区环境保护工作开展情况汇报

第一篇：区环境保护工作开展情况汇报

市开发区环境保护工作情况汇报

2017年8月23日

(汇报稿)

尊敬的中央环境保护督察组各位领导：

中央环保督察工作，充分体现了党中央、国务院对市经济技术开发区的重视关心和大力支持。首先我代表开发区党工委、管委会对督察组的各位领导表示热烈的欢迎！下面，我就开发区环境保护工作情况汇报如下：

一、开发区的基本情况

根据国务院批复，2012年8月30日，市经济技术开发区正式挂牌成立，目前已设立九个部门和四个派驻机构。同时以建设投融资平台为目标，先后组建成立新鑫国有资产公司、华元开发建设公司、华元融资担保公司。

开发区批复规划面积13.5平方公里，2016年完成固定资产投资28.59亿元，生产总值达到23亿元，全口径税收1.76亿元，辖区内就业人口约1.2万人。在以本地优势资源为依托的基础上重点发展纺织服装产业、农副产品精深加工、石油天然气精细化工、新材料、新能源、现代服务业等支柱产业。2017年开发区以构建新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大 众创业万众创新的聚集区、开放型经济和体制创新的先行区为目标，全面启动了改革创新、先行先试工作。

二、贯彻落实中央、国务院、省、师市环境保护重大决策部署情况

党的十八大以来，开发区党工委、管委会认真贯彻落实各级有关生态文明建设和环境保护的重大决策部署，紧紧围绕新疆工作总目标，积极适应新常态，切实贯彻新发展理念。积极推动绿色发展方式，以建设生态园区、绿色园区为目标，在实现经济快速发展的同时确保了区内环境质量总体稳定，全面促进了经济社会可持续发展。

(一)认真贯彻环境保护重大决策部署，坚持党政同责、一岗双责。

在开发区经济社会保持快速平稳发展的同时，开发区积极推动和落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，主要领导亲自抓、负总责，把环保工作纳入重要议事日程，认真研究分析环境保护工作面临的新形势、新问题，努力改善辖区环境质量，实现了经济和生态环境的协调发展。

2017年开发区全年工作部署以“紧盯目标、守住底线、注重方法”的总体要求，明确严守环境保护底线，以禁止“三高”项目企 业为入园标准，强化水、大气、土壤污染的防治，以推进循环化改造项目为重点，全面促进节能减排，以经济发展与生态环境的协调发展为目标，积极推进生态园区、绿色园区的建设与发展。

2017年第十一次党工委会议上芮宏副师长组织开发区相关部门学习《省党政及其工作部门环境保护工作职责暂行规定》时，强调要以强化底线意识、责任意识稳步推进形成落实环境保护党政统领、环保部门统一监督管理、相关职能部门各负其责的工作格局。党工委第十四次会议审议通过《市经济技术开发区党政及其工作部门环境保护工作职责暂行规定》，暂行规定要求各部门切实履行好各自的工作职责，坚持“管行业必须管环保”、“谁监管、谁负责”、“谁污染、谁负责”、严格问责追责制度。以此不断完善“党工委领导、管委会负责、环保牵头、部门分工配合、舆论引导、社会参与”的环保工作新机制。

(二)以循环经济发展模式为目标，加强重点项目实施。2014年10月开发区开始启动循环经济发展规划工作，2016年获得国家循环化改造支持，以专项资金9000万元重点支持14个项目进行循环化改造，主要以粉煤灰综合利用、废弃棉籽生产改造、果渣饲料加工、棉浆污水处理设施提标、棉秆沼气化资源综合利用、燃煤电厂超低排放改造、粘胶废气收集利用 等循环化改造项目的实施，进一步提高节能降耗水平，减少污染物排放的目标。

(三)以改善环境为质量为核心，强化大气、水、土壤污染防治。

扎实推进大气污染防治工作，按照省《进一步加强大气污染防治工作的实施意见》，持续开展重点行业企业污染治理。一是积极开展了淘汰燃煤小锅炉和清理整治“散乱污”企业的行动，2016年关停开发区范围内20吨以下的燃煤锅炉27台，清理整顿“散乱污”企业8家。同时开发区出资启动集中供热管网提升改造工程。二是组织市盛源热电有限公司加快实施超低排放和节能改造工作。三是加强重点企业废气收集利用。2016年通过支持富丽达纤维有限公司废气回收利用改造，完成了13万立方/h二硫化碳吸附设施建设。

认真落实《省水污染防治工作方案》,以推进工业废水污染防治，加大污水处理设施建设力度重点开展工作。一是督促重点排污企业新龙化纤完成污水提标改造工作，企业原污水处理标准由《污水综合排放标准》的三级标准提高到一级，年减少COD排放量近3000吨。二是有序推进污水综合化利用，确定纳污区生态治理目标任务。2017年2月启动纳污区生态治理工作，现 已完成《原纳污区环境质量评估生态恢复评价报告》编制和环评公示，下一步将按程序加快报批。三是加大地下水取用管理力度。针对地下水采用混乱的现象，2016年8月下发了《关于严禁市工业园区取用地下水资源的通知》，并查封地下井61眼，有效的措施既杜绝了非法擅自采用地下水的行为，也减小了地下水过度过度开采对环境的影响。四是启动《市经济技术开发区印染产业规划》，明确“以污定产”的控制目标，以提高环保标准的原则，确定全部印染企业污水重复利用率达到35%以上，各类污染物达标处理率实现100%。五是加强污水处理排放管理，通过制定《市经济技术开发区污水排放管理办法（试行）》，规定开发区所有企业污水必须经预处理达标后集中纳管排放至污水处理厂统一处理。在严格的管理和制度落实下开发区污水集中处理率达100%。

（四）加强生态环境保护，推动生态文明建设。

一是2017年围绕纳污区生态恢复建设，启动人工湿地项目可行性研究，7月编制完成《市人工态湿地项目可行性研究报告》，8月7日完成评审，下一步将以打造人工生态湿地并逐步发展休闲旅游产业为目标，加快推进项目实施进度。二是积极推进生态文明示范创建工作，大力实施绿化林防护体系建设。2013-2017年累计投入约近8000万元，实施植树造林面积约100万平方米。

二、存在的主要问题

回顾开发区成立5年以来的环境保护管理工作，虽然取得了一些成绩，环境质量总体稳定，但与党中央、国务院、自治区、省和师市的要求相比，与当前环保工作面临的新形势新任务相比，与广大群众的期盼相比，还存在不小的差距和较多的不足。同时，经济快速发展与环境承载能力的矛盾逐步显现，不仅任务重、压力大，而且困难重重。

（一）环境承载能力有限，结构性污染特征明显。一是环境风险日益增多，环境应急能力薄弱。随着开发区招商引资项目的不断增加，纺织服装产业链不断延伸，印染企业带来的环境风险日益突出，一些企业位于环境敏感区域附近，存在着布局性、结构性隐患。虽然制定了区域《突发环境事件应急预案》，但是预案体系尚不健全，环境应急管理人员、应急物资储备及应急预警监测处置能力严重不足，环境应急管理工作亟待加强。二是产业结构发展不均衡，传统产业比重偏大，结构调整和转型升级任务艰巨。从整体来看，开发区规划的纺织服装、石油天然气精细化加工、农副产品精深加工、新能源新材料、现代服 务五大支柱产业存在上下游关联，但是未形成集群发展，现有产业间、企业间关联度不高、配套性不强。高耗能行业综合能源消费占比大，导致二氧化硫、氮氧化合物、化学需氧量、氨氮排放强度大。近几年来，开发区虽然采取了有效的措施，但是还没有从根本上解决好这个问题。随着开发区经济快速发展，能源的消费量持续呈上升态势。三是部分企业还存在急需整改的环保问题。如：青松化工有限责任公司批建不符，被环保部列入国务院挂牌督办项目，企业已停产近三年，开发区只有与师市环保局共同继续加强监管，确保该项目不整改到位，不得开工生产。新农化纤（重组后为市富丽达纤维有限公司）生产废水未综合利用。纳污区综合治理工作进展缓慢。四是环境保护基础设施较为薄弱。如：开发区生活污水与工业污水未分类收集，污泥及垃圾处置利用率不高，目前只有两家企业污泥综合利用，开发区生活垃圾和一般工业固废物处置设施建设推进缓慢，虽然与中国海螺创业控股有限公司签订了垃圾焚烧发电系统及相关配套设施招商引资合同，但项目前期推进比较缓慢。

