西政人谈检察工作

第一篇：西政人谈检察工作

西政人谈检察工作

司法局永不见天,公安一天不如一天,检察院一手遮天,法院无法无天，纪委天外有天.我做过检察官,也做过纪委监察官,在法院与律师所里实习过,亲戚是公安,司法局有朋友在,可以说对法律人的生活多少了解一些.做法律的人,能当法官是终极的,当不上的话,检察官和律师也是不错的选择,毕竟都是从事法律职业,其中检察官要清贫些,律师刚起步要困难,但是经历一个时期,只要悟性不太差,也都会好起来的.纪检工作升职还不错,也基本与法律关系不大,除了案件检查室外.司法局可以说是个不太有必要的衙门.我是05过司法考试的，毕业一政法院校,也通过组织部选调,也多次考过各种公务员考试,最难忘是海关第一时因为身高被淘汰,没办法，许多事是没选择的,谋事在人,成事在天,三分人事,七分天命.做自己能做到的，不为自己无法控制的忧愁,好的生活态度就是根本.检察院的工作业务比法院清闲,安全,但是收入不怎么样.提拔上不如党的机关,权力不如法院与实权公安部门,什么都是居中,正好符合中庸之道,所以很太平，不必心跳过日子,不必天天劳心.下面这篇文章是内网的，转贴给立志从事检察事业的同志.最近在这里看到一些检察机关新录用人员的咨询和疑惑，也有对检察机关一些不太真实公正的评价，所以打算作些简要的介绍。

一、选择部门

通常进单位参加工作以后面临的第一个问题就是分配到哪个部门。对法律专业科班出身的人来说，应当首选侦捕诉等四部门，其次是民行、调研、后勤，最次之是其他综合部分。

在基层，首选公诉和批捕，反贪次之，渎侦再次之。

在市院，首选公诉，批捕、反贪次之，渎侦再次之。

在省院，首选反贪，渎侦次之，公诉，批捕再次之。

如果是最高检的话

那一定是老江湖了

就不用我再废话了

背景说明：

1，在县院，批捕、公诉的权力较大、案件数量较多、社会接触面较广、适用法律罪名较全面；反贪案件较多，但技术含量不高，查处阻力较大，人际关系较复杂，新人进去通常都是做看人、记录、唱“黑脸”等苦活累活，光三班倒就够你受的，还经常被省市院抽去办案点，有时一去就是几个月，你还谈不谈对象了？还想不想搞点娱乐生活了？

2，在市院，公诉是最主要的业务部分，绝大部分恶性重大杀人案件和重要的职务犯罪案件（指贪污贿赂一类）都是由市院起诉，甚至包括省部级及以上干部。所以我敢说市院的公诉人是全国整体业务素质最高的检察官群体。

市院反贪部门主要侦查县处级和部分厅局级干部，这也是中国数量最为庞大覆盖面最为广泛的官僚群体，所以接触面也是很广的。（这和公诉的不同主要在于反贪的接触面是社会，而公诉的接触面在于法律领域）。但建议新人最好不要一开始就进反贪，先在公诉、批捕等部门锻炼几年再去反贪或许是最佳选择。

市院批捕部门受理案件较少，接触的主要对象是公安（自侦部门提捕的案件他们没啥决定权，都是检察长说了算）。

在省院，反贪部门主要侦查厅局级干部，有时也有交办的大案。这也是中国数量比较庞大覆盖面比较广泛的官僚群体，所以接触面也是很广的。新人进反贪后，查办案件基本无当保安之危险，且办案人员业务素质普遍比较高，跟在后面容易学到东西。

公诉呢，因为绝大部分恶性重大杀人案件和重要的职务犯罪案件（指贪污贿赂一类）都是由市院起诉，因此基本无直接受理的案件。主要工作就是进行数据调研，协调请示案件，查查下面办案质量，搞搞活动，搞点司法解释等。

省院批捕部门受理案件比公诉多，接触的主要对象是省级公安部门和下级检察院批捕部门。主要工作是批捕省公安厅移送过来的案件，帮下级院把把关，数据调研，查查办案质量，搞点司法解释等。

年轻人进监所，不是干内勤就是驻所。

驻所就是上班地点不在院里，而是直奔看守所。

工作主要就是检查看守所有无违法行为（如超期羁押等）

每天若干次进号子巡视

接受犯罪嫌疑人的自首、举报等。

还要找犯人谈心，做思想工作，那是老同志们适合的差使。

至于综合部门，建议法律专业毕业的新人别去。大学四年，读个文凭不容易，千万别荒废了专业。

我曾经在研究室干过三个月，研究室共三个人，工作主要是编写情况反映、调研文章等。主任负责签发，副主任负责撰搞，我负责编排、校对、勘误、打印、装订、盖章、分发。说白了，我那差事没一点技术含量，你从大街上随便逮一小学生都能干的工作，干个10年20年还是一样。

在人事部门，主要搞档案、搞工资、搞老干部，搞共青团妇，考察（纯属走形式）。

办公室，主要是替领导起草讲话稿，编编文字材料，以及其他一些三不管的杂事，和法律专业粘不上一点边。

技术部门，主要是法医、文证鉴定、电脑网络。那都是专业性工作，学法律的去了也白搭。

我一师兄很惨的。91年毕业的本科生，一参加工作就在办公室负责盖章和管理卷宗档案。一干就是十几年，卷宗档案一块除了年终结案时忙些，平时基本没事。同志们，你们想象一下一个风华正茂的年轻人的工作就是十几年如一日的挥手啪地一下盖个大红公章。这会是怎样的感觉？不过他的盖章工夫也是如火纯青了，我也只能用“叹为观止”四字来形容了。他的办公条件是很好的，一人一间专用办公室，是最早装空调的（卷宗档案防热防害所必须的，比检察长办公室装的都早）。平时不用动一点脑筋，除了盖章外基本没事，非常非常清闲，所以也早早的就发福了。新人同志：你愿意走这条路吗？

二、刚参加工作后要注意的若干问题

1，任何时候做事都要勤快，尤其是在公诉、反贪这些工作较忙的部门。第一印象很重要，如果领导、同事对你第一印象很糟的话，很可能这辈子在他眼里你都翻不了身了。

2，不要随便发表意见。你在大学里学的那些东西在实践中能有三分之一用得上的话就算很不错的了。理论和实践是两码事，法条那是最基本的常识。更重要的是司法解释，没事的时候多看看常用法规汇编（检察机关自己编的，不是学校的那种），给人留下勤奋好学的好印象。

3，千万不要看小说、玩电脑。不要吹牛，不管你是哪个名牌大学出来的。

4，机关不是学校，不要指望有人会手把手的教你，一切知识和经验都要靠你自己平时的积累。

5，通案时不要随便搬法条，不要随便表态，做好你的记录就行了。案件复杂之处往往不在案件本身，而是在案件之外。即便是“同意承办人意见”之类的含糊话也不要轻易说，有时候某些人说的话并不是他的真实意思表示。

6，不要道听途说，管好自己的嘴巴。单位就那么几个人，消息传递的速度可能远远超过你的想象。

7，不要轻易评价别人，不要在别后说人坏话。

8，同样的也不要轻易夸奖某一个人，至少在你搞清楚在场的人里面没有被夸人的死敌在内之前，记住这一点很重要。说出去的话就是泼出去的水，“祸从口出”是千古不变的真理，有时侯一句话会让你付出毕生的代价。

9，不要很快的接近一个人，也不要很快的疏远一个人，在机关里交知心朋友不容易，建议在工作满三年后再加以考虑。同事不是你的女友，他们的消失与否是不以你意志为转移的，所以不到万不得已，不要轻易得罪人。

10，当某些检察官让你帮忙起草起诉书一类的东西时，建议你推辞掉。不要以为这是对你的器重，其实这可能是对你的又一次笔试。起诉书是检察院最重要的法律文书之一，没有十成的把握就不要轻易落笔。一旦出了洋相可能成为无数同事茶余饭后的笑柄。

