对建设生态宜居绿色小城镇的认识和思考

第一篇：对建设生态宜居绿色小城镇的认识和思考

对建设生态宜居绿色小城镇的认识和思考

摘要：根据滨湖镇所具有的良好生态环境，提出因地制宜，把滨湖镇构建成生态宜居的绿色小城镇；在可持续发展原则指导下，从生态居住，生态旅游、生态工业几个方面作出努力，结合地域文化，塑造出鲜明、独特、优良的小城镇形象；尊重、保护、合理利用自然，实现人与自然和谐相处，创造出安全、舒适的居住环境。

关键词：生态宜居小城镇建设 可持续发展

一、前言

我国正进入城镇化的加速发展阶段，许多城镇正承受着由过去粗放型发展带来的高污染、高能耗的生态破坏之痛，必须要面对现实，毫不动摇地进行经济转型、产业结构调整。改善城镇生态环境，促进小城镇健康协调的发展，满足人们日益增长的物质和精神需求，是今后发展的必然趋势，是统筹城乡方式转变的有效途径。因此，用生态学原理和生态经济的理念来规划、设计和建设生态宜居小城镇，将有效地解决城镇化建设过程中对环境的污染、生态的破坏、资源浪费的问题，提高资源综合利用率，实现产业生态化的健康永续利用。积极探索绿色小城镇发展之路成为当前统筹城乡协调发展的一项基础性战略任务。

二、建设生态、宜居、绿色小城镇的重要性和必要性

发展小城镇是农村城市化的重要途径，而绿色环保生态是城镇发展的一个趋势，这是科学发展的必然要求，是可持续发展的直接体现，是人类社会发展的必然选择。

近年来，随着昌吉市政府对基础设施建设投入的加大，功能不断完善，现代城市魅力初步显现，城镇的带动辐射功能也进一步增强。地理位置的优越性、经济发展的产业基础和城建成果的显现已经为城乡统筹协调发展提供了强大的支撑，全市以城带乡，城乡带村一体化协调发展的格局初步形成，尤其是产业经济基础相对雄厚、地理位置相对优越的滨湖镇发展步伐较快。但目前，我区小城镇建设发展中存在着资源能源利用粗放、基础设施和公共服务配套不完善、人居生态环境治理滞后等问题。

建设绿色小城镇有利于引导城乡建设模式转型，增强节能减排能力，推进城镇化可持续发展；有利于增强小城镇居住功能和公共服务功能，提高人口和经济集聚程度，统筹城乡经济社会发展；有利于增强城乡居民消费能力，加快服务业发展。

三、推进方式与策略

1、建立生态工业：工业向园区集聚，集中建立清洁产业园

规划镇区的生产设施用地全部迁移至南部特色农副产业加工基地。工业区与生活区分离，有效降低了其对生活区的影响，沿工业区周围形成环状防护林网，工业区周边防护林带宽度设置为50米的生态林；在产业园区与培训服务区之间设置第一道200-300米宽幅绿化隔离带，将工业污染对城镇的影响减至最低，充分体现生态工业的理念。

城镇外围营造50米宽防风林，形成环绕于镇区的绿色环带，与农田防护林网相连为一体。在培训服务区与城镇中心区之间设置第二道150-250米宽幅生态绿化隔离带，结合水系，打造生态环境景观，既为滨湖镇提供了生态旅游的大环境，又为城镇创造了生态居住的前提条件。

2、推进生态农业：土地向规模经营集中，建立生态城郊观光型生态农业

滨湖镇位于城市远郊区，主要分布在农业生态功能区内，是城乡居民菜、瓜果、禽、肉的主要生产基地。依托城郊的风貌以及周围区域的旅游环境，充分发挥优越的地理位置及资源优势，围绕林果业、花卉、苗圃等产业，大力开发休闲观光生态农业，实现生态农业与生态旅游业的叠加融合与双赢。围绕发展空间领域，进一步提升农业科技水平，推进生态农业发展，提高农产品的商品率，达到人与自然的和谐共生。

3、塑造生态居住：人口集中居住，集中建设生态居住区

注重完善基础设施建设，改善村镇的人居环境。生态宜居城镇建设中，政府要从解决农民群众急需解决的问题入手，坚持将村镇道路建设、供排水工程、改善村民居住和卫生条件、改变村容村貌等结合起来，水、电、路、通讯畅通。在很大程度上改善农民群众进入城镇的整体生活质量，使村镇的人居环境面貌有巨大改变。构建合理的生态城镇体系，完善城镇综合服务功能，建设生态居住社区，完善各类公共设施配套，塑造便捷、舒适、具有地方特色的生态人居环境。

