关于加强建设“平安库车”宣传工作实施意见

第一篇：关于加强建设“平安库车”宣传工作实施意见

库镇党发[2006]98号 签发：杨军

关于加强建设“平安库车”宣传工作

实 施 意 见

各街道办事处、社区居委会：

根据自治区党委、自治区人民政府《关于开展平安建设的意见》以及地区《关于开展平安建设“五个一”宣传活动的通知》及县上《关于加强建设“平安库车”宣传工作的实施意见》的文件精神要求，结合我镇实际，现将加强建设“平安库车”“平安单位”“平安乡镇”“平安社区”宣传工作提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府关于全面建设“平安库车”的决策部署，坚持唱响主旋律、打好主动仗、团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，按照“三贴近”（贴近群众、贴近生活、贴近实际）的要求，把宣传工作营造声势大、气势足、气氛浓的建设“平安库车”舆论氛围，激发广大干部群众参与建设平安库车活动的热情，凝聚社会方方面面的智慧和力量，指导和推动各项工作措施的落实，为建设“平安库车”提供强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。

二、加强领导，建立健全平安创建工作机制

为了确保我镇平安建设的顺利开展和深入有序进行，特成立库车镇开展平安建设领导小组。

组 长：杨 军（镇党委书记）副组长：吐地买买提（镇人大主席）

成 员：张光元（镇党委副书记、政法书记）

艾肯克然木（镇党委委员）

艾合买提依沙克（镇党委委员、纪检书记）

吐逊阿依吾买尔（镇党委委员）

田文兰（镇党委委员、副镇长）

李庆涛（镇党委委员、武装部部长）

吐尔洪买买提明（副镇长）

巴拉提库尔班（副镇长）

阿不力肯木买买提（副镇长）

张国庆（新城办事处指导员）

齐晓良（东城办事处主任）艾海提依明（萨克萨克办事处主任）艾肯阿不拉（热斯坦办事处指导员）领导小组下设办公室，办公室在镇综治办。办公室主任由张光元同志兼任。

三、宣传重点

要着眼于整个“平安库车”建设和总体规划的具体安排来确定各个阶段的宣传重点，充分体现宣传工作与“平安库车”建设紧紧相随、密切配合、鼓舞推动、提供服务的特征和作用。在为期三年的“平安库车”“平安社区”建设中，要突出以下几个宣传重点：

1、大力宣传建设“平安库车”“平安社区”的目的意义、目标要求、任务措施，以及县党委政府建设“平安库车”的坚强决心，提高全党全民的思想认识，增强全社会平安创建意识，把镇党委、政府的决策和部署变为广大人民群众的自觉行动。

2、大力宣传各街道办事处、社区在建设“平安库车”“平安社区”建设中所采取的有效措施、创造的成功经验和取得的明显成效，指导和推动各项工作更快更好落实，把“平安库车”“平安社区”建设不断引向深入。

3、大力宣传广大干部群众、辖区居民参与“平安库车”“平安社区”建设的生动事例和感人事迹，进一步激发他们的积极性、主动性和创造性。

4、大力宣传法律法规常识，提高公民遵纪守法、治安防范、依法办事、见义勇为的意识及法制观念和法律素质。

5、充分发挥舆论监督的积极作用，对在建设“平安库车”“平安社区”工作中措施不力、工作无效、问题突出的单位，以及发生的重大事故、事件和案件进行有选择的暴光，督促整改，推动工作落实。

四、任务措施

宣传工作的主要任务是，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。在具体运作上，要遵循宣传工作自身规律，以人文关怀的视野、人性化的色度、富有人情味的表现手法，特别要利用新颖快捷的传播形式，以灵活多样的载体、群众喜闻乐见的形式开展宣传工作，努力形成立体式、全方位、动静结合的宣传态势。

（一）采取多渠道、多形式广泛宣传，大造舆论，努力营造建设“平安库车”的浓厚氛围。

1、发放平安建设宣传画（由地区平安建设领导小组办公室负责统一制作）。

2、县综治委办公室会同有关部门编辑印制《创建平安库车，你我共同参与》居民安全常识手册。

3、公路主干线、城区主街道、所在办事处、社区设置大型户外平安宣传版面。

4、各办事处、社区各单位要根据居民住宅实际，因地制宜地制作一些平安建设警示牌。警示牌的内容为“请您注意：防火、防盗、防交通事故。增强案例意识，提高防范能力，保障个人安全、家庭安全”。