四、摆正心态

（一）与公安、法院的比较

1，有很多人都有这样一种感觉：检察远不如公安、法院。常听到的有“金公安、银法院、可有可无检察院”，“大公安、小法院、没爹没娘检察院”。其实差别是肯定有的，关键是你怎么看的问题。其实天下没有免费的午餐，公检法三家各有利弊。

2，检察与公安、法院的差距主要表现在两方面：收入和权力面。

检察的优势在于：清闲、安全（包括人身安全和饭碗安全）。以本市为例：同等资历的交警工资要比检察多200-300元左右。但如果让我和交警换的话，我肯定不愿意，交警每天站马路，晒得跟黑炭似的，要吃多少灰尘、油烟，就为多拿那两三百块钱？我们这的交警最多干到35岁，其后都调到其他部门去了，谁受得了啊那苦啊？我们黄金周都放全假，他们通常只有三四天。

长话短说：以我个人为例，我的办公桌上时常会放着某些警察和法官的卷宗材料，这种心理感觉是那两个行业所没有的。三者之中，警察挨骂最多，法官次之，检察官最少。

3，检察的声音没公安和法院的响亮。的确，最近几年“司法独立”的口号越来越响，但基本是司法独立===法院独立，似乎忘了另一个司法机关：检察（这可是法律明文规定的）。总体来说，检察是两头不讨好，角色定位不明确，甚至有人提出要“撤消检察院”。我的看法：检察的低调是公认的，但结果呢？高法在搞司法解释方面抛开检察，结果双方都玩完，权力被人大收去了。退一步讲，即便检察院撤消了，成立所谓的廉政公署、律政署之类的，相关职能部门和相关人员仍然会继续行使相关职权，只是换个牌子、换套制服罢了，而且权力只会比以前更大。所以新人们不必担心此事。

（二）与烟草、供电、电信、卫生、学校等垄断行业的比较

不可否认，上述行业的收入和福利待遇是检察的若干倍。但我始终认为这是不合理的现行制度所造成的畸形怪胎，大家想必还记得曾经风光一时的粮食、物资系统吧？现在的下场就不用我多说了，地球人都知道。畸形的东西不会长久，而法治是一个发展中国家的必然的发展趋势，我敢断言：司法机关的待遇和地位（当然还有素质）必将稳步提高。

再者说了，你在那些单位能坐警车么？毕竟在当今特权意识较浓的中国，警车还是带有特殊含义的。我常坐破普桑出差，路上不管遇到啥宝马、凯迪拉克之类的，还不得乖乖让路？（如果你批评我有特权意识，我承认但现实就是如此，OVER）。

（三）与外企、海归、有高干背景的官商事业有成的企业家、高级知识分子（教授学者一类）、高收入娱乐戏子的比较

不可否认，这群体当中有许多优秀人才，抓住了机遇，创造了成功的人生，对他们我是尊敬的，但嫉妒和羡慕就免谈了，毕竟他们的付出和辛劳是我们坐机关的人所不能比的。

那些高干子弟，谁让人家有个好爸好妈呢，你们就认了吧，人从生下来就是不平等的。

至于那些靠脱衣、骂街、卖肉等手段成名发财的，我的态度是鄙视和不屑，将它们和检察相比较简直就是对后者的侮辱。

五、为人处世之道

这方面我也在摸索之中

相关言论仅供参考

1，善待新人。当若干年后，你也成为“老同志”了，请善待新人，当你捉弄、欺骗新人时，请想想你当初刚踏入社会时的情景；

2，善待律师。通常来说，肯接普通刑事案件的律师大都不是事业有成、腰缠万贯的“大律师”，很可能正在为生存而挣扎。在这个强大国家机器重要组成部分的公检法面前，这些律师是不折不扣的弱势群体，请善待他们；

3，善待受害者。因为工作关系，也许你们会接触无数的杀人案件，会见过无数的受害者亲属，也许会因此而麻木不仁。但对对方来说，丧亲之痛也许是一生中一次，却会在心理上留下终身的创伤。记得我第一次去刑场监督执行时，没敢吃早饭，怕吐。结果却一切正常，回来后吃了一大碗刀削面加两个荷包蛋。我一直认为自己属于理智、冷酷的那种人，但在接待受害者家人时，我从不怠慢、推诿，有的是从外地农村来的，我也会自己掏钱给他们买份盒饭。

4，善待部分弱势所谓的“犯罪分子”。

案例一：

甲个体开照相馆，全部家当是一台电脑和一台照相机。老婆无业，儿子读小学。案发当日上午，城管数人上门催受收200元“管理费”，甲表示家中无钱，请求宽限几日。僵持许久，城管限定下午3时为最后期限，后离开甲家去吃饭。甲为人老实、木钠，易冲动，有言语障碍。下午3时，城管又来催款，双方发生推搡纠缠，城管强行搬走电脑，甲拿起家中一把水果刀捅其中一人胸部两刀，致使其当场死亡。甲随后被拘捕。

本案有几个情节：

1，城管没穿制服；

2，没出示过证件；

3，酒后执法（当日中午饮酒）；

4，有数名邻居证实纠缠中城管先动手打人的的；

综上所述，我提出个人意见：

甲构成故意杀人罪，但罪不致死。

提审时，甲说的两段话让我和同事很难受：

1，那天中午，他自知下午无钱交纳，已存了必死之心，所以在电脑上写下遗书，并去买了一份五块钱的盒饭。他说，那是他近三个月来吃的最好的一顿饭。

2，关进看守所以后，他心情很放松，吃得下，睡得着。以前在家时整天为生计绞尽脑汁，反而焦虑、失眠。

我工作这些年来，也办理过若干案件，但从未为案件上的事吃过一顿不该吃的饭，没收过一分钱黑钱，没收过一件礼品但那次我破例收了他家人一包香烟，很普通的那一种。

怎么说了，那也算是自己心理的一种默士的承诺吧。毕竟法律是死的，人是活的。

一审判处无期。虽然后来迫于某方面的压力，领导指令抗诉，最终二审改判死缓，但毕竟命保住了。当然，这里面也有我个人所做的一些“工作”。

案例二：

本市办理过一起十几人的东南亚某国籍的女子诈骗案（俗称放鸽子）。其中一女子很年轻，高中文化（在她家乡算是高学历了），相貌也不错，嫁给本地农村一大龄残疾农民。提审时，我问她：嫁给这样一老头，值得吗？她说：我很满意，在这里，能吃得保，有衣服穿，丈夫和家里人对她也很好，县城比她们国家的省城繁华多了。

我听后无语。闲聊中她说起他哥哥曾是军人，边境战争时死于解放军枪下。我问她恨不恨中国？她说：当然恨啊，但是打又打不过你们，说又说不过你们，又啥办法啊？最后还是要偷渡来中国结婚，因为你们中国人有钱啊。

我还能说什么呢？ 我能做的只是回来后请院领导出面，和看守所那边协商，给她们加了些衣服、被胎，她们国家的气候和本地相差悬殊，气温一到零下她们就受不了了。此外就是联系本地外事部门。待判决一下就立即遣送回国。

最后一个案子我就不再说了。反正我可以保证那个犯罪嫌疑人绝对值得同情，也同样罪不致死，但最终被枪决了，我也无能为力。

5，善待司机、门卫、打字员、清洁工这些编外人员。他们干的工作很多、很脏、很累、很单调枯燥，但收入可能只有你的一个零头，而这一切确可能仅仅是因为两个字：编制。他们当中的一些人，能力可能并不在你之下，只是因为经济原因无钱读大学，也许是因为没有门路而无法转正，但这并不代表他们就低人一等，所以，也请善待他们。

