北京交通大学信访工作实施细则

第一篇：北京交通大学信访工作实施细则

北京交通大学信访工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为妥善处理来信来访，保障信访人合法权益，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》、教育部《教育信访工作规定》、《北京市信访条例》和有关法律、法规，结合学校实际，特制订本实施细则。

第二条 本实施细则所称信访，是指学校师生员工及其他与学校相关的组织或个人采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向校领导和相关部门反映情况，提出建议、意见或投诉请求，按照规定和职权范围由学校处理的各类事项。

采用上述规定的形式反映情况，提出建议、意见或投诉请求的师生员工及其他组织或个人，称信访人。

第三条 学校信访工作严格依照法律、法规和相关政策，坚持“分级负责、归口管理”，“谁主管、谁负责”，及时解决问题与疏导教育相结合的原则。

第四条

学校设立信访办公室（挂靠学校办公室），负责接收、接待属

于学校职责范围内的信访；协调、督促和检查校内其他单位信访事项的落实情况。校内各二级单位应高度重视信访工作，各二级单位主要负责人是本单位信访工作第一责任人，应及时、妥善处理好本单位信访事项。

第五条 学校实行校领导接待日制度，由学校办公室负责安排、公布每周校领导接待的时间与地点，根据校领导接访情况及批示进行信访办理。以走访形式向学校党政领导反映意见、建议和要求的，原则上应安排在校领导接待日进行。

第六条

应予受理的信访事项

（一）对学校改革、发展、稳定和教学、科研、人事、后勤、管理等工作的意见、建议、情况反映。

（二）对学校及各二级单位和工作人员的意见、建议、批评和要求。

（三）监督、检举学校工作人员的违法、违纪及失职行为。

（四）反映侵害本人合法权益、属于学校解决范围的事项。

（五）向学校各二级单位询问、要求答复和复查的信访事项。信访人应当先向校内二级单位反映问题，对答复结果存有异议并有新的证据足以推翻原认定的，可向学校信访办申请复查。

第七条 不予受理的信访事项

（一）属日常行政事务范围，应由相关部处、学院按规定处理的。

（二）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径或已经进入诉讼、仲裁、行政复议程序的。

（三）校内信访部门已经受理，答复并复查，信访人对复查意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的。

（四）对匿名信视情况区别对待，凡有具体线索、情节，具有可查性的，应当处理；无具体线索、情节的，可以登记备查，不予处理。

第二章 信访人权利及义务

第八条 信访人的权利

（一）了解信访工作制度和信访事项的处理程序。

（二）要求信访工作人员提供与其信访请求有关的咨询服务。

（三）对有直接利害关系的信访工作人员提出回避请求。

（四）向学校信访办、学校二级单位信访处理机构查询其信访事项的办理情况。

（五）要求对姓名以及涉及个人隐私的事项予以保密。

（六）法律授予的其他权利。第九条 信访人义务

（一）信访人应自觉遵守国家法律、法规和学校的规章制度，尊重符合国家法规和学校规定的信访处理决定。

（二）信访人提出投诉请求的，应当提供信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由；对口头方式提出的投诉请求，信访工作人员应当记录信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由，同时信访人应签名确认。

（三）多人反映共同意见、建议和要求的，可采用书面形式提出，需要采用走访形式的，应推选代表，代表人数不得超过5人，到学校指定的接待场所。

（四）信访人提出信访事项，应当客观真实并对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

（五）法律规定的其他义务。

第十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护学校正常工作秩序，不得以信访为由损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得有下列行为：

（一）在非信访接待场所采用走访形式提出信访请求。

（二）以信访为由围堵、冲击或采取其它非正常方式在教学、科研、会议、办公等场所干扰学校正常教学、科研、工作秩序。

（三）以信访为由纠缠、侮辱、殴打、威胁或其它不法手段损害信访工作人员，或者在信访接待场所滞留、滋事。

（四）携带危险品或可能造成人身伤害的其他物品。

（五）扰乱公共秩序，妨碍学校安全的其他行为。

信访人违反以上规定，工作人员应当对其进行劝阻、批评或教育。经劝阻、批评和教育无效的，学校保卫部门将采取有效措施予以制止；对违反治安管理法律、法规的，学校保卫部门将报告公安机关，依法处置。

