第一篇：曹庙乡关于开展计划生育行风建设的实施意见
曹庙乡关于开展计划生育行风建设的实施意见
根据国家、省、市、县人口与计划生育关于加强计生队伍建设的有关要求，结合县人口与计划生育局行风建设会议精神。为切实加强我乡计生系统的行风建设，树立计生队伍的新形象，提高群众对人口与计划生育工作的满意程度。现就我乡计生系统行风建设提出如下意见：
一、指导思想
以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指针，以“提高效能、端正行风、树立形象、服务大局、加快发展”为目标，以开展计划生育优质服务为总抓手，以“满意在计生，岗位争标兵”为主题，动员和组织计生系统，紧紧围绕党委、政府中心工作，以与时俱
进的思想观念、奋发有为的精神状态、团结和谐的干事氛围、优质高效的工作态度、清正廉洁的队伍形象，切实转变思想观念，增强服务意识，强化队伍素质，提高办事效率，以求真务实的作风做好新形势下计划生育工作，为我乡改革、发展、稳定作出新的贡献。
二、总体要求
按照立党为公、执政为民的要求，根据市、县关于开展机关效能建设进一步提高机关工作效率和服务质量的实施意见，紧紧围绕“四查四促”，即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新，使计生干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对计生工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、动转协调、公正透明、廉洁高效的计生氛围。乡、村(居)及其它计生干部要从狠抓行风建设入手，着力解决“四不”问题，即工作不负责、业务不称职、服务不到位、作风不务实。把求真务实的要求落实到作风建设的各个方面，体现在“三个转变”和“三个服务”上，即转变观念、转变职责、转变作风；更好地为大局服务、为发展服务、为基层群众服务，真正树立新时期计生工作的良好形象。
三、工作重点
开展行风效能建设要坚持立足当前，着眼长远的原则，认真贯彻落实各级对计生系统行风建设意见要求。行风建设活动工作重点：
1、加强学习教育，提高队伍素质。要从解放思想、转变观念、更新思路的需要出发，针对计生队伍的实际状况，重视理论学习和业务培训。开展“勤政为民、求真务实、廉洁奉公”主题教育，全系统要开展“奉献在计生、岗位比贡献、服务为群众”为主要内容的宗旨教育和职业道德教育，强化“我为计生添光彩，我为国策做贡献”的观念，要认真解决好“想服务、会服务、能服务”的问题，提高工作质量和办事效率，主动为群众“服好务”，让群众真正体验到“服务好”。
2、开展调查研究，转变工作作风。认真落实县委、县政府有关要求，进一步加强调查研究工作。今年要求乡、村计生专干要分别建立联村(组)制度。要结合实际，有重点地抓住党和政府关注、人民群众关心、社会反映强烈的依法行政、流动人口计生管理、计划生育利益导向等热点问题，深入基层，深入群众，开展专题调研，增强工作的主动性、针对性和创造性。
3、实行政务公开，严格依法行政。要认真贯彻落实《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》，依法规范工作行为，实行政务公开，向社会公开岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限，使计生工作有效地置于社会监督之下，主动接受社会评议；建立行政责任制、失职责任追究制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，对违规失职、渎职行为进行严肃处理；严格执行廉洁自律各项规定和行政执法“群众工作纪律”；建立信访接待制度，信访人员要当好依法行政的守门员，法律法规的解说员，干群矛盾的调解员，群众说理的接待员，社会文明的宣传员，做到信访工作有热心，接待来访有耐心，对待群众有同情心，依法办事有决心，理顺干群关系有信心。
4、大力反腐倡廉，促进廉洁从政。要认真抓好党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争，教育广大计生干部特别是领导干部始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观，自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线。在公务活动中，不得接受宴请和礼品。严格执行“五条禁令”，推进“四查四促”。对违反规定影响计生系统形象的人，有一件查处一件，决不姑息迁就。认真整顿学风、会风和事风，提升计生效能。