6，当你的上司因为某些原因敌视你，给你穿小鞋时，你可以考虑换个部门。如果暂时无法离开上司的权力范围，我建议你主动将矛盾在一定范围内公开化。因为无论从地位、资历、权力、人缘方面来讲，你都不是他（她）的对手。如果你一味闷声的话，只会死得更惨。公务员不同于外企，不可能经常跳槽，当矛盾不可避免时，狭路相逢也是不可避免的。做人要厚道是对的，但也不可有妇人之仁。将矛盾公开化可以把损失降到最低点，毕竟大家都明白：一个新人是不太可能主动和领导过不去的。BBS上也是一样，今天上来看到韩小邪网友和前管理员海中浮萍之间的纠纷帖子，在这种事情上，你们可以参考韩网友的做法，积极争取群众和舆论的支持。

一代伟人毛主席说过：有人的地方就有左中右之分。在任何一个单位，小团体都是普遍存在的。要想做到“党而不群”几乎是不可能的。我反对孤立自己，但也不赞成拉帮结伙、党同伐异。如果有可能的话，尽可能的保持中立。但现实有些团体中往往不给对方任何选择的余地，比如说象美国那样：你不是我的朋友，就是我的敌人。

对这种事各人有各人的做法，我的做法是：你不给我选择的余地，我也不会给你有选择的余地。总体来说，一直游离于团体之外是不太现实的，毕竟社会是人的社会，关系是人之间的关系，集体的力量永远大于个人的力量，几乎绝大部分晋升、测评、考察、任免等程序你都需要借助于他人的帮助。但不可一味的钻营小团体，小团体通常不是只有一个，各个小团体之间也会相互倾轧，这会消耗你的很多精力。这事自古以来就有，以后还会长期存在，目前还没有彻底解决的良法，只能靠自己去把握分寸了。

这一条我再补充几句：

（1）不可行两面三刀之事。不管你属于哪一帮哪一派，都要有最起码的道德底线，趁火打劫、落井下石、煽风点火、反戈一击等勾当千万不能干。就象“狼来了”的故事一样，世上没有不透风的墙，你瞒得了一次，瞒不了两次，等真相大白时，你换来的只有鄙视。

（2）不可做“汉奸”。擅长出卖别人的人总会被别人出卖的，擅长出卖别人的人也永远不会得到别人的信任。就象抗日战争时期的伪军一样，到头来不是被日军处决，就是被共军歼灭。

第二篇：西政毕业典礼

西政人当自强不息

——在西南政法大学2015年毕业典礼暨授位仪式上的致辞

校长 付子堂教授

今天，2015年6月15日，是西南政法大学的一个大日子，又有一批“士子”即将离开西政校园，奔向天南海北，去往四面八方。今年，共有4471名同学顺利毕业获得学士学位，1638名同学顺利获得硕士学位，86名同学顺利获得博士学位。

首先，我代表学校热烈祝贺大家在“博学笃行，厚德重法”西政校训的激励下，通过自强不息，终于收获了学业上的成功！也借此机会，衷心感谢我们的老师、家长和校友对同学们的关心关爱！尤其感谢今天专程来校参加同学们毕业暨授位盛典的各位家长、校友、新闻媒体朋友及其他嘉宾，特别是广东校友会王波会长，深圳校友会钱伯明会长、廖明霞秘书长和罗威小朋友。

今天的毕业暨授位仪式，既是一场伤别离的纪念，也是一个新起点的宣告。经过在西政这所神圣殿堂的数年“修练”，各位同学已到“出关”之日。在大家面前展开的，将是一条全新的人生之路。前面的道路是起伏的，个人的命运是未知的。我衷心希望同学们在今后的日子里，能够一以贯之、始终坚持一种精神——自强不息。

重庆人民、西政师生都不缺乏自强传统。今年是中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年。前天，6月13日星期六晚上，中央电视台《新闻联播》节目播出了《抗战影像志》之“重庆大轰炸”，首次披露了许多当年的珍贵史料。在上世纪三四十年代，从1938年到1944年6年零10个月的时间里，重庆人民同仇敌忾，万众一心，挺过了日军实施的共218次地毯式“无差别轰炸”，最终与全中国人民一道取得了抗战的伟大胜利——这是一种自强精神。

同样，在上世纪七八十年代，面对“文革”**等带来的种种冲击与波折，西南政法全院师生和衷共济，逆境奋发，终于战胜了各种艰难困苦，玉汝于成，铸就了今日社会公认的“西政现象”，打造了响当当的“西政品牌”——这也是一种自强精神。

今天我想特别告诫大家：自强不息乃是西政精神的核心。西政人当自强不息！

——修身乃自强之本。孔子曰：“智者不惑，仁者不忧，勇者不惧。”各位同学要通过修身让自己变得睿智、仁爱、勇敢，成为智者、仁者、勇者。尽管时代在发生着巨变，但修身的内核却永恒存在。你睿智，中国就多了一份明亮；你厚重，中国就多了一块基石；你仁爱，中国就多了一份温暖。明代思想家王守仁写道：“种树者必培其根，种德者必养其心。”这就是所谓“修身先正心”。虚其心，自会受天下之善；大其心，方能容天下之物。每个人正直善良的内心，正是自己精神自由的起点，也是社会公正的泉源。作为西政人，一定要努力锻造一颗强大的内心，在常态和非常态中修炼自身。西政人相信：自强不息涵养我们的品性，锻造我们的风骨，是西政人安身立命、修身养德之本。我愿各位同学永远择善而从，修身不倦。

——坚持乃自强之基。不久前谢世的著名诗人汪国真先生早在上世纪80年代就有一句名言十分流行：“既然选择了远方，便只顾风雨兼程”。坚持，应当成为西政人最可贵、最强大的生命特质。我常在校园里遇见晨读的同学，也常在学术报告厅里看到没有座位却坐在地上或站在过道中专心听讲的学子。我相信，这就是西政学子最基本的坚持，它折射出同学们内心的坚守，最终也将引导你们生命的航向。坚持不懈的品质，能助西政人飞得更高。古代法家李斯说过：“泰山不让土壤,故能成其大；河海不择细流,故能就其深。”作为西政人，决不可以幻想今天刚起步，明天就能到达终点；今天刚栽下一棵树，明天就能结出果实。西政人相信：自强不息是坚持的力量，任凭时光的冲刷，依然能聚合成巨大动能，所向披靡。我愿各位同学永远认准目标，坚持不懈。

——担当乃自强之道。总书记指出，“有多大担当，才能干多大事业”；“历史和现实都告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。社会是一张大考卷，它写满太多的难题；社会是一个大熔炉，它通过熊熊烈焰提炼真金。人们经常说知识就是力量，但今天我还想强调，责任就是本份。当今中国正处于一个大时代，海量信息中碰撞激荡的思潮在不停地拷问着我们的价值观，现实世界里纷繁杂陈的问题在不断地干扰着我们的判断力。也许，我们对目前的某些社会不公强烈不满，甚至深恶痛绝，但切不可沉溺于迷惘与困惑中，更不可随波逐流，甚至同流合污。作为西政人，面对责任要学会担当；面对邪气要勇于亮剑。西政人相信：自强不息，是坚韧的种子，即使在艰难困苦的岩石下，依然能生根发芽，绽放出倔强的花朵。我愿各位同学永远固守初心，矢志不渝。

