对教育收费问题的几点认识

第一篇：对教育收费问题的几点认识

教育收费一直是社会普遍关注的一个热点问题。随着价格主管部门相继出台了制止中小学乱收费的规定，价格监督等部门的检查，乱收费现象在一定程度上得到了遏制，但并末完全根治，乱收费方法也在不断创新。为认真贯彻落实党的十六大精神，规范教育收费行为，完善教育收费政策，健全教育收费管理机，确保城区教育资源配置均衡发展，实现与中央商务区相适应的更均衡、更公平、更充实的社会教育，物价部门根据国家展改革委员会、教育部、国务院纠风办等7部门《关于开展全国治理教育乱收费专项检查的通知》的精神，对我区的教育收费进行了专项检查。现就我区的教育收费的现状，存在的问题及对策作一初步探讨：

一、我区教育收费的现状

（一）学前教育阶段

我区现有幼儿园35家，其中公办幼儿园有3家；国有民办8家；社会力量办学（个体、厂办、部门）24家。民办幼儿园占总数的91.4%。由此可见，学前教育正趋向社会化、市场化。目前幼儿教育收费实行按等级收费，取消赞助费。收费项目为保育费、困难班费、代管费三项。保育费公办幼儿园甲级250元/人.月，乙级150元/人.月，丙级120元/人.月，丁级90元/人.月。民办幼儿园可比照同等级公办幼儿园标准上下浮动50%。困难班费早送、晚接5元/人.月。代管费80元/人.学期。

（二）义务教育阶段

我区现有小学29所，初中8所。义务教育收费项目为杂费、借读费、代管费、住宿费等四项。杂费：小学80元/生.学期，初中110元/生.学期，实施多媒体教学或开设信息技术课程的中、小学校可加收20元/生.学期；借读费：小学300元/生.学期，初中600元/生.学期；代管费：小学150元/生.学期，初中260元/生.学期；住宿费：小学100元/生.学期，初中20元/生.学期。接受九年制义务教育的学生不缴纳学费。对户口不在本地的外来流动人口子女或因其他原因并经当地教育行政主管部门批准后借读的学生，收取借读费后不再收杂费。代管费使用的范围为课本费、音像教材费、作业本费、讲义费、班会费五项，学期结束时学校应向学生家长公布代管费清单，多退少不补。住宿费只向住宿的学生收取，主要用于弥补学生宿舍日常运行费用，不得作为学生宿舍基本建设投资。

（三）民办中小学教育阶段

我区现有民办中小学6所，高中1所。目前民办学校教育收费项目为学杂费、住宿费、代管费三项。学杂费根据生均培养成本确定标准，民办初中学杂费4300元/生.学期，小学学杂费3800-3900元/生.学期；明珠实验学校学杂费小学600-2100元/生.学期，初中1000-4000元/生.学期。高中学杂费4800元/生.学期。代管费按规定项目列支，期末出具清单。

二、教育收费存在问题

经过几年对教育收费进行专项治理，我区在执行教育收费政策方面总体上做的比较好，取得了一些成效，但不规范收费仍屡禁不止。200５年区物价局、教育局组织61所中小学、幼儿园开展教育收费自查自纠工作，据统计，自查上报不规范收费金额达11.02万元。主要表现为：

1、巧立名目收费。按规定中、小学收费项目一律由省、市物价、财政、教育部门确定，各校只有按规定执行的义务，而无自立项目收费的权利，然而有的学校巧立名目乱收费用。如军服折旧费、车牌工本费、空调费、学籍保留费等。

2、扩大范围列支。按规定代管费列支范围为五项目，多退少不补，而有的学校扩大代管费使用范围，期末补收代管费等。

3、强制服务收费。部分学校违反规定为学生订购教育辅助材料、课外资料、报刊杂志、代购物品等存在牟利及变相牟利的现象。

4、违反规定收费。根据市物价、财政、教育部门有关文件规定，各项收费必须按学期收费，不得跨学期收取，而有的学校仍存在跨学期收取借读费行为等。

5、假捐资真收费。为促进教育事业的发展，国家提倡和鼓励社会各界捐资助学。同时也明确规定捐资助学不得与学生入学及学籍挂钩。但在实际执行中不少学校违背这一规定，群众反映较大。有的学校为应付物价部门的检查，就让学生家长在事先印好的捐资书上签名、盖章，似乎是学生自愿捐款，而实际都是学校强行收费。

