2010年反腐败成效

第一篇：2010年反腐败成效

综合新华社消息 中央纪委监察部1月6日在京召开纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会。中央纪委副书记干以胜通报2010年全国纪检监察机关查办案件工作情况，中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥通报2010年纠风和执法监察工作中查处违纪违法案件的情况，中央纪委常委、秘书长吴玉良主持会议。

2010年查办案件工作呈现出五个特点：一是重点查处党员领导干部违纪违法案件。二是及时查处违背中央重大决策部署的违纪违法案件。三是着力查处一些易发多发领域和损害群众利益的违纪违法案件。四是制度化、规范化水平进一步提高。修订发布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》等一批法规制度。五是推进查办案件工作改革创新。

干以胜强调，要正确认识当前反腐败斗争面临的形势。反腐败斗争成效显著，必须坚定信心。党中央反腐败的决心和态度一以贯之，提出了一系列关于反腐倡廉的重要战略思想和理论观点，走出了一条有中国特色的反腐败道路。在肯定成绩的同时，也要清醒看到当前反腐败斗争形势依然严峻，少数领导干部违纪违法问题依然突出，一些领域腐败问题易发多发，个别案件涉案金额巨大，影响恶劣。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地推进反腐败斗争。

正在立案检查刘卓志等违纪违法案件

中央纪委副书记干以胜6日介绍，2010年全国纪检监察机关严肃查办发生在领导机关和领导干部中的案件，处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。

干以胜说，中央纪委监察部查处的康日新、黄瑶、宋勇、李堂堂、许宗衡、张春江、宇仁录等大案要案，已移送司法机关依法处理；正在立案检查的还有张家盟、宋晨光、刘卓志等违纪违法案件。

据干以胜介绍，各地区各部门也查处了一批有影响的大案要案。如，河北省纪委严肃查处了石家庄团市委原副书记王亚丽造假骗官案，山西省纪检监察机关严肃查处了蒲县煤炭局原局长郝鹏俊案件。

因重大生产安全事故163人已被追究刑责

中央纪委常委、监察部副部长屈万祥6日介绍，2010年监察部直接参与调查处理了16起特别重大生产安全事故。截至目前，共有163名责任人员被依法追究刑事责任；197名责任人员受到纪律处分，其中省部级干部1人、厅局级干部11人、县处级干部40人，有55人受到撤职以上处分。包括湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿“1·5”特别重大火灾事故、神华集团乌海能源公司骆驼山煤矿“3·1”特别重大透水事故、山西华晋焦煤有限公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故等。

深入治理国土领域腐败问题

中央纪委副书记干以胜6日介绍说，2010年全国纪检监察机关严肃查处土地征用、房屋拆迁过程中的违纪违法案件，处分6678人，对一些在社会上造成恶劣影响的案件及时做出处理。

干以胜说，2010年纪检监察机关深入治理国土资源领域腐败问题。河北省纪委严肃查处国土资源系统腐败案件，省国土资源厅原副厅级巡视员、石家庄市国土资源局原局长顾旗章被开除党籍、开除公职，并被判处死刑，缓期二年执行。江西省国土资源厅原副厅长李江华、许建斌、陈爱民，辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平等被司法机关依法处理。

查处1685件医药购销和医疗服务中不正之风问题

中央纪委常委、监察部副部长屈万祥6日介绍，2010年全国监察机关共查处医药购销和医疗服务中不正之风问题1685件，给予纪律处分或其他处理1809人。

屈万祥说，2010年监察机关严肃查办涉农案件。共查处强农惠农资金管理使用中违规违纪问题6014件，纠正和查处农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中损害农民土地权益问题15999个，查处涉农乱收费乱罚款乱摊派等问题3031件、给予纪律处分或其他处理1703人，查处假劣农资坑农害农问题31957个、涉及金额5．17亿元。

相关链接

药监局副局长张敬礼

严重违纪被双开

据新华社北京1月6日电 日前，中共中央纪委、监察部对国家食品药品监督管理局原党组成员、副局长张敬礼严重违纪违法问题进行了立案检查。

经查，张敬礼利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额钱款；违规从事营利活动并获得巨额利益；捏造受贿事实诬告陷害他人；生活腐化。

张敬礼的上述行为严重违纪，有的已涉嫌犯罪。根据有关规定，经中央纪委、监察部审议并报中共中央、国务院批准，决定给予张敬礼开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

