对教育督导的认识

第一篇：对教育督导的认识

日前，国务院成立教育督导委员会，由中共中央政治局委员、国务委员刘延东挂帅，负责研究制定国家教育督导的重大方针、政策；审议国家教育督导总体规划和重大事项；统筹指导全国教育督导工作；聘任国家督学；发布国家教育督导报告等职责。

该委员会的成立，被视为国家教育督导制度改革上的一大进步。专家认为，跳出教育部进行教育督导工作，才能真正达到“督学”与“督政”相结合的效果。

“陌生”的督学

“民众对教育督导制度存在误解。”中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，督学本身，从合理设计的角度来讲，教育督导是不应该隶属于教育部门的，如今由国务院直接成立专门的委员会，对于推进我国教育事业的发展是有利的。

本月初，教育督导委员会成立的消息传出后，网络上对该机构的设置出现了一些不解的声音：“这跟教育部有什么不一样？”“又多了一个部委，是干嘛的呢？”„„

有观点指出，这种误解反映出我国在过去的教育督导工作中与家庭、社会间存在脱节，导致了民众对督学以及教育督导的陌生。

据了解，在督学制度较为先进的英法等国，督学工作注重公开性与透明度，公众对其认知情况也较高。例如英国作为督导评估标准的“学校督导大纲”，经常向学校及家长公开，帮助了解评价标准、督导内容、督导方法和督导程序；而在督学的选拔上，在作为一线督导的“督导小组”中，也设置了至少一名与社区、家长接触，收集意见的代表人员。而法国的教育督导则经常会深入学校督查和指导老师。观察老师怎样解答学生疑问，收集本学科教育时间发展的信息，研究教法和教学大纲等。这些教育督导一方面要评估教师和校长，另一方面也要接受区长和总督的双重评估。“事实上，我国建立督学队伍也有多年了，但是目前来讲，队伍成员主要还是教育部门的行政官员。”储朝晖认为，未来的督学队伍应该向多样化发展，有更多领域的人士参与进来互动，这样功能才能发挥出来。

强化督学独立性

在我国，教育督导不只是“督学”，还要“督政”。如果督学只是教育行政部门下设的机构，就有一个很大的缺陷，因为只能监督学校，却难以监督政府。“既当运动员，又当裁判员”是这种传统制度设计的症结所在。

储朝晖指出，从合理设计的角度来讲，教育督导是不应该隶属于教育部门的。

华南师范大学教育科学院院长卢晓中也表示，“以广东为例，广东省的教育督导室叫广东省政府督导室，而不是广东省教育厅的督导室。”

卢晓中介绍，我国自上世纪80年代以来，探索教育督导工作已近廿载，并经历了一个从隶属于教育行政部门到从中分离独立的过程。1983年，教育部就提出了县以上教育行政部门都要设立督学机构；1986年，国务院批准教育部视导室更名为国家教委督导司，正式确立了国家教育督导制度。这之后，国家教育督导机构一直隶属于教育部门，直到进入新世纪后，才脱离了教委，正式由国家教委教育督导团更名为“国家教育督导团”。

“因此，国务院这次设立教育督导委员会，也是循着这一方向进一步强化教育督导部门的独立性，以便更好地发挥督政作用。”卢晓中说。

国家督学、广东省政府副总督学陈健在接受记者采访时也表示，国家督导委员会的成立，是贯彻落实《国家中长期教育改革规划纲要》关于教育督导工作“两独立”精神，即独立设置教育督导机构，独立行使教育督导执法监督职能的重要举措。

多部委共同掌舵 本次教育督导委员会的成立，其意义并不仅限于独立性的增强，还在其层级的提高。“督政”的范围包括财政部、卫生部、人力资源等其他相关部门，都是需要督导的对象。以往的国家督学由教育部聘任，显然不可能起到监督其他国家部委的效果。

根据近期通过国务院审议的《教育督导条例（草案）》，教育督导工作的范围包括了教育经费投入情况、学校教学和生活设施、设备配备和使用情况等多方面与教育质量息息相关的内容，而这些工作的落实，显然是需要多部门协同合作的。而在此次教育督导委员会的领导班子设置中，也可以看到发改委、科技部、财政部等中央部委负责人均在该委员会中担任委员。

储朝晖介绍，此次由国务院设立教育督导委员会，是在许多地方进行试点后，中央作出的肯定。记者了解到，地方对教育督导机构设置的探索主要有两类，一类是由政府成立，另一类是由当地人大进行督学。“这两种模式各有利弊，而此次教育督导委员会是由国务院管理的，主要考虑的是对部委之间一个全局性的统领协调作用。”

事实上，教育督导委员会的成立，比许多地方的尝试要更进一步。此次国务院教育督导委员会直接由国务委员刘延东“挂帅”，教育部长袁贵仁仅兼任副主任，这是对国家教育督导机构级别的提升。

有评论指出，直接由国家领导人担任教育督导委员会主任，这表明国家对于教育督导工作的高度重视。

“国家教育督导委员会除了要发挥对现状的纠偏以外，还应更好地发挥预警引导的功能。”卢晓中表达了他的期望。

中国教育新闻网讯（记者 赵正元）由国务院教育督导委员会办公室、北京市人民政府教育督导室、北京市教育委员会主办，北京市国际教育交流中心、北京工业大学高等教育研究所承办的“北京2014教育督导与评价研讨会”，2014年7月10日在京召开。

