第一篇：普及一下关于海关查验的知识
普及一下关于海关查验的知识
对大家来说，操作一进出口票货恐怕最担心查验了，更可怕的是进缉私科，哎呀，一想起来跟海关的这种纠缠不清的事就头疼。但事实就是查验就在那里，不偏不倚，赶得好就能避免，赶得巧就能碰上。我们把海关查验的前因后果理理清，查验真的来了，掐指一算，也就那么回事儿。
一、关于查验
海关查柜是会产生一些额外费用的，但这些费用不是海关收取的，而是码头收取的吊柜费，拆柜费等费用，因为是海关查验才有此费用，所以码头一般把这些费用称之为海关查验费，码头会开具正规发票的。所以这些查柜费是由SHIPPER来支付的。一般海关查货前会有查验通知，查验完毕后会有查验报告的。
查验是海关监管的一个重要手段，报关只是一个程序而已，海关会根据自己的经验，当时的政策对一些敏感的品名进行抽查，当然有时候也会是没有任何原因的抽查。查验的时候会打开箱子看，跟报关的资料是否一致，品名，数量，申报货值等等信息，是否有骗税，逃商检，HS编码归类不正确。
海关查验是不收钱的，但是因为查验是在港区进行的，港区要负责拆箱，装卸，封子等等，所以要付给港区钱，这也是国家的规定。
海关查货一般有几个方向要查，所以常见查验出错的问题一般有：
A核对品名-这里比较容易出错的就是产品学名和俗名容易弄错，然后就是英文单词多个意思翻译过来的中文品名和实际品名有时候对不上
B核对规格-容易出错的就是有些工厂客户把纸箱包装规格打上来了，还有就是规格有很多种的分别需要一个最大的一个最小的，然后有一些不规则的产品长度的规格有两个，一个上面的长度，一个下面的长度。
C核对数量--是总数量，容易出错的都是少报多出，特别是退税的，这里经常出错的原因就是报关资料是提前做的，做柜装货的时候数据有变动忘记更新过来了。
D核对重量--重量比较容易出错的地方有两个
第一 就是大宗货物毛重和净重与实际重量上下幅度超多3%-5% 第二
就是以重量计价的产品只晓得毛重但是净重是计算出来的，很多客户有了毛重通过毛重减去净重除以件数不超过1或2公斤这个公式来倒推净重，导致与实际净重不符合，我曾今经历过一个搞笑的客户用这种方法计算错误的净重，最后查验的时候海关不用开箱称重就判定有问题，原因竟然是客户定制的纸箱上面每一个都有箱唛，箱唛上面都有单间毛重和净重，和报关单的重量完全对不上，这也太马虎了，估计纸箱是提前做的。E核对件数
比较容易出错的地方就是尾箱和样品和赠送的东西没有计算进去，曾经有客户出了一个柜子自己生产的货物，装柜的时候又在柜门口装了帮国外客户装了在中国买的4,5箱其他厂产品，总件数没有求和 F核对唛头
有些产品有唛头，有些没有，有些唛头会体现一些产品，logo信息，如果有一定要体现在报关单上 G核对是否侵权
这个大家都懂的，名牌，仿牌，厂牌，吊牌，R标识,Logo注意区分开来 H核对产终地 就是货源地，有些工厂会在包装是透露一些产品的货源地的信息或广告信息，特别是三方贸易的时候容易出现错误的产地信息或目的地信息，特别是去俄罗斯的三方贸易，新加坡的公司从中国买货卖给供应商不清楚的俄罗斯的买家，产地信息随机千万不要弄错，否则清不了关 I核对归类
核对海关编码是否准确，比较容易出错的就是多功能的产品归类要准确，例如带有通话功能的平板电脑应该归类手机而不是平板电脑。G核对新旧
旧的很多东西都不能出口的，容易出错的就是平板柜开顶柜的机器露天淋雨容易让人误判是旧的，还有就是搬家移民柜子很多东西都是旧的。K核对价格
海关进出口的每一款货物对应的编码在海关系统内都有一个价格区间，这个区间一般有两个，一个是当地出口口岸的价格区间，一个是全国范围内的限价区间，特别是进口的时候对价格的审核特别严格，出口的时候相对还好点。需要这方面价格区间的人可以找我要，我手头上有电子档的。
L取样送检
这种比较少见，一般都是通过肉眼无法判断的需要化验的化工品啊等产品。M检查车体
中港运输的时候检查托运集装箱的货柜车 N检查箱体
检查集装箱，基本上没有仔细检查，也查不出什么问题，一般就是特种柜的时候仔细检查下。O是否夹藏
就是是否夹带一些工厂没有生产的或漏报的东西，这个我见得比较多，什么腊肉香肠啊，名牌电视啊，书籍啊，电动自行车啊数不胜数