内蒙古自治区人大常委会

免去刘卓志职务

新华社呼和浩特1月6日电（记者汤计）1月6日，内蒙古自治区十一届人大常委会第二十次会议决定免去刘卓志自治区副主席职务。

刘卓志因涉嫌严重违纪，目前正被中纪委立案检查。

第二篇：以反腐败实际成效取信于民

以反腐败实际成效取信于民

“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，再次把反腐倡廉工作提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度，并且将反腐倡廉工作定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”。

90年来特别是改革开放以来，我们党一直旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败，但同时也应看到，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。因此，“七一”讲话强调，“全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底”。反腐败，很难毕其功于一役。让我们以“七一”重要讲话精神为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，多管齐下、多措并举，以反腐败斗争的实际成效取信于民。——编 者

提高党建科学化水平，必然要求深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

今年夏天，“‘三公’经费公开”成为最热门的词汇之一。截至7月25日，已有84个中央部门陆续向社会公开了2010“三公”（因公出国（境）费、公务用车购置费、公务接待费）经费决算数和2011年“三公”经费预算情况，占总数的85％以上。虽然社会上对已经公开部门的少数情况还有质疑、呼吁尚未公开的部门尽快公开，但绝大多数公众对中央部门在短短几个月内陆续向社会公开“三公”经费这一举动表示认可，认为这是政务公开迈出的重要步伐，其初衷是为了让社会和人民来监督公权力的公开透明运行，有利于从源头预防腐败的发生。

“从胡锦涛总书记‘七一’重要讲话中我们深刻认识到，办好中国的事情，关键在党；办好党的事情，关键在提高党建科学化水平。”中组部党建研究所所长高永中认为，提高党的建设科学化水平是一个系统工程，反腐倡廉建设是这一系统工程中极为重要的内容。“反腐倡廉建设抓好了，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障；反腐败斗争抓实了，党的建设科学化水平就能进一步提高，党的先进性就能进一步保持和发展。”

在中央党校教授高新民看来，所谓党的建设科学化，通俗地讲，是指按照符合党自身运作的客观规律办事的过程。“政党政治最深层次的规律就是失去人心任何政党都不能生存，这也是中国共产党建设所遵循的最根本的规律。腐败腐蚀，会使党失去人心。所以，党的建设科学化必然包含有反腐败内容。”

她分析，腐败现象存在的终极原因，一是权力掌握在少数人手中且失去制约，二是私有制和私有观念的存在。这两大历史条件的存在，导致反腐败是长期、复

杂而艰巨的。同时，中国正处在社会转型时期，腐败又带有特定时期的特点，“比

如，改革开放以来，每当改革深入到某一领域，而该领域改革不到位、监管跟不

上，该领域就容易成为腐败的高发领域，从当年的价格双轨制倒卖批文，到海关

走私，再到高速公路、土地征用等领域发生的案件，都显示出腐败现象呈阶梯状

在不同领域集中爆发，说明现阶段腐败的发生和反腐败都是有规律可循的。”

提高党的建设科学化水平，就意味着要用科学化的视角去看待党的建设面临的问题，用科学的理论、科学的态度、科学的方法来加强党的建设，以反腐倡廉

工作中发现的客观规律为指导，去开展党风廉政建设和反腐败斗争，这样才能事

半功倍、更加有效地推进反腐败斗争。“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，正是党多年来在反腐倡廉工作中摸索得出的规律。

如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持

7月23日，厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星在潜逃12年之后，被加拿大有关部门遣返回国。赖昌星被成功遣返充分表明了我国对打击犯罪分子锲而不舍的决心，也再一次表明，无论犯罪分子逃到哪里，最终都难逃法律的制裁。发生于2000年的厦门远华特大走私案，因其涉案金额之巨，办案时间之长，规模之大，案件涉及面之广，实属罕见，共有600多名涉案人员被审查，其中有近300人被追究了刑事责任，包括公安部原副部长李纪周在内的一批高官因腐败而落马。

“如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民的信任和支持。”“七一”讲话的这一论断，充分显示出党惩治贪污腐败分子的坚强决心。7月19日，最高人民法院发布消息，在对杭州市原副市长许迈永、苏州市原副市长姜人杰依法核准死刑后，已于当日上午被执行死刑。许、姜二人在落马前，均敛财超亿元，其贪婪到了令人发指的程度。