(二)环境保护工作压力传导力度不强，环境保护的理念没有完全树牢。一是以“行业监管与综合监管”的原则，各工作部门之间联动性差，在环境保护工作方面依然存在着就是环保一个部门管的错误认识。二是部分企业落实污染治理主体责任不到位，重生产经营，轻环境保护的思想依然存在，一些企业在环保设施投入方面抱以能少则少，能拖则拖的侥幸心理。三是干部的环境保护意识培养、专业能力建设抓的还有不够有力，一些环保重大问题的研究部署比较多，在具体落实执行时，推进的速度慢。

(三)规划选址缺乏合理性，存在一定的环境隐患。一是区内一些项目的选址缺少合理的规划，2013年至今很有的项目选址未充分考虑到本地的资源禀赋、生态支撑和人口分布现状，片面的为了招商落地、增加投资而考虑，缺少与总体规划、发展规划、土地利用规划、环境保护规划的统筹协调。二是对区域内工业发展缺乏统筹协调，一段时期内，一些产业未充分考虑实际条件，多处建园，以致于呈现出数量多，规模小，环保基础不全，导致资源分散，污染集中、风险逐渐加大。三是产业布局不合理。一些区域产业定位模糊，轻重工业相互交叉布局，轻重污染企业之间无缓冲，企业环境治理各自为战，给区域统一治理污染带来了很大难度。

(四)环保投入的机制不健全，资金投入不到位。一是环境保护缺乏相应的资金保障，环境保护队伍人员力量薄弱，人员得不到补充，使很多工作不能够及时完成，造成环境保护监管工作的质量偏低。二是环境保护信息化手段不高，缺少区内环保信息监测平台，企业在线监测数据不能及时获取，全面掌握污染物排放信息相对滞后。三是环境保护培训投入不足，新的环保政策，环保技术的更新不能及时掌握，影响了环境保护监管质量和水平的提高。

（五）环境保护突出问题整改压力大、任务重。

一是燃煤小锅炉提标改造工作滞后，虽然项目已开工建设，但全面完成提标改造工作的压力大、任务重，企业原自建燃煤锅炉设施拆除工作推进缓慢，22家企业中，只完成2家企业，其他企业仍未开展。其中普泰多计划上20吨燃煤锅炉，但脱硫、脱硝设施工作进展缓慢。二是纳污区生态治理工作推进较慢，目前只完成了可研的评审及环境影响评价上报工作，未进入实质性的实施阶段。而且本地区包括新疆范围内无成功案例可循，部分地区也只是开展前期的工作。随着印染产能的扩大，将面临着污水容纳区域扩容的问题。同时，现有工业废水没有经过脱盐，容纳区域没有防渗措施，对环境造成潜在影响还需全面评估。三是市青松化工有限责任公司年产10万吨烧碱、12万吨PVC项目，环保不达标至今停产整改未完成。四是棉浆企业污染治理水平不 高。一些企业污染防治设施不完善，如：利佳纤维有限公司配套环保设施工艺水平低，环保设施不达标，目前处于停产状态，恒瑞生物科技配套环保设施未达标，目前处于停产状态。五是商品混凝土搅拌站企业厂区内及周边道路扬尘问题突出，如：松鹤搅拌站、塔建鼎鑫搅拌站、正达混凝土搅拌站。

（六）节能降耗重点项目进展缓慢，任务艰巨。

开发区重点支持的14个循环化改造项目进展缓慢，新疆清源生物质资源利用有限公司棉秆沼气化资源综合利用项目，截止2017年7月24日已完成项目选址、土地勘界、项目核准、可研及工艺设计，还未进入建设施工阶段。市经济技术开发区中水回用工程项目，目前还未启动方案编制。市盛源热电有限责任公司烟气超低排放项目截止目前只完成可研编制，前期工作推进缓慢。

（七）环境保护宣传不到位。

一是环境保护宣传面不够广泛，只是针对企业主要负责人和部门开展宣传，很多员工未进行宣传教育，使得广大职工群众没有保护环境的自觉性和主动性。二是环境保护宣传不够深入，群众没有深刻理解环境保护工作的重大意义，因此区内广大职工群众的环保意识差、环保行为不积极。三是环境保护宣传作用不明显，开发区一些环境保护的措施不能切实的落到实处，就是缺乏 企业广大职工群众的参与和配合。通过认真总结我们深刻认识到没有广大职工群众的参与和配合，环境保护就像是纸上谈兵，所有的决策就只是一纸空文。只有把环境保护宣传工作做到位，让民众切身了解到环境保护的重要性，提高民众的环保意识，明确保护环境的具体方式方法，才是真正解决开发区环境问题的效方法。

（八）环境保护能力和技术力量严重不足，环境保护监管履职有限。

开发区近几年在开展环境保护管理工作方面得到了师市有关部门的大力支持与帮助，但是受诸因素的影响，环保工作没有完全打开局面。一是管理水平低、专业技术人员严重匮乏的问题未得到根本解决，从而影响了环境保护监管工作的全面提升。目前开发区规划建设环保局编制4人，聘用1人，既无环保专业人员，现有人员也环保监管经验。无论是在手段运用上，还是在监管方法上都无法满足环境保护管理的工作要求。二是技术装备缺乏，难以履行监测管理职能。开发区入驻企业日益增多，在日常环境监管中掌握污染物排放信息基本依靠工作人员逐家企业调查，低效率的方法，不仅信息掌握时间滞后，也难以评价其真伪。三是部分企业污染治理设施运行不正常、污染物超标排放等行为 时有发生，因队伍人员配备不足，致使一些问题未及时被发现，未及时得到整治，一定程度上影响了开发区环质量的改善。

三、下一步工作措施

我们将把环保督察作为提高认识、发现问题、找准差距、有力整改的契机，强化环保责任，落实环保制度，严格环保措施，切实抓好督察问题整改，不折不扣地把生态环境保护各项政策措施落到实处。

(一)强化理念、落实责任，坚决整治突出环境问题。一是进一步提高环境保护认识，完善环保考核机制。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，加强考核力度、细化考核指标、完善考核方式，同时加强目标考核的严肃性，实现有效的压力传导。二是针对环境保护突出问题，认真落实责任主体，明确工作时间节点，明确工作任务，明确责任人，按时完成污水提标改造、二硫化碳吸附、纳污区生态治理等环境保护工作。对未能按期完成各项整改工作任务，工作进展缓慢的责任人，按照有关程序，启动问责制。

(二)协调统筹，优化规划布局和结构。以绿色、循环、低碳发展理念为指导，进一步评估总体规划、土地利用规划、环境保护规划的协调性、相容性；对现有环境问题较多的局部区域进行 环境影响现状评估，以治污治散为重点，对空间相近、产业相关、区域条件互补的区域逐步进行撤并整合，对规模小、水平低、分散的区域进行整治，实现产业合理集聚、资源优化组合。同时根据自身的产业定位，引导企业服从整体定位。

(三)推进循环化改造，提升园区生态文明与环境保护水平。一是本着“减量化、再利用、资源化”原则，合理构筑园区循环经济产业链，形成资源和废弃物循环利用，减少污染排放，增强园区可持续发展能力。二是结合结构调整，淘汰落后产能，实现园区产业结构升级。

(四)加强环保基础设施建设，消除环境安全隐患

一是推进污水收集与处理、固体废物处置、环境风险防范和事故应急等设施同时规划、同时建设、与园区企业同步运行；二是从源头上控制企业污染物排放，企业应当配套建设的必要的污染物（预）处理设施，达到预处理要求后才能进入集中处理设施。三是完善园区自动环境监控系统，并与环保机构和上级环保部门联网共享，在全面掌握企业与园区整体环境情况的同时，形成联防共治格局。

(五)严格环境准入，实施污染物排放总量控制。一是对污染防治和环境风险防控设施不健全，企业违法排污现象的，采取限产限批措施。二是根据环境承载力，实行污染物排放总量控制，将园区的总量控制指标和项目总量指标作为入园项目环评审的前置条件。三是入园项目在环境影响评价阶段，必须充分考虑园区公共污染防治措施是否满足项目污染物处理的需要，严格规定各项目必须自行配套建设环保措施。

(六)健全机构，提高环境保护监管水平。

一是理顺管理体制，建立健全环境保护机构。二是创新监管方式，对开发区企业开展环境信用评价、环境信息公开，接受公众监督。三是针对擅自开工建设、投产以及逃避环境监管违法排放污染物等行为，采取政策调整、责任追究、向社会公告等办法，督促各方重视工业区环境保护问题，逐步提高环境保护管理水平。