5、开展优质服务，提高群众满意程度。要以群众高兴、满意和赞成为标准，把群众的满意程度作为计划生育工作的基本指标，积极开展优质服务。要通过查环查孕查病服务，提高育龄群众的生殖健康水平；通过计生科普知识入户，满足群众对计划生育生殖健康知识的需求；通过对育龄妇女的随访，减少育龄妇女的意外妊娠；通过提高四项手术质量，实行免费服务，减轻育龄妇女痛苦；通过扩大避孕药具供应渠道和送药上门，方便广大育龄群众；通过公正执法、政策兑现，打造计生形象；通过规范办事程序，提高办事效率，为群众提供快捷便利的优质服务；通过落实计划生育利益导向、困难帮扶，密切政府与群众的血肉联系；通过礼貌用语、文明接待，提高群众对计划生育工作的满意程度。创建文明服务窗口，唱响“服务人员就是公仆，服务对象就是主人，服务质量就是生命”这个旋律，采取多种形式积极建立计划生育便民服务“绿色通道”，努力使每个计生工作者都成为文明服务的“使者”，每个计生工作岗位都成为文明服务的阵地，每个计生人员都体现文明服务的形象。
四、方法步骤
本次行风效能建设活动，具体分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段。重点是制订方案、确定目标，精心部署。第二阶段：实施阶段。重点是组织实施，分项进行。第三个阶段：总结提高阶段。重点是总结规范，巩固提高。
五、组织领导
1、广泛宣传，深入发动。要重视和加强行风效能建设的宣传工作，充分利用乡人口计生广播专栏等各种宣传媒体，有重点、多层次、全方位地组织宣传活动，及时反映计生部门坚持依法行政、认真履行职能、创新工作思路和方法、促进计划生育事业快速发展的典型经验，反映计生部门行风效能建设的动态和成果，以扩大社会影响。
2、统筹安排，精心组织。成立行风效能建设领导小组，由人大主席陈家军任组长，纪委书记许广三同志为副组长，朱全举、王向阳、杨有同、肖亮、翁学超同志为成员。制定行风建设工作方案，明确行风建设的重点和实施步骤，狠抓落实，促进全乡计生系统行风建设整体水平的提高。要将行风效能建设与加强计生工作有机结合起来，做到平常业务工作与行风建设两促进。
3、健全制度，强化监督。要建立健全加强行风效能建设的制度，用制度管人、管事、管队伍，通过制度建设保证作风的转变，用有效的制约机制保证公正和效率。设置监督举报电话，电话号码为86571050、86571006，聘请行风监督员，发挥行风监督员的作用，对计生系统的行风建设实施有效的监督。
4、加强领导，狠抓落实。要实行行风建设目标责任制，标准到岗、责任到人，在落实上下功夫，在管理上求规范，在创新上求发展。要定期检查行风建设情况，解决突出问题。领导干部要以身作则，率先垂范，一级抓一级，一级对一级负责。要发扬求真、务实、高效的工作作风，以行风建设为抓手，以行风评议为动力，以创建文明岗位为契机，以依法行政、优质服务、文明办公为目标，努力做好新形势下人口与计划生育工作，为加快现代化建设营造良好的人口环境.
第二篇：菱角乡中心卫生院行风建设实施意见
菱角乡中心卫生院行业作风建设实施意见
为深入贯彻县卫生系统行业作风建设会议精神，全面落实县委、县政府关于行业作风建设工作的总体部署和要求，进一步加大纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作力度，切实解决损害群众利益的行业作风问题，现就2009年菱角乡中心卫生院加强行业作风建设工作提出以下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为原则，以解决群众反映的突出问题为重点，深入开展政治思想教育和职业道德建设，努力提高职工队伍的整体素质，规范医疗卫生行业的服务行为，创建诚信医疗卫生，构筑和谐医患关系，以优质的服务和良好的形象，为我乡经济和社会和谐发展、为保障全乡人民健康服务。
二、工作任务
2009年全乡卫生系统行业作风建设继续以开展“诚信服务杯”竞赛活动为载体，重点做好以下几方面工作：
（一）扎实开展职业道德教育，提高医务人员职业道德素质
大力弘扬抗震救灾精神，引导广大医务人员牢固树立爱岗敬业、乐于奉献、文明行医、礼貌待患的行业风尚，构建和谐医患关系；强化“以病人为中心”的服务理念，严格落实医务人员医德考评制度，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，增强医务人员的社会责任感和文明行医的自觉性；加强医务人员职业技能培训，强化质量意识和责任意识，做到严谨求实、刻苦钻研、奋发进取，不断提高广大医务人员的专业服务能力；加强对医疗卫生工作人员，特别是重点部门和岗位人员的法律法规教育和警示教育，深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，严格执行《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《卫生部八条行业纪律》等法律法规，切实增强自觉抵制商业贿赂行为的能力，切实提高医务人员职业道德素质。
（二）着力加强制度建设，提高医疗卫生综合服务质量
1、继续开展医疗卫生服务诚信评价体系建设。按照上级卫生主管部门的统一要求，积极做好诚信服务评价各项数据指标的采集、汇总和上报工作。卫生院将对几年来所公示的各项数据进行综合汇总，经过横向、纵向的对比分析，查找出本单位存在的不足和管理上的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，不断提高医院的综合服务水平和服务质量。
