福建煤炭行业去产能情况分析——2017年专题分析系列之十四

第一篇：福建煤炭行业去产能情况分析——2017年专题分析系列之十四

福建煤炭行业去产能情况分析——2017年专题分析系列之十四

去产能，位列“三去一降一补”五大任务之首，说明产能过剩是当前经济运行中的主要矛盾。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，提高供给质量，提高供给结构对需求结构的适应性。就煤炭而言，自“十一五”起煤炭行业已经开始逐步淘汰落后产能，至今已卓有成效。由于煤炭本身是高碳能源，生产和利用过程都会产生污染，增加碳排放，破坏大气和环境。因此，如何淘汰落后产能、严控新增产能、有序退出过剩产能，对于我省煤炭行业健康发展具有重大意义。

一、去产能前概况

我省是缺煤省份之一，据第三次全国煤田资源普查，预测全省煤储量达25亿吨。大部分集中在闽西南和闽中地区，煤炭品种单一，无烟煤占全省煤炭总储量98%，集中在龙岩、三明、泉州三个设区市。2012年，我省规模以上煤炭企业172家，从业人员5.42万人，年产量1947.55万吨，户均资产0.62亿元，户均主营业务收入0.87亿元，户均产量11.32万吨，与同期全国规模以上煤炭企业户均产量46.38万吨比较，户均产量差距35.06万吨。规模以下煤炭企业518家，年产量约78万吨，户均产量仅1500吨。总体而言，企业规模偏小，产业集中度低，竞争力不足。

二、当前面临形势

在世界能源清洁发展的大趋势下，受经济新常态、碳排放达峰目标和环境保护压力等多重因素影响，国内能源消费需求下降，煤炭产能持续过剩，煤炭企业利润大幅下降，亏损面持续扩大。2011年9月，国家发改委等4部门下达我省“十二五”期间煤炭行业淘汰落后产能12处、54万吨的任务。2015年底，中央经济工作会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，将去产能放在重中之重的位置上。同时，强调进一步加强供给侧结构性改革，解放生产力，改善供给结构，提升竞争力。去产能既是煤炭行业今后较长一段时间的艰巨任务，也是煤炭行业优化结构、平衡供需、健康发展的必由之路。

三、去产能成效显现

省委、省政府高度重视煤炭行业化解过剩产能工作，坚持“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的原则，优化存量、引导增量、主动减量，促使过剩产能和不具备竞争力的产能主动退出。

（一）超额完成去产能任务。“十二五”期间，我省共完成淘汰落后产能任务煤矿126处、563万吨，超额完成国家计划任务114处、509万吨。在“十二五”基础上，我省进一步自加压力，积极引导各地“能关尽关早关”，2016年我省又完成退出煤矿49处、去产能297万吨，超当年计划19处、115万吨。截止2016年末，全省规模以上工业煤炭企业112家，年产量1346.68万吨，从业人员3.07万人，较2012年企业数减少48家、年产量减少600万吨，下降30.9%。从业人员减少2.35万人，下降43.4%。

（二）企业集中度有所提高。在去产能过程中，福建煤炭行业依托政策导向，充分利用省内外优势产业资本参股或并购，积极引进先进技术、设备，鼓励优势企业通过联合兼并、资产重组和新建扩建等方式实现规模化发展，企业生产集中度明显提高。福建煤电、永定煤业、永安煤业等产量前5家企业原煤产量占规模以上原煤产量的27.4%，比2012年产量前5家企业占比提高2.7个百分点，骨干企业作用有所提高。

（三）发展趋势总体向好。随着煤炭去产能和减量化生产政策措施实施，煤炭市场供求关系明显改善，煤炭行业继续保持了平稳发展态势。2016年，全省规模以上煤炭企业户均资产0.98亿元，户均工业总产值0.97亿元，户均主营收入0.99亿元，比2012年分别增加0.36亿元、0.12亿元和0.12亿元，分别增长57.3%、13.8%和13.2%，全员劳动生产率355144元/人，比2012年的271742元/人增加83402元/人，产销率达101.26%，发展趋势总体向好。

（四）安全保障能力提高。我省在煤炭去产能的过程中，坚持有序淘汰落后产能，加快资源整合脚步，充分考虑其技术水平和经济性，对技术、工艺突出的小煤矿，提供必要的支持，促其做大做强，鼓励其与大型煤炭企业合并，将技术工艺应用推广；对于长期亏损、停产、停建的煤矿，以及资源枯竭、资源条件差的煤矿，通过给予政策支持等综合措施，引导其有序退出；对于存在安全隐患的，质量和环保不过关的，技术含量低、资源规模小的煤矿，以及其他自愿退出的煤矿，给予相应支持政策，帮助其退出。通过政策帮扶、市场引导等多渠道多举措，有效的提高煤炭企业安全生产系数，2016年每百万吨死亡率0.112，比2012年的0.499减少0.387，保障了我省煤炭安全、有序生产。

（五）严控新增煤炭产能。结合去产能任务，出台配套政策措施，严控煤炭新增产能，目前全省在建煤矿项目共47个，其中：停建缓建25个，涉及新增产能220万吨，“十三五”期间暂不释放产能；压缩建设规模2个，压减建设规模15万吨；既不停建缓建也不核减建设规模确需继续建设的20个，涉及新增产能63万吨，按规定实行产能置换16万吨，对于降低煤矿对生态环境影响、减轻矿山恢复治理难度有着极其重要的作用。

四、去产能过程问题显现

（一）企业职工安置任务繁重。煤炭行业作为劳动密集型产业，从业人数多，随着行业去产能工作的不断推进，需要安置的分流职工人数持续增加，而企业内部转岗分流安置空间越来越小，使煤企面临着巨大的职工安置难题，这些难题包括职工的安置、劳动关系、经济补偿金、安置资金来源、促进再就业等多方面的問题。一方面大多数煤矿地处偏远地区，就业范围相对封闭，分流职工年龄相对偏大，文化程度偏低，专业技能单一，就业适应能力和就业渠道有限，这些因素都使他们对去产能政策有较大抵触，如果处理不当容易引起群体性事件；另一方面企业与职工劳动合同的解除或终止，拖欠工资、社会保险、退休费、经济补偿应由企业负责，受近年煤炭价格持续低迷的影响，一些亏损严重、资产负债率较高的煤矿企业短期内难以筹集到足额资金，在一定程度上影响职工安置和去产能进度。