第二篇：区关于开展食品安全工作的汇报

南山区食品安全工作汇报

我区的食品安全工作在市食安委和区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实《食品安全法》和国务院食安办《关于印发2011年食品安全督查工作方案》的文件精神，区食品安全委员会各成员单位坚持用科学发展观统领食品安全监管工作，认真落实食品安全监管责任，强化食品安全宣传教育，深入扎实开展食品安全专项整治，确保了全区今年以来无食品安全事故发生，较好的完成了食品安全阶段性工作目标任务。现将我区食品安全工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作列入重要议事日程。加强食品安全信用体系建设，完善了食品安全委员会工作制度和监管责任追究等10项制度，定期召开食品安全协调委员会成员会议。年初区食安委制定了《南山区2011年食品安全工作要点及目标任务》，对2011年食品安全工作进行了总体的安排部署，做到责任落实到位。

二、突出重点，强化整治。区食安委成员单位按照分段监管职责，一是突出食品生产加工环节监管。二是突出食品流通环节监管。三是突出食品消费环节的监管。四是突出种养殖环节监管。五是突出联合执法检查。

三、大力开展打击有毒奶粉、非法使用食品添加剂、地沟油、瘦肉精的专项整治活动。按照国家、省、市关于开展打击有毒奶粉、食品添加剂、地沟油、瘦肉精专项整治工作安排，一是区委区政府结合我区实际，制定专项整治工作方案，明确工作目标、任务和要求；二是成立以区政府分管领导为组长，各相关成员单位主要负责人为成员的领导小组，建立了工作机制，层层落实了责任；三是及时召开了成员单位协调会议，专题研究专项整治工作；四是各部门密切配合，对生产加工、经营、消费单位开展了拉网式检查，保持高压态势；五是区食安委办公室充分发挥综合协调职能，当好政府“抓手”，强化宣传教育，认真开展督查，确保专项整治工作顺利进行，取得实效。专项整治行动中共出动执法人员1383人次，检查督促食品生产、销售、餐饮单位共509家次，未发现严重违法行为。

四、加强监管、确保食品安全。今年以来，在元旦、春节、中秋等重大节日和我区中、高考期间进行了食品安全监管工作，通过加强监管，没有发生食品安全事故，确保全区社会和谐稳定。

五、主要成员部门工作开展情况

（一）、市食品监督管理局二分局在今年初对全区的餐饮行业进行了摸底检查，此次共摸底检查了313余家餐饮单位，共出动了执法人员近840余人次，下达责令改正通知书130余份。“百日会战”期间，组织力量开展了对非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“河豚鱼”、“乳多宝”相关问题乳粉等的专项检查，开展了对火锅底料、辣椒酱及其制品、自制调味料等的餐饮服务单位相关情况实施重点监管。未发现所查的违法问题产品。对部分企业从业人员体检未按法规执

行、购进原料票据索取或留存不全等情况要求当事人立即改正。对全区餐饮业建立健全各项卫生管理制度，建立了购销记录，索证索票制度，建立了消毒记录，在加大监督的基础上，各餐饮业能亮证经营，服务人员能持证上岗。

6月初，对辖区内的348户大、中、小型餐饮企业、学校（含托幼机构）食堂、机关、企事业单位食堂的法人（负责人）进行了食品安全知识培训。参加培训的企业全部取得了培训合格证。组织辖区餐饮服务单位签订了《餐饮服务食品安全承诺书》共340多份，要求餐饮服务单位向广大消费者作出承诺，接受消费者和社会各界的监督，并完成了相关备案。分局要求各餐饮单位认真履行食品安全主体责任，并在本单位店堂醒目位置向公众作出了公示。承诺书签订率达到了84%。

二分局还对对餐饮单位无卫生许可证经营行为进行集中整治。进一步规范学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位食品经营行为。并加大了对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。

（二）、南岔工商分局加大力度对乳粉市场进行了专项检查并对业户的所证所票进行了检查。加大力度对地沟油的排查，对食用油市场业户的购销台账逐户检查。打击食品非法添加和乱用食品添加剂的专项整治，共出动执法人员35人次，出动执法车辆15台次，检查食品业户94户，并未发现有违法及不合格的食品。

（三）、南岔质监局认真开展摸底调查工作。我区现有食品生产企业11家，食品生产加工小作坊35家，无食品添加剂生产加工企业。重点对面粉、糕点等食品生产加工企业进行了检查，加大了对食品生产中非法添加“苏丹红”、“三聚氰胺”、“胭脂红”等非食用物质和滥用食品添加剂的查处力度，先后对辖区内的浩良河肉食加工厂、兴旺酒业等7家获证食品生产企业，宏天利蛋糕房、吉百利蛋糕总汇等10家食品生产加工小作坊进行了食品添加剂专项检查，要求所有使用添加剂的食品生产企业张贴《食品添加剂公示表》，告知所使用添加剂名称、作用、添加量等信息；并制订了食品添加剂食用申报登记制度，报质监部门备查。截止目前，累计出动执法人员50人，检查食品生产企业11家，小作坊28家，通过认真全面监督检查，我区未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题。

（四）、畜牧局从严抓好畜牧产品投入监管力度。提高畜品质量安全意识。发放《禁用兽药名录》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》合订本40份，与市场生鲜畜产品摊位、养殖户签订《畜产品质量安全责任状》160份。抓住源头，进行违规畜牧业投入品专项整治。今年共检查兽药饲料店16次，检查各类养殖户56户次，收缴过期兽药65袋（盒），没有发现违禁兽药和瘦肉精等违禁投入品。在元旦、春节等重大节日前都对市场、屠宰场、城乡结合部进行明察暗访，严防

私屠滥宰、病害肉、注水肉上市交易或进入食品加工环节。因我区没有奶站，主要是奶牛户为居民送瓶装奶。为此，开展了奶牛“两病”检疫和奶牛建档工作，经检测，我区奶牛没有发现结核、布鲁氏菌疾病。

加强重大动物疫病防控工作，组织实施了春季重大动物疫病强制免疫行动，使高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪牛羊口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病免疫率达到98%以上。

（五）、商务局在全区所属的各个林场所；“两镇一乡”二十七个村屯；四个办事处的二十多个社区内进行认真的大排查。坚决杜绝畜禽私屠乱宰行为发生，严防未经检疫、检验的生猪肉品流入市场，严防了注水猪肉，凝似病肉混入市场，各个肉铺、肉摊的生猪肉必须具备“两章”“两证”才能出售。保证全区人民吃上放心肉，坚决查处假、冒、伪、劣酒类充斥市场，让全区人民喝上“放心酒”。切实履行食品安全主体责任。

（六）、区粮食局对我区现有的116个食盐零售网点（食杂店、粮店、超市）进行全面检查。为使检查不漏死角，还对盐业使用大户（如各大饭店、小吃铺、学校食堂），运输场所（货物处、配货站）都进行重点清查，特别是对畜牧养殖、山野菜加工用盐户进行了跟踪检查。坚决杜绝劣质盐、无碘盐及亚硝酸盐在我区市场流通、蔓延。粮食局还利用多种形式宣传盐业法律法规，教育人民群众，提高人民群众食用合格碘盐、抵制私盐的自觉性。同时对查获的重大涉盐违法案件，在新闻媒体上曝光，通过检查，我区盐业市场秩序良好。

食品安全关系到人民群众的切身利益，是一件大事，也是政府工作的一项重要内容，抓好食品安全工作，对于维护人民群众生命安全，社会稳定，构建和谐平安南岔具有重要意义，我区食品安全监管工作在各成员单位的共同努力下，虽然取得了一定成效，但与上级要求和广大人民群众希望还有一定的差距，今后，我们将进一步贯彻落实国家、省、市有关加强食品安全政策的精神，加大工作力度，确保全区食品安全工作更上新台阶。

