创建行风建设示范窗口单位的基本标准

第一篇：创建行风建设示范窗口单位的基本标准

高台县创建行风建设示范窗口单位的基本标准

1、领导班子认识到位，思路清晰，与时俱进，开拓创新，组织机构健全。能把行风建设纳入部门和行业管理之中，目标任务明确，措施具体得力，领导班子廉洁勤政，以身作则，工作富有战斗力、号召力、凝聚力，行风建设在本部门、本行业取得明显成效；

2、干部职工牢固树立全心全意为人民业务的思想，自觉遵守职业道德及有关制度规定，有一支爱岗敬业、勤奋工作、业务精通、诚实守信、遵纪守法、办事公道、业务人民、奉献社会的干部职工队伍；

3、根据行业特点和部门实际，建立和完善了行政执法责任制和优质业务标准，依法行政文明规范，按章办事不推诿、不刁难，优质业务举止端庄、热情周到、快捷高效，勤政为民，无利用行业特权“吃、拿、卡、要、报”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象，无严重影响城市形象，阻碍投资发展环境的问题发生，执法水平和业务质量明显提高；

4、内部管理机制和外部监督机制健全，实行政务、企务公开，公开办事依据，程序、标准、时限、纪律、结果、责任追究和处罚办法，充分发挥社会监督作用，聘请行风评议员、设有举报电话、举报箱、意见簿，受理群众投诉事事有着落，件件有回音；

5、改进工作作风，优化投资环境，密切干群关系，为人民群众办实事、办好事。窗口有完备的便民利民业务设施，最大限度满意业务对象要求，无“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良风气，无业务纠纷和投诉案件，对群众反映强烈的“热点、难点”问题，能及时得到有效纠正和治理；

6、实行社会业务承诺制，承诺内容、标准、依据、时限、责任，条款公开合理，操作性强，有诺必践、违诺必究、取信于民，群众满意率在90％以上；

7、业务窗口办公环境整洁有序，优雅美观，行风建设各类活动经常化，宣传阵地氛围浓厚，员工精神面貌好，业务意识强，工作热情高，社会效益和经济效益在本地区、本部门、本行业同类型单位中处于领先水平；

8、发现本部门的行业不正之风问题，能自查自纠，及时整改，人民群众对行业风气满意率达90％以上。

第二篇：关于创建行风示范窗口单位活动的实施方案

为认真贯彻中央、省、市纪委会议精神，有力推进全市教育系统的行风建设，切实解决人民群众关注的热点难点问题，办好让人民满意的教育，响应市、县教育局关于开展创建“行风示范窗口单位”活动的号召。结合我校实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以以加强师德教风建设、治理教育乱收费、加大行风监督力度、优化发展环境为主要任务，以“树行业新风，让人民满意”为总体目标，广泛发动，突出重点，纠建结合，综合治理，优化教育发展环境，促进教育事业快速高效发展，不断满足广大人民群众日益增长的对优质教育的要求，以实际行动取信于民，更好地树立大临沂、新临沂教育的良好形象。

二、健全组织网络，切实加强领导

为加强对活动的领导，成立学校行风示范窗口单位创建活动领导小组，下设创建活动办公室，实行分级管理，明确责任分工。领导小组名单如下：

组　长：

副组长：

成　员：

三、广泛宣传发动，营造良好氛围

创建活动要全面发动、全员参与，形成加强行风建设人人有责、树立行风形象人人有责的局面。通过各种途径，向师生广泛深入地宣传开展创建行业示范窗口单位的重大意义。同时，通过网络、新闻媒体发布活动信息，大力宣传教育工作的新举措、新成果，主动接受社会各界对教育工作的监督，营造全社会理解、关心、支持教育行风创建活动的良好氛围，以实际行动为建设大临沂、新临沂再作贡献。

四、实施步骤

根据市、县教育局要求，行风示范窗口创建活动分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动。制定创建工作实施方案，建立创建工作领导小组和工作机构；召开动员大会，组织学习有关文件，引导教干教师在思想上达成共识，在行动上步调一致；搞好舆论宣传，积极争取服务对象及社会各界对创建活动的关注和支持。

