第一篇：2013年上海招警考试申论热点：堵住裸官的“贪腐漏斗”
2013年上海招警考试申论热点：堵住裸官的“贪腐漏斗”
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“裸官”已成为一个让贪腐行为加速、加剧的出口，需适当加以限制，有针对性地进行监管 继中央纪委二次全会申言“加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督”后，地方也强力跟进。近日，广州市纪委决定，今年将对这种所谓“裸官”加大监督力度。
“裸官”是一种形象的说法，是指亲属移居国外的官员。其实，在全球化时代，个人有跨境迁徙的权利，即便领导干部家属也不例外。但也要看到，对公职人员提出政治忠诚方面的要求，是现代行政体系的共识，世界各国莫不如此，这也是对“裸官”实行特殊监管的依据。客观说，“裸官”确实面临较大的贪腐诱惑和贪腐空间。家属在国外，转移非法所得可能性加大;东窗事发或“金盆洗手”后，一走了之只需“一张机票、一本护照”，也更无后顾之忧。何况，要“努力赚钱”才能支撑家属在海外的生活，这也滋长了腐败意愿。“裸官”已经在事实上形成“漏斗效应”，成为一个让贪腐行为加速、加剧的出口。
虽然“裸官”一词始自2007年陕西省政协原副主席庞家钰落马，但“先裸再逃”模式，却是很多贪腐者共同的选择：福建工商局原局长周金伙在被纪检机关约谈后留下“我已经远走高飞”字条遁逃，温州鹿城区原区委书记杨湘洪率团考察法国时突发“腰突”滞留不归„„有人形象地将此总结为“三部曲”：和尚走了(家属出国)、庙走了(财产转移)、方丈也走了(贪官外逃)。一个“裸”字，尽涵其事。
从这个角度看，“裸官”的要害不在“裸”，而在“逃”;“裸官”并不可怕，可怕的是“地下裸官”——那些我们不掌握情况、缺少监督的“裸官”。诱惑越大、风险越小，铤而走险的比例就越高，这是人之常情，也是事之常理。监督视野之外的“裸官”，相当于处身无人看管的果园，渴了饿了馋了，难免会伸手摘果子。
正因此，要监管“裸官”，首先要弄清谁是“裸官”。报告个人事项执行已久，对于组织，领导干部可谓“已裸”。然而，还需从报告出发，走出实质一步。梳理上报信息，准确监督核实，及时找到“裸官”，是制度起作用的发力点。广州以15%的比例抽查申报信息的措施也昭示，抽查核实、汇总分析并合理公开，必能进一步激发制度效力。
弄清谁是“裸官”后，就能有针对性地进行监管、适当加以限制，有效防止“裸官”变“逃官”。深圳曾规定“裸官”不得任正职，东莞今年更进一步，“裸官”不得任班子成员，都是很有针对性的举措。说到底，断其利、增其险，既是对公信力的维护，也是对“裸官”本身的保护。加大反腐力度，是中央一以贯之的坚定决心。增强社会信任、筑牢民意资源，这是促成中国进一步前行的“反腐红利”。“裸官”只是一个反腐切口，更多更艰难的战役，还期待我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，攻坚到底。本文来源于网络
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第二篇：2013辽宁事业单位面试热点：堵住裸官的“贪腐漏斗”
铁岭人事考试网
“裸官”已成为一个让贪腐行为加速、加剧的出口，需适当加以限制，有针对性地进行监管
继中央纪委二次全会申言“加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督”后，地方也强力跟进。近日，广州市纪委决定，今年将对这种所谓“裸官”加大监督力度。
“裸官”是一种形象的说法，是指亲属移居国外的官员。其实，在全球化时代，个人有跨境迁徙的权利，即便领导干部家属也不例外。但也要看到，对公职人员提出政治忠诚方面的要求，是现代行政体系的共识，世界各国莫不如此，这也是对“裸官”实行特殊监管的依据。
客观说，“裸官”确实面临较大的贪腐诱惑和贪腐空间。家属在国外，转移非法所得可能性加大；东窗事发或“金盆洗手”后，一走了之只需“一张机票、一本护照”，也更无后顾之忧。何况，要“努力赚钱”才能支撑家属在海外的生活，这也滋长了腐败意愿。“裸官”已经在事实上形成“漏斗效应”，成为一个让贪腐行为加速、加剧的出口。
