族、职业、单位或住址、联系方式；其为法人或其他组织的，应填写法人或其他组织的名称、地址、法定代表人及委托代理人姓名、职务、联系方式等详细信息。

2、“纠纷事实及申请事项 ”——“纠纷事实”指纠纷发生的时间、地点、经过、存在的争议。“申请事项”相对于“纠纷事实”是独立的，其内容要突出申请人希望通过人民调解解决的事项。

3、“特申请”——填写申请人所要申请的调委会名称。

4、“日期”——填写申请人申请的日期。

“人民调解申请书”由一方当事人签字申请。一方当事人根据实际情况是多人的，可以共同签字递交一份申请书。双方或各方当事人都申请的，应分别填写申请书。双方或各方当事人对纠纷事实主张或陈述不一的，应当根据各自的主张或阐述在各自的申请书中写明。

申请书既可以由申请人本人填写，也可以由他人代写，或者由调解员根据申请人口述内容归纳书写，由申请人签名后提交人民调解委员会。

被申请人无“人民调解申请书”的，可以具有明确自愿接受人民调解意思表示内容的“调查笔录”等其他文书替代。

四、民间纠纷受理调解登记表

“民间纠纷受理调解登记表”是人民调解委员会受理、调解每起民间纠纷的简要记载，应以为单位，单独复印组卷备查。

1、“当事人”——列明纠纷所有当事人，具体要求同“人民调解申请书”。

2、“纠纷类别”——按纠纷内容的分类，如：家庭、婚姻、邻里、赔偿、债务、合同、借贷、劳动争议、劳务用工、村务、土地承包、征地拆迁、物业管理、轻伤害、治安案件、医患、交通等。

3、“编号”——与人民调解协议书编号相对应。

4、“纠纷简要情况”——填写纠纷发生的时间、地点、具体当事人、纠纷经过。

5、“达成协议”、“调解不成”、“不受理”——由人民调解委员会根据实际情况填写，并适当填入简要内容。

人民调解委员会调解的、不制作书面调解协议的简易民间纠纷，填写“民间纠纷受理调解登记表”后，不必再制作其他文书。

五、调查笔录

“调查笔录”是人民调解委员会向有关人员访问了解纠纷情况时所做的文字记录。既可以是调解以前向纠纷当事人事先了解核实有关情况，也可以是向了解、目睹或知晓纠纷情况的其他人或单位了解情况，或者向有关政策解释单位了解咨询等。

1、“时间”——按实际情况填写。应写全年月日，如2012年8月21日，如有必要可以写明具体时、分。

2、“地点”——按实际情况填写调查时的所在场所。

3、“事由”——指为哪一项纠纷而做的调查。

4、“参加人”——除调查人、被调查人和记录人外的其他在场人员。

5、“被调查人”——填写被调查人姓名、性别、出生年月、单位或住址。

6、“笔录”——采用问答式记载，发言人可以只写姓，但如有同姓人员在场，则应写全名。在发言记录的开头一般应记录调查人告知被调查人自己的身份和意图。记载调查人与被调查人的谈话内容，尽量记载原话、原意。

7、“被调查人（签名）”、“调查人（签名）”、“记录人（签名）”——本笔录经被调查人校阅或向被调查人宣读后，分别由被调查人、调查人、记录人签名。

六、调解笔录

“调解笔录”是人民调解委员会对当事人进行说服教育、疏导规劝，促使当事人达成协议的过程的文字记录，是检验人民调解委员会是否坚持公正、依法、自愿调解的重要依据。

1、“时间”、“地点”、“事由”的填写同前述“调查笔录”。

2、“参加人”——指接受人民调解委员会邀请、协助开展调解工作的人员。填写调解时在场的其他人员，不包括人民调解员、当事人、记录人。

3、“当事人”——应列明到场的全部当事人，每个当事人的具体要求同“调解申请书”。

“调解笔录”应客观、真实、整洁、简练。可以采用对话或问答形式，如实归纳记载各方发言。发言人可以只写姓，但如有同姓人员在场，则应写全名。笔录经当事人校阅或向当事人宣读后，由当事人、参加人、调解员、记录人签名。