海关查货查验完毕后，查验官员提出自己的查验结果建议，查验官员只有建议权，拿不定主意的签待处理交由科长定夺。最后由查验科长审批签字，科长享有审批权，不过官员的建议一般对科长定夺产生直接影响，科长定夺完毕后做出处理结果，放行，还是转归类科，还是转通二科，还是上缉私科写下处理意见。
查验记录单上需要五个人签字，查验官员，武警，报关员，代班，最后科长，然后是做放行的，最后窗口小妹钉单，摆在台面，我们拿放行条，去易得讯里直接提交提运单号就可以网上送放行条，如果过了截关期改船后送纸质放行条。归类科一般是判断海关编码是否错误，有时候需要工厂提供样品，样品转去统计科后，统计科可能会要求工厂提供产品说明书或者工艺方面的资料，然后他们再判断归入什么编码格式，如果没错那就以海关内部业务联系单的形式书面答复查验科，无误的话该放行还是得放行，一般小问题，申报货值低的跟官员解释下或者说赠品，或者最多转通二改下单就可以弄好了，案值低的结合我们的情况说明情节轻微的会给予退案，案件关封会退回查验场，没问题的，就给你个转通二，大的问题货值比较高的，送稽私后，一般送归类慢的一个多礼拜，再慢慢转稽私，没十天半个月结不了案，有时候根据性质严重程度按比例罚款。
拼箱遇到查验可能是货主比较头疼的了，特别是货值比较小的，有些货主不理解，货值才几百美金，还不到1个立方，为什么会收那么贵的查验费。因为查验不看货值的，拼箱有的时候拼大柜有的时候拼小柜，具体费用参照整箱的，遇到了只能说明运气不好。
查验虽然看起来是随机的抽查，其实也有些规律的。比如，报关的时间不要太晚，特别不要在周五下午，比如申报要素一定要详细明确，报关资料的品名和HS编码统一。
比如当时的政策，如果一个特定时间对某种商品退税有调整，那么这段期间针对这个品名的查验率可能就会提高，怕有骗税的情况。比如逢年过节，一般查验率都会有提高，这个大家都懂的。
如果货物没问题，说实话是小事。可是如果货有问题，被查验的了，那就需要小心了。
正常的流程是这样的，货代会得到报关行的通知，那批货物需要被查验，但不是马上就查，海关工作人员也要排计划的，这个时候是可以灵活处理的时候，如果外贸企业的货有问题，一定要在这时候说明，找报关行，看是否可以搞定，不同的情况费用不同。
走正常程序就是假设查出问题，海关会让货主写情况说明，HS编码归错了，那为什么会归错，是不是你们故意骗税，为什么没做商检，等等，这个有点考验文采的，说的好听而且真实，有的时候也许只是需要重新归类或者补商检就行，如果说不通，进缉私科就麻烦了，一时半会拿不出来。
二、缉私
其实查柜并不可怕，在出口的流程中，最不愿意碰到的情况就是上缉私科！
对报关行来说，视乎本身和海关的关系以及问题严重性，报关行将要被海关罚款9000-30000元，而报关员则要被扣分，问题严重的还会上海关的黑名单，以后报关过程中一定会被“多加照顾”，所以报关行害怕进缉私科。
对于货代来说，柜子进了缉私科就意味着不能放行，肯定会产生数目不等的仓租、柜租、改船等费用。最快放行也要半个月，一个月不放行也是正常而又正常的事，甚至有可能这个柜子再也不能出口，这样一来损失是惨重的。
而对于工厂来说，进缉私科意味着无法准时给客人交货，有时候货物还会被没收，如果客人和买方签的信用证的话那不光是信誉问题，还牵涉到违约问题，后果也很是严重。
1、重量不符，超过允许误差范围： 《装箱清单》有一个重要的数据叫毛重，毛重是报关过程中非常重要的一个数据，有些工厂《装箱清单》中的重量是估算的而没有过磅，也有的工厂在装柜时少装或多装了但却没有及时更改《装箱清单》中的数据，导致申报重量和实际出货重量不一致。当重量正负超过500公斤时就会响铃，这就意味着柜子很有可能会进缉私科了。
2、吊牌问题： 有些工厂负责人员不知道牌子在出口过程中的重要性，认为是工厂的厂牌，不是什么名牌，就没有填到《装箱清单》里面。也有时候知道是名牌，但是没有提供中英文两份授权书，一份是授权给工厂的生产授权书，一份是工厂授权给报关行的。还有就是因为赶货很忙，将牌子写错或者发错了货物，总而言之就是有牌子的说没有牌子，没有牌子的说成有牌子。
3、箱数问题：