虽然“裸官”一词始自2007年陕西省政协原副主席庞家钰落马，但“先裸再逃”模式，却是很多贪腐者共同的选择：福建工商局原局长周金伙在被纪检机关约谈后留下“我已经远走高飞”字条遁逃，温州鹿城区原区委书记杨湘洪率团考察法国时突发“腰突”滞留不归„„有人形象地将此总结为“三部曲”：和尚走了（家属出国）、庙走了（财产转移）、方丈也走了（贪官外逃）。一个“裸”字，尽涵其事。
从这个角度看，“裸官”的要害不在“裸”，而在“逃”；“裸官”并不可怕，可怕的是“地下裸官”——那些我们不掌握情况、缺少监督的“裸官”。诱惑越大、风险越小，铤而走险的比例就越高，这是人之常情，也是事之常理。监督视野之外的“裸官”，相当于处身无人看管的果园，渴了饿了馋了，难免会伸手摘果子。
正因此，要监管“裸官”，首先要弄清谁是“裸官”。报告个人事项执行已久，对于组织，领导干部可谓“已裸”。然而，还需从报告出发，走出实质一步。梳理上报信息，准确监督核实，及时找到“裸官”，是制度起作用的发力点。广州以15%的比例抽查申报信息的措施也昭示，抽查核实、汇总分析并合理公开，必能进一步激发制度效力。
弄清谁是“裸官”后，就能有针对性地进行监管、适当加以限制，有效防止“裸官”变“逃官”。深圳曾规定“裸官”不得任正职，东莞今年更进一步，“裸官”不得任班子成员，都是很有针对性的举措。说到底，断其利、增其险，既是对公信力的维护，也是对“裸官”本身的保护。
加大反腐力度，是中央一以贯之的坚定决心。增强社会信任、筑牢民意资源，这是促成中国进一步前行的“反腐红利”。“裸官”只是一个反腐切口，更多更艰难的战役，还期待我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，攻坚到底。
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第三篇：2014年四川招警面试热点：清查裸官大快人心
四川中公教育
2014年四川招警面试热点：清查裸官大快人心
2014年初，中共中央印发了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，条例明确提出，六种情形人员不得列为考察对象，其中包括配偶已移居国(境)外或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的。早在2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，规定适用人员要按照干部管理权限向组织部门书面报告配偶、子女移居国外的有关情况，在有关情况发生变化时也要及时报告。
近期，广东对“裸官”任职岗位也进行了集中调整，全省有数百「裸官」被调离现职，包括市厅级官员9人。其中，东莞有127名官员被调岗，江门有128名官员被调离。有人提前退休，有人被调岗，有人被约谈。广东省委书记胡春华强调，要高度重视、高度警醒，迅速行动、坚决整改，坚决按照中央有关规定全面核查和处理裸官问题。广东省委组织部也表示，对裸官要从严管理，限制提拔。
广东多次会议和政府工作报告中均反复提及裸官问题，并作为重点问题，体现了广东整治裸官壮士断腕、背水一战的决心。那么参加招警面试的考生对于裸官问题如何把握?遇到这个问题时我们应该如何作答?中公教育专家带你了解裸官并进行权威分析：
一、裸官存在的风险隐患
了解裸官的问题之前，考生必须先理解为什么要对裸官进行专项治理，也就是背景和原因。裸官并不一定是贪官或者作风有问题，但公众对公职人员的政治伦理要求很高，你把家人移居到外面去了，怎么让人相信你不是身在曹营心在汉呢?这种现象的存在的确会让公众造成严重的社会焦虑感，而且官员的身份就决定了他们对国家应该有更多的奉献精神。
而且，近年来，贪腐案发官员中“裸官”比例飙升。《中国“裸官”报告》择取20余年的时间跨度、汇集了59个落马“裸官”案例。在这些“裸官”中，有身处要职的政府高官，有地方或职能部门独揽一方权力的国家机关工作人员，也有各类国企高管。
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四川中公教育
2014年四川招警面试备考指导
所以，限制裸官的权利，加强对他们的监管和约束，是确保公权力纯洁和安全的重要前提。管住裸官，守住诚信底线，是整个社会的共同责任。
二、主要面临的焦点问题
虽然这次以广东为首的裸官专项治理力度很大、范围很广，进行了严格的甄别和筛选，但目前我国中央和地方对裸官的管理制度还存在很多漏洞，有许多地方有待完善：
