煤矿：关于2009年深化安全文化建设的安排意见

第一篇：煤矿：关于2009年深化安全文化建设的安排意见

关于2009年深化安全文化建设的安排意见

为进一步巩固安全文化成果，推动培塑工作向纵深发展，建设一支高素质的本质型安全员工队伍，确保公司实现安全生产，按照集团公司和股份公司总体部署，制定我公司2009年深化安全文化建设的安排意见如下:

一、指导思想和工作目标

2009年安全文化建设的指导思想是： 认真贯彻落实公司第一次党代会和公司党政会议精神，坚持以科学发展观为统领，以“塑造本质型安全人”为核心，以规范操作训练、准军事化职业行为训练、管技人员能力拓展训练为抓手，创新企业安全文化，持续推进培塑工作八个导入要素，全力提升员工安全意识和安全素质，不断规范员工的安全管理行为和操作行为，为全面提升安全管理水平、实现公司又好又快发展提供安全保证。

2009年安全文化建设的奋斗目标是：

1、安全理念进一步得到认知内化，员工科学安全价值观融入企业安全管理体系之中；

2、员工培训和规范操作训练落实到位，员工安全知识和安全技能水平进一步提高，到年底有2000名操作员工达到规范操作标准;

3、准军事化职业行为成为员工岗位和日常行为习惯，员工安全行为初步养成，公司安全可控程度大幅度提高，违章作业现象得到遏制，轻伤控制在每月5人以下;

4、管技人员能力拓展训练和安全责任链管理初见实效，安全工作执行力和责任意识进一步增强，按规程措施组织生产、超前发现解决问题的水平得到提升;

5、培塑整体工作有突破性进展，形成以人为本具有特色的培塑工作考评体系和管理机制，培塑工作保持集团公司前三名;

6、建立起一支高素质的本质型安全员工队伍，实现安全生产自然年。

二、工作原则

1、坚持思想教育先行、管技人员率先垂范、党政工团齐抓共管和分工负责的原则。

2、坚持安全文化建设整体推进和重点突破相结合的原则。要找准本单位培塑工作切入点和工作重点，有侧重地制定推进措施，以点带面，以单项工作的突破带动整体工作的提高。

3、坚持实事求是、勇于创新的原则。制定工作制度和考核标准时，要结合自身实际，突出单位特点，创新方法和载体，提高培塑工作生命力。

4、坚持工作连续性、系统性的原则。要继承安全文化成果，保持培塑工作的连续性；要统揽全局，使培塑各项工作协调发展。要把培塑工作放到区科整体工作中通盘考虑，绝不能把培塑工作孤立起来。

5、坚持工作可操作性和实效性原则。要注意以人为本，充分吸纳员工的意见和建议，不搞形式主义和花架子，提升培塑工作的群众基础。

6、坚持工作履职问责的原则。提高管技人员的责任心和工作执行力，确保培塑工作落到实处。

三、主要工作

（一）加强安全理念的认知内化，促进科学安全价值观的形成，深化精神层安全文化建设。

1、加大安全理念宣灌力度，促进员工“想安全”核心安全价值观的形成。安全价值观对员工安全行为养成起着支配作用，是精神层安全文化建设的核心。09年，理念宣灌工作的重点就是在人人会背集团公司安全理念基础上，引导员工树立明确坚定的安全价值观。公司要充分利用广播、宣传橱窗、“安全文化长廊”在工业广场进行以安全法规、理念、知识、标识、漫画、寄语等内容的广泛宣传。各单位要通过班前会、橱窗、牌板等多种形式进行《安全理念系统和内容阐释》红皮本内容的宣传，认真组织员工结合自身岗位对安全理念进行阐释，提升员工对安全理念的认知程度。公司各职能部门要适时开展征集理念短片及理念背后的故事活动。用发自肺腑、感人至深的故事来诠释安全理念，增强安全理念的启发性和感染力，使全体员工深刻把握理念内涵，建立牢固的安全理念信仰，形成正确的安全价值观，并成为工作与生活的座右铭，成为工作方式和行为准则。