教育部副部长刘利民、北京市副市长杨晓超、国家教育咨询委员会委员陶西平、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超、教育部教育发展战略研究中心主任张力、北京市教委主任线联平、北京市人民政府教育督导室主任唐立军等出席会议。来自全国30个省市人民政府教育督导部门领导、督学，部分教育专家等200余人参加了会议。

此次研讨会以“现代教育治理与教育督导改革”为主题，围绕着当前各省市在教育治理与教育督导改革领域内的重点、热点话题，深入推进教育治理体系变革，进一步简政放权；加强监督监管，进一步完善督政、督学、监测三位一体的教育督导体系，推进教育治理能力现代化进行交流研讨。

据了解，经过多年努力，北京市建立了以政府、教委、学校为一体推进素质教育综合督导评价制度，并在2014年修订和颁布了新的《北京市区县政府、教委、学校（教育机构）全面实施素质教育评价方案》。北京市政府教育督导室先后对区县政府推进初中建设工程、小学规范化建设工程、义务教育均衡发展、学前教育三年行动计划、校外教育、社区教育、特殊教育、高中课程改革、减负等情况进行专项督导检查。今年4月，市政府教育督导室完成了对所有区县学前教育工作的首轮专项督导。此外，还制发了《关于建立和完善督学责任区制度的意见》、《北京市中小学校责任督学挂牌督导工作实施意见》，在全市层面正式建立了督学责任区制度和中小学校责任督学挂牌督导制度，实现了责任督学挂牌全覆盖。

在此背景下，北京市将研讨会聚焦于“现代教育治理与教育督导改革”，有着重要的指导和示范意义。

第二篇：关于教育督导的认识

关于教育督导的认识

教育督导，顾名思义，就是对教育的监督和指导。不同的社会、时代和文化背景，人们对教育督导的理解和把握不同。我国古代就非常重视对学校教育的视导和督察，但这种教育督导在本质上与现代教育督导有所不同。在“官师合一，政教合一”的我国古代社会，统治者为维护自身的统治，历来重视教育问题，直接干预教育活动，教育督导是其控制教育的重要手段。特别是隋唐以后，教育督导制度直接同科举制度联系在一起，主要是帮助帝王“督率教官代导诸生”和监督弹劫考试中的舞弊行为。简言之，我国古代的教育督导重在“监督”，主要是为统治者服务的。而现代教育督导特别是西方教育督导主要重视对学校教育的指导，旨在提高教育的效益和质量，促进学生的发展。就美国而言，18-19世纪时把教育督导看作是一种“监督”(inspection),2d世纪以来则把督导理解为“视导”(supervision)，并且不同的时期对“视导”的理解与把握也不同。如2d世纪60年代主要强调教育视导在课程方面的作用;70年代则重视教育视导在管理方面的作用;80年代，教育视导所关注的是对教学的管理，以适应教育法治建设和社会公众对教育的需要。这说明把握教育督导的概念要考虑社会和经济因素，其内涵是随着社会的发展而发展的。

依据我国国家教委1991年颁布的《教育督导暂行规定》，近年来出版的教育督导著作大致这样来解释教育督导的概念:’‘教育督导实质上是一种行政监督和管理的重要职能，是国家对教育实行监督和指导的有效机制和有力手段，也是现代教育管理体系必不可少的重要组成部分。它的特定涵义是指县以上各级人民政府授权给所属的教育督导机构和人员代表本级政府及教育行政部门对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门的工作和学校的工作，依据国家的有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法，进行监督、检查、评估、指导，并向本级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育工作情况，提出建议，为政府的教育决策提供依据。”对这一定义，笔者认为过于偏狭。因为它过分强调了教育督导的行政性，易忽视其专业性;重视.‘督政”，易忽视“督学，’;重在‘.监督”而非“视导”，且缩小了教育督导组织存在的范围，并把督导的目的局限在‘.报告建议，为政府的教育决策提供依据”上。笔者比较赞同黄藏在其所著《现代教育督导引论》中给教育督导所下的定义:教育督导是由教育督导组织及其成员根据教育的科学理论和国家的教育法规政策，运用科学的方法和手段，对教育工作进行监督、检查、评估和指导，以期促进教育效率和教育质量提高的过程。笔者所理解的教育督导是一种行政性和专业性并举，但以专业性为重，“监督”和“视导”职能兼具，但以“视导”为主，督政与督学相结合，奉行民主、科学、法治的工作方式，以提高教育效率和教育质量为旨归的专 家式管理支持系统。它对上能起到“参谋”和’‘反馈”作用，对下能起到“监督”和.‘指导”作用;既在政府或行政领导身边，又扎根于教育行政和学校之中;既在教育行政部门之内，又能够跳出教育行政部门之外;既明上义，又知下情;既有理论，又有实践;既能掌握教育现状，又能前瞻教育的发展和变化。并且，教育督导不仅是指各级政府设立的教育督导机构，也包括学校内部建立的督导机制。关于建立学校内部督导机制，湖南未阳一中对此已经作出了很好的探究和实践。