事实上，一些贪官也曾经为党和国家作出过一定的贡献；许多贪官在审判庭上接受审判时，都喜欢提及自己当政期间的诸多功劳。但是功不能抵过，正如著名的“塔西佗陷阱”所言——“当政府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会同样的得罪人民”。因为腐败从根本上来说损害的是广大人民的利益，他们对腐败的危害最有切肤之痛，他们对以权谋私的贪污腐败分子最恨之入骨。如果放任腐败现象滋生蔓延，那么党的执政地位就会失去基础，人民自然不会拥护和支持党。

“目前，中国正处在社会转型时期，市场经济体制不完善，权力干预各种工程项目的事情并非罕见，许迈永等人的教训足以引起我们对市场经济中滥用行政权力的反思。”高新民分析，不健全的市场经济体制加上失去制约的权力，不腐败就要靠人的素质、思想觉悟支撑了，“很多事实证明，这很难靠得住”。

正因如此，我们党从来都对惩处腐败分子毫不留情。从刘青山、张子善，到成克杰、胡长清、陈良宇、郑筱萸，一批党的高级领导干部因为腐败付出了惨重的代价，为广大党员干部一次次敲响了警钟。

决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具

“各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的”，“决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具”，“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。在“七一”讲话中，胡锦涛总书记对党员领导干部提出谆谆告诫。

没有制约的权力必然导致腐败。如何让权力得到更多人的监督？2010年11月，中央纪委、中央组织部印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，明确要求各省都要开展县委权力公开透明运行的试点工作。

而在此之前，河北省已经开展了这方面的探索，从2009年开始，举全省之力深入推进行政权力运行监控机制建设，围绕权力运行前、中、后三个关键环节，不断建立健全行政权力廉政风险评估防范机制、运行程序化和公开透明机制、绩效考核和责任追究机制，积极构建覆盖权力运行全过程的完整监控链条。2010年，河北省又全面开展了国企、高校、公共企事业单位权力运行监控机制建设。

“目前，全省权力监控机制建设的内容不断深化、领域不断拓展，在增强党员干部的廉政风险意识、改进干部作风、规范权力行使、优化发展环境等方面发挥了切实有效作用。”河北省委常委、纪委书记臧胜业告诉记者。

高新民认为，从源头上防止腐败，需要建构决策、执行、监督相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。“这属于更为复杂的领导体制的改革。任何权力都需要制约，这是防止滥用权力、以权谋私的关键一环。”她说，“权力制约有多种途径：一是改善权力结构，防止某一权力过大而失去制约，导致监督不足；二是以权利制约权力，比如，群众参与决策的权利，知情权、选举权等权利的实现，都有助于防止滥用权力，这属于权力运行机制的改革；三是以道德制约权力，即党内、全社会道德水准的提高，形成制约权力的内在力量。”

“讲话十分重视集体决策和权力监督的反腐意义。集体决策的核心是权力的监督与制约。讲话不仅强调权力的人民性，解决决策权力的价值性问题，要求党员领导干部牢记宗旨，为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督；而且强调权力的规范性，解决决策权力的程序性问题，要求以民主集中制为核心，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制。而权力监督问题说到底要靠自律和他律的统一，既要依靠德治，做到自重讲党性、自省自警重品行、自励作表率，永葆共产党人政治本色；又要依靠法治，做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言分析认为，“可以期待，随着‘三重一大’集体决策制度、党务政务公开制度和党内民主制度等一系列监督约束制度的进一步健全完善，党内决策权、执行权和监督权等权力之间将形成更加有机统一的运行机制。”

第三篇：以反腐败工作新进展新成效取信于民

尊敬的党组织：

中央纪委要通过改革创新，更加科学有效地制约和监督权力，更加坚决有力地惩治腐败，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平，不断以新进展新成效取信于民。

党的十八届三中全会强调，要加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制。中央纪委和各级纪委坚决贯彻三中全会精神，切实增强改革的自觉性和坚定性，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，以改革精神推进反腐败体制机制创新。

目前，中央纪委按照三中全会关于全面深化改革的总体部署，正在分专题进行研究，拿出具体的实施方案。在此基础上，统筹兼顾、循序渐进，一项一项地抓好落实。有的改革工作明年就要见到成效，有的制度规定要深化探索、逐步完善。

总之，我们要通过改革创新，更加科学有效地制约和监督权力，更加坚决有力地惩治腐败，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平，不断以新进展新成效取信于民。

