关于深化信访“三无部门”创建活动安排意见

第一篇：关于深化信访“三无部门”创建活动安排意见

林业局

关于深化“三无部门”创建活动安排意见

为了进一步提高林业系统信访工作水平，化解信访突出矛盾，有效解决人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题，从根本上遏制进京非访、赴县以上集访的发生，顺利实现信访“三无县”创建目标。现就2011年林业系统深化“三无部门”创建活动安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实现信访工作“三无县”为目标，以矛盾纠纷排查化解、领导干部信访值周、“四访”和机关干部下访、信访积案化解为抓手，以解决群众合理诉求、有效化解社会矛盾、规范信访工作秩序、理顺群众情绪为重点，强化领导，明确目标，落实措施，夯实责任，巩固成果，不断创新，加大考核，全力创建信访“三无部门”。

二、工作目标

1、创建标准：“三无部门”创建活动以无进京非访、无赴市以上集访、无一年以上信访积案为创建标准。

2、创建目标：把林业系统各单位纳入“三无”目标考核管理，按照创建标准对各单位情况进行创建考核，确保实现信访“三无部门”创建目标。

三、工作要求

1、高度重视，提高认识。各单位要高度重视信访“三无”创建，充分认识到信访“三无”创建活动是加强基层信访工作的有力举措，是扎实做好信访工作的具体体现，是对以人为本、构建和谐社会执政理念的生动实践。各单位要把信访“三无”创建活动当做一项长期的工作任务放在重要位置进行安排部署，确保信访“三无”目标顺利实现。

2、加强领导，强力保障。明确单位负责人为信访“三无”创建活动的第一责任人，分管领导是主要责任人。县林业局成立林业系统“三无部门”创建活动领导小组，负责组织协调创建工作。各单位也要成立信访“三无”创建工作领导小组，全面负责本单位信访“三无”创建活动的安排部署和指导实施，保证信访“三无”创建活动部署到位，落实到位，见到实效。

3、定期督查，抓好落实。林业局每月对林业各单位的信访“三无”创建活动进行督导检查，对信访“三无”创建活动开展好、措施得力的单位进行表彰，对开展不深入、成效不明显的单位提出整改措施，确保信访“三无”创建活动取得实效。

4、认真考核，严格验收。林业局将信访“三无”创建纳入到2011年度林业系统目标责任考核内容，林业局将对达标的单位予以表彰，对信访“三无”创建工作重视不够、部署不力、推诿扯皮、进展缓慢的要予以通报批评；对未完成信访“三无”创建目标，影响信访“三无部门”创建目标实现的单位坚决实行信访工作一票否决制，并对相关单位主要负责人按规定予以处理。

四、工作措施

1、坚持矛盾纠纷排查，预防越级上访。各单位要在现有矛盾纠纷排查化解网络和机制的基础上，抓好机关干部下访工作，进一步加大矛盾纠纷排查化解的深度和力度，着力改变只排查不化解或重排查轻化解的现象，同时也要深化对矛盾和问题的分析研判，对存在的矛盾和问题提出操作性强的解决办法和措施，实行一案一策，限期解决到位，真正做到抓小、抓早、解决好。

2、强化领导干部“四访”，解决信访难题。林业局办公室要按照《2011年林业局领导干部信访接待日工作安排意见》要求，牵头组织好科级领导接待日活动，各单位也要按照县林业局《关于印发林业系统深入开展大下访活动实施方案的通知》要求，把好公示、接访、包案、落实四个环节，保证每天有一名科级领导接访，使领导干部接访不走形式、不走过场，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题和疑难复杂信访问题。

3、化解信访积案，提高息诉罢访率。各单位要严格按 3

照林业局《关于印发林业系统开展信访积案化解推进案结事了活动实施方案》的要求，对县上交办的重点信访事项要集体研究解决，坚持一案一策原则，全面做好调处化解工作，不断提高息诉罢访率。同时，林业局要指导各单位用足用活“三级”终结政策，有效减少越级访登记率。

4、依法规范信访秩序，合理处理信访诉求。各单位对本单位存在的缠访、闹访、非访甚至违法上访人员，要配合公安部门积极收集证据，切实维护正常的信访秩序，对违法上访人员，要坚持先依法处置其违法行为，再处理其信访诉求的原则，做到违法行为处置到位，合理诉求处理到位。

