第一篇：市医院2012年创先争优工作安排
中共**市人民医院委员会2012年创先争优工作安排
2012年，按照创先争优活动三年总体方案的要求，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会及**市第*次党代会精神，以迎接建党91周年、向党的十八大献礼两个重大节点，紧紧围绕落实国家医改政策、“坚持科学发展，奋进跨越，为建设国际化区域性生态城市而努力奋斗”的主题，以“一体两翼三化”发展战略的全面落实为落脚点，继续深入开展创先争优活动，进一步激发全院党员干部开拓创新、敬业奉献的精神，在党员中掀起比、学、赶、帮的热潮，使党员在工作岗位上充分发挥先锋模范作用。同时，通过党员带动、影响周围群众投入到日常工作中去，营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，确保我院创先争优活动取得实效，促进各项工作顺利开展。
一、工作内容及时间安排
1、认真开展领导点评和公开承诺活动（2012 年1月—3月）。在春节前后集中开展一次领导点评。院班子成员对各支部和党员创先争优情况进行点评。通过开展自评、群众评议、领导点评、党员互评，整改提高等五个环节，确保点评质量。在集中点评结束后，积极引导各支部和党员围绕中心、立足本职，着眼于回应群众的关切和期盼，继续坚持召开医患恳谈会，积极收集群众意见，深入推进党性承诺、岗位承诺、实事承诺。通过亮身份、亮职责、亮承诺、亮督查、亮评议，比学习、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象的“五亮五比五创”活动，激发广大党员创先争优的内在潜力。
2、深入开展“为民服务、创先争优”主题活动，提升行业形象。紧紧围绕“为民服务、创先争优”这一主题，切实改进服务态度、服务质量、服务环境，突出治理工作中“庸、懒、散”现象，有效破解人民群众反映的“看病难、看病贵、看病烦”问题，持续大力整治医药购销领域商业贿赂现象。使我院党组织成为文明新风的典范，广大党员成为优质服务的模 范。医院将大力开展创建“群众满意科室（窗口）”活动，结合行风建设和作风建设，贯彻执行医院制定的便民利民服务措施，进一步提高服务质量和服务效率，不断提高医院在全市卫生行业中的形象。
3、切实抓好“三好一满意”这个创先争优的载体
按照卫生部办公厅《“三好一满意”活动工作任务分解量化指标》，持续抓好医疗质量安全管理、积极开展优质护理服务，结合“三亮三比”，完善我院服务体系建设，组织开展“三比”，提升服务绩效，组织“三评”活动，构建和谐医患关系，提升群众满意度。医院督查组定期进行督查，并将督查中发现的问题及时反馈有关科室，下发整改通知书，要求在规定时间内整改到位。
4、深入开展三大行动（2012 年1月—12月）。
（1）深入开展党员示范行动。以“亮牌示范、以身作则，业务练兵、技能比武，岗位奉献、服务群众”为主要内容，通过“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”、“党员服务区”等多种形式的活动载体，引导广大党员立足本职岗位创先进、争优秀，自觉争做“五个带头”：一是带头学习提高，二是带头争创佳绩，三是带头服务群众，四是带头遵纪守法。争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其是党员领导干部要在推进医疗卫生体制改革、服务大局上起示范带头作用。三是服务群众的模范。爱院如家，团结协作，服务意识强。作为行政管理人员，要公平公正办事、踏踏实实做人，自觉维护公共利益和群众正当权益；作为医疗技术人员，要以保障人民群众健康为最高标准，想患者之所想、急患者之所急，努力成为广大患者的知心人、贴心人。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
（2）深入开展党员志愿服务行动。以“先锋模范、便民利民，立足本职、扶危济困，发挥所长、志愿奉献”为主要内容，通过下乡义诊、公益讲座、应急救援等多种活动形式，进一步完善党员志愿服务制度，不断将党员志愿服务行动引向深入。
（3）深入开展机关“公开日”行动。以每周二下午的“院长接待日”为活动抓手，倾听民意、了解民情、关注民生，受理群众投诉、宣传政策法规，坚持把“公开日”行动落到实处。
5、认真做好庆祝建党 91 周年有关工作（2012年3月—7月）。
（1）开展“回顾党史、弘扬党风、增强党性”的主题教育。通过主题教育，深刻认识到党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的经常性工作和先进性建设的有效载体、有力抓手；联系我院工作实际，进一步明确和细化先进党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”标准的深刻内涵与时代要求，努力增强党组织和党员的使命感、责任感，不断提升党建工作的科学化水平。
（2）开展“比组织建设、比党员贡献，以良好业绩迎接建党91周年”的主题活动。开展主题活动，一是找准切入点，围绕中心工作，贴近工作实际；二是把握结合点，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；三是突出着力点，抓好我院基层党组织建设创新。结合本单位工作实际，通过开展党员结对子、领导下科室等活动，走访慰问老党员、老干部和困难群众。同时，积极组织开展一系列群众性纪念活动，掀起创先争优热潮，引导基层党组织和全院党员干部以昂扬向上的精神风貌，以优异的业绩向党献礼。（3）开展重温入党誓词活动和党性分析。七〃一前夕，我院拟组织党员开展一次重温入党誓词活动，在此基础上，集中一周时间组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告。
（4）开展大讨论。以支部为单位，组织党员开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么、创先争优做什么”的大讨论，撰写体会文章，开展征文活动。
（5）开展“爱国歌曲大家唱 我为党旗添风采”红歌比赛。各党支部利用党内“三会一课”等时机，选取不同历史时期的1-2首经典红歌，组织 党员学唱、传唱。“七〃一”前夕，组织开展全院红歌比赛，让党员在红歌的咏唱中回顾党领导人民奋斗的历程，回忆中国革命的峥嵘岁月，激发党员职工对党的热爱和感恩之情。