第二阶段：集中整治。根据创建活动实施方案逐项抓好落实；通过各种形式的调查评议搞好自查自纠，针对发现的问题，进行集中整治。

第三阶段：对开展创建活动的情况进行认真总结并写出书面材料，于10月底前报县教育局并迎接检查组检查验收。

五、实施措施

（一）教师职业道德建设方面

１、高度重视教师职业道德建设，成立领导机构、制订工作计划、任务目标、落实措施，建立完备的师德建设工作机制。

２、健全规章制度，建立完善的考核奖惩机制，把师德考核情况与教职工考评结果一并作为教师出任上岗、晋职晋级、评优创先的重要依据。

３、开展切实有效、丰富多彩的活动，寓教育于活动中，通过活动培养良好的师德风范；定期开展师德先进评比表彰活动，树立师德先进，进行大力宣传，有效发挥示范带动作用。

４、充分发挥学生、家长、社会舆论的监督作用，设立“师德建设”意见箱，公布“师德建设”投诉电话，及时听取各方面对师德建设的意见和建议。

５、加强教师的师德培训，引导教师坚持拥护党的路线、方针、政策，全面贯彻国家教育方针，忠诚党和人民的教育事业，自觉遵纪守法；有职业责任意识；严格执行有关收费规定；关心学生的发展，具有正确的教育观、质量观、人才观。从而促进教师队伍整体素质提高，良好地遵守教师职业道德规范，在学生、家长和社会评议教师群体活动中，争取满意率均达到90％以上。

（二）教育收费方面

１、严格执行“一费制”收费政策，不擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。

２、不利用双休日、节假日举办各种类型的特色班、提高班、补习班并变相收费。

３、严格遵守学生用书征订的有关规定，学校或教师个人不以任何形式强制学生购买和使用省教育行政部门公布的用书目录以外的各种复习资料。

４、学生购买保险、订购报纸杂志、校服、防疫和其它商品坚持自愿原则，学校或教师个人不以任何形式强制学生统一购买和使用。

５、严格执行“票款分离”和“收支两条线”管理规定，杜绝收费不开收据、收取费用不入账等现象发生。

６、全面实行“阳光收费”，严格执行收费公示制度，通过有效形式，对学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况及时向学生、家长及社会公布。

（三）行风民主监督方面

１、高度重视行风民主监督工作，建立完备的工作机制，使监督渠道更广泛、畅通。

２、定期开展多种形式、多个方面、富有成效的行风民主评议活动，广泛征求学生、家长和社会各界的意见和建议，并能重视吸收和采纳。

３、实行承诺公示和践诺公示，选取固定时间，以有效的形式向服务对象和社会公布学校的工作计划、工作重点及准备采取的措施，对照公开承诺的内容，分析存在的问题并明确改进的措施。

４、建立并认真执行经常性的校长接待制度和学校开放日制度，诚邀家长和社会各界观摩了解和指导学校的日常工作。

５、重视群众来电、来信、来访，重视行风监督员反映的问题并及时调查处理。

６、实行校务公开，向社会公布监督电话，在显著位置设立意见箱，随时接受群众和社会监督。

第三篇：富蕴县创建行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位管理办法

富蕴县创建行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位管理办法

各乡（镇）、县直各单位，各驻县单位：

《富蕴县创建行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位管理办法》，已经政府审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

各部门、各单位要主动加强与县纠风办的联系，积极认真地做好申报推荐工作。县纠风办要把此项工作作为纠风工作和加强政风行风建设的一项重要任务，加强指导，严格把关，认真抓好落实，通过行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位创建活动，推动纠风工作深入开展，促进部门行业作风的不断转变，为全县经济建设、社会进步创造良好的发展环境。附件：