教育督导古而有之。我国西周时就有“天子视学”，随后视学制度沿袭发展，又扩至“王亲视学”、“学官视学”，但真正建立起教育视学制度是在宋代。宋代设立了专门的官职与机构，设有提举学事司，“岁巡所部，以察师儒之优劣，生徒之勤惰”。元代设提督学校官，明清时中央任命各省提学官(清称提督学政、学政)，民国时(1996年后)改称视学人员为“督学”。新中国成立初期也在各级教育行政机构设立督导室或视学室，但在20世纪50年代后期教育督导工作被削弱停滞;1997年9月，邓小平提出恢复重建教育督导机构，教育部设立了视导员，着手恢复教育督导制度;1986年《义务教育法》颁布，原国家教委设立了督导司，全国教育督导机构随之建立起来;1991年4月，原国家教委颁布了(教育督导暂行规定》，各省市也相继颁布了一系列教育督导规章，教育督导工作逐步规范和发展;l卯7年党的十六大提出依法治国、加强监管部门，教育部在机构改革中将督导办独立设置，以后中编办又批复原国家教委教育督导团更名为国家教育督导团，带动各级政府在机构改革中普遍成立了政府教育督导机构，强化了督政职能。就国外主要是西方的教育督导而言，其教育督导制度是在18世纪后才建立和发展起来的。机器大工业生产引发了个人和社会对教育的极大需求，而由社会团体和个人经办、处于自然发展状态的教育不能适应工业社会发展的需要，这就要求国家介人教育，加强对教育事业的管理和投人，由此，教育督导制度得以建立。该制度旨在强化国家对学校教育的监督和指导，提高教育质量和效益。由于各国的政治和文化不同，因此教育督导制度也不尽相同。相对而言，笔者比较推崇英、美的教育督导制度。英国是率先建立现代教育督导制度的西方国家。英国政府自1939年首次任命皇家督学，到现在已形成了相对稳定、比较成熟的中央和地方两级制度并行的全国教育督导网络。女皇督学团和地方教育督导机构并非从属关系而是合作关系，二者相互补充。中央督导不负直接的管理责任，而地方督导组织则重视视导后的改进工作以及对教师的指导与帮助、校长的提拔与任命、教育资源的分配等非视导性工作。女皇督学团面向全国，向教科大臣负责。地方督导机构主要负责本地区教育督导工作，向地方教育局和教育委员会负责。这种两级并行的教育督导网络将宏观督导与微观督导统一起来，可以将“督政”和“督学”落到实处。

英国教育督导的职责和范围是随着社会的发展而变化的，现在教育督导的范围已扩大到初等教育、中等教育、职业教育、成人教育等整个教育事业，涉及学校管理、课程、教学生活、师资培训等各个方面，对整个教育事业产生巨大影响。英国的教育督导工作是相对独立的。女皇督学团虽设在教科部内，但有其业务上的独立性，督学提出的报告内容教科大臣不得搜改，督学团决定自己的工作程序和方法，不受教科部干预。英国的学校教育具有自由、自治等特性，所以，英国的教育督导机构形成了传统，即教育督导人员不仅是官员，更重要的是专家，是给教育管理部门提专家建议的人。其性质在很大程度上是专业性的，教育督导组织及其人员对教育工作没有直接的权力，但因为信誉及其评价的准确性、建议的适用性、对教育情况了解的透彻性，使之权威性极强，从而能对学校教育发展产生巨大影响。我国1卯7年后教育部将督导办独立设置，并改原国家教委督导团为国家教育督导团，在这一点上似乎与英国的教育督导制度趋同。

因此，笔者认为英国教育督导组织的专业性值得我国教育督导机构借鉴和学习。美国的教育管理中没有教育督导概念，教育督导一般称为教育辅导。虽然辅导工作遍及各级各类教育，但是没有一个统一的教育辅导制度，也没有一个全国统一的教育辅导机构。就教育辅导范围来看，州和学校承担着大部分辅导工作，联邦的作用相对较小。笔者认为这和美国地方分权的教育制度相关。在近2印年的历史进程中，美国的教育督导形成了合作、民主、全面并富于哲学性的特点，强调辅导人员之间、辅导人员和被辅导人员之间相互合作;重视被辅导人员的积极参与;督导范围广泛且注意从教育问题的研究中发现一般教育规律和原则，用以指导教育督导工作和教育活动。总的来说，美国的教育督导不重权力，主要重视专业性，重视教育指导的效果，重视微观方面的视导。因此，美国的教育督导制度值得我们注意，可借鉴之处在于:教育督导组织不仅是指政府设立的专门督导机构，同时学校也承担着大量的教育辅导责任，教育督导工作强调合作、民主、全面，这就使得微观督导尤其是督学更实在。另外还有一些全国性的学术团体，如美国教育协会下属的辅导及课程发展协会以及全国学校评估研究会等都以推动教育辅导或实施教育辅导为宗旨，开展教育辅导工作，这说明除了政府和学校，不妨大力发挥民间学术团体的教育督导作用。无论是督政与督学的偏重之争，还是视导与辅导的称谓之变，论及教育督导的作用，笔者认为可以用以下十六.个字作一个较为全面的概括，即“监督检查、考核评价、调查研究、指导服务”。教育督导是教育管理的重要组成部分。教育管理是教育决策、教育执行和教育监控三部分的整合。教育督导是架设在决策与执行之间的桥梁，使教育管理系统处于动态平衡之中。管理系统如果奉行“决策一执行一监督”单轨运行模式，决策部门或行政机构既管决策、执行，又管监督评价，无异于让其既当运动员又当裁判员，决策是否正确，执行是否得力，显然难以获得一个准确、真实的结论。管 理系统如果奉行“决策一执行”、“监督一评价”双轨并行的模式，则决策正确与否，执行得力与否，就不再是决策或行政机构说了算，“监督一评价”系统可以提供客观、真实的反馈和指导，从而是管理更加科学有效。