海关在检查货物的时候，往往不会去数你这个柜子货物有多少件，但却会根据报关单上的数据时清点箱数。一般情况下可能多报少出，申报出口1000 箱，但是实际出口950箱，那基本没有问题，但如果申报950箱，实际装了1000箱，那就有问题了，因为海关可能认为是在走私。
4、漏报虚报瞒报：
很多工厂一条柜子往往会出几款产品，有可能是杂货，很多品名。工厂觉得货物很杂，有时候疏于统计，少写了某一个或几个品名，或装柜的时候有些原本没有计划出口的产品临时加了进去，又没有提供给报关行，导致实际货物和真实货物不一样，这种情况导致上缉私科的最多，海关极有可能觉得是在漏报甚至是虚报瞒报，这样一来问题也就很严重了。
5、样品礼品问题：
有时候工厂为了表示感谢或受人委托在柜子里面送一些小礼物给客人，有的是样品，但是却没有和报关行打招呼，他们觉得一个礼物很少，应该没有什么问题，但万一运气不是那么好的话，遇见查柜，尤其你送的是牌子货，那问题可能就出来了。
6、遭人举报：
这一点就是各有各的原因，也各有各的看法了。
除此之外还可以提前申请预归类服务，避免HS code错误，被海关误认为走私。
第二篇：浅谈海关查验现状
浅谈海关查验现状
摘要：海关查验监管是海关行政管理的重要组成部分，它不仅是海关通关过程中的最后一道防线，而且还是对通关作业质量的综合检验。在我国经济快速增长，对外贸易发展迅猛的形势下，海关工作要如何适应这日新月异的变化。面对日益强化的贸易便利化要求，海关又该如何做出应对，完善行政管理体制，简化进出口货物通关手续，提高海关查验监管的运行效率。
关键字：海关查验 现状 问题 启示
一、海关查验概述
海关查验时以进出口货物申报为前提、以检查申报与实际货物是否一致为目的、以海关法为依据的行政执法行为。具体来说，查验时之对进出境的货物、物品、运输工具，在其进出境时出海关实施检查。验核措施，以确认实际进出境的货物、物品、运输工具与当事人的申报内容是否相符合的一项作业行为。在衡量海关查验水平高低时，有两项重要的指标——查验率和查获率。查验率是查验申报报关单票数与申报报关单总票数的比例，它体现了海关监管的严密程度；海关查获率则是指查出有违规问题报关单票数与查验的报关单票数的比例，它体现了海关查验工作的有效性和准确性，在一定程度上可以反映出海关的查验水平。
二、我国海关查验现状及存在的问题
随着改革开放的不断深化和对外贸易的全方位发展，进出口物流涉及的利益各方对国际间贸易便利化的要求越来越高。海关以建立现代海关制度为目标实施大通关作业改革取得了明显的成效，然而海关属于高风险岗位直接与进出口货物，物品和工作对象接触。国家政治，经济，文化的稳定和发展对海关为国把关，服务经济提出更高的要求，特别是在我国加入WTO后。降低查验风险，提高查验效率已成为海关工作中突出的问题。
对海关查验来说，一方面要加快查验速度，促进贸易便利化。另一方面又要加大查
验力度有效监管。就目前海关的现状来看，二者仍不能达到一个适当的平衡点以调和这对矛盾。其中查验环节中存在着的诸多问题是造成当前海关查验水平低下的主要原因。查验人员对申报货物查验的选择主要凭借主观经验，查验岗位的自由裁量权较大，具有较高的执法和廉政风险。查验方式老旧，同时人手不足，业务量巨大，常常很难做到有效监管。在查验风险信息数据方面也是信息不丰富，价值不高，利用率低等等。
海关查验属于高风险岗位，其主要原因就是自由裁量权的使用，查验关员独立行使查验权，因此或多或少会产生执法随意性和不规范的问题和隐患。由于个人能力的差异，查验关员对查验货物的品名，归类，性能等理解认识的不同都可能产生不同的执法标准。并且查验关员拥有自由选择是否掏箱查验以及放行货物的权利，对于是否予以放行，是否每个品名都进行查看，全部取决于其个人决定，故也就直接影响了货物的查验速度和时间。
陈旧的查验方式也直接影响了海关查验的效果。现在大多海关查验的方式还基本停留在凭感觉，凭经验的层面上，具有很大的盲目性和随意性。查验人员的个人差异就会导致查验结果不同，很大程度上阻碍了海关查验的有效监管和通关速度。且对于一些高科技设备，技术性新型查验方式的引进还很不到位，整体工作效率和作业水平都还有待提高。