5、街道办均悬挂一条平安建设宣传横幅。

6、举办以建设“平安库车”共建美好家园为主要题的书法、美术、诗歌、摄影展（由各办事处抓好落实）。

7、库车镇印制“平安乡镇”宣传资料，分发到各办事处、社区各家各户，并张贴到墙上（由各办事处、社区落实）。

8、各办事处、社区要在农机具、商店、饭馆等公共场所张贴平安建设彩喷标语（由各办事处、社区落实）。

9、库库车镇各办事处、社区广播站要开辟平安建设专栏（由各办事处、社区牵头落实）。

（二）要充分发挥新闻媒体的宣传主阵地作用。广播、电视、报刊、互联网的覆盖面广，社会影响大，对人们的思想、行为有重要的导向作用，要善于运用和充分发挥其宣传报道“平安库车”的主阵地作用。各办事处、社区新闻、信息报道组要把建设“平安库车”的宣传工作纳入工作计划，精心策划，整体安排，分段实施，在宣传节奏上要把重点宣传与日常宣传有机结合起来，既要高潮迭起，又要细水长流，始终保持良好的宣传势头。各办事处、社区要及时向广电局、外宣办、库车外宣网站等通报开展创建活动的工作部署、重大举措和明显成效的情况，提供生动而准确的宣传报道线索、资料事件，不断提高宣传报道的质量水平，使“平安库车”的宣传报道做到报刊上有文、广播中有声，屏幕上有影。

（三）充分发挥各级组织的作用，确保宣传效果。各办事处要发挥党政干部、居委会青年志愿者和群防群治组织的作用，从社会到家庭、从机关到基层、从社区到居民、广泛宣传，充分调动各族群众参与建设“平安库车”的热情，从我做起，从小事做起，从身边事做起，齐心协力共创“平安库车”。

五、组织领导

全面建设“平安库车”宣传工作是一项涉及面广、时间跨度长、政策性强、内容丰富、形式多样的综合性工作，需要各办事处、社区加强组织领导，密切配合、齐抓共管。

1、各办事处、社区要充分认识搞好宣传工作对于团结鼓舞各族干部群众胜利实现建设“平安库车”的总体目标，完成各项工作任务，全面实现富裕型小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义，自觉把“平安乡镇”“平安社区”的宣传工作摆上重要议事日程，做到与日常工作同部署、同检查、同落实、同总结、同表彰。

2、“平安库车”宣传工作由办事处、社区主要领导负总责，分管领导具体抓，认真做好工作部署，及时了解工作动态，及时研究和解决遇到的困难和问题，确保宣传工作顺利进行。

3、加大经费投入，加强宣传阵地建设，为宣传工作的开展提供必要条件。

4、有效管理政法宣传资源，对涉及重大案件、敏感问题的，必须报上级有关部门审批，要加强预测和信息反馈，及时化解负面宣传影响。对违法纪律造成严重后果或不良影响的，给予通报批评或纪律处分并追究相关的领导责任。

中共库车镇委员会 二00六年八月二十三日

第二篇：平安单位建设实施意见

定西烟草专卖分局（公司）

关于开展“平安烟草”建设的实施意见

为了认真贯彻落实党中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求，努力营造安定稳定的社会环境，更好地服务于市区经济建设和社会进步，根据市委、市政府《关于建设“平安定西”的决定》及区委、区政府、街道办相关文件的要求，现就我局创建“平安单位”活动提出如下意见：

一、平安建设的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依照构建社会主义和谐社会的要求，把维护社会政治稳定、保持良好社会政治秩序、保障公共安全、推进民主法制建设、诚信经营作为工作重点，并紧紧围绕市区工作大局，着眼于“三大文明”建设的协调发展，坚持平安稳定既是生产力，也是竞争力和吸引力的理念，努力把我局（公司）建设成为市区的平安单位，为市区社会经济做出更大的贡献。

二、目标要求

从今年起，在全市行业集中开展平安单位建设活动，是分局（公司）从可持续发展的角度作出的一项重大战略决策，事关企业稳定全面发展的大局。各县（区）局（营销部）及分局（公司）机关各科室要充分认识建设平安单位的重大意义，结合我分局（公司）实际，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，围绕努力营造和谐稳定的烟草，牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，在各项管理服务中坚持依法行政，文明执法；在服 1

