对铁路施工安全管理的探讨

第一篇：对铁路施工安全管理的探讨

对铁路施工安全管理的探讨

随着铁路运输事业的不断发展，施工作业与运输的矛盾更加突出。

工务系统是整个铁路运输系统的一个子系统，工务设备的好坏将直接影响列车通过能力，一旦发生故障，就会导致列车限速或封锁，影响铁路运输。因此，要保证铁路设备经常处于良好状态，必须对铁路设备进行维修养护、大中修和一些新建项目施工，最大限度地延长设备的使用寿命，以保证列车平稳和不间断地运行。

根据目前兰州铁路局各工务段现场作业状况，在施工作业中如何减少对运输的影响，如何把规章、制度、措施、标准等落到实处，常抓不懈，不断提高职工遵章守纪的自觉性，坚持作业标准化，消灭事故隐患，成为现阶段安全工作的重点。笔者结合铁路工务施工安全管理的实践，对如何进一步提高施工安全管理问题进行了深入的探讨。

一、工务施工存在的问题分析

1．目前工务施工存在的问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：(1)施工组织安全措施不严密，与相关部门的配合不协调，不能适应现场安全管理的需要。(2)长期与行车打交道，存在着侥幸心理和麻痹思想，容易出现不安全因素。(3)不能充分利用“天窗”时间作业，工作量与“天窗”时间脱节。(4)施工组织、作业程序不合理，导致现场管理混乱，安全失控。(5)施工前的准备工作不细致，影响按时开通线路。(6)线路开通时，经常忽视对线路质量的严格确认。(7)分工不明确，责任不清晰，技术业务能力不过关，遇到故障不能及时处理。

2．造成工务段施工存在以上问题的原因涉及方方面面，其中主要原因包括以下几个方面：(1)施工单位报批的施工计划中，忽略了对施工组织安全措施和防护办法及施工安全协议的严格审定，施工单位图省事，怕麻烦的安逸思想和简化程度，造成违章蛮干。(2)安全意识淡薄，施工负责人过于自信，麻痹大意，侥幸冒险，臆测行事。这种情况多发生在一些工龄较长、有一定工作经验的负责人身上。(3)工作量调查不详细，“天窗”点内点外作业项目不能统筹安排，对“天窗”修的认识不到位。(4)施工经验不足，没有相应的一套完整的施工作业程序，施工中的作业办法、人员安排、分工、开通后作业办法随心所欲。(5)职工整体素质低下，技术水平不高，甚至有的未经安全教育培训就上岗作业，违章指挥、违章操作屡见不鲜。

二、提高工务施工安全管理的几个措施

1．严格规章制度的落实，强化现场作业控制。要严格按照《营业线施工安全管理实施细则》的要求，派驻主管副段长、安全负责人、安全监督人和技术负责人在现场，对施工范围内的线路，落实“四种人”的检查制度，建立以逐级负责、专业审查、岗位纠责为核心，以个人自控、岗位互控、全员联控、干部监控为重点的安全控制体系，努力形成施工安全的整体合力，这样才能确保施工安全万无一失。

2．坚持传统做法，预想、回想双向警示。要从思想上确保施工安全的稳定，预想可以提醒人，班前预想是施工作业中人人皆知的传统做法。在施工过程中，对人员、作业、天气、设备等变化因素预想充分，准备到位，那么施工作业程序就会趋于合理，“天窗”的利用率就会大大提高，进而解决了麻痹大意，臆测行事的冒险做法。回想可以借鉴人，班前回想是施工作业中的必要程序，回想过去曾经发生过的问题，借鉴以往好的经验，吸取应该吸取的教训，使眼前的工作增强针对性。

在具体的施工作业中，结合各个工种、各个岗位、各个环节的作业特点，制定既能教训职工，又能规范作业的“双想”安全制度，使职工在施工过程中高度警惕，切实增强责任感和压力感，使他们减少施工中的差错和问题的发生。