首先，举证成了最大的难题，我国对于裸官的认定标准不够健全，目前认定裸官的方式主要靠自觉申报制度，而自觉申报主要靠自律，难免有人钻空子，虚报家庭财产和家属信息，即使不如实汇报情况也不会有追责和惩处，单靠官员的真诚和自律很难全面清查裸官。
其次，官员财产公开不到位，群众对裸官的监管不力，因为信息不公开，透明度低，裸官混迹于官员之中不出事也很难被发现，并且公民和社会媒体的监督意识不强。
三、管住裸官的对策建议
想要真正管住裸官，不仅要全面清查，加强专项治理，还需要编实、编密、编紧制度的笼子，真正建立对裸官的刚性约束：
首先，要继续推进领导干部财产公示，让裸官的财产和家庭情况裸露在阳光之下，擦净财产雾霾，让裸官的灰色收入没有藏匿之处，这样才能从根源上杜绝贪污腐败，也不必担心裸官不辞而别。
其次，要官方监管与民间监管保持密切合作，保证多种监督渠道通畅，例如设置举报电话、微博举报、网络媒体举报等，让裸官时刻处于群众和媒体的监督之下。
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再次，要严格管控官员家属和子女出境、留学、移民，定期走访了解，并彻查一些帮助官员财产转移的黑中介，一旦发现帮助官员移民的机构，要执法必严、违法必究，绝不姑息。
最后，要将裸官放进制度的笼子里，完善相应法律法规，弥补法律漏洞，使其无法律空子可钻。
总之，对裸官从严管理、调整岗位、闲置提拔，不是最终目的，建立良好的政治生态环境，确保国家公权力纯洁和安全才是最终的目标。
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第四篇：2011江西招警申论热点
2011江西招警申论热点：十分钟讲话——会风建设
【背景链接】
党的十七届四中全会明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”
************中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮去年以来多次出席会议只作了“十分钟”讲话。综观这几次“十分钟讲话”，虽没有华丽篇章，但无半句空话套话，可谓字字掷地有声、句句铿锵有力，引起强烈共鸣，被誉为践行优良话风的“十分钟讲话”现象。
中组部部长李源潮的十分钟讲话：
●在2010年7月21日召开的全国组织系统深入开展创先争优活动视频会议上，************中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志的讲话只有短短的十分钟，整个会议包括典型发言、工作报告等，用时仅一个小时。
●2010年5月6日，李源潮在全国贯彻实施四项干部监督制度视频会议上的讲话，也只有十分钟。会议内容丰富，主题突出，节奏明快，一个小时完成全部议程，“让卖官者身败名裂”等许多精辟论述在社会上引起热烈反响。
●2009年5月25日，李源潮在全国组织系统推进“万名组织部长下基层”活动视频会议的讲话，还是十分钟。会议的组织，参会人员、形式、内容等方面，都令人耳目一新，整个会议时长没超过一个小时。
【标准表述】
[意义]
讲话艺术折射干部魅力，文风会风决定部门形象。李源潮在一次次简短的讲话中，经典之语随手拈来，语重心长发人深省，可谓言简意赅，重点突出，要求清晰，让人一听就知道要做什么事情，不能做什么事，有什么要求，展现了中组部变革会风、文风的新姿态，引发了全体组工干部的强烈共鸣，让人看到精明干练、务实高效的作风，体会到锐意改革、真抓实干的精神，为全国组织系统改进文风会风、转变工作作风起到了很好的示范和导向作用。
[措施]
切实改进会风文风，进一步转变机关作风正是我们所要解决的突出问题之一。因此，改进会风文风应是转变机关作风一项常抓不懈的工作。
一、培育和弘扬良好文风，力戒不良文风。讲话、写文章要观点鲜明、重点突出，层次分明、简短精练，意尽言止，力戒“长、空、假”。要加强调查研究，深入基层开展民情调查和民情恳谈，了解群众呼声，不作不经调查的发言，不写不经调查的文章，使文件和文章体现时代要求，符合实际情况，回应群众关切。