四、建设“以生态、宜居为本”的绿色示范小城镇的举措

（一）以科学规划确保小城镇高水平发展。

1、科学编制规划。按照“高起点、高标准、突出特色、适度超前”的原则，以立足本乡镇主导产业、交通区位等实际情况，进行合理定位，科学安排住宅、商贸、文化教育、基础设施和公共设施布局，充分把握自然要素赋予城镇的显著特色”为导向，编制完善绿色小城镇总体规划，把改善人居生态环境、增强居住功能与公共服务功能作为主要任务，统筹安排基础设施、公共服务及其他类相关建设。

2、增强规划的可操作性。要依据总体规划，对镇区或镇区重点地段、重点设施编制修建性详细规划，提出重点建设项目规模、施工方案、实施进度和资金安排，把规划建设要求落到实处。

3、完善配套管理机构和政策措施，抓好示范带动。通过加强政策扶持与引导，重点发展中心镇区和中心村的建设，加快基础设施建设和相关配套管理，进一步完善功能。

（二）突出绿色生态环境，加强基础设施建设。

在开发和利用生物圈中各种资源创造物质财富的同时，不能忽视人类活动对各种生态系统造成的胁迫效应和影响，针对城市建设过程中，造成的自然景观破坏，生物资源毁灭，环境污染等生态灾难，生态环境成为绿色小城镇建设中的重要内容。要切实增强节能减排能力，开展绿色生态设施建设：

1、污水和垃圾处理等环境建设项目。镇区建设污水处理厂一座、垃圾中转站一座；每个村庄因地制宜建设若干垃圾池，做到污水、垃圾处理设施统筹配置，构建户分类、村收集、镇（乡）转运、市处理的城乡一体化垃圾集中处理体系，改善乡村容貌和人居环境。

2、太阳能及浅层地能可再生能源建设应用，既有居住建筑节能改造建设项目。在镇区新建及改建项目中积极采用节能门窗、外墙保温、非粘土砌块等节能材料和技术，充分利用太阳能、地热能、风能、沼气等再生能源，整合使用村庄内部闲置土地。

3、商贸流通设施，镇内道路，园林绿化及供排水设施等基础设施建设项目。结合实际，抓好园林绿化建设，积极建设小片绿地、小型公园和娱乐场所建设，形成园林化的小城镇，变成城区边缘的花园。保证镇区内街道规范、整齐。同时搞好小城镇环境综合治理。提高城镇环境质量，对自然生态环境进行合理的改善。在镇区内要保留较大的河流、水渠，将部分地段开挖改造为人工河流，并尊重自然，保持原有的自然堤岸曲线，沿岸搞好绿化配置。在城镇内部结合自然条件、地形地貌及主要景观节点成楔状、片状、带状较为均匀地布置集中绿地，使居民能在15分钟以内到达有相应绿化环境和设施内容的公共绿地。如：镇中心公园绿地、居住组团中心绿地、河流两侧绿地、带状街头绿地等，其中较大规模绿地被开辟为城镇公园。

（三）探索建设模式，体现特色产业发展。

滨湖镇土地资源丰富，辖区面积为141.94平方公里，可耕地80平方公里（12万亩），耕地面积52平方公里（7.8万亩），规划按照“南工，中居，北农”的发展思路，将镇域分为三大经济分区。

1、南部以华电昌吉热电厂为依托，形成南部产业园区，以华电昌吉热电厂为中心，聚拢华电周边链条企业，建成华电产业园区，隶属于昌吉市，建立特色农副产业加工基地，重点发展以无公害食品、绿色食品和有机食品等加工工业。同时利用华电的热能资源，发展花卉种植、养殖观光等相关项目，成为滨湖镇的门户景观。

2、中部以滨湖镇城镇中心区为依托，形成核心经济区，以生态居住为主题，是镇域城镇建设的重点区域。城镇周边以配套产业为主，重点发展商贸、餐饮服务业、特色农业观光等生态旅游业、农业体验区等第三产业。

3、北部以五十户村为中心，着重发展生态农业，形成特色农业科技示范区。突出“南蔬菜、中养殖、北粮棉”的结构布局，构建昌吉市内重要的以优质农产品深加工为主的绿色蔬菜供应基地、绿色畜牧养殖基地和粮食供应基地。

结语

突出生态宜居，加快推进小城镇建设，将生态文明建设融入到小城镇的建设中去，由过去片面注重追求城市规模的扩张，转变为以提升城镇的生态文明、公共服务等内涵为中心，使我们的小城镇真正成为具有较高品质的宜居宜业之所。