2、加强安全宣传阵地建设，强化安全思想教育。安全宣传阵地的建设是公司09年培塑工作的一项重要内容，是精神层安全文化建设的基础。安全宣传阵 地建设要坚持广开思路，不断进行阵地刷新，丰富教育内涵，营造“安全先于一切、重于一切、压倒一切”的浓厚氛围，形成强势的冲击效果，切实做到吸引人、教育人、鼓舞人。公司要在工业广场建设“安全文化园区”，党建部、安管部一季度要拿出设计方案，力争在上半年完成此项工作。要在基层区科建设和选树3-5个安全教育示范阵地，切实发挥典型示范和辐射作用。要组织各单位制作多媒体课件，选取近几年来本单位发生的典型事故案例，制做成多媒体课件，并对课件进行汇总评比，选取优秀课件刻录成盘，在各基层单位安全会和班前会上进行安全教育。工会、团委要组织好 “安全文艺演出”、“安全知识抢答赛”、安全有奖征文及演讲活动，全方位强化安全思想教育。

3、积极开展安全主题竞赛活动，持续营造安全文化浓厚氛围。党建部、安管部、工会、团委要结合各时期公司安全工作特点和部门实际，分层次分阶段开展“安全先锋党员”、“平安之星”、“安全把关人”、“安全青年卫士”等主题竞赛活动。在活动中要注意创新考核机制和载体，增强活动的吸引力、实效性，真正使全体员工投身到积极参与竞赛、在安全生产中展示作为中来。要做好典型事迹的宣传工作，充分发挥局域网、广播站、《平安》小报的作用跟踪报道在安全主题竞赛活动中涌现的安全先进个人，以及各单位的典型经验和做法，努力营造安全文化的浓厚氛围。

（二）以“三个训练”为抓手，强力推进员工安全行为养成，深化行为层安全文化建设

1、持续推进安全业余培训和规范操作训练工作，提高员工安全知识和安全技能水平。

员工安全业余培训和规范操作训练，是提高员工安全素养及自我安全管理的能力，促使安全行为养成的重要手段。09年要在去年工作基础上持续推进、不断深化。

1）加大员工安全业余培训和规范操作训练力度，提高员工岗位安全知识和操作技能。要把课堂培训、现场训练结合起来，多角度、全方位的进行强化训练。不仅要采取课堂授课、多媒体演示、图例示范、内容讲解等形式，对员工应知应会内容，进行课堂强化记忆训练，还要按照“训按标准、练在现场、立足岗位、重在实战”原则开展现场实践训练，让员工熟练掌握规范操作的要点、关键以及与不规范行为的区别。各单位要健全强化相应的工作机制和考核激励机制，形成培训和训练有计划、有时间、有地点、有讲课人、有出勤考核、有奖罚的“六有”管理模式。切实发挥“业余培训教师”“规范操作示范员工”和“规范操作训练教练员”作用，在日常工作中随时对员工的操作行为进行培训演示，对不规范操作行为进行监控，及时指出并纠正，做到业余培训和规范操作训练的随时化和经常化。

2）强化检查验收，加大考核纠偏力度。各单位要严格按照安全业余培训内容和规范操作训练标准，分工种、分岗位进行员工安全行为规范的考核纠偏，逐级制定考核纠偏措施，找出各岗位不规范和错误行为，及时进行整改。各级管理人员要经常对员工业余培训情况、规范操作情况进行检查考核，提高员工积极参与业余培训和规范操作训练的自觉性。公司将严格员工规范操作验收制度和重点工种全员考试制度，有关职能部门将分阶段、分批分工种的组织员工规范操作验收和重点工种全员考试。在去年工作基础上，确保09年再有2000名现场操作员工和全体现场班组长达到本质型安全人的要求。

3）强化追踪管理，促使安全习惯养成。2009年公司将加大对规范操作验收已达标人员的追踪考核力度，促使其尽快把安全知识和安全技能转化成良好的安全行为习惯。公司一方面将加大对已达标人员不规范行为的处罚考核力度，发现 “三违”现象进行加倍处罚；另一方面将建立星级评价机制，分层次为每名已达标人员建立追踪评价档案，评价内容包括遵章守纪、出勤、学习培训、排查隐患、科技创新、节能创效等相关方面。星级评价机制以自然年为周期，在09年中评价结果仍为优秀者，公司授予“一星级本质型安全员工”称号，并进行表彰奖励（星级评价和奖励办法另行制定）。

2、大力开展准军事化职业行为训练工作，促进员工职业行为养成。09年，我公司准军事化职业行为训练的核心是提升执行力，重点是强化员工职业行为规范，确保安全生产，全面提升培塑工作效果。