三、制定措施盯住人，紧抓教育不放松

在影响施工安全的几个要素中，人的因素第一。人受身体、心情、能力等诸多因素影响，从而直接反映到作业中，影响施工安全。目前在部分工务段实行的“安全质量承诺”制度，各种人为因素通过“承诺”制度，实现从结果均等向机会均等的转变，使他们真正感受到施工安全的压力和鼓舞人心的动力。全方位的提高人的素质，实现安全生产的有序可控。

要实现安全生产的有序可控，必须紧紧依靠良好的教育手段，这样才能优化知识结构，掌握先进的施工技术和相关的业务知识。要大力举办各种施工安全培训工作，让参加施工的各种人员熟知施工安全重点部位的控制，对严重忽视安全生产、导致设备故障的典型事例要予以曝光，提高干部、职工、劳务工自觉遵守安全管理制度和自我安全保护意识。

四、对施工进行程序化管理

1．施工前的准备。应由技术负责人完成提报施工申请计划、草拟施工组织安全措施、填写《施工前准备工作表》、签订施工安全协议和绘制“两图一表”等工作，并经主管段长主持的施工安全协调会批准后，上报工务处和运输处审批，确定施工计划、施工方案、重点工作和施工承包单位，由主管段长签发《施工开工令》，方可进行施工中期工作。

2．施工中期工作分四步。第一步，严格执行“天窗”修制度，运输部门要为天窗修给好点、给足点，确保天窗兑现率；工务段要坚决落实天窗修规定，切实抓好点内施工，做到点内工作量饱满，确保天窗利用率。第二步，落实逐级负责制，细化技术作业方案，明确管理岗位职责，控制施工作业流程，抓住施工安全。第三步，设备管理单位要做好监督工作，对施工中，前、中、后的安全工作认真填写《施工安全监督》表，尽职尽责，切实把问题和隐患解决在萌芽之中，牢牢把握安全工作的主动权。第四步，坚持标准化作业，确保施工质量。参加施工的干部、职工应对照施工作业标准，坚持落实标准化作业，强力规范现场管理，从自身做起，从岗位做起，增强人人抓安全、人人保安全的责任感和使命感，形成全体员工控制现场安全的良好局面。

3．施工后期工作必须严把列车放行、提速和验交关，确保行车安全。施工结束后，施工单位和设备管理单位共同检查设备，互相确认后按规定在《行车设备检查登记簿》上登记开通，单方面登记开通无效。线路开通后，施工单位进行设备整治，设备管理单位及时填写《工程缺陷整改通知书》，对危及行车安全的重大隐患，督促其限期整改，严格执行三级提速要求，并经工务段认定后，运输部门才能受理、发令。线路三级提速的过程中，设备管理单位提前介入是非常重要的，它为线路验交工作的顺利进行打下良好的基础，线路验交工作须经工务段和局检查确认后，才能正式移交。移交后，设备管理单位要加大设备的维修养护力度，确保线路运用状态稳定。4．施工检查是督促施工单位对施工安全程序化管理的必然过程，重点解决设备病害是施工检查的目的，只有突出重点项目，实施专项整治，才能把施工检查落到实处。各级施工都要结合实际，找准安全工作的重点和难点，进行认真整治，并且根据整治结果补充完善管理制度，及时纳入正常管理。同时，要把检查中发现的带有普遍性的重点问题，作为攻关目标，纳入到年度或阶段的专项整治，确保施工安全关键环节、关键岗位、关键设备得到有效控制。检查还要着眼问题的解决，更要落实责任、落实资金，明确责任人、明确期限，并建立跟踪督办落实制度，使各类问题及时地解决到位。

五、结束语

工务施工安全管理工作是贯彻“安全第一、预防为主”的方针，是一系列的管理活动和一项系统工程，只要落实逐级负责制，坚持标准化作业，严格执行各项规章制度，营造良好的安全主控氛围，才能实现安全生产的有序可控。只要努力探索安全管理的规律问题，提前采取有效措施，设备故障是可以控制的。因此，各工务单位要互相交流、取长补短，不断改进和完善施工管理方法，确保工务施工的安全。