（二）资产债务处置难度较大。煤炭企业大部份固定资产为进入地下巷道和设备，其可变现和回收率较低，即使将设备变现也将出现很大减值，一旦关闭煤矿，将面临着较大资产损失。同时由于近年煤炭价格持续下滑，多数煤炭企业现金流持续紧张，企业负债率上升，2016年我省规模以上煤炭企业资产负债率由2012年的48.05%上升至50.71%，流动资产周转次数由2012年的3.55次降至2016年的3.14次，较大程度影响企业的经营状况。而去产能过程中涉及到的负债问题，包括银行负债、上下游企业的应付账款和企业担保等等，这些资产、债务处置问题影响着兼并和重组的进程。

（三）行业创利水平下降。由于近年煤炭市场的不景气，使得部分煤企利润锐减，亏损程度大幅提高，全行业利润总额由2012年的11.90亿元下降到2016年的-1.07亿元，其中，亏损企业亏损额为6.98亿元。2016年规模以上工业煤炭行业总资产贡献率7.46%，资金利税率11.47%，销售收入利税率6.88%，比2012年的26.00%、36.58%和17.59%分别下降了18.54个、25.11个和10.71个百分点。行业创利水平明显下降，企业经营面临严峻考验。

（四）去产能决心不甚坚定。去产能是促进煤炭工业持续健康发展的一项长期、战略性的重要举措，但部分地区、企业去产能决心还不够坚定。一是以煤炭作为支柱产业的县，在短期内煤炭产业去产能将影响经济增长、地方财政收入和就业形势，存在去产能积极性不高、等待观望、被动应付等情绪；二是随着国内经济稳健发展，特别是2017年我省雨水不足和入冬来我国北方部份地方出现“气荒”等，全国煤炭需求增加，行业市场有所好转，煤炭价格回升，在利益的诱惑下企业的退出意愿有所变化，部分企业复产意愿增强，使得煤炭去产能决心发生了动摇。

五、去产能建议

（一）妥善做好职工安置工作。化解过剩产能，职工安置是重中之重，它不仅是经济问题，更是社会问题，不仅关系到职工生计与其家庭的命运，更关系到去产能目标任务的顺利完成，关乎社会稳定大局。因此政府管理部门要制定周密安置方案，保障好每一位职工的合法权益。一要借助国家“大众创业、万众创新”、国务院化解煤炭产能过剩意见、部委、省委省政府配套文件给予的政策支持，用足用好各类奖补资金，落实各项援企稳岗补贴政策，加大就业创业扶持力度，让去产能企业的分流职工切实感受到党和政府的关怀与温暖；二要处理好劳工关系，妥善处理因兼并重组、停产破产等行为所带来的劳工问题，充分保障职工合法权益；三要鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部来安置职工；四要建立完善的企业破产退出、职工失业救济的社会保险体系，为企业减负担，为职工谋保障；五要针对民营煤矿企业职工劳动流动性大的实际，对部分职工签订劳动或查询不到社会保险参保记录的，通过企业提供的工资表、考勤记录等辅助证明材料进一步摸底排查，确保让每位分流职工能得到妥善安置。

(二）做好计划关闭煤矿安全管理。近期煤炭市场有所走好，更要做好已纳入退出计划煤矿安全生产管理工作，督促各地加强对停产停建煤矿的巡查检查，严格执行县级专人包矿盯防制度，逐矿落实盯防责任；对辖区内所有已纳入当年关闭退出计划且已停产停建煤矿实施井口封闭填实，对已纳入今年退出计划但因人员安置、设备回收等原因暂未停产的煤矿实施重点监管，严格市、县两级专人包矿盯守措施，逐矿落实盯守责任，确保去产能煤矿的安全有序退出。

（三）稳妥推进“僵尸企业”处置。对长期停产停建、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”要采取依法淘汰、引导退出、关停出清等的方式分类处置，实现“僵尸企业”市场出清，根本性解决煤炭产业中结构性矛盾。

（四）进一步提高行业的市场集中度。推动煤炭企业横向整合、兼并重组，提升煤企竞争能力，通过关闭没有健全资质的小煤矿、产能置换指标交易、先进技术整合做大做强、积极探索“互联网+”、物联网等先进技术提高企业的经营管理效率等方式，提高大型国有煤矿集团的市场集中度，便于宏观调控，使市场达到供需平衡，增加煤炭行业的经济效益。

（五）去产能、转型升级、扭亏增效同步推进。尽管近年我省煤炭行业去产能进展相对顺利，但行业创利水平整体下降仍然影响企业的良性运转。在去产能的同时，还要通过实施市场化、法治化债转股、拓宽直接融资渠道等多种方式主动积极地降低企业负债率，努力化解债务风险。要以转型升级为主攻方向，加大科技创新力度，推动煤炭产业由一般的资源型产业向高新技术产业转型、由燃料向燃料与原料并重转型。加强煤炭开采和清洁高效利用研究，坚持以煤炭清洁高效利用为引领，推动煤炭产品与产业升级，提升行业发展质量和效益。开展低阶煤提质、煤炭气化、新型催化剂等关键技术攻关，提高设备运行的稳定性和可靠性，探索现代煤化工产业化发展方向和模式。努力寻求我省煤炭产业去产能、转型升级、扭亏增效同步推进之路。

第二篇：煤炭行业去产能深入 煤炭行业进出口回顾情况分析

煤炭行业去产能深入煤炭行业进出口回顾情况分析

去年底，中央经济工作会议重点部署了供给侧结构性改革，将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”列为五大重点任务。今年5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议再次强调，坚定不移推进供给侧结构性改革，重点推进“三去一降一补”。近期，发改委、国资委、环保部等多个部委纷纷加快推进供给侧结构性改革，明确提出改革的具体措施和目标。

作为“去产能”关键一环的中央企业，高层多次对改革工作做出部署和指示。5月18日，国务院第134次常务会议审议通过《中央企业深化改革瘦身健体工作方案》，会议提出，促进央企“瘦身健体”、提质增效;会议明确今明两年要力争实现降本增效1000亿元以上。这是国务院常务会议继2015年12月部署促进央企提质增效、强调“今后两年要以提质增效为重点”后再度部署这项工作。

