区食品卫生工作开展情况汇报

第一篇：区食品卫生工作开展情况汇报

各位代表：

我区的食品卫生工作，在区委的正确领导下，在区人大的大力支持和监督下，以贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》为主线，注重宣传教育，强化执法监督，适时开展食品卫生专项治理，切实把食品安全做为政府的职责和责任抓在手上，食品卫生总体水平有了进一步提高，基本保障了全区人民的食品安全。下面，将我区食品卫生工作开展情况作以简要汇报，请予审议。

一、基本情况 [xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com xiexiebang.com 帮您找文章]

目前，由区属管理的各级各类食品生产经营单位1034家，其中食品生产单位56家,食品销售单位518家,餐饮业户428家,各类食堂32家(其中学校食堂6家)。

我区食品生产经营行业的总体特点是：卫生硬件基础差、家庭小作坊式的小型单位占全区食品生产经营单位总数的98%；地域分散，生产经营不景气，经营时间超过两年以上的较少。

二、工作开展情况

（一）注重宣传教育，群众的卫生健康意识进一步提高。

宣传工作是贯彻《中华人民共和国食品卫生法》的重要组成部分，是提高食品生产经营者的食品卫生知识水平，守法经营意识以及群众自我保护意识的重要途径。一是认真组织集中宣传活动。充分利用一年一度的“3.15”消费者权益保护日及食品卫生宣传周期间的良好社会氛围，集中组织大型宣传教育活动，通过现场展示假冒伪劣产品，发放宣传单，悬挂宣传条幅等各种形式，增强群众的认知度。两年来，开展全区性的食品卫生集中宣传活动4次，受教育群众近2万人。通过广泛的舆论宣传，群众的关注和监督食品安全意识明显增强，为食品打假工作打下了广泛的群众基础。二是加大对采样监测结果不合格单位公开曝光力度。增加对餐具消毒监测频次，及时对不合格单位进行公开曝光。同时对地产冷冻饮品、水发产品、肉灌制品、绿豆芽等监测结果不合格单位、不合格项目进行公开曝光，引起市民关注，加强经营者自律，正确引导安全消费。三是加大《中华人民共和国食品卫生法》普及程度。为更好地贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，扶持在生产经营过程中遵法、守法、为广大消费者负责的企业，举办培训班1期，培训生产、经营业户60余人，组织执法人员下基层、入企业讲授《中华人民共和国食品卫生法》10余次，提高了食品生产经营者遵法守法意识。

（二）实施食品放心工程，形成集中治理的高压态势。自2004年6月在我区开展实施食品放心工程及食品卫生集中整治工作，为了加大协调领导力度，成立了以主管区长为组长、各相关部门负责人为成员的龙凤区食品安全工作领导小组，制定了具体的工作方案，召开了食品放心工程集中整治工作动员会，集中人力、集中时间开展了食品卫生整顿工作。一是开展了取缔黑加工点专项治理活动。借助节日期间食品生产销售的高峰期，由区卫生局牵头，联合工商、技术监督、公安等部门，以打击食品黑加工点为重点，统一行动，多方协作，广泛搜索信息源，对群众举报的黑加工点进行突击性捣毁，避免了人民群众切身利益和食品卫生安全受到损害。两年来，共取缔各类食品黑加工点8处，收缴并销毁各类假冒伪劣食品820余公斤。同时，加强节日市场的监督频次，对售假现象进行规范，收缴售假食品300余公斤，严厉地打击了食品制假、售假者的不法行为。二是开展了食品添加剂专项治理活动。以贴近人民群众生活，与人民群众的切身利益相关的食品安全为主要内容，开展了食品添加剂专项治理工作。共检查食品添加剂经营企业35家，对企业所经营的各种食品添加剂产品进行了索证管理，对出售食品添加剂索证不全、标识不清4大类8种产品依法进行了查封，并责令限期加以改正，维护了食品添加剂市场的正常秩序。三是开展了学校和建筑工地食堂专项治理活动。为防止肠道传染病，避免学校和工地食堂食物中毒事件的发生，严格执行市卫生局下发的《开展全市学校食堂和工地食堂专项治理的紧急通知》、《学校食堂卫生规范》和《建筑工地食堂卫生规范》等文件，明确要求由区卫生局负总责，组织区卫生监督所、教育局、建设局等有关单位，深入到学校、工地食堂，对食品安全问题进行认真监督检查。对食品卫生安全存在问题的十九中学校、建设武装部宿舍的江苏盐城第二建筑工程队等食堂，下达了限期整改通知单，规定了完成时限，确保了学校和建筑工地的食品卫生安全。同时，我们还开展了打击制售假冒伪劣不合格食品、坑害学生的违法行为，组织监督执法人员先后开展了4次大规模专项整治活动，共检查学校门前食品摊点36处，依法取缔无证食品摊贩123个（次），没收销毁盒饭300余盒，其它各类伪劣不合格食品10多种300多公斤，受到了师生及学生家长的一致好评。四是开展了集贸市场专项整治活动。为提高消费者的食品购买满意率，我区集中开展了整顿和规范集贸市场经济秩序活动。年初以来，全区先后出动车辆83台次，人员800多人次，工商、卫生联合对全区范围内集贸市场进行监督检查，成立督查

工作领导小组，按时进行督导检查工作，及时反馈工作情况。重点整顿了厂西农贸市场、龙北农贸市场等4个城乡结合市场，检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证，监督查处定型包装，无生产日期、保质期、生产地点的“三无”产品和无规定检疫证明的肉类食品650公斤，及时进行了销毁。通过一系列行之有效的专项治理活动，有效地净化了我区的食品卫生市场，确保了食品卫生治理活动真正落到实处。

（三）提高执法监督能力，适应新时期食品卫生工作需要。不断加强卫生监督队伍建设，在提高人员素质，优化服务质量上下工夫，努力适应新形势对食品卫生工作的要求。一是及时完成了卫生监督体制改革。为了贯彻落实国家、省、市关于卫生监督体制改革的有关文件精神，适应新时期卫生工作发展需要，我区在借鉴市卫生防疫站改革成功经验的基础上，对原龙凤区卫生防疫站进行了体制改革，组建了区卫生监督所和区疾病预防控制中心，实现了卫生执法监督与卫生技术有偿服务的合理分离。并对监督所实行全员聘任制，基层领导及工作人员竞争上岗，优化了干部队伍，强化了岗位责任制，提高了整体执法的能力。二是加强依法行政工作。深入贯彻落实《行政许可法》和国务院《全国推进依法行政实施纲要》的要求，结合本地工作实际，进一步提高了卫生行政执法水平和执政能力。重点对行政许可（审批）案卷和行政处罚案卷进行严肃的自查和审评，认真查找不足，采取措施进行整改。对餐饮服务业实行量化分级管理制度，改变以往强调定性为主的工作方式，在量化评分的基础上，分级管理，实行A、B、C、D等级挂牌制，共检查餐饮业703家（次），取缔无证行为18起。改革卫生审批制度，进一步精简审批项目，简化健康证办证程序，两年来共办理健康证6200个，发放卫生许可证1451个。三是提高执法人员的业务素质。卫生监督人员是食品卫生法律法规的贯彻实施者，提高执法队伍业务水平及法律意识具有重要的意义。两年来，我区积极为卫生监督工作人员提供学习机会，及时选送人员参加上级业务部门举办的专业知识培训班，同时通过举办卫生法律法规知识讲座、执法文书制作比赛等活动，多角度，多层面提高了执法人员的业务素质。