第二篇：铁路施工安全管理路径分析论文

铁路施工安全管理中存在的主要问题及产生原因

1安全技术措施、方案不全面，缺乏针对性、不具指导性

部分铁路施工企业安全技术措施、施工方案，未能根据工程施工的特点、施工的环境、施工的方法及劳动力的组织，以及危险源的级别，充分考虑各种危险有害因素进行分轻重、详略有针对性的制定，而是根据设计文件的指导性施工组织设计摘录部分内容，甚至简单地摘录罗列几条现行的规范、标准，根本起不到指导安全生产的作用，从而不能有效地预防安全事故的发生。产生以上问题的原因是多方面的，其中与危险源的辨识和监控管理有着密不可分的联系，危险源控制理论要求在每个单位工程及分部分项工程开工前，根据设计资料及现场调查资料，准确辨识危险源并对其进行风险评价，形成危险源清单，以此对施工技术人员编制安全技术措施、施工方案起到引导作用。故此，危险源未辨识或辨识评价不准确，是造成上述问题的主要原因。此外，工程技术人员安全意识不强，责任心差也是产生以上问题的重要原因。

2企业安全管理人员未能充分发挥其监督管理作用

根据目前铁路工程的施工管理模式，铁路施工企业的安全管理人员大致可分为四个层次分布，即集团公司级(集团公司指挥部)、公司级、项目部、架子队，各层次的安全管理人员在现场实施安全监督检查时，对其检查监督指导的重点不明确，也即对危险源分布及对危险源的分级评价和分级管理，以及自己对各级危险源的主要控制责任不明晰，以至于有的上层安全管理人员在现场进行安全检查时，往往将重点放在检查一般危险源，而多数重大危险有害因素却无人问津，而很多施工现场架子队的安全员身兼数职、形同虚设、专业水平低下，不能熟练掌握现行的规范和技术标准，使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时发现、纠正和消除，为日后的安全事故种下祸根。产生此类问题的主要原因是:1)未建立或落实完善、系统的危险源辨识及控制管理的办法或制度，或未将危险源监控责任细化、分解至各层次和部门，致使安全检查流于形式，起不到安全控制和指导作用;2)未按规定要求配备合格的安全管理人员。

3违章施工现象时有发生

违章施工，突出反映在铁路营业线或临近营业线施工中，施工前超前超范围准备、施工中挖断电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到临时补修标准及放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限等。产生以上问题的主要原因是:未严格执行相关铁路安全生产规定和有关规范、施工管理人员和作业人员安全意识薄弱、现场安全管理粗放等。

4随意变更安全防护设施设计

在铁路营业线或临近营业线施工中，为了维护行车基础设施、设备稳定可靠，确保行车安全，对需要进行防护的重要基础设施、设备，设计部门给出了安全防护设施设计，且一般安全保证系数较高。但施工单位为了减少成本支出，把临时安全防护设施、设备(施工完毕后便成为废弃工程)工程视为一项可变更项目(且变更往往不作实质性检算)，向“安全保证系数”要利润。例如，2007年9月16日21点05分，中铁某局集团公司施工的胶济客运专线ZH-3标段在大路框架桥D4KK183+214．02段基坑开挖中发生路肩坍塌，致使下行线路运行的货物列车发生脱轨，造成12节车厢脱轨倾覆上行线中断行车13小时35分，倾覆车厢基本报废。其事故主要原因是，施工单位在防护桩的施工中偷工减料，将原设计桩长18米多，实际破检4个桩，最长的14m，最短的只有10m，缺少竖向主筋和箍筋。类似案例不胜枚举。造成随意变更安全防护设施设计的主要原因是，施工单位项目负责人和主要管理人员，安全意识薄弱、只凭经验主观臆断，以至于在重大危险源的监控管理中，未严格按照监控管理程序执行，最终酿成事故。