2、建立和完善服务承诺制度。医院要结合工作实际和社会反映强烈的热点问题，进一步完善服务承诺制度，并将服务承诺内容进行公示。要建立医院对社会、科室对医院、个人对科室的三级服务承诺机制，承诺内容要结合部门和岗位的实际来制定，做到符合实际，明确可行，并具体落实到服务工作中。同时要坚持医德查房和对服务承诺的考核，对出现的违诺行为要建立责任追究制度。
3、进一步强化医疗卫生服务安全措施。加强医疗卫生服务的规范化、制度化建设，以规范开方、用药、检查为重点，加强对医疗服务行为的监督和管理。通过完善的制度约束，不断强化医务人员严格依法行医，恪守医疗操作规范的从业行为，努力杜绝医疗事故，减少医疗差错；要注重临床用药的规范性和合理性，做到因病施治、合理用药、合理检查，提高医疗设备检查检验的阳性率；要进一步加强急诊、急救工作，完善急诊、急救绿色通道；要注重科室合理布局并根据实际需要配备相应的医务人员，减少就诊流程，缓解“三长一短”现象，切实为群众提供科学、高效、便捷的医疗卫生服务。
4、坚持便民利患原则，强化服务工作。结合实际继续完善门诊“一站式”服务，以解决门诊服务中日益突出的影响医患关系和谐的矛盾，为患者提供方便快捷的服务。“一站式”服务至少应具有以下功能：解决医患之间的矛盾和纠 纷；医疗服务咨询；医疗收费查询；导诊、陪诊服务；设置便民措施等。
5、继续实行医疗卫生服务收费阳光工程，落实医疗卫生服务价格管理规定。通过不同形式对服务项目和价格进行公示，并按有关要求及时调整和不断完善公示内容；要进一步完善住院患者医疗费用公开查询制度，建立方便群众、便于操作的医疗费用免费查询系统，继续落实住院患者医疗费用每日清单制度；要坚持病人医疗费用认可制度和出院患者费用结算内部审核制度。同时，要加强对收费各个环节的监督检查，进一步提高群众医疗卫生消费的透明度。
（三）加大专项整治力度，切实解决损害群众利益的突出问题
1、继续加强医药购销领域商业贿赂治理工作。要继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂的宣传教育活动，树立在医疗活动中遵纪守法、廉洁行医、乐于奉献、甘愿清廉的好的典型和先进事例，提高广大医务人员的思想政治觉悟，增强拒腐防变的能力。
2、继续严肃查处医疗卫生服务中索要、收受患者“红包”的行为。各级医疗单位要不断加大对收受“红包”问题的整治力度，严格落实医患协议书双签字制度,把严禁收受“红包”作为医患双方沟通的重要条款，向患者明示。
3、采取有力措施，遏制不合理检查、不合理用药等过度医疗行为。要继续深化医院管理年活动，把医院管理纳入经常化、规范化和科学化管理轨道。加大对诊疗行为合理性的考核与监控，严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南，通过对病志的检查来发现不合理检查、不合理用药等问题。实行医生不当处方在医院内部公示和点评制度，规范医生的诊疗行为，遏制过度医疗服务，减轻患者负担。要把对患者检查和治疗的规范性、合理性纳入到医疗质控的管理工作中。要建立医院药品用量动态监测和超常预警制度。
4、严禁各种形式的开单提成，严肃查处医疗卫生服务中给予或收取各类开单提成行为。要全面认真地开展专项自查活动，坚决杜绝医疗卫生服务中各种形式的开单提成现象发生。
5、进一步加强对医疗机构收费问题的监管。严格执行医院财务管理和物价收费制度。禁止在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解、捆绑、比照项目收费或提高标准加收费用。坚决取消内部自行设置的向患者搭售与医疗无关的用品及其他有偿服务项目。严格落实卫生部严禁科室经济承包的有关规定。要建立行之有效的收费监督检查机制，对违反规定多收费、乱收费的医务人员，一经发现要严肃处理，并追究相关责任。
6、积极推进药品和医疗器械集中采购工作。认真落实药品集中采购的各项工作要求，严格执行以政府为主导、县药品招标采购中心指定的网上药品集中采购以及高值医用耗材集中采购。在确保药品质量和用药安全的前提下，切实降低药品价格，保证惠民政策的实施。
（四）完善监督约束机制，不断加强和改进行业作风建设工作
1、继续开展医疗卫生行业作风社会调查工作。一是继续开展医疗卫生服务质量万里行调查工作。深入社会了解医疗卫生服务中医疗质量、护理质量、医德医风、服务态度、收费查询、卫生环境、后勤服务质量综合服务状况。时间为2009年8月至10月；二是开展卫生行业作风社会评议活动。全乡卫生系统行业作风社会评议仍然采取问卷调查方式进行，利用各种形式走向社会，深入到企事业单位、党政机关、群众团体、学校、街道等广泛征求群众意见。
2、建立健全群众投诉接待制度，认真受理和接待群众的来信来访。严格落实“首访负责制”，完善群众投诉接待和受理机制。要努力提高接待人员的业务素质和工作水平，对待来访群众要热情接待，认真受理，不推拖、不敷衍，不激化矛盾。对合理诉求要及时组织调查核实，并把结果和处理意见及时向投诉人员反馈，力争把问题解决在萌芽阶段。