密集出台的政策，意味着钢铁、煤炭去产能进入实施的关键时期。截至目前，有关部门制定的财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等八个去产能配套政策文件已出齐。据统计，在此轮去产能的过程中，煤炭、钢铁行业共涉及约180万人，其中钢铁行业涉及50万人。财政部最新发布的文件称，中央财政将积极支持钢铁煤炭行业去产能工作，同时还涉及1000亿元工业企业结构调整专项奖补资金具体使用方案。今年2月初，国务院公布煤炭钢铁化解过剩产能实现脱困发展指导意见，提出从2016年开始用3至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右;而粗钢的去产能目标则是5年压减1亿至1.5亿吨。我们再回顾一下煤炭行业近年进出口情况。

一、煤炭行业进出口总体态势分析

数据显示，2014年中国煤炭行业进出口总额为228.61亿美元，其中出口额为6.95亿美元，同比下降34.51%，进口金额为221.66亿美元，同比下降23.56%。

前瞻产业研究院《2016-2021年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示：2015年1-11月，中国煤炭行业进出口总额为126.00亿美元，其中出口额为4.99亿美元，同比下降28.28%，进口金额为121.01亿美元，同比下降45.40%。

图表1：2011-2015年中国煤炭行业进出口状况表(单位：万美元，%)1

数据来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理

二、煤炭行业进口产品结构分析

如下表所示，从进口产品结构来看，中国煤炭行业主要进口产品为“其他烟煤”(税则号：27011290)，2014年进口额为86.43亿美元，进口单价为0.08美元/千克;2015年，进口额为40.12亿美元，占该行业产品进口总额的39.64%，进口单价为0.06美元/千克，较上年同期有所下降。

中国煤炭行业排名第二位的进口产品为“炼焦煤”(税则号：27011210)，2014年进口额为65.38亿美元，进口单价为0.10美元/千克;2015年，进口额为38.11亿美元，进口单价为0.08美元/千克，较上年同期有所下降。

图表2：2013-2015年中国煤炭行业主要进口产品结构表(单位：万吨，万美元)

数据来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理

图表3：2014-2015年中国煤炭行业进口产品结构图(单位：%)2

数据来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理

三、煤炭行业出口产品结构分析

如下表所示，从出口产品结构来看，2014年中国煤炭行业主要出口产品为“焦炭及半焦炭”(税则号：27040010)，2014年出口额为17.09亿美元;2015年，出口额为15.20亿美元，占该行业产品出口总额的75.30%，出口单价为0.16美元/千克，较上年同期有所下降。

2014年中国煤炭行业排名第二位的出口产品为“无烟煤”(税则号：27011100)，2014年出口额为3.03亿美元，出口单价为0.12美元/千克;2015年，出口额为2.66亿美元，出口单价为0.09美元/千克，较上年价格有所下降。

图表4：2013-2015年中国煤炭行业主要出口产品结构表(单位：吨，万美元)数据来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理

图表5：2014-2015年中国煤炭行业出口产品结构(单位：%)

本文作者：李佩娟（前瞻网资深产业研究员、分析师）

本文来源前瞻网，转载请注明来源！（图片来源互联网，版权归原作者所有）

第三篇：今年我国煤炭行业去产能的政策动向分析

买钢管网讯，2016年是煤炭政策频出的一年。环绕国务院7号文件，“去产能、保供给、稳价钱”的主线贯串了一全年，并获得了实效。对煤炭企业而言，认清情势和偏向，坚持感性和坚韧，尤为主要。为此，本报特邀神华团体政策研讨室研讨主管张熙霖，解读政策，供给思绪，愿望对广阔煤炭企业有所自创。

“去产能是2016年煤炭家当政策的症结词。上半年月表一个阶段，自9月起则进入另一个转机点。”神华团体政策研讨室研讨主管张熙霖说，往年的煤炭家当政策很密集，力度很大，影响愈加深远。

记者理解到，往年2月，《国务院关于煤炭行业化解多余产能完成脱困开展的看法》(简称国务院7号文件)下发。随后，以国务院7号文件为主线，相干部委密集出台了人员安顿、资金保证、“三供一业”剥离、减量置换、债权处理等去产能配套文件。

回忆往年以来出台的一系列政策文件，张熙霖以为，合理且获得了积极的成效。

前不久，国度发改委副秘书长许昆林在央视财经论坛暨中国上市公司峰会上表现，依据中央和相干央企上报的数据，往年煤炭去产能的义务已提早超额完成。

2016年以去产能为主线，同时统筹释放先辈产能，以包管市场供给。在张熙霖看来，2016年，我国煤炭家当政策以去产能为主线，同时统筹释放先辈产能，以包管市场供给，“9月是政策的一个分水岭”。

上半年，煤炭去产能政策履行得很果断，加入产能7227万吨。因冬储煤需求较大，供需关系发作了变更，煤价开端上升。8月31日，秦皇岛港5500大卡动力煤每吨495元，频年初下跌了125元，涨幅33.8%。8月底，原煤库存4.6亿吨，同比降低12.2%。“进入9月，国度发改委开端出台波动煤炭供给的政策。”张熙霖说。

钢管市场了解获悉，9月8日，国度发改委召开波动煤炭供给、克制煤价过快下跌预案启开工作会议。事先，5500大卡口岸下水煤市场价超越500元/吨。中国煤炭工业协会作为受权代表和一些大型煤炭企业签署了自愿承当波动市场调理总量义务协定，标记着煤炭分级减产呼应机制正式启动，全国每日可减产30万吨。

两周后，国度发改委宣告启动煤炭一级呼应，即煤炭每日减产量上调至50万吨，呼应规模扩展至全国74处先辈产能煤矿。

尔后不到一周，国度发改委再次召开保证夏季煤炭波动供给的会议，并提出四时度可在276个任务日至330个任务日之间释放产能，对应煤矿增至1503处。

张熙霖说：“释放产能政策出台后，煤价还在下跌，这存在客不雅缘由。”

一方面，煤炭需求有时节差别，面对冬储煤顶峰期，煤炭需求量较大。另一方面，铁路运力、口岸装船量等需求调剂。此外，煤矿减产需求一个进程，产能释放需求必定的工夫来完成，减产和市场需求比拟存在滞后性。

“鉴于多种要素，到今朝为止煤价根本波动。国度发改委为此也做出了尽力，特别在一些机制上。”张熙霖说，“例如，鼓舞煤电单方签署临时协定、克制市场投契等。”