第三篇：对督导工作的认识和体会

对督导工作的认识和体会

一、督导工作的必要性

1、教育改革要深化，教学质量要提高，教学秩序要稳定，教学主管部门任务繁重，需要有督导员协助。

2、青年教师对教学规律不熟悉，教学内容方法要不断改进，需要有教学经验的督导员辅导。

3、每位教师的讲课都各有特点，各有所长，由督导员去总结传播，有利于相互帮助、共同提高。

4、教育改革中不断出现新问题，需要有组织地研究解决，督导员有教学经验，担任研究工作比较合适。

5、教学工作中各种评优评先活动，有督导员参加，能增加其公平公正性。

6、实行督导员听课制度，就要求老师要备好课，无形中促进教师重视教学。

7、有丰富教学经验的老师，退休后做督导工作，可以发挥余热，他们的经验，可以说是一种财富，不加利用，实在可惜。

8、大学生中存在许多思想问题、认识问题，从而影响学习，仅靠团委和学生处，力量不够，督导员多是老教授，有威信，有经验，做学生工作效果更好。

二、督导工作的作用

2002年教育部对我校进行教学质量评估时，我们督导工作做了一次总结，认为督导工作起了“十大员”的作用：

1、参与各种教学管理，如教学检查、考场巡视、检查教学秩序等，起“管理员”作用。

2、听课、交谈、辅导青年教师改进教学方法，起“辅导员”作用。

3、在领导与师生之间架桥梁，及时传递信息，起“联络员”作用

4、指导大学生的学习与生活，起“指导员”作用。

5、宣传教育改革精神和老师们的教学经验，起“宣传员”作用。

6、调查、研究教学中的问题，起“调研员”作用。

7、参与教学工作规章制度的制定，参政议政，起“参议员”作用。

8、参与青年教师的岗前培训，担任讲课，起“教员”作用。

9、参与教学工作的评优评先，起“评审员”作用。

10、参与学生的心理咨询工作，起心理“保健员”作用。

三、我们的做法

上面讲到“十大员”，这里不再一一详述，仅对“辅导员”和“指导员”两方面讲讲我们的做法。

（一）辅导员

主要对象是刚上课或上课不久的青年教师。

1、督导员要摆正位置

督导员与广大青年教师的位置是平等的，既是同志，也是朋友，没有上下高低之分。听课的目的不是吹毛求疵，而是为了共同研讨教学方法，提高教学质量。

2、搞好与教师的关系

第一次听某老师的课时，要向他讲明我们是同志、是朋友。谈话的态度要诚恳，推心置腹，解除老师的顾虑和听课的压力。

有人说“听课就是挑毛病”，我们认为这要看挑毛病的目的是什么，如果为了打小报告，为了整人，显然不对。一般老师上课，只要不是故意不好好上课，都是有优点的，存在不足之处也是正常的、难免的。如果为了改进教学，提高教学质量，在肯定优点的基础上善意地指出不足之处，对任何想改进教学的老师都是希望听到的。实践证明，绝大多数老师都欢迎提出缺点或不足，有的老师专门约我们去听他的课，其目的很明确，就是让我们挑挑他的毛病，看来，同样是挑毛病，目的不同，效果就不同。

有人说“督导员能什么都懂吗？”，当然内行听课效果会更好，但每门课都设一个督导员是不现实的。对于外行听课，我们认为，一方面可当作学生听课，从做学生的角度提出希望，也有可能提出内行不能提出的问题。另外，可以从教学的共性提出看法，这对刚走上教学岗位的老师是很有帮助的，不管什么课都有共同的目标，每一堂课都要让学生感觉到收获很大，这堂课没有白来，很受启发，很喜欢听，在知识量上感到短短50分钟都学了很多东西，在智能培养上感到很开窍，很受启发，在趣味性上感到听课是一种享受，越听越想听，这应是每位老师都追求的目标，课程不通，虽不能照搬，但道理是相通的，可以互相借鉴，互相启发，共同探讨，不是说外行就不能听课，事实证明，我们给年轻老师讲这些共性的、规律性的东西是很受欢迎的。我们曾有某门课的老师讲他如何教课，讲他的经验，从教学方法到具体实例，曾被不少不同课程的老师借鉴。我校是97年开始实行“督导制”的，下文时恰好与“教师工作考核办法”的文件同时下达，因而造成部分老师的误解，认为学校在想办法整老师，“督导制”是措施之一，督导员是帮凶。当时也有好心同志劝我们说，“退休了，还去得罪人干啥啊？”我们说我们的想法恰好相反，不仅不是去得罪人，而是去助人，去交朋友，以同志和朋友的身份去听课，去交谈，诚心诚意帮助年轻教师改进教学，有什么不好？通过一段时间的工作，老师们接受了我们，关系比较融洽，从未发生过不愉快的事情，不少老师还主动相约，希望听他们的课。

