关于印发《信丰县义务教育经费保障资金使用管理情况

第一篇：关于印发《信丰县义务教育经费保障资金使用管理情况

信丰县教育局文件

信教计财字[2008]4号

关于印发《信丰县义务教育经费保障资金使用管理情况

监督检查工作方案》的通知

各乡镇中学、中心小学、县直学校、民办学校：

现将《信丰县义务教育经费保障资金使用管理情况监督检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

二00八年四月十八日

主题词：义务教育经费 监督检查 工作方案 通知 抄报：市教育局、李细妹部长、黎训全副县长 抄送：县委办、县委宣传部、县府办、县财政局

信丰县教育局人秘股

2008年4月18日印发

共印75份 信丰县义务教育经费保障资金使用管理情况监督检查

工 作 方 案

根据省、市、县强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一部署和要求，结合教育工作实际，现就我县义务教育经费保障资金管理情况检查工作提出如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持纠防结合，注重预防的方针，按照全面检查、分类指导、突出重点，务求实效的原则，以检查义务教育经费保障资金落实情况为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节。通过扎实有效的监督检查活动，进一步推动教育工作中的各项强农惠农政策的落实，规范和完善义务教育专项资金使 用，管理和监督机制，促进我县教育事业稳步健康发展。

二、检查范围、内容

2006年、2007年义务教育阶段免杂费、免费教科书、补助寄宿生生活费的资金、公用经费到位使用情况，农村中小学校舍维修改造长效机制资金的管理使用情况。

三、检查时间和工作步骤

监督检查工作以2008年4月份开始至7月底结束，分以下四个阶段进行：

（一）学习培训段（4月25日前）。4月17日参加全县强农惠农政策落实情况监督检查工作动员大会和业务培训班，23日参加全市教育系统关于义务教育经费保障资金使用管理情况监督检查工作动员大会，25日召开专门会议组织中小学会计学习有关文件、政策，掌握义务教育经费保障资金的政策要求和资金管理使用的规定，同时要了解各校资金运行的基本情况，不断增强贯彻执行义务教育经费保障机制的自觉性和主动性。

（二）自查自纠阶段（4月底前）。各校要对2006年、2007年义务教育保障资金进行全面清理排查，看是否有挤占、挪用问题；是否有贪污、私分问题；是否按照规定程序发放使用问题；是否有公款私存和个人保管等问题；涉及对学生个人发放的时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，特别是公用经费是否用在教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等规定范围内。不得用于人员经费、基本建设、投资、偿还债务等方面的开支。在自查中发现的问题，要及时纠正处理，并形成书面材料报告教育局计划财务股于4月30日前将自查报告、自查自纠登记表（详见附件：表

一、表

二、表

三、表四）并将电子文档报至邮箱（Xfjy-jcg2008@163.com<密码：〈3317115〉）。

（三）整改落实阶段（5月底前）。各校在自查自纠的基础上，对检查出来的问题要认真提出处理意见，对一般性的问题要及时纠正处理，限期整改到位；对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分义务教育保障经费的要认真调查核实，严肃处理，并及时向县政府汇报。要进一步完善管理制度，确保资金运行安全到位。县教育局将组织人员对各校义务教育保障资金管理使用情况进行检查。

（四）总结提高阶段（7月底前）。各校对检查和整改工作情况认真进行总结，总结内容包括：检查工作进展情况、存在问题、整改落实情况及今后工作措施，并于7月15日前将文字材料报县教育局计划财务股。

四、工作要求

1、思想上要高度重视。这次全省范围内开展强农惠农政策落实情况监督检查，是省、市、县各级党委政府认真贯彻落实党的十七大和中央农村工作精神，扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好广大农民群从切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措，也是在新形势下进一步加强党风廉政教育，推进反腐倡廉建设的现实需要。各校的领导要站在政治和全局高度，把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

2、组织上要坚强有力。要加强领导、精心组织。县教育局成立以陈鸣飞局长为组长，郭元明副局长，唐文悦纪监书记为副组长，财务股、监察室负责人为成员的落实义务教育经费保障资金监督检查工作领导小组，主要负责全县义务教育保障资金使用管理情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策性的指导。各校也要成立专门的领导小组，抽调精干人员组成办事机构，制定本校的具体工作方案。这次监督检查的责任主体是县人民政府，作为政府主管部门和学校的主要负责人，教育局长和校长是资金整改到位的第一责任人，要逐级建立责任制，把责任落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。

3、整改上要务求实效。对这次监督检查发现的问题，要认真梳理，逐条整改，并在规定的期限内纠正整改到位，真正让被截留的钱流下去，被挪用的钱挪回去，被贪占的钱吐出来。要通过整改，有效能促进我县义务教育经费保障机制规范化、制度化，不断提高强农惠农资金的使用效益。

附件： 1、2006年义务教育保障机制专项经费使用管情况自查自纠登记表

（一）、（二）2、2007年义务教育保障机制专项经费使用管情况自查自纠登记表

（三）、（四）

第二篇：义务教育经费保障领导组

十字路小学义务教育

经费保障机制改革领导组

为将贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省深化义务教育经费保障机制改革实施方案的通知》（皖政［2007］16号）精神，切实做好我校义务教育经费保障机制改革工作，我校正式成立义务教育经费保障机制改革领导小组