6、开展比学赶超行动（2012 年1月—12月）。结合2011年和2012年“七一”表彰先进典型的宣传活动，组织开展以“学习先进、赶超先进、争当先进”为主要内容的比学赶超行动。加强宣传力度，利用电视台、日报、院报、宣传栏、网络开展宣传活动，并向上级党委推荐典型，进一步巩固和提升活动效果。引导党支部和党员以先进典型为标杆，在比学先进中找差距，在赶超先进中促发展，努力在全院形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。为确保比学赶超行动取得实效，将着力抓好以下工作。
（1）积极组织学习提高认识。一是明确学习内容。重点学习《党章》、十七大、十七届五中、六中全会精神、胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话、中央、省、市领导创先争优活动讲话相关精神。二是按已按排的内容，坚持党委中心组学习。三是加强组织指导。院党委对各支部学习活动作出统一安排，对学习内容、学习时间和学习形式等提出具体要求。党员学习以支部为单位，根据实际情况开展集中学习，并引导党员搞好自学。要求党员干部发挥表率作用，带头参加学习培训、带头撰写体会文章、带头作学习辅导和报告。
（2）找准存在问题限期改正。组织开展“四对照四查找”活动，一是对照《党章》要求，查找党组织战斗力堡垒和党员先锋模范作用等方面存在的问题；二是对照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总要求，查找自身存在的问题和不足；三是对照科学发展观活动中制定的整改落实方案（措施）查找整改项目是否得到落实；四是对照我院开展的“综合责任目标管理方案”，查找目标任务是否落实到位。并及时将“四对照四查找”活动中发现的问题按照轻重缓急和解决的难易程度分类排序，明确近期和远期整改落实计划。
二、组织领导
1、落实领导责任。院党委按照市委和市卫生局党委的安排落实领导责任。精心部署，统筹安排，突出重点、创新方法、讲求实效，扎实深入地开展活动。要把创先争优活动作为一项重大政治任务，切实加强组织领导。各党支部书记要切实履行第一责任人的职责，把创先争优活动抓在手上，放在心上，抓出实效。
2、注重统筹谋划。各支部要统筹兼顾，合理安排，做到创先争优活动与做好业务工作两手抓、两不误、两促进，把创先争优活动融入日常工作中，引导全院党员在履职尽责、立足岗位中创先进、争优秀，为推动各项工作提供动力和保证。要深化党群共建创先争优，工会、团组织、妇联等群团组织要创设活动载体，通过开展系列争创活动，带动广大群众创先争优，在全院形成党组织带动引领、党员示范带头、广大群众共同参与的良好局面。
3、加强舆论宣传。要适时举办事迹报告会、演讲赛、成果展示，充分利用电视、报刊、网站、橱窗专栏和悬挂宣传标语以及电子显示屏等载体，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和取得的阶段性成效，将优秀做法固定下来，形成长效机制。特别要结合建党91周年，向十八大献礼，总结和宣传一批活动中涌现的先进典型，并召开总结表彰大会。进一步在全院营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。
第二篇：创先争优活动工作安排
创先争优活动工作计划
一、指导思想
按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，紧紧围绕加快建立基本医疗卫生制度、建设幸福侨乡这条主线，抓好“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层建设”这一载体，更加注重融入中心工作，更加注重实际实用实效，更加注重创新方式方法，充分发挥党员先锋模范作用，为努力推动我院医药事业、促进医院快速发展作坚强有力的保证。
二、工作计划
1、推进学习型党组织建设，引导党员深入学习领会党的十七届五中全会精神和全国、全省、全市卫生工作会议精神，充分认识推进深化医改、发展卫生事业对建设幸福宁城的重要性和紧迫性；充分理解群众是否受益是判断医改成败根本标准的唯一要求。以学习科学发展观、深化医改等基础知识为主要内容，大力加强党员队伍日常教育培训。
（1）抓好党委中心组的学习。一是根据上级党委的要求，学好规定科目；二是根据医疗改革和本院的实际，学好自选科目；三是做好学习计划；四是各党委委员及职能科长人人当一回学习的中心发言人。
（2）向党员干部推荐一本好书《医院精细化管理概论》。向员工推荐读书目录和优秀文章，组织全院员工开展读书及读书征文活动，努力构建学习型医院。
（3）聘请服务行业有经验的专家对干部员工的服务礼仪等方面素质进行系统培训。
2、开展“作奉献当先锋行动”。
积极做好“创先争优、向党献礼”主题实践活动。动员党员联系实际，立足本职，开展各具特色的实践活动。开展“活力党建在卫生”主题实践活动，以争创“党员先锋岗”和开展岗位技能“大比武”活动为契机，鼓励广大党员在各自工作岗位上，创先进、争优秀，提高为患者服务的能力。开展“红歌、红影、红句”活动，引导党员增强党性，坚定理想信念。
以“先进和优秀的标准”、“创先争优需要解决什么问题”、“在工作中如何体现先进和优秀”为主题，借医院发展壮大关键时期为契机，以党支部及党小组为单位组织党员开展大讨论，为解决医院发展的瓶颈问题献计献策，在大讨论的同时开展创建“党员先锋岗”活动。通过讨论和“党员先锋岗”的创建，使全体党员进一步明确先进和优秀的实质，人人向优秀努力，个个支部和党小组向先进进发，每个党员成为群众的表率，每个支部和党小组成为战斗堡垒。
积极推荐医务工作者参评市卫生系统优秀党务工作者和优秀共产党员。开展“学典型当先锋行动”，营造学先进当先进氛围，引导广大党员学先进，找差距，创先进、争优秀。
3、加大宣传力度，营造氛围。充分发挥各种渠道，大力宣传创先争优活动中涌现的先进科室以及个人，优秀共产党员的先进事迹和开展创先争优活动的经验做法和取得的成果，结合“三好一满”“医疗质量万里行”活动开展学习，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，继续挖掘、培养、宣传一批先进典型，发挥示范引领作用。
4、开展“惠民生当先锋行动”，抓好“三好一满意”工程。
认真抓好“服务好、质量好、医德好、群众满意”的三好一满意活动。继续