1）开展全员军事化队列行走训练，培养员工规范意识、执行意识和协作精神。从3月份开始，采取集中训练的方式，组织公司全体员工开展军事化队列训练。训练要借鉴去年试点单位做法，聘请有经验的退伍军人担任教官，采取演示动作和及时纠偏相结合、个人单兵教练和集体会操相结合的方式，严格按 照准军事化标准，进行标准队列和步伐训练，着力培养员工“一举一动，有规有矩”的思维和自觉服从的安全行为习惯。在队列训练的同时，各单位要结合自身特点，适时开展手指口述安全确认、现场报告等培塑要素的专项训练，提升手指口述及岗位报告制的运行质量。

2）抓好准军事化岗位行为训练，加快成果转化。准军事化训练不仅仅是列队、敬礼、走走正步，更重要的是把军人的严明纪律、服从精神和行为规范转化成行为习惯，落实到现场和岗位上。09年要重点抓好军事化训练成果在班前会、集体升入井和现场交接班、班队长（岗位）报告制、手指口述和规范操作等方面的转化，建立考核标准，完善考核体系，使准军事化岗位管理成为长效机制，促使培塑各要素更加标准化、规范化、程序化，提高培塑工作的针对性和可操作性。

3)开展员工日常文明行为训练，提高员工文明素养。要利用井上园区化建设初见成效的契机，对公司员工进行文明礼仪的培训和引导。基层单位要开展以员工参加班前会坐姿端正、精力集中、不交头接耳为内容的班前会文明行为规范。机关推行文明上岗、礼貌用语规范。在矿内推行两人成行、三人成列、统一靠右行走规范。

3、积极开展能力拓展训练，培养管技人员的优良作风和职业素质。拓展训练是一种体验式培训，利用培训基地内的特殊环境和训练器械，通过一些精心设计的富有挑战性的课程，让团队和个人经历一系列考验，达到增强团队意识，磨练克服困难的毅力，培养健康的心理素质和积极进取的人生态度。能力拓展训练能够使人们充分认识生命的意义，促进员工之间的情感交流与心灵沟通、相互信任，达到“磨练意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队”的目的。09年我公司在狠抓准军事化管理基础上，也将积极开展能力拓展训练。一方面，把中层管理人员送外训练，使其不断挑战自我、战胜自我、超越自我，培养敢想敢干、积极进取、大胆创新的优良作风；另一方面，利用新井空地设计论证项目，建设拓展训练基地，补充师资力量，建立机制政策对现场管技人员进行能力拓展训练，锤炼员工思想、意志和团队精神。训练要采取“知-行-知”的方式进行，通过训练，提高管技人员的团队意识、责任意识、创新意识、集体荣誉感和克服困难的自信心，使管技人员队伍职业素质达到更高层次。

（三）构建安全文化考核管理体系，强化制度层安全文化建设，为培塑工作健康发展提供可靠保证。

1、构建培塑工作层次考核评价体系，确保培塑考核工作真实公正性。一是部门包保检查。安全网络部门与基层单位进行包保检查，检查结果和包保单位培塑效果与部门业绩挂钩。部门领导作为第一责任人对包保单位的培塑检查工作负责。网络部门每月对包保单位的培塑工作进行总结评估，严格按照标准打出培塑工作分数，每季度评出单项工作最佳单位和最差单位，上报安全网络会进行奖罚。二是培塑问题追踪检查。公司培塑办公室对于每月部门检查出的问题，在局域网上进行公布，并指导各单位针对每月检查问题，及时制定整改措施，限定整改时间，明确责任人，确保各类问题得到及时解决。培塑办公室定期对各单位问题整改情况进行复查，对整改不合格单位加倍处罚，直至组织处理。三是系统问责。公司安全领导小组成员对基层单位培塑工作进行不定期抽查。抽查出的问题如包保部门未发现或培塑办公室未及时指导整改则对责任部门进行系统问责，层层剖析问题原因，制定整改措施，并对责任部门进行处罚。

2、构建责任链管理体系，提高管技人员的安全履职责任感和职业道德。09年公司将以安全责任制为依托，以落实“三责”为载体，完善责任体系，以责权利的统一提升安全工作执行力。一是理清安全管理部门和管技人员的安全责任，进一步健全和完善全员安全责任制，明确授权、回复汇报、检查落实和系统问责的路径，解决多头管理和“有事没人管”责任落实不到位、执行力差的问题。二是要努力培育管技人员的工作责任感和职业道德，增强履行安全责任义务的自觉性和使命感。三是要进一步深化走动式管理，使管技人员逐渐养成按照《现场管理规范化标准》实施走动式管理的习惯。要依照《公司关于在管技人员中实行安全工作问责制的暂行办法》有关规定，对不履职和不正确履职的现场管技人员进行逐级问责，实现安全质量问题从发现、处理到反馈各个环节的闭合，提高安全工作执行力，消除事故隐患，确保安全生产。