加强铁路施工安全精细化管理应采取的主要措施

1切实加强人员安全精细化管理与配置

加强铁路施工安全精细化管理，必须首先做好人员安全精细化管理与配置，并努力做好以下几方面工作:1)坚持“安全第一、预防为主”的方针，施工管理人员必须牢固树立“安全第一”的理念，切实做好施工人员的安全意识工作，把安全放在工作的第一位，坚决避免追求快速施工而导致的质量问题和安全隐患。2)提高认识与全员、全过程参与相结合，在安全教育培训过程中，注重全员参与，培训工人以及管理人员之间的协调配合能力，增强工人和职工的安全责任感。3)加强学习与强化培训相结合，通过安全培训，使员工了解我国安全生产的法律法规，本行业的安全要求与特点，掌握各自的安全职责，了解他人的安全职责;通过技能培训，掌握新材料、新技术、新工艺、新装备的安全控制要点和安全操作要求，掌握各种事故预防措施及应急处理办法。4)思想教育与惩罚激励相结合，对于责任心不强、工作态度差的员工，加强思想教育，转变工作作风;对于经教育不改，违纪违规现象严重，多次主观违规者等，解除劳动关系或辞退，预防重大事故的发生。5)健全制度与强化管理相结合，建立健全安全管理机构，配备相适应的安全管理人员，层层签订安全生产责任制，建立和完善安全管理制度、考核办法，及时发现和消除安全隐患，预防事故的发生。6)建立人员信息安全台账，做好人员选拔与配置。

2规章制度精细化

要做好安全生产管理工作，首先应制定精细化的规章制度，在此基础上落实各级人员责任。建立健全各项规章制度，并使其具有极强的针对性和适应性;具有清晰的管理流程，将职责细化、分解至各个部门、人员;制度的操作性和执行力强，便于各级人员参与管理;规章制度内容应力求细致全面。要通过建立和健全规章制度来规范各项管理程序，统一管理思路明确管理职责，还要通过完善和优化规章制度，来优化管理程序和方法，使其精细化，做到管理标准明确，工作标准明确，操作规程明确，努力使规章制度更加完美和精细。

3危险源辨识、监控管理精细化

准确辨识、分析和有效控制管理危险源，是施工安全管理的基础性工作。危险源管理精细化应从危害因素辨识过程精细化和危险源监控管理精细化两方面抓起。危害因素精细化辨识，应在充分掌握铁路工程各项目和各工种施工特点的基础上，并在充分调查研究的基础上，运用科学、适用的方法并采取多种方法进行分析，遵循危险源管理系统的动态性原则，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。危险源的监控管理精细化，应将危险源管理系统制度化，并纳入到企业规章制度体系中来，实行严格细化管理。

4设备与临时工程安全精细化

机械设备安全精细化应做到正确选择机型，合理调配，实现机械设备安全动态管理;正确使用并及时保养机械设备，确保设备在完好状态下安全运行;机械设备操作人员上岗制度化、规范化，设备管理责任明晰，并注重强化操作人员的安全意识，提高业务素质和技术水平，使用、维护、保养严格按规程办事;细化设备安全管理制度和台账，使投入到施工现场的机械设备始终处于良好的管理状态中。防护设备与设施安全精细化管理，应首先做好防护设备设施的设计安全管理，设计单位应规范防护设备设施的设计，落实设计单位、人员安全责任，其次应严格防护设备设施的施工安全管理，加强施工前的方案评审、施工中的检查监督和防护设备设施使用中的跟踪监测控制，把原来的粗放式管理转到精细化管理上来。

5施工安全的信息化管理

铁路施工企业应充分运用计算机技术、通信技术、网络技术、监控技术以及先进的现代化安全管理方法，全面实现企业网站安全信息发布、铁路工程施工现场安全管理、安全隐患网络辨识、安全人力资源配置等。运用现代通信、电子信息网络技术和监控技术指导、服务于铁路工程施工安全生产工作，建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督、管理信息化水平和工作效率，全面推进安全生产信息化建设。

