湖南省现代农业生产发展资金管理实施细则(试行)(湘财农〔2008〕47号)5篇

第一篇：湖南省现代农业生产发展资金管理实施细则(试行)(湘财农〔2008〕47号)

【发布单位】湖南省

【发布文号】湘财农〔2008〕47号 【发布日期】2008-08-12 【生效日期】2008-08-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖南省

湖南省现代农业生产发展资金管理实施细则（试行）

(湘财农〔2008〕47号)

各市州财政局：

按照《财政部关于印发现代农业生产发展资金管理暂行办法的通知》（财农〔2008〕236号）、《财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》（财农〔2006〕36号）和《湖南省财政厅关于深入推进支农资金整合支持现代农业生产发展的通知》（湘财农〔2008〕34号）、《湖南省财政厅关于印发2008年整合资金支持现代农业生产发展项目申报指南》（湘财农〔2008〕41号）等文件精神，结合我省实际，我厅制定了《湖南省现代农业生产发展资金管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请认真执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈。

附件：湖南省现代农业生产发展资金管理实施细则（试行）

湖南省财政厅

二○○八年八月十二日

湖南省现代农业生产发展资金管理实施细则（试 行）

第一章 总 则

第一条第一条 为了规范现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发现代农业生产发展资金管理暂行办法的通知》（财农〔2008〕236号）、《财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》（财农〔2006〕36号）和《湖南省财政厅关于深入推进支农资金整合支持现代农业生产发展的通知》（湘财农〔2008〕34号）、《湖南省财政厅关于印发2008年整合资金支持现代农业生产发展项目申报指南》（湘财农〔2008〕41号）的有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条第二条 本实施细则所称现代农业生产发展资金是指纳入2008年中央、省财政现代农业生产发展支持范围的优质稻、生猪、柑桔三个优势主导产业生产发展资金。其他农业财政专项资金除有专门管理办法外，应参照本细则执行。

第二章 项目申报与审批

第三条第三条 现代农业生产发展资金要按照优势特色产业和主要农产品集中连片、规模开发、形成产业链条，培育块状经济的原则申报。县级财政部门按照要求向市级财政部门申报现代农业生产发展资金项目，市级财政部门通过初审后报省级财政部门审核上报。

第四条第四条 现代农业生产发展资金实行项目库管理制度。按照统筹规划、分级管理、合理排序、滚动开发的原则，逐步建立、完善优质稻、生猪、柑桔项目库。对满足申报条件、适应本地优质稻、生猪、柑桔生产发展实际需要的项目，择优推荐入库，滚动建设。

第五条第五条 现代农业生产发展资金实行专家评审制。省财政组织相关部门的专家对县（市、区）优势主导产业进行咨询和论证，由专家出具评审意见，将符合条件的申报项目进行排序，并根据排序择优上报财政部进行合规性审查。

第六条第六条 项目所在县（市、区）同一优势主导产业连续扶持期限不超过三年。

第三章 支持的内容与环节

第七条第七条 现代农业生产发展资金的使用应按公共财政的要求，用于支持基地建设、规模化标准化生产、先进实用农业技术推广应用、农产品加工等重点环节。

1、基地建设。重点支持基地的农田水利设施建设，机耕道建设，土壤改良和地力建设，安装频振式杀虫灯，推行稻鸭（鱼）共生，猪―沼―稻等清洁生产方式，强化农机具物资装备，着力改善生产条件；支持健康养殖、粪污处理、疫病防控设施建设，推广以种养结合、林（农）牧结合、牧渔结合、猪沼果结合为主的资源循环利用养殖模式；支持柑桔果园新扩、低产园改造，土壤改良和测土配方施肥。

2、规模化标准化生产。支持推进集中连片开发，规模化经营，提高农业综合生产能力。按照生态、安全、高效的要求，支持完善质量标准体系和检测检验体系，提升产品质量。

3、先进实用农业技术推广应用。重点支持新品种引进、示范和推广，良种繁育，先进技术示范推广与培训，高产创建示范，农民科技培训，病虫害防治等，提高农业科技贡献率。

4、农产品加工。重点支持龙头加工企业引进先进加工设备、开展农业科技研发、提供技术规范服务、完善与基地农户的利益联结、健全产加销产业链条等。

第八条第八条 项目县（市、区）根据优势主导产业规划确定的建设内容，统筹安排整合资金的使用。对中央安排的现代农业生产发展资金，投向要突出重点，集中用于支持主导优势产业发展的关键环节：优质稻产业集中支持新建和改造渠道、品种引进示范与推广；生猪产业集中支持动物防控设施、粪物处理；柑桔产业集中支持种苗补贴、采后商品化处理包装和冷链物流服务。

第九条第九条 严禁将现代农业生产发展资金用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、弥补公用经费不足、购置办公车辆、通讯器材以及发放人员工资补贴等支出。

第四章 资金分配及拨付

第十条第十条 现代农业生产发展资金分配使用遵循科学合理、公正规范，突出重点、统筹兼顾，绩效评价、结果导向，以及因素分配、切块下达的原则。

第十一条第十一条 现代农业生产发展资金按照因素法进行分配，重点考虑优质稻、生猪、柑桔总产量、加工量和支农资金整合、绩效考评和地区财力差异等因素，总产量、加工量等相关数据以《湖南统计年鉴》发布的或统计部门提供的数据为准。

第十二条第十二条 省财政根据当年中央、省安排的财政现代农业生产发展资金并依据上述第十一条的基本因素，进行测算分配，并下达市（州）现代农业生产发展资金。

第十三条第十三条 市（州）财政部门应在收到现代农业生产发展资金预算指标文件之日起15个工作日内，将资金下达到县级财政部门。

第十四条第十四条 县级财政部门应建立现代农业生产发展资金专门帐户、配备专人对现代农业生产发展专项资金进行专户核算和管理。

第十五条第十五条 现代农业生产发展专项资金原则上实行国库集中支付制；暂未实行国库集中支付改革的地方，实行县级财政报帐制。

第五章 资金使用管理

第十六条第十六条 现代农业生产发展资金的使用按工程类、货物类、服务类和补贴类实行分类管理。

工程类项目：

1、建设单位、项目实施单位应编制项目预算，并送交县级财政部门投资评审中心审核，作为项目资金支付的基本依据。

2、工程项目开工时，县级财政部门可预付不超过财政投入30％的资金给项目施工单位，作为项目启动资金。项目实施后，不再预付工程款，根据合同及工程进度、质量，实行直接支付或报账付款。