务零售户的过程中要自觉维护消费者利益，增强服务意识，树立良好的企业形象；在分局（公司）的自身建设方面要加强管理，做好安全、服务工作，做好干部职工思想政治工作，及时消除各种安全隐患，为建设平安单位奠定良好的基础。

三、平安建设的原则

1、坚持全面动员、全员参与、齐抓共管的原则；

2、坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“谁出资、谁受益”的原则；

3、坚持突出重点、整体推进的原则；

4、坚持分类指导、分步实施的原则；

5、坚持严格考核、奖惩分明的原则。

四、任务措施

1、认真贯彻执行企事业单位保卫工作责任条例，落实安全保卫工作责任制。把安全保卫工作摆上单位工作重要议事日程，纳入各工作岗位责任制，做到同布署、同研究、同检查、同总结、同评比。

2、加强要害部位的安全保卫工作。加强对仓库、档案室等的安全保卫工作。首先、要加强经常性安全教育工作，对要害部位的工作人员进行经常性的治安保卫、防火、保密、遵纪守法教育以及重要岗位的责任教育，增强干部职工的安全保卫意识和法纪观念。

其次、要建立健全各项规章制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全安全保卫制度，特别是要害部位的治安保卫、防火防盗、保密等制度，使安全保卫工作逐步纳入法制轨道，实现正规化、制度化管理。

其三要协同有关部门，经常对要害部位进行安全检查。对查出的重大隐患和不安全因素逐件登记，提出整改意见，及时督促解决；一时解决不了的，要采取切实有效的临时安全措施，并限期解决。

其四、要搞好技术防范。根据要害部位的规模、范围和重要程度，安装必要的防爆、防火、防盗报警设备或电视监控装置。

3、做好干部职工思想政治工作，加强诚信守法教育。加强领导干部、行政执法人员学法用法教育，不断提高干部依法行政水平和法制观念。

4、加强机关效能建设，推进政务公开。做好办公场所消防、防盗及保密安全等工作。

五、组织领导

成立分局（公司）创建“平安烟草”活动领导小组，负责组织创建活动，指导本行业创建活动。

组长： 张维杰

副组长：李红地

成员： 李晓伟黄金成陈杰韦育顺

领导小组在分局（公司）安保科，由韦育顺同志负责。

五、实施步骤

建设“平安烟草”活动分四个阶段进行：

一、成立组织机构、拟定方案阶段（2006年1月完成）。认真拟定实施方案。

二、动员发动阶段（2006年5月份前完成）。要把建设“平安烟草”活动列入重要的议事日程，列入日常管理工作，广泛进行宣传发动，明确创建指导思想、目的意义、目标和要求，做到人人皆知。

三、实施阶段（2006年6月——2008年9月）。

1、加强法律法规宣传教育；

2、加强制度建设；

3、狠抓队伍建设。加强队伍法制、行风、效能、廉政教育，提高队伍整体素质和执法能力；

4、抓重点、突难点。狠抓深化专卖管理、经营管理等方面的重点难点问题。

四、总结阶段（2008年10月——12月）。在每年进行小结的基础上，组织进行验收，推广经验典型，以点带面整体推进工作。迎接上级考评验收，查找存在问题，总结表彰先进。

五、保障措施

1、提高认识，加强领导。创建领导小组要全面负起指导、协调、督促创建工作的职责，要从维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的舆论环境的认识出发，把“平安单位”的创建工作摆到重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足于全体职工，在联系实际上要立足于行业实际，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。

2、明确目标，落实职责。创建“平安单位”是建设“平安定西”活动的重要组成部分，各县（区）局（营销部）及分局（公司）机关各科室要按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实职责，切实抓好责任追究，对没有认真贯彻要求，安全工作出了问题的，要进行通报批评，并追究领导责任。

3、健全机制，强化考核。建立健全督查考核机制，严格实行“平安单位”建设领导责任制，把建设“平安单位”的成效作为检验各县（区）局（营销部）及分局（公司）机关各科室的重要内容，作为衡量政绩的重要指标，认真加以考核，并把考核结果作为干部政绩评定、选拔任用、晋升晋级和奖励惩处的重要依据。