往年11月，神华团体、中煤团体与华能、国电、大唐、华电、国投五大电力团体签署了电煤中临时协定。同月，山西焦煤团体与河钢、首钢、鞍钢、宝钢、马钢、华菱钢六大钢铁团体签署了炼焦煤中临时协定。

“最终签署的价钱关于供需单方来说，多是比拟合理的，而且价钱可以一个月一调，统筹了市场变化。这是防止煤炭市场大幅度动摇的无效之举，是一种双赢的形式，具有积极的意义。”张熙霖说，阅历了煤炭“黄金十年”和市场低谷，今朝供需单方都比拟感性。中临时协定的胜利签署，基于供需单方对来岁煤炭价钱的根本判别——来岁煤炭价钱根本波动。

“假如煤炭价钱呈现大起大落，煤电总会有一方缺少实行长协的动力，往后应当研讨若何让长协标准化、机制化。”张熙霖说。

钢管厂商了解获悉，11月9日，郑商所通知布告称，动力煤期货包管金比率于11月11日起调剂为8%，涨跌停板幅度由原比率调剂为6%，以防备市场风险、克制市场过热。

张熙霖以为，煤价过快下跌是不正常的，不完整是市场感化的后果，能够包括投契成分，有些证券商或许期货商伺机囤货。调剂郑州买卖市场指数对波动煤价起到了必定的感化。

政策与市场并不矛盾，好政接应更重视引诱而非呈现成绩再补偿

“无论是兴旺国度照样开展中国度，无论何种动力、哪个行业，微观调控多是需要的。”张熙霖说，“政策与市场不矛盾。”

张熙霖以为，市场的安康开展不克不及只依托市场行动。“假如人人都去追逐利润，国计平易近生、动力平安就很可贵到保证。假如煤价掌握不了，电价就会上升，工业产物价钱也会下跌，每一个人的生涯都邑受影响，政策与市场不只不矛盾，用好了，还可以互相增进、互相感化。”张熙霖说。

国际外对可再生动力的鼓励性政策，是采取政策影响动力开展的典型案例。

张熙霖通知记者，德国太阳能发电程度世界抢先，不得不归结于当局的引诱。在太阳能发电的初始阶段，德国当局赐与补助，给企业利润空间，鼓舞其开展。但当太阳能发电家当开展到必定水平时，德国当局下降并逐渐中止补助，转为鼓舞企业经过技巧提高下降太阳能发电本钱，进步竞争力。由于当太阳能发电家当开展到必定水平时，假如持续补助，就会起反感化。补助越高，企业范围越大，越没有动力去研究技巧，不只会使补助金额充足，并且会形成产能多余，晦气于行业开展。

“何时补助、何时加入，都属于微观调控的范围。”张熙霖说，有些人以为“行政干涉就是方案经济，影响了煤炭市场安康次序”，这是不担任任的谈吐。

张熙霖以为，政策有补偿政策和引诱政策，这两种政策都很需要，但好的家当政接应该更重视引诱，而不是呈现成绩后再去补偿。当局制订政策前要对行业有明晰的掌握和研判，应多收罗本行业、范畴一线专家和从业者的看法，由于他们可以较为精确地理解市场。

张熙霖表现，煤炭“黄金十年”时，受利润使令，守法违规的小煤矿大量呈现。煤炭“黄金十年”的成果掩饰了多种矛盾，如乱采滥挖、毁坏生态情况、平安变乱频发等，就不得不再去依托行政、法治手腕遏制这些行动。

煤炭是我国的根底动力，牵扯到国计平易近生、煤炭上下流之间的关系、与其他动力行业间的关系等，这些范畴都需求停止政策研讨。“例如，倡议煤电一体化、强调煤炭干净开采和应用等，假如政策没有引诱好，将会支付很大价值。”张熙霖说，最近几年来，国度借煤炭市场不景气之机把落伍煤炭产能镌汰失落，鼓舞开展先辈产能，这是准确的偏向。

“释放先辈产能和去产能并不矛盾。”张熙霖说，“其实质是镌汰真正落伍的，鼓舞真正平安高效的，今朝看来已获得成效。

钢管企业了解获悉，往年11月，国度发改委副秘书长许昆林在央视财经论坛暨中国上市公司峰会上表现，依据中央和相干央企上报的数据，往年煤炭去产能的义务已提早超额完成。全国6000多处年产30万吨以下的小型煤矿中已有2600多处列入去产能的规模，煤炭营业板块进一步优化。前10个月，范围以上煤炭企业完成利润537.7亿元，同比增加了112.8%。

在获得成果的同时，煤炭政策的制订与落实也阅历了一些曲折。

“往年的煤炭家当政策在履行时，总比市场慢半拍。”张熙霖说，从履行276个任务日轨制到依照330个任务日释放局部先辈产能，政策存在动摇。但一项新政策的制订需求有探索的进程，相干部分在政策方面做出了测验考试，并依据市场情势逐渐调剂优化，最终知足煤炭市场可继续开展的需求。

“先辈产能由相干部分认定、煤炭企业自立申报，由行业协会停止考察。但什么样的产能算是先辈产能?今朝缺少一个定性、定量的行业规范。”张熙霖说。

深条理矛盾一直要靠发力去产能化解，将来行业集中度会更高

供应侧构造性变革是严重指点性、前瞻性、针对性的经济任务安排，是普惠性政策，“三去一降一补”是为中国经济切脉，为推动供应侧构造性变革开出的药方，许多企业曾经开端从“三去一降一补”中受害。

“在‘三去一降一补’政策中，去产能是头一条。2017年，煤炭去产能还会持续，从总体来看，我国煤炭产能照样多余的。”张熙霖说，“‘十三五’时代是我国煤炭耗费进一步掌握增加的时代，我国煤炭产能严重多余的场面并没有发作基本改动，煤炭企业的债权成绩、资金成绩并未失掉本质性处理。”

据统计，今朝，全国煤炭产能超越60亿吨，而我国煤炭消费市场空间在34亿吨到37亿吨阁下，产能多余达20亿吨。

截至2015年，全国煤炭总产能约57亿吨，包含正常消费的产能约39亿吨、改扩建或新增煤炭产能15亿吨(含守法违规建立8亿吨)，停产矿井范围约3亿吨。依照国务院7号文件的请求，将来3年至5年内，煤炭行业去产能范围为5亿吨，正当在建矿范围为7亿吨;依照减量置换的请求，将来正当新减产能掌握在2亿吨阁下，实践产能为39亿吨。“十三五”计划中，我国2020年的煤炭消费目的折合原煤约41亿吨，思索39亿吨的产能加长进口煤炭数目，根本可以知足这一需求。