三、教育乱收费的原因

形成教育乱收费的原因是多方面的，但归纳起来大至有以下几点：

1、思想认识不足。一些学校的领导和教职人员对国家物价政策和教育收费管理的有关规定不了解，对乱收费问题的危害性认识不足，认为从学生头上收点钱是“取之于民，用之于民”是为学校办点事业，又不是私人装腰包；有的学校盲目攀比，认为人家能收，我也能收，不明是非。

2、教育经费投入不足。随着教育事业的发展，各校都在努力扩大办学规模，加强硬件建设，但政府在财力上尚不能完全保证义务教育经费的投入。然而公办学校和民办学校的不同财力造成民各校之间存在极大的差异。教育投入、办学条件、教育师资、教育质量、教师待遇、学生来源，这几者之间的差异又形成严密的循环链条，导致好的越好，差的越差，当学区之间出现教育质量不一时，有的学生就会通过择校方式转学，学校趁机向择校生收取捐助费，热门的学校待价而沽，要价甚高。

3、教育资源配置不合理。由于城市化进程加快，旧城改造引起居住变化，出现九年制义务教育就近入学和外来人员子女就读等问题，没能及时适度调整，使教育资源配置出现不平衡、不合理。有的学校认为国家鼓励社会和个人捐资助教，但没有明确的政策界定，就出现捐资助教款与入学挂钩的情况。

4、优质教育资源紧缺。由于社会竞争日益加剧，优质教育资源的紧缺，而家长都想望子成龙，使乱收费有机可乘。有的学校为迎合家长们的心理，则利用教育收费政策和教育体制的不完善，使择校费日趋公开化且逐年提高，有的已超过普通家庭的年收入。因此就存在着家长们一边强烈声讨教育收费，另一边千方百计托关系去交费这种现 象，致使收入的不同享受不同的教育资源。

四、加强教育收费管理的对策

1、提高认识，依法收费。认真贯彻党中央、国务院关于清费、治乱、减负的有关文件精神，广泛宣传《价格法》充分认识教育收费管理的重要性，提高学校依法收费的自觉性，保障学校和学生的合法权益，维护学校良好声誉，促进教育事业健康发展。

2、调整布局，合理配置。随着我区城市化进程的加快，经济的发展，外来务工经商人员子女来杭就读增多，应及时调整教育布局，合理划分学区，优化教育资源配置，实行重点学校和普通学[1][2] 校教师轮岗制度和重点学校收费按比例上缴，支持普通学校建设的制度，以减少乱收费问题的发生。另外切实加大薄弱学校的改造力度，缩小校际间办学水平的差距，提高教育质量，满足广大群众对优质教育资源的需求。建设有城区特色的优质教育资源，以推动基础教育均衡发展。

3、加大经费投入，合理制定教育收费。基础教育是关系到国民素质、科教兴国战略的实施和经济可持续发展的大计，政府责无旁贷。及时教育经费支出结构，增加教育经费投入，改善办学条件，提高学校办学水平和教育质量。制定教育收费要考虑城乡居民的实际承受能力而实行成本分摊与补偿，对不同教育阶段和不同教育目的需进行适当区分。对九年制义务教育政府及有关部门必须加大教育经费的投入，全力办好义务教育，实行义务教育阶段“一费制”的政策；对社会力量办学的收费要根据新颁布的《中华人民共和国民办教育促进法》有 关规定，按教育成本确定收费标准，进入市场参预竞争，实行收费备案制度。

4、加大宣传力度，制止教育乱收费。家长们普遍对乱收费行为敢怒不敢言。物价部门在工作中加强教育收费宣传，使家长们真正认识到哪些费该交，哪些不该交，以便于群众监督，制止各种教育乱收费。

5、加强监督检查，强化收费公示制。积极推行教育收费公示制度，提高教育收费透明度，依法纠正和查处教育乱收费行为，切实减轻人民群众的经济负担。物价检查构机要通过对教育收费公示定期监督检查和查处举报，对不按规定公示或擅自增加收费项目、收费标准的坚决依法惩处。[1][2]教育收费问题现状和对策探讨,财经金融的延伸阅读——规范教育收费工作自查报告规范教育收费工作是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的“民生工程”，是加强党风廉政建设和政风行风建设的一项重点工作。通过抓教育，抓规范，抓巩固，抓落实，抓提高等具体措施，规范教育收费工作制度进一步完善，是群众对教育收费的满意度进一步提高。

第二篇：对联网收费的认识

《对联网收费的认识》

一． 引言：

高速公路联网收费系统是高速公路信息化建设的重要组成部分。联网收费系统包含了监控、通信、收费管理等方面。联网收费的实施，加快了中国经济社会的发展，同时提高和改变人们的生活质量和生活方式。而且高速公路联网收费系统一般利用通行卡的形式来识别车辆和记录信息。智能化和人性化成为了它的主要发展趋势。