各位毕业同学一定要记住，只有自强才能自信。只有自强不息，方能选好人生的方向，方能迎接人生的挑战，不断超越自我。前段时间，一起因“路怒”引发的交通纠纷暴力事件，在网络上持续发酵。我想叮嘱大家：人生之路亦不可任性。或许，在今后相当长的一段时间里，你都默默无闻，日日简单重复，工作枯燥乏味；或许，你始终百分之百地投入，但事业却总不见起色；更或许，当你朝着自己的理想前行时，那些不期而至的打击让你猝不及防。于是，你动摇了，开始质疑自己昨天和今天的选择与决定，开始盲目攀比他人似乎风光的生活，任性地变换着人生的轨道，你甚至开始深深绝望。这里，我想特别提醒大家，作为西政人，面对挫折与失败，要善于理性思考，善于自我砥砺。怀揣对生活的热爱，肯定自我价值，应当成为我们最基本的信念。正如习近平在北京大学师生座谈会上语重心长告诫的那样：“不要顺利的时候，看山是山、看水是水，一遇挫折，就怀疑动摇，看山不是山、看水不是水了。”我希望，每一位西政人都能从容面对如电光石火般变幻难测的社会百态、人世沉浮。只要自强不息，就会产生充足的底气！只要脚踏实地，成功迟早都会到来。常言道：人生不如意十有八九，是金子有朝一日总会闪闪发光。同学们，请勇敢些，再勇敢些！自强就是“忍人所不能忍”。西政人当在逆境中永不言败，永不言输！

各位毕业同学一定要记住，只有自强才有自尊。只有自强不息，方能站在时代的前沿，方能把握时代的脉动，不断刷新自我。将近50年前，1966年，我们的一位学长与今天的各位同学一样，在母校完成学业后走上了平凡的工作岗位。由于当时的历史原因，在相当长的一段时间里一直从事着与所学专业无关的职业，从普通工人到中学老师。但是，她坚信：民主、自由、人权、法治，乃是任何社会都必须承认的价值。后来，她终于被调到江苏镇江检察院工作。上世纪70年代末，她回到母校担任经济法教研室老师；80年代初，南下担任刚刚成立的深圳市司法局局长助理、党组成员；90年代，又毅然舍弃官职，创建了中国最早的合伙制律所——“广东星辰律师事务所”。这位一次又一次地进行着事业瓶颈突破的校友，就是郭星亚师姐。而今，她已年过七旬，却依然孜孜以求，不知倦怠。她捐资数百万在母校设立了“星辰奖学金”。前年，她发起成立了“西南政法大学深圳前海法律研究院”，把西南政法大学的金字招牌挂在了祖国“特区中的特区”，使西南政法大学的旗帜飘扬在改革开放的最前沿。去年，她刚刚接任西南政法大学律师校友联谊会会长，她说她的目标是要打造最好的律师团队，陪着中国的企业、陪着西南政法大学走向世界。星亚师姐凭着自己高昂的激情、敏锐的目光和旺盛的生命力，精确地把握着时代脉搏，在奉献社会的过程中实现着自我价值。星亚校友的人生经历启示我们：自强就是“敢为天下先”。西政人当在事业上挑战自我，突破自我。

各位毕业同学一定要记住，当你登上社会之船，启动航程，在前行的途中累了、倦了、晕了，甚至突然遭遇到惊涛骇浪、天旋地转，风骤袭、雨骤急、浪骤起，最好立即高唱《西政之歌》，或者默默念诵西政精神“16字真言”——“心系天下，自强不息，和衷共济，严谨求实”，便会有西政人或西政人的朋友及时地在法治的轨道内施以援手、无私帮助，如此便会逢凶化吉、遇难呈祥；同样，当你离开了校园，如果发现某位校友落水了、受伤了，一定也要及时托他/她出水、带他/她上岸，把他/她呼唤，给他/她抚慰，甚至千里驰援、送去温暖。

各位毕业同学一定要记住，母校就是港湾里那盏温暖的渔火，永远照亮你前行的航程，也日夜盼望你平安归来。几天前，6月11日上午刚刚成立的2015届毕业生校友理事会送给学校一个匾额：“一生西政人，一世西政情。”西南政法大学永远陪伴你一路同行。西政是路，你就是路上奔腾的骏马；西政是桥，你就是桥上威严的雄狮；西政是梯，你就是梯上登天的勇士。

最近，在微信朋友圈流行着一个非常温暖的热词——“陪伴”。这个词与“成长”、“力量”、“爱”等等这些充满正能量的词汇相连相随。我想，在同学们成长的道路上，总有一种力量令大家感动，总有一种激励推动大家前行。母校陪伴大家成长，母校也感谢你们人生青春的陪伴。所谓人生，其实就是一次又一次的出发：正如当初各位同学从家乡出发、从另一个母校出发，来到了西政。此时此刻，我和老师们一样非常欣慰，同时也怀揣一丝伤感，深情地目送各位毕业同学从这里再次出发。无论你走到哪里，都要认真对待两个关键词：一是“西政校友”；二是“西政精神”。因为你就是西政校友的一员，你就是西政精神的载体！西政精神是我们这所大学的精神气场，也是从这里走出的每一位西政学子应该具备的文化气质。各位同学务必铭记西政精神，也务必铭记：作为西政校友，负有传承弘扬西政精神的特殊使命。

愿西政精神陪伴各位毕业同学一生一世，陪伴大家从学业成功走向事业辉煌！

愿西政学士、西政硕士、西政博士们带着亲人的牵挂，带着母校的期盼，自强不息、勇敢前行！

同学，你就是西政之梦

──在西南政法大学2014年毕业典礼暨授位仪式上的致辞

付子堂

历经西政校园的“熔炼”，走过了成败与共、悲喜交织的学习历程，今天，同学们终于顺利毕业并取得学士、硕士或博士学位。这意味着同学们已经化茧成蝶，即将飞向新的人生天空。在此，让我们以最热烈的掌声，向西南政法大学2014届各层次、各专业、各学科的毕业同学，也向各位毕业同学的家长，表示最衷心的祝贺！

刚才，经过学位委员会各位导师的拨穗，大家正式毕业了！但我想提醒各位同学，自己拨正定位才是至关重要的。大学留给各位同学最宝贵的东西，绝对不仅仅是今天拿到的一纸文凭，不仅仅是青春激情和花前月下的浪漫，不仅仅是观看巴西世界杯某一场比赛后砸碎的酒瓶，更不仅仅是小伙伴、好闺蜜抱头痛哭的离别，而应当更是风轻云淡、润物无声但会真正影响一生的读书习惯。

几年前，当各位同学考上西南政法大学时，家人往往都会语重心长地叮咛一句：“到重庆后，一定要好好读书！”今天，在这大学的“最后一课”上，望着你们青春的脸庞，我想代表老师们，在各位同学的人生“行囊”里，再郑重地放进一句最简单、最平实的叮嘱——“毕业后，一定要继续读书！”

同学们从本科、硕士乃至博士，一路走来，身份在变，年龄在长，但“读书”的生活方式不要改变。书中自有更广阔的生命境界。微信上有一幅图特别好，不读书的人看到的都是鲜花怒放，读了一些书的人看到乌云密布，读了更多书的人“眼前乌云密布,可我却看到了从身后射出的阳光”。读书，让我们成就更好的自己；书本，垫起了我们人生的新高度，铺就了我们人生的新旅程。

“书卷多情似故人，晨昏忧乐每相亲。”我希望，今日之毕业典礼，对于大家不仅是一个华丽的句点，更是一个崭新的起点。

同学们毕业以后，只有继续读书，才能顺利适应人生境遇变化。校园很小，世界很大；大学是个小社会，社会是个大学校，甚至是更重要的学校。20世纪最有影响的美国大法官和著名法学家霍姆斯提出，法律的生命在于经验而不仅在于逻辑。同学们毕业以后，从单纯的象牙塔到复杂的大社会，肯定会有太多的不同，一切需要从头开始。因此，需要我们向社会学习，更需要我们继续读书，读懂社会这本“大书”、“活书”！周恩来曾写过一副自勉联:“与有肝胆人共事;从无字句处读书”。社会经验、人生阅历、生活智慧，这些都不会写成白纸黑字，而只能靠自己去切身体悟。只有生活，才是真正的学问来源。了解社会，洞悉社会，才能跻身其间。我希望，各位毕业同学要主动在社会这个大熔炉中继续锻炼。只有先适应社会，才谈得上影响社会，进而改造社会。在工作单位，要学会协调，学会宽容，要做好角色转换，学会理性交往；在家里，无论为人子、为人女，为人父、为人母，为人夫、为人妻，都要秉持感恩之心，承担好家庭责任，让亲人们时刻感受到爱的力量，从而拥有幸福的人生。