（二）指导员（主要是对学生）

目前普通高校学生在学习中普遍存在着较多的学习障碍或思想误区，突出地表现为学习动力不足和学习方法不适应，这些问题，直接影响教学质量，搞好学风建设是督导工作的重要任务之一，通过多年来的实践，我们感到有两种切实可行的，很受学生欢迎的方法。

1、面对面和学生对话、交谈

这种方法简单易行，只要写个通知，写明时间、地点，由某教授解答学生问题，学生自由参加，通知一出，就会有很多学生踊跃前往，并积极写条子提问题，问题之多，几个小时都回答不完，学生人数有增无减，说明学生需要而且欢迎这种做法。

2、专题报告

专题有很多，如“成才之道”、“如何适应大学生活”、“学习方法”等，下面以“成才之道”为例谈谈所讲内容。

第一，讲大学生不学习的“理由”为何不成立

不少学生不学习，问其原因，他们能说出许多不学习的理由。例如：（1）成绩不好不一定能就业，学习好也无用。（2）认为专业不好，没人要，不喜欢学，学不进去。

（3）认为学风不好，大家都不学，自己也学不进去，这边刚想学，那边“三缺一”，学不成。

（4）认为知识更新太快，今天学的东西。明天就过时了，学也无用。（5）在高中就做好了到大学玩的准备，叫“高中苦三年，大学拼命玩”。（6）到了大学不再升学了，没有压力，也就没有动力。（7）认为学校条件差，老师讲得不好，不想学。（8）认为教材内容陈旧落后，学也无用。（9）认为大学里所学的东西都是皮毛，根本用不上。„„

以上这些“理由”，显然不成立，不能作为不学习的理由，但不少学生不明白其道理，只要他脑子里有一个不学习的“理由”存在，就会影响他学习的积极性，甚至不学。有些道理虽简单，但需要有人给他们讲，我们的讲法不一定恰当，只是作为例子说说，如“专业不好的问题”，我们认为专业好坏都是相对的，没有十全十美的，凡是经批准设立的专业，都是国家需要的，只要肯努力，行行出状元，对专业不喜欢，常因对其内容和意义不了解，通过学习，了解了，就可能产生极大的兴趣。巴甫洛夫就是听了生物老师的课才喜欢生物的，后来成了生物学家。退一步说，即使学到毕业，仍不喜欢也没有关系，因为学任何专业都会学很多课程，都是前人智慧的结晶，学了都会增长智慧，经过四年的大学教育，有了大学毕业生的水平和智慧，将来干什么，学什么都可以，况且在学科互相渗透、日益深入的今天，只懂得一个专业是不够的，现在学什么专业都不会白费，至少在你没有改变现状（如转专业）之前，以专业不好为理由，不学习，空耗大好时光是不对的。

第二，讲大学生必须刻苦学习的理由

（1）上大学的目的就是为了学习深造，不学习就失去了上大学的意义。（2）上大学的机会来之不易，一需要十年寒窗考个高分，二需要父母的血汗钱，谁家的钱都不是大风刮来的，来之不易。你们会深有体会，每次讲到这一点，不少学生都会低下头来，表示认可或内疚。

（3）四年大学生活是人生最宝贵的学习时间。有了高中的基础，又正当青春年华，精力充沛，一无工作，二无家务，无任何负担，是集中一切精力学习的大好时光，是长知识长智慧最快的四年，真是机不可失，时不再来，应当十分珍惜。

（4）各种应试的需要，考研、考博、考公务员，晋级提升，各种应聘等，都需要在大学刻苦学习打好基础。

（5）社会竞争激烈，优胜劣汰，要想在竞争中取胜，需要真才实学。（6）社会主义制度是按劳取酬，要想高酬金需要大贡献，要大贡献需要高智慧，高智慧来源于刻苦学习。

（7）学科间交叉渗透，说明仅懂一个学科不行，要扩大知识面，增加知识量，意味着学习要更努力。（8）知识更新快，这不仅不能作为不学的理由，恰好相反，要更加努力才能跟上形势，没有今天的基础，学不了明天的东西，只有紧跟，才能不被时代淘汰。