二．公路收费制式：

公路收费制式一般分为开放式收费、封闭式收费和混合模式。封闭式收费一般采取车辆在收费站入口领取车辆通行卡，在出口数卡交费的模式。开放式收费上行和下行车辆过一次收费站就按照车型类别和收费标准缴纳一次费用，无需领取通行卡。因此在封闭式公路收费站，通行卡发放是入口车道收费员日常操作的一项主要工作。随着全国路网，特别是高速公路路网的不断扩展，采取封闭式收费将成为我国公路通行费征收的主要制式。

三．联网收费的优点：

使用联网收费系统可以减少了收费站控制室的值班人员，降低运营管理费用，而且便于中心集中监督管理。联网收费通过入口领卡，出口缴纳费用的方式降低了交费停车次数，有利于环境保护和资源节约；有利于完善运输体系，运输的机动性、经济性、安全性有大幅的提升。由于主线收费站设置的减少，降低了运营成本，堵住了收费管理的漏洞，防止资金的流失，从而节约了人力、物力资源，保障了土地资源的合理和集约利用。同时也大大方便了使用者，提高了运行时间和效益，大大节约了社会资源。

四．收费体制和多路径通行费的拆分：

目前大多数高速公路实行“统一领导、分级管理”的原则、收费管理体制采用垂直管理形式，按不同的管理层次分别建立相应的管理系统。各路段通行费归属各成员单位，而与其他路段成员无关。联网收费形成后，车辆会造成跨段行驶，因此，路径识别是关键。这就使得路径拆分成了科学、合理的分配各成员单位的计算方法。联网收费拆分方法一般有：最短路径法、布瑞尔交通分配法、路网平法、最大概率法、协商法、实际调查法。

五． 联网收费的发展趋势和管理：

随着社会各方面的发展，大范围的高速公路联网对高速公路智能化和人性化提出了更高更新的要求。联网后的高速公路不在是以前单一路段或小范围的简单的电子收费和道路监控系统，而需要以适当的组网方式构建稳定可靠、功能强大的机电联网支撑系统。

随着网络的发展，保障网络安全成为了信息安全的重要部分。联网收费后，网络安全作为联网收费系统的一个组成部分，是联网收费正常运作的重要保障。必须有足够强的安全措施及完善的内部安全策略。才能确保网络信息的保密性、完整性和可用性。因此对系统进行彻底的网路安全检测和评估。并及时进行必要的网络安全整改，有利于降低运行风险。提高运作效率，保证联网收费业务的正常运作。

六．总结

高速公路的收费系统是整个高速公路运营的重中之重,任何的攻击和失误，都可能给收费系统带来不可估量的损失。联网收费的重点在于清算和拆账，只要通行费合理、准确的拆分结算到参与联网收费的各高速公路业主，保证各业主单位的利益。进而使各单位业主达成共识，促进各项的改革与统一。

120323班

120302334 孙祖芳

第三篇：教育收费问题

年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院关于治理教育乱收费的部署，深入开展治理教育乱收费工作，教育收费进一步规范，教育乱收费的势头得到一定的遏制，治理教育乱收费工作取得了阶段性成效。但教育乱收费在有的地方，部门

和学校仍然存在，社会对此仍有

反映。

一、教育收费存在的主要问题

1、违反国家规定擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围，以及国家己明令取消的收费项目继续收费。

2、高等学校违反国家规定将捐资，赞助等费用与招生入学挂钩的，违反规定以各种名义向学生收取国家规定项目外的其他任何费用的。如“转专业费”，“赞助费”，“扩招费”，“定向费”，“跨地区建设费”，“专升本费”，“假期住宿费”，“补考费”，“重修费”，“高考录取通知书邮寄费”，“本科生录取费”，“学位申请费”，“答辩费”，“论文印制费”，“旁听费”，“注册费”，“点招费”，“建校费”，押金，保证金，各类证，卡工本费等，以及向违反协议，未到协议单位就业的毕业生收取违约金或以各种理由，名义向学生收取捐款。

3、义务教育阶段中小学不按“一费制”规定收费和擅自提高收费标准。

4、中小学校违反规定向学生和家长收取转学费的;违反国家规定将捐资，赞助等费用与招生入学挂钩的;违反国家规定举办收费辅导班，补习班或以举办提高班，实验班，快慢班和超常班等为由向学生收取费用。