3、建立医务人员医德考评制度，充分调动广大医务人员的积极性。进一步完善医德医风档案和监督执法职业道德档案管理制度。将医德考评制度落实到单位综合目标考核评价工作中，可结合实际采取不同形式的考核评价方式，增强考核评价工作的科学性、实效性。将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先选优等直接挂钩，充分发挥医务人员医德考评制度在加强行风建设中的重要作用。
菱角乡中心卫生院 2009年8月10日
第三篇：医院关于加强行风建设的实施意见
医院关于加强行风建设的实施意见
县中医院关于加强行风建设,全面实施“三合理“的实施意见
医院各科室
(组)：
为进一步加强医院行业作风建设，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，经医院党支部、院部研究，决定在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，文秘部落原创开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作。最大限度的减轻群众负担，满足不同层次病员的需要。现就加强行风建设，全面实施“三个合理”作出如下具体安排：
一、指导思想
开展纠正医疗服务中不正之风专项治理，是深入贯彻“****”重要思想的实际行动，我们要以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，强化教育、完善制度、加强监督、加大力度，坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医院健康发展。
二、目标任务
通过在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作，实现一个目标，完成二项任务。
一个目标：有效遏制不正之风,杜绝收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等现象。全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法，添措施，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，为促进社会稳定，构建“和谐安县”作出贡献。
二项任务：
（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效管理机制，强化医务人员的医德医风教育，规范廉洁行医行为，完善医疗服务收费行为、住院费用清单制和门诊药品价格清单制，严肃查处损害群众利益的不正之风，使“开单提成”，收受患者“红包”等问题得到有效解决，争创行风评议先进集体。
（二）建立和完善行风管理制度。包括院、科两级负责人责任制度，科室评价制度，医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。
三、治理措施
（一）加强行风建设及“三合理”实施工作的组织领导。
“三合理”是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级领导要提高对行风建设及“三合理”实施工作重要性的认识。既要承担抓业务工作的责任，又要承担抓医德医风建设的责任，切实加强领导并抓出成效。
１、调整和充实医院行风建设领导小组：决定由邹兴贵院长为组长，张加宇、向维民为副组长，郑素蓉、王永科、谢国安、谭瑛、简明安、徐发勇、李华成、刘翱为成员。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项管理制度，指导、查检、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果，听取各独立督察组的督察意见并按有关规定作出奖惩决定。
２、成立三个具有独立职能的督察小组，直接向医院行风建设领导小组和分管院长负责。督查组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查，使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。
合理用药督察组：
组长：王永科
成员：谢国安李建华贾永强雍建张顺银张兴麟
职责：对科室用药进行指导、检查、评价；
对本院具有争议的用药案例进行裁定；
对不合理用药提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。
合理检查督察组：
组长：刘翱
成员：谭瑛涂斌任明彪徐发勇李华成李凤福
职责：对科室临床检查进行指导、检查、评价；
对本院具有争议的临床检查案例进行裁定；
对不合理检查提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。
合理收费督察组：
组长：简明安
成员：郑素蓉杨小敏杨小兰汪迪陈红赖秀明
职责：对科室收费情况进行指导、检查、评价；
对本院具有争议的收费项目进行裁定；
对不合理收费提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。
（二）加强职业教育，大力弘扬正气。