尽管我区的食品卫生工作中取得了一定的成绩，但与形势的发展和社会的要求仍有很大差距，工作中仍然存在一些问题，一是食品卫生最有效的管理方式是从农田到餐桌的全过程监督管理，涉及食品生产、加工、运输、储存和销售等各环节，是一项复杂的系统工程，需政府、企业和广大消费的共同努力，我区还难以统筹安排，存在薄弱环节。二是食品卫生工作横向涉及卫生、工商、技术监督、动检、农业等各部门，纵向涉及市、区两级的责权划分，工作机制和工作体制制约了工作效率和效能。三是区级监管范围内绝大多数属于小型食品生产经营单位，现实情况与国家有关的卫生法律法规要求有较大差距，政策界限难以把握。四是随着科学的进步和人们法律意识的增强，卫生监督结果要以科学数据为依据，需要各种现场检验检测设备，做为区级卫生监督执法单位，难以配齐配全。以上问题还需我们在今后的工作中认真研究加以解决。

三、下步工作打算

继续贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》，深入开展食品放心工程，进一步清理整顿食品经营单位，加强餐饮业量化分级管理，逐步建立和完善三个体系，促进我区食品卫生工作健康发展。

（一）建立社会监督反馈体系。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在区闭路台开辟专栏与专题，定期公示卫生监督监测动态。对生产销售假冒伪劣食品的单位，实行“黑名单”制度，公开予以曝光，形成强大的社会舆论氛围，促使食品生产经营单位自觉地规范行为、守法经营。开展全民食品卫生安全教育，制定食品安全教育规划和年度计划，通过各种宣传工具和宣传形式，有针对性、分期分批的对不同人群进行食品卫生知识的健康教育，以及假冒、伪劣食品的鉴别，增强广大人民群众的自我保护能力，摈弃假冒、伪劣食品的行为，让假冒、伪劣食品在市场中无立足之地。建立社会卫生监督队伍和食品卫生监督哨卡，聘请社会中热心于卫生监督管理的市民为食品卫生监督员，按《中华人民共和国食品卫生法》的规定赋予相应的权力与义务，拓展食品卫生监督领域。设立群众监督举报电话，安排专人负责查处举报内容，扩大监督辐射半径。建立食品卫生群众举报奖励制度，鼓励广大人民群众积极参与食品卫生的监督与管理。

（二）完善卫生监督执法体系。把培养高素质的卫生监督队伍作为促进食品卫生工作的一项基础性、战略性任务，通过采取继续教育、短期培训等有效手段，有计划地增加业务学习机会，提升卫生执法人员的综合素质。增加投入，配备必要的监督检测设备，依靠现代检测手段增强执法的科学依据。建立联合执法工作模式，联合工商、技术监督、公安等部门联合执法，提高执法水平。进一步建立健全行政执法监督制约机制和执法责任制，明确各部门执法范围，尤其是明晰责任，防止出现各部门推诿现象，致使工作出现纰漏。

（三）完善卫生行政审批体系。按照上级行业部门的统一部署，结合我区实际，进一步完善卫生许可审查量化评价工作，并分别在餐饮业、食品生产企业、食品经营单位等方面进行现场审查评价。不断提高卫生行政审批效率，严格审批程序，监督和监测分开，避免权力过于集中，依托部门间的相互监督、相互制约来实现执法程序的规范性、执法要求的严肃性和文书资料的完整性。继续深入开展卫生许可证专项治理整顿工作，对全区食品生产经营卫生许可证的审批

第二篇：区关于开展食品安全工作的汇报

南山区食品安全工作汇报

我区的食品安全工作在市食安委和区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实《食品安全法》和国务院食安办《关于印发2011年食品安全督查工作方案》的文件精神，区食品安全委员会各成员单位坚持用科学发展观统领食品安全监管工作，认真落实食品安全监管责任，强化食品安全宣传教育，深入扎实开展食品安全专项整治，确保了全区今年以来无食品安全事故发生，较好的完成了食品安全阶段性工作目标任务。现将我区食品安全工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作列入重要议事日程。加强食品安全信用体系建设，完善了食品安全委员会工作制度和监管责任追究等10项制度，定期召开食品安全协调委员会成员会议。年初区食安委制定了《南山区2011年食品安全工作要点及目标任务》，对2011年食品安全工作进行了总体的安排部署，做到责任落实到位。

二、突出重点，强化整治。区食安委成员单位按照分段监管职责，一是突出食品生产加工环节监管。二是突出食品流通环节监管。三是突出食品消费环节的监管。四是突出种养殖环节监管。五是突出联合执法检查。

三、大力开展打击有毒奶粉、非法使用食品添加剂、地沟油、瘦肉精的专项整治活动。按照国家、省、市关于开展打击有毒奶粉、食品添加剂、地沟油、瘦肉精专项整治工作安排，一是区委区政府结合我区实际，制定专项整治工作方案，明确工作目标、任务和要求；二是成立以区政府分管领导为组长，各相关成员单位主要负责人为成员的领导小组，建立了工作机制，层层落实了责任；三是及时召开了成员单位协调会议，专题研究专项整治工作；四是各部门密切配合，对生产加工、经营、消费单位开展了拉网式检查，保持高压态势；五是区食安委办公室充分发挥综合协调职能，当好政府“抓手”，强化宣传教育，认真开展督查，确保专项整治工作顺利进行，取得实效。专项整治行动中共出动执法人员1383人次，检查督促食品生产、销售、餐饮单位共509家次，未发现严重违法行为。

四、加强监管、确保食品安全。今年以来，在元旦、春节、中秋等重大节日和我区中、高考期间进行了食品安全监管工作，通过加强监管，没有发生食品安全事故，确保全区社会和谐稳定。

五、主要成员部门工作开展情况

（一）、市食品监督管理局二分局在今年初对全区的餐饮行业进行了摸底检查，此次共摸底检查了313余家餐饮单位，共出动了执法人员近840余人次，下达责令改正通知书130余份。“百日会战”期间，组织力量开展了对非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“河豚鱼”、“乳多宝”相关问题乳粉等的专项检查，开展了对火锅底料、辣椒酱及其制品、自制调味料等的餐饮服务单位相关情况实施重点监管。未发现所查的违法问题产品。对部分企业从业人员体检未按法规执

行、购进原料票据索取或留存不全等情况要求当事人立即改正。对全区餐饮业建立健全各项卫生管理制度，建立了购销记录，索证索票制度，建立了消毒记录，在加大监督的基础上，各餐饮业能亮证经营，服务人员能持证上岗。