组长：陈永锦

副组长：夏卫敏

成员：王玉双、汤春歌、王安红

报账员：徐本儒

主要职责：

（一）根据上级有关深化农村义务教育经费保障机制改革的要求，负责我校农村义务教育经费保障机制改革工作的组织实施工作

（二）统计分析本校资金安排、学校运转、校舍维修改造等数据情况

（三）开展调查研究，及时了解和掌握改革中出现的新情况和新问题，研究提出解决办法和意见，及时上报上级部门。

寿县堰口镇十字路小学

2013年3月

第三篇：小学义务教育经费保障机制改革资金使用实施方案

陶圩小学义保经费实施方案

为进一步推进我校义务教育经费保障机制改革资金的科学化、精细化管理，根据财政部、教育部《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》，结合我校实际,特制定本实施方案。

一、加强宣传

1、开展宣传活动。

一是向村民、学生宣讲政策，解答问题，向全社会进行深入集中宣传。

二是向每位家长介绍机制的具体内容，即收费的项目和仍然收费的项目、依据和标准。

三是在繁华路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、简报等多种方式，切实做好对学生、家长和社会的宣传。

2、开展专题教育活动。

一是开好“两会”。我校专门召开班会和家长会，校长和教师分片包干，检查落实情况，有特殊情况的学生与家长，教师要采取家访、电话等形式补告。

二是开学时搞好公示。我校在新学期开学时要将机制基本内容、国家补助情况、按规定仍可收费的项目和经费使用情况张榜公布，主动接受当地群众监督。

三是开学后广泛再宣传。新学期开学后，各学校利用第一次主题班会、国旗下的讲话、黑板报等形式，进行广泛宣传。

二、强化预算约束

按部门预算管理要求，建立健全规范我校预算编制制度。坚持勤俭办学的方针，按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，合理编制预算，不得编制赤字预算，预算一经批复不得随意调整。收入预算要积极稳妥，按照有关规定将各项收入全部列入预算，不得遗漏；支出预算要统筹兼顾，保证重点。基本支出预算要按国家统一的“目”级科目进行细化编制，项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理排序，提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

三、明确管理责任

学校财务管理实行校长负责制。校长负责组织本校按规定编制预算；严格按批复的预算执行，合理合规使用资金；组织编制决算，进行财务分析；定期向教育局、财政局等部门反映学校财务收支状况。各学校要制定内部财务管理制度，加强资产管理，强化对经济活动及财务收支情况进行控制和监督。

四、严格财务管理

进一步加强对支出的管理，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，各项支出要据实列支，严禁虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据入账。加强货币资金的管理，严禁私设小金库、公款私存。加强固定资产管理，建立固定资产台账，做到账实、账账相符。规范收费行为，加强服务性收费、代收费的管理，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用，严禁违规代收费，决不允许“一边免费、一边乱收费”现象的发生。加强财务管理基础工作，按规定设置会计账簿，明确核算流程，规范会计行为，依法进行财务核算。

五、规范资金支付

对校舍维修改造资金和符合直接支付条件的公用经费资金，由财政局直接支付到收款单位或供应商，确保资金支付的高效快捷；无法直接支付的公用经费和贫困寄宿生生活补助费资金，财政局将资金拨付会计核算中心账户，由会计核算中心根据教育局审核汇总的各中小学用款计划将资金支付到学校帐户。

六、加大监督检查

县财政、教育、审计等部门将加大对保障机制资金使用情况的监督检查力度，保障各项制度的贯彻落实。凡违反规定的，教育局、财政局将按照有关政策法规给予严肃处理，并追究单位主要领导和相关责任人的责任。

七、建立工作机制。

我校要认真组织干部、教职员工认真学xxx省、市、区义务教育经费保障机制改革的有关文件和会议精神，深刻认识这项改革的重大历史意义，把思想和行动统一到中央决策和会议精神上来，振奋精神，增强使命感、责任感和紧迫感。

第四篇：学校义务教育经费保障汇报材料

###学校义务教育经费保障 机制实施情况汇报材料

一、基本情况

###学校，始建于1933年，是##地区最早传播文化知识的摇篮。学校占地面积27108.78平方米，校舍建筑面积3344平方米。现有13教学班，在校学生531人，教职工41人，专任教师合格率100%，其中高级教师占77.5%，大专以上学历占95%，女教师占60%。小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。学校先后被评为##省农村示范小学、###市农村示范小学等。现将学校贯彻落实农村义务教育经费保障机制情况汇报如下：

二、基本做法

（一）加强组织领导，完善管理制度

为落实好、实施好农村义务教育经费保障机制，学校成立了以校长为组长，分管校长为副组长，相关科室负责人和教师代表的义保经费领导协调小组。下设民主理财小组和民主理财监督小组，做到职责明确，互相配合，互相监督。