1、《富蕴县关于深化行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位动态管理工作办法》

2、《富蕴县行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位考评细则》

3、富蕴县行风建设先进单位申报推荐表

4、富蕴县行风建设示范窗口单位申报推荐表

5、阿勒泰地区行风建设先进单位申报推荐表

6、阿勒泰地区行风建设示范窗口单位申报推荐表

7、富蕴县行风建设先进单位考核审批表

8、富蕴县行风建设示范窗口单位考核审批表

9、阿勒泰地区行风建设先进单位考核审批表

10、阿勒泰地区行风建设示范窗口单位考核审批表

11、新疆维吾尔自治区行风示范窗口单位申报推荐表

12、新疆维吾尔自治区行风示范窗口单位考核审批表

2006年7月2日

富蕴县创建行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位管理办法

第一章 总则

第一条 纠正部门和行业不正之风，是密切党和政府同人民群众的联系，维护政治和社会稳定，保证改革开放和经济建设健康发展的一项重要工作，是惩治腐败、加强廉政建设的一项长期任务。为了加强对行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位的建设和管理，使创建活动逐步走向经常化、制度化、规范化的轨道，特制定本办法。

第二条 行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位是以经济建设为中心，把物质文明建设和行业作风建设作为统一的奋斗目标，始终坚持“纠建并举、标本兼治”和“谁主管、谁负责”的方针，认真解决观念瓶颈和服务瓶颈以及人民群众反映强烈的热点难点问题，使“纠”与“建”相互促进，协调发展，廉洁勤政，务实高效，与时俱进，开拓创新，取得明显成绩的综合性荣誉称号。

第三条 创建行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德、职业道德、公民道德建设，采取切实可行的措施，加强廉政建设，优化投资环境，纠正部门和行业不正之风，提高各行各业广大干部职工依法行政、服务人民、奉献社会的素质和意识，为推动全县经济社会又快又好地发展而努力奋斗。

第四条 创建行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位活动，在县委、政府的统一领导下进行，县纠风办宏观管理和指导，各乡（镇）、县直各部门（单位）具体组织实施。创

建单位的党政领导要把创建行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位工作，纳入干部任期目标管理责任制，作为考核领导班子政绩的一项重要内容。未开展创建行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位活动的单位及其领导都不能评为综合性的先进集体和先进个人。

第五条 创建行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位的评选范围包括，各乡（镇)，县直各部门（单位），各企事业单位、人民团体，各基层站、所、队及驻县有关部门的窗口单位。

第六条 行风建设先进单位分地区和县两级，行风建设示范窗口单位分自治区、地区和县三级。创建活动自下而上层级递升，即取得县级行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位的，才能申报地区级行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位，取得地区级行风建设示范窗口单位后，方可申报自治区级行风建设示范窗口单位。

第二章 标准

第七条 创建行风建设先进单位的基本标准

(一)领导班子坚强有力。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持党的基本路线，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持科学发展观，坚持民主集中制，在政治上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党和国家的各项方针、政策，旗帜鲜明地同民族分裂主义和非法宗教活动作斗争，把维护祖国统一，维护地区社会政治稳定放在突出位置来抓，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，科学决策，廉洁奉公，以身作则，自重、自省、自警、自励，团结协作，作风民主，在群众中威信高。

(二）实行纠风“一把手”工程。切实加强领导，形成了由“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，群众广泛参与”的领导体制和工作机制。干部群众牢固树立纠风工作为经济建设服务，为改革、发展、稳定的大局服务，为“三个一切”服务的思想，能把行风建设工作纳入行业管理之中，与本单位的业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

(三)落实纠风目标责任制。坚持纠风属地化管理和“管行业必须管行风”的工作方针，逐级签订纠风目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。坚持按照“政治坚强、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良”的要求加强干部和职工队伍建设。对本单位、本行业严重影响党和政府形象，阻碍投资发展环境的行为；对不依法行政的“乱收费、乱罚款、乱摊派”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，或利用行业特权吃、拿、卡、要、报的现象；对服务态度、服务质量低劣等违规、违纪问题，能及时调查处理。干部职工有较高的思想觉悟和良好的道德修养，形成立党为公、执政为民、忠于职守、爱岗敬业、服务人民、奉献社会、依法行政、廉洁勤政、规范服务的良好氛围。积极参加社会公益活动，单位在社会上有良好的声誉和整体形象，群众满意率在90％以上。