3、依托“木桶理论”，落实应激调适和“无把握人”排查制度，提高安全可控程度。

“木桶理论”告诉我们：事故总在最薄弱环节发生。09年公司将继续落实 应激调适和“无把握人排查”制度，消除薄弱环节，提高安全可控度。要进一步探索应激管理的有效载体，掌握应激管理的主要方法，研究人体生物节律软件在员工安全健康确认中应用的有效方法，提升员工安全健康确认效果。要坚持“以人为本”方针，全面掌握员工生活和健康状态。基层单位要建立员工基本情况档案，对每个员工的家庭成员、经济状况以及性格特点登记在册，明确掌握，做到有针对性的加强应激调控，降解压力，使员工形成健康的安全心理定势，提高安全心理容量，消除事故隐患。要继续坚持员工“十必谈”制度，落实“十五种安全无把握人排查”工作方法，及时了解发现安全无把握人的情况，并有针对性采取措施，堵塞安全漏洞，提高安全可控程度。

四、相关要求

1、健全组织，加强领导。全面推进安全文化建设深入开展，加强领导是关键。各单位要把抓好安全文化建设作为本单位安全工作的重中之重，成立由党政正职任组长，副职、工会主席、技术人员、团支部书记为成员的安全文化建设领导小组，每月召开小组会议，研究制定本单位安全文化建设的工作机制、考核标准、考核制度和奖惩措施，确保此项工作健康开展。

2、发挥管技人员的带头示范作用。管技人员要首先强化自身安全文化建设示范意识，加强安全文化建设文件的学习，积极探索推进安全文化建设的方法和途径，发挥好示范和带头作用，促进安全文化建设工作顺利推进。

3、加强调研，不断总结提高。公司机关各部门要注意加强调研、选树典型、总结经验、发现问题。公司将定期组织安全文化建设现场会，宣传典型，查找不足，推动工作不断完善和深化。各基层单位也要认真分析查找安全文化建设过程中的新情况、新问题，按照公司总体部署和工作要求，不断探索和完善工作载体，提升工作质量，确保培塑工作收到实效。

第二篇：深化干部作风建设安排意见

为进一步巩固扩大干部作风建设成果，密切党群干群关系，优化发展环境，按照县委、县政府的总体部署，结合我镇实际，现就2013年深化干部作风建设工作提出如下安排意见。

一、指导思想

坚持以党的十八大、省市县纪委全会和县委十四届五次全委会精神为指导，深入贯彻落实全县深化干部作风建设大会精神，紧扣狠抓“三反一刹”、为民务实清廉主题，突出群众路线教育实践活动、干部下基层为民服务、提高效能优化环境、群众评议活动、明察暗访和督导检查等重点，着力整治干部队伍中存在的傲、浮、奢等突出问题，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强干部的宗旨意识、发展意识、纪律意识、责任意识、实干意识，进一步提振全镇党员干部的精神状态和创业热情。

二、工作目标

通过深入开展“五查五纠”活动（查学习风气浓不浓、宗旨观念牢不牢、工作作风实不实、大局意识有没有、法纪观念强不强；纠正解决盲目乐观、骄傲自大、发展意识不强的问题，宗旨观念淡薄、工作方法简单粗糙、侵害群众利益的问题，形式主义、官僚主义、自由主义的问题，作风漂浮、责任心不强、效率低下的问题，贪图享乐、铺张浪费、律己不严的问题），使干部队伍作风方面存在的突出问题得到纠正，狠刹“四风”取得阶段性成效，贯彻落实“八项规定”和相关制度成为干部的自觉行动，着力在纪律上保巩固、不反弹，在效能上出新招、促提升，在环境上求优化、创一流，在制度上勇创新、严执行，把作风建设一仗接着一仗打下去，不断取得作风建设新成效。

三、具体任务

1、不折不扣地贯彻落实中央《八项规定》。加大对中央《八项规定》、省委《实施意见》和市委、县委《贯彻意见》精神的教育，细化完善贯彻落实各项规定的具体措施，建立健全实在、管用、有效的制度约束机制，促使干部在贯彻落实上认识一致、要求一致、行动一致。督促我镇机关领导带头贯彻执行调查研究、文风会风、检查评比、厉行节约、廉洁自律、午间禁酒、喜庆事宜等方面的纪律规定，为全镇各级干部做出表率。开展执行“八项规定”情况和治理“小金库”、乱收费等问题的专项检查，整治迎来送往、文山会海、检查评比、铺张浪费等不良现象，强力推动中央“八项规定”和省、市、县委要求的贯彻落实，促进干部作风方面“奢”的问题的解决。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，一经发现和查实，一律从严处理。