学校又制定完善了《##学校财务管理制度》、《##中心学校报销制度》、《###中心学校招待费管理制度》等相关制度。学校有章可循，按章办事，使得这项工作健康有序的发展。

（二）加大宣传力度，努力提高认识

义务教育经费保障机制改革是落实科学发展观，改善民生的一项重要举措，是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的具体体现。学

校组织广大师生学习义保经费政策的有关内容，广泛开展形式多样的宣传活动，使得这一政策深入人心。教师通过学习，掌握义务教育经费保障机制的具体内涵和精神实质。教师再向学生宣传。层层宣传，让大家都能了解，并起到监督作用，推进了这项工作的健康开展。

（三）加强预算管理，规范经费支出

一是严格编制预算。成立预算编制领导小组，从学校实际出发，编制预算，提交行政会议及教代会研究通过，并在公示栏公示，无异议后上报。2011，我校共532人，预算经费 ####元，应拨义保经费####元。目前，已拨资金####元。

二是严格收费管理。农村义务教育阶段全面免除学杂费后，目前，学校除每生收取10元的作业本费外，不再向学生收取任何费用。学校为杜绝违规收费行为的发生，每学期初，学校与班主任签订收费承诺书，学校收费管理还与教师的“先、优、模”挂钩，实行违规收费一票否决制。几年来，学校未发生一起违规收费行为。

三是严格支出管理。学校支出实行校长负责制，和对片区财务管理支出审核制，推行民主管理，民主监督。对于大额资金的使用，经学校领导班子集体研究，公示一周，无异议后实施。

四是严格设备管理。加强校产管理，实行校产登记造册，强化设备的过程管理，严格购置、验收、保管、使用、交接、维修等细节管理。实行谁主管，谁负责。降低管理成本。

（四）落实“两免一补”，确保群众受益

学校认真落实“两免一补”政策。学校未向学生收取一分钱的教

材费和学杂费。学校严格按照免费教科书发放办法，及时一个不少的把免费教科书发放到学生手中。本共有##名贫困住宿生，享受国家政策资金补助，并及时打卡发放到位。确保学生不因贫困而辍学。健康、信息技术、音乐、美术等四门学科的循环教科书，学校按照《###中心学校循环教科书管理办法》管理规范有序，实行专人专柜保管。对学生损坏的要求造价赔偿，对自然缺损的，向教育局申请增补。

三、运行成效

（一）有利于减轻农民负担。

（二）有利于促进学校的发展。

总之，义务教育经费保障机制改革，促进了农村教育的健康发展，促进了农村学校的健康发展，为教育公平奠定了坚实的基础。

##区##中心学校

####年9月24日

第五篇：某某小学义务教育经费保障机制改革资金使用及管理办法

周老家小学义务教育经费保障机制改革资金使用及管理办法

为进一步推进我校义务教育经费保障机制改革资金（以下简称保障机制资金，含义务教育阶段中小学公用经费、免费教科书资金、校舍维修改造长效机制资金、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金等）的科学化、精细化管理，根据财政部、教育部《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》，特制定本办法。

一、强化预算约束

按部门预算管理要求，建立健全规范我校预算编制制度。实行一个学校一本预算。教学点的预算由其所隶属的完小统一编制。小学校要坚持勤俭办学的方针，按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，合理编制预算，不得编制赤字预算，预算一经批复不得随意调整。收入预算要积极稳妥，按照有关规定将各项收入全部列入预算，不得遗漏；支出预算要统筹兼顾，保证重点。基本支出预算要按国家统一的“目”级科目进行细化编制，项目支出预算要充分论证，按轻重缓急原则合理排序，提高预算编制的科学性、准确性和规范性。

二、明确管理责任

学校财务管理实行校长负责制。校长负责组织本校按规定编制预算；严格按批复的预算执行，合理合规使用资金；组织编制决算，进行财务分析；定期向教育局、财政局等部门反映学校财务收支状况。各学校要制定内部财务管理制度，加强资产管理，强化对经济活动及财务收支情况进行控制和监督。

三、严格财务管理 进一步加强对支出的管理，严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，各项支出要据实列支，严禁虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据入账。加强货币资金的管理，严禁私设小金库、公款私存。加强固定资产管理，建立固定资产台账，做到账实、账账相符。规范收费行为，加强服务性收费、代收费的管理，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用，严禁违规代收费，决不允许“一边免费、一边乱收费”现象的发生。加强财务管理基础工作，按规定设置会计账簿，明确核算流程，规范会计行为，依法进行财务核算。

四、规范资金支付

对校舍维修改造资金和符合直接支付条件的公用经费资金，由财政局直接支付到收款单位或供应商，确保资金支付的高效快捷；无法直接支付的公用经费和贫困寄宿生生活补助费资金，财政局将资金拨付会计核算中心账户，由会计核算中心根据教育局审核汇总的各中小学用款计划将资金支付到学校帐户。

五、加大监督检查

县财政、教育、审计等部门将加大对保障机制资金使用情况的监督检查力度，保障各项制度的贯彻落实。凡违反规定的，教育局、财政局将按照有关政策法规给予严肃处理，并追究单位主要领导和相关责任人的责任。