5、通过民办公助(私办公助)等形式举办“校中校”或“校中班”，并收取高额费用。

6、公办高中招收“择校生”不按规定执行“三限”政策，以及在“三限”政策以外另行招收民办生，计划外学生，自费生等，并高额收取费用。

7、各级各类学校违反自愿原则强制收取服务性费用的;将教辅材料列入“一费制”收费项目，组织学生统一购买教辅材料，课外读物，报刊杂志的;强制学生统一购买生活和学习用品从中牟利的;通过家长委员会，家长学校等形式强制服务，强制收费。

8、高等学校定向生，特长生，预科生，专升本学生未与同等学历层次的学生执行同样收费项目和收费标准。

9、各级各类学校不执行教育收费公示制度;不按规定的内容和方式实行公示;公示的项目和标准未经有关部门审核;收费政策调整后不及时更新公示相关内容。

10、地方政府及其有关部门越权出台教育收费政策，以及违反规定向学校收费或摊派费用，通过学校搭车收费。

11、地方政府及有关部门违反国家规定挤占，挪用，平调，截留教育经费和学校收费资金。

12、末按规定将教育收费收入缴入财政专户，未按财政部门批准的预算安排使用教育收费资金。

14、有关部门未按批复的预算及时足额核拨学校经费。

二、教育收费的原因

教育乱收费之所以屡禁不止，屡查不绝，还有以下四个原因。

一是土政策让学校尝到乱收费的甜头。在现行的教育收费政策中，有很多谁也解释不清的“土政策”。比如，很多地方的普通高中招生计划被人为地分成计划内、计划外两部分。计划内招收的学生，按正常标准收费；计划外招收的学生，除正常收费外，还要收取很大一部分的扩招费。招生计划为什么要分成计划内和计划外两部分？划分的政策依据何在？没有任何人能合情、合理、合法地作出回答；一些信誉好、条件优、质量高的中小学，在尽量压缩招生计划的同时，却不遗余力地大量招收借读生、旁听生。其目的当然也是为了多收费。借着民办学校在收费方面的宽松政策，一些名校纷纷办起了“民校”。同样的学校，同样的老师，仅仅因为挂了一个民办学校的招牌，收费却比同类型公办学校好多倍。示范学校的创建本来

是一件好事。但是，现在不少地方搞所谓的“优质优价”，也把示范学校与收费挂钩。这样一来，遍地开花的示范学校也就顺理成章地可以高收费了。有这样一些政策来“保驾护航”，学校焉能不放开手脚收费呢？

二是“不告不理”让学校有了乱收费的错觉。如果说教育、物价、纠风办等等部门，一点都不知道眼皮底下的学校有乱收费行为，恐怕不符合实际情况，也没有多少人相信，因为这些部门的工作人员或者他们亲戚的子女，大多在当地学校读书。学校什么时候收费、收了多少，他们怎么能不知道呢？但是，这些部门的工作人员，大多抱着“不告不理”的心态。他们即使知道一些学校有乱收费行为，如果没有上级大检查的统一行动，或者领导要求查处的批示，或者家长不依不饶的举报、控告，大概不会有多少人去微服私访，调查了解学校乱收费情况，更不会有人按照条文规定对乱收费行为进行处罚的。当然，也有少数告了也不理的情况。他们总是以种种借口搪塞举报人，把举报人拖得筋疲力尽。这些现象无疑使学校产生乱收费也没有什么大不了事情的错觉。

三是查处不力让学校有了乱收费的胆量。现在，每年都要进行几次教育收费大检查、都要召开治理教育乱收费的电视电话会议，但是，这样的检查带有很强的“时令性”：一般都在学期开始、学期中间、学期结束时进行。每次检查前，层层发通知，检查的时间、检查的内容、检查行进的路线、检查的方法、参与检查的人员等等，一概广而告之。这样的检查虽然看起来轰轰烈烈，浩浩荡荡，却并没有多大的实际效果，也查不出多少隐蔽的乱收费；摸到这个规律后，一些学校很会避开这个“治理乱收费的风头”，常常选择学期结束放假前收费，与治理乱收费打起了游击战，叫你查无所查。不是几乎所有的教育主管部门、物价部门、纠风办等等，都有治理教育乱收费的举报电话、举报箱吗？是的。但是，这样的举报电话实际上并没有发挥多大作用。遇到群众举报，他们常常是将举报信、举报电话往下一级“一转了之”；即使有时他们亲自到学校调查了解，往往也碍于各种关系、各种情面而难以查处。所以，治理教育乱收费的大棒虽然举得很高，有关惩处乱收费行为的条文虽然很严厉，但是真正落下去的时候，却并没有什么力度，人们也没见过有多少人因为教育乱收费而“倒霉”的。四是同情学校行为让学校乱收费有了心理上的归依感。实事求是地说，绝大多数学校在乱收费用后，并没有私分乱发，或大吃大喝，或游山玩水。这些钱差不多都用在改善学校的办学条件上。于是，一些人有意无意地对学校的乱收费行为产生同情，认为学校的乱收费虽然不合法、不合理，却合情，能够理解。这种社会心理一产生，必然使乱收费的理直气壮，治理乱收费的心慈手软。到头来，治理教育乱收费年年讲，教育乱收费行为年年有，真是野火烧不尽，春风吹又生。教育乱收费居然成了一个让人头痛的、难以痊愈的牛皮癣。