汇报人：xiexiebang

二〇一四年七月十八日

第四篇：以党风廉政建设和反腐败工作新成效5

以党风廉政建设和反腐败工作新成效 迎接党的十八大胜利召开 2012 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。不久前，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表了重要讲话，贺国强、何勇同志在中央纪委第七次全会、令计划同志在中直机关党的工作会议上就做好党风廉政建设和反腐败工作，迎接党的十八大胜利召开，提出了明确要求。对此，做好今年的纪检工作，具有不同寻常的重要意义。结合中直机关实际，中直纪工委对今年工作的主要考虑是：中直机关各级纪检组织和广大纪检干部必须坚定不移地贯彻执行中央的重大决策部署，落实中央纪委第七次全会和中直机关党的工作会议精神，坚持反腐倡廉方针，严明党的政治纪律，加强以转变机关作风为重点的作风建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，围绕迎接十八大中心任务，做好保持党的纯洁性各项工作，进一步增强责任感和使命感，突出工作重点，全力抓好落实，以纪检工作新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为动力和首要，抓紧安排好今年的纪检工作

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会的重要讲话，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，特别深刻地阐述了在新的形势下保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实到今年的各项纪检工作中去。

一要集中精力抓好学习，把握住精神实质。要原原本本地学习，认认真真地领会其中的新思想新要求，切实把思想统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央关于反腐倡廉的一系列决策部署上来，努力增强我们围绕和服务大局做好纪检工作的自觉性。

二要扭住中心不放，突出重点，抓紧部署安排好全年工作。要按照两个重要会议的部署，紧紧围绕迎接和服务党的十八大来安排和推进反腐倡廉工作。要落实工作责任制，做到定事定人定时限，确保取得实效。

三要有计划地做好调查研究工作。比如在保持党的纯洁性方面，要围绕应对严峻挑战的五个主要表现，深入实际和基层，做些扎实细致的调研，力求掌握和反映一些真实情况，为中央纪委和中直工委有关决策服务。我们各级纪检组织和广大纪检干部要切实履行职责，努力做好保持党的纯洁性各项工作。

二、严明党的政治纪律，做好对迎接党的十八大工作任务落实情况的监督检查

一要加强政治纪律教育。要积极组织广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、大局意识、责任意识和服务意识，教育引导广大党员干部，自觉在政治上思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，为党的十八大胜利召开做出好成绩，营造良好氛围。中直机关的党员干部尤其要在遵守党的政治纪律方面以身作则、作出表率。

二要积极配合做好党的十八大代表选举工作。中直机关各级纪检组织要认真履行职责，积极配合做好中直机关党代表和党的十八大代表推荐选举工作。加强对选举程序监督，使代表推荐选举过程能够充分体现科学的民主程序；加强对代表资格审查，重点看所推荐选举的代表人选是否遵守党的政治纪律，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致——这是检验干部“德”的最重要的内容之一，切实把好思想政治素质关。

今年，全国各地都在换届。中直机关的党员干部要带头讲党性，带头遵守组织人事工作纪律，自觉做到不为跑官要官者说情打招呼，不干扰下级机关和基层对干部的选拔任用。上半年，中直纪工委将在中直工委领导下，适时发出通知，组织对各单位迎接党的十八大，党员干部尤其是领导干部遵守党的政治纪律的情况进行专项检查，确保迎接和服务党的十八大各项工作顺利实施。

三、认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，切实加强机关廉政文化建设

要充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性，准确把握加强廉政文化建设的指导思想和基本原则，总结探索新形势下廉政文化建设的特点和规律，切实发挥中直机关相关单位在文化建设，尤其是在廉政文化建设方面的优势，加强顶层设计，体现中直机关和部门特点，以创新和建设的思路、举措和方法，推进本单位廉政文化建设。

一要大力培育和弘扬廉洁价值理念。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，努力树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。

二要广泛开展廉政文化创建活动。要紧紧围绕本单位中心工作开展廉政文化创建活动，并使之与创先争优、创建学习型党组织、群众性精神文明创建活动结合起来。要创新载体，建设长效机制，形成具有本单位特色的廉政文化基本要求和党员干部行为准则。注意挖掘相关资源，加强交流共享，及时总结和推广有效经验。引导和督促中直机关相关单位加强廉政文化产品的创作，加大宣传、传播廉政文化的力度，努力营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。加强廉政文化阵地建设，重心下移，深耕基层，充分利用各单位机关内部刊物、局域网及现代新兴媒介，打造传播廉政文化的良好平台。加强理论研究，推动廉政文化建设理论创新。