同学们毕业以后，只有继续读书，才能不断追随知识更新的步伐。在现代网络社会，新词汇、新产品、新创意、新模式不断涌现，可谓日新月异，甚至是“秒新分异”。因此，如果想成为某一种职业的佼佼者，如果想让你的见解更专业、更权威、更加令人信服，那么，就必须继续学习、善于学习。同时，在信息社会，如果不甘于成为各种流行文化的肤浅受众，还应该回归经典。固然，“长腿欧巴”可能让你尖叫，《来自星星的你》可能使你迷恋，但只有中国的《论语》、《道德经》、《大同书》以及西方的《理想国》、《法律篇》、《正义论》等等这些永恒的经典，才能让人深思、使人厚重。法国传记作家安德烈?莫洛亚在《生活的艺术》一书中说：“要相信前人的选择。一个人兴许看错，一代人也兴许看错，而整个人类不会看错。”在网络时代，必须警惕：人们获得信息的渠道愈来愈多，但真正静下心来读书的人却愈来愈少！我希望，各位毕业同学要深刻地意识到：只有保持继续读书的态势，只有具备终生学习的能力，才能高效分享人类古往今来的智力成果，才能有效应对层出不穷的各种问题与各类事件，才能不断保持正确的判断力，从而拥有智慧的人生。

同学们毕业以后，只有继续读书，才能自觉融入时代洪流建功立业。“大梦谁先觉，平生我自知”。我们生活在一个伟大时代，中华民族正在百年梦圆的历史关口。法治中国无疑是“中国梦”的重要组成部分。做“西政人”，当“心系天下”；西政学子理应成为中国法治梦的造梦者、追梦人。中国梦、法治梦，也应该是知识梦、书香梦。曾子曰:“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”我们西政学子也必须每天问问自己：今天我读了多少书？体会了多少真意？书到用时方恨少，事非经过不知难。同学们毕业以后，不仅要独善其身，更要兼济天下。千万不要等有朝一日聚光灯打到自己脸上的时候，才突然惊觉“腹中空空无诗书”。因此，一定要保持继续学习之心态，不断读书，及时完善自身知识储备，以厚积薄发的文化自觉与文化自信去做人、去做事，为传播正义理念，改善社会环境做出应有贡献，从而拥有成功的人生。

总之，继续读书，这是我们每一个人完善自身、服务社会、报效国家的最好途径。

“天行健，君子以自强不息。”看着世界杯，别忘了继续读书；看完世界杯，更别忘了继续读书。这几天，卫冕冠军西班牙已经提前回家了！英格兰也say goodbye了！连我们大家都看好的蓝衣军团意大利，也在人们对“舌尖上的苏亚雷斯”哄笑声中出局了！热辣辣的赛场上，难有永远的冠军，也难有绝对的公平。所以，需要我们自己去“且读且体会，且行且珍惜。”天下没有打不完的世界杯，没有不散的筵席，没有不到点的课堂，却有着读不完的经典，学不尽的学问。毕业以后，各位同学也会遇到一场又一场比赛，赶上自己的“世界杯”。因此，需要战胜对手，更需要战胜自己。

各位同学毕业之后，不管将来面临何种人生际遇，请勿忘严谨求实，继续读书！希望同学们继续读好纸上之书，持续汲取古今先贤智慧，践行“博学”这个西政第一校训，为人生发展源源补给营养活力；希望同学们继续读好社会大书，时刻关注中外寰宇时势，弘扬“心系天下”西政第一精神，为社会进步孜孜贡献正向推力。

各位同学毕业之后，不管将来遭遇何种艰难困苦，请坚信道阻且长，虽远必至！书香永远是战胜困难的利剑，学习永远是不竭的充电器。希望同学们继续以书相伴，回归经典，关注现实，正视坎坷，笑对逆境，以人类文明的智慧之光，努力筑就自己绚烂的精彩人生！

各位同学毕业之后，不管将来会从事何种职业，请记住继续关注母校、支持母校。西政情，同学当和衷共济。不久前，一位学长发出一番感慨：爱国家同爱母校是一致的；不关心母校，不支持母校，很难谈得上爱国。同样，同学们虽然走出了校门，但永远不会走出母校关注的目光。今天，我作为校长，代表两万多名在校师生，欢送同学们终于告别“西政绝望坡”，带着希望离开校园；今天，我也作为西南政法大学校友总会会长，代表20万在各地的西政校友，祝福同学们终归成为“社会人”，以自己的智慧，去创造幸福，迈向成功！

聚是一团火，散为满天星！毕业同学中的每一个，都是西政永远的牵挂，都是西政永远的骄傲；毕业同学们中的每一位，都是母校永远的魂，都是母校永远的梦！

最后，愿各位同学为自己的精彩，为父母的深爱，为母校的荣光，为中国梦，为人生梦，为事业梦，为西政梦，放飞才华，翱翔天空！

恭喜同学们！

祝福同学们！

再见，同学们！

由创新而卓越，因理想而年轻

—中国科技大学侯建国校长在2014年本科生毕业典礼暨学位着装授予仪式上的讲话

亲爱的各位同学，老师们、家长们、朋友们：

大家上午好！

面对一张张洋溢着青春气息的面孔，面对一双双闪耀着希望之光的眼睛，我此刻的心情，如同四年前初次见到同学们的时候一样激动。在这样一个特殊的场合与难忘的时刻，首先，我提议大家用最热烈的掌声向养育你们的父母、培养你们的老师表示衷心的感谢！

同学们，当你们带着专属于个人的毕业戒指离开母校，带着在科大收获的知识、友谊与爱情，踏上新的人生征途时，我也希望你们带着传承自科大的精神、文化和品格，与母校一同前行，共同追求属于中国科大人的光荣与梦想！相信许多年以后，同学们回首青春，将会想起难忘的科大岁月：自习室里的苦读、研讨课上的激辩、实验室里的探索、图书馆里的沉思，有迷茫中的彷徨、挫折后的失落，更有挑战后的无悔、成功后的喜悦„„，你们在不断超越自我的过程中破茧成蝶，完成了人生中最重要的一次成长与蜕变。四年来，同学们不仅传承了科大严谨务实、勤奋治学的校风和学风，更展示了科大学子的蓬勃朝气与独特风采。你们在多姿多彩的社团活动中，培养兴趣爱好，结交志同道合的朋友；在各种场合的志愿者活动中，奉献爱心，服务社会；在Robocup、iGEM、挑战杯、辩论赛、龙舟赛等科技和文体竞赛中，奋勇拼搏，挥洒青春与激情；在海内外游学和交流活动中，取长补短，开阔视野。经过四年的学习和锻炼，同学们以优异的成绩和良好的素养，赢得了社会各界的广泛认可。在这里，作为校长和老师，我要对2010级点一个“赞”！同时，我也代表全校师生员工向大家表示最热烈的祝贺和最衷心的祝福！