货物类项目：

1、达到政府采购集中采购限额标准的设备、材料、物资等，应按政府采购程序实行集中采购，直接支付。

2、未达到政府采购集中采购限额标准的设备、材料、物资等，由项目建设单位或项目实施单位提出采购申请，并将需要集中采购的材料、品名、规格、数量等报县级财政部门，经过审核批准后组织采购；县级财政部门凭材料物资采购支出的原始发票和附件及实施单位的领用手续直接支付或实行财政报账。

服务类项目：科技示范、实用技术培训、农民专业合作组织骨干培训、监理费等服务类项目应在实施前由主管部门提交计划及费用预算报财政部门。资金支付时，实施单位向县级财政部门提出支付申请并附支出原始凭证，经县级财政部门审核批准后予以直接支付或实行财政报账。

补贴类项目：由被补贴单位（个人）提出报账申请（附有关证明材料），经县级主管部门审核同意，报县级财政部门审核通过后予以支付。其中，产业化贴息资金应直接支付给金融机构；针对农户的补贴资金，通过乡镇财政信息化网络或用现金直接发放。

第十七条第十七条 现代农业生产发展资金报账凭据

1、批复的项目设计方案；

2、经审核批准的项目施工设计和项目预算；

3、招投标签订的项目工程建设合同及中标通知书；

4、支付申请书及相关有效凭证；

5、项目工程进度及建设质量情况报告。

第十八条第十八条 土建工程类支付还须提供：

1、预付工程款：申请表、工程量清单、开工报告，招标工程须提供中标通知书、承包合同。

2、按进度支付：申请表、发票、工程量清单。

3、竣工支付：申请表、工程量清单、工程竣工决算、验收单、发票、审计报告。

第十九条第十九条 货物类支付还须提供：

1、政府采购类

（1）本级招标：申请书、中标通知书、购销合同、发票、验收单；

（2）上级招标：上级下发的物资分割单、验收单。

2、非政府采购类：申请书、发票、验收单（有购销合同的应提供）。

第二十条第二十条 服务类支付还须提供：

1、科技示范：申请书、合同、发票（行政事业单位收款收据）、实施方案，验收单、领用单。

2、培训类：申请书、发票（行政事业单位收款收据）、结业证明复印件等。培训通知、培训方案、学员名册、讲课费领条等。

3、监理费：申请书、签订的监理合同、发票。

第二十一条第二十一条 补贴类支付还须提供：

1、贴息资金支付：申请书、项目立项通知书、银行借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证及复印件等材料。

2、涉农补贴支付：申请表、公示单、被补贴人的身份证复印件、被补贴人签字的领款花名册、验收单、补贴实施方案。

第六章 资金监督与检查

第二十二条第二十二条 现代农业生产发展资金实行项目公告公示制。县（市、区）在申报指南下达后7个工作日内，公告项目申报信息；在收到项目批复文件后10个工作日内，公告批准实施项目的相关信息（包括项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及负责人、项目资金来源、资金额度及结构）；项目完成后，对项目实施及验收情况、资金使用监管情况、绩效评价结果进行公告。公告时间不少于7天。省级财政部门将公示制的落实情况作为资金分配的参考依据。

第二十三条第二十三条 现代农业生产发展资金实行项目执行情况通报制。各级财政部门及时掌握、互相通报项目进展情况和资金使用情况。项目所在县（市、区）分季度按规定时间向省财政厅上报项目执行、资金使用情况。

第二十四条第二十四条 各级财政部门要对现代农业生产发展资金项目立项、资金使用管理等情况进行监督检查。各县（市、区）财政部门要对项目资金使用情况进行定期检查，全程监督。省级财政部门对资金使用情况进行抽查。

第二十五条第二十五条 现代农业生产发展资金实行绩效考评制。项目实施完成后，项目所在县（市、区）组织检查验收，对项目资金进行财务决算；同级审计部门开展专项审计，并出具财务审计报告；省市财政部门联合组织考核验收，进行绩效评价，总结年度工作，上报中央财政备案。对项目实施县的评价结果，作为下年度安排现代农业生产发展资金的一个重要因素。

第二十六条第二十六条 对弄虚作假或挤占、挪用、滞留现代农业生产发展资金的，各级财政部门一经查实，责令限期整改，依照有关法律、法规的规定，追究有关单位和个人的责任，并将检查结果及整改报告上报上一级财政部门。对资金使用出现重大违纪违规问题的项目县（市、区），除限期整改到位外，取消下一年度项目县资格，并暂停3年期的项目申报。

第二十七条第二十七条 项目所在县（市、区）要建立健全项目管理、资金管理及会计核算档案，并对项目实施方案、项目实施情况、资金使用情况、项目实施结果及项目竣工验收报告等实行专门登记、保存和管理。