第二篇：纳雍县张家湾镇生态宜居小城镇建设如火如荼

纳雍县张家湾镇生态宜居小城镇建设如火如荼

口播：为大力迎合毕节市城镇化带动战略，扩大城镇规模、完善城镇功能、提升城镇品味，纳雍县张家湾镇紧锣密鼓地开展小城镇建设工作。

纳雍县张家湾镇以“打造亮点、突出特色、整体推进”为建设思路，以建设生态环境优美，经济繁荣，产业结构合理，具有现代化功能和设施，集“山、水、桥”为一体的现代化服务性集镇为建设目标，对小城镇建设进行三块同步打造，一是对新建经贸大街拟房屋统一规划，按照黔西北民居和张家湾镇箐苗独有的建筑风格及服饰元素进行建设，二是对新建维河小区统一设计，以现代化商住房小区风格进行修建，三是对山体公园的建设，让当地老百姓在闲暇之余休闲娱乐。【纳雍县张家湾镇党委书记 陈兰华 同期】张家湾镇生态宜居小城镇建设工作，按照县委、县政府的安排部署，自去年5月份启动以来，按照“三化同步”的总体要求，目前路网建设基本结束，即将油化。今年，我们将围绕“打造亮点、突出特色、整体推进”的工作思路，提升城镇化率的总体目标，强力推进以下工作：一是尽快完成路网的油化、亮化及延伸扩展工作，使新区路网达3.5公里；二是尽快规划启动经贸大街箐苗风情特色民居建设及维河小区现代民居建设；三是进一步改善长为一公里的张维山体公园道路等基础设施建设，旧城区绿化建设，维河小区内河道治理绿化工作；四是全面启动小城镇内配套设施建设，推进张维广场和维河广场建设，推进已立项的车站建设、农贸市场建设、行政中心建设以及幼儿园等配套设施建设；五是进行

旧城区改造工程，进行农贸街人行道建设、旧城区房面里面改造，全面推进我镇小城镇建设工程，使我镇城镇化率上升3%以上，为纳雍县经济社会又好又快发展，做出新的贡献。

截止目前，张家湾镇已累计完成投资1738万元。

纳雍台 邹阳 周礼江

视频在非3 2 月22日

第三篇：第十课 绿色宜居生态城 教学设计

第十课

绿色宜居生态城 教学设计

麟游中学

石芳蓉

【教材分析】

本节为乡土教材《美丽宝鸡》高二上册内容，主要以宝鸡地区城市与农村今昔变化，及未来生态愿景为例，着重了解绿色宜居生态城的建设。

教材按照“总论—今日宝鸡印象—新农村，新环境—鸟儿爱恋宝鸡—未来生态愿景--拓展阅读〈宝鸡公园名录〉—实践工具〈从乡土地理环境中提出研究性问题〉—案例分享〈探究城市公园生态环境的保护〉”这一主线编写，按照案例学习的思路，通过对宝鸡生态城的个案研究，了解城市与自然环境的相互关系及未来生态城市的建设。【教学目标】

知识与技能

了解宝鸡自然地理概况；了解今日宝鸡城市和农村的环境整治建设成就；了解未来宝鸡生态建设规划。

过程与方法

通过GIS地图，了解宝鸡市县区分布和地貌概况；通过阅读文本、图片和数据，了解今日宝鸡城市和农村的环境整治建设成就，了解未来宝鸡生态建设规划。通过分享案例，了解公园的价值、利用中产生的问题，以及保护的途径。通过调查，撰写XX村生态环境的建设现状。

情感、态度与价值观

通过对宝鸡今昔环境变化的学习，增强作为宝鸡人的自豪感，从而投身建设宝鸡的队伍之中；通过对公园的价值、利用中产生的问题，以及保护途径的学习，学会调查研究、综合分析、辩证评价地理事物的地理思维和地理能力，帮助学生形成科学的地理素养。【教学重点】

1.宝鸡市生态环境建设成就。2.宝鸡市未来生态规划。【教学方法】

自主探究法、合作探究法、演讲法、案例分析法和调查法。【教学过程】 新课导入：

从生态学的角度讲，人是生态系统中的消费者。人的生存与发展离不开良好的生态环境。但我国目前工农业的发展，城市的建设却对生态环境造成了一定程度的破坏，影响了人们的生活质量和区域的可持续发展。城市在规划和建设时，应以怎样的蓝图为目标呢？--就是以人与自然和谐的生态城市为目标，建设绿色宜居生态城。这样美丽的城市就在我们身边，我们就身处在这样美丽的城市之中。它就是美丽的宝鸡。新课学习：