毕业之际，作为学长和朋友，我想送给同学们两个词，作为临别赠言。

一是责任。今年又是甲午年，120年前，清朝政府经过30年的洋务运动，打造了号称当时亚洲第一的北洋水师，但是在中日甲午战争中却全军覆没，使中国面临割地赔款的惨境。这是一段令中华民族刻骨铭心的记忆，自然也成为今年国内思想界反思的焦点。大家在分析政治的、经济的、军事的、文化的导致失败的诸多原因时，都不约而同提到了一点：因为这场战争，日本是举国发动、以国运相搏，而清廷上下则是一盘散沙，大多数中国人对战事漠不关心。更重要的是，国难当头，从统治阶级到社会精英，仍在各谋其利，缺乏为国为民的责任心，如此怎能不败？天下兴亡、匹夫有责，这是历史告诉我们的沉痛教训。1894年的甲午之殇，让中华民族陷入苦难深渊，但同时也唤醒了沉睡的中国，唤醒了中国人的责任意识。此后一百多年，无数中华儿女为了民族振兴、国家富强前赴后继。五十多年来，几代科大人也始终将科教报国作为自己的责任与使命。四年前，当同学们迈入科大校门时，中国已经成为世界第二大经济体，但由于人口、资源等因素的限制，我们的人均水平还远低于发达国家，中华民族的伟大复兴依然任重而道远。未来30年，在同学们为实现人生理想、实现个人价值而奋斗的过程中，也正是中国实现“两个一百年”中国梦的关键时期，作为一名科大人，理应为国家、为民族承担更多的责任。希望同学们今后无论身处何方、从事什么职业，都要把科教报国的责任扛在肩上，把追求卓越的信念装在心中，为建设一个更加富强、更加美好的中国努力贡献自己的一份力量。

二是创新。回首过去的2013年，在国家自然科学奖、中国经济人物、中国科技创新人物、何梁何利奖、陈嘉庚科学奖、中国青年科技奖、国家杰出青年基金、欧洲的“菲涅尔奖”、美国的斯隆研究奖等等国内外的创新榜上，中国科大人都表现突出，他们在中国科大的满天繁星中，又增添了许多因创新而卓越的耀眼新星。令人欣慰的是，在他们当中，年轻的“70后”、“80后”科大人已成为创新的生力军,中年的“50后”、“60后”科大人依然保持着创新的活力与激情。令人感佩的是，榜单中有两位年过七旬的科大人，一位是当选2013中国科技创新人物的郭光灿院士，一位是获得2013唯一一项国家自然科学一等奖的赵忠贤院士。一代又一代科大人薪火相传，使创新成为融入科大人血液的基因。赵忠贤院士曾经说过，“对未知世界的探索是人类的一种本性，它使人向往、激动和年轻”，正是本着这样一种精神，他不断创新、不断超越。在上世纪80年代开展的国际超导研究“竞赛”中，赵忠贤院士为中国科学界赢得了世界声誉，并获得了国家自然科学一等奖。时隔20多年，他带领团队在铁基超导领域继续不断创新，并再次获得空缺了3年的国家自然科学一等奖。正如乌尔曼的散文名篇《年轻》中所说的，“年轻，并非人生旅程的一段时光，也并非粉颊红唇和体魄的矫健。它是心灵中的一种状态，是头脑中的一个意念，是理性思维中的创造潜力，是情感活动中的一股勃勃的朝气，是人生春色深处的一缕东风。„„没有人仅仅因为时光的流逝而变得衰老，只是随着理想的毁灭，人类才出现了老人。”我希望，“90后”的同学们能继续传承科大的创新精神，在坚持理想中永葆朝气、永远年轻！

同学们，全球关注的巴西世界杯足球赛正在火热进行中，今天的毕业典礼之后，大家也将奔赴属于你们自己的赛场，开始精彩的人生之旅。在你们全力以赴、尽情享受人生中的每一场比赛的同时，请记住，母校会永远在看台的第一排为你们加油、喝彩，母校与你们同在！

最后，衷心地祝愿同学们一帆风顺、鹏程万里！

谢谢大家！

出发吧—孩子们！

浙江大学校长林建华在2014届学生毕业典礼上的讲话

亲爱的同学们：

大家早上好!

又是一年毕业季，此情此景成追忆。今天，你们将背起行囊告别母校，从求是园出发，奔向有着无限可能的未来。作为校长，既为你们过去的点滴成长感到欣慰和自豪，更为你们精彩的明天真诚祈愿和祝福！

诸位同学，未来充满未知，也充满期待，光明与黑夜交错，鲜花与荆棘同在。无论怎样，“每一种色彩都应该盛开，每一个梦想都值得浇灌，这就是最好的未来”。

未来路，志存高远。几年前，曾读到一个很经典的小故事。大卫·安德森和吉姆·墨菲一起到铁路公司工作，20年后，吉姆成了公司总裁，而大卫仍然是普通工人。同事好奇地问其中的原委，大卫感慨地说：“二十多年前，我只为每小时1.75美元的薪水而工作，而吉姆·墨菲却一直为这条铁路而工作”。故事很小，却耐人寻味，因为这样的故事可能随时发生在我们身边。作为一个学生，如果只为分数而学习，最多能够得到好的分数；但如果为知识、为未来而学，那你会得到更多的知识和感悟，并会得到更好的分数。作为一个公务员，如果只为晋身而奔波，或许会得到渴望的职位；但如果为造福一方而倾力，则还将收获信任与尊重。事实上，人生的真正赢家总是那些胸怀远大，不断追寻生命真谛的人，他们能够不断超越自我，保持良好的心态，享受其中的乐趣。我希望你们记住：充分利己，最多只能算是谋生，利他奉献，才能成就事业与人生。

未来路，合作分享。过去的几年中，你们学习了很多专业知识和本领；走出校门，你们将面对更多新的挑战，学会合作，学会宽容，与人为善，结伴同行，你们的人生将更加多彩。普林斯顿大学曾做过一项分析，发现在成功的因素中，专业能力、知识和经验只占1／4，而良好的合作和与人为善的精神将更有助于成功。科学史上有一个经典故事。上世纪五十年代，两个机构都在进行DNA结构的研究：一个是剑桥大学卡文迪许实验室的沃森和克里克，另一个是加州理工的鲍林。鲍林教授是著名的化学和晶体学家，曾两次获诺贝尔奖，他对化学键有深刻的理解，从专业知识和对问题的理解上，鲍林是有利的。但双螺旋关键的衍射实验是在伦敦工作的弗兰克林做出的，由于鲍林教授并不了解这些信息，错失了二十世纪一个最伟大的发现。最近一项统计也发现，超过2／3的诺贝尔奖是通过合作研究获得的。实际上，无论你从事何种职业，团队精神、合作共享都是非常重要的。专业本领只是利用你自身的能量，只能提供一种机会，而合作共享将会给你带来无限外在的能量，给予你更多的可能。

人们常讲，大家都能看得见的机会并不是机会。真正的机会都被蒙上了一层薄薄的窗户纸，关键在于你是否远见卓识，能够看透这层纸，并还要有一根能够捅破窗户纸的手指。驾驭未来的最好方式，就是独立思考，不怕失败，勇于开拓，不断进取。

亲爱的同学们，借此之际，我还想和你们一起缅怀前几天刚刚去世的吴平副校长，他本应主持今天的毕业典礼，但一场意外夺走了他宝贵的生命。他是同学们尊敬的师长，是老师们亲密的事业伙伴，这些天每个人都沉浸在无比的伤痛之中。千言万语，临别依依。期待你们健健康康，期待你们平平安安，期待你们顺顺利利！

同学们，学校声誉最重要的来源是她培养出来的人，今后请时刻记得：你们的精神将代表浙大精神，你们的高度就是浙大的高度，你们的肩上担着浙大的未来。相信你们，祝福你们！

出发吧—孩子们！

第三篇：和西政一个大学生谈的家教心得

和西政一个大学生谈的家教心得：

第一次与学生见面

一般情况下第一次去见学生就意味和家教的开始，凡事开头难，其实家教开头并不难。在见面之前家长一定会通过电话或者其他形式和你谈话，你可以从他嘴里得知学生的年级和学习的一般情况。第一次去见学生心里不要给自己压力过大，请家教的学生有8成是成绩不好的学生，所以在学识方面相信每一位上了大学的同学都有足够的知识。自己要相信自己的能力。与学生接触的时候，我们原先并没有准备如何去授课，只能和学生聊天，通过聊天去获取学生哪方面学不好，学不好有哪些原因，这些原因是家教老师自己想出来的。一般去见面的整个过程大约是2个小时，也像家教一样。难道老师就这样和学生聊2个小时吗？其实我们不用担心时间问题，你可以看看他的作业，检查一下他的试卷，试探一下他对课文知识的掌握，这些都是在聊天中掌握的最前沿的信息，也是你以后讲授课文的准备方向，在学生的第一次见面中我们要通过这些聊天信息在心里想好以后怎么教他。所以第一次见面是摸底和寻找教学的突破点。