(四)加大纠风工作宣传力度。能充分利用广播、电视、报刊和内部宣传等舆论手段，大力宣传纠正行业不正之风的重要意义，不断提高对反腐纠风工作长期性、复杂性、艰巨性的认识，宣传各行各业涌现出来的廉洁奉公、勤政为民、无私奉献的行风建设先进单位和模范人物，宣传本县、本部门（单位）纠正行业不正之风所取得的成效，积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的新途径，创造出具有本单位特色的新思路、新方法、新经验。围绕改进工作作风，优化投资环境，经常开展党风廉政建设、行风建设、道德建设教育，弘扬正气，祛除歪风。重视对有令不行、有禁不止、顶风违纪等行业不正之风的反面典型的批评和公开曝光。

(五)全面推行民主评议行风工作。行风建设要以群众答应不答应，高兴不高兴，满意不满意作为衡量的唯一标准。充分发挥和调动行风评议员及本部门、本行业广大群众的主动性和积极性，每年有计划、有选择地对本单位重点基层站（所、队）开展民主评议行风工作。有比较完备的举报、投诉设施，有一支高素质的行风评议员队伍，对本单位的行业风气经常

进行明查暗访和深层次、多侧面的跟踪整改评议，行业作风明显改善，执法水平和服务质量明显提高，群众的满意率在90％以上。

(六)建立健全内外部监督制约机制。积极推行公开办事制度，公开办事程序，公开办事结果，主动接受群众监督。要充分调动干部职工和广大人民群众参与民主管理的积极性，强化制约机制，增强政务活动的透明度。对掌管人、财、物等重要部门和岗位，能有计划、有比例的定期实行岗位轮换。对与人民群众利益相关的事项，除属于国家机密外，均能公开办事依据、程序、标准、时限、纪律和结果，严格按公开的内容和承诺操作，使公开达到量化、细化、规范化，并纳入目标管理。

(七)工作实绩显著。行政执法部门围绕县委、政府的中心工作，能依法行政，廉政勤政，秉公执法，文明执法，严格办事、办案程序，无以权谋私和“吃、拿、卡、要、报”及“四难”现象，内强素质，外塑形象，执法水平不断提高，社会效益和经济效益稳步发展，主要经济指标居本地县、本系统、本行业前列；公用事业单位、服务行业能顾全大局，正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，内部管理严，工作效率高，服务质量好，社会效益显著，在本县、同行业或同类型单位中处于领先水平。

(八)积极创建优美环境。认真搞好单位环境综合整治，达到绿化、美化、净化的要求，办公场所、服务窗口整洁有序，优雅美观。工作人员仪表端庄，佩带标志，用语文明，态度和蔼，礼貌待人，热情周到，服务环境秩序井然，各类文档资料齐全。

第八条 创建行风建设示范窗口单位的基本标准

(一)领导班子认识到位，思路清晰，与时俱进，开拓创新，组织机构健全。能把行风建设纳入部门和行业管理之中，目标任务明确，措施具体得力，领导班子廉洁勤政，以身作则，工作富有战斗力、号召力、凝聚力，行风建设在本部门、本行业取得明显成效；

(二)干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守职业道德及有关制度规定，有一支爱岗敬业、勤奋工作、业务精通、诚实守信、遵纪守法、办事公道、服务人民、奉献社会的干部职工队伍；

(三)根据行业特点和部门实际，建立和完善了行政执法责任制和优质服务标准，依法行政文明规范，按章办事不推诿、不刁难，优质服务举止端庄、热情周到、快捷高效，勤政为民，无利用行业特权“吃、拿、卡、要、报”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象，无严重影响政府形象，阻碍投资发展环境的问题发生，执法水平和服务质量明显提高；

(四)内部管理机制和外部监督机制健全，实行政务、企务公开，公开办事依据、程序、标准、时限、纪律、结果、责任追究和处罚办法，充分发挥社会监督作用，聘请行风评议员、设有举报电话、举报箱、意见簿，受理群众投诉事事有着落，件件有回音；

(五)改进工作作风，优化投资环境，密切干群关系，为人民群众办实事、办好事。窗口有完备的便民利民服务设施，最大限度满意服务对象要求，无“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良风气，无服务纠纷和投诉案件，群众反映强烈的热点、难点问题，能得到及时有效的纠正和治理；