第七章 附 则

第二十八条第二十八条 各县（市、区）应结合本地实际，制定本地区现代农业生产发展资金管理办法，并报省财政厅备案。

第二十九条第二十九条 本实施细则从发布之日起实行。

附件：

1、现代农业生产发展资金支付或报账程序

2、支付或报帐表格（略）

①现代农业生产发展资金项目投资预决算表（略）

②现代农业生产发展资金单项工程竣工验收单（略）

③现代农业生产发展资金单项工程预决算表（略）

④现代农业生产发展资金项目单项工程财务决算表（略）

⑤现代农业生产发展资金项目报账清单（略）

⑥现代农业生产发展资金预付工程款拨款申请书（略）

附件：

现代农业生产发展资金直接支付或报账程序

一、工程类项目

（一）实行工程承包的项目

1、工程预付款：承包单位提出用款申请―→监督员、建设单位、项目主管单位签署意见―→报账管理机构负责人、县政府分管领导审批―→预付工程款（财政投资总额30％内）

2、工程结算报账：承包单位自验并提交申请验收报告―→建设单位、监督员签署同意验收意见―→协调领导小组验收―→县政府分管领导审批―→承包单位提交竣工结算资料―→建设单位审核―→领导小组审批―→承包单位开具税务发票―→报账管理机构负责人、县政府分管领导审批―→报账机构付款（预留10％的质量保证金）

（二）未实行承包的项目

建设单位提交用款明细及相关票据―→领导小组审批―→报账管理机构负责人、县政府分管领导审批―→报账机构付款

二、按规定实行政府采购的项目

项目单位提出采购申请及采购项目清单―→领导小组审批―→报账管理机构负责人、县政府分管领导审批―→政府采购部门采购―→报账机构付款

三、服务类项目

项目单位提交科技示范、培训、监理费等服务类明细及相关票据―→领导小组审批―→报账管理机构负责人、县财政局分管领导审批―→政府采购部门采购―→报账机构付款

四、补贴类项目

1、贴息资金补贴项目。项目单位提交申请书、项目立项通知书、银行借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证及复印件等材料―→领导小组审批―→报账管理机构负责人、县财政局分管领导审批―→政府采购部门采购―→报账机构付款

2、涉农补贴项目。项目单位提交申请表、公示单、被补贴人的身份证复印件、被补贴人签字的领款花名册、验收单―→领导小组审批―→报账管理机构负责人、县财政局分管领导审批―→政府采购部门采购―→报账机构付款

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：财农[2009]342号中央财政现代农业生产发展资金管理办法

财农[2009]342号

中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强和规范中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、国家发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 中央财政现代农业生产发展资金（以下简称“现代农业生产发展资金”），是指财政部设立的用于支持各地优势特色农业产业发展、促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条 地方各级财政部门应当会同有关部门以现代农业生产发展资金为平台，积极整合相关支农资金，统筹用于支持现代农业发展。同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加投入。

第四条 现代农业生产发展资金安排要根据各地优势主导产业发展规划和区域布局，支持优势产业集中开发，推进集约化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导农业产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。

第二章 资金分配

第五条 现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：

（一）公正规范，科学合理。根据客观因素和绩效因素，公平、合理、规范地分配资金，体现公平与效率。

（二）突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持关键环节，向优势产区倾斜，同时兼顾地区间的平衡。

（三）绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效考评制度，实行以结果为导向的分配管理机制。

第六条 现代农业生产发展资金按照基准额度、客观因素以及绩效因素进行分配。“基准额度”根据每年现代农业生产发展资金预算安排规模的一定额度确定。“客观因素”包括农业总产值、粮食总产量、耕地面积和财政困难程度系数，前三项因素按照各省、自治区、直辖市前3年的算术平均数进行测算，第四项因素按上年数据进行测算。“绩效因素”为财政部对省、自治区、直辖市财政部门(以下简称省级财政部门)管理使用现代农业生产发展资金情况的绩效考评结果。

现代农业生产发展资金对北京、天津、上海三个直辖市，计划单列市，新疆生产建设兵团和农业部直属垦区给予适当的定额补助。

第七条 各省、自治区、直辖市农业总产值、粮食总产量和耕地面积等数据，以国家统计局发布的数据为准；财政困难程度系数以财政部测算的数据为准。

第三章 资金申请与拨付

第八条 财政部每年年初根据预算安排情况，对各省、自治区、直辖市下达现代农业生产发展资金控制规模，并明确扶持重点、工作要求等。

第九条 省级财政部门根据财政部下达的资金控制规模和工作要求，结合当地现代农业发展实际，会同相关部门，按照“看得见、可操作、有标准、能考核”的要求，确定资金使用的方向和支持的重点环节，编制项目实施方案。项目实施方案内容包括：主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入情况、资金整合计划、资金具体用途、组织保障措施和项目预期效益等方面。省级财政部门要以正式文件提出资金申请并附项目实施方案报财政部备案。

第十条 财政部根据省级财政部门上报的项目实施方案备案情况和资金申请报告以及财政部下达的资金控制规模，及时下拨现代农业生产发展资金。省级财政部门应当会同有关部门按照报送财政部备案的项目实施方案，组织实施。

第十一条 地方各级财政部门应当及时拨付资金，保证项目顺利实施。

第十二条 除农业部直属垦区外，现代农业生产发展资金应按预算级次逐级下拨到财政（财务）部门，不得切块到有关主管部门。

第四章 资金使用管理

第十三条 地方各级财政部门应当会同有关部门紧紧围绕涉及国计民生的重要大宗农产品生产，突出本地优势和特色，确定现代农业生产发展资金扶持的主导产业。主导产业必须是优势特色农业的具体品种，不得笼统地将粮食、畜牧、水产、林业等综合性行业作为一个主导产业，也不能将几个品种“打包”成一个产业。

现代农业生产发展资金扶持的同一主导产业一般要连续支持，按照集中连片的原则，推进产业带建设，形成规模效益。

第十四条 地方各级财政部门应当会同有关部门围绕本地优势特色主导产业发展，区分轻重缓急，针对制约现代农业发展的瓶颈问题，对每项主导产业选择一两个关键环节给予集中投入，重点支持。现代农业生产发展资金重点支持的关键环节是: 粮食类产业（主要包括水稻、小麦、玉米、马铃薯产业）：重点支持支渠以下的小型农田水利设施的修复、配套和改造。