6月初，对辖区内的348户大、中、小型餐饮企业、学校（含托幼机构）食堂、机关、企事业单位食堂的法人（负责人）进行了食品安全知识培训。参加培训的企业全部取得了培训合格证。组织辖区餐饮服务单位签订了《餐饮服务食品安全承诺书》共340多份，要求餐饮服务单位向广大消费者作出承诺，接受消费者和社会各界的监督，并完成了相关备案。分局要求各餐饮单位认真履行食品安全主体责任，并在本单位店堂醒目位置向公众作出了公示。承诺书签订率达到了84%。

二分局还对对餐饮单位无卫生许可证经营行为进行集中整治。进一步规范学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位食品经营行为。并加大了对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。

（二）、南岔工商分局加大力度对乳粉市场进行了专项检查并对业户的所证所票进行了检查。加大力度对地沟油的排查，对食用油市场业户的购销台账逐户检查。打击食品非法添加和乱用食品添加剂的专项整治，共出动执法人员35人次，出动执法车辆15台次，检查食品业户94户，并未发现有违法及不合格的食品。

（三）、南岔质监局认真开展摸底调查工作。我区现有食品生产企业11家，食品生产加工小作坊35家，无食品添加剂生产加工企业。重点对面粉、糕点等食品生产加工企业进行了检查，加大了对食品生产中非法添加“苏丹红”、“三聚氰胺”、“胭脂红”等非食用物质和滥用食品添加剂的查处力度，先后对辖区内的浩良河肉食加工厂、兴旺酒业等7家获证食品生产企业，宏天利蛋糕房、吉百利蛋糕总汇等10家食品生产加工小作坊进行了食品添加剂专项检查，要求所有使用添加剂的食品生产企业张贴《食品添加剂公示表》，告知所使用添加剂名称、作用、添加量等信息；并制订了食品添加剂食用申报登记制度，报质监部门备查。截止目前，累计出动执法人员50人，检查食品生产企业11家，小作坊28家，通过认真全面监督检查，我区未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题。

（四）、畜牧局从严抓好畜牧产品投入监管力度。提高畜品质量安全意识。发放《禁用兽药名录》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》合订本40份，与市场生鲜畜产品摊位、养殖户签订《畜产品质量安全责任状》160份。抓住源头，进行违规畜牧业投入品专项整治。今年共检查兽药饲料店16次，检查各类养殖户56户次，收缴过期兽药65袋（盒），没有发现违禁兽药和瘦肉精等违禁投入品。在元旦、春节等重大节日前都对市场、屠宰场、城乡结合部进行明察暗访，严防

私屠滥宰、病害肉、注水肉上市交易或进入食品加工环节。因我区没有奶站，主要是奶牛户为居民送瓶装奶。为此，开展了奶牛“两病”检疫和奶牛建档工作，经检测，我区奶牛没有发现结核、布鲁氏菌疾病。

加强重大动物疫病防控工作，组织实施了春季重大动物疫病强制免疫行动，使高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪牛羊口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病免疫率达到98%以上。

（五）、商务局在全区所属的各个林场所；“两镇一乡”二十七个村屯；四个办事处的二十多个社区内进行认真的大排查。坚决杜绝畜禽私屠乱宰行为发生，严防未经检疫、检验的生猪肉品流入市场，严防了注水猪肉，凝似病肉混入市场，各个肉铺、肉摊的生猪肉必须具备“两章”“两证”才能出售。保证全区人民吃上放心肉，坚决查处假、冒、伪、劣酒类充斥市场，让全区人民喝上“放心酒”。切实履行食品安全主体责任。

（六）、区粮食局对我区现有的116个食盐零售网点（食杂店、粮店、超市）进行全面检查。为使检查不漏死角，还对盐业使用大户（如各大饭店、小吃铺、学校食堂），运输场所（货物处、配货站）都进行重点清查，特别是对畜牧养殖、山野菜加工用盐户进行了跟踪检查。坚决杜绝劣质盐、无碘盐及亚硝酸盐在我区市场流通、蔓延。粮食局还利用多种形式宣传盐业法律法规，教育人民群众，提高人民群众食用合格碘盐、抵制私盐的自觉性。同时对查获的重大涉盐违法案件，在新闻媒体上曝光，通过检查，我区盐业市场秩序良好。

食品安全关系到人民群众的切身利益，是一件大事，也是政府工作的一项重要内容，抓好食品安全工作，对于维护人民群众生命安全，社会稳定，构建和谐平安南岔具有重要意义，我区食品安全监管工作在各成员单位的共同努力下，虽然取得了一定成效，但与上级要求和广大人民群众希望还有一定的差距，今后，我们将进一步贯彻落实国家、省、市有关加强食品安全政策的精神，加大工作力度，确保全区食品安全工作更上新台阶。

第三篇：关于区环保整治工作开展情况的汇报

关于区环保整治工作开展情况的汇报

保温砖聚集区存在多家非法生产企业、粉尘污染严重等三方面问题进行了公开约谈后，区委、区政府高度重视，和书记、杜区长分别做出重要指示，区政府立即召开区长办公会议，对约谈涉及问题整改落实进行专题部署，要求相关单位以此为警示，迅速行动，重拳出击，在全区范围内深入开展环保集中治理，坚决在最短的时间内扭转被动工作局面。按照区委、区政府要求，区环保、公安、交警、城建、交通、供电等部门和相关镇以约谈涉及区域、行业为重点，全面组织了环保集中专项整治，特别是期间杜区长先后3次亲自带队深入一线现场办公，4次召开专题调度会议对环保治理工作研究部署，为全区环境整治工作的强力推进提供了坚强的保证。4月份，我区有效监测天数29天，其中达标天数7天，与去年同期相比增加了6天；超标天数22天，与去年同期相比重度污染以上天数减少4天，全市排名位于第10，与3月份相比前进了4名。按照“XX市大气考核办法”所列的2项指标，我区4月份综合污染指数、细颗粒物（pm2.5）改善率在全市六个区中排第2，在全市排第5。5月份，我区在全市各县市区中排名为第10，pm2.5是全市各县（市、区）中同期对比唯一下降的区，pm2.5与去年同期相比的改善率在全市位列第1。5月5日、6日，省环保厅和河北电视台分别对我区环境整改情况进行了暗访，对我区工作均给予了充分肯定。现将有关情况做一简要汇报：