七、人民调解协议书

“人民调解协议书”是在人民调解委员会主持下，纠纷当事人依照国家的法律、法规、规章、政策和社会公德，在查清事实、分清责任的基础上，通过平等协商、互谅互让，对纠纷的解决自愿达成一致的意思表示。

1、“编号”——由各区（县）各自统一规范，按照“锡崇XX民调［年份］××××号”体例填写。其中XX为村（居）委、企事业单位调委会简称，后××××为当该调委会受理纠纷的编号，按照协议书制作的顺序依次为0001、0002、0003、0004……。卷宗其他文书编号应与人民调解协议书编号对应。

2、“当事人基本情况”——列明订立协议的所有当事人，每个“当事人基本情况”的具体要求同前述“调解申请书”。

3、“纠纷简要情况”——记明纠纷的简要事实、争议事项及各方责任。

4、“达成协议”栏——详细载明各当事人的权利义务，一般应逐条书写，尽量明确，避免混沌一段，表达不清。

5、“协议履行的方式、地点、期限”——应根据实际具体情况填写，尽量详细明确，避免歧义。实际制作中，也可以和协议内容栏一起写，只要相关的内容明确无误即可。

协议内容和履行方式、地点、期限表述中不得为订立协议的当事人以外的其他人设立义务和要求，除非其有明确的授权或委托的意思表示和证据。

协议书必须由各当事人签名或盖章，主持调解的人民调解员签名，加盖人民调解委员会印章，并明确填写制作协议书的日期。当事人不能到场签字的，可以委托他人签字，但是必须有明确的授权或委托手续。

经调委会主持调解达成的人民调解协议书须报司法所审查指导备案。

八、回访记录

“回访记录”是人民调解委员会对达成调解协议的纠纷当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况的文字记录。

1、“当事人”——填写被访问当事人的简要情况。

2、“回访事由”——指对哪一起纠纷进行回访。

3、“回访时间”——如实填写，应写全年月日，如2008年8月21日，如有必要可以写明具体时、分。

4、“回访情况”——开头可以记载回访形式，如：通过电话回访、实地回访、委托某某机构回访、信件邮寄回访等。可以载明的情况既包括当事人对协议的履行情况、或者协议履行是否发生争议，是否向人民法院起诉以及人民法院的判决结果等，也包括当事人对调解工作的意见、要求，或者有无错误调解及(或)激化迹象及采取的措施等。

回访记录要有回访人签字，并填写具体的制作日期。如有相关收条、交接清单等凭证，可以附在回访记录后面。如果有关凭证系便笺等非规范用纸，可以贴在规范用纸上，以便装订。

第三篇：人民调解卷宗

人民调解协议书

编号：（2016）坛调字第 号

当事人填写信息：自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址；法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务。

申请人:________________________________________ ___________________________________________________

被申请人：_____________________________________ ___________________________________________________ 纠纷简要情况：

__________与_________因______________________纠纷，调解申请人为维护其合法权益，于______年___月___日向坛山街道人民调解委员会申请调解。

依据《中华人民共和国人民调解法》、《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》等法律法规的有关规定，结合本地公序良俗，经坛山街道人民调解委员会依法组织双方当事人进行调解，在平等协商、互谅互让的基础上，自愿达成如下协议：

一、___________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

二、履行协议的方式和期限：

___________________________________________________ ___________________________________________________

三、本协议是双方当事人真实的意思表示，经人民调解委员会调解达成的调解协议，对双方具有法律约束力，双方当事人均愿意按照约定履行各自的义务，人民调解委员会可对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。

四、本协议自双方当事人签字和人民调解员签名并加盖人民调解委员会公章之日起生效。

五、本协议自生效之日起30日内，双方当事人认为有必要的，可以共同向人民法院申请确认该协议的法律效力。

六、经人民法院确认调解协议有效后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以在人民法院依法确认该调解协议产生法律效力之日起二年内向人民法院申请强制执行；人民法院依法确认该协议无效的，当事人可以通