强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者，优质服务”的服务理念，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费及实施“三合理”的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为我院医务人员的自觉行动，以实际行动取信于民。
（三）明确各项纪律和要求。
各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规，以进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求，时刻保持清醒的头脑，决不违规违纪。
（四）加强管理，完善各项制度和监管措施。
1、坚持防范为主、标本兼治的原则。深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除不正之风滋生土壤，建立纠风长效机制，强化行风建设工作责任。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓行风建设的“一岗双责”制度，修订完善院、科领导任期目标责任制考核内容，把加强医德医风建设，规范医疗行为和实施“三合理”作为领导和中层干部的重要职责。
2、加强管理制度建设。依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。
3、加强医疗服务质量管理。医务科、护理部、门诊部要切实加强医疗质量监管。医务科要做好病历质量的检查、审评，认真落实医疗服务的各项制度，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通。各科室要事先将治疗方案及相关费用告知患者，增加“透明度”。建立临床用药指导、抗菌抗肿瘤药物分级管理使用制度。继续开展大金额病历评价制度，每季从病案室随机抽取上月大金额（***元以上）病历6份以上，交督导组围绕医疗质量，主要针对合理治疗、合理检查、合理用药三个方面进行分析讨论评价。护理部要配合医疗的各项工作，抓好护理人员的“三基”训练，确保护理质量能够适应治疗的要求，让患者满意。门诊部要组织做好就诊流程，病人选医生等各项工作，最大限度地方便病人，服务好病人。营造让患者安全、放心的就医环境。
4、加强对药品集中招标采购的管理监督。认真做好我院药品候选品种的确认工作，严格规范非标药品采购行为。经常对抗生素和抗肿瘤辅助用药的采购使用情况进行专项检查。
5、加强对医疗服务收费情况监管。检查内容包括：自立项目，自定标准收费；
分解项目，重复收费；
已取消的项目继续收费；
不按标准计价单位收费；
不按实际服务数量计算费用；
超过政府规定的最高零售价格销售药品；
混淆药品质量层次与规格，变相提高药品价格；
招标采购药品不按国家有关规定作价销售；
医用耗材以次充好，提高收费；
医用耗材不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题的科室和个人要严肃处理。加强收费管理，定期研究、解决在价格管理方面存在的问题，建立责任追究制，落实收费投诉查实处理办法，加大监管力度。
6、完善医疗信息公开制度。制定有效防范措施，保障患者的权益，完善医患协议书、知情同意书、手术及麻醉同意书和住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，耐心回答患者的问题，增强医疗服务和药品收费透明度。通过医院“电子显示屏”、“触摸屏查询系统”“住院须知”等形式及导医人员向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。积极运用座谈会和问卷调查等形式征求患者对医德医风的意见，接受患者和群众的投诉，及时核查处理。
（五）加大监督、查处力度。
医院设立举报箱、举报电话、接受群众举报。医院办公室、审计监审室负责核实和处理群众的举报。对提供证据，经核查属实者，将按医院相关规定予以奖励。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、开单提成等违纪行为，一经查实，将按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定和省卫生厅的有关规定，责令暂停执业活动；
重犯者，吊销其执业证书。
（六）严格纠风责任追究制度。
按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。医务人员顶风违纪，继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以处罚，并追究责任。对纠风工作不力，监督管理不严，群众反映强烈，或对群众投诉不认真核查，不严肃处理的，要追究相关负责人的责任。
四、具体安排
根据卫生局党委的部署，20**年我院行风建设及实施“三合理”分以下步骤进行：
（一）学习教育阶段。