„„

每次报告不仅讲道理，并有生动的实际例子。报告结束，学生常报以长时间的热烈掌声。有的学生激动不已，下决心不再混日子了，要好好学习，订计划，学外语，考研等。

以上是我们的想法和做法的部分内容，道理讲得可能不深不透，甚至有不当之处，希望同志们指正。

四、问题和建议

1、教师中重科研轻教学现象仍较严重，有人说“科研百利无一害”，而 “教学百害无一利”，虽然言词有点过分，但科研确实吸引人，搞科研有经费，用着方便，有了成果，名利双收，大的成果可一鸣惊人，能破格晋级，一项高科技成果能成百万富翁，即使失败，一纸总结完事，因为科研允许失败。而讲课好，一评职称无用，二课时酬金不多得一分，教学成果与科研相比，不仅降级，而且对退休工资毫无用处，好不容易获得省级优秀教师称号，教育厅两次下文退休后全额工资，都被人事厅否定，教师对教学工作看不到任何希望，何来积极性？这不能怪老师，而是教学工作缺乏政策导向，仅靠督导工作，不能解决教师的自觉性。建议出台导向性政策，鼓励教师对教学工作的自觉性、主动性，也利于督导工作。

2、教学工作缺少竞争机制，教课好坏基本无区别，教课再差，也不担心无课可上，建议教学工作适当引入竞争机制。

3、建议教育厅设立省督导组，指导全省督导工作。

4、建议加强校际间交流与协作，距离近的学校可以互相听课，互相参评，互相做专题报告等。

河南农业大学督导组 2005年4月3日

第四篇：对小班化教育几点认识

对小班化教育几点认识

小班化教学的关键：教师要动脑筋，学习小班化新理念，不断进行课题研究，改变传统教学，发挥学生主体作用。

我校作为全市小班化教学的试点学校，我们没有经验，我们需要学习，学习有关小班化教学的理论书籍、报刊，学习优秀的小班化学校经验、优秀案例，我们更需要积极实践与研究，,进行小班化实验，提出学校小班化教学的总体思路，边学习，边实践，边探索。下面我就结合自己学校和南京的先进经验，谈几点认识：

一、学校情况：

随着出生率的下降，城镇化建设的加快进行，我校片内生源大幅度减少，领导班子及时调整学校发展策略，进行小班化教学的实验，班额控制在35人，全校现有18个教学班。根据市教育局小班化试点要求，学校要从班级管理、教学方法等方面都需要较大的改革。

二、小班化试点的总体思路：

1、学习小班化教育思想，更新教学观念，探索小班化教学策略与方法。

2、优化课堂教学，提高教学质量，坚持学生全面发展和个性发展相结合。

3、以科研引领，坚持理论创新，不断实践总结，促进小班化教学改革的不断深入。真正做到小班化的“小”而“精”，真正做到“让每一个学生都享受到优质教育，让每一学生都得到发展”。

三、小班化教学的特点：

班额小，教师的常规工作量减轻，但不能按老办法教学，要有更多时间来分析学生的个性特点，作个别指导。课堂上，教师的“照顾面”明显扩大，有更多的机会在教室内巡回，这有助于老师关注每一个学生的发展，面向全体。

班额小，既保留班级授课制的优势，更有促进学生“自主与合作”学习和个别化指导，注重全体学生的学业成绩以及综合素质的提高，有效促进每个学生全面而有个性的发展。

班额小，教室内学生座位可以自由设计，可排列成U形、圆形、等。其目的是要拉近师生之间的距离，有利于学生小组合作学习，也更易情感的交流。班额小，更能建立起一种能点燃学生奋斗、拼搏的教室环境。把教室布置成为一个学习中心，放置一些学生荣誉榜，设立一个小书库，公布一批学习标兵等，让学生们互相学习，互相竞争，激发进取心。

四、突出几个原则和意识：

突出教育均等性原则：对每一个学生实行等距离教育，即教师对各类学生的一样关怀。

教育主体性原则：突出学生在课堂教学中的主体地位，淡化教师在课堂教学中的中心地位，增加师生互动，充分发挥学生的主动性和参与性。

教师必须树立探究意识。在小班化教学中，教师要积极探索教学改革，特别是课堂教学改革，同时要引导学生积极探索。有效地组织教学活动，培养学生求知、求新、求真的探索精神。

实施小班化教学，教师必须具有互动意识。教学过程是师生的互动过程、师生的交流机会增多，学生的学习效率也会提高。

五、“小班化教学”的课堂教学策略

参照上海、南京在率先进行的“小班化教育”研究与实践中，总结出的小班化教育教学策略：参与教学策略、合作教学策略、分层教学策略。

1、参与教学策略

参与教学的策略，重点是在小班的课堂教学中，激发学生主动参与教学的意识，这种参与是一个积极而有贡献的参与，而不是被动地接受。只有这样才能让学生参与教学的全过程，真正成为学习的主人。在运用参与教学的策略上，要把握住两个操作步骤。

1、全员参与。

2、主动参与。教师在教学中，想方设法围绕教学目标，创设学生主动参与的情景，让每个学生在学习的过程中有话敢说，有疑能质，乐于参与，同时重视对学生参与程度的指导，在课堂教学实践中注重提高学生的参与度。让他们主动发展。如：一位七年级的小班实验教师，在指导学生学习《看云识天气》一课之后，为扩大学生的参与度，教师设计了组织学生进行参与活动的题目，让学生看云，看到什么想到什么用文字或语言展现出来。学习了《风筝》后，让学生自己设计制作风筝，或设计一场有意义的游戏。