二00六年二月十日

第三篇：信息宣传工作实施意见

土右旗青少年活动中心信息宣传工作实施方案

为贯彻落实上级主管部门关于信息报送的有关要求，转变广大教师的教育教学观念，展示活动中心的办学成果和亮点，让更多的青少年儿童能接受最优质的校外教育服务，按照《土右旗教育局信息报送实施办法（试行）》（土右教发［2011］7号）文件精神，特制定青少年活动中心信息宣传工作实施方案。

一、组织机构

为确保中心信息宣传工作的顺利运行，成立信息宣传工作领导小组。组长：苗大兵（青少年活动中心主任）

副组长：高贵（活动中心副主任）

李瑞珍（活动中心副主任）

童瑞琴（活动中心少儿艺校校长）

成员：中心信息员中心网络管理员各部门信息员

信息宣传工作由副主任高贵分管，综合部具体负责，中心信息员和各部门信息员负责组织实施信息的收集、整理、宣传等各项工作。其工作流程为：

各部门组织活动通知中心信息员跟踪采集相关信息或各部门信息员根据部门工作采集的信息或教职工个人认为需要上报的信息→交由部门领导审阅→中心信息员复审→上报信息分管领导审核签发（特别重要信息或发往重要地需报活动中心主任审批）。

二、信息宣传工作目的、任务

1、转变教师教育教学观念，促进教师教育教学能力、水平的不断提高。

2、提高教师对信息宣传工作重要性的认识，促使教师积极参与到中心信息 宣传工作中来，打造一支优秀的校外教育信息宣传工作队伍。

3、让活动中心能更好地服务于广大青少年；服务于土右旗教育；服务于全 旗经济建设，为建设呼包鄂新型中等城市树立良好的校外教育形象。

4、加强对校外教育工作的宣传，努力实现青少年活动中心信息宣传工作的 最优化。

三、信息宣传工作坚持的原则

1、坚持及时性原则。

2、坚持准确性原则。

3、坚持实效性原则。

4、坚持层层审批性原则。

四、信息宣传工作的主要渠道

活动中心的信息宣传工作主要通过电视、广播、网络、信息专刊、工作月历、板报、标语、报刊杂志等渠道进行宣传报道。

五、信息宣传工作的主要内容

1、青少年活动中心几年来的办学成果和落实上级政策文件过程中取得的好 经验、好做法。

2、各部门及教师个体在落实岗位工作职责完成岗位工作任务的过程中积累 的好经验、好做法、典型人物及事件。

3、各部门工作总结及阶段性工作思路或工作安排。

4、全国校外教育工作动态以及中心组织或参加的各项重大活动取得的主要成效。

5、中心内部存在突出问题或具有苗头性、普遍性的问题。

6、教职工、学生、家长，上级主管部门及社会各界对活动中心各项工作的意见和建议。

6、各部门或教师个体认为需要报送的信息。

六、信息宣传工作的具体措施

（一）常规工作宣传

1、利用家长开放日、家长会及重大节日、纪念日等时机，充分发挥教室内学习园地、板报、宣传栏、公告兰等宣传阵地作用，通过板报展览及发放材料、口头介绍等形式向广大学生、家长和社会各界人士宣传活动中心办学的基本情况和常规工作开展情况。

2、将信息宣传工作纳入对教师的绩效考核和奖励中，通过信息宣传工作转变教师教育教学观念，促使教师能充分利用工作中空余时间或休息日深入研究校外教育教学工作，从而提高教师的认识水平和工作能力。

（二）重点工作宣传

1、加强与旗、市、自治区电视台、电台、报刊杂志的沟通与联系，定期或 阶段性地把有关信息进行宣传报道。

2、加强与中国校外教育网、中国青少年宫协会、中国青少年活动网、土右旗教育局网站、土右新华网的联络。利用网络浏览全国各地校外教育的工作动态，并收集下载与中心有关或值得传阅的政策、文件及各类信息；同时通过网站把中心的重要信息发布，加强与各地少年宫的信息交流。