畜牧类产业（主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡产业）：重点支持养殖小区的改造。

水产养殖类产业（主要包括养鱼、养虾蟹贝产业）：重点支持养殖池塘建设和改造。

水果类产业（主要包括苹果、柑橘产业）：重点支持果园基础设施建设、优质种苗培育及推广。

其他经济作物类产业（主要包括油茶、茶叶、蔬菜、甘蔗、花卉产业）：重点支持种植基地建设、优质种苗培育及推广。地方各级财政部门会同有关部门可结合当地实际，具体确定所支持的关键环节。

第十五条 地方各级财政部门应当会同有关部门并督促项目实施单位严格按照本办法和省级资金管理细则规定的用途安排和使用资金。

第十六条 地方各级财政部门对农民等项目受益主体给予直接补助的，应采取以奖代补、先建后补等方法，避免采用容易形成刚性支出和体制性补助的方式。

第十七条

地方各级财政部门对农业产业龙头企业的支持，必须遵循以农民为受益主体的原则，并且只对农业产业龙头企业直接带动农民增收的农产品生产基地的生产环节给予支持。支持方式原则上采用贴息的方式；采用直接补助的，比照本办法第十六条的规定执行。

地方各级财政部门对单个农业产业龙头企业支持额度超过100万元的，必须在项目实施方案中单独列示资金的补助方式及资金的具体用途等。

第十八条 财政部从现代农业生产发展资金中安排部分资金对开展支农资金整合的县给予奖励，获得奖励的县必须将奖励资金全部用于现代农业生产发展。

第十九条 现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、建设车间厂房、改善办公条件、购置车辆和大型设备以及通讯器材、发放人员工资补贴等与主导产业发展 5 无关的支出，不得建设没有推广价值的“示范园区”等形象工程，不得用于项目管理工作经费。项目管理工作经费，可由地方各级财政部门根据工作需要予以适当安排。

第二十条 地方各级财政部门应当会同有关部门并督促项目实施单位遵循勤俭办事原则，降低项目工程建设成本，发挥资金的最大效益。项目工程因此而产生的结余资金，由省级财政部门按照“使用方向不变、主导产业不变、扶持环节不变”的原则，统筹管理使用。

第二十一条 地方各级财政部门应当会同有关部门并督促项目使用单位坚持建设与管理并重，立足本地实际，建立工程项目的管护机制，加强对已建工程项目所形成资产的管理，落实管护责任，发挥各项资产的最大效益。已建工程项目所形成资产具体的管理要求，由地方各级财政部门会同有关部门根据实际情况自行制定。

第五章 资金监督检查

第二十二条 现代农业生产发展资金应当规范管理，公开操作，实行公示公告制、报账制、国库直接支付、政府采购、招投标、工程监理等有效的监管制度，确保资金专款专用。

第二十三条 财政部建立现代农业生产发展资金绩效考评制度，并将对省级财政的上一绩效考评结果作为下一资 6 金分配的重要因素。省级财政部门负责对辖区内立项的优势主导产业项目进行绩效考评。

第二十四条 各级财政部门应当会同有关部门对项目实施和资金管理情况进行监督检查。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留现代农业生产发展资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。

第二十五条 对违规违纪使用现代农业生产发展资金并经查实的项目县，下一不得纳入现代农业生产发展资金的扶持范围；对违规违纪项目县所在的省区市，财政部在安排下资金时，按违规违纪金额1-3倍予以扣减，并予以通报。

第六章 附 则

第二十六条 省级财政部门应当根据本办法，结合本地实际，制定现代农业生产发展资金的管理细则，并报财政部备案。

第二十七条 新疆生产建设兵团和农业部直属垦区的资金申请、拨付、使用管理、监督检查等执行本办法。

第二十八条 本办法自2010年1月1日起施行。《中央财政现代农业生产发展资金管理暂行办法》（财农［2008］236号）同时废止。

第三篇：财农[2009]342号中央财政现代农业生产发展资金使用管理(精)

财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》的通知 财农[2009]342号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局,新疆生产建设兵团财务局: 为进一步规范和加强中央财政现代农业生产发展资金管理,提高资金使用效益,我部对《中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》(财农…2008‟236号进行了修订。现将修订的办法印发给你们,请认真遵照执行。

附件:中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法中华人民共和国财政部 二○○九年十月二十八日

中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法 第一章总则

第一条为加强和规范中央财政现代农业生产发展资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、国家发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定,制定本办法。

第二条中央财政现代农业生产发展资金(以下简称现 代农业生产发展资金,是指财政部设立的用于支持各地优

势特色农业产业发展、促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条地方各级财政部门应当会同有关部门以现代农业生产发展资金为平台,积极整合相关支农资金,统筹用于支持现代农业发展。同时,积极推进机制创新,引导社会各方面增加投入。

第四条现代农业生产发展资金安排要根据各地优势主导产业发展规划和区域布局,支持优势产业集中开发,推进集约化、标准化和规模化生产,培育发展优势主导农业产业带和重点生产区域,提高现代农业生产的示范引导效应。

第二章资金分配

第五条现代农业生产发展资金分配遵循以下原则:(一公正规范,科学合理。根据客观因素和绩效因素,公平、合理、规范地分配资金,体现公平与效率。

(二突出重点,统筹兼顾。集中资金重点支持关键环节,向优势产区倾斜,同时兼顾地区间的平衡。

(三绩效评价,结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效考评制度,实行以结果为导向的分配管理机制。

第六条现代农业生产发展资金按照基准额度、客观因素以及绩效因素进行分配。“基准额度”根据每年现代农业生产发展资金预算安排规模的一定额度确定。“客观因素”

包括农业总产值、粮食总产量、耕地面积和财政困难程度系数,前三项因素按照各省、自治区、直辖市前3年的算术平均数进行测算,第四项因素按上年数据进行测算。“绩效因素”为财政部对省、自治区、直辖市财政部门(以下简称省级财政部门管理使用现代农业生产发展资金情况的绩效考评结果。