一、工作进展

（一）明确重点，狠抓约谈问题整改。按照省环保厅约谈要求，区政府成立了由分管区长任组长，区环保、工信、供电、公安、国土等部门和相关镇为成员的区域专项整治工作组，制定了《XX区关于省环保厅公开约谈问题整改方案》，针对约谈问题逐一落实责任，细化措施，分类治理。对于工业企业，由区环保分局结合相关镇，以市外环线两侧、双桥镇巍山区域、205国道、开凤路和唐榛路两侧等区域为重点，集中对采石场、石粉厂、石灰厂、散料堆场等重点企业进行摸底调查，分类整理出取缔企业和整改企业名单，有针对性的进行治理。截止5月15日，已对习文龙石粉厂等25家石粉加工企业、9家地石熟料窑依法实施了断电取缔，现正在拆除设备、清理堆料；对刘伟石灰窑等8家石灰生产企业先行断电停产，由环保部门实施立案处罚，分别给予罚款10万元，责令其按照《石灰行业环境保护专项整治标准》限期整改，逾期不整改或整改不到位的，将坚决纳入关停取缔范围。目前，8家企业均已制定了整治技术方案，并通过了专家评审，正在进行工艺、环保设备改造，其中恒达冶金辅料等2家已完成整改，具备了现场验收条件，另外6家预计5月底完成；对于开凤路沿线、巍山区域31处散料堆场，由环保、公安、供电、国地税等部门和相关镇实施综合整治，目前铁路北14处石粉料堆已清空，渤海洗煤厂等8处料场进行了苫盖，于海龙石粉厂已移公安部门立案处理，其余8处正在整改之中。针对道路扬尘严重问题，在由城建局和相关镇进一步加强道路清扫保洁和洒水抑尘的同时，专门成立了由交通、交警、综合执法等部门组成的联合执法组，通过定点设卡和流动巡查相结合的方式，严厉打击超载、超限和运输飘洒等行为，截止5月15日，全区累计查处各类违法违规车辆300余辆，实施处罚30余万元；同时，区交通局已于4月27日对唐榛路双桥段开始断交翻修，预计6月30日建成通车，届时该区域道路扬尘将得到大幅度改善。上述整改工作，4月16日我区在5个被约谈县（市）中率先主动向省环保厅进行汇报，得到了省厅相关领导和处室的理解和支持，争取了工作的主动。

（二）举一反三，深入开展重点行业治理。以约谈为警示，结合《2015年大气污染防治攻坚行动实施方案》，扩大整治范围，拓展整治内容，围绕建筑扬尘、秸秆垃圾禁烧、企业内部料场和散堆料场、水泥企业等八方面进行了深度治理，其中：

建筑工地扬尘治理：由城建局牵头，加强对城区在建项目工地的巡查监管，督促企业严格按照标准施工建设，截至目前，共下达整改通知7份，现已基本整改到位，下达停工指令2份，其中主城区9个在建项目中，新野两处处于停产状态，古镇新城项目中建设集团、现代两个项目现场由于道路硬化不足原因被停工，其余5个项目满足开复工条件。

企业内部料场及散料堆场治理：由环保分局牵头，结合相关单位扩大整治范围，目前，对涉及内部料场治理的66家企业已全部下达限期治理通知，XX市弘仁实业等18家企业已完成治理任务，唐山东龙实业等7家企业已清空料场，XX市恒星煤炭等11家企业停产，泰承建材等3家已完成苫盖，其他企业正在按照要求进行整改。同时，以印子沟、市外环线以内区域为重点，对散料堆场进行全面摸底调查，共排查各类料场99家（印子沟区域32家、外环线以内54家、殡仪馆周边13家），全部下达了二次《责令改正违法行为决定书》，其中5家未联系到业主的采取了留置送达方式。5月18日，区政府再次召开调度会议，针对散料堆场治理进行了研究部署，明确了治理重点、顺序和时限。混凝土搅拌企业扬尘治理：由城建局牵头，结合环保分局、综合执法局对辖区内混凝土搅拌企业逐一进行了治理，截止目前，双赢、东盛、百特、顺华等4家企业散料仓已建成投入使用；泰仁、东旭2家企业正在进行料仓建设，预计6月底前完成；硕东搅拌站现处于停产状态，已下达了整改通知书，要求6月底完成；环城路内岳达、东方2家按市政府有关要求确定为搬迁企业，已下达了搬迁通知书；同时，所有企业现有散料均已采取苫盖措施，并每天进行洒水压尘。

秸秆和垃圾禁烧：由区委农工委牵头，结合环保、公安等部门，对禁烧重点区域和焚烧现象多发地块进行巡回检查，形成全天候、全覆盖、多层次的监管体系，目前，已先后对18起焚烧案件进行立案和讯责。同时，通过电视、广播、张贴公告、悬挂横幅标语等形式，不断加大教育宣传力度，最大限度地杜绝秸秆和垃圾焚烧现象发生。

燃煤锅炉整治：由区环保分局负责，利用停止供暖的有利时机，强力推进燃煤锅炉取缔和清洁能源替换，截止目前，已完成淘汰任务5家6台31.5蒸吨；完成清洁能源置换任务9家11台22蒸吨，占全年任务的27%。

餐饮业油烟治理：由环保分局、食药监局负责，对建成区内的163家餐饮单位逐一下发了《关于对餐饮业环保执法检查的通知》，对未及时维护清理油烟净化器的4家企业，下达了责令限期整改通知书。同时，由区综合执法局牵头，结合各镇、街道和区直相关单位，通过张贴公告、联合执法和流动宣传等形式，深入开展了露天烧烤专项整治行动，截止目前，共检查门店、摊点54家，取缔无手续摊点2家，对18家无环保手续和未安装油烟净化装置的烧烤店责令停止营业。

油气回收及挥发性有机物治理：全区44家加油站已于2014年底全部完成油气回收项目治理，通过了环保部门的验收。目前，一方面进一步加强巡查，确保其设施达标运行，另一方面对辖区内所有汽车4s店进行了摸底，经查，30家企业均已安装挥发性有机物治理设施，针对部分企业设施老化问题，已责令其加强日常管理与维护，确保稳定达标排放。

水泥行业深度治理：共涉及企业5家，目前，唐山开发水泥有限公司等2家企业已完成治理任务，准备监测；XX市第一水泥厂等3家企业目前正在按照《水泥工业大气污染物排放标准》（db13/2167-2015）进行整改，预计6月底前完成。

（三）严管重罚，强力开展“利剑斩污”专项执法行动。大力开展集中执法、联合执法，加大抽查、夜查的频次和强度，顶格超标排放、违法排污等行为。截止5月15日，全区共组织各类执法检查21次，检查企业430余家次，查出问题65项，对51家用电单位实施了断电，对12家企业进行了立案处罚，罚款已到位151.9万元；追缴税款118.83万元；书面警告企业17家，行政拘留6人，追究刑事责任2人，保持了环保治理来管重罚的高压态势。

（四）多措并举，积极化解陈宝顺信访问题。根据省环保厅《关于依法解决XX区前赞公庄村村民陈宝顺环境信访问题的函》等文件要求，积极配合市环保局和市监测站对征楠焦化周边水井进行采样监测。3月30日，市环保局组织市环境监测中心站、XX区环保分局、XX区环保局、钱营镇、前赞村和陈宝顺到现场采样监测。由于陈宝顺等钱营镇前赞公庄人员的阻挠，前赞村干部和陈宝顺不顾劝阻，执意断电，停止了抽水，致使取样、监测无法完成。市环保局向省厅专题汇报了采样情况。4月13日，市环保局再次组织开平环保分局、越河镇政府、两个焦化企业负责人再次专题研究陈宝顺信访问题，责成区环保分局加大对两个焦化企业观测井的监测密度，由每季度一次增加为每月一次，随时分析水质变化情况，督导、检查企业达标排放；责成越河镇政府积极与XX区钱营镇政府对接，做好信访人的工作，不再赴省、市上访；积极推动两家焦化企业的关停工作。4月21日，在省厅信访办的带领下，市区环保部门、越河镇和XX区钱营镇、市监测中心站密切配合，省监测站对陈宝顺反映的两口井进行了采取，正在等待结果，以采取进一步措施。