3、创建主办“土右旗校外教育” 专刊，专刊每季度出版一期；主要开设 热门话题、教改前沿、政策传递、信息荟萃、名师风采、才艺展示等栏目；专刊出版后及时上报旗委政府各部门、教育局领导各股室，并在中心内部师生间传阅；与全旗各中小学、全国各地少年宫建立合作关系，通过他们让更多的人能及时有效地了解活动中心的相关信息。

七、做好信息宣传工作的具体要求

1、活动中心的每位教职工都要在日常工作中加强对校外教育教学工作的实践、研究、总结、反思。每位教职工必须保证每周有1小时时间登入“中国校外教育网、中国青少年宫协会、中国青少年活动网、土右旗教育局网、中心内部网”，收集了解对自己教育教学工作有益的信息，并在计算机上建立自己的文件夹，定期对自己收集的信息进行整理归类，以便在教育教学工作中进行实践、论证。

2、各部室及全体教师要充分认识信息宣传工作的重要性，以积极的态度、饱满的热情投入到信息宣传的每一项工作中。各部门组织的活动如需中心信息员采集信息，须提前半天通知中心信息员，并将活动开展的方案和有关资料交中心信息员，以便于中心信息员采集信息时所需。部门信息员根据部门工作安排自己采集的信息或教职工个人认为需要上报的信息，只需按信息报发送流程上报即可。

3、各部室间、教师之间要以主人翁的姿态，关注了解活动中心的信息宣传工作，并能及时将自己的所见所闻及建议意见反馈给部门或中心信息员，从而提高中心信息宣传工作的影响力。

4、中心负责信息宣传工作的每一位成员，要严格按照信息宣传工作流程，团结合作、倾其所能办好信息宣传工作。部门信息员每月至少要主动上报2条信息，中心信息员每月至少要主动到教室或活动区采集2条信息。专业教师每月至少要主动上报1条信息。

5、凡不按信息宣传工作流程办事，将无价值乃至对中心有不良影响的信息 发送或传阅于他人或其它渠道，中心将依据有关规定严肃处理。

青少年活动中心 2011年4月9日

第四篇：市人民法院宣传工作实施意见

为进一步做好我院对外宣传工作，统一和规范我院对外宣传工作的认识和做法，现根据中央宣传工作会议及最高人民法院有关文件精神，并结合我院实际，就我院对外新闻宣传工作提出如下意见，望遵照执行。

一、人民法院的对外宣传工作是法院工作的重要组成部分，是人民法院实施法律关于“人民法院用它的全部活动教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律”的法定义务，是加强审判机关与人民群众联系与沟通的桥梁和纽带，是弘扬“公正与效率”世纪主题的有效形式与手段，是树立人民法院对外良好司法形象的重要工具。为此，全院各庭室科局队领导，对新闻宣传工作要高度重视、加强领导、悉心指导、狠抓落实。宣传工作要扎扎实实，注重实效，形式多样。

（一）、与xx市广播电视局携手，在市电视台上开办专题栏目，以便将重大、典型案件审理情况通晓我市社会各界。

（二）、与市日报编辑部携手，在市日报上开办专题栏目，以增进我市社会各界对法院工作和审判工作的了解和支持。[本文转载自找文章，到]

（三）、把审判工作廷伸到社会治安综合治理之中，用“以案说法”的形式，组织特定人员参加庭审旁听，扩展庭审功能。

（四）、用座谈会等形式，及时向我市社会各届报告法院审判和有关工作，增进人民群众对新时期法院工作的了解，接受群众建议。

（五）、定期召开法院宣传工作会议，并邀请上级法院及媒体参会作宣传指导。并邀请上级法院及媒体参会作宣传指导。同时对上一阶段宣传工作做总结和表彰。

（六）、对宣传工作实行目标责任制管理。由各部门领导与院领导签订宣传工作目标责任书后按责任制度进行管理，人年均稿件采用率应在2篇以上。我院所属各部门领导，必须结合本部门实际情况，对宣传工作进行具体安排。宣传工作责任制落实情况纳入年终总评内容。

二、成立院对外宣传领导小组，xxx任组长，xxx、xxx任副组长，成员有：xxx、xxx、xx、xx、xxx。下设办公室，xxx兼办公室主任，成员有xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xx。