坚持“以病人为中心”的服务理念，大力倡导人性化服务，改进服务态度。全面开展“优质护理服务示范工程”，重点抓好挂号、收费、药房、门诊、检验、治疗等窗口建设，进一步优化服务流程，改善服务设施，美化服务环境，方便病人就医，缩短病人等候时间。实行公开透明服务，加强医患沟通，构建和谐医患关系。认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识；严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推行临床路径，加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。
5、继续加大医德医风教育力度，加强制度建设，健全完善医德制度规范。
坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。开展收受药品回扣专项治理工作，采取多种形式对全院党员、干部、员工进行医德医风教育，并在全院范围内组织党风廉政知识竞赛。牢固树立廉洁从医的观念，探索反腐倡廉长效机制。加强对干部选拔任用全过程的监督，保证事前、事中、事后每个环节都监督到位，坚决与用人的不正之风作斗争。
6、各支部组织开展医疗服务进社区、进农村和党员志愿服务工作。鼓励每位党员每季度利用半天休息时间给病区有需要病人当一回陪护工或在门诊部当一回导诊，为有需要人士服务并维持正常诊疗。把发挥党员先锋模范作用与弘扬志愿者精神相结合，让群众感受到创先争优带来的变化和好处。
7、完善群众工作制度，注重调查研究，定期召开社会监督员会议，听取群众和社会各界对医院工作的意见，帮助群众解决实际问题。坚持党建带工建、带团建、带妇建，发挥工青妇的组织优势，开展市级、省级青年文明号创建工作，形成科学发展人人参与的浓厚氛围。
8、总结提取创先争优活动中的经验和不足作为以后的长效机制。要继续深化和拓展“全面对标、任则承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制，围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，形成支部和党员创先进、争优秀的长效机制。
我院将按照“全面推行、系统提升、规范机制、常态运行”的要求，围绕经济运行“稳中求进”这一基调、改善医疗环境，稳抓服务，继续将创先争优工作推向深入，将以优异的成绩迎接党的十八大，向十八大献礼！
中公宁城县二院党委
2012年2月3日
第三篇：市精神文明工作安排
市精神文明工作安排
2013年是贯彻落实十八大精神的第一年。我市精神文明建设工作，要全以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新总要求，以建设社会主义核心价值体系为根本，按照中央文明办、省文明办和市委、市政府工作要求，在大力推进社会主义核心价值体系建设，切实加强公民思想道德建设，进一步深化群众性精神文明创建，有力提升社会文明程度，积极培育良好社会风尚等方面加大工作力度，为落实党的群众路线，推动科学发展、促进社会和谐，推进全面建设小康社会提供强大精神动力和思想文化保证。
一、以宣传党的十八大胜利召开为契机，广泛开展“讲文明树新风”活动，营造良好的社会氛围
围绕宣传十八大、贯彻十八大，组织开展形式多样的群众性教育实践活动，进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。
（一）以宣传社会主义核心价值体系为主线。把学习贯彻党的十七届六中全会、省第十二次、市第十一次党代会精神，作为当前一项重要工作任务抓紧抓好。深入开展社会主义核心价值体系建设学习教育，深入推进学习型组织建设，广泛开展群众性学习教育活动。大力宣传社会主义核心价值体系和新时期“江苏精神”，把学习“三创三先”精神与发扬“包容会通、敢为人先”南通精神紧密结合，将其内化为推动南通“加快现代化、再创新辉煌”征程的强大动力。
（二）以广泛开展各类主题教育为抓手。以“科学发展，成就辉煌”为主题，通过各种文化文艺、新闻宣传等形式，集中体现党的十七大以来改革发展取得的巨大成就；以“做文明有礼的南通人”为主题，突出窗口单位、公共场所等重点，倡导文明言行，强化优质服务，引导人们修身律已、做文明人；以“我们的节日”为主题，组织开展群众性经典诵读、传统节日民俗和文体娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统；广泛开展“爱国歌曲大家唱”、“中华长歌行”、“舞动乡村”、网上访谈、主题征文、全民阅读、知识竞赛、制作刊播公益广告、文明短信传递等活动；组织开展“净化美化家园、共创生态文明”等活动，喜迎党的十八大胜利召开，展示人民群众昂扬向上的精神风貌，营造团结奋进的社会氛围。
二、以实现文明城市建设全省领先为目标，着力建立健全长效机制，推进市县城市文明程度持续提升
2013年，是新一轮文明城市建设的第一年。全市上下要认真贯彻落实市第十一次党代会精神，以实现文明城市建设全省领先为目标，以建立健全文明城市建设长效机制为抓手，围绕建设更高水平全国文明城市和全省江北第一文明城市群，统揽推进市县文明城市建设工作上新水平。
（一）建立文明城市长效工作机制，全力推进文明城市长效建设。围绕市第十一次党代会确定的“文明城市建设全省领先”目标，长效推进涵盖通州在内的市区文明城市建设工作。成立南通市文明城市建设工作委员会，制定《关于建立南通市全国文明城市建设工作长效机制的意见》、《南通市2012-2014年全国文明城市建设工作目标任务分解书》及《长效考核办法》和《关于推进南通市2012年全国文明城市建设重点工作的实施意见》及《日常督查考评办法》，进一步转变工作方式，着力健全统筹有力的组织领导机制、清晰明了的任务分解机制、公正严明的督查考评机制、赏罚分明的工作激励机制、富有实效的宣传教育机制、创新务实的城市管理机制、共建共享的市民参与机制和精简高效的常态工作机构，不断提高文明城市建设的规范化、制度化和科学化水平。
（二）实施城市文明八大提优行动，争创城市文明程度测评新成绩。在继续按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》抓好各项指标达标工作的同时，以2012年南通接受全国全省城市文明程度指数测评排名为动力，以有效提升城市形象、功能品质、公共秩序、环境面貌、市民素质和社会风尚为目标，深入组织开展“迎接十八大，讲文明树新风”文明大行动，重点组织实施市民素质、公共环境、公共秩序、公共设施、公共服务、社区文明、成长环境、社会风尚等“八大提优行动”，加大对通州区文明城市建设工作的指导推进力度，科学组织城市文明程度指数迎测工作，力争在全国测评中保持领先位次。