二〇一一年六月十三日

主题词： 林业 信访工作 三无创建△ 意见 抄送：市林业局

县委办、政府办、信访局。

商南县林业局 2011年6月13日印

共印20份

第二篇：三无单位创建活动自查报告

关于上报XX县XX局2012年

上半年开展“三无单位”创建活动自查情况的报告

县综治办：

根据县委、县政府的安排和部署，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展、保护生态、改善民生、维护稳定的历史任务，紧紧抓住本单位内部影响社会和谐稳定的苗头性问题，充分发挥局委会在维护基层社会稳定中的关键作用，突出重点、强化措施，坚决防止发生重大群体性事件、坚决防止发生重大非正常上访事件、坚决防止发生重大治安案件，为“平安同仁”建设做出了积极贡献，现将上半年自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，严格责任落实

为深入推进“三无单位”创建工作，我单位组织成立了由局长XXX同志为组长，副局长XXX同志为副组长，XXX、XXX、XXX为成员的创建工作领导小组。局长是“三无单位”创建活动的第一责任人，办公室分管领导是具体责任人，办公室主任是直接责任人，具体负责创建活动的组织领导，及时查找和分析工作中存在的问题，认真解决问题，并建立“三无单位”创建活动目标责任制度、考核奖惩制度，严格落实责任，有效推动了创建活动的深入开展。

二、明确工作职责，加强舆论宣传

围绕“三无单位”创建活动目标要求，制定本单位“三无单位”创建活动的具体实施意见。要求重点在畅通信访渠道、清理执行积案、解决信访突出问题、切实解决上访群众合理诉求和实际生活困难等方面加大工作力度，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的方针，把宣传发动工作贯穿于“三无单位”创建活动的始终，制定宣传计划，加大宣传力度，努力营造良好氛围，有效地防止了重大非正常上访事件的发生。

三、细化创建原则，促进工作落实

为把“三无单位”创建工作落到实处，在县委、县政府“三无单位”创建工作目标的基础上，我局结合自身实际，进一步细化了创建工作原则：

1、创建工作在局委会的统一领导下，由社会治安综合治理领导小组共同组织实施“三无单位”创建活动；

2、把“三无单位”创建活动纳入“平安年”建设的总体规划，与“平安年”建设同安排、同部署，共同推动；

3、既要分析事件发生的主客观原因，又要从预防、应对、处置及后果等方面综合评价，关键要看事件对社会稳定所造成的现实危害和社会影响，并以此为依据对事件进行程度界定和责任认定。

第三篇：深化干部作风建设安排意见

为进一步巩固扩大干部作风建设成果，密切党群干群关系，优化发展环境，按照县委、县政府的总体部署，结合我镇实际，现就2013年深化干部作风建设工作提出如下安排意见。

一、指导思想

坚持以党的十八大、省市县纪委全会和县委十四届五次全委会精神为指导，深入贯彻落实全县深化干部作风建设大会精神，紧扣狠抓“三反一刹”、为民务实清廉主题，突出群众路线教育实践活动、干部下基层为民服务、提高效能优化环境、群众评议活动、明察暗访和督导检查等重点，着力整治干部队伍中存在的傲、浮、奢等突出问题，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强干部的宗旨意识、发展意识、纪律意识、责任意识、实干意识，进一步提振全镇党员干部的精神状态和创业热情。

二、工作目标

通过深入开展“五查五纠”活动（查学习风气浓不浓、宗旨观念牢不牢、工作作风实不实、大局意识有没有、法纪观念强不强；纠正解决盲目乐观、骄傲自大、发展意识不强的问题，宗旨观念淡薄、工作方法简单粗糙、侵害群众利益的问题，形式主义、官僚主义、自由主义的问题，作风漂浮、责任心不强、效率低下的问题，贪图享乐、铺张浪费、律己不严的问题），使干部队伍作风方面存在的突出问题得到纠正，狠刹“四风”取得阶段性成效，贯彻落实“八项规定”和相关制度成为干部的自觉行动，着力在纪律上保巩固、不反弹，在效能上出新招、促提升，在环境上求优化、创一流，在制度上勇创新、严执行，把作风建设一仗接着一仗打下去，不断取得作风建设新成效。