随着业务量的不断增长，海关查验人员的相对紧缺对有效监管的影响日益突出。在加快通关速度服务经济的要求下，在人手不足的情况下是很难作到有效监管的，如若布控不当就更加不利于调和查验率和查获率之间的矛盾，容易出现高查验率却产生低查获率，盲目实施查验，查验力度不足的现象。
三、国外海关查验经验及对我国的启示
面对这些问题，国外海关给我们提供了良好的借鉴。随着风险管理被逐步引入我国海关监管的流程设计和实际操作，我国海关开始学习借鉴国外海关在风险管理上的成功做法，思考我国海关的通关改革的途径。
美国，荷兰，澳大利亚，日本等多国海关率先在本国海关系统内应用风险管理。以美国海关为例，过去美国海关也对进出口货物实施主票审核监管，但是由于信息共享不够方便以及信息链路的反馈不畅，监管人员和分析专家难以利用进口企业历史信用记录，尤其是其他口岸可能发生的同类案件系统地进行分析、管理和预测。同时伴随着监管对象的快速增长与海关自身执法资源相对短缺的矛盾，美国海关也面临这此时我国海关正在面临的问题。对此美国海关提出了保证企业守法便利 的企业风险管理机制。他们非常注意将先进的管理理论与实际工作紧密结合，为了解决面对监管中的海量数据信息无从下手的问题，率先采用统计学抽样分析原理，并将其引入到货物选择查验系统中，以此判断通关商品及经营企业的风险大小，确定查验率。对于查验结果，则通过全国风险信息平台在各地直属海关共享，避免发生企业在其他口岸规避执法的问题出现。
而以高查获率闻名的荷兰海关则依靠的是功能强大的计算机系统和先进的信息技术的支持，同时贯彻落实风险管理理念，把风险管理意识和风险管理技能渗透到海关监管。估价等日常执法中。举例来说，在反价格瞒骗方面，始终将海关管理的主要资源用于经风险分析确定的重点商品、贸易商及重点航线上，并把瞒骗的各种违法手段也记载在风险信息库，形成强大的信息基础。由此可见，建立并不断完善、优化计算机系统和风险数据库对有效实施查验监管具有重大意义。
借鉴这些国外先进海关的成功做法，并结合我国海关查验监管工作的实际情况，要达到提升海关查验监管水平最终达到提高查获率的目的，可从以下几个方面入手：
1.在对海关查验关员个人执法水平的方面上，应有更严格的标准。首先就是要具有坚定地新年和良好的心理素质。有了坚定的信念，才能真正严守廉洁自律的规定，在面对压力是敢于坚持原则，不断锻炼自己从事海关查验这一高风险岗位的心理素质。同时，扎实的法律法规和政策基础也必不可少，这是做好查验工作的基本条件。只有熟练掌握法律法规和国家政策，才能准确理解布控要求，判断待查验货物的风险点，否则会对问题视而不见。除此之外海关查验关员还需具备必要的商品知识，例如一些特定的行业知识，不然将难以应对工作的实际需要。
2.在处理严密监管与高效运作这对海关管理长期存在的主要矛盾时，实施风险管理是必然的选择。不能毫无目的的实施布控，为提高查验率而进行明显无谓的检查，更不能毫无根据地设置障碍，人为地影响通关速度。而是应该切实落实企业分类管理制度，在掌握充分依据的情况下对风险值高的企业和商品进行有针对性的处置，保障守法便利。为保证有效布控，对风险信息的收集就不能仅仅依靠层级风险管理机制，海关必须积极拓展风险信息的渠道，建立国内国际广泛联系，与商界，各政府部门以及其他国家的海关合作，用充分的信息是海关的风险分析变得丰满，从而保证查验效率改革的顺利进行。
3.查验效率改革是一项系统工程，有了先进的管理制度的同时还需有序，团结的部门协作做支撑。建立风险管理主管部门、各职能部门、选择查验管理部门、现场海关查验部门协作配合，各部门予以密切配合，共同管理。只有各职能部门为查验现场一线的工作需要提供了充分的辅助条件，查验效率改革才能达到预期的效果，如通关部门及企业管理部门提供的单证审核管理和企业分类管理等，都是帮助决定查验布控的风险信息的重要来源。
4.除此之外，引进高科技查验设备，加强海关信息化建设等，都是提升海关查获率的重要途径。
相信日后随着风险管理机制在选择性查验系统中发挥更大的作用，不断改善海关布控机制和现场查验作业中存在的弊端，吸纳更多高素质查验关员以及专业知识过硬的专家团队，坚决走科技强关，信息化海关的道路，我国海关的查验监管水平定会有质的飞跃，最终成为拥有高查获率的国际领先海关系统。