与家长的沟通。

家长是一家之长，对于家教老师来说，他是主宰你家教命运的第一人。如何与家长沟通关系到家长对你的信任和支持。我在如何通过家长关也详细地谈到了几个方面。在此我重点谈一个问题——千万别问“我怎样去教你的孩子”。如果你说了这句话，你就将你出卖了，家长请我们去家教就是让我们去寻找“如何去教他的孩子”。如果他知道怎么教的话还请你吗？你一问出这样的话，给家长的第一个感觉就是你不会当老师，也没有当家教的经验。对你会是另眼相看。我们应该通过与学生第一次见面掌握的信息简单将学生的一些情况结合自己的教学想法向家长汇报。

教学过程安排

学生学什么，该怎么样去教是老师能力表现的重点，每个学生都是一个不同的个体，因材施教是我们家教教学的策略，学生与老师是一对一的教学辅导。老师是整个教学过程的设计者和实施者。这就是家教和课堂教学的一大不同点。一般的家教都是要求老师以课本知识为主，提高学生考试成绩为目标。一般情况下 在小学的家教中老师是全能型老师，语文数学英语三大科都要教。老师在备课过程中不需要像我们正规的老师写教案上交那样备课，我们只要把自己今晚要讲那些知识整理出来，配上练习去巩固学生的接受能力。但是自己要写一个教学设计，也就是你自己一开始要讲哪个知识点，接下来又要怎么样讲，这些是你的教学设计里面要考虑的问题。三大科目如何安排？根据小学生注意里转移和接受的特点，我们将家教的2个小时（一般情况下家教的时间）分为三节课，每节课30分钟左右。将三门课程分开来讲。

有一个大学生说他的学生三科都要学，但是他们的作业非常多。我每次去那里都是陪他做完作业就到时间了，好像都达不到自己的目标。这个就是自己课时安排问题。学生的作业我们也分成三科，在教语文的同时我们就要将他的作业融入到教学的知识点里面去，先让学生对知识点掌握了做起作业不是简单方便快速了吗？学生的普通话不好，我们就要在整个授课过程尽量用普通话，在学习语文中发挥朗读的功能。在此也建议各位，最好能买一本优秀教师教案，那里面对课文的分解很透彻，以便对付那些有难度的题目。

第四篇：江 西 省 人 民 政 府 令

江 西 省 人 民 政 府 令

第 127 号

《江西省社会抚养费征收管理办法》已经2003年12月10日省人民政府第13次常务会议审议通过，现予公布。

省长黄智权二○○三年十二月十六日

江西省社会抚养费征收管理办法

第一条为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)、国务院《社会抚养费征收管理办法》和《江西省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的有关规定，制定本办法。

第二条公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合《人口与计划生育法》和《条例》的规定。

第三条不符合《人口与计划生育法》和《条例》规定生育(以下简称计划外生育)子女的公民，以及为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。

第四条省、设区市人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内社会抚养费的征收管理工作。

县级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内社会抚养费的具体征收工作。

第五条城镇居民的社会抚养费征收标准，以县级人民政府统计部门公布的当事人计划外生育的子女出生前一年本县(市、区)城镇居民年人均可支配

收入为计征基数，本县(市、区)没有城镇居民年人均可支配收入统计数字的，可以本设区市城镇居民年人均可支配收入为计征基数；当事人实际可支配收入高于前述城镇居民年人均可支配收入的，以实际可支配收入为计征基数。

农村居民的社会抚养费征收标准，以县级人民政府统计部门公布的当事人计划外生育的子女出生前一年本县(市、区)农村居民年人均纯收入为计征基数；当事人实际纯收入高于前述农村居民年人均纯收入的，以实际纯收入为计征基数。

当事人实际可支配收入、实际纯收入，由县级人民政府计划生育行政部门负责核实；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处核实。

第六条计划外生育一胎子女的，根据不同情形，按照下列标准向双方当事人分别征收社会抚养费：

(一)不符合《条例》第九条第一款规定的条件再生育的，按本办法规定的计征基数的3.5倍征收；

(二)符合《条例》第九条第一款规定的条件，但未申请领取《再生一胎生育证》生育的，按第一项规定标准的10％征收；

(三)符合《条例》第九条第一款规定的条件，但经查实，进行了非医学需要的性别选择性引产后，再怀孕生育的，按第一项规定的标准征收；

(四)双方当事人均无配偶，一方或者双方未达到法定婚龄怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的50％征收；

(五)双方当事人均无配偶，双方均已达到法定婚龄，但未履行婚姻登记手续怀孕生育第一胎的，按第一项规定标准的30％征收；

(六)重婚生育、有配偶者与他人生育第一胎的，按本办法规定的计征基数的7倍征收。

第七条未达到《条例》第九条第二款规定的间隔期生育第二胎的，按照下列标准向双方当事人分别征收社会抚养费：

(一)生育妇女年龄未达到25周岁的，按本办法第六条第一项规定标准的50％征收；

(二)生育妇女年龄为25—28周岁的，根据不同情形，分别按照下列标准征收：

1．间隔期不满1周年的，按本办法第六条第一项规定标准的40％征收；

2.间隔期达到 l周年、不满2周年的，按本办法第六条第一项规定标准的30％征收；

3．间隔期达到2周年、不满3周年的，按本办法第六条第一项规定标准的20％征收；

4．间隔期达到3周年、不满4周年的，按本办法第六条第一项规定标准的10％征收。

(三)生育妇女年龄超过28周岁的，根据不同情形，分别按照下列标准征收：

l.间隔期不满1周年的，按本办法第六条第一项规定标准的30％征收；

2．间隔期达到1周年、不满2周年的，按本办法第六条第一项规定标准的10％征收。

第八条计划外生育二胎以上子女的，根据不同情形，从第二胎开始，按照本办法第六条第一项或者第六项规定标准的2倍向双方当事人分别征收社会抚养费。

第九条为他人计划外生育提供帮助而非法收养子女的，对非法收养人，按本办法第六条第一项规定标准的50％征收社会抚养费；对计划外生育的双方当事人，根据其计划外生育的具体情形，按本办法的规定征收社会抚养费。

第十条计划外生育子女的当事人一方为城镇居民，另一方为农村居民的，分别按各自标准征收社会抚养费。

第十一条计划外生育子女3个月以内未向当地乡(镇)人民政府或者街道办事处报告的，属于隐瞒计划外生育行为，对计划外生育的双方当事人，按应缴数额的110％征收社会抚养费。

村(居)民委员会应当督促当事人及时报告计划外生育行为，并依法缴纳社会抚养费；当事人隐瞒不报的，村(居)民委员会应当主动向乡(镇)人民政府或者街道办事处报告。

第十二条任何单位和个人不得违反法律、法规、规章的规定，擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高或者降低社会抚养费征收标准。

第十三条社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。征收决定应当盖有县级人民政府计划生育行政部门的印章。

县级人民政府计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处(以下统称征收机关)在作出书面征收决定前，应当告知当事人作出征收决定的事实、理由、依据和征收数额。当事人享有陈述和申辩的权利。

第十四条流动人口计划外生育子女的，社会抚养费的征收按照国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条的规定办理。