实践证明，参与策略的实施，激发了学生主动学习的兴趣，他们在发散性思维活动的锻炼中，能力得到了提高，调动了学习的积极性，创造性。创设自由讨论甚至争论的教学情境，鼓励学生发散性思维。小班化教学非常注重培养学生自主学习的精神，鼓励学生对问题有不同的见解，学生在课堂上开展热烈的讨论甚至激列的争论，会使课堂气氛活跃。同时也培养了创造性思维：由于学生额少，教师不用担心教学任务是否能完成，每堂课留出一定的时间让学生质疑问难。

2、合作教学策略

小组学习是小班化教学中经常采用的一种合作教学组织形式。首先，对组员构成的研究。在小组分组中大多采用异质分组合作学习。根据不同的学习态度，学习习惯，学习能力，个性差异入手，把全班同学分成好，中，差。分组时，均衡配置。每个小组学生在学习基础，能力水平等方面大致相同，男女混编，并根据学习需要，内容需要以及活动中小组活动实际状况及时调整，以确保小组活动始终处于良性发展状况，符合教学发展需要。

小组教学一般有3种形式：分组讨论，分组操作，分组交流。

教学进程：有步骤提出问题——个体自学——自愿结合，互帮互学——小组交流——各小组派代表汇报——展开全班范围的讨论与交流——学生互评。同时又培养良好的合作精神和团队精神。

指导学生合作学习，可从以下四个方面来具体实施：

（1）会组织。对学生而言，这是合作学习应首要解决的问题。没有组织的学习，会使课堂变得嘈杂而又散漫。在刚开始实施合作学习时，教学生如何与同伴一起学习，如选择学习的内容，学习的顺序，学习的方法，注意照顾到全体等等。一般而言，班内总有部分学生组织能力较强，教师当然可最大程度发挥这些同学的才干，但如果总是委重任于这些同学，那么，其他同学的学习积极性必然受到影响，以至于最终影响合作学习的效果。因此，在实践中，采用学习组长轮流担当的方法，真正让每一个同学都有锻炼的机会，真正使自主与合作互相促进。（2）会协调。在合作学习过程中，有时会出现以下两种相反的情况：问题简单时，学生抢着参与，以至于学习秩序混乱，此时，就需要教会学生“谦让”，把回答的机会让给别人，在别人回答问题时认真聆听；问题有难度时，即使有个别同学能回答，但受从众心理支配，也不敢开口，此时就要教会学生“自告奋勇”。做到了“谦让”和“自告奋勇”的矛盾统一，就能协调学生间的学习关系，小组合作学习才能有序而高效。

（3）会帮助。合作学习的优势之一便是互帮互学，互相促进。首先要教育学生“愿帮助”，其次是“会帮助”。在自然状态下，小学生的所谓帮助即简单地把答案告诉对方，要指导学生尽量避免这种弊端，从老师启发，辅导同学的行为中得到启发，依据实际情况帮助同伴。（4）会评价。合作学习时，由于缺少了教师的直接指导，学生的学习较易“走过场”，流于形式，此时，教会学生评价同伴的学习就显得尤为重要。具体包括：讨论时的评价（学会赞同，反对，补充）；作业时的评价（同学间互相批改作业）。

合作学习小组是一个整体，存在着目标的相互依赖，奖励的相互依赖，角色的相互依赖，资料的相互依赖，身份的相互依赖。如在识字教学中，教师不是在课堂内详尽的讲解字的音，形，义。而是让学生在四人小组内个个轮流拼读，互相帮助，然后积极开动脑筋，担当小老师，就生字的音，形，义提出几个问题。帮助大家一起来记住生字。这样的学法激发了学生的创造思维，大大调动学生学习的积极性，达到事半功倍的效果。师生的角色互换，学生反客为主，学得生动活泼。平时随时可见，四人小组一起看课外读物，一边交流，一起练习口算。合作意识明显加强。竞争是现代人才必备的条件之一，从小树立竞争意识，终身有用。小班化教学提倡团队竞争，在竞争中学会合作。在美术教学拼贴秋天景色的一课中，教师把学生分成七个小组，在小黑板上编帜七幅美丽的秋景，拼贴，结束让学生评出哪一组最能体现秋天的特征，哪幅画做工最精致，哪幅画最有特色，从不同的视角来评价，从评价中既体现小组间的竞争，同时体现评价，审美的多元化。同事要求教师要精选小组讨论学习的问题，对教学顺序和内容进行匠心独到的设计，让学生在小组中能够努力调动自己已有的知识，使其重新组合，迁移，在认知的道路上开拓前进，直到解决问题或悟出规律，要给予学生较充分的时间，不能一晃而过，要让每一个学生都有有表达的机会。

3、分层教学策略

分层教学法实际上体现因材施教，以人为本的教学原则。它要求针对不同层次的学生实行分级教学，分散教学中的难点，注重对以前知识的复习与联系，使差生可以在课堂上和课堂下得到更多的关注。对于优生可以给他们提出更高的要求。分层教学的另一含义就是在教学计划，教学目标，教学要求，课堂提问，作业布置等等方面体现出来。使优中差的学生依据他们自己的能力通过自己的努力在学习上都有所收获。克服那种课堂教学中——照顾优生，差生当陪读；照顾差生，优生又觉无聊顾此失彼的不和谐课堂状况。