二、切实改进会风，精简会议文件。能不开的会尽可能不开，多利用现代通信和技术手段，召开电视电话会议或网络视频会议;多开解决问题改善民生的会议，不开不解决问题的会。会议讲话或作报告要用事实和数据说话，用群众语言说话，讲实话、讲短话、讲新话、讲管用的话、讲解决问题的话，力戒空话套话，不讲群众听不懂的话。要大力倡导独立思考的风气，创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。
三、改进会风文风，要在短、实、新三个方面下功夫。
短：力求简短精练、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。坚持内容决定形式，宜短则短，宜长则长。
实：讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。
新：在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言，力求思想深刻、富有新意。2011年江西招警考试申论热点标准表述：就业腐 败
【背景链接】
就业腐 败是国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，违规操作，安置直系血亲或亲属人员，又称“父子兵”、“夫妻店”。
广东省东源县法院院长徐周定主持法院党组会议，同意不经考试就招录自己的儿子为工勤人员。这个岗位虽不是公务员，但有人事部门的正式编制、由财政统发工资、签无固定期限合同，是名副其实的“铁饭碗”。在此之前，徐周定已把儿媳录用为法院打字员。
【类似事件链接】
● 浙江平阳县电大校长“父亲招聘儿子”
● 陕西一省直事业单位招聘“父亲考儿子”
● 江西武宁县事业单位招聘“限招科级干部子女”
【标准表述】
[原因]
权力插手“财政供养人员”的招聘，其原因：
一是在公务员招录难以暗箱操作下不得已“退而求其次”。
二是目前对此类人员的招录还缺乏明确的全国性规则治理，有空子可钻。
三是此类岗位提供了一条进入正式公务员队伍的捷径，具有重大的利益倒腾价值。
[措施]
《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。《国家行政机关工作人员回避暂行规定》明确要求，国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，凡涉及到直系血亲等亲属关系的，应自行申请回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何形式施加影响。一把手主持会议招收自己的儿子儿媳妇并“一致通过”，显然违反了这些规定。
要想消除机关事业单位“就业腐 败”现象，首当其冲要改一改“有关规定”。
第一，要消除所谓的“财政供养人员编制”。如果“有关规定”不给出这些财政后勤人员指标，院长也不会把儿子安排进来“吃皇粮”。然而，“有关规定”给出了这么多事业单位人事编制，这就变相允许了“就业腐 败”。因此，消除“就业腐 败”，增加机会公平，改变“有关规定”势在必行。
第二，要消除“党组成员一致通过”的旧规，严格遵守《国家行政机关工作人员回避暂行规定》。如今的许多机关单位还在延续传统的“有关规定”，认为只要集体研究通过，事情就定下来了，少数人常常藐视法律法规，借集体研究之名，行个人利益之实。众所周知，由于一把手主持会议，其他党组成员自然就会“一致通过”。
第三，必须以立法的方式确认“财政供养人员”的编制员额，建立与正式公务员一样严格的编制规范。
第四，杜绝更多的“就业腐 败”发生在事业单位、机关工勤岗位，一是要进一步加强制度建设，只要有就业机会的地方，就要有相应的制度规范。二是要细化行政管理规章，明确避亲制度的操作规程。
第五，事业单位招聘制度进一步规范和完善。用公开透明的程序机制确保财政供养人员招聘的公平公正，这样才能从根本上堵住权力规避法治的腐 败滋生。
2011江西招警考试申论热点标准表述：土地换社保
【背景链接】
所谓“土地换社保”，就是将农民承包的土地来置换为给农民的社保。方案各种各样，但基本思路是“两换”：第一，农民放弃宅基地，换取楼房，集中居住。第二，农民交出承包的耕地、林地，换取城镇居民的社会保障。
【标准表述】
[优势]
一是可以使荒置的土地能够实现集约生产，改变小农耕种模式，实现规模经营。
二是拥有城市户籍后进城务工的农民将更方便的享有养老、医疗、住房、教育、就业培训等方面的平等权利。
三是可以保护农民工权益，使农民工可以平等地享有各项权利;还能启动消费，扩大内需;促进城乡资源要素一体化;帮助城市增加活力、让城市年轻化;降低社会管理运行成本。另外对于保障耕地面积，粮食安全来说也具有重要意义，可以减少社会的不稳定因素。