对征收管辖发生争议的，由争议双方共同的上级人民政府计划生育行政部门确定管辖权。

第十五条社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内，向征收机关一次性缴纳社会抚养费。

第十六条当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内，通过其所在乡(镇)人民政府或者街道办事处向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供下列材料：

(一)所在单位或者村(居)民委员会出具的实际收入状况及履行能力证明；

(二)分期缴纳的具体计划；

(三)其他相关材料。

第十七条乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收到当事人的分期缴纳申请及有关证明材料之日起20日内，对当事人提供的有关证明材料进行核实，并提出意见报县级人民政府计划生育行政部门。

第十八条县级人民政府计划生育行政部门应当自收到乡(镇)人民政府或者街道办事处的上报材料之日起10日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人和当事人所在乡(镇)人民政府或者街道办事处；批准分期缴纳的，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知当事人所在村(居)民委员会张榜公布，接受群众监督。

县级人民政府计划生育行政部门应当根据当事人的不同情况，在作出的批准分期缴纳的决定中，明确分期缴纳的期限、金额等事项。分期缴纳的期限不得超过3年，首次缴纳的金额不得低于应缴社会抚养费总额的30％。

第十九条征收机关征收社会抚养费，应当向当事人出具由省人民政府财政部门统一印制的社会抚养费收据。

征收机关应当建立社会抚养费征缴分户台账。

第二十条当事人未在规定的期限内足额缴纳社会抚养费的，征收机关应当责令其限期缴纳，并自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

第二十一条当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行；但是，行政复议法、行政诉讼法另有规定的除外。

第二十二条征收机关依法征收的社会抚养费及滞纳金应当在3个工作日内全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入县级财政预算管理；任何单位和个人不得以任何形式截留、挪用、贪污、私分。

县级人民政府财政部门每季度应当向同级计划生育行政部门提供社会抚养费的征收情况。

计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。

第二十三条县级以上人民政府财政、价格、审计、监察等部门，应当按照各自职责加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。

第二十四条当事人所在单位、村(居)民委员会应当依法配合征收机关做好社会抚养费征收工作。

第二十五条违反法律、法规的规定，擅自增设与计划生育有关的收费项目、提高或者降低社会抚养费征收标准的，依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》处理。

第二十六条截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依照刑法关于贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。

第二十七条征收机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条本办法自2004年2月1日起施行。

第五篇：谈基层检察工作如何应对刑事诉讼法的修改

改进制度 创新机制 全面执行新刑事诉讼法

--谈基层检察工作如何应对刑事诉讼法的修改

新修改的刑事诉讼法对批捕条件、羁押审查、诉讼程序、审问方式、辩护制度等诸多方面都提出新规定，也对基层检察院行使公诉、批捕、法律监督、反贪污贿赂、反侵权渎职等职能做出了新要求。牵一发而动全身，新法律产生了连锁反应，对

基层检察的队伍建设、业务建设、制度与机制建设都提出了新挑战。基层检察工作如何应对刑事诉讼法的修改呢？我简要谈几点看法。

一加强学习培训，提高基层检察队伍的整体素质和执行意识。

针对新修改的刑事诉讼法，可以从四个方面重点开展培训：首先，重点培训新法律条文。组织法律专家、业务骨干等开展新法条文学习活动，全面把握新新刑事诉讼法的内容与规定，特别突出修改部分的内容，指导干警全面掌握法律条款。可开展新法专题考试活动，可开展新法知识竞赛活动，可开展新法适用理论研讨活动，引导干警加强自学，积累新法规知识，把握尺度，学会依新法办事。其次，重点培训新法精神。以培训方式指导干警把握新法规的立法背景、立法精神和立法意图，明确新法对于司法公正、促进和谐的重要意义，增强基层检察队伍的执行意识。可开展“我与新法关系”的大讨论、大辩论活动，重点明确新法给基层检察员、各科室、各岗位带来的新任务、新责任，引导检察队伍转变旧思维，树立新观念，自觉执行新法律。三可开展模拟演练活动。新修改的刑事诉讼法体现了“保障人权”的精神，客观上给检察工作增加了难度。可充分预见执行新法过程中可能出现的意外情况、突发情况、高难度审讯情况、媒体炒作等，完善各类应急预案，开展应对各种情况的模拟训练活动，提升攻坚能力。四可强化职业操守与职业形象培训。新法对文明执法提出更高要求，比如全程同步录音录像的规定无疑增加了检察工作的透明度，这就需要强化对干警职业操守与职业形象教育，以便展示检察队伍依法办案、公正执法、专业能力强的整体形象。

二主动对接新法规，改进检察业务管理制度。

按照新法规依法行使检察机关各项工作职责，必须突出建章立制，规范业务管理。一要全面梳理检察业务流程，建立健全程序性制度。对照新法精神和具体内容，全面梳理检察业务流程，该简化的简化，该增加工作的程序的增加工作程序，确保执法程序合法、规范。比如，过去的审查逮捕工作程序相对简单，主要采取“构罪即捕”、“一押到底”的作法；新法要求“确有必要逮捕方可逮捕”、“捕后羁押必要性审查”；可结合这一转变，建立健全有关“必要逮捕”的条件性规定和捕后羁押的审查规定，明确什么条件进入审查，审查的程序是什么等，适当增加执法程序与工作环节，落实新法的规定。二要全面梳理业务制度，补充改进业务管理制度。有些不符合新法的制度，该废除的要废除，需补充的要补充，该新建的要新建。要特别注意完善业务部门管理制度，视情增加部门的新职责；比如审查起诉工作要从单纯的指控犯罪向同时承担指控犯罪的举证责任和收集证据合法性的证明责任转变，相关职责要增加；要特别注意完善岗位职责制，将落实新法各条款的责任落实到具体岗位，防止出现走老路、违规执法现象。比如，针对新刑事诉讼法延长了传唤、拘传时间和职务犯罪嫌疑人决定逮捕时间的相关规定，可建立相关岗位职责和部门管理制度，落实好相关执法环节在时间上的规定。当然，亦可针对“案情特别重大、复杂，拘留的职务犯罪嫌疑人决定逮捕的时间才可以从14日延长至17日”这一规定，明确什么情况属于“案情特别重大、复杂”，建立相关执法标准。三要及时总结经验教训，创新业务制度。新法的实施必然会使检察工作面临一些新情况，包括检察队伍、法律监督对象及罪犯嫌疑人都会出现一些新问题，在实践中中要及时及时总结经验教训，不断细化工作流程和相关制度，进一步提高工作效率。

三适应新法律环境，完善基层检察工作机制。

为了适应新法律环境，还需要完善相关工作机制。一是完善考核评价机制。健全新的考核制度和评价体系，把各部门、各岗位落实新法的情况作为重点考核事项，除联合其他执法工作进行综合考核外，还可以针对新法的执行开展专项考核，高度关注存在的问题，及时调整工作策略。二是完善组织机构机制。新法给一些部门一些岗位增加了工作难度和工作量，基层检察机关原有的组织机构不一定适应新的工作形势，可适当结合实际情况适当调整人员岗位，给相关部门充实人员，人员配置上向业务一线适当倾斜。三要完善物质保障和科技保障机制。新法的实施给侦破、取证、调查、审问等环节增大难度，加大了某些部门的的执法成本，因此亦应强化物质保障机制建设，在资金、设备、办案交通工具等方面予以保障；结合查办职务犯罪工作从传统的人力密集向信息密集、技术密集转变，以及审问办案过程对现场录像的要求，坚持科技强检，适当引进运行效率高、投资成本的信息技术新设备，加强技术保障。

总之，刑事诉讼法的修改给基层检察工作带来的深远的影响和新挑战，关键要需要基层检察班子转变思想，提升观念，以制度建设、机制建设、队伍建设为抓手提高业务及队伍管理水平，积极适应新法律营造的新环境，促进检察工作再上新水平。