过人民调解方式变更调解协议或者达成新的调解协议，也可以在法律规定的时效内向人民法院提起诉讼。

七、本协议一式三份，双方当事人各执一份，人民调解委员会存档一份，均具有同等的法律效力。

申请人（签名或捺印）：_______________________ 被申请人（签名或捺印）：_____________________ 调解主持人（签名）：_________________________ 调解员（签名）：_____________________________ 记录员（签名）：_____________________________

2016年___月___日

人 民 调 解 书

编号：（2016）坛调字第 号

调解单位： 坛山街道人民调解委员会

调解员： 当事人（申请人）：，男（女），族，身份证号： 住，代理人：，男（女），族，身份证号： 住，当事人（被申请人）：，男（女），族，身份证号： 住，代理人：，男（女），族，身份证号： 住，当事人因 纠纷，经 坛山街道人民调解委员会的调解员 依法进行了调解，当事人自愿达成了如下协议内容：

坛山街道人民调解委员会（公章）

2016年 月 日

调 解 申 请 书

当事人填写信息：自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址；法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务。

申请人:________________________________________ ___________________________________________________

被申请人：_____________________________________ ___________________________________________________ 申请事项:请求坛山街道人民调解委员会根据事实和法律依法调解申请人与被申请人__________________纠纷。

事实与理由：

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

申请人认为，为维护其合法权益，根据《中华人民共和国人民调解法》第十七条之规定，特向人民调解委员会提出申请，请求人民调解委员会根据事实和法律，依法及时的调解申请人与被申请人之间的纠纷为盼！

此致

坛山街道人民调解委员会

申请人：____________ 2016年___月___日

附：申请人的身份证复印件和相关证据。

民间纠纷受理登记表

纠纷类别: _____________ 编号: ______________ 受理日期： 2016 年___月___日

当 事 人：

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ 纠纷简要情况：

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ 调委会主任审批意见：

___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

2016 年_____月_____日

接受人民调解声明书

坛山街道人民调解委员会：

在本人与______________的_____________________纠 纷中，本人自愿接受贵调解委员会的调解，遵守调解纪律，履行调解协议。

特此声明。

声明人（签字）：___________

2016年___月___日

人民调解告知书

根据《中华人民共和国人民调解法》的规定，现将有关事项告知当事人，请当事人认真阅读并签字。

一、人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）不违背法律、法规和国家政策；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

二、当事人在人民调解活动中享有下列权利：

（一）选择或者接受人民调解员；

（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

（三）要求调解公开进行或者不公开进行；

（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。

三、当事人在人民调解活动中履行下列义务：

（一）如实陈述纠纷事实；

（二）遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；

（三）尊重对方当事人行使权利。

四、人民调解员工作纪律：

人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：

（一）偏袒一方当事人的；

（二）侮辱当事人的；

（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

五、注意事项：

法人或其他组织参加调解的，应当提交法定代表人身份证明书和营业执照副本（复印件）。当事人委托他人参加调解的，应出具授权委托书，委托书应当载明委托事项和权限。

当事人阅读后签字：___________

坛山街道人民调解委员会 2016年___月___日

调 查 笔 录

时 间：______________ 地 点：_______________ 事 由：______________ 参加人：_______________ 记录人：______________ 调查人：坛山街道人民调解委员会，以下简称“问” 被调查人：____________，以下简称“答”

笔录内容:

调查人（签名）：_____________________________ 被调查人（签名或捺印）：_____________________ 参加人（签名或捺印）：_______________________ 记录人（签名）：_____________________________

2016年 月 日

调 解 笔 录

时 间：________________地 点：________________ 事 由：________________调解员：________________ 调解主持人： 彭兆印 记录员： 章强 当事人填写信息：自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址；法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务。

申请人: ___________________________________________ _______________________________________________________

被申请人：__________________________________________ _______________________________________________________

笔录内容

记录员：依照《中华人民共和国人民调解法》第一条、第二条、第三条、第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十七条之规定，现就申请人_____________与被申请人_____________关于__________________________纠纷进行调解。