三、具体任务

1、不折不扣地贯彻落实中央《八项规定》。加大对中央《八项规定》、省委《实施意见》和市委、县委《贯彻意见》精神的教育，细化完善贯彻落实各项规定的具体措施，建立健全实在、管用、有效的制度约束机制，促使干部在贯彻落实上认识一致、要求一致、行动一致。督促我镇机关领导带头贯彻执行调查研究、文风会风、检查评比、厉行节约、廉洁自律、午间禁酒、喜庆事宜等方面的纪律规定，为全镇各级干部做出表率。开展执行“八项规定”情况和治理“小金库”、乱收费等问题的专项检查，整治迎来送往、文山会海、检查评比、铺张浪费等不良现象，强力推动中央“八项规定”和省、市、县委要求的贯彻落实，促进干部作风方面“奢”的问题的解决。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，一经发现和查实，一律从严处理。

2、扎实开展群众路线教育实践活动。认真学习贯彻总书记在党的群众路线教育实践活动工作会上的重要讲话精神，深刻领会讲话的主要内容和精神实质，准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实把全镇党组织和广大党员干部的思想和行动统一到中央要求上来。认真对照前段时间群众路线教育实践活动的调研成果，针对干部作风方面的脱离群众、工作漂浮、敷衍塞责、文牍主义、特权思想、奢侈浪费等现象，坚持从思想教育入手，深挖细查形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导党员干部对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，促进党风政风转变，带动社会风气好转，提高党在人民群众中的威信。继续扎实推进干部下基层活动，把干部下基层活动与群众路线教育、“三问三解三服务三促进”等活动有机结合，进一步筑牢干部的群众立场、群众观点，密切党群干群关系，促进干部作风方面“浮”的问题的解决，切实把全镇干部的思想和行动凝聚到深入基层解决群众反映的突出问题上，落实到破解经济社会发展中的重点和难点问题中，以良好的工作作风推动镇域经济快速发展。

3、持续推进“中梗阻”问题解决。进一步深化行政审批制度改革，按照审批部门、事项、环节、时间“四减少”的要求，继续清理、精简行政审批事项。深化党务、政务公开，推进办事程序、工作流程、办理时限、收费依据及标准公开，切实纠正不公开、假公开的问题，扩大群众监督渠道，规范行政自由裁量；进一步规范镇便民服务中心运行机制，坚决纠正“体外循环”、授权不到位问题，加大并联审批力度，推行网上电子审批，探索行政“微审批”和效能电子监察，加强对行政审批各个环节的实时监控和预警纠错机制建设，强化廉政风险防控管理。规范镇便民服务中心建设，对涉及群众利益的行政许可事项全部纳入便民服务中心实行一厅式公开、透明办理；按照“八个一”（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知）的标准，积极推进村居便民服务室建设。认真落实为民办事全程代理和投资项目领办代办制度，不断完善便民服务体系。强化权力运行监督制约机制建设，加强对重点领域和重要环节的监督，完善投诉举报快速反应机制，对重点岗位上干部的履职情况开展监督检查，切实解决冷硬横拖、推诿扯皮和工作效能不高、落实不力的问题。继续深化工程建设环境专项治理，重拳打击路霸、土霸、沙霸和欺行霸市、敲诈勒索、抢栽抢种、强拉抢运、强揽工程等突出问题，严肃查处镇、村干部和国家公职人员利用职务之便为黑恶势力充当保护伞、幕后策划操纵的违法犯罪行为，大力整治乱收费、乱罚款、乱检查现象，着力解决项目建设和企业生产运行中的困难问题，营造公平公正、优质高效的发展环境。

4、深入开展群众评议活动。深刻认识群众评议工作的重要性、必要性，创新评议方式方法，延伸评议测评对象，在全镇科长（室主任）和基层站所负责人中开展群众评议活动。坚持开门抓评议，深化知情评议路径，把作风建设的评判权更多地交给群众，让更多干部在聚光灯下接受群众的评议监督，通过扩大群众参与倒逼机关和干部作风的转变。进一步整合各方面力量，把群众评议与社会舆论监督有机结合，与发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用结合起来，构建大评议工作格局，放大评议效果。加大评议结果运用，使评议真正成为改进干部作风、密切联系群众、推动工作落实的有力手段。加大干部轮岗交流力度，扩大轮岗交流范围，特别是管人管钱和有审批权、执法权的岗位干部的轮岗交流，着力解决吃、拿、卡、要的问题。进一步完善干部政绩考核评价体系，用科学的政绩