第三篇：浅谈海关查验现状
浅谈海关查验现状
摘要：海关查验监管是海关行政管理的重要组成部分，它不仅是海关通关过程中的最后一道防线，而且还是对通关作业质量的综合检验。在我国经济快速增长，对外贸易发展迅猛的形势下，海关工作要如何适应这日新月异的变化。面对日益强化的贸易便利化要求，海关又该如何做出应对，完善行政管理体制，简化进出口货物通关手续，提高海关查验监管的运行效率。
关键词：海关查验；现状；分析；对策
受金融风暴影响和对外贸易的全方位发展，进出口物流涉及的利益各方对国际间贸易便利化的要求越来越高。海关以建立现代海关制度为目标实施大通关作业改革取得了明显的成效，然而海关属于高风险岗位直接与进出口货物，物品和工作对象接触。国家政治，经济，文化的稳定和发展对海关为国把关，服务经济提出更高的要求，特别是在我国加入WTO后。降低查验风险，提高查验效率已成为海关工作中突出的问题。
一、海关查验现状
对海关查验来说，一方面要加快查验速度，促进贸易便利化。另一方面又要加大查验力度有效监管。就目前海关的现状来看，二者仍不能达到一个适当的平衡点以调和这对矛盾。其中查验环节中存在着的诸多问题是造成当前海关查验水平低下的主要原因。查验人员对申报货物查验的选择主要凭借主观经验，查验岗位的自由裁量权较大，具有较高的执法和廉政风险。查验方式老旧，同时人手不足，业务量巨大，常常很难做到有效监管。在查验风险信息数据方面也是信息不丰富，价值不高，利用率低等等。
海关查验属于高风险岗位，其主要原因就是自由裁量权的使用，查验关员独立行使查验权，因此或多或少会产生执法随意性和不规范的问题和隐患。由于个人能力的差异，查验关员对查验货物的品名，归类，性能等理解认识的不同都可能产生不同的执法标准。并且查验关员拥有自由选择是否掏箱查验以及放行货物的权利，对于是否予以放行，是否每个品名都进行查看，全部取决于其个人决定，故也就直接影响了货物的查验速度和时间。
陈旧的查验方式也直接影响了海关查验的效果。现在大多海关查验的方式还基本停留在凭感觉，凭经验的层面上，具有很大的盲目性和随意性。查验人员的个人差异就会导致查验结果不同，很大程度上阻碍了海关查验的有效监管和通关速度。且对于一些高 科技设备，技术性新型查验方式的引进还很不到位，整体工作效率和作业水平都还有待提高。
随着业务量的不断增长，海关查验人员的相对紧缺对有效监管的影响日益突出。在加快通关速度服务经济的要求下，在人手不足的情况下是很难作到有效监管的，如若布控不当就更加不利于调和查验率和查获率之间的矛盾，容易出现高查验率却产生低查获率，盲目实施查验，查验力度不足的现象。
二、国外海关经验
随着风险管理被逐步引入我国海关监管的流程设计和实际操作，我国海关开始学习借鉴国外海关在风险管理上的成功做法，思考我国海关的通关改革的途径。
美国，荷兰，澳大利亚，日本等多国海关率先在本国海关系统内应用风险管理。以美国海关为例，过去美国海关也对进出口货物实施主票审核监管，但是由于信息共享不够方便以及信息链路的反馈不畅，监管人员和分析专家难以利用进口企业历史信用记录，尤其是其他口岸可能发生的同类案件系统地进行分析、管理和预测。同时伴随着监管对象的快速增长与海关自身执法资源相对短缺的矛盾，美国海关也面临这此时我国海关正在面临的问题。对此美国海关提出了保证企业守法便利的企业风险管理机制。他们非常注意将先进的管理理论与实际工作紧密结合，为了解决面对监管中的海量数据信息无从下手的问题，率先采用统计学抽样分析原理，并将其引入到货物选择查验系统中，以此判断通关商品及经营企业的风险大小，确定查验率。对于查验结果，则通过全国风险信息平台在各地直属海关共享，避免发生企业在其他口岸规避执法的问题出现。
而以高查获率闻名的荷兰海关则依靠的是功能强大的计算机系统和先进的信息技术的支持，同时贯彻落实风险管理理念，把风险管理意识和风险管理技能渗透到海关监管。估价等日常执法中。举例来说，在反价格瞒骗方面，始终将海关管理的主要资源用于经风险分析确定的重点商品、贸易商及重点航线上，并把瞒骗的各种违法手段也记载在风险信息库，形成强大的信息基础。由此可见，建立并不断完善、优化计算机系统和风险数据库对有效实施查验监管具有重大意义。