第三篇：关于区环保整治工作开展情况的汇报

关于区环保整治工作开展情况的汇报

保温砖聚集区存在多家非法生产企业、粉尘污染严重等三方面问题进行了公开约谈后，区委、区政府高度重视，和书记、杜区长分别做出重要指示，区政府立即召开区长办公会议，对约谈涉及问题整改落实进行专题部署，要求相关单位以此为警示，迅速行动，重拳出击，在全区范围内深入开展环保集中治理，坚决在最短的时间内扭转被动工作局面。按照区委、区政府要求，区环保、公安、交警、城建、交通、供电等部门和相关镇以约谈涉及区域、行业为重点，全面组织了环保集中专项整治，特别是期间杜区长先后3次亲自带队深入一线现场办公，4次召开专题调度会议对环保治理工作研究部署，为全区环境整治工作的强力推进提供了坚强的保证。4月份，我区有效监测天数29天，其中达标天数7天，与去年同期相比增加了6天；超标天数22天，与去年同期相比重度污染以上天数减少4天，全市排名位于第10，与3月份相比前进了4名。按照“XX市大气考核办法”所列的2项指标，我区4月份综合污染指数、细颗粒物（pm2.5）改善率在全市六个区中排第2，在全市排第5。5月份，我区在全市各县市区中排名为第10，pm2.5是全市各县（市、区）中同期对比唯一下降的区，pm2.5与去年同期相比的改善率在全市位列第1。5月5日、6日，省环保厅和河北电视台分别对我区环境整改情况进行了暗访，对我区工作均给予了充分肯定。现将有关情况做一简要汇报：

一、工作进展

（一）明确重点，狠抓约谈问题整改。按照省环保厅约谈要求，区政府成立了由分管区长任组长，区环保、工信、供电、公安、国土等部门和相关镇为成员的区域专项整治工作组，制定了《XX区关于省环保厅公开约谈问题整改方案》，针对约谈问题逐一落实责任，细化措施，分类治理。对于工业企业，由区环保分局结合相关镇，以市外环线两侧、双桥镇巍山区域、205国道、开凤路和唐榛路两侧等区域为重点，集中对采石场、石粉厂、石灰厂、散料堆场等重点企业进行摸底调查，分类整理出取缔企业和整改企业名单，有针对性的进行治理。截止5月15日，已对习文龙石粉厂等25家石粉加工企业、9家地石熟料窑依法实施了断电取缔，现正在拆除设备、清理堆料；对刘伟石灰窑等8家石灰生产企业先行断电停产，由环保部门实施立案处罚，分别给予罚款10万元，责令其按照《石灰行业环境保护专项整治标准》限期整改，逾期不整改或整改不到位的，将坚决纳入关停取缔范围。目前，8家企业均已制定了整治技术方案，并通过了专家评审，正在进行工艺、环保设备改造，其中恒达冶金辅料等2家已完成整改，具备了现场验收条件，另外6家预计5月底完成；对于开凤路沿线、巍山区域31处散料堆场，由环保、公安、供电、国地税等部门和相关镇实施综合整治，目前铁路北14处石粉料堆已清空，渤海洗煤厂等8处料场进行了苫盖，于海龙石粉厂已移公安部门立案处理，其余8处正在整改之中。针对道路扬尘严重问题，在由城建局和相关镇进一步加强道路清扫保洁和洒水抑尘的同时，专门成立了由交通、交警、综合执法等部门组成的联合执法组，通过定点设卡和流动巡查相结合的方式，严厉打击超载、超限和运输飘洒等行为，截止5月15日，全区累计查处各类违法违规车辆300余辆，实施处罚30余万元；同时，区交通局已于4月27日对唐榛路双桥段开始断交翻修，预计6月30日建成通车，届时该区域道路扬尘将得到大幅度改善。上述整改工作，4月16日我区在5个被约谈县（市）中率先主动向省环保厅进行汇报，得到了省厅相关领导和处室的理解和支持，争取了工作的主动。

（二）举一反三，深入开展重点行业治理。以约谈为警示，结合《2015年大气污染防治攻坚行动实施方案》，扩大整治范围，拓展整治内容，围绕建筑扬尘、秸秆垃圾禁烧、企业内部料场和散堆料场、水泥企业等八方面进行了深度治理，其中：

建筑工地扬尘治理：由城建局牵头，加强对城区在建项目工地的巡查监管，督促企业严格按照标准施工建设，截至目前，共下达整改通知7份，现已基本整改到位，下达停工指令2份，其中主城区9个在建项目中，新野两处处于停产状态，古镇新城项目中建设集团、现代两个项目现场由于道路硬化不足原因被停工，其余5个项目满足开复工条件。

企业内部料场及散料堆场治理：由环保分局牵头，结合相关单位扩大整治范围，目前，对涉及内部料场治理的66家企业已全部下达限期治理通知，XX市弘仁实业等18家企业已完成治理任务，唐山东龙实业等7家企业已清空料场，XX市恒星煤炭等11家企业停产，泰承建材等3家已完成苫盖，其他企业正在按照要求进行整改。同时，以印子沟、市外环线以内区域为重点，对散料堆场进行全面摸底调查，共排查各类料场99家（印子沟区域32家、外环线以内54家、殡仪馆周边13家），全部下达了二次《责令改正违法行为决定书》，其中5家未联系到业主的采取了留置送达方式。5月18日，区政府再次召开调度会议，针对散料堆场治理进行了研究部署，明确了治理重点、顺序和时限。混凝土搅拌企业扬尘治理：由城建局牵头，结合环保分局、综合执法局对辖区内混凝土搅拌企业逐一进行了治理，截止目前，双赢、东盛、百特、顺华等4家企业散料仓已建成投入使用；泰仁、东旭2家企业正在进行料仓建设，预计6月底前完成；硕东搅拌站现处于停产状态，已下达了整改通知书，要求6月底完成；环城路内岳达、东方2家按市政府有关要求确定为搬迁企业，已下达了搬迁通知书；同时，所有企业现有散料均已采取苫盖措施，并每天进行洒水压尘。

秸秆和垃圾禁烧：由区委农工委牵头，结合环保、公安等部门，对禁烧重点区域和焚烧现象多发地块进行巡回检查，形成全天候、全覆盖、多层次的监管体系，目前，已先后对18起焚烧案件进行立案和讯责。同时，通过电视、广播、张贴公告、悬挂横幅标语等形式，不断加大教育宣传力度，最大限度地杜绝秸秆和垃圾焚烧现象发生。

燃煤锅炉整治：由区环保分局负责，利用停止供暖的有利时机，强力推进燃煤锅炉取缔和清洁能源替换，截止目前，已完成淘汰任务5家6台31.5蒸吨；完成清洁能源置换任务9家11台22蒸吨，占全年任务的27%。

餐饮业油烟治理：由环保分局、食药监局负责，对建成区内的163家餐饮单位逐一下发了《关于对餐饮业环保执法检查的通知》，对未及时维护清理油烟净化器的4家企业，下达了责令限期整改通知书。同时，由区综合执法局牵头，结合各镇、街道和区直相关单位，通过张贴公告、联合执法和流动宣传等形式，深入开展了露天烧烤专项整治行动，截止目前，共检查门店、摊点54家，取缔无手续摊点2家，对18家无环保手续和未安装油烟净化装置的烧烤店责令停止营业。

油气回收及挥发性有机物治理：全区44家加油站已于2014年底全部完成油气回收项目治理，通过了环保部门的验收。目前，一方面进一步加强巡查，确保其设施达标运行，另一方面对辖区内所有汽车4s店进行了摸底，经查，30家企业均已安装挥发性有机物治理设施，针对部分企业设施老化问题，已责令其加强日常管理与维护，确保稳定达标排放。

水泥行业深度治理：共涉及企业5家，目前，唐山开发水泥有限公司等2家企业已完成治理任务，准备监测；XX市第一水泥厂等3家企业目前正在按照《水泥工业大气污染物排放标准》（db13/2167-2015）进行整改，预计6月底前完成。

（三）严管重罚，强力开展“利剑斩污”专项执法行动。大力开展集中执法、联合执法，加大抽查、夜查的频次和强度，顶格超标排放、违法排污等行为。截止5月15日，全区共组织各类执法检查21次，检查企业430余家次，查出问题65项，对51家用电单位实施了断电，对12家企业进行了立案处罚，罚款已到位151.9万元；追缴税款118.83万元；书面警告企业17家，行政拘留6人，追究刑事责任2人，保持了环保治理来管重罚的高压态势。

（四）多措并举，积极化解陈宝顺信访问题。根据省环保厅《关于依法解决XX区前赞公庄村村民陈宝顺环境信访问题的函》等文件要求，积极配合市环保局和市监测站对征楠焦化周边水井进行采样监测。3月30日，市环保局组织市环境监测中心站、XX区环保分局、XX区环保局、钱营镇、前赞村和陈宝顺到现场采样监测。由于陈宝顺等钱营镇前赞公庄人员的阻挠，前赞村干部和陈宝顺不顾劝阻，执意断电，停止了抽水，致使取样、监测无法完成。市环保局向省厅专题汇报了采样情况。4月13日，市环保局再次组织开平环保分局、越河镇政府、两个焦化企业负责人再次专题研究陈宝顺信访问题，责成区环保分局加大对两个焦化企业观测井的监测密度，由每季度一次增加为每月一次，随时分析水质变化情况，督导、检查企业达标排放；责成越河镇政府积极与XX区钱营镇政府对接，做好信访人的工作，不再赴省、市上访；积极推动两家焦化企业的关停工作。4月21日，在省厅信访办的带领下，市区环保部门、越河镇和XX区钱营镇、市监测中心站密切配合，省监测站对陈宝顺反映的两口井进行了采取，正在等待结果，以采取进一步措施。