考核“指挥棒”推动作风转变。进一步完善干部选拔任用机制，坚持正确的用人导向，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒，不断激发干部队伍活力。

5、加强对干部的日常教育和管理。紧密结合党的群众路线教育实践活动，强化对全镇党员干部的政策理论、市场经济、县情镇情和理想信念、党纪法规的教育，进一步强化全镇各级干部的宗旨意识、危机意识、发展意识、责任意识、敬畏意识，着力纠正干部思想上“傲”的问题。始终坚持严格要求、严格管理，强化对近年来镇上出台的各项制度规定的执行力度，特别是挂牌上岗、去向公示、民情日记、廉政灶、公务接待、考勤值班等制度的落实，全面推行民情报告制，总结推行“引办、领办、代办、限时办结”和“日常工作督查、周工作清单、月工作报告”等制度。同时，围绕管理、落实、服务、考评等环节，把作风建设要求融入工作制度、业务制度、管理制度之中，建立教育、监督、激励、惩处有机衔接、配套完善的作风建设制度体系，形成用制度管人管事、用制度规范工作行为、用制度保证作风转变的长效机制，使作风建设走上制度化、常态化的轨道。

四、保障措施

1、加强组织领导。全镇各科室、各驻镇单位要切实加强组织领导，把深化干部作风建设摆上重要议事日程，保持长期抓、经常抓、反复抓的高压态势，做到机构不撤、人员不散、工作不停、力度不减，实行科室主任负总责、亲自抓，切实把深化干部作风建设的各项工作落到实处。要加强组织协调和督导检查，随时掌握工作情况，分析解决存在的问题，总结推广好的做法，推动干部作风建设不断深化。

2、做到统筹兼顾。要始终紧贴中心，围绕全镇大局，坚持统筹兼顾，做到两不误、两促进，以作风建设推动工作落实，用工作实效检验作风建设成效，用扎实的作风确保全年各项任务圆满完成。

第四篇：X县XX镇信访稳定“三无” 创建活动自查报告

X县XX镇信访稳定“三无” 创建活动自查报告

XX信访办：

2012年以来，我镇信访稳定工作在县委、县政府的正确领导下，在县信联办的指导下，紧紧围绕深化改革，加快发展，促进稳定这个大局，积极开展信访稳定“三无”创建活动，坚持为人民群众服务的宗旨，认真办理信访案件，切实解决我镇群众关心和反映的热难点问题，较好地完成了全年各项信访工作的任务，为推动我镇经济社会和谐稳定发展做出了积极的贡献。

一、提高认识、加强领导、组建机构

1、制定工作目标。党委、政府高度重视信访工作，加大了对信访工作的领导。年初根据开委办文件精神，明确了“信访总量零增长”的工作目标，将信访稳定工作进行单项考核，同时作为综合目标考核的重要内容。镇党委多次听取信访工作汇报，及时召开信访工作会议，研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责”、“一岗双责”原则，做到“小事不出社、大事不出村，疑难问题不出镇”。

2、健全工作机构。镇成立以党委书记为组长，镇长、分管副镇长为副组长的信访稳定“三无”活动创建工作领导小组，设立专门的信访工作接待室，加强创建活动的组织领导，畅通信访渠道。各村（社区）、镇属各单位设立信访工作站和民事调解室，配备信访信息员，构建起镇村齐抓共管的信访工作新格局。

3、完善工作制度。进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌控、集中排查，来信来访登记，信息报送，结案回访等各项信访制度。努力探索做好新形势下信访工作的新措施和新途径，正确引导群众依法合理表达诉求，使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。

二、采取有力措施，加强防控、依法处置

积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的进程，全面了解信访当事人的诉求，做到事事有记录，件件有回复。

1、加强后勤保障。在政府办公条件极为紧张的情况下，挤出三间办公室作为综治办、信访接待室、涉稳电脑室，并按要求在办公室内安装了摄像头，对信访处理情况进行实时监控。落实了信访工作用车和电脑、打印机等办公设备。