4-*月份，院部及各科室组织职工认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署和要求。开展职业道德、职业责任、职业纪律和优良传统教育，组织“以人为本、以病人为中心”的大讨论和“情暖患者、优质服务”活动，学习有关法律、法规和政策，使每一位职工树立“以病人为中心”的服务意识，牢记“情暖患者优质服务”活动要求，在全院形成重视行风建设的氛围。
（二）开展自查自纠。
*月份，各科室要根据本“三合理”实施意见和要求，采取各种方式深入开展自查自纠。要依据卫生行业“五不准”、医院“十不准”和服务承诺的内容，查廉洁自律，是否有收受红包、回扣、开单提成等行为；
查经济纪律，是否有科室巧立名目乱收费等问题；
查院、科公开，是否做到医疗服务项目、收费公开，规范，方便患者等；
查职业道德，是否有乱开药，开大方，滥检查等现象；
查服务质量，是否有生、冷、硬、推等现象；
查言行举止，是否文明行医，礼貌待人等问题。对自查出来的问题，依照有关规定处理，同时要制订出切实可行的改进措施。自查自纠整改意见于*月*日前上报院行风建设领导小组。
（三）接受明察暗访。
7-*月，医院将会同有关部门并邀请人大代表、政协委员、行风监督员、新闻单位代表等对各医院专项治理情况进行明察暗访，并将检查结果向社会公告。我院要积极行动起来，以行风建设和实施“三合理”工作的实际成绩接受检查。
（四）总结完善。
医院按阶段向卫生局党委报告行风建设,全面实施“三合理”工作进展情况。各科室每季度将专项治理的自查、自纠情况进行总结，对存在的问题进行整改和完善并形成书面材料于每季度末上交医院行风建设领导小组和医院办公室。由医院行风建设领导小组向卫生局党委报告。
20**年四月三十日
第四篇：公交行业行风建设实施意见
公交行业行风建设实施意见（试行）
第一章 总则
第一条为了加强公交行业行风建设，提高全行业的服务质量和管理水平，根据市政风行风建设工作总
体要求，并结合本市公交行业实际情况，制定本实施意见。
第二条加强公交行业行风建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、强化本市公交行业管理、适应上海国际化城市发展趋势的必然要求。
第三条公交行业的行风建设，应坚持以切实解决群众反映的突出问题为工作重点，以人民群众满意为根本标准，以加强各项软、硬件建设为主要内容，以提高全行业的服务质量和管理水平，构建和谐交通为追求目标。
第四条根据“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，公交行业的行风建设实行分级负责制。上海市城市交通管理局（下称市交通局）及其所属的上海市公共交通客运管理处（下称市公交处）负责全市范围的公交行风建设工作，公交企业负责本单位的行风建设。
第二章 分工职责
第五条市交通局是公交行业行风建设的主管部门，其主要职责是：
1、建立行风建设工作联席会议制度，加强对行风建设工作的组织领导和综合协调；
2、加强与市纠风办的联系和沟通，配合市有关部门和行风建设监督员开展相关活动；
3、督促市公交处制定和落实行业行风建设工作计划，并加强对行风建设工作的检查和考核。
第六条市公交处是公交行业行风建设的牵头单位，其主要职责是：
1、根据市政风行风测评工作要求，提出行业行风测评重点和对外服务承诺，制定行风建设工作计划；
2、建立行业行风建设领导小组和工作小组，完善相关的工作制度，促使全行业的行风建设工作有序推进；
3、组织全行业的行风建设工作，加强对各企业行风建设工作的检查、监督和协调工作，确保各项行风建设措施落实到位；
4、加强行风建设工作推进过程中的信息反馈和宣传报道，为公交行业的行风建设创造有利条件。
第七条公交企业是公交行业行风建设的责任主体，其主要职责是：
1、根据行业行风建设工作总体要求，认真做好“迎评”工作，制定本企业行风建设工作打算，并在本企业中对行风建设工作进行广泛宣传和发动；
2、建立本企业行风建设领导小组和工作机构，完善行风建设工作制度，加强行风建设工作全过程的组织领导，主要负责同志要主动向行风监督员介绍情况，听取情况“反馈”；
3、按照《关于加强公交现场管理的实施意见》等规范性文件，切实加强现场管理，真正做到“三个到场”，不断提高管理水平和服务质量；
4、加强责任区域内有关部门、行风监督员、乘客代表的联系和沟通，广泛听取人民群众的意见、建议，认真整改群众所反映的突出问题；
各区县行风建设牵头负责企业，还应切实做好本区域内相关企业行风建设的组织、协调工作，了解、反馈区域内市民、乘客对公交营运服务质量的意见和建议。其它企业对牵头负责企业的工作，应积极支持、主动配合，要树立“一盘棋”思想，讲全局、讲协作，齐心协力地完成行风建设的各项任务。
第八条行业协会在公交行业行风建设中要充分发挥作用，应配合市交通局及市公交处做好以下工作：
1、定期分析行业行风建设工作情况，主动向市交通局、市公交处提出相关的意见和建议，并针对突出问题向会员单位提出自律要求；
2、根据行风建设工作总体要求，组织会员单位开展以改善服务质量、提高管理水平为主要内容的专项竞赛，并对竞赛中的先进集体和个人进行表彰和奖励；