“从静态平衡的后果来看，去产能政策是合理可行的，并将会持续落实下去。”张熙霖说，2017年，减量置换政策将充沛推动。小型高危矿井的关停或持续放慢，优质高效新建产能将在减量置换的前提下释放;减量置换也可以跨区域停止交流，不影响全体去产能的目的。

张熙霖表现，2017年，产能应用率的控制政策或将逐渐抓紧，276个任务日轨制等经过下降产能应用率来限制产量的政策将作为短期政策能够会逐渐淡出。去产能的政策重心将从“降产量”向本质“去产能”转换。

关于我国将来的煤炭家当开展情势，张熙霖给出了本人的判别。

起首，假如去产能政策继续无效履行，真正分清落伍产能和先辈产能，应用好去产能资金，加上市场的选择力度，2018年至2020年间，煤炭家当根本可以完成供需均衡。

其次，从下半年的政策可以看出，假如煤炭去产能速渡过快，煤价就会敏捷上升，这反应了煤炭在我国根底动力中弗成撼动的位置。短期内，可再生动力无法替代传统动力，地方屡次指出：推进动力消费和消费反动，起首要完成煤炭的干净应用。

若何让更多煤炭干净高效应用，是往后煤炭家当开展的症结成绩，也是调剂动力构造、完成动力平安的请求。完成煤炭的消费反动和应用反动是两大趋向。

“煤炭很脏是一种落伍认知。任何一种动力在运用进程中都邑对情况有影响，处理动力情况成绩，绕开煤炭是不理想的。”张熙霖说。

钢管信息了解获悉，将来煤炭行业的集中度会更高。在他看来，跨区域重组是进步煤炭行业集中度的一个主要手腕。从全部行业趋向来看，大企业必定会兼并其他的企业，乃至包含央企、国企之间的整合重组，个中既有市场的自觉成分，又有当局的引诱成分。

张熙霖以为，2016年以来的一系列煤炭家当政策，有利于推动煤炭干净应用、镌汰落伍产能。对企业而言，应当抓住煤炭政策调剂的机遇，顺势开展。煤炭企业需求认清近况，坚持感性。国度日夕要镌汰失落落伍产能，煤炭价钱在市场和当局的影响下也会逐步趋于波动，最终完成供需根本均衡。

“思索到消费本钱、情况本钱、运输本钱、洗选本钱、合理利润等，今朝5500大卡动力煤吨煤均匀价钱(500元到650元)是合理的，这个价钱根本可以反应出该商品的价值。跟着供应侧构造性变革无效推动，今后煤炭价钱猛烈动摇的状况将不会呈现。”张熙霖说，“各煤炭企业不要一看到煤炭跌价就一哄而上，要多些感性判别。”

张熙霖以为，煤炭企业在平安和情况维护上不克不及抓紧。煤炭作为一个高危行业，假如自觉消费，平安就保证不了;假如没有合理的消费方案，情况与资本就会被毁坏。

“今朝，神华团体已到达较高的干净开采与应用程度，而更多中小企业还需求当局政策上的引诱支撑。”张熙霖说。（本文章转载于买钢管网）

第四篇：煤炭行业分析

煤炭行业分析：供需失衡 国内外煤炭价格

猛涨

居高不下的国际原油价格正给全球经济带来越来越多的麻烦。每桶130美元的国际油价，正在使全球煤炭供求紧张的形势日趋升级??国际国内煤炭价格纷纷创下历史新高。

“煤老板”的身价倍增，使煤炭和化工类上市公司受益匪浅，但电力和钢铁企业却只能在成本高涨与提价受限的两难中煎熬。

现实

国内外煤价同创历史新高

上周末，世界最大的煤炭出口港??澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数在5月23日138.35美元/吨的基础上飙升到151.70美元/吨的历史新高。与此同时，国内煤炭中转港??秦皇岛港的煤炭价格也已达历史新高。

数据显示，目前秦皇岛港发热量6000大卡/千克大同优混煤平仓价已达800元/吨的新高，较前一周上涨50元/吨，单周涨幅高达6.8%，再创近4年来周涨幅新高。与年初相比，上涨了230元/吨，涨幅达到41.8%，与去年同期相比，更涨了295元/吨，涨幅高达60.8%。

在中转地煤价上涨的同时，产地煤价也呈现加速上涨的迹象。5月下旬以来，山西各地区煤价尤其是动力煤价格屡创新高，同时，炼焦煤价格也再次出现加速上涨迹象，无烟煤价格上涨幅度则相对较小。5月30日，山西大同地区动力煤价格为495元/吨，较年初上涨145元/吨，涨幅41.4%，较去年同期上涨250元/吨，涨幅102%。炼焦煤方面，5月30日，古交2号炼焦煤价格为1050元/吨，较10天前上涨85元/吨，涨幅高达8.8%；较年初上涨430元/吨，涨幅69%；较去年同期上涨640元/吨，涨幅为156%。

炼焦煤价格的大幅上涨又推升了焦炭价格。记者了解到，从6月份开始，山西地区各主要焦化企业将焦炭出厂价每吨再次上调300元，这也是山西焦炭继今年3月上调100元、4月上调200元、5月上调200元后，第四次连续大幅涨价。

总体来说，今年上半年山西焦炭价格每吨已经上涨了1100元。据悉，河北焦炭协会也准备将焦炭价格上调300元/吨。炼焦煤货源紧缺且价格猛涨成为推动焦炭价格大幅上涨的最关键因素。

形势

电煤产量难以满足需求

业内分析人士指出，煤炭价格的大幅上涨反映出目前国内煤炭供需关系失衡，煤炭的产量难以满足下游旺盛的需求，特别是在电煤供应方面。

昨天，电监会副主席史玉波在国家电网公司2008年迎峰度夏电视电话会上强调指出，今夏电煤供应形势紧张，今年迎峰度夏工作面临四大考验：一是奥运会和残奥会举办期间正值夏季用电高峰，保供电任务重；二是我国大部分地区进入主汛期后，也是灾害性天气频发期，防汛任务艰巨；三是电煤和运力紧张的问题始终未得到有效缓解，电煤供应形势依然严峻；四是今年电力系统连续遭受严重自然灾害的袭击，恢复重建任务繁重。6月3日，电监会办公厅副主任俞燕山在作客中国政府网时指出，由于电煤供应不足，夏季高峰电力缺口可能达到800万千瓦左右。