三要认真开展廉政文化建设调研工作。总结经验，探索规律，适时召开中直机关廉政文化建设交流座谈会，推动廉政文化建设的深入开展。

四、加强惩治和预防腐败体系建设，推进反腐倡廉各项工作

一要继续贯彻落实《工作规划》，做好检查评估工作。各单位要对《工作规划》实施办法规划的各项工作任务落实情况进行自查和梳理，对已完成的工作，要巩固提高；对正在开展的工作，要抓紧推进；对进展缓慢、难度较大的工作，要提出有针对性的办法，确保各项任务在规定的时间内圆满完成。要对《工作规划》实施办法总体落实情况进行检查评估，总结主要成效，分析存在问题，研究整改措施，并对今后加强中直机关惩治和预防腐败体系建设提出意见建议。中直纪工委将及时通过简报形式，宣传交流各单位的经验和做法。

二要加强以廉政风险防控为主要内容的反腐倡廉制度建设。要认真落实《关于加强廉政

风险防控的指导意见》，结合实际，运用现代科学管理理念，对权力运行的各个方面和重点环节进行廉政风险排查和评估，有针对性地提出防控措施。要继续积极配合有关部门深化干部人事制度改革，进一步完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制。积极配合有关部门进一步完善财务管理、工程招投标、政府采购等相关制度规定。深化党的基层组织党务公开工作，推进权力公开运行。

三要深化反腐倡廉教育和监督工作。要以领导干部为重点，以建立长效机制为保证，以丰富内容、创新形式为突破口，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。继续加强《廉政准则》的学习宣传。要认真执行党内监督条例，完善和执行民主集中制，提高民主生活会质量，严格落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。认真落实对主要领导干部经济责任审计规定，搞好任中和离任审计，并积极推进领导干部问责工作。中直机关有直属单位且比较分散的，可从实际出发，积极稳妥地对所属单位开展巡视工作并注意及时总结经验，完善制度。中直纪工委将会同中直工委有关部门，继续研究探索建立反腐倡廉教育监督工作长效机制。

四要严肃查办案件，做好信访举报工作。要认真查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职、权钱交易等案件，重点查处违反政治纪律、组织人事纪律特别是选举工作纪律的案件。对违纪违法案件发现一起查处一起，决不姑息迁就。要完善制度，规范程序，切实提高案件审理质量。要进一步加大案件管理和督办力度，提高依纪依法、安全文明办案水平。要充分发挥查办案件的治本功能，加强案件处理结果通报工作，以案教人，查找问题，堵塞漏洞。

进一步畅通信访举报渠道，妥善处理群众来信来访，认真解决群众的诉求和反映的实际问题。综合运用信访谈话、函询等，积极开展信访监督。加大初核力度，有效拓展案件线索来源。

五、以锤炼党性、转变机关作风为重点，切实加强作风建设

作风建设需加强研究的课题很多，今年我们要把注意力放在锤炼党性、转变机关作风建设上。

一要牢固树立群众观念。要配合有关部门推动机关干部到基层去，拜人民群众为师。督促下去的干部真正扑下身子，了解基层实情，了解基层干部是怎样解决实际问题的，了解基层干部群众的甘苦，多做些心与心沟通的工作，增进与群众的感情，从群众中获得真知灼见。积极配合有关部门推动联系和服务群众方式方法的创新，推动机关干部下基层经常化、制度化，促使广大干部在知民情、办民需、解民忧、化民怨的实践中锤炼党性，增强“三服务”的意识、能力和水平。

二要大兴艰苦奋斗之风。在今年迎接党的十八大这个重要年份里，继续保持和发扬艰苦奋斗精神，对于正确贯彻和把握稳中求进的工作总基调、做好迎接党的十八大各项工作，具有非常重要的现实意义。我们广大党员干部特别是领导干部要坚持厉行节约、反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。认真解决人民群众关注的热点和难点问题，继续进行工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题和公务用车问题等专项治理，切

实实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

三要真抓实干。是否真抓实干，既反映干部作风、品质，也检验能力。要努力克服没决心真抓、没能力实干的问题；克服形式主义，做表面文章的问题；克服浮躁、浮漂、浮夸的问题，努力弘扬迎难而上、锲而不舍的精神，弘扬任劳任怨、埋头苦干的精神，弘扬改革创新的时代精神，说实话、办实事、求实效，扎扎实实、靠前工作。纪检组织和纪检干部要主动为党分忧，旗帜鲜明地支持表扬勤奋敬业的干部，眼睛盯着那些不干实事的人，敢于批评不良现象，在部委（党组）和机关党委的领导下，对不负责任、消极怠工甚至玩忽职守、造成不良影响或严重损失的，要严肃处理。