现代农业生产发展资金对北京、天津、上海三个直辖市,计划单列市,新疆生产建设兵团和农业部直属垦区给予适当的定额补助。

第七条各省、自治区、直辖市农业总产值、粮食总产量和耕地面积等数据,以国家统计局发布的数据为准;财政困难程度系数以财政部测算的数据为准。

第三章资金申请与拨付

第八条财政部每年年初根据预算安排情况,对各省、自治区、直辖市下达现代农业生产发展资金控制规模,并明确扶持重点、工作要求等。

第九条省级财政部门根据财政部下达的资金控制规模和工作要求,结合当地现代农业发展实际,会同相关部门,按照“看得见、可操作、有标准、能考核”的要求,确定资金使用的方向和支持的重点环节,编制项目实施方案。项目实施方案内容包括:主导产业发展状况、项目建设内容、资

金投入情况、资金整合计划、资金具体用途、组织保障措施和项目预期效益等方面。省级财政部门要以正式文件提出资金申请并附项目实施方案报财政部备案。

第十条财政部根据省级财政部门上报的项目实施方案备案情况和资金申请报告以及财政部下达的资金控制规模,及时下拨现代农业生产发展资金。省级财政部门应当会同有关部门按照报送财政部备案的项目实施方案,组织实施。

第十一条地方各级财政部门应当及时拨付资金,保证项目顺利实施。第十二条除农业部直属垦区外,现代农业生产发展资金应按预算级次逐级下拨到财政(财务部门,不得切块到有关主管部门。

第四章资金使用管理

第十三条地方各级财政部门应当会同有关部门紧紧围绕涉及国计民生的重要大宗农产品生产,突出本地优势和特色,确定现代农业生产发展资金扶持的主导产业。主导产业必须是优势特色农业的具体品种,不得笼统地将粮食、畜牧、水产、林业等综合性行业作为一个主导产业,也不能将几个品种“打包”成一个产业。

现代农业生产发展资金扶持的同一主导产业一般要连 续支持,按照集中连片的原则,推进产业带建设,形成规模 效益。

第十四条地方各级财政部门应当会同有关部门围绕本地优势特色主导产业发展,区分轻重缓急,针对制约现代农业发展的瓶颈问题,对每项主导产业选择一两个关键环节给予集中投入,重点支持。现代农业生产发展资金重点支持的关键环节是: 粮食类产业(主要包括水稻、小麦、玉米、马铃薯产业:重点支持支渠以下的小型农田水利设施的修复、配套和改造。

畜牧类产业(主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡产业:重点支持养殖小区的改造。

水产养殖类产业(主要包括养鱼、养虾蟹贝产业:重点支持养殖池塘建设和改造。

水果类产业(主要包括苹果、柑橘产业:重点支持果园基础设施建设、优质种苗培育及推广。

其他经济作物类产业(主要包括油茶、茶叶、蔬菜、甘蔗、花卉产业:重点支持种植基地建设、优质种苗培育及推广。

地方各级财政部门会同有关部门可结合当地实际,具体确定所支持的关键环节。

第十五条地方各级财政部门应当会同有关部门并督促项目实施单位严格按照本办法和省级资金管理细则规定的

用途安排和使用资金。第十六条 地方各级财政部门对农民等项目受益主体给 予直接补助的，应采取以奖代补、先建后补等方法，避免采 用容易形成刚性支出和体制性补助的方式。第十七条 地方各级财政部门对农业产业龙头企业的支 持，必须遵循以农民为受益主体的原则，并且只对农业产业 龙头企业直接带动农民增收的农产品生产基地的生产环节 给予支持。支持方式原则上采用贴息的方式；采用直接补助 的，比照本办法第十六条的规定执行。地方各级财政部门对单个农业产业龙头企业支持额度 超过 100 万元的，必须在项目实施方案中单独列示资金的

补 助方式及资金的具体用途等。第十八条 财政部从现代农业生产发展资金中安排部分 资金对开展支农资金整合的县给予奖励，获得奖励的县必须 将奖励资金全部用于现代农业生产发展。第十九条 现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、建设车间厂房、改善办公条件、购置车辆和大型设备以及通讯器材、发放人员工资补贴等与 主导产业发展无关的支出，不得建设没有推广价值的“示范 园区”等形象工程，不得用于项目管理工作经费。项目管理 工作经费，可由地方各级财政部门根据工作需要予以适当安 排。6 第二十条 地方各级财政部门应当会同有关部门并督促 项目实施单位遵循勤俭办事原则，降低项目工程建设成本，发挥资金的最大效益。项目工程因此而产生的结余资金，由 省级财政部门按照“使用方向不变、主导产业不变、扶持环 节不变”的原则，统筹管理使用。第二十一条 地方各级财政部门应当会同有关部门并督 促项目使用单位坚持建设与管理并重，立足本地实际，建立 工程项目的管护机制，加强对已建工程项目所形成资产的管 理，落实管护责任，发挥各项资产的最大效益。已建工程项 目所形成资产具体的管理要求，由地方各级财政部门会同有 关部门根据实际情况自行制定。第五章 资金监督检查 第二十二条 现代农业生产发展资金应当规范管理，公 开操作，实行公示公告制、报账制、国库直接支付、政府采 购、招投标、工程监理等有效的监管制度，确保资金专款专 用。第二十三条 财政部建立现代农业生产发展资金绩效考 评制度，并将对省级财政的上一绩效考评结果作为下一 资金分配的重要因素。省级财政部门负责对行政区域内 立项的优势主导产业项目进行绩效考评。第二十四条 各级财政部门应当会同有关部门对项目实 7 施和资金管理情况进行监督检查。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留现代农业生产发展资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院 令第 427 号和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。第二十五条 对违规违纪使用现代农业生产发展资金并经查 实的项目县，下一不得纳入现代农业生产发展资金的扶 持范围；对违规违纪项目县所在的省(区、市，财政部在安 排下度资金时，按违规违纪金额 1-3 倍予以扣减，并予以通