保温砖聚集区存在多家非法生产企业、粉尘污染严重等三方面问题进行了公开约谈后，区委、区政府高度重视，和书记、杜区长分别做出重要指示，区政府立即召开区长办公会议，对约谈涉及问题整改落实进行专题部署，要求相关单位以此为警示，迅速行动，重拳出击，在全区范围内深入开展环保集中治理，坚决在最短的时间内扭转被动工作局面。按照区委、区政府要求，区环保、公安、交警、城建、交通、供电等部门和相关镇以约谈涉及区域、行业为重点，全面组织了环保集中专项整治，特别是期间杜区长先后3次亲自带队深入一线现场办公，4次召开专题调度会议对环保治理工作研究部署，为全区环境整治工作的强力推进提供了坚强的保证。4月份，我区有效监测天数29天，其中达标天数7天，与去年同期相比增加了6天；超标天数22天，与去年同期相比重度污染以上天数减少4天，全市排名位于第10，与3月份相比前进了4名。按照“XX市大气考核办法”所列的2项指标，我区4月份综合污染指数、细颗粒物（pm2.5）改善率在全市六个区中排第2，在全市排第5。5月份，我区在全市各县市区中排名为第10，pm2.5是全市各县（市、区）中同期对比唯一下降的区，pm2.5与去年同期相比的改善率在全市位列第1。5月5日、6日，省环保厅和河北电视台分别对我区环境整改情况进行了暗访，对我区工作均给予了充分肯定。现将有关情况做一简要汇报：

一、工作进展

（一）明确重点，狠抓约谈问题整改。按照省环保厅约谈要求，区政府成立了由分管区长任组长，区环保、工信、供电、公安、国土等部门和相关镇为成员的区域专项整治工作组，制定了《XX区关于省环保厅公开约谈问题整改方案》，针对约谈问题逐一落实责任，细化措施，分类治理。对于工业企业，由区环保分局结合相关镇，以市外环线两侧、双桥镇巍山区域、205国道、开凤路和唐榛路两侧等区域为重点，集中对采石场、石粉厂、石灰厂、散料堆场等重点企业进行摸底调查，分类整理出取缔企业和整改企业名单，有针对性的进行治理。截止5月15日，已对习文龙石粉厂等25家石粉加工企业、9家地石熟料窑依法实施了断电取缔，现正在拆除设备、清理堆料；对刘伟石灰窑等8家石灰生产企业先行断电停产，由环保部门实施立案处罚，分别给予罚款10万元，责令其按照《石灰行业环境保护专项整治标准》限期整改，逾期不整改或整改不到位的，将坚决纳入关停取缔范围。目前，8家企业均已制定了整治技术方案，并通过了专家评审，正在进行工艺、环保设备改造，其中恒达冶金辅料等2家已完成整改，具备了现场验收条件，另外6家预计5月底完成；对于开凤路沿线、巍山区域31处散料堆场，由环保、公安、供电、国地税等部门和相关镇实施综合整治，目前铁路北14处石粉料堆已清空，渤海洗煤厂等8处料场进行了苫盖，于海龙石粉厂已移公安部门立案处理，其余8处正在整改之中。针对道路扬尘严重问题，在由城建局和相关镇进一步加强道路清扫保洁和洒水抑尘的同时，专门成立了由交通、交警、综合执法等部门组成的联合执法组，通过定点设卡和流动巡查相结合的方式，严厉打击超载、超限和运输飘洒等行为，截止5月15日，全区累计查处各类违法违规车辆300余辆，实施处罚30余万元；同时，区交通局已于4月27日对唐榛路双桥段开始断交翻修，预计6月30日建成通车，届时该区域道路扬尘将得到大幅度改善。上述整改工作，4月16日我区在5个被约谈县（市）中率先主动向省环保厅进行汇报，得到了省厅相关领导和处室的理解和支持，争取了工作的主动。

（二）举一反三，深入开展重点行业治理。以约谈为警示，结合《2015年大气污染防治攻坚行动实施方案》，扩大整治范围，拓展整治内容，围绕建筑扬尘、秸秆垃圾禁烧、企业内部料场和散堆料场、水泥企业等八方面进行了深度治理，其中：

建筑工地扬尘治理：由城建局牵头，加强对城区在建项目工地的巡查监管，督促企业严格按照标准施工建设，截至目前，共下达整改通知7份，现已基本整改到位，下达停工指令2份，其中主城区9个在建项目中，新野两处处于停产状态，古镇新城项目中建设集团、现代两个项目现场由于道路硬化不足原因被停工，其余5个项目满足开复工条件。

企业内部料场及散料堆场治理：由环保分局牵头，结合相关单位扩大整治范围，目前，对涉及内部料场治理的66家企业已全部下达限期治理通知，XX市弘仁实业等18家企业已完成治理任务，唐山东龙实业等7家企业已清空料场，XX市恒星煤炭等11家企业停产，泰承建材等3家已完成苫盖，其他企业正在按照要求进行整改。同时，以印子沟、市外环线以内区域为重点，对散料堆场进行全面摸底调查，共排查各类料场99家（印子沟区域32家、外环线以内54家、殡仪馆周边13家），全部下达了二次《责令改正违法行为决定书》，其中5家未联系到业主的采取了留置送达方式。5月18日，区政府再次召开调度会议，针对散料堆场治理进行了研究部署，明确了治理重点、顺序和时限。混凝土搅拌企业扬尘治理：由城建局牵头，结合环保分局、综合执法局对辖区内混凝土搅拌企业逐一进行了治理，截止目前，双赢、东盛、百特、顺华等4家企业散料仓已建成投入使用；泰仁、东旭2家企业正在进行料仓建设，预计6月底前完成；硕东搅拌站现处于停产状态，已下达了整改通知书，要求6月底完成；环城路内岳达、东方2家按市政府有关要求确定为搬迁企业，已下达了搬迁通知书；同时，所有企业现有散料均已采取苫盖措施，并每天进行洒水压尘。

秸秆和垃圾禁烧：由区委农工委牵头，结合环保、公安等部门，对禁烧重点区域和焚烧现象多发地块进行巡回检查，形成全天候、全覆盖、多层次的监管体系，目前，已先后对18起焚烧案件进行立案和讯责。同时，通过电视、广播、张贴公告、悬挂横幅标语等形式，不断加大教育宣传力度，最大限度地杜绝秸秆和垃圾焚烧现象发生。

燃煤锅炉整治：由区环保分局负责，利用停止供暖的有利时机，强力推进燃煤锅炉取缔和清洁能源替换，截止目前，已完成淘汰任务5家6台31.5蒸吨；完成清洁能源置换任务9家11台22蒸吨，占全年任务的27%。

餐饮业油烟治理：由环保分局、食药监局负责，对建成区内的163家餐饮单位逐一下发了《关于对餐饮业环保执法检查的通知》，对未及时维护清理油烟净化器的4家企业，下达了责令限期整改通知书。同时，由区综合执法局牵头，结合各镇、街道和区直相关单位，通过张贴公告、联合执法和流动宣传等形式，深入开展了露天烧烤专项整治行动，截止目前，共检查门店、摊点54家，取缔无手续摊点2家，对18家无环保手续和未安装油烟净化装置的烧烤店责令停止营业。

油气回收及挥发性有机物治理：全区44家加油站已于2014年底全部完成油气回收项目治理，通过了环保部门的验收。目前，一方面进一步加强巡查，确保其设施达标运行，另一方面对辖区内所有汽车4s店进行了摸底，经查，30家企业均已安装挥发性有机物治理设施，针对部分企业设施老化问题，已责令其加强日常管理与维护，确保稳定达标排放。

水泥行业深度治理：共涉及企业5家，目前，唐山开发水泥有限公司等2家企业已完成治理任务，准备监测；XX市第一水泥厂等3家企业目前正在按照《水泥工业大气污染物排放标准》（db13/2167-2015）进行整改，预计6月底前完成。