三、治理教育收费的对策

（一）全面实行 “一费制” 收费

在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费。各地、各部门要采取得力措施，切实规范学校服务性收费和代收费行为，服务性收费必须坚持自愿原则。做到政策透明，让群众充分了解“一费制”、服务性收费、代收费的界限及相关收费政策。

（二）继续稳定高等学校收费标准，清理高校收费项目，进一步规范高等学校收费行为高等学校收费标准继续执行原规定标准，不得出台新的收费项目和提高收费标准。进一步加强高校收费管理，禁止高等学校以任何理由搞“双轨”收费、降分高收费，禁止向学生收取国家规定项目和标准之外的任何费用。高等学校凡实行学分制收费的，必须按规定程序报经省级人民政府批准，学生正常完成学业所缴纳的学费总额不得高于实行学年制收费的学费总额。对高校的收费项目要进行清理，凡属擅自设立的收费项目一律取消。要加强对服务性收费监督管理。

（三）进一步规范公办高中招收择校生的“三限”政策

各地对公办高中招收择校生，要做到事前公示，防止出现择校生人数偏多、分数偏低、钱数偏高的现象。要将择校生统一纳入公办高中招生计划，择校生比例不能突破省级人民政府确定的比例上限，不得以其他名义挤占计划生数量。要按照报名学生的学业考试成绩加上综合素质评价结果，分档次依次录取，一次招满，并及时将招生结果向社会公示，接受社会监督。

（四）加强学校收费“收支两条线”管理，制止挪用、截留、挤占、平调教育经费和学校收费收入行为

教育收费要严格按照财政部门规定，实行“收支两条线”管理，健全学校财务管理；政府要按规定的生均预算内公用经费拨款标准拨付学校公用经费，保证学校正常运转需要；要确保转移支付中的教育经费足额用于教育事业的正常运转和发展；坚决制止挪用、截留、挤占、平调教育经费和学校收费收入的行为；严禁对学校乱收费、乱摊派、乱罚款。

（五）进一步加强中小学教材和教辅材料出版发行选用的管理

各地要进一步贯彻落实国务院办公厅关于《关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见》的规定，进一步加强中小学教材出版发行管理工作，严格控制教材价格；禁止将教辅材料纳入《教学用书征订目录》、向学校印发教辅材料《推荐目录》和搭售教辅材料等违规行为。坚决遏制教辅材料过多过滥的状况。

（六）提高认识，加强领导

各地要从讲政治、顾大局的高度，充分认识治理教育乱收费工作是坚持“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的具体体现；充分认识继续抓好治理教育乱收费工作的重要性、紧迫性和艰巨性。各地要进一步完善联席会议统一指导和协调治理工作的有效机制，进一步加强对治理工作的领导。充分调动主管部门主抓、相关部门各司其责的积极性，全面落实工作责任制，切实做到齐抓共管，综合治理。各地在治理教育乱收费工作中，要注重调查研究，善于掌握新情况，解决新问题；要加大对本地区治理工作的督促检查和指导力度，对出现的问题及时解决、纠正

（七）不断加大教育投入，确保学校教学工作正常开展

要贯彻落实《教育法》等相关法规，调整财政支出结构，增加教育投入，依法达到“三个增长”。建立和完善农村义务教育“三保”投入保障机制，制定并落实好中小学生均公用经费基本标准以及预算内生均公用经费拨款标准。应将教育投入落实情况纳入对政府教育工作的督导内容，确保教育投入达到法定增长。

要采取有效措施，切实提高经费使用效益。要加快薄弱学校的改造进程，缩小校际间办学条件和教学水平差距。同时要坚持科学发展观，禁止各类学校超越当地经济发展水平盲目发展。要组织力量，对义务教育阶段学校择校生问题进行调研，制定出切实可行的办法，进行规范管理。