报。第六章 附 则 第二十六条 省级财政部门应当根据本办法，结合本地 实际，制定现代农业生产发展资金的管理细则，并报财政部 备案。第二十七条 新疆生产建设兵团和农业部直属垦区的资 金申请、拨付、使用管理、监督检查等执行本办法。第二十八条 本办法自 2010 年 1 月 1 日起施行。《中央 财政现代农业生产发展资金管理暂行办法》(财农〔2008〕 236 号同时废止。8

第四篇：财农[2009]342号中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法

财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》的通知

财农[2009]342号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：

为进一步规范和加强中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，我部对《中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》(财农„2008‟236号)进行了修订。现将修订的办法印发给你们，请认真遵照执行。

附件：中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法

中华人民共和国财政部

二○○九年十月二十八日

中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法 第一章 总 则

第一条 为加强和规范中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、国家发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条 中央财政现代农业生产发展资金(以下简称现代农业生产发展资金)，是指财政部设立的用于支持各地优 势特色农业产业发展、促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条 地方各级财政部门应当会同有关部门以现代农业生产发展资金为平台，积极整合相关支农资金，统筹用于支持现代农业发展。同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加投入。

第四条 现代农业生产发展资金安排要根据各地优势主导产业发展规划和区域布局，支持优势产业集中开发，推进集约化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导农业产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。

第二章 资金分配

第五条 现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：

(一)公正规范，科学合理。根据客观因素和绩效因素，公平、合理、规范地分配资金，体现公平与效率。

(二)突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持关键环节，向优势产区倾斜，同时兼顾地区间的平衡。

(三)绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效考评制度，实行以结果为导向的分配管理机制。

第六条 现代农业生产发展资金按照基准额度、客观因素以及绩效因素进行分配。“基准额度”根据每年现代农业生产发展资金预算安排规模的一定额度确定。“客观因素” 包括农业总产值、粮食总产量、耕地面积和财政困难程度系数，前三项因素按照各省、自治区、直辖市前3年的算术平均数进行测算，第四项因素按上年数据进行测算。“绩效因素”为财政部对省、自治区、直辖市财政部门(以下简称省级财政部门)管理使用现代农业生产发展资金情况的绩效考评结果。

现代农业生产发展资金对北京、天津、上海三个直辖市，计划单列市，新疆生产建设兵团和农业部直属垦区给予适当的定额补助。

第七条 各省、自治区、直辖市农业总产值、粮食总产量和耕地面积等数据，以国家统计局发布的数据为准；财政困难程度系数以财政部测算的数据为准。

第三章 资金申请与拨付

第八条 财政部每年年初根据预算安排情况，对各省、自治区、直辖市下达现代农业生产发展资金控制规模，并明确扶持重点、工作要求等。

第九条 省级财政部门根据财政部下达的资金控制规模和工作要求，结合当地现代农业发展实际，会同相关部门，按照“看得见、可操作、有标准、能考核”的要求，确定资金使用的方向和支持的重点环节，编制项目实施方案。项目实施方案内容包括：主导产业发展状况、项目建设内容、资 金投入情况、资金整合计划、资金具体用途、组织保障措施和项目预期效益等方面。省级财政部门要以正式文件提出资金申请并附项目实施方案报财政部备案。

第十条 财政部根据省级财政部门上报的项目实施方案备案情况和资金申请报告以及财政部下达的资金控制规模，及时下拨现代农业生产发展资金。省级财政部门应当会同有关部门按照报送财政部备案的项目实施方案，组织实施。

第十一条 地方各级财政部门应当及时拨付资金，保证项目顺利实施。

第十二条 除农业部直属垦区外，现代农业生产发展资金应按预算级次逐级下拨到财政(财务)部门，不得切块到有关主管部门。

第四章 资金使用管理

第十三条 地方各级财政部门应当会同有关部门紧紧围绕涉及国计民生的重要大宗农产品生产，突出本地优势和特色，确定现代农业生产发展资金扶持的主导产业。主导产业必须是优势特色农业的具体品种，不得笼统地将粮食、畜牧、水产、林业等综合性行业作为一个主导产业，也不能将几个品种“打包”成一个产业。

现代农业生产发展资金扶持的同一主导产业一般要连续支持，按照集中连片的原则，推进产业带建设，形成规模 效益。

第十四条 地方各级财政部门应当会同有关部门围绕本地优势特色主导产业发展，区分轻重缓急，针对制约现代农业发展的瓶颈问题，对每项主导产业选择一两个关键环节给予集中投入，重点支持。现代农业生产发展资金重点支持的关键环节是：

粮食类产业(主要包括水稻、小麦、玉米、马铃薯产业)：重点支持支渠以下的小型农田水利设施的修复、配套和改造。

畜牧类产业(主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡产业)：重点支持养殖小区的改造。

水产养殖类产业(主要包括养鱼、养虾蟹贝产业)：重点支持养殖池塘建设和改造。

水果类产业(主要包括苹果、柑橘产业)：重点支持果园基础设施建设、优质种苗培育及推广。

其他经济作物类产业(主要包括油茶、茶叶、蔬菜、甘蔗、花卉产业)：重点支持种植基地建设、优质种苗培育及推广。

地方各级财政部门会同有关部门可结合当地实际，具体确定所支持的关键环节。

第十五条 地方各级财政部门应当会同有关部门并督促项目实施单位严格按照本办法和省级资金管理细则规定的 用途安排和使用资金。

第十六条 地方各级财政部门对农民等项目受益主体给予直接补助的，应采取以奖代补、先建后补等方法，避免采用容易形成刚性支出和体制性补助的方式。

第十七条 地方各级财政部门对农业产业龙头企业的支持，必须遵循以农民为受益主体的原则，并且只对农业产业龙头企业直接带动农民增收的农产品生产基地的生产环节给予支持。支持方式原则上采用贴息的方式；采用直接补助的，比照本办法第十六条的规定执行。