第三章 信访机构及工作人员职责

第十一条 学校信访办公室代表学校接待信访人员，处理信访事项，其工作职责为：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，开展信访接待。

（二）登记、转办、催办、函复以及材料归档等工作。

（三）协助处理校领导接待日信访事项。

（四）对校内各二级单位处理的信访事项，信访人不服并提出新的证据要求复查的，应当进行复查。

（五）开展工作调研，健全工作制度，提出完善政策和改进工作的建议，及时上报重要信访信息。

（六）处理上级机关交办的信访事项。

（七）负责其他信访事项。

第十二条 校内各二级单位要建立信访工作网络，明确分管领导和信访工作人员，工作职责为：

（一）受理、处理、交办、转送、回复本单位职权范围内的信访事项。

（二）承办学校信访办交办的信访事项，协助接待本单位职权范围内的来访人员。

（三）加强工作调研，健全工作制度，提出完善政策和改进工作的建议，及时上报重要信访信息。

第十三条 信访工作人员职责

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，根据学校信访工作规定和要求，具体负责信访工作。

（二）在实际工作中做到实事求是，坚持原则，廉洁奉公，尽职尽责。

（三）对来访人员热情接待，文明礼貌，周到服务。

（四）耐心倾听意见，答复问题明确，处理问题及时到位，不推诿、敷衍和拖延。

（五）遵守信访纪律，保守信访秘密，不将举报、控告材料转送或透露给被举报、控告人和被举报、控告单位。

（六）不参加与本人有关的信访事项的处理。

第四章 信访事项的办理 第十四条 信访人提出信访事项后，学校信访办公室或各二级单位应当予以登记，视信访人所提请求决定是否受理并予以答复。不能当场答复是否受理的，应当在收到信访请求之日起7日内告知信访人是否受理。

第十五条 学校信访办公室受理信访事项后，需登记并填写《情况反映处理单》，呈送主管校领导批阅后转送相关校内二级单位办理。按照“谁主管，谁负责”的原则，主管校领导有责任全程督办该信访事项处理过程。

第十六条 校内各二级单位实行信访“首访责任制”，即谁接访，谁负责。信访人到校内各二级单位走访时，首次接访的人员应认真进行登记、处理、答复，不得推诿、敷衍、拖延。接访后，校内各二级单位应及时与学校信访办公室或相关单位沟通并予协调处理；对可能造成影响的重大、紧急信访事项和信访信息，应立即依法采取措施果断处理，并及时向主管领导和学校信访办公室报告。

第十七条 学校信访办公室将校领导批示的信访件转送相关单位后，校内各相关二级单位要责成专人负责处理相关信访事宜，不得推诿、敷衍、拖延；对学校信访办公室批转的上级领导机关重要来信来访问题，各单位负责人要亲自处理。

第五章 信访事项的期限

第十八条 信访件的回复按照“件件有着落、事事有回音”的原则，由学校信访办公室或各单位直接办理的信访事项，应当自受理之日起在15日内办结，情况复杂的时限可适当延长，延长期不得超过30日；对学校信访办转办、交办的信访事项，各二级单位应当自收到之日起在10日内办结，情况复杂的时限可适当延长，延长期不得超过20日。

对于有特殊原因处理难度较大或涉及其他单位需要共同协调解决的，经主管校领导批准，可适当延长办理时间，办理时间总计不得超过60日。对历史遗留问题等极特殊信访的回复，或在假期中提出投诉请求的信访回复，在60日内仍未办结，且根据情况确需延长办理期限的，经主管校领导批准可适当延长，但延长期不得超过30日，并同时告知信访人延长理由。

第十九条 学校信访办公室负责信访事项的督办工作。各单位在收到学校信访办公室转送的信访事项后，应及时给予办理，逾期未办理的，由信访办公室

向校内二级单位下达《督办单》限期结案。信访工作纳入二级单位的年度考核。第二十条 信访人应当遵守、执行信访事项处理决定。对处理决定不认同的，可以自收到答复之日起10日内向学校信访办提出复查请求，信访办在收到复查请求后15日内提出复查意见。

第六章 附 则

第二十一条 本实施细则自公布之日起实施，由学校办公室负责解释。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：灵秀社区信访工作实施