2、大力化解积案：我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中治理，认真开展自排、自查、自纠、自化，调处了一批多年没有解决的突出信访问题，极大地缓解了社会。

3、开展大接待活动。根据县上安排，结合我镇实际情况，认真开展信访大排查，大接待，大化解活动，通过信访大接待活动，调处了一批矛盾纠纷，化解了不稳定因素。设置专职信访接待室，明确每周星期

二、星期四为群众接待日，由领导轮流接待来访群众，畅通了信访渠道。

4、集中化解与平常解决相结合：对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。

5、加大调解纠纷力度。一般民事纠纷由村民委员会进行调解处理；较大纠纷由镇信访办和综治办联合进行调查处理；重大事件，由分管领导接待处理；涉及稳定的群体性事件，由主要领导亲自处理。将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。

三、加强信访信息网络建设，构建信访稳定工作长效机制

1、健全信访信息网络。巩固现有的镇、村（社区）信访工作信息格局，进一步加大信访信息网络建设，构建横向到边、纵向到底信息网络格局。

2、畅通诉求表达渠道。设立镇信访接待室，健全村综治调解机构，执实支部书记接访制度，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”。

3、认真做好调处工作。进一步完善信访调处工作程序，在“事要解决”上下功夫，减少集体访、越级访、重复访，做好息访息诉工作，杜绝緾访、闹访和各种极端信访行为，维护正常信访秩序。

4、坚持排查与调处、自查与自纠相结合。按照“一排二查三稳四化”的工作思路，做到“排得出、稳得住、化得了”。按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，力争“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”。加大干部下访力度，变上访为下访，主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

四、存在的问题

1、群体性矛盾无法化解。我镇最突出的群体为“XXXX”群体。只能分化一部分，稳控一部分，无法真正化解。

2、重点人员稳控难度大。特别是涉法涉诉人员。如XXX信访案件。

五、下步工作打算 一是加强领导，努力做好新时期信访工作； 二是完善制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道； 三是采取措施，依法处置各类非信访行为。努力实现信访稳定“三无”目标创建，实现我镇政治、经济、社会稳定。

XXXX镇人民政府

二〇一二年四月二十五日

第五篇：三无单位创建活动工作小结

三无单位创建活动工作小结

为严格执行建筑行业法律法规，杜绝违法开工、违法施工、行为发生，促进我县经济又好又快发展，我县始终与县委、县政府保持高度一致，在县职能部门的大力支持、指导下,结合全县的实际，通过认真扎实的工作，全面完成我县 “三无”乡县创建工作的既定目标。现将我县2011年 “三无”乡县创建工作总结如下:

一、高度重视、加强领导

玛多县党委政府高度重视“三无”乡县创建工作，成立了以县长为组长、分管领导为副组长，全县各村支书为成员的“三无”乡县创建工作领导小组，建立了玛多县建设局日常的动态巡查和材料上报工作。

二、积极宣传、加强意识

“三无”乡县创建工作是事关我县发展和管理的重大问题，也是上级政府部门关心、群众关切的热点问题，能否形成上下齐心、全民支持的氛围，舆论导向很关键。为了加强宣传，营造氛围，全县进行了精心策划，通过县、村、组的密切配合，开辟专栏进行广泛的宣传发动，不断加大“三无”乡县创建工作的宣传力度。通过多种形式，将宣传工作引向村居、引向住户，把国土资源管理工作的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白，对主动制止违法建设的行为给予表扬，对影响制止违法建设的人和事予以曝光，形成了强大的制止违法建设声势，有力地推动了 全县 “三无”乡县创建工作不断向纵深发展。

三、健全机制、扎实工作

（一）、建立长效管理机制

坚决实行依法管理，这是控制违建的治本之策，也是 “三无”乡县创建工作的前提。县党委、政府和各村签订了国土资源管理目标责任书，将“三无”乡县创建工作纳入村级目标的年终考核，严格实行责任考核和责任追究。对党员干部带头违法建设的，给予从重处分；对敷衍塞责，工作不负责任的，予以批评教育；对因工作不力，造成大面积违法建设的干部，将采取组织措施进行处理。对认真履行职责，工作成绩突出的县、村、组工作人员，给予奖励。

玛多县住房和城乡建设局 二0一一年五月五日