地方各级财政部门对单个农业产业龙头企业支持额度超过100万元的，必须在项目实施方案中单独列示资金的补助方式及资金的具体用途等。

第十八条 财政部从现代农业生产发展资金中安排部分资金对开展支农资金整合的县给予奖励，获得奖励的县必须将奖励资金全部用于现代农业生产发展。

第十九条 现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、建设车间厂房、改善办公条件、购置车辆和大型设备以及通讯器材、发放人员工资补贴等与主导产业发展无关的支出，不得建设没有推广价值的“示范园区”等形象工程，不得用于项目管理工作经费。项目管理工作经费，可由地方各级财政部门根据工作需要予以适当安排。第二十条 地方各级财政部门应当会同有关部门并督促项目实施单位遵循勤俭办事原则，降低项目工程建设成本，发挥资金的最大效益。项目工程因此而产生的结余资金，由省级财政部门按照“使用方向不变、主导产业不变、扶持环节不变”的原则，统筹管理使用。

第二十一条 地方各级财政部门应当会同有关部门并督促项目使用单位坚持建设与管理并重，立足本地实际，建立工程项目的管护机制，加强对已建工程项目所形成资产的管理，落实管护责任，发挥各项资产的最大效益。已建工程项目所形成资产具体的管理要求，由地方各级财政部门会同有关部门根据实际情况自行制定。

第五章 资金监督检查

第二十二条 现代农业生产发展资金应当规范管理，公开操作，实行公示公告制、报账制、国库直接支付、政府采购、招投标、工程监理等有效的监管制度，确保资金专款专用。

第二十三条 财政部建立现代农业生产发展资金绩效考评制度，并将对省级财政的上一绩效考评结果作为下一资金分配的重要因素。省级财政部门负责对行政区域内立项的优势主导产业项目进行绩效考评。

第二十四条 各级财政部门应当会同有关部门对项目实 施和资金管理情况进行监督检查。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留现代农业生产发展资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。第二十五条 对违规违纪使用现代农业生产发展资金并经查实的项目县，下一不得纳入现代农业生产发展资金的扶持范围；对违规违纪项目县所在的省(区、市)，财政部在安排下度资金时，按违规违纪金额1-3倍予以扣减，并予以通报。

第六章 附 则

第二十六条 省级财政部门应当根据本办法，结合本地实际，制定现代农业生产发展资金的管理细则，并报财政部备案。

第二十七条 新疆生产建设兵团和农业部直属垦区的资金申请、拨付、使用管理、监督检查等执行本办法。

第二十八条 本办法自2010年1月1日起施行。《中央财政现代农业生产发展资金管理暂行办法》(财农„2008‟236号)同时废止。

第五篇：上海财政现代农业生产发展资金管理实施细则

上海市财政现代农业生产发展资金管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范和加强现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发〈中央财政现代农业生产发展资金管理办法〉的通知》（财农〔2013〕1号）和财政资金管理的有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称现代农业生产发展资金，是指中央、市和区县财政预算统筹安排，共同用于支持各区县和市相关主管单位（以下简称“区县和单位”）具有区域优势、地方特色的农业主导产业（以下简称“优势主导产业”），促进粮食等主要农产品有效供给和农民持续增收，推进农业现代化建设的专项资金。

第三条 市和区县财政部门应加强与农业、水利、林业及有关涉农部门的沟通协作，充分发挥相关部门的职能作用，以优势主导产业发展规划为平台，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，积极整合相关支农资金，统筹用于支持优势主导产业发展。同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加优势主导产业发展投入。

第四条 区县和单位应以优势主导产业发展规划和区域布局为基础，安排现代农业生产发展资金，支持优势主导产业集中开发，推进集约化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。

第五条 市和区县财政部门要以现代农业生产发展资金为引导，将性质相同、用途相近的财政支农资金统筹安排使用，不断加大支农资金整合力度。同时，充分发挥财政资金的引导作用，积极吸引社会资金对现代农业的投入。

第二章 资 金 分 配

第六条 现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：

（一）公正规范，科学合理。公平、合理、规范地分配资金，体现公平与效率；

（二）突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持关键环节，向优势产区倾斜，同时兼顾区域间的平衡；

（三）绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效评价制度，实行以结果为导向的资金分配管理机制。

第七条 现代农业生产发展资金综合考虑区县和单位粮食等主副食品产量、地方财力、绩效评价结果和其他相关因素，以规范、合理的项目实施方案为需求进行分配。通过加强现代农业生产基础建设，推进农业规模化、标准化生产，进一步促进区域农产品产量明显提高、质量明显提升、结构明显改善和农民明显增收。

第八条 现代农业生产发展资金择优扶持农民专业合作组织、主要农产品生产基地以及对农户示范带动能力较强的农业产业化龙头企业。

第三章 方案编报与资金下达

第九条 根据财政部下达的现代农业生产发展资金以及明确的扶持政策和工作要求，结合本地优势主导产业发展实际，以及本市预算安排、资金分配结果和财政预算执行政策及要求，市财政部门会同农业等主管部门及时研究确定重点支持的优势主导产业和关键环节，制发《现代农业生产发展资金项目申报指南》，并向社会公示。

第十条 区县财政部门会同农业部门组织项目申报工作。项目实施方案编制的主要内容有：优势主导产业发展状况、项目建设目标、项目实施所具备的条件、项目前期准备情况、项目建设内容、资金投入情况、资金整合计划、资金具体用途、组织保障措施和项目预期效益等。项目实施方案形成后，由区县财政部门会同相关部门联合上报市财政部门和市相关部门，市相关主管单位参照申报。

第十一条 现代农业生产发展资金实行项目评审制度，由市财政部门择优委托专业评审机构，对项目实施方案（包括建设内容及资金概算）的必要性、合规性进行评审后出具专业评审报告。

第十二条 对于评审通过的项目，将根据中央资金、地方部门预算及整合资金情况，择优落实财政补助资金计划，市财政部门会同市相关部门及时下达项目实施计划批复，并将财政资金拨至区县财政部门和市相关主管单位。现代农业生产发展资金不得切块到有关主管部门。