本纠纷经人民调解委员会审查，符合人民调解受理范围，坛山街道人民调解委员会根据调解纠纷的需要，指定调解委员彭兆印、章强分别担任本次调解的主持人和记录人。人民调解委员会将本着自愿、平等、合法和保护当事人权利的原则，使用明法析理，及时、就地进行，防止矛盾纠纷激化的调节方法，依照有关法律、法规、国家政策和本地的善良习俗，在当事人平等协商、互谅互让的基础上，通过说服、疏导等方法，提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议，调解现在开始。

调解主持人：现在对当事人及其代理人的身份进行核对。申请人:姓名________性别____民族____年龄（出生年月）_______________职业或工作单位______________________住所（查验身份证）_________________________________________。

申请人代理人：姓名________性别____民族____年龄（出生年月）_______________职业或工作单位_____________________住所_____________________________________代理权限（宣读授权委托书）__________________________________________

_______________________________________________________ ______________________________________________________。

被申请人：姓名________性别____民族____年龄（出生年月）_______________职业或工作单位______________________住所（查验身份证）______________________________________。

被申请人代理人：姓名_______性别____民族____年龄（出生年月）______________职业或工作单位____________________住所________________________________________代理权限（宣读授权委托书）__________________________________________ _______________________________________________________ ______________________________________________________。调解主持人：当事人对对方当事人和委托代理人身份、资格是否有异议？ 申请人：____________________________________________ 被申请人：__________________________________________ 调解主持人：经审查当事人和委托代理人参加本次调解活动，符合有关规定，可以参加调解（不能参加调解的说明理由）。

调解主持人：首先再次确认双方当事人是否愿意调解？ 申请人：同意调解。被申请人：同意调解。

记录员：现在宣布调解纪律。当事人、参加旁听人员必须遵守本调解纪律，不得喧哗、吵闹、鼓掌，未经主持人同意不准随意走动；不准有实施其他妨碍调解活动的行为；调解主持人有权制止任何影响调解进行的行为。

调解主持人:双方当事人是否有申请证人作证？如有申请证人作证的，为公正调解本纠纷，请证人暂时到会场外等候，待需要证人作证时再传叫。

申请人：____________________________________________

被申请人：__________________________________________ 调解主持人：坛山街道人民调解委员会现在对__________ 与__________的______________________纠纷开始调解。根据《中华人民共和国人民调解法》的规定，在人民调解活动中，纠纷当事人享有以下权利：自主决定接受、不接受或终止调解；要求有关调解人员回避；不受压制强迫，表达真实意愿，提出合理要求；自愿达成调解协议。履行以下义务：如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证明材料；遵守调解规则；不得加剧纠纷激化；自觉履行人民调解协议。

调解主持人：当事人对上述权利和义务是否听清？ 申请人：____________________________________________ 被申请人：__________________________________________ 调解主持人：当事人对调解员和记录员是否申请回避？ 申请人：____________________________________________ 被申请人：__________________________________________ 调解主持人：双方当事人是否有邀请亲属、邻里、同事或者具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员等参与调解？调解委员会将支持公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。

申请人：____________________________________________ 被申请人：__________________________________________ 调解主持人：根据《中华人民共和国人民调解法》第三十一

条、三十三条的规定，经本调解委员会支持达成的人民调解协议书，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。

申请人：____________________________________________ 被申请人：__________________________________________ 调解主持人：根据《中华人民共和国人民调解法》的规定，现在依法对__________与_________的______________________纠纷开始调解。首先进行纠纷事实调查核实，由申请人或者其委托代理人简要陈述事实理由和调解要求。

申请人：陈述事实理由和调解要求（见调解申请书）。调解主持人：被申请人，你对申请人的事实陈述是否有异议？

被申请人：__________________________________________ 调解主持人：本调解委员会向双方当事人核对几个问题，希望双方当事人如实回答？

申请人：____________________________________________ 被申请人：__________________________________________ 调解主持人：对双方当事人认可的证据和事实，本调解委员会予以确认而作为本案调解的依据。下面归纳本案争议焦点：

１、________________________________________________ ２、_______________________________________________