（三）严管重罚，强力开展“利剑斩污”专项执法行动。大力开展集中执法、联合执法，加大抽查、夜查的频次和强度，顶格超标排放、违法排污等行为。截止5月15日，全区共组织各类执法检查21次，检查企业430余家次，查出问题65项，对51家用电单位实施了断电，对12家企业进行了立案处罚，罚款已到位151.9万元；追缴税款118.83万元；书面警告企业17家，行政拘留6人，追究刑事责任2人，保持了环保治理来管重罚的高压态势。

（四）多措并举，积极化解陈宝顺信访问题。根据省环保厅《关于依法解决XX区前赞公庄村村民陈宝顺环境信访问题的函》等文件要求，积极配合市环保局和市监测站对征楠焦化周边水井进行采样监测。3月30日，市环保局组织市环境监测中心站、XX区环保分局、XX区环保局、钱营镇、前赞村和陈宝顺到现场采样监测。由于陈宝顺等钱营镇前赞公庄人员的阻挠，前赞村干部和陈宝顺不顾劝阻，执意断电，停止了抽水，致使取样、监测无法完成。市环保局向省厅专题汇报了采样情况。4月13日，市环保局再次组织开平环保分局、越河镇政府、两个焦化企业负责人再次专题研究陈宝顺信访问题，责成区环保分局加大对两个焦化企业观测井的监测密度，由每季度一次增加为每月一次，随时分析水质变化情况，督导、检查企业达标排放；责成越河镇政府积极与XX区钱营镇政府对接，做好信访人的工作，不再赴省、市上访；积极推动两家焦化企业的关停工作。4月21日，在省厅信访办的带领下，市区环保部门、越河镇和XX区钱营镇、市监测中心站密切配合，省监测站对陈宝顺反映的两口井进行了采取，正在等待结果，以采取进一步措施。

二、存在问题 目前，尽管在区委、区政府的正确领导和各有关单位共同努力下，全区的环境治理工作取得积极的进展，收到了阶段性成效，但由于主客观原因，工作中仍存在着一些问题和困难。

一是环境治理点多面广，时间紧、任务重，治理难度大。虽然近年我们关闭取缔了大量的冶金、矿山、灰窑等污染企业，但由于业主的经营理念和习惯，很多仍在利用从事煤炭储运、矿渣洗选、散料堆放等经营，加之一些企业、料场还涉及银行质押、无照经营、非法占地、无主料场等多方面问题，而环保执法力量严重不足，环保治理任务十分艰巨。

二是我区境内主要交通道路如唐古路、外环线开平段等，虽然城建、交警、交通、综合执法等部门和相关镇做了大量工作，但由于路面破损严重、基础设施不配套等原因，道路扬尘，运输飘洒现象难以根治。特别是唐古路翻修、二环路建设迟迟不能完工，造成外环路、唐古路道路扬尘对我区环境指数影响很大。

三是对传统企业搬迁改造缺乏配套支持政策。以征楠、新兴焦化公司为例，市政府要求启动停产搬迁工作，但在产能置换、搬迁改造等方面并未出台相应支持政策，如果强制停产，又涉及企业职工安置、部分市民煤气供应等一系类社会问题，将会成为影响社会的不稳定因素。四是环保监管体制机制有待进一步健全。环保工作涉及方方面面，环保、公安、国土、交通、城建、综合执法、商务、食药监等有关部门均有各自执行的法律法规，在具体工作衔接上有时会因相关规定的不同，影响整体工作的开展。为此，杜区长曾多次调度，区政府也专题进行了研究，下一步还需进一步加强信息沟通，形成密切配合、不推不诿、齐抓共管的工作合力。

三、下步工作安排

下一步，将按照本次会议安排部署，在认真总结前段工作经验的基础上，进一步加大整治力度，重点做好以下几方面工作：

一是加快区环境监测子站迁移工作。一方面进一步加强与省市环保部门的沟通协调，加快子站建设招投标进度，争取在月底前完成迁移工作；另一方面同步做好监测子站迁移的相关准备工作，确保批复后立即迁移。同时，加快推进区环境监测站建设，抓紧完善各项手续，力争尽早开工。

二是协调做好双桥镇新型环保石灰窑园区规划设计方案，督导、帮助企业完善各项手续，加快环保治理进度，努力帮助企业合法生产、达标排放。

三是围绕6.5环境日，以约谈涉及区域为重点，进一步加大环保治理力度，大力开展联合执法、集中整治，对查出的违法排污企业和个人，一律严肃处理，高限处罚，保持严管重罚的高压态势，确保环境治理工作不出问题。当前首要的重要工作是集中力量对双桥巍山区域、开凤路两侧及外环线以内散料堆场进行深度治理，力争6月底前治理到位。

四是进一步加大宣传力度。坚持疏与堵结合，执法与教育并举，通过有线电视广播、座谈交流等形式，多渠道开展新环保法等法律法规的宣传教育，提高全民环保意识，努力营造有利于环境治理工作的良好社会氛围。

第四篇：**区环境保护工作调研报告

**区位于**省东北部，政区面积2365平方公里。辖3乡3镇1个办事处，178个村民委员会。内临黄河，东、北两面环海，是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，为东北经济区与中原经济区的最佳海陆通道，是黄河三角洲开发建设的最前沿。

近几年来，**区委、区政府高度重视环境保护工作，成立了由区长任主任、常务副区长、分管副

区长任务副主任，环保、发改、经贸等部门、单位主要负责人为成员的环境保护委员会，将环境保护工作列入了《**区“十一五”国民经济和社会发展规划》，定期召开环保工作会议，研究部署环保工作，在各级党委、政府的正确领导下，该区紧紧锁定“产业兴区、工业强区、生态立区”的战略目标，深入贯彻落实科学发展观，认真落实环境保护基本国策，不断加大环境执法力度，全面实施可持续发展战略，促进了该区经济社会的又好又快发展，辖区生态环境质量不断改善，主要污染物减排工作取得明显成效。2007年**区cod排放量为1495.09吨，与2006年相比削减了1010.63吨；二氧化硫排放量为2291.67吨，与2006年相比削减了399.9吨。实施了“三网”绿化工程，林木覆盖率达到14.7%，城区绿化覆盖率达到26.5%。

一、**区生态和环境保护现状

（一）生态建设情况。一是积极推进“三网”绿化工程建设。近年来，**区委、区政府认真贯彻落实科学发展观，充分发挥土地资源优势，以“生态立区、环境优先”为发展战略，以实现“生态好、环境美”为目标，按照“先治碱，后植树”、“先造地，后造林”的方式，大力实施工程造林，积极推进“三网”绿化工程建设，走出了一条滨海盐碱地区造林绿化的成功路子。目前，该区已完成路网绿化工程110公里，水网绿化工程72公里，农田林网工程3万亩，发展育苗基地8800亩，有效地改善了全区生态环境。二是大力实施生态细胞工程建设。近年来，**区不断加大投资力度，大力实施城乡环境综合整治工程，有效地促进了农村生态环境质量的改善。仙河镇、孤岛镇先后创建成为国家级环境优美乡镇，六合乡、义和镇先后成为省级环境优美乡镇，67个村（居）被命名为“市级生态文明村”，为生态区建设奠定了坚实的基础。三是提高城市人居环境。近年来，**区在城市规划、建设和管理上，落实科学发展观，坚持以人为本，以打造宜居魅力、文明富裕的生态园林城市为目标，逐步完善城市的各项功能，改善市民的生活居住环境，不断提升城市的整体品位。投资4亿多元围绕新规划区建设了一条长25公里的环城水系，并先后规划建设了南湖、银湖、西湖等8个湖泊，基本形成了绿水环绕、八湖镶嵌的城市景观。

（二）环境治理情况

1、水环境现状。近年来，**区不断加大水环境的综合治理，水环境质量逐步改善。一是加快城市环境基础设施建设，先后投资6000余万元建设了仙河、孤岛、**3个生活污水处理厂，仙河、孤岛2个污水处理厂已于2006年底投入使用，2007年削减cod600余吨，大大减轻了2镇生活污水对神仙沟流域的水质污染。**污水处理厂于2008年5月20日开始进水调试，预计2008年9月份正式投入使用，届时将极大地减轻城区生活污水对挑河流域水质的污染。二是加大对饮用水水源地的保护，严格建设项目审批，在保护区内对与水源保护无关的建设项目一律不予审批，有效地保护了饮用水水源的水质。三是加大企业水污染治理力度，确保工业企业外排污水稳定达标排放。先后对山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工有限公司2家废水排放大户实施了水污染治理工程，投资200余万元铺设了污水回注管线，实现了废水零排放，2家企业年可减少废水排放80余万吨，年可削减cod排放量150余吨。四是实施小流域综合治理工程，先后投资6000余万元对神仙沟、挑河实施了流域综合治理，对河道进行了疏浚，对河岸进行了绿化，今年又投资2000余万元对草桥沟进行综合治理。