六、坚持求实创新，努力加强纪检干部队伍自身建设

建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干部队伍，是新形势下加强反腐倡廉建设的必然要求，是维护党的纯洁性的重要保障。各单位要按照中央要求，采取有效措施把这项十分紧要的基础建设抓紧抓好。

一要加强思想政治和业务能力建设。坚持把思想政治建设放在首位，努力用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以人为本、执政为民，努力践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”庄严承诺。切实加强纪检业务培训工作，提高纪检干部的综合素质和履职能力。

二要加强组织建设。要认真贯彻落实中央纪委关于加强和改进中央直属机关纪检监察组织建设的有关要求，在部委（党组）领导下，进一步健全组织，明确职能，完善编制，真正把党性好、能力强、威信高、热爱纪检工作的干部充实到纪检干部队伍中来。各部门在调整变动纪检干部工作岗位后，要注意工作衔接，及时补充人员，保持工作连续性。新同志要努力学习，尽快上手工作。尚未建立纪检机构，没有配备纪检干部的空白单位，今年要抓紧做好组织充实工作。

三要加强自我约束，既要谨慎行事，又要大胆工作。当前，反腐倡廉工作形势总体向好，我们要树立必胜信心。但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，其中也包括我们自身的一些问题。因此，我们要始终保持清醒头脑，一方面要加强自我约束，自觉接受群众和组织的监督，谨慎行事，慎独自律，干净干事；一方面要敢于伸张正义，保护爱护干部，又要敢于碰硬，大胆工作，坚决同违纪违法行为作斗争。只有这样，我们才能真正树立起纪检干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的良好形象。

四要加强组织协调，心无旁骛，抓好工作落实。纪检工作政治性、政策性都很强。在反腐倡廉工作格局中，纪检组织在党委领导下担负着组织协调的职责。我们要以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，把组织协调工作贯穿于责任分解、责任落实、责任考核、责任追究各个环节，团结调动各个方面，形成整体合力。要主动向机关党组织和领导请示汇报工作，主动提出开展纪检工作的意见和建议，主动争取各方面的理解、支持和帮助，潜心工作，让党放心，让机关党员干部满意。