保温砖聚集区存在多家非法生产企业、粉尘污染严重等三方面问题进行了公开约谈后，区委、区政府高度重视，和书记、杜区长分别做出重要指示，区政府立即召开区长办公会议，对约谈涉及问题整改落实进行专题部署，要求相关单位以此为警示，迅速行动，重拳出击，在全区范围内深入开展环保集中治理，坚决在最短的时间内扭转被动工作局面。按照区委、区政府要求，区环保、公安、交警、城建、交通、供电等部门和相关镇以约谈涉及区域、行业为重点，全面组织了环保集中专项整治，特别是期间杜区长先后3次亲自带队深入一线现场办公，4次召开专题调度会议对环保治理工作研究部署，为全区环境整治工作的强力推进提供了坚强的保证。4月份，我区有效监测天数29天，其中达标天数7天，与去年同期相比增加了6天；超标天数22天，与去年同期相比重度污染以上天数减少4天，全市排名位于第10，与3月份相比前进了4名。按照“XX市大气考核办法”所列的2项指标，我区4月份综合污染指数、细颗粒物（pm2.5）改善率在全市六个区中排第2，在全市排第5。5月份，我区在全市各县市区中排名为第10，pm2.5是全市各县（市、区）中同期对比唯一下降的区，pm2.5与去年同期相比的改善率在全市位列第1。5月5日、6日，省环保厅和河北电视台分别对我区环境整改情况进行了暗访，对我区工作均给予了充分肯定。现将有关情况做一简要汇报：

一、工作进展

（一）明确重点，狠抓约谈问题整改。按照省环保厅约谈要求，区政府成立了由分管区长任组长，区环保、工信、供电、公安、国土等部门和相关镇为成员的区域专项整治工作组，制定了《XX区关于省环保厅公开约谈问题整改方案》，针对约谈问题逐一落实责任，细化措施，分类治理。对于工业企业，由区环保分局结合相关镇，以市外环线两侧、双桥镇巍山区域、205国道、开凤路和唐榛路两侧等区域为重点，集中对采石场、石粉厂、石灰厂、散料堆场等重点企业进行摸底调查，分类整理出取缔企业和整改企业名单，有针对性的进行治理。截止5月15日，已对习文龙石粉厂等25家石粉加工企业、9家地石熟料窑依法实施了断电取缔，现正在拆除设备、清理堆料；对刘伟石灰窑等8家石灰生产企业先行断电停产，由环保部门实施立案处罚，分别给予罚款10万元，责令其按照《石灰行业环境保护专项整治标准》限期整改，逾期不整改或整改不到位的，将坚决纳入关停取缔范围。目前，8家企业均已制定了整治技术方案，并通过了专家评审，正在进行工艺、环保设备改造，其中恒达冶金辅料等2家已完成整改，具备了现场验收条件，另外6家预计5月底完成；对于开凤路沿线、巍山区域31处散料堆场，由环保、公安、供电、国地税等部门和相关镇实施综合整治，目前铁路北14处石粉料堆已清空，渤海洗煤厂等8处料场进行了苫盖，于海龙石粉厂已移公安部门立案处理，其余8处正在整改之中。针对道路扬尘严重问题，在由城建局和相关镇进一步加强道路清扫保洁和洒水抑尘的同时，专门成立了由交通、交警、综合执法等部门组成的联合执法组，通过定点设卡和流动巡查相结合的方式，严厉打击超载、超限和运输飘洒等行为，截止5月15日，全区累计查处各类违法违规车辆300余辆，实施处罚30余万元；同时，区交通局已于4月27日对唐榛路双桥段开始断交翻修，预计6月30日建成通车，届时该区域道路扬尘将得到大幅度改善。上述整改工作，4月16日我区在5个被约谈县（市）中率先主动向省环保厅进行汇报，得到了省厅相关领导和处室的理解和支持，争取了工作的主动。

（二）举一反三，深入开展重点行业治理。以约谈为警示，结合《2015年大气污染防治攻坚行动实施方案》，扩大整治范围，拓展整治内容，围绕建筑扬尘、秸秆垃圾禁烧、企业内部料场和散堆料场、水泥企业等八方面进行了深度治理，其中：

建筑工地扬尘治理：由城建局牵头，加强对城区在建项目工地的巡查监管，督促企业严格按照标准施工建设，截至目前，共下达整改通知7份，现已基本整改到位，下达停工指令2份，其中主城区9个在建项目中，新野两处处于停产状态，古镇新城项目中建设集团、现代两个项目现场由于道路硬化不足原因被停工，其余5个项目满足开复工条件。

企业内部料场及散料堆场治理：由环保分局牵头，结合相关单位扩大整治范围，目前，对涉及内部料场治理的66家企业已全部下达限期治理通知，XX市弘仁实业等18家企业已完成治理任务，唐山东龙实业等7家企业已清空料场，XX市恒星煤炭等11家企业停产，泰承建材等3家已完成苫盖，其他企业正在按照要求进行整改。同时，以印子沟、市外环线以内区域为重点，对散料堆场进行全面摸底调查，共排查各类料场99家（印子沟区域32家、外环线以内54家、殡仪馆周边13家），全部下达了二次《责令改正违法行为决定书》，其中5家未联系到业主的采取了留置送达方式。5月18日，区政府再次召开调度会议，针对散料堆场治理进行了研究部署，明确了治理重点、顺序和时限。混凝土搅拌企业扬尘治理：由城建局牵头，结合环保分局、综合执法局对辖区内混凝土搅拌企业逐一进行了治理，截止目前，双赢、东盛、百特、顺华等4家企业散料仓已建成投入使用；泰仁、东旭2家企业正在进行料仓建设，预计6月底前完成；硕东搅拌站现处于停产状态，已下达了整改通知书，要求6月底完成；环城路内岳达、东方2家按市政府有关要求确定为搬迁企业，已下达了搬迁通知书；同时，所有企业现有散料均已采取苫盖措施，并每天进行洒水压尘。

秸秆和垃圾禁烧：由区委农工委牵头，结合环保、公安等部门，对禁烧重点区域和焚烧现象多发地块进行巡回检查，形成全天候、全覆盖、多层次的监管体系，目前，已先后对18起焚烧案件进行立案和讯责。同时，通过电视、广播、张贴公告、悬挂横幅标语等形式，不断加大教育宣传力度，最大限度地杜绝秸秆和垃圾焚烧现象发生。

燃煤锅炉整治：由区环保分局负责，利用停止供暖的有利时机，强力推进燃煤锅炉取缔和清洁能源替换，截止目前，已完成淘汰任务5家6台31.5蒸吨；完成清洁能源置换任务9家11台22蒸吨，占全年任务的27%。