[实质及措施]
所谓的“土地换社保”，所换来的只是一部分保障或者浅层次低水平的保障，并非是完全保障。基本社会保障不可能让一个人过上幸福体面的生活。实际上在把农民转成城镇户籍的时候，也把他们转成无财产者。承包地和宅基地是农民的合法的财产权益，而社会保障是应该政府给提供的公共服务。
获取土地利益并接纳大量的失地农民，但后届政府却可能面对无地可卖，却又要承担转为市民的农民在社会保障上沉重的财政包袱，到时失地农民的福利将很难得到保障。
城镇化过程，应当是农民境遇得到改善的过程，在此过程中，地方政府首先需要尊重农民的土地权利，其次应当把农民当成平等的公民，积极地向其提供公共服务和公共品，为其建立与城镇人口均等的社会保障。在此基础上，让农民自主处理自己的土地，决定是否及怎样流动。
2011江西招警申论热点：官员财产申报制度
【背景链接】
2010年************中央办公厅、国务院办公厅、江西黎川县分别出台了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《黎川县新任科级领导干部财产申报办法(试行)》等规定，规定均指出领导干部每年须如实申报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况及有价证券、股票、基金等经济投资情况等。同时提出领导干部虚报瞒报可免职。
【标准表述】
官员公示财产，是全国人民的共同心愿，也是推进政治体制改革的一个焦点和关键，是不可逆转的历史潮流。
一是大多数领导干部能够做到不谋私、不贪利，按照国家的方针政策做好公共管理工作。但是很多地方的人民任然不信任政府(基层政府)，认为政府没有把国家的各种政策，特别是惠民政策真正贯彻实施，同时政府工作人员存在巨大“灰色收入”。进行任前财产公示能够真正让老百姓知道领导干部财产增减是否合理，这样也能真正消除误解，政府与人民才能团结一致，为社会和谐、国家富强处理出策。
二是监督方式的多样化一直是党和政府开展反腐倡廉的重要手段，任前财产公示使广大干部受到社会各界的监督，既是对领导干部的保护，也确保了反腐工作落在实处、取得实效。
三是对于领导干部任前财产公示，大家普遍是欢迎、期待的，也一定有着积极意义的。这对于推进开县反腐倡廉工作、建设好优质领导干部队伍以及促进经济、社会、政治的全面发展有着十分重大的意义。
2011年江西招警考试申论热点：政府机关开微博
【背景链接】
2010年，不少地方政府开通了官方微博与网民互动，比如：“微博云南”和“桃源县人民政府”等。2010年9月8日，人民网更是推出了“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”。开启了网络问政的新时代。
【分析问题】
政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。
一方面，网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心，真正做到了网民意见积极收集，集中办理、落实的常态化。
另一方面，对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策，建立阳光政府、服务政府的利器，倒逼官员更趋依法执政、为民执政。
【对策措施】
第一，公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平，如果不能及时加以调整，逐步深化的危机有可能变成灾难。
第二，畅通底层社会的民意表达渠道，拓宽其政治参与的制度化途径。必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因，积极建立公民畅通的诉求表达渠道。
第三，善用网络话语权。正面的网络监督有利于民意的充分表达，有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向，可以适时消除民众对政府的潜在不信任。
第四，加强网络立法和网民的道德自律。要加强对网民媒介素养的培养，提升其自律意识。要为自己的言论负责尊重他人的权利，必须加强法制建设，通过法律法规约束网民的言论和行为，促使网络的理性、和谐发展。2011江西招警考试申论热点标准表述：儿童入园难