来自电监会的统计数据表明，发电企业的“燃煤之急”逾加严峻。河北、安徽、湖南、海南四省及蒙东地区的煤炭库存已低于7天警戒线。截至5月31日，全国已因缺煤而停机41台，涉及发电容量697万千瓦。此前一天的数据为，缺煤停机35台，涉及发电容量608万千瓦。

预期

煤价仍有20%上涨空间

飙升的油价和强劲的市场需求或许终将使一个又一个新高成为历史。由于消费旺季来临、中国电煤库存薄弱和奥运电能安全需求，以及国际煤炭价格远高于国内煤价等因素，有分析人士指出，中国煤炭市场价格仍有20%以上的上涨空间。

国际煤价之所以助推了国内煤价，最根本的还是由于国内外煤炭存在较大价差，进口替代需求自然拉动国内煤价。

信达证券一位分析师算了一笔账，目前澳大利亚动力煤价格150美元/吨，印尼动力煤价格102.45美元/吨，比同等热值的国内价格分别高38.3%和4%，加上国际海运费大幅上涨，从澳大利亚进口的煤炭远高于国内价格。以秦皇岛港的到岸价格800元/吨及秦皇岛到广州的运价147元/吨粗略计算，秦皇岛到广州的到岸价格947元/吨，还比澳大利亚进口到内地的到岸价低110元/吨左右，更不必说再加上运费35美元。印尼的煤价相对较低，如果进口到达广东口岸价的运费接近18美元，进口不再具有任何吸引力。

统计显示，一季度我国煤炭进口量同比下降21.3%，至1126万吨；出口量下降10.7%，至1020万吨。4月份进口量340万吨，比上月减少80万吨。分析人士认为，进口量持续减少与国内外市场价格差距过大，进口成本超过国内成本不无关系。国际价格高涨导致进口替代压力增大，转向国内需求将进一步推动国内价格上涨。

行业影响

煤炭业日子滋润

煤炭价格上涨必然给煤炭开采企业带来利好。国海证券研究员张晓霞说，“从整个产业来看，自2005年以来，煤炭企业的净资产收益率都在25%以上，如此强劲的盈利能力呈现出煤炭企业小日子(过得)非常滋润。”与此同时，煤炭价格仍在加速上涨，这又给煤炭企业带来利好预期。

昨天，兖州煤业(23.53,-0.79,-3.25%,吧)宣布其2008出口煤谈判已经结束，拟签订出口煤合同量50万吨，虽然比2007出口煤合同量减少了5万吨或9.1%，但合同平均价格高达151.67美元/吨，比2007出口煤合同平均价格增加了72.70美元/吨或92.1%。并且这一价格已经达到国际煤炭价格目前的新高。另外，同样是受益于煤炭价格大涨，兖州煤业今年首季净利润达到14.9亿元人民币，较去年同期大幅增长112.7%。

我国第二大煤炭集团中煤能源(19.17,-0.98,-4.86%,吧)发布的财务报告显示，公司今年1至4月营业收入为232.9亿元，同比增长35.4%；利润总额达到32亿元，同比飙升69.9%。中煤能源首季纯利为14.1亿元，由此可见4月份纯利润大约18亿元，单月纯利甚至超过了整个一季度的纯利。

化工业顺势抬价

煤炭是化工行业的主要原料，化肥、焦炭、氯碱等传统化工产业，以及煤制油、煤制烯烃等新兴煤化工产业都受到煤炭市场行情的牵动。石油、煤炭、钢材等生产资料价格飙升的引领下，各种化工产品价格均随之水涨船高。

据最新统计资料显示，截至4月底，国内硫酸市场主流出厂价格已达到1800-2000元?吨价，下同，同比涨幅高达500%-600%；浓硝酸价格达到2800元，涨幅为215%；纯碱主流出厂价格涨幅达到了30%-35%；复合肥零售价格最高涨幅达到50%；苯胺今年4月份以来价格也破天荒地出现了较大幅度上涨。其他化工产品如甲醛、尿素等价格都出现了不同程度的上涨，而且几乎都创下了历史新高。

中国神华(45.68,-2.27,-4.73%,吧)煤制油有限公司副总经理温新生表示，就目前而言，煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇、煤焦化等在建和已投产项目，虽然还没有受到太大影响，但考虑到国际原油价格不断攀升，以煤为原料的化工产品在替代石油产品上仍具有较为可观的利润空间。

火电业盈利下降

就在煤炭行业为业绩喝彩的同时，电力行业尤其是火电行业却叫苦不迭。煤价加速飙升，而电价按兵不动，正在使电力亏损局面进一步恶化。

据了解，由于煤炭成本占据我国火电企业70%左右的生产成本，在煤炭价格大幅上涨的压力下，今年1月至4月，中央直属5大发电集团的发电亏损逐月增加，经营压力巨大。一位业内人士向记者透露，火电行业的毛利率已从2003年21%-23%下降到2008年2月份的10.9%，已是历史底部。

从一季度业绩来看，大型火电公司普遍出现大幅度的同比负增长。国泰君安预计，如果电价在二季度不能上调，则这一趋势到2008年中报仍将维持。

银河证券在日前的研究报告中表达了相同的观点。报告称，在严格的价格管制下，火电行业处于下行周期中。在此期间，银河证券重点关注的行业关键驱动要素依次是煤价、电价和用电需求。银河证券指出，煤价大幅上涨是火电公司盈利下降的首要原因。

钢铁业处境两难

“煤炭-炼焦煤-焦炭”的产业链结构特点使在焦炭连续大幅提价的背景下，下游钢铁企业受冲击最大。据有关部门测算，1吨钢材成本中焦炭所占比重约为15%-20%，其中炼焦精煤的比例约为10%-14%。若每吨炼焦煤价格上涨150-200元，钢材综合成本每吨3600元，则会使粗钢成本上升约4%-5%。此外钢铁企业还面临铁矿石涨价的现实。