2、扎实开展群众路线教育实践活动。认真学习贯彻总书记在党的群众路线教育实践活动工作会上的重要讲话精神，深刻领会讲话的主要内容和精神实质，准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实把全镇党组织和广大党员干部的思想和行动统一到中央要求上来。认真对照前段时间群众路线教育实践活动的调研成果，针对干部作风方面的脱离群众、工作漂浮、敷衍塞责、文牍主义、特权思想、奢侈浪费等现象，坚持从思想教育入手，深挖细查形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导党员干部对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，促进党风政风转变，带动社会风气好转，提高党在人民群众中的威信。继续扎实推进干部下基层活动，把干部下基层活动与群众路线教育、“三问三解三服务三促进”等活动有机结合，进一步筑牢干部的群众立场、群众观点，密切党群干群关系，促进干部作风方面“浮”的问题的解决，切实把全镇干部的思想和行动凝聚到深入基层解决群众反映的突出问题上，落实到破解经济社会发展中的重点和难点问题中，以良好的工作作风推动镇域经济快速发展。

3、持续推进“中梗阻”问题解决。进一步深化行政审批制度改革，按照审批部门、事项、环节、时间“四减少”的要求，继续清理、精简行政审批事项。深化党务、政务公开，推进办事程序、工作流程、办理时限、收费依据及标准公开，切实纠正不公开、假公开的问题，扩大群众监督渠道，规范行政自由裁量；进一步规范镇便民服务中心运行机制，坚决纠正“体外循环”、授权不到位问题，加大并联审批力度，推行网上电子审批，探索行政“微审批”和效能电子监察，加强对行政审批各个环节的实时监控和预警纠错机制建设，强化廉政风险防控管理。规范镇便民服务中心建设，对涉及群众利益的行政许可事项全部纳入便民服务中心实行一厅式公开、透明办理；按照“八个一”（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知）的标准，积极推进村居便民服务室建设。认真落实为民办事全程代理和投资项目领办代办制度，不断完善便民服务体系。强化权力运行监督制约机制建设，加强对重点领域和重要环节的监督，完善投诉举报快速反应机制，对重点岗位上干部的履职情况开展监督检查，切实解决冷硬横拖、推诿扯皮和工作效能不高、落实不力的问题。继续深化工程建设环境专项治理，重拳打击路霸、土霸、沙霸和欺行霸市、敲诈勒索、抢栽抢种、强拉抢运、强揽工程等突出问题，严肃查处镇、村干部和国家公职人员利用职务之便为黑恶势力充当保护伞、幕后策划操纵的违法犯罪行为，大力整治乱收费、乱罚款、乱检查现象，着力解决项目建设和企业生产运行中的困难问题，营造公平公正、优质高效的发展环境。

4、深入开展群众评议活动。深刻认识群众评议工作的重要性、必要性，创新评议方式方法，延伸评议测评对象，在全镇科长（室主任）和基层站所负责人中开展群众评议活动。坚持开门抓评议，深化知情评议路径，把作风建设的评判权更多地交给群众，让更多干部在聚光灯下接受群众的评议监督，通过扩大群众参与倒逼机关和干部作风的转变。进一步整合各方面力量，把群众评议与社会舆论监督有机结合，与发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用结合起来，构建大评议工作格局，放大评议效果。加大评议结果运用，使评议真正成为改进干部作风、密切联系群众、推动工作落实的有力手段。加大干部轮岗交流力度，扩大轮岗交流范围，特别是管人管钱和有审批权、执法权的岗位干部的轮岗交流，着力解决吃、拿、卡、要的问题。进一步完善干部政绩考核评价体系，用科学的政绩

考核“指挥棒”推动作风转变。进一步完善干部选拔任用机制，坚持正确的用人导向，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒，不断激发干部队伍活力。