一.宝鸡自然地理概况。

师：通过班班通上网，在GIS地图上查询、展示“宝鸡市政区图”和“宝鸡市地貌概况”卫星图像。

（设计意图）：让学生形象直观了解宝鸡，做到宝鸡在心中。生：阅读课文的第一、二自然段，自己总结宝鸡独特的地理环境特点。

师承转：宝鸡独特的地理环境，加上聪明勤劳的宝鸡人对人与自然和谐的不断追求，造就了绿色宜居的生态城市—宝鸡。下面，我们一起走进宝鸡，看看宝鸡市如何旧貌换新颜的： 二．今日宝鸡印象

生： 阅读并交流心得体会。师：PPT演示宝鸡新景 三．新农村，新环境

生： 阅读并谈谈自己家乡的变化。师：PPT演示新农村图片。

师承转：宝鸡生态环境的改善，就会把什么动物吸引来？

生：鸟儿 四．鸟儿爱恋宝鸡

生：阅读课文，了解宝鸡鸟类的多样性。

师生共同交流见过的鸟类及身边鸟类的变化。师承转：通过以上学习，我们看到了宝鸡巨大的变化，山更青了，水更绿了，天更蓝了。但宝鸡人并不满足，他要宝鸡建设的更加美好，更加宜居。五．未来生态愿景

生：1.阅读并总结。

2.上台演讲。六．拓展阅读

宝鸡公园名录 1.人民公园 2.渭河公园 3.炎帝园 4.植物园 七．案例分享

探究城市公园生态环境的保护 【课堂小结】

善待自然环境就是善待人类本身。在城市建设中必须给生态环境留够足够的空间，保护和治理生态环境，这样人类才能健康持续的发展。让我们行动起来，从自我做起、从身边小事做起，一起建设绿色家乡，绿色宝鸡，绿色中国，绿色地球!【板书设计】

一． 宝鸡自然地理概况。二． 今日宝鸡印象 三． 新农村，新环境 四． 鸟儿爱恋宝鸡 五． 未来生态愿景

2016年大绿大美宝鸡构成： 一屏 五带 八化

【布置作业】

以小组为单位，通过调查，撰写XX村生态环境的建设现状。（对完成好的，以展览的形式给予表扬）【教学反思】

乡土教材《美丽宝鸡》是开发的地区课程资源，是新课改下高中地理课程资源必不可少的组成部分。它的编排区域性强，时代气息浓厚，贴近生活，图文并茂，是学生了解宝鸡的一本很好教材。

本节课依据“高效课堂”的理念的进行设计，通过自主探究法、合作探究法、演讲法、案例分析法和调查法，指导引领学生学习，把学习的自主权还给了学生，确确实实促进了学生能力的发展，不但学会了，而且会学了。

通过学生生活的宝鸡市生态城建设这一案例的学习以及对宝鸡XX村的走访调查，让学生能够产生“地理就在我们身边，我们学习的地理是对生活有用的”感受，从而能够更加激发学生热爱地理、学习地理的兴趣。

第四篇：立足生态宜居 建设美丽村镇

立足生态宜居

建设美丽村镇

**镇位于**市的中部，东望涢河水，西靠白兆山，有国土面积110.8平方公里，生态林3万余亩，森林覆盖率38%。镇党委政府牢固树立生态建设的理念，大力实施生态宜居行动，生态建设取得明显成效。全镇已完成生态林面积6500亩，通道绿化28公里，建设生态示范村33个，并努力在“生态、宜居、美丽”上作文章，以特色产业发展为抓手，完善生态基础；以生态环境建设为总纲领，改善人居环境；以村庄环境整治为突破口，打造生态宜居美丽村镇。

一、发展现状

**镇生态良好、环境优美、布局合理、设施完善，特色产业发展如火如荼，农村人居环境持续改善，村庄环境不断优化，美丽村镇魅力四射。

（一）特色产业发展完善生态基础

一是流转土地，提高效率。通过抓董桥村朴泥生态产业园扩建和冯庙村芡实种植项目，推动农田集中流转，节约土地资源，提高农业生产效益，改善地力环境，促进生态环保提档升级，并带动附近村民就业，发展地方经济。二是集中回收，发挥效益。通过抓中涢环保项目，将农业生产过程中产生的附属物秸秆、畜禽养殖过程中产生的粪便进行回收处理，制造清洁能源及发电，极大地改善村镇环境，其经济效益和社会效益明显。三是创新模式，协同发展。通过发展稻虾共养等新型农业项目，促进种养业绿色协同发展，激发农业活力，提高农业经济效益。通过这些特色产业发展，带动村组面貌的进一步改观，形成一道靓丽的产业风景线，完善了美丽村镇生态产业基础。