（八）严肃纪律，加大监督检查力度

要严肃纪律，强化领导责任追究制，切实做到令行禁止，确保政令畅通。

要检查各地教育经费财政拨款落实情况，制止搭车收费和向学校各种形式的乱摊派、乱罚款、乱收费情况，挪用、截留、挤占、平调教育经费和学校收费收入情况，全国义务教育阶段公办学校实行“一费制”收费办法情况，滥印、滥发教材、教辅材料治理情况等进行专项检查。此前，各地应做好自查工作。

要严肃纪律，进一步加大违纪违法案件的查处力度。要继续加强教育行政部门的内部审计工作，有计划地对一些学校教育收费的管理和使用情况进行专项审计。重点监督“一费制”政策性收费标准、代收费项目是否合理，一些学校通过服务性收费为单位和个人谋取私利及高等学校与招生录取挂钩的乱收费行为。同时，对向学校乱摊派、乱收费、乱罚款、搭车收费和向学生乱收费等违规行为，要严肃查处，并追究当事人和有关领导责任；对情节严重、影响恶劣的乱收费案件要严肃处理，通过新闻媒体予以曝光，以儆效尤。

（九）进一步加大宣传工作力度，努力扩大群众参与和社会监督的范围，积极开展创建规范教育收费示范县活动

各地对今年治理工作的宣传要予以高度重视，切实摆上议事日程，制定好工作计划，广泛宣传哪些是合理收费，哪些是违规收费，及时将治理工作计划和部署等事项向社会公示，让群众掌握政策，了解党和政府治理教育乱收费的决心。要运用多种形式，努力扩大群众参与和社会监督的范围，切实维护群众参与权和监督权；要充分发挥广播电视、报刊杂志等新闻媒体的作用，及时报道正反两方面的典型。

第四篇：关于对开学收费问题的自查报告

塔城市第五小学关于对开学收费问题的自

查

报

告

塔城市第五小学

二00六年三月

塔城市第五小学关于对开学收费问题的自 查 报 告

2006年3月1日，塔城市第五小学根据市教育局、市物价局、市纪检委、市财政局的要求，组织纠纷领导小组成员，对本校“一费制”执行情况进行了专项检查，现将情况汇报如下：

一、成立春节收费自查自验领导小组

组长：袁芳

成员：张玲、胡秋菊、吴霏、柴栋梁、程敏霞

二、关于收费情况：

2006年2月24日我校正式开学，会上对全体教师将本学期的收费标准公布于众。3月1日我校检查组成员深入到各班调查了解本期收费是否按照国家有关规定进行，通过调查了解，我校28个班中六年级有四个班出现了不合理收费现象，征对此情况领导小组成员立即召开会议，召集有关人员予以纠正。处理情况如下：

1、3月1日领导小组在自查中发现六年级四个班的38名学生出现了违规收费现象，为了严肃国家“一费制”收费标准3月3日对于出现违规收费的老师予以严厉批评教育并写出书面检讨。

2、对违规收费的款项限时清退给家长并由家长打收条反馈给学校。

三、出现违规收费的原因

该年级班主任在寒假期间，给学生布置拾拾捡捡劳动任务并要求以最大能力去完成任务，所以在开学时一些完成了拾拾捡捡劳动任务的学生就主动交上了。因此就出现了上述违规收费的现象，对此现象学校领导引起了高度重视，为了消除不力影响，规范学校收费行为，对违规收费的老师从重处理是理所应当的。

四、今后打算

我校将以此为戒，教育广大教职工要严格按照国家有关规定标准予以收费，任合人不得以任合理由为借口收取任合不合理的费用，让学生和家长明明白白交费，学校明明白白收费。

塔城市第五小学

2006年3月14日

第五篇：对小班化教育几点认识

对小班化教育几点认识

小班化教学的关键：教师要动脑筋，学习小班化新理念，不断进行课题研究，改变传统教学，发挥学生主体作用。

我校作为全市小班化教学的试点学校，我们没有经验，我们需要学习，学习有关小班化教学的理论书籍、报刊，学习优秀的小班化学校经验、优秀案例，我们更需要积极实践与研究，,进行小班化实验，提出学校小班化教学的总体思路，边学习，边实践，边探索。下面我就结合自己学校和南京的先进经验，谈几点认识：

一、学校情况：

随着出生率的下降，城镇化建设的加快进行，我校片内生源大幅度减少，领导班子及时调整学校发展策略，进行小班化教学的实验，班额控制在35人，全校现有18个教学班。根据市教育局小班化试点要求，学校要从班级管理、教学方法等方面都需要较大的改革。