双方当事人对主持人归纳的焦点是否有异议或者补充？ 申请人：没有异议 被申请人：没有异议

调解主持人：现在由申请方或者其委托代理人围绕本案的焦点进行发言。

申请人：____________________________________________ _______________________________________________________ 调解主持人：现在由被申请人对申请人的第一次发言进行辩论。

被申请人：__________________________________________ _______________________________________________________ 调解主持人：现在由申请人进行第二次发言，刚才已陈述的观点，请不要再重复。

申请人：____________________________________________ 调解主持人：现在由被申请人对申请人的第二次发言进行辩论，刚才已陈述的观点，请不要再重复。

被申请人：__________________________________________ _______________________________________________________ 调解主持人：双方当事人还有需要补充的吗？若没有，请作最后陈述。

申请人：____________________________________________ 被申请人：__________________________________________

调解员分别与申请人、被申请人交谈

调解主持人：经过分别交谈，本调解委员会针对此纠纷作出如下处理：

_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 以上处理意见大家有无异议？

申请人：____________________________________________ 被申请人：__________________________________________（如有异议，在进行交谈）

调解主持人：依照《中华人民共和国人民调解法》的有关规定，双方当事人本着互敬互让、平等自愿的原则，是否愿意达成协议？

协议内容：

_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________

_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 申请人：____________________________________________ 被申请人：__________________________________________ 调解主持人：鉴于双方当事人愿意达成协议，希望双方及时履行协议的内容。（鉴于双方当事人不愿意达成协议，依照《中华人民共和国人民调解法》第二十六条之规定，调解委员会将终止本案的调解。一方当事人为维护自身的合法权益，可就此纠纷向人民法院提起诉讼，也可以通过仲裁、行政等其他合法途径解决。）双方当事人经阅读调解笔录确认无误后，请在调解笔录签名或捺印，本次调解到此结束。

申请人（签名或捺印）：_______________________ 被申请人（签名或捺印）：_____________________ 调解主持人（签名）：_________________________ 调解员（签名）：_____________________________ 记录员（签名）：_____________________________

2016年___月___日

纠纷结案报告单

申请人________与被申请人________因为___________ 纠纷一案，本调委会根据《中华人民共和国人民调解法》的规定，于_____年___月___日立案受理。经调解，申请人________（代理人________）与被申请人________（代理人________）于_____年___月___日达成调解协议（没有达成调解协议），已于_____年___月___日告知申请人________被申请人________。

承办人：________________

坛山街道人民调解委员会

回 访 记 录

时间：__________ 地点： 坛山街道办事处 调解协议书编号__________

回访人（人民调解委员会调解员）：______________ 记录人（人民调解委员会调解员）：______________ 被回访人：____________________________

回访事由：当事人对（_2016_）调字第______号人民调解协议的实际履行情况及当事人对调解委员会的工作要求。回访情况： 回 访 人（签名）： 被回访人（签名或捺印）： 记 录 人（签名）：

2016年 月 日

第四篇：制作人民调解卷宗文书的几点注意事项

附件4：

制作人民调解卷宗文书的几点注意事项

1、经人民调解委员会调解达成协议的，可以制作调解协议书。有下列情形之一的，应当制作调解协议书：

（一）当事人要求制作的；

（二）协议内容未能即时履行完毕的；

（三）重大、复杂、疑难的民间纠纷。

2、人民调解协议书签署后，应视具体情况是否制作人民调解卷宗，不提倡每个协议书签署后都制作人民调解卷宗（附件1）。简易纠纷且无需制作人民调解卷宗的，调委会应当统一保管人民调解协议书。

3、人民调解委员会调处的每一个纠纷，不管是否调解成功，都应及时在《人民调解案件登记本》（附件2）上进行登记。简易纠纷调处后无需制作人民调解协议书的，在《人民调解案件登记本》（附件2）登记即可。