（二）生态环境建设改善人居环境

一是全面推行河长制工作。对全镇18座大小水库、2条市级河流、4条支流全面落实河库长责任，签订河道水库保洁协议69份，设立公示牌44块，河道界牌23块，强化日常巡查管护，彻底整治乱排放、乱倾倒、乱采挖等突出问题。二是全力配合污水处理厂建设。加快集镇生活污水处理厂建设，开挖主管沟槽并安装污水管道，接入集镇居民生活污水，多次接受省住建厅、孝感市建委的检查。三是加强秸秆禁烧巡查工作。在夏收、秋收的重要时间节点，组建秸秆禁烧巡查宣传专班，不间断、全覆盖地进行宣传和巡查，秸秆露天焚烧现象得到有效遏制。改善了美丽村镇人居环境。

（三）村庄环境整治营造宜居环境。

一是推进村镇垃圾集中清运。农村垃圾治理一体化PPP项目已在**镇率先实施，启迪桑德公司已正式进驻**，集镇和主干道垃圾转运体系已经初步形成，每村有2人纳入公益性岗位作为公共卫生保洁员，全镇垃圾集中清运处理工作取得了较好成果。二是推进畜禽粪肥综合利用。对全镇57家规模养殖场实施了粪肥资源综合利用，畜禽污染治理工作顺利推进，使得粪肥变废为宝，改善了生态环境。三是推进厕所革命工作。制定了《**镇“厕所革命”三年行动工作实施方案》，2018年计划总投资528.8万元，完成3240座农村户厕、20座农村公厕建改任务，截止目前已完成农村户厕1807座、集镇公厕2座、农村公厕10座的改建任务。通过这些环境整治，进一步优化了村庄环境，营造了美丽村镇宜居环境。

二、存在的问题

虽然生态宜居环保建设取得了阶段性成果，但从深层次来看，还存在不少问题，影响了美丽村镇发展。一是宣传不足，参与不够积极。生态宜居建设离不开广大群众，离不开宣传引导，群众思想上不重视，导致参与积极性不高，参与意识不强，存在着政府不断加强生态环保建设，但是有的群众却漠不关心，对环保建设不支持。二是人员不足，经费保障缺乏。乡镇目前仍然是一无机构二无人员，“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保工作事务繁重，但人手严重不足，而企业多如牛毛，对其监管的难度比较大，并且乡镇没有环保工作执法权，同时，部门配套服务比较欠缺。三是管护不足、机制尚未建立。生态环保项目存在“重建设、轻管理”现象，如：村庄环境整治后续管理、农村生活污水治理运行维护等长效机制尚未有效建立，后续管护不到位，成了一时的面子工程。

三、对策建议

要不断贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展思路，围绕生态宜居目标，努力优化农村人居环境，打造生态宜居美丽村镇。

（一）注重深入研究,突出环保特色

要牢牢把握生态宜居发展思路，深入研究村庄自然地理条件、经济发展状况、人文历史特点等因素，充分挖掘自然景观、历史遗存、乡村文化、产业特点等乡村元素，彰显乡镇地域特征和文化魅力，突出村庄生态环保特色。

（二）注重维护管理，健全环保机制

要注重对建设项目设施的维护管理，建立健全农村环境卫生保洁、农村生活污水治理设施运行管理等一系列长效管护机制。明确牵头部门，厘清部门和村职责，强化责任意识，落实专人，用好管好相关设施和装备，及时维修，达到经久耐用，发挥生态环保长效机制。

（三）注重共管共享，提高环保自觉

按照“谁所有、谁管护”的原则，倡导农民自我组织、自我维护、自我管理的民主治理机制，制订村规民约，发挥村民自治，群众主体作用，引导村民自觉维护运行好村内环境卫生、村庄建设、污水治理等公共服务和基础设施。要积极开展各类活动，利用多种载体，引导村民广泛参与村庄事务管理，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，共同珍惜和维护自己的美好家园，提高群众生态环保自觉性。

（四）注重监督考核，加强环保管理

要把农村环境卫生保洁、农村生活污水治理设施运行、美丽村镇建设管理等长效管护机制建设纳入各部门和村的目标管理绩效考核，提高部门、村工作积极性。建立督查、通报机制，定期或不定期对各部门、村工作进行明查暗访，对存在的问题进行通报，并限期整改，对工作机制不健全、责任不明确、管理不到位的部门和村进行约谈，切实形成责任清晰、制度完善、运行高效的工作模式，加强环保管理能力。