第三篇：铁路施工安全协议

施工安全协议

甲方：

乙方：

一、工程概况：

根据

太原铁路局安排和乙方承担着大西客运专线太北跨北同蒲铁路特大桥跨越铁路施工工程。需在甲方管内北同蒲线K327+550m处上跨铁路，为确保施工期间既有线的运输畅通和施工安全，实现施工安全顺利进行，并明确甲乙双方的责任、权利和义务，经甲、乙双方共同协商，达成如下协议：

1、项目名称：

2、施工地点：

3、施工时间：

二、施工内容：

铁路施工

三、双方所遵循的技术标准、规程和规范：

施工中甲乙双方应共同遵守《技规》、《行规》、铁办[2008]190号《铁路营业线施工安全管理办法》、太铁师[2008]297号《太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》、太铁安监[2008]320号《既有线施工现场安全管理考核办法》、太铁安监[2008]143号《铁路沿线路材路料管理办法》、铁运〔2010〕51号《铁路营业线施工安全管理补充办法》、太铁师[2010]261号《太原铁路局铁路营业线施工安全管理补充办法实施细则》、太铁师

[2010]33号《关于铁路营业线施工安全管理补充规定的通知》、太铁安监

[2008]251号《关于加强营业线施工有关问题考核的通知》、太铁办

[2010]288号《关于进一步加强施工管理严格禁止“黑施工”的通知》、太铁师[2010]343号《关于对〈太原铁路局临近营业线施工安全管理补充办法实施细则〉进行补充完善的通知》。

四、双方的安全责任、权利和义务：

㈠双方的责任：

确保施工安全是甲乙双方的共同责任，必须把确保安全放在首位，坚 1

持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行有关法规、规定和要求，做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。

㈡甲方责任：

1、甲方按规定组织召开施工预备会，认真落实相关要求，积极配合乙

方施工作业，在规章允许范围内为乙方施工提供便利。

2、甲方车站值班员应及时将施工登记及有关情况汇报列车调度员，并

及时向列车调度员请求施工的有关调度命令。

3、甲方车站应积极做好有关施工组织、协调工作。

4、甲方有权对乙方作业安全进行检查和监督，对乙方违反规定的施工

和作业有权进行制止。

㈢乙方的责任：

1、乙方应对施工人员的安全负全责，发生人身安全问题由乙方承担全

部责任。

2、乙方对进入施工现场的作业人员要进行营业线施工、行车等规章制

度以及铁路行车安全、人身安全教育的培训，培训合格后方准上道作业。并设专职的质检员、安全员、防护员，严格按照各工种制定出具体的安全措施后方可开工。

3、施工中乙方必须派足够的防护员对现场进行施工及人身安全防护，防护人员要按时到岗到位，按路局有关要求着装、佩带防护证，并携带有关防护工具和防护用品。

4、临近营业线设备的施工，乙方必须按规定提报临近营业线施工计划，纳入路局临近营业线施工计划后方可按规定进行，属于需要登记的临近营业线施工项目，必须按规定登销记。

5、乙方在施工中，做好各项安全防护措施。现场负责人、技术员、施

工队长应全面负责作业现场的安全卡控工作（包括对施工车辆的正确引导和安全卡控），施工现场与行车防护人员要保持通讯联系畅通，以便施工人员及时避让列车，确保人身、行车、设备安全。发生通讯联系中断应立即停止施工并将人员机具迅速撤离至安全限界以外。施工结束或停止施工，在施工人员、机具未撤离现场情况下，不得撤除行车防护，不得销记。施工中因违反规定发生人身、行车、设备事故，责任由乙方全部承担。

6、乙方必须严格执行太铁安监[2008]320号、143号文件要求，施工

机具、材料要按规定摆放，不得侵限；严禁在线路附近存放工具、材料及废弃材料，所有工具、材料必须一日一清，包括旧铁线、草绳和两人能抬

动的设备及时收回施工驻地，暂时运不走的大型料具，必须派人24小时看守。由于路材、路料管理不善引起的一切后果由乙方自负。

7、乙方施工的所有物件，尤其是长大器具不得侵入行车限界，且安装

牢固，不得脱落，在列车通过时不得进行熔焊作业，墩身施工时做好模版的防护措施，对于挂蓝部分经常移动的细小部件（如千斤顶）要采取防护措施，并要有防止杂物从预埋孔掉落到线路上的防范措施。