第五篇：中国历史上反腐败最有成效的帝王

中国历史上反腐败最有成效的帝王

官员的腐败一直为人们所深恶痛绝，但回顾历史，我们不难发现，自从国家产生之后，人类历史上就从来没有停止过反腐战争。而且，在这个没有硝烟的战场上，产生了许多故事。其实，无论在哪朝哪代，无论国内国外，老百姓们最痛恨的都是官员的腐败问题。一个政治清明的国家在整肃吏治方面肯定是颇有建树的，而一个反腐倡廉卓有成效的国家也绝对会是个强大和谐的国家。俗话说“观社会更替、明盛衰之理，乃有资于治”，在当今世界各国政府均以反腐倡廉为中心的形势下，我们回首历史，以古为鉴，不无裨益。在中国五千多年浩瀚的历史长河中，要说哪位皇帝反腐最狠，那肯定是非明太祖朱元璋莫属。他制定颁布的《大明律》堪称史上最严酷之法，明朝对官吏贪污腐败的处罚力度也特别重，甚至可以说达到了令人不寒而栗、瞠目结舌、匪夷所思、毛骨悚然的地步。其时腐败代价之大，今人看来，仍不寒而栗。然而，如此严刑峻法却阻挡不了明朝官员前仆后继的腐败步伐，可见朱元璋的反腐政策确实成效一般，可谓是治标未治本。那么，谁是中国古代皇帝中反腐倡廉的第一高手呢？他就是宋真宗赵恒。宋真宗还是个诗人，家喻户晓脍炙人口的“书中自有千钟粟，书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”等名句就是出自他的名篇《励学篇》。不仅如此，宋真宗还是个很有作为的明君。他在位25年，治理有方，北宋的统治日益稳定，国家管理日益完善，社会经济繁荣，国家强盛，史称“咸平之治”。他统治的时期，画家张择端用流芳百世的《清明上河图》来表达对它的千秋歌颂，法国思想家伏尔泰赞誉：中国宋代是举世最优美、最古老、最广大、人口最多、治理最好的国家。这个伟大的时代，将北宋王朝推向中国封建社会的巅峰。而它的缔造，得益于宋真宗卓有成效的反腐倡廉的举措。一个必须注意的事实是：尽管北宋的面积、人口、资源都比唐朝差得多，但北宋经济繁荣，边贸红火，贡赋通达，税收富足，这些是唐朝无法比拟的。遇到风调雨顺的好年景时，岁入是唐朝的七倍；即便灾害频仍，岁入也是大唐的三倍左右。那时，宋朝富甲天下，经济总量占世界的80%，其一年的铸钱量最高可达五百万贯。面对这样的巨大诱惑，北宋时期官员的贪污腐败的现象却大幅减少，尤其是与相距较近的唐朝、明朝相比，更是稀少。这是为什么呢？首先，宋真宗有一个传诸后世的良好的廉政理念。他颁布了告诫百官的《文武七条》：一是清心，要平心待物，不为自己的喜怒爱憎而左右政事。二是奉公，要公平正直，自身廉洁。三是修德，要以德服人，而不是以势压人。四是务实，不要贪图虚名。五是明察，要勤于体察民情，不要苛税和刑罚不公正。六是勤课，要勤于政事和农桑之务。七是革弊，要努力革除各种弊端。这《文武七条》均是廉政之举，是统治者的苦心孤诣的安排，也是老百姓们的热切期望。在宋真宗看来，“清心”“修德”就是廉政的源头，就能实现“德治”。然而，这样的廉政理念，如果没有与之相对应的管理制度，那也只能是水中花、镜中月而已。其次，宋朝有一整套严谨有效的官员选拔任用制度。宋代严明赏罚，官员有试用期，试用官员转正要有若干名正式官员保举，按规定，官员不得保举曾犯有贪污罪的官员转正。宋朝允许在职官员参加科举考试，考中者可提前转正或越级提拔，但曾犯有贪污罪者不许参加科举考试。又规定，凡重要职务和接触钱财的职务，一律不允许曾犯贪污罪者担任。宋朝官员通常定期升级，但曾犯贪污罪的官员升迁则举步维艰。一个官员若犯贪污罪，其上司、曾荐举过他的官员都要受到处罚。这使得上司很注意防范下属犯贪污罪，荐举者很关心被荐举者的德行，这样，只有才德兼备者才能被选拔进入官员队伍，自然而然，官员的贪污行为也就相应减少。同时，宋代吏部还建立了官员档案，凡犯贪污罪者都记录在案。宋代还规定，这些犯罪者，每次晋级或调动职务时，都要向吏部主动申报自己曾犯过贪污罪，并规定，此类官员不得随意更改姓名。这样的规定，动员了上上下下各方面的监督力量，杜绝了贪污腐败者上升的空间，并将他们置于严密的监管体系中，避免了他们再次搞腐败的可能。最后，政府建立了一套监察官员的渎职惩处制度、选拔的标准和职务回避制度。宋朝对具有纪委职责的监察官员有着严格的规定，甚至监察官违反出巡制度都要遭受处罚。还特别规定了监察官失察、自身贪暴受惩处的制度。