第十三条 中央现代农业生产发展资金全市性的实施方案，由市财政局以正式文件上报财政部备案。

第四章 资金使用管理

第十四条 区县和有关单位应紧紧围绕关系国计民生或者具有区域优势、地方特色的农业主导产业，培育现代农业生产发展资金扶持的立项优势主导产业，要将立项优势主导产业扶持项目落实到具体品种，不得笼统地将粮食、畜禽、水产、林业等综合性行业作为一个立项优势主导产业。

区县和有关单位应严格控制立项优势主导产业的数量，对立项优势主导产业的扶持要保持一定的连续性，并按照集中连片的原则，推进产业带建设，形成规模效益，确保优势主导产业做大、做强、做优。

第十五条 市财政部门会同有关部门按照国家的现代农业发展要求，结合上海农业产业发展实际，针对制约立项优势主导产业发展的瓶颈问题和薄弱环节，区分轻重缓急，具体研究确定所支持的关键环节。

第十六条 市财政部门对每项优势主导产业选择一至两个关键环节给予重点支持。现代农业生产发展资金重点支持的关键环节是：

粮食类产业（主要包括水稻、小麦等产业）：重点支持以农田水利设施为主的农田基础建设；

畜禽类产业（主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡等产业）：重点支持畜牧标准化、规模化、生态养殖基地和种养结合家庭农场建设和改造；

水产养殖类产业（主要包括养鱼、养虾蟹等产业）：重点支持规模化养殖基地池塘建设和改造；

水果类产业（主要包括柑橘、葡萄等产业）：重点支持果园基础设施建设、优质种苗培育及推广；

其他经济作物类产业（主要包括蔬菜、花卉等产业）：重点支持种植基地建设、优质种苗培育及推广。

第十七条 对农民等项目受益主体给予直接补助的，应主要采取以奖代补、先建后补等形式，充分调动农民积极性，提高项目实施效果。

第十八条 对农业龙头企业的支持，应当遵循以农民为受益主体的原则。对农业龙头企业农产品基地的农业生产环节，鼓励采取先建后补或者以奖代补方式给予扶持；对农业龙头企业加工环节，如生产设备购置、技术改造升级等方面的扶持，应严格控制，并且原则上只采取贴息的方式。

对单个农业龙头企业支持额度超过一百万元的，应在项目实施方案中单独列示资金的补助方式及资金的具体用途等内容。

第十九条 现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造办公场所、建设车间厂房、改善办公条件、购置车辆、购买通讯器材、发放人员工资补贴等与所扶持主导产业发展无关的支出，不得用于建设农民群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程。

第二十条 中央财政资金不得用于开支项目管理工作经费。在项目建设管理中确需安排的工程设计、质量监督、工程审价、财务审计等购买服务支出，可按总投资1000万元以下不高于5%、1000万元（含）以上不高于3%的比例，在地方财政或自筹资金中据实列支。

第二十一条 区县和单位应当督促项目实施单位严格按照市批复的项目实施计划使用资金，不得随意调整实施主体、实施地点和资金用途。实施主体或实施地点调整，单项工程或投资额调整在15%以上的，应逐级报经市财政部门会市相关部门批准。

第二十二条 区县和单位应按照批复的项目资金计划，积极筹措、及时足额落实财政配套资金和单位自筹资金。

第二十三条 现代农业生产发展资金实行区县财政或市主管单位报账制，项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，根据项目完成进度拨款，区县和单位应预留市级资金20%，在项目通过市级全面验收后结算。以奖代补、先建后补或财政贴息资金，应在通过市级对工程审价、财务审计、银行贷款等相关工程、资料进行全面验收后办理拨款。

第二十四条 按照科学化、精细化管理要求，建立和完善现代农业生产发展资金各项规章制度，加强公示公告制、项目法人制、招投标制、政府采购制、工程监理制、工程审价制及财务审计制等管理，规范管理程序，确保资金专款专用、安全有效。需要聘用社会专业机构从事专业服务的，应由区县和单位财政（务）部门会相关部门或市相关主管单位择优委托。

第二十五条 区县有关单位应当加强现代农业生产发展资金的预算执行管理，提高预算执行的及时性与有效性，保证项目顺利实施。

第二十六条 中央现代农业生产发展资金项目竣工后，区县和有关单位要及时、规范地组织开展竣工验收工作。在此基础上，市将组织力量进行抽查，并对发现的问题责令限期整改。

第二十七条 区县和有关单位应遵循勤俭办事原则，控制并降低项目工程建设成本，发挥资金的最大效益，因此而产生的结余资金在本细则规定用途内继续用于支持优势产业发展，由市财政部门备案，并结合验收情况，同各区县或市相关主管单位办理资金结算。

第二十八条 现代农业生产发展资金项目坚持建设与管理并重，区县和单位应立足各自实际，加强对已建工程项目所形成资产的管理，建立工程项目的管护机制，明确管护要求，落实管护责任，发挥各项资产的最大效益。

第五章 绩效评价和监督检查

第二十九条 市财政建立现代农业生产发展资金绩效评价制度。市财政会同市有关部门对区县和单位上一工作开展绩效评价，并将绩效评价结果作为资金分配的重要因素，根据实际情况合理运用评价结果，引导区县和单位管好用好资金，充分发挥资金使用效益。

第三十条 项目实施方案及资金用途不符合相关规定，又擅自安排使用现代农业生产发展资金的，市财政部门将责令进行整改，整改不到位的将追回有关资金。

第三十一条 区县和单位应当会同有关部门对项目实施和资金管理情况进行监督检查。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留现代农业生产发展资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。

第三十二条 对违规违纪使用现代农业生产发展资金并造成恶劣影响的区县和单位，下一不得纳入现代农业生产发展资金的扶持范围；市财政部门在安排下一资金时，根据违规违纪性质，按其金额的一至三倍予以扣减，并在全市范围通报。

第六章 附 则

第三十三条 本细则自2013年2月1日起开始施行。上海市财政局关于印发《上海市现代农业生产发展资金项目管理办法》的通知（沪财农〔2011〕67号）同时废止。