餐饮业油烟治理：由环保分局、食药监局负责，对建成区内的163家餐饮单位逐一下发了《关于对餐饮业环保执法检查的通知》，对未及时维护清理油烟净化器的4家企业，下达了责令限期整改通知书。同时，由区综合执法局牵头，结合各镇、街道和区直相关单位，通过张贴公告、联合执法和流动宣传等形式，深入开展了露天烧烤专项整治行动，截止目前，共检查门店、摊点54家，取缔无手续摊点2家，对18家无环保手续和未安装油烟净化装置的烧烤店责令停止营业。

油气回收及挥发性有机物治理：全区44家加油站已于2014年底全部完成油气回收项目治理，通过了环保部门的验收。目前，一方面进一步加强巡查，确保其设施达标运行，另一方面对辖区内所有汽车4s店进行了摸底，经查，30家企业均已安装挥发性有机物治理设施，针对部分企业设施老化问题，已责令其加强日常管理与维护，确保稳定达标排放。

水泥行业深度治理：共涉及企业5家，目前，唐山开发水泥有限公司等2家企业已完成治理任务，准备监测；XX市第一水泥厂等3家企业目前正在按照《水泥工业大气污染物排放标准》（db13/2167-2015）进行整改，预计6月底前完成。

（三）严管重罚，强力开展“利剑斩污”专项执法行动。大力开展集中执法、联合执法，加大抽查、夜查的频次和强度，顶格超标排放、违法排污等行为。截止5月15日，全区共组织各类执法检查21次，检查企业430余家次，查出问题65项，对51家用电单位实施了断电，对12家企业进行了立案处罚，罚款已到位151.9万元；追缴税款118.83万元；书面警告企业17家，行政拘留6人，追究刑事责任2人，保持了环保治理来管重罚的高压态势。

（四）多措并举，积极化解陈宝顺信访问题。根据省环保厅《关于依法解决XX区前赞公庄村村民陈宝顺环境信访问题的函》等文件要求，积极配合市环保局和市监测站对征楠焦化周边水井进行采样监测。3月30日，市环保局组织市环境监测中心站、XX区环保分局、XX区环保局、钱营镇、前赞村和陈宝顺到现场采样监测。由于陈宝顺等钱营镇前赞公庄人员的阻挠，前赞村干部和陈宝顺不顾劝阻，执意断电，停止了抽水，致使取样、监测无法完成。市环保局向省厅专题汇报了采样情况。4月13日，市环保局再次组织开平环保分局、越河镇政府、两个焦化企业负责人再次专题研究陈宝顺信访问题，责成区环保分局加大对两个焦化企业观测井的监测密度，由每季度一次增加为每月一次，随时分析水质变化情况，督导、检查企业达标排放；责成越河镇政府积极与XX区钱营镇政府对接，做好信访人的工作，不再赴省、市上访；积极推动两家焦化企业的关停工作。4月21日，在省厅信访办的带领下，市区环保部门、越河镇和XX区钱营镇、市监测中心站密切配合，省监测站对陈宝顺反映的两口井进行了采取，正在等待结果，以采取进一步措施。

二、存在问题 目前，尽管在区委、区政府的正确领导和各有关单位共同努力下，全区的环境治理工作取得积极的进展，收到了阶段性成效，但由于主客观原因，工作中仍存在着一些问题和困难。

一是环境治理点多面广，时间紧、任务重，治理难度大。虽然近年我们关闭取缔了大量的冶金、矿山、灰窑等污染企业，但由于业主的经营理念和习惯，很多仍在利用从事煤炭储运、矿渣洗选、散料堆放等经营，加之一些企业、料场还涉及银行质押、无照经营、非法占地、无主料场等多方面问题，而环保执法力量严重不足，环保治理任务十分艰巨。

二是我区境内主要交通道路如唐古路、外环线开平段等，虽然城建、交警、交通、综合执法等部门和相关镇做了大量工作，但由于路面破损严重、基础设施不配套等原因，道路扬尘，运输飘洒现象难以根治。特别是唐古路翻修、二环路建设迟迟不能完工，造成外环路、唐古路道路扬尘对我区环境指数影响很大。

三是对传统企业搬迁改造缺乏配套支持政策。以征楠、新兴焦化公司为例，市政府要求启动停产搬迁工作，但在产能置换、搬迁改造等方面并未出台相应支持政策，如果强制停产，又涉及企业职工安置、部分市民煤气供应等一系类社会问题，将会成为影响社会的不稳定因素。四是环保监管体制机制有待进一步健全。环保工作涉及方方面面，环保、公安、国土、交通、城建、综合执法、商务、食药监等有关部门均有各自执行的法律法规，在具体工作衔接上有时会因相关规定的不同，影响整体工作的开展。为此，杜区长曾多次调度，区政府也专题进行了研究，下一步还需进一步加强信息沟通，形成密切配合、不推不诿、齐抓共管的工作合力。

三、下步工作安排

下一步，将按照本次会议安排部署，在认真总结前段工作经验的基础上，进一步加大整治力度，重点做好以下几方面工作：

一是加快区环境监测子站迁移工作。一方面进一步加强与省市环保部门的沟通协调，加快子站建设招投标进度，争取在月底前完成迁移工作；另一方面同步做好监测子站迁移的相关准备工作，确保批复后立即迁移。同时，加快推进区环境监测站建设，抓紧完善各项手续，力争尽早开工。

二是协调做好双桥镇新型环保石灰窑园区规划设计方案，督导、帮助企业完善各项手续，加快环保治理进度，努力帮助企业合法生产、达标排放。

三是围绕6.5环境日，以约谈涉及区域为重点，进一步加大环保治理力度，大力开展联合执法、集中整治，对查出的违法排污企业和个人，一律严肃处理，高限处罚，保持严管重罚的高压态势，确保环境治理工作不出问题。当前首要的重要工作是集中力量对双桥巍山区域、开凤路两侧及外环线以内散料堆场进行深度治理，力争6月底前治理到位。

四是进一步加大宣传力度。坚持疏与堵结合，执法与教育并举，通过有线电视广播、座谈交流等形式，多渠道开展新环保法等法律法规的宣传教育，提高全民环保意识，努力营造有利于环境治理工作的良好社会氛围。

第四篇：区五五普法依法治理工作开展情况的汇报材料

区五五普法依法治理工作开展情况的汇

报材料

各位领导、同志们：

首先，我代表**区四大班子，对前来我区进行“五五”普法依法治理工作中期督导检查的各位领导表示热烈欢迎！并对多年来关心和支持我区普法依法治理工作的各级领导表示衷心的感谢！下面，就**区近三年来“五五”普法依法治区工作开展情况作简要汇报，并恳请各位领导提出宝贵意见。