（五）注重政策引导，发展环保产业

要紧紧围绕生态宜居主题定位，强化环保产业项目招商，推进环保产业化。首先，通过鼓励、引导各种经济形式参与环境保护,将环保产业纳入政策性贷款范围,给予支持。同时,要利用财税政策,支持环保产业发展,如投资优先、低税率、减免税收,以鼓励环保产业发展。其次,依靠市场力量,实现环保产业结构调整，促进环保产业可持续发展，共同建设美丽村镇。

生态宜居是贯彻落实党的十九大会议精神，推进生态文明、建设美丽村镇的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的德政工程、生态工程、民心工程。**镇将一如既往地把环保当作目前和今后的一件大事来抓，立足生态宜居，为建设美丽村镇而不懈努力！

第五篇：生态宜居城镇申报材料

南召县云阳镇申报生态宜居宜业城镇材料

壮大区域绿色经济

建设美丽生态家园

－－南召县云阳镇建设生态宜居宜业城镇专题报告

一、云阳镇基本情况

南召县云阳镇位于南阳盆地北沿、伏牛山南麓，西距南召县城32公里，南距南阳市区、东距方城县城、北距鲁山县城均为60公里，是“两市”（南阳、平顶山）、“三县”（南召、鲁山、方城）、“七乡镇”（云阳、小店、皇后、太山庙、柳河、四里店、熊背）交界地带的区域性枢纽核心乡镇。境内交通便利，焦柳铁路、S331线、S231线重叠交叉穿镇而过，有县级火车站1个、汽车站1个。镇域总面积152平方公里，辖19个村委会、6个社区居委会，耕地面积3.7万亩。止2012年底，辖区社会人口10万人，其中镇区人口近6万人，是全县城区面积最大、人口最多的乡镇。

2011年以来，云阳镇先后被命名为“河南省住房和城乡建设十一五成就十佳名镇”、“河南省绿化模范乡镇”、“河南省科普示范乡镇”、“河南省历史文化名镇”、“南阳市五星级城镇”、“南阳市小城镇建设示范镇”等。

二、经济社会发展基本情况

（一）主要经济指标和社会发展指标完成情况

近年来，云阳镇党委、政府紧紧围绕“工业强镇、商贸重镇、生态大镇、文化名镇”的发展目标，围绕“突出两项重点（城市建设和项目建设），实现两个突破（苗木花卉产业和新型农村社区建设），筑牢两条底线（信访稳定和计划生育工作），夯实两个保障（组织队伍建设和财政实力增强）”的工作思路，以科学发展观为指导，立足镇情，务实重干，攻坚克难，一心一意谋发展，千方百计惠民生，形成了重点工作跨越发展、整体工作统筹发展、南召县云阳镇申报生态宜居宜业城镇材料

村通”工程，利用mmds系统为全镇住户发射电视信号。水电设施齐全。已建成日供水能力2万吨的自来水厂1个，镇区2万人已用上自来水。2012年，累计投入资金200多万元，建成30立方容量的蓄水工程11个，打机井近千个，建自来水管网18.5公里，农村改水受益人口达8000人以上，改水受益率提高到97%。境内有35千伏、110千伏、220千伏变电站共4座；全镇农网改造完成，供电入户率100%。公共服务职能机构健全。镇直及驻镇单位众多，设有国税分局、地税分局、公安分局、两个派出所、法庭、交警队、刑警队等职能单位28家；有中行（河南省仅有2个乡镇设有中行支行）、农行、村镇银行、信用社等金融机构网点10多个；建成液化气站1处；设有农业科技服务中心，负责全镇农技推广、牲畜品种改良、动植物疫疾病防治等。位于镇区的河南省蚕业科学研究院直属省农业厅，是河南省唯一从事蚕业研究与开发的科研机构，也是全国建立最早的省级蚕业科研机构之一，为全县乃至全省的蚕业发展发挥了重要指导作用。完善的城镇服务机构，为云阳经济社会发展和方便人民生活提供了有力的保障。

三、主导产业和特色产业发展

小城镇建设，特色产业是支撑。云阳镇党委、政府在城镇发展中，结合镇域经济特点，对工业经济、商贸流通经济、农业特色经济进行重点培育，着力实现城镇建设与经济发展的良性互动。

（一）工业经济

云阳工业企业基础坚实，镇区及周边有布局合理、资源配臵雄厚的红阳、向东、兵工三五五库、河南物资储备局三七八处、国家直属粮食储备库等国有企业和机构，有济南军区后勤部工程驻军以及河南省蚕业科学研究院和原南阳市云钢总厂（现为改制为天瑞集团云阳云铸有限公司）等。