(六)实行社会服务承诺制，承诺内容、标准、依据、时限、责任，条款公开合理，操作性强，有诺必践、违诺必究、取信于民，群众满意率在90％以上；

(七)服务窗口办公环境整洁有序，优雅美观，行风建设各类活动经常化，宣传阵地氛围浓厚，员工精神面貌好，服务意识强，工作热情高，社会效益和经济效益在本地县、本部门、本行业同类型单位中处于领先水平。

第三章申报程序和时间

第九条创建县级行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位的，由创建单位向县纠风办上报先进材料，填写申报表，县纠风办组织检查考核，合格的进行审批、挂牌。创建地区级行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位的，经县纠风办签署意见后，由创建单位向地

区纠风办上报先进材料，填写申报表，由地区纠风办检查考核或地区纠风办委托县纠风办检查考核，地区纠风办审批、挂牌。已创建地、县两级行风建设示范窗口单位的，经县、地两级纠风办签署意见后，报其自治区上级主管部门，再由自治区相关部门报自治区纠风办审批，创建自治区级行风示范窗口单位。

县、地级行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位每年评选一次，自治区级行风建设示范窗口单位两年表彰一次。行风建设先进单位和行风建设示范窗口单位的推荐申报时间为每年的6月1日至7月30日。申报推荐表一式三份由主管部门、纠风办逐级上报。检查初验时间为每年10月下旬至11月上旬。

第四篇：网通公司创建行风建设示范窗口的标准

一、科室工作目标明确，措施具体得力，廉洁勤政，以身作则，工资宣有战斗力，号召力，疑聚力，通过创优良服务示范窗口，精神面貌、敬业态度进一步得到加强。

二、工作人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉遵守职业道德及有关制度规定，塑造一支爱岗敬业、勤奋工作、业务精通、诚实守信、遵纪守法、办事公道、服务人民、奉献社会的干部队伍。

三、根据科室工作特点和实际，建立和完善了行政执法责任制和优质服务标准，依法行政文明规范，按章办事不推诿、不刁难，优质服务举击端庄、热情周到、快捷高效，勤政为民，无利用行业特权“吃、拿、卡、要、报”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象，无严格影响林业局整体形象，阻碍投资发展环境的问题发生，执法水平和服务质量明显提高。

四、内部管理机制和外部监督机制健全，公开办事依据，程序、标准、时限、纪律、结果、责任追究和处罚办法，充分发挥社会监督作用，聘请行风评议员、设有举报电话、举报箱、意见簿，受理群众投诉事事有着落，件件有回音。

五、改进工作作风，优化投资环境，密切干群关系，为人民群众办实事、办好事。窗口有完备的便民利民服务实施，最大限度满意服务对象要求，无“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良风气，无服务纠纷和投诉案件，对群众反映强烈的“热点、难点”问题，能及时得到有效纠正和治理。

六、实行社会服务承诺制，承诺内容、标准、依据、时限、责任，条款公开合理，操作性强，有诺必践、违诺必究、取信于民。

七、实行工作人员挂牌上岗服务制，科室工作人员出外检查执法时，须随身携带执法证件和工作证，并在执法检查前出示执法证件亮明身份。工作时间须胸挂由州人民政府统一制作的上岗工作牌。

八、推行首问责任制，凡办事人咨询办事或来电来访，被询问的第一位工作人员即为首问责任人，首问责任人对来咨询办事或来访的办事群众，必须以热情的态度认真接待，弄清事情原委，明确告知办理途径和程序。

九、服务窗口办公环境整洁有序，优雅美观，行风建设各类活动经常化，宣传阵地氛围浓厚，员工精神面貌好，服务意识强,工作热情高。

十、发现本部门有刁难群众的行业不正之风问题，能自查自纠，及时整改。

第五篇：依法办事示范窗口单位创建工作汇报

依法办事示范窗口单位创建工作汇报

近年来，**县国土资源局坚持“保护资源与保障发展”并举，服务社会经济发展大局，坚持依法办事，坚持依法行政，积极开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，依法行政水平进一步提高，法治化建设逐步走向制度化、规范化轨道，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，各项工作不断取得新的成绩，圆满地完成了各项工作任务。现将有关创建工作情况汇报如下。