（三）开展“做文明有礼的南通人”主题教育实践活动，提升公民文明素质。贯彻落实中央即将颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，切实把提升公民素质作为一项重要任务贯穿文明城市建设的始终。市文明委制定印发《关于在全市广泛开展“做文明可敬的南通人”主题教育实践活动的通知》，举办南通市“做文明有礼的南通人”主题教育实践活动启动仪式，在全市广泛组织开展以“普及公共道德规范、学习基本礼仪知识、深化职业道德教育”为内容的文明知识大宣传活动，以“曝光不文明行为、评议不文明陋习、杜绝不文明行为大讨论”为内容的文明素养大评议活动，以“文明交通、清洁环境、秩序维护、文明旅游、文明餐桌、官德建设、诚信生产、诚信服务”为内容的文明规范大践行活动，以及以推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为内容的南通市十佳文明市民评选表彰活动，努力推进全体公民文明素质的显着提高。
（四）大力推进县（市）文明城市创建工作，全面深化文明城市群建设。统筹推进县（市）文明城市创建工作，努力建设更高水平的全省江北第一文明城市群，是我市贯彻落实科学发展观、实现文明城市建设全省领先的一项重要目标。从2013年开始，省文明委每年都将对全省所有地级市和县（市）进行城市文明程度指数测评，并将公布排名，测评成绩计入新一轮江苏省文明城市评选考核总成绩，作为评选江苏省文明城市和推荐全国文明城市的重要依据。各县（市）要认真贯彻落实市第十一次党代会精神，认真总结汲取近年来尤其是2011年创建江苏省文明城市的工作经验，制定实施2012-2014年文明城市建设规划和实施意见，认真分解落实工作任务，建立健全文明城市建设长效机制，创新工作举措，加大工作的组织推进力度，争取每年在省内城市文明程度指数测评中不断争先进位，确保2014年继续蝉联江苏省文明城市，有条件的地方积极争创新一轮全国文明城市。各地要认真总结工作经验，不断创新工作举措，加强沟通联系和宣传推介，力争成为全省、全国推广宣传的文明城市创建工作重大典型。市文明办将进一步加强对县（市）文明城市建设工作的培训指导，加强各地之间的交流学习，加强市县两级的资源共享，充分发挥和依托各县（市）的主体作用，全力推动五个县（市）文明城市创建工作的统筹联动和跨越发展。
三、以社会主义核心价值体系为主线，切实加强思想道德建设，发扬光大精神文明“南通现象”
坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，大力实施公民道德建设工程，用典型示范引导人们见贤思齐，用实践养成引导人们择仁处善，用优秀文化引导人们自强厚德，努力营造知荣辱、作奉献、促和谐的良好风尚。
（一）积极举办“道德讲堂”品牌活动。举办各种类型、各个层次的“道德讲堂”活动，是今年的重点工作之一，要把这项工作打造为道德建设的工作品牌。要按照流程仪式化、形式多样化、对象分众化的要求，大力推进“道德讲堂”建设。从党政引导入手，规范建设模式，抓好示范带动，健全各类制度，精心策划组织，使“道德讲堂”建设稳步推进，覆盖到公务员、企业职工和企业家、窗口行业服务人员、社区居民、农民、在校学生、新市民等不同群体。发挥新闻媒体导向作用，组织市各新闻媒体办好道德建设栏目，有计划有步骤地推出一批学习雷锋精神、弘扬文明新风的先进典型，使雷锋精神深入人心。
2013年，各县（市）区要建设“道德讲堂”5个以上示范点，市文明办将进行分类指导、考核。全国文明单位、省文明行业、省文明单位、文明社区等要带头建好道德讲堂，并逐步向各部门、各单位推广。
（二）充分发挥先进典型的示范引领作用。加大对先进典型的发现培育和推荐评议力度，不断扩大先进典型的数量和影响，形成相互激励、英模辈出的良好局面。要继续组织开展好“我推荐、我评议身边好人”活动，发动广大干部、群众积极参与“身边好人”的评选推荐，力争使更多的南通好人荣登“中国好人榜”和“江苏好人榜”。各县（市）区、市直各部门各单位要加大推荐身边好人的力度，继续挖掘、培育精神文明先进典型，把来自基层、群众当中的真正好人挖掘发现、评选推荐上来。要大力表彰、积极宣传南通市第34次文明新风典型；要开展南通市第35次文明新风典型的评选和表彰。
（三）多种形式宣传道德模范的感人事迹。加大对先进典型的宣传力度，引导人们昂扬向上、向好向善。要以道德模范、身边好人等先进典型的感人事迹为题材，组织力量创作、演出文艺作品，开展“文化志愿者说唱先进典型”、“小志愿者说唱美德少年”活动，引导人们见贤思齐、崇德向善，使先进典型可亲可敬、可信可学，让典型精神走进千家万户。
要大力组织开展“道德模范基层巡讲和网上宣讲”活动，运用新闻宣传、文艺作品、公益广告、网络展播和召开座谈会、巡回报告会等多种形式，大张旗鼓宣传道德模范的先进事迹和高尚精神。2012年，各县（市）区各自要组织10场以上的道德模范宣讲活动，大力宣传身边好人、道德模范及市、县级的文明新风典型。市文明办将把组织开展活动的情况作为评先的依据。
（四）帮扶、慰问有困难的道德模范。要切实制订对生活困难、精神需求等道德模范及先进典型的帮扶机制，对生活困难的道德模范进行帮扶，解决他们在工作、生活中的困难，树立好人有好报的价值导向。利用节假日等机会，开展各种形式的慰问活动，把党的温暖、政府的关怀、社会的关心及时送到道德模范、先进典型的心坎里。
四、以贴近实际、贴近生活、贴近群众为总要求，不断创新和深化基层文明创建工作，提高工作的创造力和吸引力
基层文明创建工作，是群众性精神文明创建工作的重要基础和活力所在。要始终按照“三贴近”总要求，推动各类群众性创建工作的创新发展。
（一）以推进城乡一体文明为导向，切实加强农村精神文明建设。深入贯彻落实省、市关于进一步加强农村精神文明建设、加快城乡一体文明的实施意见精神，以提高农民素质为根本任务，以抓环境改善、抓乡风文明为重点，大力实施好核心价值践行、文明村镇创建、农村文化繁荣、农村生态宜居、城乡文明共建“五大工程”。广泛开展文明村镇、文明户、文明集市、文化广场创建活动，加快推进城乡一体文明。各地围绕推进乡风文明建设这个重点，结合实际创造性地组织实施农村精神文明建设工作，着力打造全省乡风文明建设工作品牌，力争每个县（市）区年内均有一项工作经验在全省交流或宣传推广。配合全省组织开展好乡风文明指数测评、“江苏最美乡村”评选、“新农村新民谣大赛”和文明集市示范点创评等工作。