【背景链接】
“上大学难，上幼儿园也难”。随着适龄儿童学前教育人数的增多，加之费用略低和教学质量等优势，公立幼儿园成了家长心中的香饽饽。近期，长春市区的长春幼儿园、欢欢幼儿园、开发幼儿园和教师幼儿园等数家公立幼儿园开始了新学期新生招生。招生名额仅有130个，却有五百多名孩子家长排队抽号参与角逐。于是，一场围绕这张让孩子有机会入托的“号”的明争暗斗，在家长中上演。
资源的稀缺，也带来收费的昂贵。记者调查发现，虽然一些公办幼儿园表面上收费不高，但却以家长“自愿”形式收取所谓“赞助费”、各种名目的学费等。以天津为例，当地的几家公办幼儿园，仅保育费一项基本都在1200元以上。市立某幼儿园每月保育费1500元，饭费260元，共1760元。而在民办的北京朝阳区培基双语幼儿园，一位老师向记者列举了不住宿的收费明细表：日托费5500元/月;餐费为400元/月;班车费600元/月……平均每月费用达到7000元左右，而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。
【原因】
1.“入园难、入园贵”的问题，很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当，教育投入比例过低，这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。
2.学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视，相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路，将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场，由此导致政府投入严重不足。
3.不均衡住宅多了幼儿园少了。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门，各部门间缺乏有效协调机制，致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目，人口密度大，多达十几万人，但幼儿园却从过去的5所减少为2所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。
【对策】
1.提高投入增加园数，公办民办并举破解入园难。学前教育是终身教育的开端，是基础教育的基础，是国家教育体系中不可或缺的重要一环。推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决群众反映强烈的“入园难”问题已是当务之急。
2.形成多元化办学格局。应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容，形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。
3.加大学前教育经费纳入地方财政预算，提高投入比例，增加公办幼儿园，以满足城乡居民子女的“入园”需求。为补齐学前教育这块“短板”，一些地方已积极行动起来。
2010年江西招录警察申论预测：公务员雇员制
【背景信息】
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯在广州某论坛上说：雇员制是将来公务员改革的趋势，将来综合管理类公务员将沿用现行公务员制度，而行政执法类公务员将越来越多采用雇员制，政府雇员可以高工资、高待遇，但不是终身制。
【分析改革必要性】
(1)过去公务员个人与行政机关在人事关系、职务权力上高度结合，往往产生一种“当家人”的公权幻觉，使公权力和个人职权的划分难以界定，传统的“官老爷”思想也极容易滋生高高在上的特权意识。
(2)另一方面，由于公务员薪资制度严格依据行政级别和职务高低来确定，个人工作实绩难以量化，导致一部分公务员待遇和付出不相匹配，难免使其产生消极情绪。
【分析积极意义】
雇员制是一个很好的尝试，有着积极的意义：
首先，政府雇员制打破公务员终身制，有助提高行政效率。公务员的终身制虽然有利于维护公务员队伍的稳定，保证工作的延续性，但也容易滋生“大锅饭”的平均主义，干多干少一个样、干好干坏一个样，最终难免出现人浮于事、机构臃肿的现象。雇员制打破终身制，将对公务员工作实绩的考核进一步常态化、标准化，从而解决人浮于事的问题，提高政府的行政效率。