一、加强领导，明确责任，积极推进创建工作开展

今年，我局被纳入全省“依法办事示范窗口单位”创建范围后，局党组高度重视，把创建工作摆上全局工作的重要议事日程，把创建活动情况纳入考核内容中，并多次召开专门会议研究有关情况，成立了“依法办事示范窗口单位”创建工作领导小组，由局长**任组长，执法大队长**任副组长，其他班子成员和股室及直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由局法制办副主任**兼任办公室主任。领导小组及办公室负责建立健全各项规章制度，加强督促检查，抓好典型经验总结推广，促进创建活动深入开展，力争创建成省级示范窗口单位。局印发了《**县国土资源局创建依法办事示范窗口单位实施方案》，结合实际情况，将创建目标、任务进行了分解，把依法办事、依法治局的责任层层落实，确保每个股室、每个局属单位、每个人，都有相关任务和责任，形成领导、股室、单位、法制机构的合力推进，共同创建的良好局面。

二、加大宣传，组织培训，营造依法办事的良好氛围

1、深入开展法制宣传，营造良好执法环境。与电视台、网络、报刊等媒体开展常态化合作，对国土资源管理和行政执法工作进行经常性的宣传报道；与县委组织部、县司法局等单位联合举办了国土资源法律法规村干部培训班；以“6.25土地日”、农村法制宣传月活动等为契机，通过开辟专栏、悬挂横幅、发放资料、开展有奖竞答等形式广泛宣传国土资源法律法规，提高人民群众对国土资源保护和节约集约利用资源的法律意识。

2、切实加强队伍培训，提高依法行政能力。一是完善学习管理制度，增加学习的规范性。制订了党组中心组学习计划和“十二五”教育培训规划，为机关股室、乡镇所征订了1份以上的党报党刊及《国土资源报》、《中国矿业报》等业务资料，将学习落实情况纳入目标管理考核办法。二是健全教育培训制度，增强学习的有效性。鼓励干部职工参加在职学历教育，设立了学历教育奖励；采取送训专业院校、参加短期培训与跟班学习相结合的方式，已送训1人公费脱产学习两年，从乡镇所选派20余人次到县局业务股室跟班学习，每周五下午组织机关干职工参加部、省视频学习；2012年7月组织全局300多名干职工进行法律知识和政治理论培训，邀请党校老师、县检察院领导、县纪委领导讲课，增强了干部职工的依法行政意识和法律观念，进一步规范行政执法行为；8月份组织我局206人参加县法制办主办的行政执法培训，考试成绩全部合格，符合发证要求，新发换发行政执法证206本；11月在县委党校举行全系统干职工法律法规知识考试，以考促学，提高了知法守法、遵法用法水平。

三、大胆创新，完善制度，建立依法办事的长效机制

1、加强权力运行制度建设，确保依法决策、依法行政和依法管理。局党组坚持民主集中制原则，坚持以制度管人管事；坚持重大事项党组集体决策，业务工作例会会审，在矿权设置、土地审批、项目管理、案件审理、干部选拔等方面，均通过集体研究或例会会审等方式进行决定，不搞个人专断，不搞以权谋私。2012年制定了《**县国土资源局权力运行制度》，涵盖了用地预审（审核）、村民建房审批、国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让审核、土地登记、土地交易、探矿采矿审批、违法案件查处、听证、征地拆迁、考核奖惩、财务管理、公务接待等49项专门制度，明确了责任单位、责任人、审核依据、审核权限、申报条件、申报材料、审核程序和时限、责任追究等具体内容，为我局坚持依法决策、依法行政，实施规范化、精细化管理奠定了制度基础。