5、加强对干部的日常教育和管理。紧密结合党的群众路线教育实践活动，强化对全镇党员干部的政策理论、市场经济、县情镇情和理想信念、党纪法规的教育，进一步强化全镇各级干部的宗旨意识、危机意识、发展意识、责任意识、敬畏意识，着力纠正干部思想上“傲”的问题。始终坚持严格要求、严格管理，强化对近年来镇上出台的各项制度规定的执行力度，特别是挂牌上岗、去向公示、民情日记、廉政灶、公务接待、考勤值班等制度的落实，全面推行民情报告制，总结推行“引办、领办、代办、限时办结”和“日常工作督查、周工作清单、月工作报告”等制度。同时，围绕管理、落实、服务、考评等环节，把作风建设要求融入工作制度、业务制度、管理制度之中，建立教育、监督、激励、惩处有机衔接、配套完善的作风建设制度体系，形成用制度管人管事、用制度规范工作行为、用制度保证作风转变的长效机制，使作风建设走上制度化、常态化的轨道。

四、保障措施

1、加强组织领导。全镇各科室、各驻镇单位要切实加强组织领导，把深化干部作风建设摆上重要议事日程，保持长期抓、经常抓、反复抓的高压态势，做到机构不撤、人员不散、工作不停、力度不减，实行科室主任负总责、亲自抓，切实把深化干部作风建设的各项工作落到实处。要加强组织协调和督导检查，随时掌握工作情况，分析解决存在的问题，总结推广好的做法，推动干部作风建设不断深化。

2、做到统筹兼顾。要始终紧贴中心，围绕全镇大局，坚持统筹兼顾，做到两不误、两促进，以作风建设推动工作落实，用工作实效检验作风建设成效，用扎实的作风确保全年各项任务圆满完成。

第三篇：煤矿18年工作安排意见

煤矿2018年工作安排意见

煤矿2006年工作安排意见2007-12-16 21:35:00第1文秘网第1公文网煤矿2006年工作安排意见煤矿2006年工作安排意见(2)各党支部：

2006年，我矿改革、创业、发展的任务繁重而艰巨。按照集团公司“三年打基础，五年翻一番，十年达小康”的战略发展目标，结合我矿实际，现就2006年全矿总体工作提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十六届五中全会和集团公司第七次党代会精神，以变更理念为重点，以创业发展为主线，以安全生产为基础，以改革创新为动力，实行精细化管理，实施“异地办矿”战略，开创各项工作新局面。

二、奋斗目标

原煤产量265万吨，进尺确保27626米；从严从细抓好安全工作，力争实现安全年；质量标准化达一级，力争3-5个专业进入集团公司前三名；矿井本质安全程度评估确保B级，力争A级；原煤制造成本控制在元/吨以内，实现利润8374万元；人员分流确保660人以上，确保实现外向劳务输出创收1800万元以上；在岗职工人均收入增幅不低于集团公司平均增长幅度；确保省级文明单位，建设高标准国家级文明单位。

三、主要工作

（一）解放思想，更新观念，打牢创业发展的思想基础 解放思想、变更理念是企业创业发展的前提和基础，而基础牢固厚实的关键是各级班子成员能否带头解放思想，变更自己的理念。班子成员解放思想、变更理念的关键，是各级党政主管领导能否率先垂范，带头解放思想、更新观念，这个关键问题解决好了，其它一切问题都会迎刃而解。当前和今后一个时期，认真学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神和集团公司七次党代会精神，进一步解放思想，更新观念，用“三个代表”重要思想武装头脑，使全体干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，适应新形势发展要求，是我矿首要的政治任务。要充分利用中心组学习、党团课、干部学习、职工政治学习以及办班培训、专题讲座、座谈会、讨论会等形式，组织职工学习党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，力求学有所悟、学有所获，通过学习提高认识，开阔视野，拓展思维，理清思路，自觉变更理念。各单位要分专题，系统地组织干部职工深入学习集团公司党代会报告，全面领会报告精神，把思想统一到创业发展工作中来。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学、学用相长，注重学习效果，从科学理论中汲取营养，获得发展的思路和动力。

广泛开展“走出去创业”主题教育。加强创业精神教育和宣传，营造崇尚创业的浓厚氛围，扭转长期以来在一部分干部职工头脑中形成的思维定势。一是要克服“守土恋家、小富即安”的思想，树立“要想富走出去、走出去海阔天空”的观念；二是要克服“怕苦怕难、怕担责任”的思想，树立“业由人创、事在人为”的观念；三是要克服“盲目乐观、按部就班”的思想，树立“不创业就无法生存、只有创业才能发展”的观念。教育引导职工摈弃“唯条件论”，实现由客体思维向主体思维的转变，充分解放思想，变革理念，发挥主观能动性和创造性，在全矿上下形成良好的创业发展氛围。