其次，政府雇员制明确了政府定位，有助强化服务意识。公务员薪酬来源于政府财政，而政府财政又来源于公众纳税。将公务员职位划分为综合管理类和行政执法类，既明确了不同职能公务员的工作性质，也使民众与政府之间的权利关系更加清晰，这样有助于培育公众纳税人与政府之间的现代契约精神，消除一些公务员高高在上的特权思想，使其更加谨慎地对待自身权力，减少行政权力对于市场和社会的过度干预。
此外，政府雇员制兼顾公务员个人发展，有助促成廉洁勤政。近年来，公众往往对公务员薪资变动异常敏感，其实是不正常的。公众对公务员待遇的质疑，一是在于其灰色收入难以规范，二是权力寻租事件频频曝光。其实，放开区域差异不说，大部分公务员的薪资收入并不丰厚。个别公务员甚至因为不满足而大搞权力寻租，走上贪污腐败的道路，可谓教训深刻。客观上讲，公务员也有获得合理劳动报酬的权益诉求，也有追求个人发展和待遇增长的天然属性，雇员制打破“职级高低论工资”，这种正向的激励往往能带动公务员形成多劳多得、勤政廉洁的作风。
总之，推进政府雇员制既不是变相地为公务员涨工资，也不是“体制内外”的简单转换，而是推进服务型政府建设的深刻变革。作为一项正在部分地区试点探索的人事制度，政府雇员制的推进还有待进一步发现问题、总结经验，公众也应对此给予足够的耐心和支持
红色旅游热点
(一)请根据给定材料，对红色旅游概念中“红色”的含义进行阐释。(15分)
要求：准确、简明。不超过150字。
解析：
本题是一道概括题，要求对“红色”的内涵进行概括，考查考生阅读理解及概括归纳能力。通过全文的材料，我们可以得出“红色”所指的是革命先烈曾经战斗、生活的地方，以及其所承载的中国共产党的光荣历史传统和革命精神，答题时可从内涵、外延和时间维度等三个层次来概括。
参考答案：
1.内涵：“红色旅游”中的“红色”是以革命纪念地、纪念物、革命人物，以及所承载的革命精神为内涵。
2.外延：它主要通过革命纪念地、纪念物、革命人物、革命历史和革命事迹等物质形式来表现。
3.时间维度：它主要是在中国共产党领导中国人民****帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命斗争时期形成的。
赋分说明：以上3点，每点5分。
(二)请结合给定资料分析概括江西发展红色旅游的优势。(20分)
要求：准确、全面。不超过300字。
解析：本题是一道概括题，考查的是考生对材料的整合、对问题的概括的能力。从材料4中我们可以得出江西省红色旅游的数点优势，通过对材料的概括整合，逐一列出。
参考答案：
1.丰富的红色旅游资源，中国红色旅游的策源地。(如许多著名的革命历史旧址和爱国主义教育基地)
2.政府强有力的政策支持和组织领导。(如率先制定《红色旅游发展纲要》等)
3.先进的红色旅游经营理念。(如率先提出红色旅游的概念，打造红色旅游品牌等)
4.发展红色旅游良好的基础条件。(如红色旅游景区初具规模，接待设施不断完善，京九铁路、高速公路网、南昌昌北机场、井冈山机场等)
5.独特的红色旅游文化品牌。(如“中国红歌会”、“红博会”等)
赋分说明：以上5点，每点4分。
(三)针对江西红色旅游发展中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。(25分)
解析：本题是一道概括与对策相结合的题型，考查的是考生对大段材料的整合和概括的能力，进而对问题进行分析、准确表述的能力。江西省红色旅游的发展中的问题主要集中在材料5中，列出具体问题，并结合全文逐一给出解决办法。
参考答案：
问题一：一些红色旅游地在经营形式单调，景区内容雷同，致使参观者在参观时缺乏参与、互动。
对策：景区设计、建设时要体现各自特色，防止模仿、雷同，在旅游内容和商品开发方面要随着人们的想象和需求不断提升品味，带动游客参与、互动。
问题二：红色旅游从业人员整体素质较低，管理不到位，培训意识淡薄，导致讲解，内容缺乏吸引力。
对策：加强对从业人员的专业培训、素质培训，注重对其的管理，实行行业准入制度，并丰富、规范讲解内容。
问题三：景区管理部门管理秩序混乱、利益相阻分割严重、资源整合困难，不能有效体现景区开发的而行业职能。
对策：完善行政法规的建设，对景区各部门的职能进行细分，分工合作，实现资源优化配置，有效的实现政府各部门对红色旅游的职能分工。