在成本增加的同时，钢铁企业也一再提升钢材价格，但是钢铁企业提价却不得不兼顾国内PPI乃至CPI的涨幅。作为行业风向标的宝钢集团，最近一再推迟公布三季度的调价方案，虽然涨价已成必然，但是涨价幅度却从最初传闻中的提价200元到500元下降到了100元到300元

第五篇：浅谈银行如何助力煤炭行业去产能

浅谈银行如何助力煤炭行业去产能

摘要：现今，随着改革开放和市场经济的快速发展和进步，我国的经济开始进入新常态发展阶段，要改变过去靠资源和房地产拉动国民经济发展的粗放型发展方式，只有通过供给侧结构改革，提高生产能力和生产效率。本文针对煤炭行业去产能过程中存在的问题，谈谈银行业如何助力煤炭行业去产能。

关键词：银行;煤炭业;去产能

推进供给侧结构性改革是党、国务院适应和引领经济发展新常态的创新之处，同时也是进行国际竞争的重要手段和选择，是适应我国市场经济常态发展的必然选择。供给侧结构性改革首先要做到的就是对相应的基础性制度实施改革。我国现今处于经济转型发展的重要时期，通过对基础性制度进行改革能够保证我国经济发展环境，因此，需要国家进行稳定财政金融政策制定，推动供给侧结构性改革的有效实施，保证我国经济的快速发展。

一、煤炭行业发展现状

煤炭行业是国家能源的主要来源之一，也是国家经济的重要支柱之一。前几年，煤炭是我国重要的能源与主要的工业原料，是中国经济高速发展的重要力量。不过，受环保与经济下行影响，我国煤炭黄金发展的十年已经过去。2013年以后，煤炭市场开始下行，产能问题突出。到2015年直至现在，煤炭产能过剩情况正持续恶化。2015年煤炭行业亏损面超过了90%。行业整体陷入亏损困境。

2015年末，中国煤炭价格指数为125.7个点，比2015年初下降了12.7个点，降幅达9.2%。

2001-2015年期间，随着煤炭行业“黄金十年”的开启，企业大规模扩张，负债总额持续上涨，2015年达到历史峰值3.68万亿元，是2001年的13.6倍，同比增速最高超过了40%，2012年后，随着煤炭行业产能过剩现象的日益凸显，同比增速开始持续回落。从资产负债率来看，2003-2007年，煤炭行业“黄金十年”刚刚起步，企业大规模扩张，资产负债率从56%迅速抬升至61%，之后一直维持在该水平；2008-2010年，资产负债率开始下行，从61%降至58%，煤炭行业此时利润丰厚，现金流较为充沛，可以相对有效地偿还自身债务；2011-2015年，资产负债率一路上扬，甚至打破了之前年份的历史高点，截至2015年资产负债率已达到68%。从2008-2014年的统计数据来看，我国的资产负债率基本上要高于国际均值2个百分点左右，又因为我国的煤炭产量占国际市场份额的比重较大（约50%），在国际资产负债率计算均值中的权重也较大，所以，推测如果与国外其他国家煤炭市场相比的话，我国煤炭行业的资产负债率将高于国外其他国家市场4—5个百分点。2001-2015年期间，煤炭行业的财务费用快速增长，2014年达到历史峰值865.5亿元，单个年份的同比增速甚至超过了50%。从期间费用率来看，管理费用率和销售费用率自2001年以来均出现了大幅下降，管理费用率从16%下降至6.5%左右，销售费用率从8.7%下降至2.7%左右，这些成效来自于企业管理机制以及降本增效等措施，但财务费用率则在2011年之后出现了大幅抬升，从1.5%增长至3.4%。

煤炭行业亏损企业数量及亏损金额

二、银行业支持煤炭行业去产能存在的问题

（一）煤炭行业贷款不良率较高

我国煤炭行业一直处于产能过剩的状态。由于近几年市场形势的转变，煤炭价格和前两年相比出现了明显的下跌，煤炭产能过剩也传导到金融体系，其突出表现就是不良贷款大幅反弹，煤炭行业的不良贷款和不良率已经双双上升。煤炭企业信用风险凸显，银行业资产还将继续承压。从而也造成银行业金融机构为避免信用风险，对煤炭企业搞“一刀切”，即使是经营情况良好，有发展前景的企业也不敢轻易放贷。2015年末，商业银行不良贷款余额已高达1.27万亿元，不良率为1.67%，创下了六年来的新高。其中，在产能过剩严重地区，2015年末，河北省境内商业银行不良率高达2.08%，2015年9月末，山西、内蒙古银行业不良率“领跑”全国，分别为4.93%、4.28%，东北地区的不良贷款率普遍在3.5%-4%之间，均显著高于全国平均水平。从商业银行抵御不良贷款冲击的防火墙看，随着银行盈利能力持续下降，补充资本金的压力凸显，商业银行的拨备覆盖率2015年末已经下降到181.2%，同样创下了近六年的新低。当前，银行业的资产质量仍处于恶化的周期中，需要监管部门下定决心，分类施策，果断为商业银行卸掉不良资产的包袱

（二）执行去产能政策受地方行政干涉

虽然国家供给侧结构改革提出“三去一降一补”，但过剩产能在许多省份属于支柱型产业，所谓的产能过剩行业中又有许多亟需技改升级的项目，即使煤炭企业没有完成技术改造和规模完善，地方政府为追求政绩，仍然有可能会要求银行机构支持煤炭企业，是要“雪中送炭”，还是要“釜底抽薪”，银行业金融机构存在两难问题。目前经济下行压力比较大，但是这段时间的下行和前两年相比，有很大的不同，主要变化在于企业盈利水平在下降。盈利水平下降以后，很多企业亏损面在扩大，在这些亏损企业比较集中的地区，政府财政收入状况也在变差。这种局面是不可持续的。由于政府在整个经济活动中介入较深、干预较多，当这些行业往上发展时，政府给予各种优惠政策招商引资。在行业下行时，地方政府强调“稳增长”，如果这些企业大幅度减产，则相当于减少当地政府的GDP，另外，也会减少增值税收入，所以地方政府对减产并不积极。地方政府既要社会稳定，又要经济增长，还要去产能，多重执政目标下，去产能只能往后排。地方政府着重于避免出现因为去产能而引发社会动荡的状况，同时要尽量平滑去产能对经济产生较大的波动。另一方面，地方政府正在积极引导产业转型升级、积极推动房地产去库存，这些都需要投入不菲财力，但地方财政收入已经锐减，政府实无财力应对大规模的下岗失业。以煤炭行业为例，虽然煤炭企业持续亏损，但煤炭行业所贡献的税收仍然在增加，因此过剩产能短期内还在给税收做正向贡献，故从保证税收收入角度而言，政府也无动力去产能。而且，当前地方政府正在做的与去产能相关的举措大都也是好心办坏事，实际上是在托底去产能。