（1）饮用水环境现状。**区饮用水源地水质较好，孤河水库等能够满足其水体功能的要求，由表1监测结果看出，各项指标均达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅲ类标准。饮用水水质达标率达到100%。

表1饮用水水质状况变化表

年份

溶解氧

高锰酸盐指数

cod

氨氮

挥发酚

石油类

2005

5.12

4.88

15

0.51

未检出

未检出

2006

5.44

5.12

11

0.48

未检出

未检出

2007

5.69

5.32

14

0.39

未检出

未检出

（2）地表水环境现状。纳入环境监测的河流为草桥沟、挑河、神仙沟。由表

2、表

3、表4中的监测结果得出，草桥沟水质在2005～2007年间监测指标变化不大，各项指标均优于gb3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。挑河水质在2005～2007年间污染较重，且有加重趋势，水质达不到gb3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准，主要污染因子是cod、氨氮。从挑河

水质监测数据看，已经受到来自于**区城区生活污水、**经济开发区工业企业废水的严重污染，显示出典型的排污河（渠）的水质特征，目前已经是名副其实的排污河流。神仙沟水质在2005～2007年间虽然逐年好转，但目前仍达不到gb3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。

表2 2005-2007年草桥沟水质状况变化表

年份

溶解氧

高锰酸盐指数

cod

氨氮

挥发酚

石油类

2005

4.42

6.57

37

0.6

3未检出

未检出

2006

4.25

5.96

31

0.7

1未检出

未检出

2007

4.86

5.89

34

0.69

未检出

未检出

表32005-2007年挑河水质状况变化表

年份

溶解氧

高锰酸盐指数

cod

氨氮

挥发酚

石油类

2005

0.31

16.24

169

13.86

0.005

0.017

2006

0.10

17.65

172

14.33

0.006

0.019

2007

0.10

17.04

180

15.09

0.006

0.021

表42005-2007年神仙沟水质状况变化表

年份

溶解氧

高锰酸盐指数

cod

氨氮

挥发酚

石油类

2005

2.42

12.53

326

5.12

0.008

0.235

2006

2.25

12.76

260

4.87

0.010

0.162

2007

1.86

14.01

142

5.21

0.010

0.210

表5地表水河流各段面水质超标情况

河流

断面名称

水质类别

出现超标样品的项目

最大测值mg/l

最大值超标倍数

草桥沟

草桥沟桥

ⅴ类

cod

38

挑河

挑河桥

劣ⅴ类

cod

180

3.5

神仙沟

五号桩

劣ⅴ类

cod

326

12.72、大气环境质量现状。近年来，**区不断加大大气污染治理力度，有效地改善了辖区大气环境质量。一是加大对工业企业废气污染源的综合治理力度。督促山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工厂有限公司2家废气污染源实施了综合治理，投资800余万元建设了硫回收装置，形成年削减二氧化硫能力4000吨。先后对4家废气超标排放源下达了限期治理通知，取缔2家治理无望的企业。二是实施城市集中供热工程，取缔分散的小锅炉。2007年投资2个亿对城区集中供热进行了改造，取代城区30台小吨位锅炉，削减二氧化硫排放量300余吨。

经**环保分局大气环境自动监测站监测，2007年，反映**区大气质量的三项主要指标二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均优于国家《空气环境质量标准》的二级标准。随着我区工业生产的加快，工业企业排放废气量增大，因为环保部门加强了管理力度，工业企业加快技术改造步伐，废气处理率得到提高，区域空气总体质量没有发生根本改变（表6）。但是，仍有个别企业排放具有浓烈刺鼻味道的废气，已影响周边居民生产、生活、群众意见极大。

表6环境空气评价表

评价参数

二氧化硫

二氧化氮

可吸入颗粒物

综合指数

污染等级

年日均值（mg/m3）

污染指数pi

负荷系数fi

年日均值（mg/m3）

污染指数pi

负荷系数fi

年日均值（mg/m3）

污染指数pi

负荷系数fi

2007

0.029

0.48

0.3

30.010

0.1

20.08

0.08

40.84

0.58

1.44

清洁

3、噪声环境现状。目前**区噪声达标区面积为17.95平方公里。2007年监测数据显示，一类区昼间50.6分贝，夜间45.0分贝；二类区昼间54.3分贝，夜间44.3分贝；三类区昼间52.8分贝，夜间47.9分贝；四类区昼间64.8分贝，夜间51.9分贝，均达到功能区划的要求。

4、农村生态环境保护现状

（1）农业面源污染严重。由于农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药等，不仅污染农产品，还导致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也严重影响耕地环境质量。按目前的技术能力，土壤污染很难治理，危害将长期持续。

（2）环境基础设施建设滞后。由于乡镇生活污水处理设施建设严重滞后，绝大部分乡镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村内河水污染的主要来源。由于受到经济条件和技术水平的限制，目前，除城区外，农业乡镇还没有规范的垃圾处置场。在广大农村更没有任何环境基础设施，农村生产生活产生的各类污染源直接排放，农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠，严重影响着农村地区的环境卫生。

（3）畜禽养殖污染严重。养殖业发展后，产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽养殖企业由于污水处理设施建设不完善，导致大量污水外排，造成了对周围环境的影响。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。

（三）监督管理能力建设。**环保分局隶属于东营市环保局，正科级行政单位，内设4个科室，其中办公室、管理股为行政编制，监测站、监察大队为副科级事业单位。目前，该局现有人员32人，其中行政编6人，事业编26人。近年来，该局不断加强队伍建设，先后派出60余人次外出学习，并先后投资100余万元建设了大气自动监测站、污染源在线自动监控室，实现了大气环境质量的全天候监控和重点监管企业的实时监控。

二、存在问题

（一）地表水环境质量没有得到彻底改善。虽然在地表水环境治理方面做了大量工作，但神仙沟、挑河流域水环境质量未得到根本改善。神仙沟流域水环境质量未得到根本改善，主要是由于孤东、桩西采油厂生产废水排入所致；挑河流域水环境质量未得到根本改善，主要是由于**生活污水处理厂未投入使用所致，2008年9月份投入使用后将彻底改善河流水质。

（二）环境形势不容乐观。在招商引资，发展区域经济中，只注重数量，不注重质量，造成了一定的盲目性，在安置项目中未按照区域规划执行，造成了部分项目安置不合理，给环境污染带来了潜在的危险。新建建设项目环境影响评价执行率基本上达到了100%，但是“三同时”不到位的问题令人担忧，环保设施建设明显落后于企业主体工程建设。农村生态保护虽然列入了环保重点，但仍然存在底数不清、思路不明、效果不明显等问题，有效的保护机制和补偿机制尚未建立和完善。

（三）环保工作没有真正形成社会合力。环保工作涉及社会生产、生活诸多方面，是一项庞大的社会系统工程。随着人民生活要求的提高，环保意识也不断增强，现在几乎是人人都在讲环保，但不是人人都在落实环保，在经济利益和环境保护的问题上，总是环境为经济让路。环境影响评价后，“三同时”的执行也往往打折扣，在项目审批的过程中，各部门各环节并没有把环保“一票否决”落实到位，没有形成社会合力。“守法成本高，违法成本低”仍然存在，一些企业急功近利，漠视环保，缺乏社会责任，没有自觉环保意识。如对土（小）企业的打击就不力，广大人民的环保权益得不到保障。

（四）污染减排工作形势严峻。由于我区工业企业基数少，工业底子薄弱，污染物总量指标少，且在“十一五”前期污染减排工程已落实到位，今后很难有大的减排工程，对我区经济发展起到了一定的阻碍作用。

（五）乡镇企业分散、小、污染治理设施不完善，对农村生态环境造成了一定程度的影响。

（六）监管能力建设不足。自2001年4月份**环保分局实行垂直管理以来，工作人员只有出没有进，人员年龄结构不合理，90%的人员为60年代和70年代出生，10%的人员为50年代出生。同时人员文化水平不高，第一学历为大学本科的1人，第一学历为专科的3人，第一学历为中专的6人，其余人员为高中或初中。