灵秀社区居民委员会

灵 秀 社 区 信 访 工 作 实 施

方 案

为认真贯彻鹿城镇党委政府、鹿城镇综治维稳中心信访办信访工作的有关指示精神，妥善处理各类矛盾问题，有效维护社会稳定，确保灵秀社区辖区经济和社会各项事业的稳步发展，制定灵秀社区消防工作领导小组工作计划：

一、指导思想

认真贯彻执行鹿城镇党委政府、鹿城镇综治维稳中心信访办《信访条例》，不断畅通信访渠道，坚持以人为本，综合施策，标本兼治，有效化解矛盾纠纷，下大力气解决信访突出问题，有效预防和处置群体性事件，切实维护社会稳定，进一步形成群众依法有序信访，信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。

二、工作措施

（一）社区要认真贯彻落实鹿城镇党委政府信访工作会议精神、切实明确信访工作领导小组的责任，积极稳妥地做好信访维稳工作。结合社区实际，研究制社区信访工作重点，继续深入开展矛盾纠纷排查调处、进一步做好重信重访专项治理、建立健全干部职工下访长效机制、加强信访问题源头治理、做到信访工作与社区整体工作统一部署、统一落实。(二)认真开展信访隐患排查，分析研究，超前化解矛盾，认真分析本社区存在的不稳定因素和不安全隐患。查找工作中的漏洞和薄弱环节，研究各种有效措施，主动做好教育疏导工作，及时缓解和化解各种矛盾。抽调得力人员对本辖区内的信访不稳定因素、隐患及重点上访户、缠访户进行全面、认真、详细的滚动摸底排查，把影响群众生活的急难问题；因企业改制、涉法涉诉等引发的信访突出问题，突出矛盾，不稳定隐患引发的矛盾纠纷和群体性事件作为排查重点，要继续落实矛盾纠纷排查化解责任制。对群众信访的数量增减、突出问题等进行分析。对突发案件、灵秀社区居民委员会

群体性事件和其他影响稳定的问题，必须迅速准确向综治维稳中心报告，不得延误或隐瞒不报。

(三)加强信访问题源头治理，一是抓源头，社区要牢固树立信访问题源头意识，积极落实预防措施，实现信访问题“抓源治本”。从源头上预防和化解社会矛盾。二是社区居民提出的合理诉求，必须及时落实、决不能因处理不及时、不到位、不恰当，造成来信转化为上访，初访转化为重访，个访转化为集体访，集体访转化为集体性事件，影响社会和谐稳定。三是营造氛围，从正面引导社区居民，营造和谐有序的社会秩序，将信访苗头和信访隐患化解在最基层，解决在萌芽状态。(四)进一步抓好重信重访专项治理工作，社区要继续扎实开展重信重访专项治理活动,对本辖区的信访问题重新疏理。

五、继续深入开展大接访和领导干部大下访活动，密切了党群干部关系。

六、建立健全调解机制，充分发挥调解作用。

灵秀社区居民委员会

第四篇：镇纪委信访工作突出“全、严、细”

XXX镇纪委信访工作突出“全、严、细”

为做好新形势下的纪检信访工作，XXX镇纪委坚持突出“全、严、细”的特点，使大量的矛盾和问题在基层得到妥善化解，有力地维护了社会稳定。

工作机制全。健全完善了信访工作各项制度，明确了信访事项办理的根本目的是解决问题，明确了信访案件办理的程序标准，对已经办结的信访案件，及时进行归纳总结，总结经验，查找问题，改进工作，为今后处理类似情况提供借鉴。

工作落实严。严格遵守各项信访制度，对信访件的登记、受理、交办、督办、审查、答复、回访、存档等各个基本环节严格落实制度规定，信访工作都做到“有章可循”，“有迹可查”。对重大的信访问题要成立专项工作调查组，集中力量进行突破，防止事态扩大、矛盾激化。

工作排查细。坚持不稳定因素每月定期排查与重要节假日及重大活动期间的突击排查相结合，认真落实定排定报，随排随报，急排急报的工作制度。始终以重大不稳定因素和老访户为重点，同时加大对不稳定因素摸排的力度，全面细致掌握不稳定因素和信访户的基本情况，实现提前掌握，提前介入，把握工作主动权。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部