三、全院干警要转变观念，主动加强与当地党委和新闻媒体之间的沟通、联系和协调，依照法律的规定，自觉接受新闻舆论监督，不允许无正当理由，甚至粗暴地拒绝新闻单位的采访，力求做到有理、有利、有节、有度，敢于和善于运用新闻舆论树立人民法院公正司法的良好形象。

四、加强宣传工作纪律性，确保法院新闻舆论正确。全院干警要严格执行审判纪律和按照中政委、中宣部 1985年《关于在当前法制宣传方面应该注意的几个问题的通知》中“不超越司法程序予以报道，更不能利用新闻媒介制造对司法机关施加压力舆论”的规定，包括《中华新闻工作者职业道德》关于“维护司法尊严，对于司法部门审理案件的报道，应与司法程序一致”的规定。对于新闻单位提出需要采访尚未发生法律效力的案件时，应当婉言说明情况，只能报道与司法程序相一致的案件进展情况。全局性的、影响重大的宣传由院办、政治处组织撰稿，一般性宣传工作由各部门组织撰稿。宣传稿件由各庭室科局队领导把关审核签发后，加盖“xx市人民法院对外宣传领导小组发稿专用章”，方可送发。

五、有计划、有组织、有领导的开展宣传工作。对敏感案件及其它有可能产生重大负面影响的情况，不得随意宣传报道，必要时要逐级请示。各级新闻媒体到我院采访的，应当事先向我院新闻宣传工作领导小组通报；州级新闻媒体到我院采访，我院拟接受采访的，应当事先向中级人民法院主管新闻宣传的部门通报。我院新闻宣传部门应对有关稿件的内容是否符合党的方针政策、有否违反审判纪律、有无可能造成负面影响等方面进行严格的审核和把关。

六、各庭室科队局对院宣传领导小组交办的有关新闻宣传方面的事项应当及时办理，不得拖延或拒办；各部门应积极支持、协助和配合新闻宣传部门的工作，及时通报典型案例、及时提供有关案卷资料，逐步形成以宣传促进审判，用审判宣传法律的良性循环局面。

七、宣传工作要同“争先创优”、“回顾过去，展望未来”等活动紧密结合起来。全院要加大对人民法院各项工作和成就的宣传力度，通过各种形式的宣传活动，大力弘扬人民法院和人民法官公正司法，维护社会正义的形象，以此增进我市社会各界对法院和审判工作的了解与支持。同时还要注重收集、整理各类反映法院工作和司法实践中具有新颖性、典型性、指导性的重要信息，大力挖掘和宣传具有本地区域特色、努力实践“三个代表”重要思想、忠实于宪法和法律、感人至深的优秀法官的典型事迹。

八、在宣传中应注意用词、用语规范，且符合法律规定，并严格执行保密纪律。对确需报道的正在上诉中的案件进行报道，必须注明其裁判为“初审”或“一审”裁判。

九、稿酬发放办法

（一）、凡是报道有关我院审判活动和其它工作的稿件，被市级、州级、省级、中央级有关部门（含法院、广播电台、电视台、报刊等）采用的，均实行本院再给予同等稿酬作为奖励的制度。（以稿费通知单为凭）。

（二）、撰写稿件被本院《法工简报》采用的，每篇给报酬20元，未被采用，每篇给报酬2元。若被市、州、省、中央级有关部门转载的，本院再给予同等稿酬奖励，以将采用样式送到办公室登记为准。

（三）、凡作较大修改后才能采用的简报稿件，稿酬由投稿者和改编者平均分享。

（四）、发放稿酬必须以文稿样式或剪报及稿酬单据为凭，并以送到办公室作登记为准。

（五）、各种稿酬兑现以办公室登记为准，每季度核算后，由行政科负责兑现。

我院宣传工作任务是艰巨的，也是光荣的，希望全院上下共同努力，相信我院的宣传工作一定能够再展宏图。

xx市人民法院

第五篇：关于全面建设平安库车镇的实施方案

库镇党发[2006]56号

签发：杨军

关于全面建设平安库车镇的实施方案

为进一步贯彻落实我县关于加强社会治安综合治理的决定和县“三级”干部会议提出的争创平安库车县这一奋斗目标，推动城区基层创安活动的深入开展，推进社会治安综合治理持续发展及和谐库车的构建进程，巩固和发展安定团结的大好局面，为库车的经济和社会各项事业快速发展创造有利的治安环境，按照县综治委的安排部署，结合我镇实际，特制定库车镇平安创建活动实施方案。