二、小班化试点的总体思路：

1、学习小班化教育思想，更新教学观念，探索小班化教学策略与方法。

2、优化课堂教学，提高教学质量，坚持学生全面发展和个性发展相结合。

3、以科研引领，坚持理论创新，不断实践总结，促进小班化教学改革的不断深入。真正做到小班化的“小”而“精”，真正做到“让每一个学生都享受到优质教育，让每一学生都得到发展”。

三、小班化教学的特点：

班额小，教师的常规工作量减轻，但不能按老办法教学，要有更多时间来分析学生的个性特点，作个别指导。课堂上，教师的“照顾面”明显扩大，有更多的机会在教室内巡回，这有助于老师关注每一个学生的发展，面向全体。

班额小，既保留班级授课制的优势，更有促进学生“自主与合作”学习和个别化指导，注重全体学生的学业成绩以及综合素质的提高，有效促进每个学生全面而有个性的发展。

班额小，教室内学生座位可以自由设计，可排列成U形、圆形、等。其目的是要拉近师生之间的距离，有利于学生小组合作学习，也更易情感的交流。班额小，更能建立起一种能点燃学生奋斗、拼搏的教室环境。把教室布置成为一个学习中心，放置一些学生荣誉榜，设立一个小书库，公布一批学习标兵等，让学生们互相学习，互相竞争，激发进取心。

四、突出几个原则和意识：

突出教育均等性原则：对每一个学生实行等距离教育，即教师对各类学生的一样关怀。

教育主体性原则：突出学生在课堂教学中的主体地位，淡化教师在课堂教学中的中心地位，增加师生互动，充分发挥学生的主动性和参与性。

教师必须树立探究意识。在小班化教学中，教师要积极探索教学改革，特别是课堂教学改革，同时要引导学生积极探索。有效地组织教学活动，培养学生求知、求新、求真的探索精神。

实施小班化教学，教师必须具有互动意识。教学过程是师生的互动过程、师生的交流机会增多，学生的学习效率也会提高。

五、“小班化教学”的课堂教学策略

参照上海、南京在率先进行的“小班化教育”研究与实践中，总结出的小班化教育教学策略：参与教学策略、合作教学策略、分层教学策略。

1、参与教学策略

参与教学的策略，重点是在小班的课堂教学中，激发学生主动参与教学的意识，这种参与是一个积极而有贡献的参与，而不是被动地接受。只有这样才能让学生参与教学的全过程，真正成为学习的主人。在运用参与教学的策略上，要把握住两个操作步骤。

1、全员参与。

2、主动参与。教师在教学中，想方设法围绕教学目标，创设学生主动参与的情景，让每个学生在学习的过程中有话敢说，有疑能质，乐于参与，同时重视对学生参与程度的指导，在课堂教学实践中注重提高学生的参与度。让他们主动发展。如：一位七年级的小班实验教师，在指导学生学习《看云识天气》一课之后，为扩大学生的参与度，教师设计了组织学生进行参与活动的题目，让学生看云，看到什么想到什么用文字或语言展现出来。学习了《风筝》后，让学生自己设计制作风筝，或设计一场有意义的游戏。

实践证明，参与策略的实施，激发了学生主动学习的兴趣，他们在发散性思维活动的锻炼中，能力得到了提高，调动了学习的积极性，创造性。创设自由讨论甚至争论的教学情境，鼓励学生发散性思维。小班化教学非常注重培养学生自主学习的精神，鼓励学生对问题有不同的见解，学生在课堂上开展热烈的讨论甚至激列的争论，会使课堂气氛活跃。同时也培养了创造性思维：由于学生额少，教师不用担心教学任务是否能完成，每堂课留出一定的时间让学生质疑问难。

2、合作教学策略

小组学习是小班化教学中经常采用的一种合作教学组织形式。首先，对组员构成的研究。在小组分组中大多采用异质分组合作学习。根据不同的学习态度，学习习惯，学习能力，个性差异入手，把全班同学分成好，中，差。分组时，均衡配置。每个小组学生在学习基础，能力水平等方面大致相同，男女混编，并根据学习需要，内容需要以及活动中小组活动实际状况及时调整，以确保小组活动始终处于良性发展状况，符合教学发展需要。

小组教学一般有3种形式：分组讨论，分组操作，分组交流。

教学进程：有步骤提出问题——个体自学——自愿结合，互帮互学——小组交流——各小组派代表汇报——展开全班范围的讨论与交流——学生互评。同时又培养良好的合作精神和团队精神。