（二）以切实加强诚信建设为重点，深化文明行业、文明单位创建工作。按照全省统一部署，在全市参创文明行业、文明单位中，广泛组织开展“加强诚信建设，弘扬江苏精神”主题实践活动，组织文明创建先进单位积极参加文明城市建设、社会志愿服务、关爱未成年人、城乡结对共建等活动，组织开展“江苏省行业文明服务公众满意度指数”测评。各参创行业、文明单位要围绕全市精神文明建设重点，结合实际，精心研究策划组织影响大、作用大的文明创建工作，积极履行社会责任。
（三）以惠民育民为重点，深化文明社区创建工作和共建工作。各地要以提高市民生活质量和文明素质为重点，创造性地深化组织文明社区创建工作，力争在创造品牌、创建特色和提高实效上取得新进展。要认真贯彻落实市文明委工作部署，继续围绕完善社区基础设施、美化社区生活环境、优化社区公共秩序、丰富社区文体活动、关爱社区困难群体等“五大任务”，深入推进社区文明共建工作，不断完善工作机制，丰富活动内容，切实为基层和广大群众解决更多问题、提供更好服务。
五、以“三结合”教育网络为体系，形成齐抓共管的工作格局，创造有利于未成年人健康成长的社会环境
继续贯彻执行《江苏省未成年人思想道德建设三年提升行动计划》，深入推进“九大提升行动”。发挥政府推动、部门联动、主体主动、社会互动的整体作用，共同做好我市的未成年人思想道德建设工作。
（一）大力推进少儿文化活动的广泛开展。大力开展“做一个有道德的人”主题活动，引导广大未成年人做一个“文明有礼的南通人”。组织主题活动各联系点开展优秀网站评比活动，引导鼓励中小学校开展形式多样的道德实践活动。
持续打造“童声里的中国”少儿文化活动品牌，举办第四届“童声里的中国”活动；继续开展“优秀影片进校园”、“我们的节日”、“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”等品牌活动；组织开展“心向党、跟党走”、“爱祖国、爱家乡”、“爱父母、敬师长”等系列活动；开展非遗项目进校园、经典诵读、童谣创作传唱等文化活动，引导未成年人融入社会、了解社会。
（二）大力推进社会文化环境的优化净化。严格按照中央、省的测评标准要求，健全完善“三结合”教育网络，进一步发挥“五老”志愿者义务督查网吧的作用；不断加大对网络、网吧、荧屏声频视频、出版物市场、校园周边环境的整治力度，组织开展集中专项整治行动，进一步净化社会文化环境。
（三）加大对校外活动阵地网络的建设步伐。有针对性的建设校外特色素质教育基地，完善校外教育阵地网络。推进文化场所、文化设施建设，进一步加强乡村学校少年宫、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站等文化阵地建设，加大关爱留守儿童、流动儿童工作力度，为未成年人开展课外活动创造更加条件。继续加强心理健康辅导工作，优化市级未成年人成长指导中心运行，推进县级未成年人成长指导中心建设。推动学校心理健康教育星级评定工作，形成覆盖全面、切实管用的未成年人心理健康辅导工作网络，努力培养心理健全、心情阳光的新一代南通人。继续组织开展未成年人心理健康教育千场宣讲活动，定期举办家长沙龙，有针对性地开展群体心理辅导工作。
（四）建立完善各项工作的评比表彰制度。开展好“三好标兵”、“美德少年”、“优秀江海小记者”等评比表彰活动，引导鼓励广大未成年人见贤思齐、比学赶超。对学校教师进行“师德之星”、社区或有关部门未成年人教育工作者进行奖励的各类评比工作，鼓励更多地社会人士关爱帮扶留守、流动儿童等特殊未成年人群体，形成全社会共同关心未成年人健康成长的工作格局。
六、以“奉献他人，提升自己”为理念，加强对全社会志愿服务的组织协调，积极探索志愿服务工作新思路
各县（市）区要立足本地区实际，发挥各级社会志愿服务协调小组成员单位作用，建立学雷锋活动的常态化机制，大力弘扬志愿服务理念，共同做好社会志愿服务。
（一）大力开展“学雷锋、树新风”活动。推动全社会广泛开展形式多样的学雷锋活动，广泛宣传“奉献他人，提升自己”志愿服务理念，积极推进“学雷锋、树新风”志愿服务活动。按照省文明办要求，全市上下要组织参加3月3日的学雷锋活动全省统一大行动。继续组织开展“学雷锋学莫文隋”广场服务活动以及进社区、进居民的各类志愿服务。
（二）大力培育社会志愿服务文化。组织各类媒体制作刊播志愿服务公益广告，传播奉献他人、提升自己的志愿服务理念。改版江海志愿服务平台，优化栏目设置，丰富播发内容，充分发挥全市志愿服务工作宣传主阵地的作用。推动各地区各部门志愿服务组织以及比较成熟的民间志愿者社团开通官方微博，召开新闻发布会集体亮相，大力倡导随手可为、聚沙成塔、人人公益的“微公益”理念，提升志愿服务文化自觉。
（三）大力开展各类社会志愿服务活动。重点组织开展“3.5”学雷锋日及“12.5”国际志愿者日志愿服务活动、文明交通志愿服务活动、“红红火火过大年”志愿服务活动以及网络文明传播志愿服务活动，倡导志愿精神，普及文明风尚。深化关心关爱志愿服务活动，重点开展关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人志愿服务活动，突出人文关怀，弘扬人文精神。
（四）加强志愿服务的基础管理工作。推进志愿服务基地建设，完善志愿服务站（点）建设。制定志愿者注册、志愿服务登记等规范化管理的各项制度。加强志愿服务的信息化管理，用好“江苏志愿者网”平台，管好“江海志愿者服务平台”，进一步开放江海志愿服务平台后台管理账号，吸引各个地区各条战线的志愿者进行电子注册，将注册人数增加到10万人。优化江海志愿服务平台的快捷发布与信息匹配功能，实现志愿服务与群众需求之间的有效对接，在志愿者与求助者之间架起桥梁。培育发展一批常年活跃在基层的志愿服务类社团，推动各类志愿者群体的自我管理，实现志愿服务活动常态化。
（五）建立完善志愿服务的奖励机制。完善志愿服务的时间储蓄机制、建立志愿服务的考核激励机制。要把志愿服务活动纳入对文明行业、文明单位的考核之中，充分发挥共产党员在志愿服务中的示范带头作用。探索制定江海志愿者星级评定体系。评选表彰优秀志愿者与优秀志愿服务组织。
七、以网站网络媒体为宣传阵地，传播精神文明风尚，加大精神文明建设工作的宣传力度