三、解决对策建议
借鉴这些国外先进海关的成功做法，并结合我国海关查验监管工作的实际情况，要达到提升海关查验监管水平最终达到提高查获率的目的，可从以下几个方面入手。
在对海关查验关员个人执法水平的方面上，应有更严格的标准。首先就是要具有坚定地新年和良好的心理素质。有了坚定的信念，才能真正严守廉洁自律的规定，在面 对压力是敢于坚持原则，不断锻炼自己从事海关查验这一高风险岗位的心理素质。同时，扎实的法律法规和政策基础也必不可少，这是做好查验工作的基本条件。只有熟练掌握法律法规和国家政策，才能准确理解布控要求，判断待查验货物的风险点，否则会对问题视而不见。除此之外海关查验关员还需具备必要的商品知识，例如一些特定的行业知识，不然将难以应对工作的实际需要。
在处理严密监管与高效运作这对海关管理长期存在的主要矛盾时，实施风险管理是必然的选择。不能毫无目的的实施布控，为提高查验率而进行明显无谓的检查，更不能毫无根据地设置障碍，人为地影响通关速度。而是应该切实落实企业分类管理制度，在掌握充分依据的情况下对风险值高的企业和商品进行有针对性的处置，保障守法便利。为保证有效布控，对风险信息的收集就不能仅仅依靠层级风险管理机制，海关必须积极拓展风险信息的渠道，建立国内国际广泛联系，与商界，各政府部门以及其他国家的海关合作，用充分的信息是海关的风险分析变得丰满，从而保证查验效率改革的顺利进行。
查验效率改革是一项系统工程，有了先进的管理制度的同时还需有序，团结的部门协作做支撑。建立风险管理主管部门、各职能部门、选择查验管理部门、现场海关查验部门协作配合，各部门予以密切配合，共同管理。只有各职能部门为查验现场一线的工作需要提供了充分的辅助条件，查验效率改革才能达到预期的效果，如通关部门及企业管理部门提供的单证审核管理和企业分类管理等，都是帮助决定查验布控的风险信息的重要来源。
除此之外，引进高科技查验设备，加强海关信息化建设等，都是提升海关查获率的重要途径。
相信日后随着风险管理机制在选择性查验系统中发挥更大的作用，不断改善海关布控机制和现场查验作业中存在的弊端，吸纳更多高素质查验关员以及专业知识过硬的专家团队，坚决走科技强关，信息化海关的道路，我国海关的查验监管水平定会有质的飞跃，最终成为拥有高查获率的国际领先海关系统。
第四篇：浅谈海关查验现状
浅谈海关查验现状
摘要：查验工作是海关履行监管职能的充分体现,是地方政府和进出口企业经常建议海关改进工作的主要领域,是海关一线监管防范风险的重要环节,是海关落实“四好”要求的重要体现。查验中最常遇到的问题是核对品名，一些案件中企业利用品名类似，或笼统申报品名的方法对商品进行归类申报从而获得低税率，以达到偷逃税款或逃避许可证监管的目的。
关键词：海关查验；现状；分析；对策
海关查验监管是海关行政管理的重要组成部分，它不仅是海关通关过程中的最后一道防线，而且还是对通关作业质量的综合检验。在我国经济快速增长，对外贸易发展迅猛的形势下，海关工作要如何适应这日新月异的变化。面对日益强化的贸易便利化要求，海关又该如何做出应对，完善行政管理体制，简化进出口货物通关手续，提高海关查验监管的运行效率。
一、大监管背景介绍及大监管体系对查验工作的新要求
09年全国海关关长会议决定了把构建海关大监管体系作为我国海关今后一段较长时期的重要工作，以便在全国海关形成一个整体功能强大，包括科学高效的职能管理体系、务实顺畅的通关监管体系和周全可行的监督保障体系在内的“管得住”、“通得快”的大通关环境。
对海关查验来说，一方面要加快查验速度，促进贸易便利化。另一方面又要加大查验力度有效监管。就目前海关的现状来看，二者仍不能达到一个适当的平衡点以调和这对矛盾。其中查验环节中存在着的诸多问题是造成当前海关查验水平低下的主要原因。查验人员对申报货物查验的选择主要凭借主观经验，查验岗位的自由裁量权较大，具有较高的执法和廉政风险。查验方式老旧，同时人手不足，业务量巨大，常常很难做到有效监管。在查验风险信息数据方面也是信息不丰富，价值不高，利用率低等等。