指导学生合作学习，可从以下四个方面来具体实施：

（1）会组织。对学生而言，这是合作学习应首要解决的问题。没有组织的学习，会使课堂变得嘈杂而又散漫。在刚开始实施合作学习时，教学生如何与同伴一起学习，如选择学习的内容，学习的顺序，学习的方法，注意照顾到全体等等。一般而言，班内总有部分学生组织能力较强，教师当然可最大程度发挥这些同学的才干，但如果总是委重任于这些同学，那么，其他同学的学习积极性必然受到影响，以至于最终影响合作学习的效果。因此，在实践中，采用学习组长轮流担当的方法，真正让每一个同学都有锻炼的机会，真正使自主与合作互相促进。（2）会协调。在合作学习过程中，有时会出现以下两种相反的情况：问题简单时，学生抢着参与，以至于学习秩序混乱，此时，就需要教会学生“谦让”，把回答的机会让给别人，在别人回答问题时认真聆听；问题有难度时，即使有个别同学能回答，但受从众心理支配，也不敢开口，此时就要教会学生“自告奋勇”。做到了“谦让”和“自告奋勇”的矛盾统一，就能协调学生间的学习关系，小组合作学习才能有序而高效。

（3）会帮助。合作学习的优势之一便是互帮互学，互相促进。首先要教育学生“愿帮助”，其次是“会帮助”。在自然状态下，小学生的所谓帮助即简单地把答案告诉对方，要指导学生尽量避免这种弊端，从老师启发，辅导同学的行为中得到启发，依据实际情况帮助同伴。（4）会评价。合作学习时，由于缺少了教师的直接指导，学生的学习较易“走过场”，流于形式，此时，教会学生评价同伴的学习就显得尤为重要。具体包括：讨论时的评价（学会赞同，反对，补充）；作业时的评价（同学间互相批改作业）。

合作学习小组是一个整体，存在着目标的相互依赖，奖励的相互依赖，角色的相互依赖，资料的相互依赖，身份的相互依赖。如在识字教学中，教师不是在课堂内详尽的讲解字的音，形，义。而是让学生在四人小组内个个轮流拼读，互相帮助，然后积极开动脑筋，担当小老师，就生字的音，形，义提出几个问题。帮助大家一起来记住生字。这样的学法激发了学生的创造思维，大大调动学生学习的积极性，达到事半功倍的效果。师生的角色互换，学生反客为主，学得生动活泼。平时随时可见，四人小组一起看课外读物，一边交流，一起练习口算。合作意识明显加强。竞争是现代人才必备的条件之一，从小树立竞争意识，终身有用。小班化教学提倡团队竞争，在竞争中学会合作。在美术教学拼贴秋天景色的一课中，教师把学生分成七个小组，在小黑板上编帜七幅美丽的秋景，拼贴，结束让学生评出哪一组最能体现秋天的特征，哪幅画做工最精致，哪幅画最有特色，从不同的视角来评价，从评价中既体现小组间的竞争，同时体现评价，审美的多元化。同事要求教师要精选小组讨论学习的问题，对教学顺序和内容进行匠心独到的设计，让学生在小组中能够努力调动自己已有的知识，使其重新组合，迁移，在认知的道路上开拓前进，直到解决问题或悟出规律，要给予学生较充分的时间，不能一晃而过，要让每一个学生都有有表达的机会。

3、分层教学策略

分层教学法实际上体现因材施教，以人为本的教学原则。它要求针对不同层次的学生实行分级教学，分散教学中的难点，注重对以前知识的复习与联系，使差生可以在课堂上和课堂下得到更多的关注。对于优生可以给他们提出更高的要求。分层教学的另一含义就是在教学计划，教学目标，教学要求，课堂提问，作业布置等等方面体现出来。使优中差的学生依据他们自己的能力通过自己的努力在学习上都有所收获。克服那种课堂教学中——照顾优生，差生当陪读；照顾差生，优生又觉无聊顾此失彼的不和谐课堂状况。

（1）根据学生认知水平的差异，为不同学生设置不同的学习目标。好的学生可以进行问题的深度探究，学习水平较差的学生可以力求掌握基础知识，在此基础上进行必要的探究。（2）对不同学生因材施教，制定适合他的教育模式。对比较浮躁的同学严格要求，对性格内向的学生多鼓励，对善于表现的学生多让他们发挥带动作用，对接受较慢的学生适当点拨等等。

（3）组织组内辅导。教师把目标落实到各个学习小组，各小组再把目标落实到人，对学习困难的学生，可以安排组长或学习好的学生进行重点帮扶，以达到全面提高。