（一）组织网上系列活动。结合中央文明办、省文明办的工作部署和任务要求，及时做好各类型、各阶段的网上宣传工作任务，用网上活动推动实际工作。及时发布精神文明建设工作重要动态信息以及精神文明创建工作的新经验、新思路等。围绕阶段性工作中心，对精神文明建设的重要工作、重大问题、重要经验等开展专项宣传，运用综述、评论、互动、系列报道或网络专题等形式进行深入宣传。积极参与中国文明网统一组织的网上活动，按照要求结合南通实际，进行宣传推广，调动网民参与，提高活动效果，扩大活动影响。
（二）加强联盟网站建设。积极建设好南通文明网、江苏文明网·南通频道、全国文明网联盟·南通站，切实履行好作为全国文明网联盟成员的职责，不断提升办网水平。各县（市）区文明办不仅要做好自身工作的及时总结和信息通报工作，还要发动辖区内的各行各业，及时宣传工作成就，总结交流经验，充分利用网络阵地。
（三）壮大文明传播队伍。依托各级文明办、各级文明单位，我市建立了网络文明传播志愿者队伍。各级文明办要充分发挥这支队伍的积极作用，关心他们的工作，与他们保持密切的工作联系，使他们成为弘扬社会正气的骨干力量
第四篇：市司法局工作安排
市司法局工作计划
**年全市司法行政工作和依法治市工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八大和市委十二届*次全会精神，按照省、市政法工作会议要求和省司法行政工作会议部署，紧紧围绕“平安**”、“法治**”建设，以维护公平正义为主线，在劳教体制改革、社区矫正推开、法律援助扩面、公证业务拓展、法治城市创建上要有新突破，法律服务队伍管理、基层基础建设、机关自身建设要有新加强，实现司法行政整体工作进入全省先进地市行列、法治城市创建活动进入全国先进单位目标，为城市化、城镇化、城乡一体化建设提供法律服务和法律保障。
一、强化基层夯实基础，司法行政机构建设要有新加强。一要加强基层司法所建设。按照齐编发[**]4号文件《关于进一步加强基层司法所机构编制管理有关问题的通知》要求，各县（市）、区司法局主要领导要主动向县（市）、区主管领导和主要领导汇报，全力争取领导的重视和支持，积极与组织、编制、人事、财政等部门协调沟通，要将文件规定的司法所机构设置、编制配置、人员补充、所长职级待遇等尽快落实到位。尤其是各区街道司法所，在办公用房建设、人员配备、设施装备完善和经费保障等方面要有实质性进展。市局将于5月份对4号文件落实情况进行督导检查，对工作进展缓慢，落实不到位的要进行通报。二要加强司法机构规范化建设。各县（市）区司法局、基层司法所、公证处、法援中心、法律服务所要按照国家和省规定标准，加快规范化建设步伐，市、县（市）区均要制定推进计划，加强督导督办，年末“省级规范化建设司法局”要达到92%，“省级规范化司法所”要达到98%，30%的法律援助中心要进入“全省规范化法律援助机构先进单位”行列，“省级文明公证处”要达到20%以上。三要加强基础设施建设。继续推进10个县（市）、区司法业务用房建设。已经建成投入使用的4个县要进行完善、提高，发挥功能，提高效用。已立项且资金到位的4个县区，要尽快开工建设，保证年底交付使用。讷河市、克山县要组织力量，主动工作，争取今年立项，明年开工建设。市局业务用房和劳教所改造项目已经列入省、市“十二五”建设规划。市局业务用房年内投入使用。劳教所改造项目要争取今年立项，监控设施及维修项目既要立项，又要争取资金到位。各区要抓紧制定司法业务用房特别是基层司法所业务用房建设规划，要积极向区委、区政府汇报，争取立项和建设资金，力争3年内基层司法所业务用房建设达到规范化标准。
二、扎实推进严格管控，劳教制度改革社区矫正扩面要有新起色。一要稳妥推进劳教制度改革。中央政法工作会议已对劳教制度改革做出了部署，我们要统一思想认识，改革势在必行。要做好稳定工作，加强劳教干警的思想工作，确保思想稳定。提高在教人员的教育质量，努力维护在教人员的合法权益。要确保场所安全，严格落实各项制度，严格执行维稳措施，严格规范执法行为，加强安全防范基础设施建设，确保连续6年“四无”。要做好强制隔离戒毒的准备工作，劳教所要尽快加挂戒毒所牌子。要进行调研和考察，学习和借鉴先进地区的经验和做法。继续做好戒毒实训工作，不断积累工作经验。加强与有关部门沟通协调，严格按要求有序推进改革。二要全面推开社区矫正工作。认真贯彻落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和省市有关要求，在全市全面推开社区矫正工作。要做好矫正人员接收、建档、监管、考核、解矫等重要环节的工作，要严格程序，落实责任，健全制度，严密监控，依法处置。要加强与公检法及监狱的沟通、协调与配合，避免漏管、失控。要落实分级管理规定，加强风险评估，争取工作主动权。要加强信息监管平台建设，应用手机定位等现代化监管手段，提升管理效果，矫正人员入网率要达到90%以上。要争取经费保障，市、县（市）区局要共同努力，尽快落实到位。
三、探索方式创新机制，人民调解法律援助工作要有新进展。一要做好人民调解工作。要不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，推进行业性、专业性人民调解组织建设。要深入开展大排查、大调处活动，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先防范，努力把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要加大对重大不稳定问题的排查化解力度，针对可能引发重大群体性事件发生、可能导致极端个人行为的利益诉求、可能引发媒体炒作的敏感事件等三类重点问题，深入开展排查，及早发现，尽力化解，有效稳控。二要做好安置帮教工作。要落实“三无”人员必接必送制度，做到“无缝对接”。要与人社、民政等部门加强合作，通过为释解人员提供职业技能培训、帮助办理低保、落实责任田等，实现就业安置。要积极探索过渡性安置基地建设，开辟新的就业安置途径。三要做好法律援助工作。要认真贯彻落实法律援助制度，扩大法律援助范围，将低收入人群纳入援助对象，将涉及劳动纠纷、社会保障、环境污染、老人赡养、交通和医疗事故等与民生相关的事项纳入法律援助范围。要加强法律援助工作站建设，发挥工、青、妇、老龄、残联、各协会等组织法律援助工作站的作用。要提高法律援助质量，认真做好刑事法律援助工作。完善便民服务措施和工作机制，为老年人、未成年人、残疾人等特殊群体提供便捷优质的法律援助。要继续扩大省内外法律援助协作工作，与外省签订协作协议的城市要达到20个以上。全市完成法律援助案件800件。