3、围绕行风建设要解决的重点问题，组织会员单位不断开展自查、互查、对口查等服务质量检查活动，促使会员单位增强自律意识、加强内部管理。
第九条企业上级单位在公交行业行风建设中，应按照市政风行风建设的有关要求，积极配合、支持市交通局和市公交处做好以下工作：
1、加强对所属企业行风建设工作的组织领导，建立、健全行风建设工作的管理、检查、考核制度，实现“三同步”，落实行风建设工作责任制；
2、按照行风建设分工负责要求，帮助和督促所属企业落实对口区县的行风建设工作责任；
3、加大信息反馈和宣传报道工作力度，及时反映所属企业行风建设工作情况及其建设成果。
第三章 工作措施
第十条在行风建设的全过程中，公交行业管理部门和公交企业应紧密联系实际，切实落实工作措施。
1、强化市场监管，整治热点问题。针对市民反映集中的突出问题，经常开展有较大声势的专项整治行动；对市场检查、乘客投诉中查实的各类违章行为，依法从严进行处理；运用行业通报、大会讲评、播放录像等手段，增强对违章行为的处罚力度。
2、完善监督机制，注重过程管理。建立定期例会、定期讲评等工作制度，促使行风建设工作有序推进；完善乘客满意度指数测评和线路经营权考核，建立行风建设长效机制；健全乘客管理委员会、行风监督员、新闻媒体等社会监督机制，强化市民、乘客对公交服务、管理的监督。
3、加强教育培训，提高队伍素质。以提高从业人员职业道德素质为重点，加强上岗培训、岗位复训、星级培训等行业培训工作；开展品牌窗口、服务明星等评选活动，宣传、弘扬各类先进典型；改善从业人员生活待遇和工作条件，增强公交行业的吸引力和凝聚力。
4、抓好服务供应，方便市民出行。要以人民群众关注的问题为重点，广泛推行便民、利民、为民措施，认真解决新村小区居民出行难的问题，不断新辟、延伸、调整线路；按有关规定及时调整首末班时间和运能配备，严格执行线路行车作业计划；认真制定服务供应预案，切实做好重要节日、重大活动的服务供应工作；完善应急处置预案，努力完成突发事件用车任务。
5、改善硬件设施，优化乘车环境。加大车况车貌整治力度，努力提高营运车辆及其服务设施的完好率；加大车辆更新力度，加快高档车、空调车、环保车的投放；加快现有公交候车亭改造，增加公交候车亭安装；抓紧公交信息化推进速度，逐步发展公交电子站牌；扩大公交“一卡通”安装范围，方便乘客支付车费。
6、加强文明建设，创建文明行业。深入开展“与文明同行”活动，努力提高规范停站、排队上车、动员让座执行率；坚持抓好文明站点、文明集散点创建活动，改善站容站貌、站点秩序；大力宣传行业先进典型，坚持开展品牌线路、服务明星、安全驾驶员等评选活动。
7、健全长效机制，注重质量管理。加强线路经营权考核，纳入行风建设工作要求；继续推进“公交行业服务质量监督管理办法”的实施，完善“行业监管、企业自律、社会监督”机制；强化乘客满意度指数测评，进一步发挥测评结果的作用。
8、加强现场管理，落实“三个到场”。贯彻《关于加强公交现场管理的实施意见》，切实实现车辆进出场、线路营运、站点管理“三个到场”；加强干部队伍管理，转变干部工作作风，改进工作方法，密切企业干部职工关系。引导基层干部真心实意服务群众，让党和政府放心，让人民群众满意。
第四章 检查考核
第十一条市公交处应加强对公交企业行风建设工作的督促、检查，并把行风建设要求和行风测评的结果纳入对企业线路经营权等考核。
第十二条各公交企业及其上级单位，应对企业内部的行风建设工作加强检查，并按照“谁主管，谁负责”的原则，把行风建设工作列入各级党政领导的任期目标考核。
第十三条市交通局和市公交处，应将各区县内行风测评的结果，及时向责任区域牵头企业及参与企业的上级单位通报情况，并提出相应的建议，由企业上级单位进行内部考核。
第十四条全市行风测评工作结束后，由市交通局和市公交处召开公交行业行风建设工作大会，回顾总结全年行风建设工作，表彰奖励先进集体和优秀个人，并对下一的行风建设工作进行动员部署。
第五章 其它
第十五条本实施意见自2005年6月1日起试行，并由市交通局负责解释。
第五篇：医院关于加强行风建设的实施意见
县中医院关于加强行风建设,全面实施三合理的实施意见医院各科室(组)：为进一步加强医院行业作风建设，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，经医院党支部、院部研究，决定在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，文秘部落原创 开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作。最大限度的减轻群众负担，满足不同层次病员的需要。现就加强行风建设，全面实施“三个合理”作出如下具体安排：
一、指导思想开展纠正医疗服务中不正之风专项治理，是深入贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，我们要以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，强化教育、完善制度、加强监督、加大力度，坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医院健康发展。