陈旧的查验方式也直接影响了海关查验的效果。现在大多海关查验的方式还基本停留在凭感觉，凭经验的层面上，具有很大的盲目性和随意性。查验人员的个人差异就会导致查验结果不同，很大程度上阻碍了海关查验的有效监管和通关速度。且对于一些高科技设备，技术性新型查验方式的引进还很不到位，整体工作效率和作业水平都还有待提高。
随着业务量的不断增长，海关查验人员的相对紧缺对有效监管的影响日益突出。在 加快通关速度服务经济的要求下，在人手不足的情况下是很难作到有效监管的，如若布控不当就更加不利于调和查验率和查获率之间的矛盾，容易出现高查验率却产生低查获率，盲目实施查验，查验力度不足的现象。
二、具体工作中查验的内容和流程
海关查验是海关代表国家行使货物监管权的一种执法方式。查验的实质是海关为确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量、价值等是否与货物报关单上填报的详细内容相符，依法对货物进行实际核查的行政执法行为。
进出口货物的查验方式可分为人工查验和机检查验。人工查验是指人工通过感官、简单的仪器和工具等对进出口货物进行查验的方式。根据查验过程的详细程度可分彻底查验、抽查、外形查验三种方式。机检查验就是指利用技术检查设备对货物进行头式扫描，根据扫描形成的图像来分析验核货物的实际状况是否与申报内容相符。机检查验主要适用于集装箱货物的查验。
海关查验的过程可以概括为以下几个步骤:(1)选择查验：现场海关选择查验岗位关员汇总前道各环节布控指令，根据选择查验系统分析功能的运算结果提示，进行人工风险分析。选查关员根据前道各环节的布控指令以及选查信息有选择的决定是否对该票货物下达查验指令。
(2)通知查验：由于货物存在高风险或随机布控海关确定查验后，有查验受理岗位关员打印《海关查验通知单》
(3)安排查验计划：海关查验受理岗位安排查验的具体时间，实施查验的关员打印《海关查验记录单》或根据选查岗位打印的《海关查验记录单》，依据下达的查验指令要求对货物进行查验。
(4)查验结果登记：查验关员对货物查验后，应按规定的格式和要求填写书面《海关查验记录单》，并在计算机中进行《海关查验记录单》的录入。书面《海关查验记录单》随报关单一并存档。
(5)复核复验：通过随机式复验、指令式复合、放行后复验对货物进行复核复验。
三、解决对策建议
在对海关查验关员个人执法水平的方面上，应有更严格的标准。首先就是要具有坚定地新年和良好的心理素质。有了坚定的信念，才能真正严守廉洁自律的规定，在面对压力是敢于坚持原则，不断锻炼自己从事海关查验这一高风险岗位的心理素质。同时，扎实的法律法规和政策基础也必不可少，这是做好查验工作的基本条件。只有熟练掌握 法律法规和国家政策，才能准确理解布控要求，判断待查验货物的风险点，否则会对问题视而不见。除此之外海关查验关员还需具备必要的商品知识，例如一些特定的行业知识，不然将难以应对工作的实际需要。
海关应从注重对申报为高税、应证商品的查验，转变为深入了解，研究不同时期市场的敏感性商品行情，确立查验重点。对申报为非证管理、低值、零税率货物和外商投资企业减免税进口的机器设备要通过加强查验，核实其归类准确性。从已经查实为伪报商品归类而退运的货物中认真分析原因，吸取经验教训。
查验效率改革是一项系统工程，有了先进的管理制度的同时还需有序，团结的部门协作做支撑。建立风险管理主管部门、各职能部门、选择查验管理部门、现场海关查验部门协作配合，各部门予以密切配合，共同管理。只有各职能部门为查验现场一线的工作需要提供了充分的辅助条件，查验效率改革才能达到预期的效果，如通关部门及企业管理部门提供的单证审核管理和企业分类管理等，都是帮助决定查验布控的风险信息的重要来源。
第五篇：海关查验的操作流程
报关报检：海关查验的操作流程
(1)海关确定查验后，由现场接单关员打印《查验通知单》，必要时制作查验关封交报关员。(2)安排查验计划。由现场海关查验受理岗位安排查验的具体时间，一般当天安排第二天的查验计划。
(3)海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人或其授权报关员应当到场，并负责协助搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。(4)查验结束后，由陪同人员在《查验记录单》上签名、确认。海关监管保税仓库