三、银行业如何支持煤炭行业供给侧结构改革

（一）细分市场，为煤炭企业提供差异化服务 银行应该根据我国的实际国情，结合政策走向和煤炭企业发展趋势，结合煤炭企业的特点，做好企业客户的细分，积极进行信贷产品创新，对于具有发展潜力的煤炭企业，要推出不同规模、不同所有制企业的细分贷款产品，提供差异化的金融服务，而且要尽量实现煤炭企业贷款产品和运作流程的标准化。在规范化的基础上，尽量简化贷款手续，缩短审批时间，提高贷款效率，改善服务水平，从而尽快建立良好的服务口碑，在竞争中获得优势地位。

（二）优化信贷风险控制机制 根据煤炭企业的特点，建立符合煤炭企业贷款流程特点的信贷风险控制机制，强化激励和约束机制，加大对优质企业的融资支持力度，占据良好的市场位置。一是加强对煤炭企业信贷风险的量化管理水平，建立有针对性的信息共享体制。一方面，加大科技投入，对贷款实行科学化、规范化的管理；构建资源和数据一体化共享平台，提高信息数据处理能力、服务能力和决策支持能力。另一方面，加强流程化建设，重点实施针对煤炭企业风险管理、运营支持、产品创新等方面的流程优化，实现数据集中、渠道整合、业务标准及流程统一。二是加强担保风险管理。一方面，银行应该加强对保证人风险审查，深入分析其偿债能力。考核保证人的保证能力，并审查互保人信用集中情况，防范风险过度集中。另一方面，按照Mark to Market的原则评估抵押物、质押物。要结合企业经营状况和市场变化的影响，考虑抵押物的可变现性和未来的清算价值，以切实保护银行的债权。此外，统一对担保公司进行授信管理，认真审查担保公司担保额度、风险补偿机制、反担保措施等。

（三）加强对煤炭企业信息的掌握

加强与政府部门、行业机构、中介机构等合作和信息资源共享，及时收集煤炭企业数据和风险信息。信贷交易之前，注重收集煤炭企业各类风险因素，不仅研究行业走势，而且要关注政策动态，防范系统性风险，并进行组合限额管理，分散行业集中度风险。充分利用内外部信息系统、媒体、客户上下游企业收集信息，建立预警信息报送管理制度，及时发布风险提示，督促风险化解。在贷款发放后，银行要加强与煤炭授信企业的沟通联络，帮助掌握企业发展情况，及早发现问题，提前进行风险防范。在发现问题后，要避免简单抽回信贷资金，致使企业雪上加霜，而根据实际情况考虑采取产品置换、期限调整、股权置换、第三方担保等方式，尽可能实现银企共赢。

（四）开展金融产品创新

面对煤炭企业资源整合的需要，银行应金融产品和金融服务上进行创新和开拓，从而培育优质的客户群体。比如在资产支付对价、资源价款、技改贷款等方面进行创新；根据煤炭企业不同阶段的发展需求，推出银团贷款、并购贷款、技改和整合专项贷款等多种产品；积极支持煤炭资源整合企业发行债券，在风险可控的前提下，开发固定资产融资、贸易链融资、供应链融资、采矿权融资、融资租赁等

（五）多种方式处置银行不良资产

1.成立专门机构处理银行不良资产成立专门机构尤其是资产管理公司几乎是各国共同的选择，如美国、法国、瑞典、东南亚等国的资产管理公司，日本的桥银行，均在银行不良资产的处置上取得了相当大的成功。我国也在1999年先后成立了信达、华融、长城、东方四家资产管理公司，专门处理从四大商业银行剥离出来的巨额不统渐趋稳固，投资者的信心逐渐恢复，货币汇率和股市持续反弹，银行的稳定性有了明显的提高。在取得成效的同时，各国也遗留了一些尚待处理的问题，包括如何加强银行的内部管理尤其是信用管理，以防止再次引发危机；如何改革银行管理制度，减少政府对银行贷款的行政干预等方面，还需进一步深入和完善。

2.开放不良资产处置市场。加快不良资产的处理进程从国际经验来看，开放不良资产处置市场、将不良资产的处置置于统一的国际市场中，几乎是世界各国处置不良资产的共同特点，我国资产管理公司也在2001年末通过公开招标的方式向国外金融公司打包出售不良资产，但规模不大。面对逐渐逼近的国外银行的竞争压力和数额庞大的不良资产，开放我国不良资产处置市场，引进外资加快我国不良资产的处置进程，已成为必然之举。3.在处置手段上实行多元化，多种方式并用。在处置已经存在的银行不良资产时，我国资产管理公司可以借鉴国外经验，多种方式并用，针对不同情况采取不同手段，对于不同的企业可以采取资产重组、债转股、资产证券化、拍卖、租赁、销售等不同方法，灵活多样地运用国家赋予的各项政策，提高资本运用水平，促进现金回收，加快不良资产的处置进程。4.对国有商业银行进行改革，建立国有商业银行新的经营机制在解决历史形成的不良资产的同时，要切实转换国有商业银行的经营机制，建立现代商业银行制度，从源头上根除新的不良资产的产生。从内部来看，要深化银行内部改革，建立和完善经营机制和风险分担机制，严格内部监督制；从外部环境看，中央银行要加强对金融机构行为的规范，依法维护商业银行的经营自主权。这样，从内外两个方面确保商业银行建立以“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”为核心的新的经营机制。多种金融工具。

四、总结

总之，无论是去产能还是鼓励某个产业发展，都必须科学规划，通览全局。银行决不能盲目跟风，借用政策红利或短期市场利好对某个行业过度倾斜，更不能“一刀切”，武断地将某个行业拒之门外，简单粗暴决策。银行应以积极的态度践行去产能，又以稳妥的方式和节奏把控风险，用智慧合理地支持煤炭行业去产能。

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