对于失察的监察官，宋真宗实行严厉的处罚。史载，王曙为河北转运使，“坐部吏受赇，降知寿州”；张观任解州通判，因“盐池吏以赃败，坐失举劾”，被降监河中府税；河北路走马承受使臣悉代之，“坐不察边肃贪纵故也”。据有关史籍的记载，宋朝监察官员台官（御史）的选拔，有严格的标准：首先要“鲠亮敢言”，廉洁无私，纠弹不避权贵。其次要有较高的文化素质和从政的实践经验。宋朝规定，台官“于太常博士以上，中行员外郎以下举充。”强调举具有基层实践经验的官员充当御史。三是实行官亲回避制度。凡宰执所荐之人，以及宰执子弟，亲戚和属官，一概不得充任台官。宰执不得荐举御史，宰执所荐之人不得为御史，以及与宰执有亲嫌、同乡关系或为其属官者也不得任御史。因为宰相奏举御史，御史必然与宰相结党营私，把朝政搞得乌烟瘴气。这正是宋朝三令五申不准宰执奏举御史的原因所在。因为这些廉政举措，宋真宗和他的后来者们创造了一个政治清明、物质文明与精神文明双丰收的宋王朝。名传后世的清官包拯就是产生在宋真宗统治的时代，这也从一个侧面表现了宋真宗廉政建设的成效。伏尔泰说：“我们不能像中国人一样，真是大不幸！”放眼我们的社会，如果我们不能借宋真宗的前车之鉴，那么恐怕这才是我们的大不幸。下面的这则故事，也从一个侧面说明宋真宗颇具自省意识和自我批评的风格。1016年夏天，北宋皇帝宋真宗在京城开封的皇宫里接到许多关于蝗灾的奏折，称全国许多地方出现严重蝗灾，来势凶猛，危害极大。当时，宋真宗正在迷信神仙之说，他相信神仙会来消灭蝗灾。许多官员看出了宋真宗的心思，就开始扮演“大忽悠”的角色，投其所好，纷纷对真宗说：国家不必忙着灭蝗，神仙会来帮忙的。这些官员就是想利用这场蝗灾来讨好宋真宗。在送到京城开封的奏折中，有的说，蝗虫都害怕皇帝的神威，纷纷自杀了，遍地都是蝗虫尸体；有的说，无数蝗虫改变了口味，天天只喝水，从来不吃庄稼；有的说，蝗虫在天空飞行时，忽然遭遇到一股神奇的力量，自己死了，这是神仙在帮助大宋王朝消灭蝗虫。更让真宗精神振奋的是，苏州官员的奏折中说，蝗虫们害怕皇帝，它们又为了讨好皇帝，选择到风景秀丽的太湖里集体自杀。还有的大臣上奏说，自己所管辖地区内的蝗虫大多抱着草死掉了。宋真宗看到这些奏折，非常高兴。不过，他毕竟是个聪明的皇帝，就派几个太监出去了解蝗灾的实际情况。太监们也想讨好宋真宗，他们出去随便看了看，尽管见到的蝗灾非常严重，却对宋真宗说，那些蝗虫的确在不断自杀，这都是皇上的神威所致。宋真宗听了太监的汇报，以为自己的神威真的能消灭蝗灾，激动万分。几天后，宋真宗和几位大臣坐在皇宫里商议国事，忽见无数蝗虫黑压压地从天上飞了过来，有一些蝗虫甚至直接飞入了金銮殿，宋真宗看到此种情景，不禁脸色发白。开封附近也闹起了蝗灾，而且越来越严重，开封郊外的庄稼被吃得七零八落。宋真宗这时似乎清醒了许多，他心急如焚，开始强调人工灭蝗。然而，由于错过了灭蝗的最佳时机，灭蝗的效果很不理想。有一天，宋真宗正在吃午饭，天空突然黑了下来，他扔下筷子，连忙跑出去，抬头一看，无数蝗虫从皇宫的上空飞过。宋真宗默默地看着，脸色非常难看。随后，宋真宗派出专门负责灭蝗的官员，下决心要彻底消灭蝗虫，并派出工作组奔赴灾区，救济受灾的百姓。蝗灾消灭后，宋真宗开始反思这件事情，他对自己迷信神仙的做法非常自责，同时，对于那些编造谎言隐瞒蝗灾实情的“大忽悠”官员，深恶痛绝。于是，宋真宗实行了官员问责制度，罢免了一批蒙蔽他的“大忽悠”官员。元朝官修正史《宋史》脱脱等的评价是：“真宗英悟之主。其初践位，相臣李沆虑其聪明，必多作为，数奏灾异以杜其侈心，盖有所见也。及澶洲既盟，封禅事作，祥瑞沓臻，天书屡降，导迎奠安，一国君臣如病狂然，吁，可怪也。他日修《辽史》，见契丹故俗而后推求宋史之微言焉。宋自太宗幽州之败，恶言兵矣。契丹其主称天，其后称地，一岁祭天不知其几，猎而手接飞雁，鸨自投地，皆称为天赐，祭告而夸耀之。意者宋之诸臣，因知契丹之习，又见其君有厌兵之意，遂进神道设教之言，欲假是以动敌人之听闻，庶几足以潜消其窥觎之志欤？然不思修本以制敌，又效尤焉，计亦末矣。仁宗以天书殉葬山陵，呜呼贤哉！”以史为鉴，可心知兴替。任何时代的反腐败，都有其深刻的时代背景，有时是顺势而为，有时是不得不为。然而俗话说“人为财死、鸟为食亡”，反腐更像一场没有硝烟的生死战争，而且将是一个长期的过程。