4、各人民调解委员会应当根据当月调解工作情况，填写《人民调解案件月度汇总表》（附件3），在月底提交给所辖司法所或司法局汇总。

5、卷宗封面由县（市、区）司法局统一印制（第一行“XXX人民调解委员会”字体为黑体二号，第二行“调解卷宗”字体为华文中宋小初，其余字体为仿宋 GB2312小二加粗。“卷内目录”字体为黑体小一，其余字体为仿宋 GB2312小三。卷宗文书字体：标题为黑体20，正文字体为仿宋 GB2312小三号（各单位可根据实际需要，在字体大小、间距等方面作相应调整）。页面行距：1.5倍行距。

6、卷宗应装订整洁，标示页码，统一采用A4纸张。

7、文书填写提倡使用电脑打印，打印的卷宗内容直接用纯文字体现，无需横线；手写的文书应采用黑色或蓝黑色水笔或钢笔工整书写，便于辨认和长期保存。手写版卷宗可保留横线。

8、卷宗装订顺序原则上按文书发生时间顺序排列，一般依次为：卷宗封面、卷内目录、人民调解申请书或人民调解受理登记表（根据书面申请和口头申请二选一）、人民调解当事人权利义务告知书、当事人身份证明、授权委托书、人民调解调查记录、人民调解证据材料、人民调解记录、人民调解协议书、收条或汇款单等履行凭证、人民调解回访记录、司法确认有关材料、卷宗情况说明、封底。

9、卷宗中文书需当事人签名，标明有“签名”的按要求签名，标明有“签名盖章或按指印”的，在按要求签名后，再盖章或按指印（左手食指或右手食指）。落款中有“人民调解委员会”字样的，需在字样前填写所属调委会名称（如：“XX区XX街道人民调解委员会”），标明有“印章”的，加盖人民调解委员会印章。

10、人民调解申请书一般由先提出申请的当事人填写，一方当事人填写后，另一方当事人在人民调解当事人权利义务告知书中签名，视为同意调解。双方当事人同时申请且都要求填写的，可一同填写。

11、人民调解卷宗所有选填项必须进行打√选择，不得空缺。

12、调解后达成口头协议的，由各地按照省司法厅制定的人民调解案件登记本格式统一制作分发至各调委会对口头协议进行登记。

关于人民调解案件登记本：封面第一行“人民调解案件登记本”字体为黑体48号，封面其他三行字体为宋体一号加粗，各行间分别空一行。登记表题头“人民调解登记”字体为宋体一号加粗，表格第一行字体为宋体四号加粗。

13、此次案卷模板适用于全省人民调解组织，如行业性专业性人民调解组织案卷有其他要求的，请与上级司法行政部门协商后进一步明确。

14、此卷宗样式自2017年X月X日起启用，并作为星级司法所等相关考评及考核内容。

第五篇：社区人民调解卷宗内容

顺河办事处

人民调解委员会

卷

宗

卷宗类别：

婚姻家庭纠纷

卷

名：

杨红侠与赵安南婚姻家庭纠纷

年

度：

2011

卷

号：

2011010

调 解 员:

李静

调解日期

2011-06-27

立 卷 人：

李静

立卷日期

2011-06-30

保管期限:

长期

备

注：

卷 宗 目 录 文件名称 页码 文件名称 页码

调解申请书

民间纠纷受理调解登记表

调查笔录

调解笔录

人民调解协议书

回访记录

附卷材料

备 注：

本卷宗连面带底共计：

页，附证物

袋。

调解申请书

当事人（自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法人代表姓名和职务）：

杨红侠，女，1968年出生，汉族，居民，住顺河办事处文昌街染坊巷。

赵安南，男，1964年出生，汉族，居民，住顺河办事处文昌街染坊巷。

纠纷事实及申请事项：

双方经人介绍于1988年相识，后于1989年结婚，婚后生育两个孩子，大的女孩，现年13岁，小的男孩，现年9岁。婚后感情一直较好，近来由于家庭琐事发生纠纷，女方要求与男方离婚，男方认为感情很好不同意离婚，因此发生纠纷，已经文昌居委会调处，好了一段时间，现在又闹了，请办事处来调处。