保税仓库与一般仓库最不同的特点是，保税仓库及所有的货物受海关的监督管理，非经海关批准，货物不得入库和出库。保税仓库的经营者既要向货主负责，又要向海关负责。海关监管有哪些要求呢？根据我国现行海关法令规定：
1．保税仓库对所存放的货物，应有专人负责，要求于每月的前五天内将上月所存货物的收、付、存等情况列表报送当地海关核查。
2．保税仓库中不得对所存货物进行加工，如需改变包装、加刷唛码，必须在海关监管下进行。3．海关认为必要时，可以会同保税仓库的经理人，双方共同加锁，即实行联锁制度。海关可以随时派员进入仓库检查货物的储存情况和有关帐册，必要时要派员驻库监管。
4．保税货物在保税仓库所在地海关入境时，货主或其代理人（如货主委托保税仓库办理的即由保税仓库经理人）填写进口货物报关单一式三份，加盖“保税仓库货物”印章，并注明此货物系存入保税仓库，向海关申报，经海关查验放行后，一份由海关留存，二份随货带交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入库后即在上述报关单上签收，其中一份留存保税仓库，作为人库的主要凭证，一份交回海关存查。
5．货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，应按海关对转口运输货物的规定办理转口手续。货物运抵后再按上述规定办理入库手续。
6．保税货物复运出口时，货主或其代理人要填写出口货物报关单一式三份并交验进口时由海关签印的报关单，向当地海关办理复运出口手续，经海关核查与实货相符后签印，一份留存，一份发还，一份随货带交出境地海关凭以放行货物出境。
7．存放在保税仓库的保税货物要转为国内市场销售，货主或其代理人必须事先向海关申报，递交进口货物许可证件，进口货物报关单和海关需要的其他单证，并交纳关税和产品（增值）税或工商统一税后，由海关核准并签印放行。保税仓库凭海关核准单证发货，并将原进口货物报关单注销。
8．对用于中、外国际航行船舶的保税油料和零配件以及用于保税期限内免税维修有关外国产品的保税零配件，海关免征关税和产品（增值）税或工商统一税。9．对从事来料加工、进料加工备料保税仓库提取的货物，货主应事先将批准文件、合同等有关单证向海关办理备案登记手续，并填写来料加工、进料加工专用报关单和《保税仓库领料核准单》一式三份，一份由批准海关备存，一份由领料人留存，一份由海关签盖放行章后交货主。仓库经理人凭海关签印的领料核准单交付有关货物并凭以向海关办理核销手续。
10．海关对提取用于来料、进料加工的进口货物，按来料加工、进料加工的规定进行管理并按实际加工出口情况确定免税或补税。
11．保税仓库所存货物储存期限为一年。如因特殊情况可向海关申请延期，但延长期最长不得超过一年。保税货物储存期满既不复运出口又未转为进口的，由海关将货物变卖，所得价款按照《中华人民共和国海关法》第21条的规定处理，即所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起一年内，经收货人申请，予以发还，逾期无人申请的，上缴国库。12．保税仓库所存货物在储存期间发生短少，除因不可抗力的原因外，其短少部分应当由保税仓库经理人负交纳税款的责任，并由海关按有关规定处理。保税仓库经理人如有违反海关上述规定的，要按《中华人民共和国海关法》的有关规定处理。
鉴于保税仓库的特殊性质，海关代表国家监督管理保税仓库及所存的保税货物，执行行政管理职能；保税仓库的经营者具体经营管理保税货物的服务工作，可以说是海关和经营者共同管理保税仓库。经营者要依靠海关办好保税仓库，因此必须充分协作配合，保税仓库经营者要严格执行海关的法令规定，海关需要的报表应及时报送，海关要检查的帐册，须完整无误，发生问题应及时向海关报告，请求处理，以利海关监管。在这个前提下，海关力求简化手续，提供方便，共同把保税仓库办好，以充分发挥保税仓库的优越性，为发展对外经济贸易服务。
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