（1）根据学生认知水平的差异，为不同学生设置不同的学习目标。好的学生可以进行问题的深度探究，学习水平较差的学生可以力求掌握基础知识，在此基础上进行必要的探究。（2）对不同学生因材施教，制定适合他的教育模式。对比较浮躁的同学严格要求，对性格内向的学生多鼓励，对善于表现的学生多让他们发挥带动作用，对接受较慢的学生适当点拨等等。

（3）组织组内辅导。教师把目标落实到各个学习小组，各小组再把目标落实到人，对学习困难的学生，可以安排组长或学习好的学生进行重点帮扶，以达到全面提高。

第五篇：对教育的认识

对教育的认识

大家好，十三年来，我一直以来都是一个学生，在认识学校教育上，是有点经验的。几乎每个演讲者都有点名头，因为我们相信成功者。但我不是成功者，我是过来人，一路上头破血流，风雨无阻，可以说是一个十足的中国有志青年了，可是到了大学后才发现，我走错了路，这不是我想要的教育。

陶行知说，教育在于育人。言下之意就是教育考试没那么重要，重要的是学会做人。然而，道理我都懂，可我做不到。大家都只看你的成绩单，而不看你在大街上扶老奶奶，大家都觉得文凭很重要，很少看你的能力有多强。我个人就很少去看非重点大学老师的演讲，无论是在网易公开课上，还是在慕课上，我选择的课程非985/211不选。浏览网页的时候，我经常忽略对自己无关紧要的事情。以前，什么对我有用？能帮我考试增加几分的东西，政治老师说多了解时事政治，于是我想去看环球日报，结果他发下来一堆印着国际事件的试卷，让我分析，第二天交上去。什么东西，如果跟考试有关，那是及其令人厌倦的。长此以往，我变得急功近利，眼光慢慢的狭窄。

大学生很多，工作很难找，因为大部分学生是次品。媒体上说，踩着中国制造可以从地球到火星。而看着现在的教育，写满了憔悴。我们的社会是急躁的，否则会有更多的创新，而不是山寨，生产的东西是不合格的，不然你也不会选择海淘。原因在于，文化也是急躁的。我们的教育是在制造一批批的大学生，让他们去社会上散播制造出来的文化，实际上，我们需要思考，需要培养大学生，可是现实不需要，我们需要赶快发展，需要实现建成全面小康社会。于是乎，才不管从大学出来的人怎么样，反正都会为了金钱，都会促进GDP增长。尽管有少数人特立独行，但那正是政府需要的人，真正促进社会发展的不是次品，只是少量的合格品。

世界上唯一正确的真理就是我们永远没有标准答案。答案是多数决的结果，那只是多数人原意相信的事实而不是所有人的想法。但是课堂里老师经常告诉我们一些标准的知识，告诉我们谁对谁错。比如说，马克思主义是唯一正确的真理，而在欧洲，至今都没有多少人承认马克思的思想。反观我们这里，他几乎是神一般的存在。而在这样的教育思维下，我们哪里来诺贝尔奖？哪里来创新？

这些问题怎么解决？有方法么？有的 把自由还给学生

人可以为了梦想而忙碌，不可以为了忙碌失去梦想。如果不把评价一个人的标准放在统一的试卷上，让每个学生个性化发展，社会才不会固化。

试卷，是一个不该存在的东西。它的存在限制了学生自由发展的路线，从小学到大学，学生所有手头的事情几乎都跟分数有关。学生也没有选择的余地，家长无法接受把自由还给他的孩子的结果，因为没有一个互相比较的标准。分数多好，一目了然。那就是目光的短浅，看得见分数，却看不见他的孩子性格的扭曲。原本是想当科学家，结果是一个考试工具。

实际上，不现实，没有人再敢尝试了。开放思想

人有偏见是正常的，但是如果让一群人有同样的偏见，那就是害人。虽然那不叫偏见，叫做指导思想。我们应该接受多元的文化，知道更多的知识，了解更多的文化，了解我们的地球的居民，而不是限于中国。

人活着是为了什么？求知

不管是努力挣钱的人，还是搞学识的人，也不管是主席还是乞丐，活着都是为了求知。努力挣钱的人想知道有很多钱是什么感受，主席想知道掌握一个国家的权力是什么感受。那么，当学生的，就要知道学习知识是什么感受，而不是被制造的感受。他的头脑应该自己组装，自己选择。

既然大家都为求知，那就不要把我不想要的强加于我。蛋壳从外面打破是食物，从里面打破却是一个生命。

然而现实是骨感的，大家还是会为了并不是自己想要的东西忙碌一生。教育的失败也在此，它的失败，并不是让几代人叹息，而是那样的失败根本停不下来。虽然我觉得自己白学了那么多年的知识，我还是会催眠自己学下去，但也总会醒悟，我不是为了考试，而是为了知识。教育也会知道，我们应该培养人才，而不是批量制造。