8、乙方施工机具在吊装作业中，必须指派经验丰富的施工负责人做现

场指挥，并指定专人防护，严格按照“吊装”的有关规定执行。若侵入营业线设备安全限界时，必须严格执行太铁师[2010]343号文件规定。

9、对于桥梁防撞墙、焊接缝浇注施工项目，执行太铁师[2010]343号

文件，由乙方设置专职驻站、现场防护员进行施工期间不间断防护；施工完毕后到登记站销记。

10、乙方是施工安全的主体，对工程质量和施工安全负全部责任，必

须严格执行营业线施工的各项规章制度，对既有设备必须采取可靠的防护措施，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制。严格责任追究，严格按审定的方案、范围和批准的计划组织施工，认真落实施工安全措施。对因施工造成营业线路设备损坏和影响行车安全以及构成行车事故，乙方承担全部责任。

11、乙方必须提前对施工机械等设备进行检查、整修、保证施工机械、器具等符合相关规定，同时必须保证施工人员物资符合有关规定，施工作业时必须按照批准的《施工设计文件》、《施工组织方案》进行施工。施工封锁点外在桥梁上进行不影响行车的附属作业时，乙方必须在施工地点设立专职防护员，防护员和驻站联络员必须保持不间断联系，严禁脱岗，列车通过施工地点时，乙方必须停止作业。凡因乙方违反施工设计、施工方案、安全协议及其它有关规定等造成施工延时或其它不良后果均由乙方承担责任，并负责处理。

12、需要点封锁的施工项目，必须按规定纳入路局月度施工计划后，方可按规定进行。施工期间，乙方必须指派胜任驻站员到甲方行车室负责联系、登记、销记等有关事宜，并主动向甲方车站值班员出示《驻站员证》，服从甲方车站值班员指挥，不得在行车室内大声喧哗。施工当日，乙方驻站员至少提前1小时到行车室联系施工有关事宜，乙方负责人未接到甲方车站值班员交付的施工调度命令严禁施工。

13、乙方在施工期间如发生影响行车及人身安全等异常情况时，须在第一时间通过驻站联络员通知甲方车站值班员，危机行车安全时，必须按照“先防护、后处理”的原则进行妥善处理，遇非封锁时段发生安全问题，影响正常行车时，还需果断拦停列车。

14、施工期间，乙方施工负责人应全过程指挥作业，维护好施工秩序，严格按照施工登记的作业内容、地点、影响范围和调度命令规定的时间以及施工方案进行施工，严禁超范围施工，并在施工地段两端按规定设置防护。

15、为确保施工安全，乙方应针对本次施工任务，在施工前认真制定

防止发生人身、行车、设备事故的安全措施及施工期间设备故障抢修预案。

16、凡因施工延点、影响运输秩序、危机行车、人身安全等问题以及

其它不良后果时，均由乙方承担安全责任和经济损失。

17、乙方必须按规定参加甲方车站组织的施工预备会、总结会。

五、其它事项

乙方应将施工负责人、驻站及防护人员的通信方式（有效手机号码）

主动向甲方相关车站提供两份（站长室、行车室各一份），手机不得关机，保证随叫随到，通信良好。

六、本协议自签订之日起生效，施工结束后自行废止。在有效期内，任何一方不得擅自更改或终止本协议。

七、未尽事宜，双方协商解决、八、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份。

甲方：（公章）乙方：（公章）

负责人：负责人；

联系电话：联系电话：

年月日年月日

杜绝“黑施工”安全承诺书

为确保专用线（专用铁路）的作业安全，严肃施工纪律，自觉杜绝施工过程中的“黑施工”及严重危及行车和人身安全的违规、违章施工，作为专用线（专用铁路）方，承诺自觉做到以下几点:

1、严格执行《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）、《太原铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则》（太铁师[2008]297号）、《太原北站施工安全管理办法》（太北站技[2010]80号）、《关于进一步加强施工管理严格禁止“黑施工”的通知》（太铁办[2010]288号）及《专用线取送车及与取送车有关的安全协议》的规定，不随意在铁路规定的建筑接近限界内拆移、新建建筑物等。在专用线线路两侧或对专用线内的设施、设备进行施工时，必须征得车站同意，与车站签订《施工安全协议》。

2、施工中做到“八不准”：

⑴未按规定提报施工申请、签订施工安全协议、未经车站批准不准施工； ⑵施工组织不到位，未按规定参加车站施工预备会议不准施工；

⑶未按规定进行登记，未接到准许施工的调度命令或未得到车站值班员的准许不准施工；

⑷不准违反相关规定，超前、超量进行施工准备，施工中不准超调度命令许可范围施工，施工结束销点不准继续施工；

⑸施工负责人不按规定在施工现场指挥不准施工；

⑹施工中机械、机具、器械及路材路料不准侵限；

⑺施工人员、机械、机具未登记不准占用未封锁的线路上道作业；

⑻不按规定设置防护隔离带、防护信号、防护人员不到位不准施工。

我们承诺严格按照上述要求，强化专用线（专用铁路）施工安全管理，执行监管单位的相关规定，同时加强施工人员的管理，自觉杜绝“黑施工”。

承诺单位:

承诺人:

2011年月日

第四篇：铁路施工安全计划

施工安全计划

安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工管理水平的重要标志。施工现场安全管理的主要内容是对施工中的人、机、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者安全与铁路安全运行目的。

由于本次施工地点处于已经正式运营的青藏铁路沿线，所以针对其特殊性我们重点在以下几个方面进行安全控制。

1.落实安全负责人，此人负责现场安全和现场沟通。

2.对所有参加施工人员进行详细的安全教育。安全交底，操作规程的学习，并了解现场的实际条件。

3.施工人员进入现场必须穿戴好，一切保护用品佩戴齐全有效。

4.施工人员进入施工现场，施工负责人必须提前将所有施工人员信息告知业主，确认后，方可进入施工现场。

5.确定坑位后应注意地下设施，开挖过程中遇有电缆管道设施时采取躲开或其他保护措施，或报告施工负责人及技术人员妥善处理。

6.施工人员在施工前检查所使用的工机具是否灵敏可靠，人员必须正确使用工机具。

7.施工人员要按指定的路线上下线，不得脚踩绿地，损坏公物。

8.施工区域确定后用彩色三角旗将区域边界围挡警示。

9.在路基施工时，施工地段两侧各100米位置设专人监护。来车时告知施工人员，施工人员离开现场，站在安全处。

10.施工人员在开挖设备时，思想必须集中，步调一致，听从统一指挥。

11.施工人员一定按安全操作规程进行操作，使用的工机具必须放在本施工区域内，严禁放在其他线路上。

12.施工人员下线前，必须进行现场的检查，看否存在安全隐患。如有隐患立即处理，处理完毕后方可下线。

13.遇有大雨、暴雨、连阴雨时，不得开挖基坑。

14.挖坑弃土必须采取防止道碴污染或流失的措施（如开挖前在道碴上铺花条布、支防护板），弃土应堆积到距铁路2米以外安全区域内，堆积高度不得超过轨面，施工后，应将弃土及时清理，做好文明施工。

15.挖坑人员一定要戴安全帽，挖坑作业，每个基坑不得少于4人，坑内作业时，坑上必须有人防护，遇有列车通过时，要到安全地点待避，坑内不得有人。

16.在基坑开挖后，不能当日完成时，为保证路基稳定，必要时要回填。

第五篇：铁路施工安全承诺书

营业线施工安全承诺书

北京铁路局天津工程项目管理部：

我单位承建的工程（线km+m～km+m范围内）将于年月日开（复）工，为认真贯彻北京铁路局关于营业线施工安全管理规定，切实履行安全生产责任和义务，严格执行铁道部有关营业线施工安全管理规定和北京铁路局《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师„2012‟755号）、《关于进一步规范营业线施工安全监控有关规定的通知》（京铁安监„2010‟34号）、《北京铁路局营业线上线作业安全防护管理办法》（京铁安监„2010‟546号）、《北京铁路局施工安全风险控制红线标准》（京铁安监„2012‟105号）、《北京铁路局建设工程大型施工机械设备安全管理办法（试行）》（京铁建„2010‟28号）等各项管理文件规定，服从并配合天津工程项目管理部安全管理工作，确保临近营业线施工安全和铁路运输安全，我单位郑重承诺：