一是大力发展汽配铸造业。全镇现有汽配铸造企业9家，年

南召县云阳镇申报生态宜居宜业城镇材料

（三)农业特色经济

为实现农村发展、农业增效、农民增收的目标，云阳镇积极引导农业产业结构调整，以打造“河南云阳玉兰之乡”为目标，大力发展辛夷、花卉苗木、品种桃三大特色农业经济，在资金帮扶、市场开拓、科技培训等方面搞好服务，助推产业规模急剧膨胀。

目前，全镇辛夷种植发展到15个村5.8万亩360多万株，年产辛夷在1500吨以上，已成为“中国辛夷之乡”、“中国辛夷原产地”的核心区域；品种桃种植面积达到1.5多万亩，成为河南省“无公害品种桃基地”。以辛夷为基础的玉兰苗木产业蓬勃发展，以玉兰系列为主的苗木花卉发展到12个村3.1万亩，共有100多个品种，苗木存储量达8000多万株，产品俏销全国10多个省市，形成了“玉兰花香名天下，风景花木进京都”的发展景象，云阳已成为全市的苗木花卉中心乡镇、豫西南最大的苗木花卉生产基地，苗木花卉年交易额在亿元以上。

2012年以来，云阳镇以辛夷产业为基础，以玉兰产业为主导，在生态经济建设上实施“三三工程”，着力兴建“三大园区”和“三大基地”。“三大园区”即玉兰生态观光园、玉兰生态物流园、生态碧桃采摘园。玉兰生态观光园借鉴“中国第一农家乐”－－四川成都徐家大院的发展理念，由南阳锦天园林公司投资1.2亿元，以山头村为中心，建设总规模1万亩，分三期实施，整个项目建设包括玉兰园景观中心区、苗木花卉示范基地、150亩“七彩花海”田园、4.8万平方米的苗木花卉交易集散中心、500平方米的苗木花卉研发中心及配套的基础设施等，将以玉兰产业为主线，建设集农业生产经营、旅游观光、休闲度假等一体的现代农林生态示范园，把玉兰园打造成为全县苗木花卉产品的展示平台、全市知名的高效生态园。截至目前，玉兰生态园已完成投资3000

南召县云阳镇申报生态宜居宜业城镇材料

元，城镇建设速度不断加快，镇区已形成了“四纵三横一环”的道路格局。

1、坚持高起点规划。树立规划也是生产力的理念，根据规划与经济社会发展相衔接的要求，按照“规划一步到位，建设逐步实施，十年属一流，二十年不落后”的原则，聘请郑州大学城市规划设计院完善了《2010年-2025年云阳镇总体规划》，把城市规划用地扩展到16平方公里，镇区建设用地扩展到12平方公里。在规划上，把镇域分为“四区”、“两轴”，“四区”即中部综合工业发展区、北部辛夷特色经济发展区、东部油桃特色经济发展区和南部苗木花卉特色经济发展区。“两轴”即由S331、S231过境公路两侧共同构成两条一级城镇发展轴、从北部西花园村起到南部铁佛寺的二级发展轴。2012年，又邀请河南省城市规划设计研究院专家实地考察，把云阳作为南召县次中心城市，高起点编制出云阳城镇的控制性规划及修建性详划，为城市的科学、可持续发展奠定基础。

2、高标准投入建设。通过财政投资、项目支撑、招商引资等措施，逐步推进“一心”（区域性经济文化中心）、“两带”（即沿鸡河、鸭河的滨河景观带）、“三轴”（即人民路、建设路、鹿鸣路三条镇区主干道）、“四区”建设。

（1）围绕“两带、三轴”，加快骨干路网建设，提升城市品位和形象。滨河景观带规划总长度5公里，计划总投资10亿元，在5年内建设环滨河商业店铺3000间6万平方米，住宅面积25万平方米；新建2座跨河大桥和3座橡胶坝；环滨河周边建设高档商务酒店、休闲广场等，打造集生态、休闲、商贸、防洪为一体的新景观带。其中，鸡河东岸综合开发工程已硬化道路1500米，铺设彩砖7500平方米，道路绿化3000平方米，安装路灯15盏，年底前基本完成商品房建设和配套的硬化、绿化、亮化工程，以

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已封顶。黄金河岸小区计划总投资1亿元，占地60亩，建筑面积8万平方米，已完成建筑面积约3万平方米，完成投资3500万元。天骄城计划投资3000万元，已建成2栋17层电梯房3万多平方米。

（4）城镇基础设施配套建设

①自来水厂项目工程。计划总投资2800万，项目资金1400万，水厂及主管网和部分支管网已经建成使用，二期工程正在施工，到年底镇区居民5万人全部用上安全、卫生的自来水。