（二）积极实施“走出去”战略，全力推进企业创业发展进程

制定出台鼓励干部职工外出创业的相关政策，使外出创业者有地位、有待遇、得实惠。要形成正确的创业导向，为推动走出去创业提供良好的人文环境。大力弘扬创业精神，广泛开展创业竞赛、评选“创业明星”、“创业功臣”等活动，营造“创业光荣，守业可耻”的浓厚氛围。加强正面引导，通过各种阵地大力宣传创业模范、创业典型，激发广大职工的创业激情，使想创业、敢创业、会创业、创大业成为每一名职工的自觉行动。更新干部选拔任用观念，今后几年要优先培养选拔一批经过外出创业磨练、创业实绩突出的干部，对有突出贡献的要进行重奖，在经济待遇和政治荣誉上进行倾斜，使勤于创业、吃苦致富的人在企业得到尊重、得到待遇，使更多的人把自主创业作为人生价值的优先选择。选派优秀年轻干部到创业一线实践锻炼，保证外出创业的人才需求。及时调整既无创业意识、又无创业能力和实绩的平庸干部，真正体现不创业就失业、不作为就失位的干部使用导向，激活干部队伍中潜在的创业能量。

搞好为外出创业者服务的各项工作。今后几年走出去人数会越来越多，要切实做好对外出创业人员的服务工作，开辟

思想政治工作的新领域。广泛开展“为创业者服务”竞赛活动，发挥工会、共青团联系群众的优势，对外出人员家庭实行包保结对子，组织志愿者为外出创业者搞好服务，做到家属有病必访，节日必访，有求必应，有难必帮，对家庭确有困难的，组织捐助、救济，确保他们的基本生活，体现企业对外出创业者的关怀，解除他们的后顾之忧，使他们安心在外创业，以感召力强的思想政治工作促进更多的人员走出去。

（三）严抓细管，大胆创新，提升各项工作平台

理顺生产管理程序，简化管理环节，明确管理职责，提高管理水平。大力发展采掘机械化，提高煤炭生产集约化水平。合理配置劳动

煤矿2006年工作安排意见

第四篇：煤矿社会治安综合治理工作安排意见

制，建设高素质的保卫队伍。

要规范企业治安管理体制，健全保卫工作制度，提高保卫人员素质，切实增强做好企业保卫工作的自觉性和主动性，建设一支精干高效的保卫队伍，确保矿山治安

稳定，促进企业安全生产和经营活动顺利进行。

（六）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，入矿佩带胸卡，自行车及其它各种车辆禁止乱停乱放。

（七）严格执行社会治安综合治理一票否决制，对存在或发生比较严重的社会治安问题尚不够一票否决的，根据综治委（～）4号文件精神，按规定对有关责任人

进行处理。

（八）落实目标责任，进行目标考核。

为促进社会治安综合治理与创建“社会治安安全单位”工作的顺利开展，矿对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：

1、责任目标

（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到信访、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。

（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好信访和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝进京赴省上访。

（3）积极开展系列创安活动，搞好学校的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐

患限期整改，否则给予经济处罚。

（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。

（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黑、邪、黄、赌、毒”等问题得到控制。

（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。对刑释解教人员、轻微违法犯罪人员和后进青少年的帮教组织健全、措施落实。

（7）认真落实重特大案件查纠制度和国家集体财产被盗责任赔偿制度。

（8）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。

（9）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

（10）加强文明环境创建工作，杜绝乱搭乱建、自行车、机动车乱停乱放，公共场所严禁吸烟，入矿严格执行胸卡制度，确保文明创建工作健康发展。

2、考核办法。按附表二的内容执行。

3、奖罚：年终由综治委组织考核，得分在90分（含）以上的单位奖500元；得分在80分（含）～90分的不奖不罚；得分在80分以下的罚500元。

4、对在综合治理与“创安”工作中成绩显著的单位和个人，以及同违法犯罪作斗争的有功人员，矿将另行给予表彰和嘉奖。

5、对工作不负责任，治安混乱，导致国家、集体财物被盗等各类案件的发生，除根据有关规定予以赔偿外，还要追究相应责任，对严重失职造成刑事案件或重大治

安灾害事故者，追究刑事责任，依法从严处理。

～年，我矿社会治安综合治理及创建“社会治安安全单位”工作任务繁重，各部门、各单位要密切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，以人保班，班保