1.施工计划管理：按规定提报施工月计划，施工计划申请表、施工方案、安全及配合协议、安全抵押金缴存凭证等资料齐全、规范；否则，立即整改，自愿接受处罚1000元/份材料。

严格按照路局批复施工计划实施，杜绝无计划、超范围

施工，不降低施工等级；否则，立即停工整顿，自愿接受处罚5000元/次，直至贵部验收合格后方可复工。

按规定传报《施工监护通知单》，认真执行施工监护及检查登记制度，否则，自愿接受处罚200元/人〃次。

2.参建人员安全培训：所有参与临近营业线施工人员必须经营业线施工安全培训，并经考试合格，试卷备案；否则，立即将不合格人员清除出场，自愿接受处罚200元/人〃次。

3.施工防护：营业线、临近营业线施工按施工方案和相关规定进行防护，配备驻站防护员、现场防护员，必要时设置中间联络员，防护员各项工作符合北京铁路局文件规定，确保联络畅通；否则，立即停工整顿，并自愿接受处罚1000元/人〃次，直至贵部验收合格后方可复工。

4.现场盯控：营业线、临近营业线施工按规定配备副经理及以上级别管理人员在现场负责施工安全；否则，立即停工整顿，并自愿接受处罚1000元/次，直至贵部验收合格后方可复工。

5.大型施工机械管理：

所有营业线、临近营业线施工的大型施工机械设备及时报验，并申请办理“两证一卡”，未经报验的机械设备不得进场施工；否则，立即清理出场，并自愿接受处罚1000元/台〃次。

按规定级别、频次对临近营业线施工的大型施工机械进

行日常巡视检查，并在巡检登记卡上进行签认；否则自愿接受处罚200元/次。

认真执行“一机一人”监护制度，列车通过时停止机械作业；否则，自愿接受处罚200元/次。

6.安全风险管理：贯彻落实安全风险管理制度，每月开展安全风险研判，制定防控措施，并安排专人负责；每日在现场进行安全风险项点公示，对较大安全风险进行预警；否则，自愿接受处罚500元/次。

7.重大危险源管理：按北京铁路局建设工程重大危险源管理办法执行，开工前组织对重大危险源项目进行辨识，制定相应的专项方案并严格执行；否则，立即停工整改，直至贵部验收合格后方可复工。

8.安全专项检查：积极配合北京铁路局开展的各项安全检查活动，认真落实天津工程项目管理部各项通知要求，及时上报统计、总结等汇报材料。上报材料不及时或质量不高的，自愿接受处罚500元/次；

9.受牌管理

红牌：受北京铁路局机关处室或安全监察部门填发红牌、指令书，立即停工整顿，自愿接受处罚50000元/次；整改情况经发牌人和贵部验收合格后方可复工。

黄牌：一个自然月内受北京铁路局机关处室或安全监察部门填发一张（含）黄牌，按要求进行整改，并接受天津工

程项目管理部的停工处理；受两张（含）以上黄牌，立即停工整顿，自愿接受处罚5000元/张，整改情况经贵部验收合格后方可复工。

白牌：受北京铁路局机关处室或安全监察部门填发白牌，按要求进行整改，自愿接受处罚1000元/张。

10.本《承诺书》签字盖章即生效，有效期至2013年12月31日。

本《承诺书》一式肆份，施工单位、天津工程项目管理部各执贰份。

承诺单位：（公章）

承诺人：（项目经理）

年月日