②污水管网项目工程。计划总投资5010万元，目前已修建主管道8公里，为今后污水处理厂建设和提升城镇形象做好铺垫。

③天然气管网铺设项目。计划建输气站2处，年底前完成部分主干道管网铺设，争取使镇区500户以上居民用上天然气。

④垃圾中转站项目。总投资400万元，已完成了征地工作。⑤道路桥梁建设。目前已投资1500万，建成了鹿鸣大桥，修建镇区道路8长公里，修建广场3处、游乐场2个，完成主要街道的边沟修建、彩砖铺设、绿化、亮化等工程。

⑥其他公共服务设施建设。2011年以来，中央投入资金2200万元建教师周转房4000平方米、完成22所学校食堂建设、4个幼儿园建设及修缮教学楼共6000平方米。

通过“两带”、“三轴”、“四区”的逐步建设，使云阳城镇面貌焕然一新，把云阳打造成一个白天碧波荡漾、绿树成荫、三季有花、四季常青，夜晚灯火辉煌的 “山城、水城、生态宜居城”。

（二）规范化的城镇管理

云阳镇以开展“清洁家园”行动为载体，以统筹解决城镇、农村环境突出问题、建立长效管理机制为重点，加强和完善环卫基础配套设施建设，全镇动员、全民动手，规范靓化镇容镇貌。

1、坚持高规格组织。成立城镇建设管理工作领导小组，党委

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断提高，城镇的承载力和人气不断提升。到“十二五末”，云阳镇建成区面积将达到7平方公里，镇区常住人口将超过8万人。

（三）新型农村社区建设

围绕小城镇建设的整体思路，把新型农村社区建设纳入了城镇发展体系，按照“立足优势，突出特色，产业支撑，打造精品”的工作理念，在全镇规划布局新型农村社区5处，2012年已建成了占地45亩、可容纳110户的的兴云社区；并以苗木花卉产业为支撑，按照“规划高端、建设高档、绿化美化到位、文化氛围浓郁、生态和谐宜居”的标准，在山头村规划建设全镇第一个大型、新型农村社区－玉兰家园社区。该社区远景规划面积800亩，计划容纳1万人；近期规划占地216亩，容纳725户3000人，分三期实施完成。社区内幼儿园、超市、小学等公共基础设施和配套设施俱全；社区借鉴徽派建筑风格，结合鸭河自然水系和云阳文化底蕴进行高规格设计，在全市100个新型农村社区试点规划中排名第五。目前，玉兰家园社区一期工程已建成住房185套，打造20亩集防洪、休闲、娱乐为一体的滨河游园；完成3000平方的主广场美化、绿化和亮化工程。社区位于玉兰生态观光园对面，生态环境宜人，社区居民可以到生态园工作，也可以依托生态园发展苗木花卉、搞“农家乐”旅游，实现生态致富。

四、节能减排和生态宜居环境建设

近年来，云阳镇围绕“生态大镇”的发展定位，积极实施生态保护与恢复工程，提高生态承载力。

一是加强对退耕还林、荒山造林和自然保护区建设的管理力度，森林覆盖率不断提高；加大对矿区露天矿山边坡整治、复绿、景观修复和山体保护执法力度，狠抓水土恢复工程，积极推进小流域治理。现全镇林地面积达到15.5万亩，森林覆盖率达70％。

二是加大城镇生活垃圾无害化处理场建设与管理力度，建立

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预防性卫生监督；加强对垃圾、废弃物的管理，有效杀灭了蚁、蝇、蝉等害虫，对保障人民群众的身体健康，减少疾病发生发挥了积极作用。2012年，朱坪、东花园等4个村被命名为“市级卫生村”。

综上所述：云阳镇作为豫西南知名的历史古镇、人口大镇、交通要镇和经济重镇，作为南阳市重点建设的小城镇、全县经济文化发展的次中心城镇，在区位、能源、产业方面，具有一定的发展潜力，具备独特的经济发展条件和优势，经济基础相对较好、人口聚集规模大、特色产业明晰、综合承载能力较强，能够代表一定区域小城镇的发展水平。经过多年来的努力，云阳镇正逐步成为一个环境优美、设施配套、功能齐全、经济社会进步、投资环境优良、人民安居乐业的宛北名镇，云阳人民在发展绿色生态经济的同时，也拥有了美丽、天蓝、地绿、水净、宜居的幸福家园。

特申报云阳镇为南阳市“生态宜居宜业城镇”。

云阳镇人民政府 二○一三年十月九日