XX年以来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，始终以邓小平民主与法制理论和“三个代表”重要思想为指导，以“一学三讲”为主题，以深入开展法制宣传教育，不断提高干部、群众法律素质为前提，以全面推行执法责任制、强化依法行政为重点，以推进基层民主建设，加快我区工业强区、三产富区、东向发展、城市化为目标，以普法教育推进依法治理，逐步形成了“区委领导、人大监督、政府实施、政协支持、全社会参与”的工作机制，阶段性地完成了“五五”普法依法治区各项任务，为全区政治安定、社会稳定、民主团结、经济发展营造了良好的法治氛围。

一、关于“五五”普法工作

我区在全面组织实施了四个五年普法规划的基础上，特别是充分发挥“四五”普法全省先进区的优势，继续围绕“学用结合、普治并举”的总思路，按照“全面部署、突出重点、典型引路、分类指导、整体推进”的方法，以实施“法律六进”活动为主要举措，以“一学三讲”为主题，深入开展了法制宣传教育工作。

加强组织领导，切实保障“五五”普法有序开展

XX年，区委、政府先后召开了两次专题会议，认真总结了前四个五年普法规划的实施经验，结合我区实际，认真分析了“五五”普法工作面临的新形势，及时成立了**区“五五”普法依法治区领导小组，把“五五”普法工作列入党委、政府重要议事日程，列入区委、政府目标管理进行考核，与工作实绩挂钩。XX年12月4日“全国法制宣传日”之际，区委、政府组织召开了“五五”普法动员大会，对“五五”普法的各项工作进行了全面部署。全区5个街道及30多个区直及驻区单位相继成立了“五五”普法领导机构，制定出台了“五五”普法规划及各项规章制度。做到了区委有规划、人大有决议、政府有实施意见，保证了普法工作健康有序开展。

（二）加大宣传力度，有力夯实了“五五”普法基础

各级普法组织机构相继健全后，我们把提高普法宣传员整体素质、保持队伍稳定放在重要位置。从XX年开始，每年利用多种形式对普法骨干进行培训，再由普法骨干辐射全区普法宣传员。为了使“五五”普法法律知识学习更加系统化，XX年以来，区“五五”普法依法治区办先后组织定购了5套“五五”普法教材1千余册，全区公职人员人手一套。为了便于干部群众学习法律知识，各机关、学校、街道、村、居每年订阅各类法制报刊杂志100余份；各行政执法部门印发专业法各类手册1000余份、宣传传单3000余份，印发12.4全国法制日、禁毒、反邪教等宣传画100余份，书写长期性普法宣传标语200余条，浓烈的普法宣传氛围，扎实有效的基础工作，为“五五”普法有序开展奠定了坚实的基础。此外我区还组建法律志愿者队伍、成立了法制讲师团，明确工作任务，并分解落实使我区法制宣传工作落到实处。

（三）积极开展“法律六进”活动

（1）进机关：制定我区“法律六进”实施意见。重点落实了六项措施：①在各机关普遍开展以社会主义法治理念为主题的教育活动。②建立了领导干部和机关公职人员学法、用法制度，并建立个人学法档案作为个人实绩考核的重要依据。③XX年上半年，由区“五五”普法依法治区工作领导小组统一领导，组织宣传、人事、司法行政部门完成了对全区公务员《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》的培训。④全区所有机关公职人员全员参加法律知识考试。⑤继续以各种形式贯彻落实《依法行政实施纲要》。⑥在“12.4”全国法制宣传日、“3.15”等特殊活动日，各类法律颁布纪念日，大型公益活动日，各机关积极开展了不同形式的法律知识宣传活动。

（2）进乡村：制定了《关于加强农民工学法用法工作的意见》并重点抓了六项工作：①建立一支基层普法宣传员队伍，分别于06、07年进行了两次基层普法宣传员集中培训，08年根据清水街道村委会换届为村两委干部和普法宣传员进行了再次集中培训。②发挥各街道司法所和基层法律服务工作者的优势，积极为村民开展义务法律咨询、辅导活动。③加强人民调解工作。各级调解组织在调处各类矛盾纠纷过程中，始终坚持“调防结合，以防为主，解纷息诉”的原则，以案说法，积极向当事人宣传法律知识。④积极开展“民主法治示范村”创建活动，在全区五个街道要求每个街道要树立2个以上“民主法制示范村”典型，以村为单位建起了“农民法律图书角”和“法制宣传栏”，每户一个“法律明白人”的培养正在落实和推广。⑤将“法律六进”活动和科技、文化、卫生“三下乡”活动融为一体，先后组织文艺团体、群众自编自演的法制文艺演出近10场次，网站、报刊等媒体加大了法制宣传含量和针对性。

（3）进社区：在全区各社区普遍开展“民主法治社区”创建活动的基础上，重点落实了六项具体措施：一是在各社区建立了一个固定的法制宣传橱窗，社区居民常用法律知识内容每周更换一次；二是每个社区有一个居民学法活动场所供居民学法活动；三是购置常用法律图书方便居民借阅；四是由社区管理人员和部分文化层次较高的社区居民组成一支义务法制宣传队伍；五是建立一套居民学法制度；六是每季度开展一次义务法律宣传活动，每半年组织法制讲师团，深入到各社区，为居民宣讲法律知识。

第五篇：区计划生育工作简要汇报

今年以来，我区以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，以优质服务活动为载体，人口计生各项工作进展顺利，成效显著。现将我区计划生育工作简要汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）扎实基础，促进工作稳步提升

我区党工委、管委会高度重视，先后3次召开人口计生领导小组会议，对今年的计划生育工作从抓基础、强队伍、重奖惩、出长效四个方面做了重点部署，力求稳步提升我区整体工作水平。一是以“基础工作水平提升年”活动为契机，以夯实基层基础工作为目标，以开展“作风转变年”活动为抓手，扎实推进各项工作，建立起促进基层基础工作上水平的长效综合管理服务评审机制，促进基层人口和计划生育基础台帐规范化建设，搭建工作经验交流平台，量化日常管理服务工作，着力提升人口和计划生育整体管理服务水平。二是加强人口计生干部队伍建设，制定并落实干部教育培训计划，全区人口和计划生育干部年内至少参加两次业务培训或接受不少于12天继续教育；对村级管理员进行一次系统培训，同时突出重点，着力培养责任心强，业务素质高的村级管理员，打造一批工作综合水平较高的村，努力推进以点带面，你追我赶的良性工作格局；落实好村级管理员待遇，进一步规范村级管理员待遇落实办法，努力创造一个拴心留人的好环境。三是加大奖惩力度，奖励名额突出分配到一线工作人员，重点是村管理员；进一步落实目标管理责任制和“一票否决”制，继续坚持把人口计生工作纳入区委、区政府目标考核范围，把履行人口计生工作职责情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部的重要依据。四是建立计生工作长效机制，把摸清底子、提高干部队伍素质、建立健全考核奖惩制度贯穿于全年工作当中，把集中性活动与计生经常性工作相结合，严格执行基础台账资料评审程序，增强镇级领导的紧迫感和责任感，突出以村为主开展计生工作必要性和重要性，尽快使计生工作走上“以村为主”的良性循环的轨道上来。截至目前，我区已完成66个行政村基础台帐资料评审工作。