区，基层单位保矿，从而将整个矿区的社会治安综合治理工作再推上一个新的台阶。

第五篇：煤矿社会治安综合治理工作安排意见

煤矿社会治安综合治理工作安排意见

各党支部：

2005年是某某矿区社会治安综合治理工作第五个“三年规划”的最后一年，也是我矿继续深化改革、精细管理、加快发展的重要一年，为切实搞好社会治安综合治

理和创建“社会治安安全单位”工作，努力创造一个良好的社会环境，促进我矿“三个文明”建设健康发展，特制定2005年

社会治安综合治理及创建“社会治安安

全单位”工作意见如下：

一、指导思想

2005年社会治安综合治理及创建“社会治安安全单位”工作的指导思想是：以党的十六届三中、四中、五中全会精神为指针，以坚持邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，以创建“社会治安安全单位”打造平安矿区、创建平安区队为重点，充分发挥各职能部门作用，全力维护企业稳定，坚持打防结合、预防为主的方

针，切实搞好社会治安综合治理工作，确保企业政治稳定。

二、奋斗目标

1、全矿治安形势稳定，杜绝政治案件、重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故

发生。

2、一般案件控制在万分之十四以下，协助破案率在70以上；治安案件发案率控制在5‰以下，查处率在90以上；职工犯罪率低于万分之三。

3、深入开展“社会治安安全单位”，“打造平安矿区、创建平安区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95以上。

4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集访和进京赴省上访，杜绝游行示威、停课停产事件发生。

5、加强“三口”管理工作，特别是暂住人口的管理，登记率达100，办证率达95以上。

6、加强后进帮教转化工作，帮教对象转好率在95以上。

7、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。

8、认真落实重特大案件查究制和国家、集体财产被盗责任赔偿制度。

9、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

10、社会治安综合治理及创建工作跨入市先进行列。

三、重点工作及措施

（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。

1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥

善解决。

2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集访事件的发

生。

3、做好突发性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。

（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施

坚持不懈地开展严打斗争，对违法犯罪始终保持高压态势，加大打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定

。

完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防

范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。

加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护安定

团结的大好局面。

（三）强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。

1、深入持久地开展以创建“社会治安安全单位”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之

机。

2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。

3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。

4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负

责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭

火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚

持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

（四）广泛开展企地共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。

要重视和加强企地共建工作，积极参与和支持所在地的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合地方做

好

治安防范和管理工作，共保一方平安。

（五）规范工作机制，建设高素质的保卫队伍。

要规范企业治安管理体制，健全保卫工作制度，提高保卫人员素质，切实增强做好企业保卫工作的自觉性和主动性，建设一支精干高效的保卫队伍，确保矿山治安

稳定，促进企业安全生产和经营活动顺利进行。

（六）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，入矿佩带胸卡，自行车及其它各种车辆禁止乱停乱放。

（七）严格执行社会治安综合治理一票否决制，对存在或发生比较严重的社会治安问题尚不够一票否决的，根据综治委（2004）4号文件精神，按规定对有关责任人

进行处理。

（八）落实目标责任，进行目标考核。

为促进社会治安综合治理与创建“社会治安安全单位”工作的顺利开展，矿对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：

1、责任目标

（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到信访、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。

（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好信访和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝进京赴省上访。

（3）积极开展系列创安活动，搞好学校的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐

患限期整改，否则给予经济处罚。

（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。

（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黑、邪、黄、赌、毒”等问题得到控制。好范文版权所有

（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。对刑释解教人员、轻微违法犯罪人员和后进青少年的帮教组织健全、措施落实。

（7）认真落实重特大案件查纠制度和国家集体财产被盗责任赔偿制度。

（8）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。

（9）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

（10）加强文明环境创建工作，杜绝乱搭乱建、自行车、机动车乱停乱放，公共场所严禁吸烟，入矿严格执行胸卡制度，确保文明创建工作健康发展。

2、考核办法。按附表二的内容执行。

3、奖罚：年终由综治委组织考核，得分在90分（含）以上的单位奖500元；得分在80分（含）～90分的不奖不罚；得分在80分以下的罚500元。

4、对在综合治理与“创安”工作中成绩显著的单位和个人，以及同违法犯罪作斗争的有功人员，矿将另行给予表彰和嘉奖。

5、对工作不负责任，治安混乱，导致国家、集体财物被盗等各类案件的发生，除根据有关规定予以赔偿外，还要追究相应责任，对严重失职造成刑事案件或重大治

安灾害事故者，追究刑事责任，依法从严处理。

2005年，我矿社会治安综合治理及创建“社会治安安全单位”工作任务繁重，各部门、各单位要密切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，以人保班，班保

区，基层单位保矿，从而将整个矿区的社会治安综合治理工作再推上一个新的台阶。