特申请

顺河办事处

人民调解委员会予以调解。

申请人（签名）

登记日期

2011 年月 27 日

民间纠纷受理调解登记表

纠纷类别：

婚姻家庭

编号：

2011010

当事人（自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务）：

杨红侠，女，1968年出生，汉族，居民，住顺河办事处文昌街染坊巷。

赵安南，男，1964年出生，汉族，居民，住顺河办事处文昌街染坊巷。

纠纷简要情况: 双方经人介绍于1988年相识，后于1989年结婚，婚后生育两个孩子，大的女孩，现年13岁，小的男孩，现年9岁。婚后感情一直较好，近来由于家庭琐事发生纠纷，女方要求与男方离婚，男方认为感情很好不同意离婚，因此发生纠纷，已经文昌居委会调处，好了一段时间，现在又闹了，请办事处来调处。

经调解，于 2011 年月 27 日达成如下协议：

1、双方自愿和好；

2、赵安南自本协议签订之日起戒烟；

3、家庭经济由杨红侠掌管。

协议履行情况：

达成协议后，赵安南当时写保证书。

因调解不成，于

****年**月**日告知当事人

因

,决定不受理该纠纷，告知当事人。

登记人（签名）

登记日期

2011 年 6 月 27 日

调查笔录

时间：2011年8月27日

地

点： 顺河办事处调解室

事由：

婚姻家庭

参加人：

李静

被调查人：

赵安南，男，1964年出生，汉族，居民，住顺河办事处文昌街染坊巷

笔录 问：你与杨红侠何时认识？

答：1988年认识。

问：何时结婚？

答：1989年。

问：杨红侠为何提出与你离婚 ？

答： 她讲我抽烟，还有钱她要管，别的没有了。

问：为了你这个家庭，你能否愿意戒烟，并把钱交给她管

答：我愿意。

问：你能否做到

答：我一定做到，我愿意当你们的面写保证书。

问：别的可有什么要讲的了？

答：没有。

被调查人（签名）

调查人（签名）

参加人

（签名）

记录人（签名）

调解笔录

时 间：

2011年6月27日

地

点：顺河办事处调解室

事 由：

婚姻家庭纠纷

参加人：

李静

当事人：杨红侠，女，1968年生，汉族，居民，住文昌街染坊巷。

赵安南，男，1964年出生，汉族，居民，住文昌街染坊巷。

笔录：

问：现在主持双方调解，你们是否有意见？

均答：没意见

问：赵安南你先说说自己的意见？

答：我觉得从现在开始戒烟，并把家里的钱全部交给杨红侠掌管。

问：杨红侠你看怎么样？

杨红侠：。。。

问：对双方进行劝解。。（略）

杨红侠：其实我也不想离婚，只要他能做到，我们和好，不过今 天要写个协议。

问：别的你们可有什么要讲的了？

均答：没有。

问：现在签订协议

均答：好。

当事人（签名）

调解员（签名）

参加人（签名）

记录人（签名）

人民调解协议书

编号：

2011010

当事人（自然人姓名、性别、年龄、民族、职业、单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法定代表人姓名和职务）：

杨红侠，女，1968年出生，汉族，居民，住顺河办事处文昌街染坊巷。

赵安南，男，1964年出生，汉族，居民，住顺河办事处文昌街染坊巷

纠纷简要情况：

双方经人介绍于1988年相识，后于1989年结婚，婚后生育两个孩子，大的女孩，现年13岁，小的男孩，现年9岁。婚后感情一直较好，近来由于家庭琐事发生纠纷，女方要求与男方离婚，男方认为感情很好不同意离婚，因此发生纠纷。

经调解，自愿达成如下协议：

1、双方自愿和好；

2、赵安南自本协议签订之日起戒烟；

3、家庭经济由杨红侠掌管。

履行协议的方式、地点、期限：

双方签字后一同回家。

本协议一式

三

份，当事人、人民调解委员会各持一份。

当事人（签名或盖章）、调解员（签名）

2011 年 6 月 27 日

回访记录

当事人

杨红侠 赵安南

调解协议编号

2011006

回访事由

婚姻家庭纠纷

回访时间

2011年6月30日

回访情况：

双方家庭幸福，和好如初。

回访人（签名）

2011

年 月 日