（二）分解市下达的各项责任目标，重点是出生率

一是量化任务目标，逐月分解到位。社会事务局每两个月对各镇的目标完成情况进行汇总，召开专题讲评会，对没有按时完成的镇计生办进行原因分析，责令其限期整改。二是制定工作通报制度，形成长效工作机制。每月召开一次统计例会，对抽查各镇录入新生婴儿信息的情况进行汇总通报，并将通报情况报至各镇主要领导及区分管领导，督促整改。三是组织单项工作培训，提高队伍业务素质。根据各项工作开展情况，制定详细的培训计划，邀请市计生委领导进行业务培训。同时，将培训内容同上级考核相衔接，逐步改正自身存在问题，提高迎检水平。

（三）大力宣传新条例精神，切实提高二孩办证率

认真做好学习、广泛宣传发动。①出动宣传车，把《条例》的内容制作成录音带，发放到各镇计生服务中心，要求各镇出动宣传车，巡回各村广泛进行宣传。②发放宣传折页，印制了2万份《条例》宣传折页，由各镇计生工作人员进村入组向农民群众广泛进行发放。更新各行政村的政务公开栏，将新《条例》的内容列入其中。③出展流动展板，五镇共制作了20块宣传《条例》内容的宣传版面，在镇区主要街道连续进行出展，使过往行人在观看版面时受到教育。同时设立咨询台，接受咨询600多人，发放宣传手册2800余份，避孕套7000余只。④举办培训班，区、镇两级共举办育龄群众学习班20期、计生工作人员培训班5期。⑤举办知识竞赛，从各镇抽取15名业务骨干参加竞赛活动，选取前3名参加市竞赛，获洛阳市县市区第四名。

（四）扎实开展春季“生殖健康进家庭”优质服务活动

一是加大宣传力度，营造良好氛围。筹备召开级别高、规模大的“生殖健康进家庭”优质服务动员会，制定活动方案，认真落实各项工作措施，通过制作宣传条幅、宣传标语、宣传册等方式加大宣传力度，营造良好的活动氛围。二是制定奖惩制度，强化责任意识，对工作积极、完成情况好的，给予通报表扬和奖励；对工作滞后、影响全区成绩及排名的，给予通报批评或重点管理。共完成四项手术2041例，其中引流产487例，降低当年人口出生率1.9个千分点。开展妇女病普查20147例，乳腺病普查453例，健康体检1785例。

(五)利益导向机制建设成效显著

新《条例》颁布实施后，对发放独生子女费的对象由原来的14岁延长到18岁，且国家奖扶的奖励标准有较大幅度提高，为了严格贯彻落实新《条例》内容，保障计生家庭利益，我区加大了对新《条例》的宣传，组织对新增对象的排查、核实、公示、确认。全区确认国家计划生育奖励扶助对象440名，国家计划生育特别扶助对象16名，农村计划生育低保补贴对象131名，洛阳市计划生育奖励扶助对象264名，洛阳市计划生育特困家庭救助对象15名，独生子女父母奖励对象9105名，为1554户计划生育家庭减免“新农保”参保费16.47万

元，审核确认符合中招加分条件117人，落实各类奖励优惠政策资金307.8万元。

（六）强化出生人口性别比治理工作。

一是在全区推行住院分娩实名登记制度，逐步建立数据共享机制。举办综合治理专项培训班，以关爱女孩行动为载体，营造浓厚宣传舆论氛围，遏制出生人口性别比偏高势头。二是完善相关管理制度，对全区医疗机构b超进行统一编

号、建档，强化孕情监测管理服务，准确掌握妇女孕情和服务需求，做到有孕情必有结果。三是联合公安部门进一步加大对违法生育案件及“两非”案件的查处打击力度，全面贯彻落实“两非”条例，开展专项治理和集中整治活动，逐项逐条落实实施方案内容，切实做好出生人口性别比综合治理工作。

（七）加强流动人口的服务和管理

一是加大排查力度，摸清人口底数。充分利用过节返乡的有利时机，在全区进行一次流动人口普查活动，摸清流动人口数量和相关信息，完善流动人口信息平台资料，提高信息化管理水平。二是加大管理力度，完善服务体制。对所有流入、流出人口进行登记造册，确保流出人口有登记，流入人口有管理；同时，加强对流动人口的康检工作和婚育证明的管理，完善服务体制。三是丰富服务内容和形式。固定每月10日为集中宣传服务日，在繁华地区设置横幅、宣传版面、咨询台、服务台，宣传流动人口计划生育工作条例，开展流动人口计划生育免费服务项目。四是积极与公安、工商等部门沟通，建立信息共享机制。

（八）协会、宣传活动开展有声有色

一是召开座谈会。我区计生协利用5.29活动日召开座谈会，回顾计生协32年来的辉煌历程和取得的工作成绩，分析了当前计生协会工作的现状和问题，讨论如何在计划生育方面维护自己的合法权益，畅想了今后计生协的发展方向。二是积极开展“慈善一日捐”活动。以后每年的5月19日（谐音“我要捐”）为“慈善一日捐”活动日。我区计生工作人员每人捐款50元，副科级以上领导每人捐款100元。三是“7.11”世界人口日共制作宣传条幅16条、版面23块，发放宣传材料5000余份，避孕药具2600余盒，义诊200余人次。

二、当前我区人口计生工作存在的问题

1、观念转变不及时，服务意识不强。基层干部队伍观念陈旧，服务项目跟不上，不能主动靠上服务和群众打成一片，以便争取群众支持工作。

2、基层工作较薄弱。没有抓住主要矛盾，把集中性活动与经常性活动混淆，轻视基层基础工作，对村级计生工作督促管理不到位。

3、干部队伍建设仍需加强。个别镇只重台帐资料整理，忽略人员技能培训；没有有效落实干部培训计划，村级管理员整体业务水平不高，缺乏科学的选聘机制和考核管理办法。

4、人口计生工作的合力不强。比如流动人口的综合治理机制还不健全，性别比治理方面，需要工商、卫生等部门从执法力量、技术装备和信息反馈等方面加强协调，加大查办案件力度。

三、下步工作打算

1、对照年初的人口计划和责任目标，倒排时间，分解任务，查漏补缺，确保完成全年各项目标任务。

2、深入开展“基础工作水平提升年”活动，确保106个行政村都接受评审，完善规范镇、村两级基础台账资料。强化基层基础工作，突出村级人口信息统计的准确性和及时性。

3、扎实推进秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动高，促使全区此项工作深入开展。

4、综合治理出生人口性别比，加大典型案例的查处力度，将典型案例的查处纳入各镇年终考核目标。探索性别比治理工作的新制度、新办法，不断完善自我约束、自我管理的新机制。

5、继续宣传新《条例》内容，使计生政策进村入户，深入人心。营造有利计划生育的外部环境，充分利用“9.25”、“12.4”等宣传日开展形式多样的宣传教育活动，大力倡导计划生育基本国策。

6、认真做好迎接省、市目标监控调研的各项准备工作。

8月10日