四、规范管理拓展服务，法律服务质量公证业务收入要有新提高。一要加强法律服务机构管理。要探索对律师事务所行政管理、协会自律和党组织建设三位一体的管理方式，加强律师事务所党组织建设。要继续以信用等级星级评定活动为载体，促进律师事务所服务质量不断提高。要帮助落实律师“三险一金”缴纳等政策，为律师执业提供服务和保障。要对三大类司法鉴定机构继续开展认证认可工作，提高鉴定质量，促进司法公证，3年内仍未达到省级以上认证认可标准的司法鉴定机构，将不予注册。要加强公证法律服务监管，规范公证法律服务秩序，建立健全公证执业责任保险、公证赔偿基金制度，完善公证执业风险保障体制，增强抵御风险能力。二要促进法律服务机构服务经济社会发展。要发挥律师咨政辅治作用，主动承担政府和企业法律顾问工作，为大项目建设、农民合作社建设和城乡体系建设等提供法律咨询、法律服务。公证机构要主动介入重点工程、重要行业、重大事项，不断拓展服务领域，提供便民、利企的公证服务。要加强领导，精心组织，推进司法考试标准化、规范化、信息化建设，高标准完成国家司法考试工作任务。三要拓展公证业务。要通过增设服务机构、开辟服务阵地、搭建新的服务平台、加大宣传力度等，不断扩大传统公证业务。要积极拓展住房公积金等经济类公证业务种类，增加新业务收入。全市公证业务收入要增长10%以上，鹤城公证处业务收入要达到1,000万元。
五、全面动员广泛参与，普法依法治理法治城市建设要上新台阶。一要深入实施“六五”普法规划。要突出重点，加强对领导干部、公务员和执法人员的普法教育，按照《全省领导干部学法用法考试考核办法》，组织专项考试。要继续加强普法教育基地建设，发挥党校、大专院校、图书馆、博物馆等普法教育基地的作用，以“法律广场”、“法律大集”等载体，开展形式多样的法制宣传教育活动。深入开展“法律七进”、和“重民生、促发展、走基层”等法制宣传教育主题活动，突出特色，形成制度，推动普法工作向基层延伸。要加强法治文化建设，组织开展法治文艺汇演、法治论坛等活动，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，扩大法制宣传、普法教育影响。二要深入推进依法行政。要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，促进政府部门职能转变和管理创新，推进法治政府建设，提高政府公信力和执行力。要积极推进立法工作，争取以市委名义印发《进一步加强法制宣传教育工作的意见》，市政府出台《**市公证办法》。三要深入开展法治城市、法治县区创建活动。以建设“法治鹤城”为目标，围绕10个方面**项任务深入开展创建活动。市委已印发《**市深入开展法治城市创建活动实施方案》，市法治城市创建办已制定了实施细则、工作推进计划、主题宣传活动实施方案和创建活动中期验收方案等。要督促各成员单位认真履行职责，按照创建内容、标准、时限和要求落实落靠。要通过创建活动，教育引导广大群众自觉学法尊法守法用法，弘扬法治精神。各县（市）、区要立即行动，将争创法治县（市）、区创建活动纳入党委、政府重要工作日程，抓推动，抓落实，见成效。
实现工作目标的主要措施：
一、实行目标管理。一要明确目标管理范围。对市委、市政府下达给我局的6项重点工作任务实行目标管理，对市局机关各处（科）室及直属单位的重点工作实行目标管理，对各县（市）、区全面工作实行目标管理。二要落实目标任务责任。工作目标要层层分解，落实到单位、处（科）室和人头，从局长到具体工作人员，人人有任务，个个扛指标，构建一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。市局分别制定市委、市政府下达的主要责任目标推进落实方案、对机关职能部门和直属单位工作目标管理实施方案、对县（市）区工作目标管理考核方案。各县（市）区、各部门、各单位要结合实际，制定实施细则或工作推进计划。三要建立目标考核体系。市局将制定目标管理考核办法，通过定性定量评价，加各方面测评及工作创新等因素，形成目标评价体系。市局已成立考评办，建立了承标部门月报告、季综合、年总结等制度。要严格考核，公正评价，多方测评，公开透明，反馈结果，使用结果。
二、加强督办检查。一要建立督办检查制度。要对督办内容、方式和要求作出明确规定，将工作要点、阶段性重点工作、上级及局领导交办任务列入督办，各县（市）区、各直属单位、机关各处（科）室要认真贯彻落实。二要强化督办检查机制。实行“三位一体”督查制，即建立办公室、考评办、监察室联合督办检查机制，日常督办由办公室负责，纳入月份、季度、目标考核的督办由考评办负责，监督督办工作由监察室负责。三要改进督办检查方式。实行通知督办、现场督办和跟踪督办，督办检查与目标管理结合，目标管理与考核奖惩挂勾。
三、提升落实能力。一要振奋精神。各级领导尤其是主要领导是精神状态的象征，要始终保持奋发向上的工作状态和旺盛的工作激情。组织上赋予我们重要职责，我们要增强责任感和使命感，矢志不渝，不畏困难，不怕挫折，履职尽责。二要加强学习。学习是提升素质和工作能力的最直接途径，领导干部要成为学习榜样。要向书本学习，学习基本理论，学习政策法律法规，更要学习钻研业务，精通本职工作。要向实践学习，要学会工作，学习干事，学习怎样当好领导。应把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，好学乐学，坚持学习。要学思结合、学以致用、用以促学、学用相长。三要改进作风。领导干部要做转变作风的表率，要在其位谋其政，在其职负其责。倡导立说立行的工作作风，言必信，行必果。要提高执行力，把握好度量衡，提高领导水平，提高行政能力，提高工作效率。要树立节俭之风，认真贯彻市委、市政府关于改进作风的规定，会议、活动、接待要精简、压缩、朴实。四要正确用人。在用人上一把手要公道正派，依规办事。要树立敬业干事的用人导向，在事业中发现干部、培养干部和使用干部。支持积极进取的干部，鼓励务实干事的干部，鞭策不思进取的干部。要搭建干部成长平台，运用重要岗位锻炼、专项工作推进、特殊任务办理等，在干事中看干部，难险工作中历练干部，关键时刻考验干部。要建立科学考核评价机制，严格考核，科学评价，根据业绩和公论使用干部，尤其要与工作目标考核结果挂钩。业绩突出的干部要重用、受表彰，综合素质好、能力强、群众公认的干部要推荐、得提拔。五要文明清廉。让群众做到的事情和遵守的规矩，领导要首先做到。要加强团结，团结是生产力，也是风格和品质，要珍惜来之不易的团结局面，以团结凝聚力量，形成工作的正能量。要加强制度建设，结合廉政风险防控活动的深入开展，建立、完善、调整机关的各项制度。要遵守制度、落实制度，加强制度执行情况检查和评估。要加强廉政建设，加强党性锻炼，加强政风行风建设，严格执行廉洁自律若干规定。要严肃政治纪律、工作纪律和财经纪律，纪委、机关党委、政治部和财装科要对三项纪律加大监督、检查、督察和审计力度，增加督察、检查频率。要加强文明建设，继续开展文明机关、文明单位、文明职工创建活动，紧紧抓住提升素质这个核心，提高文明素养，树立司法行政机关和队伍的良好形象。