2、积极探索，大胆创新，构建共同责任机制。一是实行三级考核。县对乡镇、乡镇对村（居）委、县局对乡镇国土所分级实行国土资源管理专项目标考核，层层签订责任状，并实行责任风险押金制度；县局对乡镇所的执法监察工作实行专项考核，考核得分纳入年终目标管理考核总成绩；同时，县人民政府建立了国土、公安、住建等18个部门联席会议制度，各部门与县人民政府签订工作责任状，实行专项考核。县、乡、村三级专项考核均实行定期抽检、年终考评，奖惩兑现。二是严格责任追究。建立了《国土资源违法行为约谈通报制度》和《乡镇、村级国土资源监管问责办法（试行）》，对考核不合格的乡镇政府主要领导、分管领导和相关责任人员进行警示约谈并予以通报，对经约谈通报后整改仍达不到要求的乡镇，对乡镇、村（居）委主要负责人和其他责任人员，依法追究党纪政纪责任。三是创新执法机制。在设立国土资源公安中队、法院执行室、检察预防联络室的基础上，2012年我县首次实行村级国土资源管理工作考核，“政府主导、部门联动、司法参与、综合防治”的共同责任机制得到进一步完善；我县作为三个县级代表之一在全国推进构建国土资源执法监察共同责任机制座谈会上作典型发言，得到了国土资源部的充分肯定，已作为“**经验、**模式”在全省、全国予以推介；土地矿产卫片执法顺利通过了国家土地督察**局的检查验收，确保了“零约谈，零问责”。今年4月，我县建立了《**县违法违规占地建设联合执法联席会议制度》。联席会议由县人民政府分管副县长为总召集人，国土、住建、公安、交通、公路、水利等9个部门为成员单位，原则上每年召开一次全体会议，专题会议则根据工作需要不定期召开。今年以来，经县人民政府批准，我局会同联合执法成员单位以及乡镇人民政府，出动执法车辆70余台，组织执法人员600多人次，在滔溪、奎溪、大福、小淹、羊角等乡镇对2013年1月1日以来新发生的违法用地实施了行政强制复垦及拆违行动，共拆除非法占用耕地建房12处，恢复耕地3.4亩，取得了良好的社会反响，达到了“拆除一处，教育一片，震慑一方”的效果，今年以来新发生的非法占地建房行为明显减少。同时，我局还会同县工商局、县公安局对马路、东坪、清塘、县城南区等地非法采矿进行了专项整治，共取缔非法开采铝土矿点1处，非法开采石煤4处，扣押挖机2台，遏制了非法采矿势头。

四、加强管理，规范行为，提高依法办事能力

1、推行政务公开，规范行政审批。从规范审批权限、简化办事程序、优化窗口服务、完善监督机制上入手，大大提高工作质量和办事效率。在县政务中心和局域网上公开土地行政审批工作流程、收费标准和依据，向用地者发放统一印制的办事指南；以优化政务环境为突破口，高效运行行政审批流程，做到按公开承诺的程序、时限办结。国土资源政务窗口在平时的审批工作中，做到按公开承诺的程序、时限办理，企业和基层提出的合理要求，及时主动办理，对当场不能办结的事项，耐心细致地做好解释工作。2012年共办理土地行政审批业务1613件，所办业务无一差错，办结率为95%以上，多次被县政务中心评为“最佳窗口”和“红旗窗口”。

2、编写征订法律资料，规范执法行为。近年来组织编印了《土地管理法律法规政策选编》、《**县国土资源局实用工作手册》、《**县国土资源局规范化管理工作手册》，征订《法制宣传资料》、《湖南省“六五普法”2读本》、《湖南省依法行政工作手册》、《湖南省行政程序规定释义》等法律书籍及国土业务法律书籍发放给干职工，并组织集中辅导进行学习，确保了学习质量，提高了执法队伍依法行政意识。

3、严格内部管理，推进依法办事。制定了案件集体会审、监督检查、错案追究等制度，切实做好了规范性文件的备案审查和清理工作，在征地拆迁工作中严格实行“两公告一登记”制度，认真组织搞好了听证工作，坚持对法律文书严审把关，确保各类文件和法律文书准确合法，杜绝了执法人员失察、管理不到位和暗箱操作的情况发生。2011年以来，我局行政处罚案件未发生一起行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件，行政案件处罚正确率100%；无在综治和计划生育工作考核中被“黄牌”警告或“一票否决”的情况；无因单位或工作人员执法违法而引发集体越级上访、群体性事件或重大责任事故的情况。

通过开展“依法办事示范窗口”创建活动，我局依法行政局面有了新的变化，工作人员的素质和能力水平有了新的提高。在此，再次感谢省厅、市局给予**的关心、帮助、支持，我们将继续努力，扎实工作，抓好落实，争取早日成功创建依法办事示范窗口单位。