问题四：政府红色旅游专项资金管理不善，很大程度上限制了景区的改扩建工作。
对策：加强对专项资金的审批、管理和监督，规范其使用的程序。
问题五：红色旅游资源被抢注的现象很严重。
对策：政府应该与时俱进，加强对新知识和经营形式的学习和培训，防止域名被抢注的现象再次发生，并对已被抢注的域名进行沟通协调，以减少景区的损失。
赋分说明：以上每点需包括问题和对策，每点5分。若观点言之有理虽不属于上述内容亦酌情给分。
(四)结合给定资料，以“红色旅游.政治工程.文化工程.经济工程”为主题，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：中心明确，语文通达，条理清楚。事实与观点紧密结合，字数为1000--1200字。
写作思路：本题是半命题作文，题干要求以“红色旅游?政治工程?文化工程?经济工程”为主题，意在强调红色旅游不只是文化的传承、更是经济的增长点、政治的创新点，也是全面带动政治、经济、文化全面的可持续发展的新的增长点。红色旅游的发展不是孤立的建设，而应该是全面协调可持续的发展，最终可落到科学发展观，写作时需要从整体、宏观的角度来进行综合论证。本文的中心在于分析论述如何推进红色旅游，从而发挥红色旅游的政治、经济、文化、经济的综合功效。分论点即论述红色旅游与政治工程、文化工程、经济工程各工程之间的关系。
赋分说明：
根据观点、内容、结构、语言等方面综合评定。
一类卷(36-40分)：观点明确、论据充分、结构严谨、层次清晰，能够全面把握发展红色旅游的重要意义，且详细论述了“三大工程”之间的辩证关系。
二类卷(32-35分)：观点明确、论据充分、结构较严谨、层次较清晰，能够全面把握红色旅游的重要意义，且较好地论述了三者之间的关系。
三类卷(24-31分)：观点较为明确、论据较为充分，只论述了发展红色旅游的重大意义和作用的其中两个方面，且论述二者之间的辩证关系。
四类卷(16-23分)：观点不够明确、论据不够充分、层次不清晰，只论述了发展红色旅游重要意义的其中一方面。
五类卷(15分以下)：观点中心不明确，偏离题意，结构残缺，语句不通。
其它说明：
1、题目缺失扣2分。
2、每少50字扣1分(以1000字为基准)，最多扣2分，最高不限。
3、每3个错别字扣1分，最多扣2分。
4、简单连续摘抄给定资料200字以上者，判为五类卷。
5、卷面整洁清楚、字迹工整、标点符号正确，酌情加1-2分，但总分不能超过40分。
第五篇：2013年招警考试申论热点：语言文字工作
2013年招警考试申论热点：语言文字工作
信息来源: 知满天教育
社会事件：
语言文字是不断发展变化的，在文字的使用上，国家有相应的标准和规范，但是我们也看到，这种标准并非能很好地贯彻到实际运用中，一些文字的适用在现实中仍旧存在不规范的现象。请你谈谈加强语言文字工作的意义作用。
参考答案：
十七大提出“要构建中华民族共有的精神家园，弘扬中国优秀传统文化，构建和谐社会”，这里涉及到文化发展和繁荣的问题。
语言文字本身就是文化的一个组成部分，同时语言文字又是文化组成部分里面一个非常特殊的成份，因为它既是载体，又是文化的组成部分，在今天我们要弘扬中国优秀的传统文化，文化大发展、大繁荣，首先从载体的角度来讲，语言文字是非常基础性的、不容忽视的。也就是说，要构建中华民族共有精神家园，应该是在我们的汉语言文字的繁荣和发展的基础上，才有可能实现的。因为中国浩如烟海的典籍、灿烂的文明是通过汉语言文字记载下来的，我们要弘扬它，要去建设它，肯定关注我们语言文字本身，就是从本体上来讲，我们语言文字工作如何能够更好地在推广普通话推行规范汉字的基础上，提升公民的语言文字应用水平，这是从载体的角度来讲，因为只有这个载体建设好了，文化才能顺畅的传承。同时语言文字又是文化的一个非常重要的组成部分，也就是说，语言文字本身是和典籍中的思想不能够截然分开的。最简单的一个例子，就是一个好的作品，像我们的《论语》、《中庸》、《大学》，要把它翻成外文的时候实际上是非常困难的。困难就在于这个汉语的表达里涉及到很多的中国人的思维方式、价值观，对这个世界的认识。在外文里面很难找到完全匹配的一些名词和概念。所以，从这个意义上来讲，语言文字本身和它所承载的文化无法截然分开。
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