**年，我们站在新的工作起点上，面临新形势，肩负新任务，做好新时期的司法行政工作和依法治市工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们将在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，坚定信心，锐意进取，求真务实，持之以恒，坚决实现既定的两大工作目标，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！
第五篇：市财政局工作安排
市财政局工作安排
xxxx年，我局将在市委、市政府的正确领导下，切实以科学发展观为指导，认真学习领会十七届五中全会精神，继续围绕“财源与收入、社会与民生、理财与绩效、素质与服务”四大工作格局，充分发挥财政职能作用，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
（一）完善政策办法，努力提高企业发展资金绩效
继续坚持“事前引导，激励增量”原则，对现有支持企业发展政策开展“回头看”，调整、优化支持经济发展政策体系，落实财源建设企业进退机制。在扶持重点上，加大科技投入，继续保持每年2000万元的科技投入增量。加大对企业发展公共服务平台、公共基础设施建设及重大科技成果转化等项目扶持，加大对经济发展贡献较大、产业发展前景好的项目的扶持，加大对我市经济转型升级有重大引导作用项目的扶持。改革企业发展资金管理方式，进一步引入竞争性分配机制，通过招投标方式确定项目和资金。在专项资金使用上，对日常工作经费、重大活动经费、项目经费进行分类管理。完善政府奖励办法，对奖项的设立，明确报批程序、奖励对象和数量、奖励标准和评比办法。不断创新服务企业方式方法，为企业提供更便捷、更高效的服务，通过财政政策和资金支持，达到促进项目加快实施，尽快形成财源的目的。不断加大政策宣传力度，切实提高政策的知晓率和落实率。
（二）强化收入组织，努力提高发展保障能力
改善财政收入结构，提高一般预算收入占财政总收入的比重，提高一般预算收入中税收收入的比重，提高第三产业税收占全部税收的比重。依法加强税收征管，及时将经济发展的成果反映到财政收入上来，确保“两高于”（一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅，税收占比高于全省及苏中平均水平）目标的圆满实现，不断壮大地方财政实力。进一步清理越权减免税收和先征后返行为，继续规范税收秩序。突出重点税源动态监控，减少税收流失。密切关注全省及各地的经济运行状态和财政收入走势，深入研究因经济波动和税收政策调整影响财政收入因素，加强收入分析和跟踪，不断提高收入分析质量。
积极推进非税收入纳入预算管理。继续加强国有资本经营、国有资产（资源）收益等非税收入的征管，做到应收尽收，市各国有资产经营公司资产经营收入全额缴入金库，企业留成部分实行即缴即退。
（三）优化支出结构，不断加强和改善民生
按照公共财政的要求，积极运用“增量优方向，存量调结构”的方法，不断优化财政支出结构，确保新增财力优先用于民生。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾，城市建设与重点产业发展兼顾，控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则，不断加大教育、农业、科技、环保、社会保障、公共交通等社会事业投入力度，逐步提高城乡公共服务支出占一般预算支出的比重；逐步理顺市和区两级财政在民生领域的事权、财权划分，不断提高基层民生保障水平。
按照“拓展规模、改善功能、彰显特色、提升形象”的总体要求，加大城市建设投入，优化城市空间布局，全面加快区域性中心城市建设，继续扩大主城区建设，不断完善高速路网和城市快速路网体系，加快主城区与通州区深度融合。
（四）科学精细管理，不断打造代表更高水平的现代财政管理模式
继续深化财政支出预算改革。按照“预算编制严、预算执行快、预算执行监督细”的思路，细致研究工作流程，采取切实有效措施，努力提高支出预算管理效率。严格预算编制。贯彻“先预算，后办事”和全口径预算指标管理要求，以文字和图表的形式固化预算编制流程，上挂到预算编制执行系统，供部门预算单位查阅，积极引导部门提高预算编制水平，自觉接受部门监督。深化基本支出预算编制改革，完善定员定额标准体系，加快基础资料信息库建设。加强项目支出预算管理，清理整合“小而散”专项，对已安排项目的资金运行实施全过程跟踪监管，稳步推进项目预算的滚动管理。强化预算执行。所有预算指标，按资金性质和指标类型，明确责任分工，列出拨款时点，通过相关网络，有效公开到全部服务对象。经常性支出国库处按时点主动执行，项目支出按单位支付申请，国库处直接执行。支出业务处室加强后续绩效评估和监督。逐步将所有财政资金纳入集中支付范畴，提高财政直接支付占比。从xxxx年起，城建、基建和政府专项资金实行网络支付。推进预算执行信息公开。提高预算透明度，细化向人大报送预算的范围和内容。独立于预算编制执行系统之外，研究开发预算执行查阅系统，预算指标的形成和款项拨付情况在一定范围内逐步公开。强化机关绩效管理。继续实施“好点子”申报和工作成果认定，培养求真务实作风，提升创新能力。实施责任目标网络管理，依据局办公自动化系统，设置“目标内容”、“工作实录”、“工作绩效”、“成果申报”、“目标状态”、“新增目标”等模块，对全局干部职工岗位责任目标进行动态管理和考核。加强内部绩效考核，严格执行日常考核奖惩实施细则，合理拉开津补贴发放差距。建设“数字财政”，进一步提高财政管理信息化水平。xxxx年，实现财政核算业务和机关办公网络运行全覆盖，全面实现传统手工作业向电脑网络作业的历史性转变。
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