二、目标任务通过在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”，开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作，实现一个目标，完成二项任务。一个目标：有效遏制不正之风,杜绝收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等现象。全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法，添措施，切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题，努力减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众的根本利益，让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务，为促进社会稳定，构建“和谐安县”作出贡献。二项任务：
（一）加强医德医风教育，弘扬正气，倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效管理机制，强化医务人员的医德医风教育，规范廉洁行医行为，完善医疗服务收费行为、住院费用清单制和门诊药品价格清单制，严肃查处损害群众利益的不正之风，使“开单提成”，收受患者“红包”等问题得到有效解决，争创行风评议先进集体。
（二）建立和完善行风管理制度。包括院、科两级负责人责任制度，科室评价制度，医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。
三、治理措施
（一）加强行风建设及“三合理”实施工作的组织领导。“三合理”是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级领导要提高对行风建设及“三合理”实施工作重要性的认识。既要承担抓业务工作的责任，又要承担抓医德医风建设的责任，切实加强领导并抓出成效。１、调整和充实医院行风建设领导小组：决定由邹兴贵院长为组长，张加宇、向维民为副组长，郑素蓉、王永科、谢国安、谭瑛、简明安、徐发勇、李华成、刘翱为成员。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项管理制度，指导、查检、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果，听取各独立督察组的督察意见并按有关规定作出奖惩决定。２、成立三个具有独立职能的督察小组，直接向医院行风建设领导小组和分管院长负责。督查组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查，使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。合理用药督察组：组长：王永科成员：谢国安 李建华 贾永强 雍 建 张顺银 张兴麟职责：对科室用药进行指导、检查、评价；对本院具有争议的用药案例进行裁定；对不合理用药提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。合理检查督察组：组长：刘 翱成员：谭 瑛 涂 斌 任明彪 徐发勇 李华成 李凤福职责：对科室临床检查进行指导、检查、评价；对本院具有争议的临床检查案例进行裁定；对不合理检查提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。合理收费督察组：组长：简明安成员：郑素蓉 杨小敏 杨小兰 汪 迪 陈 红 赖秀明职责：对科室收费情况进行指导、检查、评价；对本院具有争议的收费项目进行裁定；对不合理收费提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。
（二）加强职业教育，大力弘扬正气。强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者，优质服务”的服务理念，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费及实施“三合理”的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为我院医务人员的自觉行动，以实际行动取信于民。
（三）明确各项纪律和要求。各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规，以进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求，时刻保持清醒的头脑，决不违规违纪。
（四）加强管理，完善各项制度和监管措施。
1、坚持防范为主、标
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