三、今后环境保护工作对策与建议

胡锦涛总书记在十七大上提出了建设生态文明社会，温家宝总理在第六次全国环保大会上强调的“三个历史性转变”，充分阐明了我国今后经济发展与环境保护的关系。在实现生态文明社会和“三个转变”的过程中，会有阵痛，但前景是光明的；会有问题，但解决了就是前进、就是发展。为进一步促进**区生态和环境保护工作的开展，调研组提出如下对策和建议：

（一）“三管齐下”，巩固成果。几年来，为了改善环境和生态，**区投入了大量的人力、财力、物力，取得了一些成绩。这些成果来之不易，应倍加珍惜。现在环境和生态正是保护与破坏的相持阶段，但储备与增长能力并不协调，稍有懈怠就会前功尽气。因此，巩固成果谋求发展至关重要。建议**区政府号召全区上下一定要推广经验，继续探索；吸取教训，告诫未来。治理污染、保护环境、建设生态“三管齐下”，全社会形成合力，解决不和谐的问题。一方面要克服困难艰苦创业；另一方面要向上级争取政策和资金的支持，加大环境和生态投入，千方百计在巩固成果的基础上谋求更大发展。

（二）做好城市规划，发挥好龙头作用。在城市规划大盘敲定后，下一步将进行实施阶段。在这个过程中，一定要改变过去“规划是龙头，政府领导是绣球，龙头跟着绣球走”的局面，严格执行规划方案，形成：先规划后建设，按规划搞建设，以规划管建设的科学规划管理体制。

（三）加大减排力度，确保完成“十一五”减排任务。一是加强对老污染源的监督管理，对污染源实施污染治理再提高工程，确保污染物排放达到地方排放标准。二是加强污水管网配套建设工程，尤其是孤岛、仙河镇污水管网建设工作，提高污水收集率。三是提高项目准入门槛，对污染物排放量大，影响区域减排任务完成的项目，坚决不予审批。

（四）强化环境管理。一是严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，所有新、改、扩建项目必须执行建设项目环境影响评价，认真贯彻落实省环保局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》，把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，切实坚持“先算、后审、再批”的程序，加强建设项目“三同时”跟踪管理，及时进行建设项目验收。加强新、改、扩项目以及敏感项目和敏感区域的项目审批管理，做到“四个不批”“六个必须”和“八个严禁”。二是加大对企业的监督管理，对辖区内重点污染源实行重点监控，确保污染防治设施正常运转。三是实行严格的主要污染物总量审批制度，对污染物排放量较大的项目严格控制，项目建设单位必须有切实可行的污染治理方案方可审批。

（五）加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大对辖区污染源的监督管理力度，对故意不使用或不正常使用污染防治设施，污染物长期超标排放的企业，要立即责令限期改正；对偷排偷放、超标排放的企业，要立即责令停止生产，限期改正。同时，区政府要立即组织环保、工商等有关部门、单位取缔辖区内的土（小）企业。

（六）建设好工业集中区，落实工业集中区的污染防治。目前，我区企业大部分分散建设，对生态环境造成了一定影响，同时，又为环保监督管理带来的难度。为此，要充分发挥**经济开发区的载体作用，并做好工业集中区的污染防治。一是提高工业集中区的准入门槛，严把环保审批关，坚决不搞“先污染后治理”、“边污染边治理”的末端环保。凡是对环境有破坏的项目，一律不批不建。二是依法加强监管，着力解决部分企业“违法成本低，守法成本高”的问题，严肃查处各类环境违法事件。三是加强工业集中区基础设施建设，污水管网等基础设施建设要到位，使区内污水符合集中处理达标排放的要求。

（七）调整优化产业结构，加快构筑现代产业体系。以提升产业竞争力为核心，以增强自主创新能力为关键，进一步优化产业结构，努力形成以生态高效为特点的现代产业体系。一是进一步壮大石油化工、盐及盐化工、精细化工等支柱产业。二是扶持发展纺织服装、机械电子、农产品加工等优势产业。三是加强对外合作，积极发展高新技术产业，制定高新技术落户优惠政策，优化投资环境。

（八）进一步加大农村生态环境保护工作。一是继续实施“三网”绿化工程，构筑绿色屏障。二是继续推进生态创建工作的开展，通过环境综合整治工作的开展，改善农村环境质量。三是发展沼气工程，建设文明清洁的新农村。实践证明，沼气产业是最适宜农村使用的新型清洁能源。建议政府在技术、管理人员的培训方面和资金方面给予扶持，使这项新农村的朝阳产业得以健康发展。四是大力推进现代农业发展，培植高效生态农业。进一步强化农业基础地位，以发展高效生态农业为目标，以持续增加农民收入为中心，以培植壮大农业龙头企业为重点，坚持以工业化的理念谋划农业，大力推进农业产业化、标准化和规模化，完善配套农业基础设施，加速推进传统农业向现代化农业的转变。

（九）做好小流域综合治理工作。一是加大辖区沿河流域污染源的监督管理，确保水污染物稳定达标排放，同时，加快**城市生活污水处理厂的建设步伐，尽快投入使用，减轻对挑河流域的污染。二是定期对河流进行疏通、清淤，严禁在河流围网补鱼，确保河流水流畅通。

（十）加强环保监管能力建设。增加人员编制，引进高学历年轻人才，改善人员年龄结构、文化知识层次，提高人员素质，实现人员的合理搭配。

第五篇：**市环境保护工作经验交流汇报

打造“四种机制”礙聚工作合力

一一**市环境保护工作经验交流汇报

各位领导、同仁：

近年来，**市始终以习近平生态文明思想为引领，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持党建对生态文明建设的统领作用，着力构建“责任明确、部门协作、服务创新、重拳整治”的生态文明建设机制。深刻把握沿海城市对生态文明大局的重要战略意义，立足既往重工业主导的产业结构，全力推动产业转型、城市转型和环境质量提升，全市环境保护工作持续稳定向好。

一是构建“责任机制”，强化政治统领，落实党政同责。不断加强党建对生态文明建设的领导作用，将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神同狠抓环保工作、推进生态文明持续改善的具体实践紧密结合起来。梳理和制定责任清单，压实各部门主体责任，强化督查考核和责任落实，建立环保督查考核责任制，形成了“管行业必须管环保”的良好氛围，督促各职能部门负责同志切实履行“一岗双责”。

二是构建“协作机制”，强化部门合作，厘清职责边界。成立环境保护协调机构环保委员会，建立定期会商机制，强化部门信息共享，凝聚工作合力。对畜禽养殖业污染治理和城建扬尘、固体垃圾治理等多部门职责交叉工作，厘清责任主次，明确职能衔接，强化协作配合，取得了较好成效。整合热线平台，打破各部门信息孤岛，畅通群众投诉举报渠道，聘请环保监督员参与环保监督，鼓励社会监督，完善线索问題发现和查处机制，营造环保共建共治共享的社会格局。

三是构建“服务机制”，深化体制改革，推进技术创新。我市统筹环保工作同经济高质量发展，对排污企业治理坚持“实事求是、一企一策”原则，主动靠前服务，积极为企业产业升级、排污设备升级改造出谋划策，不搞“一刀切、齐步走”。引进100多家环保治理结构，构建从咨询认证、技术研发、设备安装全链条服务平台，为企业制定6大类几十项解决方案，为企业提供最切合需要的“定制式”服务。创新融资方式，拓宽融资渠道，强化金融风险防控，发挥财政投入的“撬动作用”，通过“PPP”运作模式，引进社会资本参与公益性经营项目，引进BOT污水处理厂、垃圾处理场建设等优质项目。

四是构建“治理机制”，强化红线意识，坚持从严整治。开展行业特急色整治，通过财政投入建立排污企业污染源全程监控体系，强化日常监督，开展重点行业整治，紧叮电力、陶瓷、纺织等高污染企业。对环保领域违法犯罪行为始终保持髙压踏实，建立“环保警察”队伍，强化行刑衔接，完善线索移交和案件移送机制，2019年以来，查办了一大批环保领域违法犯罪案件，有力的震慑了不法分子，倒逼企业规范自律。

生态文明是关乎永续发展的千年大计。下一步，我市将积极借鉴兄弟市的优秀经验，继续深入贯彻习近平生态文明思想，进一步夯实党政领导责任、强化部门协调配合、完善服务平台建设、保持污染防治高压态势，推进我市生态文明建设在上新台阶，为打赢污染防治攻坚战，建设美丽中国，推进改革开放再出发，作出**市应有贡献！