一、加强领导，建立健全平安创建工作机制

为了确保我镇平安建设的顺利开展和深入有序进行，特成立库车镇开展平安建设领导小组。

组

长：杨

军

（镇党委书记）副组长：吐地买买提

（镇人大主席）

成员：张 光 元

（镇党委副书记、政法书记）

艾肯克然木

（镇党委委员）

艾合买提依沙克（镇党委委员、纪检书记）

吐逊阿依吾买尔（镇党委委员）

田 文 兰

（镇党委委员、副镇长）

李 庆 涛

（镇党委委员、武装部部长）

吐尔洪买买提明（副镇长）

巴拉提库尔班

（副镇长）

阿不力肯木买买提（副镇长）

张 国 庆

（新城办事处指导员）

齐 晓 良

（东城办事处主任）艾海提依明（萨克萨克办事处主任）

艾肯阿不拉（热斯坦办事处指导员）

领导小组下设办公室，办公室在镇综治办。办公室主任由张光元同志兼任。

（一）健全领导保障机制。开展建设“平安县（市）”活动是贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，提高和加强党的执政能力建设的具体体现，是进一步提升我镇基层安全创建水平，提高创建层次的重要举措。深入扎实地开展好平安建设活动，努力实现平安建设目标，对进一步维护全县社会稳定，促进经济快速发展和实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。为确保平安创建活动在我镇的顺利开展，各办事处、社区居委会要结合实际，建立和完善平安建设活动领导小组，制定实施方案，层层动员部署，大张旗鼓营造浓厚的宣传氛围，充分调动辖区单位、群众参与平安创建工作中来，推动我镇平安建设活动深入、扎实地开展。

（二）健全组织协调机制。“平安乡镇”“平安社区”建设活动是一项系统工程，各办事处、社区要齐抓共管，密切配合，形成合力。镇党委对全镇平安创建工作负总责，镇综治办具体组织实施、督促、检查、考核、评比，加强宏观部署和指导，明确各单位在平安创建活动中的职责任务。各办事处、社区组织领导和协调，充分发挥调动各行、各业参与平安建设活动的积极性、创造性，按照职责任务，积极主动找准位置，充分发挥职能作用。

（三）完善创建责任机制。把平安创建活动作为统揽社会治安综合治理工作的主要任务来抓，围绕平安创建活动，细化目标任务，严格落实领导、单位责任制，严格实行社会治安综合治理一票否决制和领导责任追究制，加大督促检查力度。对工作扎实、成效明显的单位和个人给予表彰奖励，对不重视平安建设工作，由于失职、渎职导致发生重大恶性案件、治安严重事故和群体性事件等严重影响社会稳定的各大案件的单位，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、平安建设的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和《中共库车县委、库车县人民政府关于全面建设平安库车的意见》（库党办发[2006]67号）精神，树立和落实科学的发展观，按照构建社会主义和谐社会和提高党的执政能力的要求，坚持打防并举，标本兼治，重在治本，专群结合的工作方针，在镇党委、政府的统一领导下，组织和动员社会各方面的力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安创建活动。通过三年的努力，力争在全镇创建一大批政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、群众满意的街道办事处和社区，为建设平安库车镇促进库车城区经济快速发展打下坚实的基础。

三、平安建设的目标任务

平安建设活动于2006年全面启动，力争2006年全镇五分之一左右的社区达到平安建设标准，2007年全镇三分之一左右的社区达到平安建设标准，2008年内全镇一半以上的社区达到平安建设标准。经过3年时间的努力，力争实现全镇政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的目标，成为全县安全稳定的先进乡镇之一。

（一）政治安定

1、对境内外“三股势力”的渗透破坏活动防范严密，打击有力。始终掌握对敌斗争的主动权，坚决粉碎“三股势力”成立组织、拥立头目、掌握武装、形成气候、制造现实危害的政治图谋，彻底铲除“三股势力”赖以生存的土壤。

2、依法加强对宗教事务的管理，党的民族宗教政策得到贯彻落实，宗教活动在国家法律、法规许可的范围内健康有序地进行。“三个离不开”的思想深入人心，各民族之间团结友爱，和睦相处。

3、以“法轮功”等到各类邪教组织及时发现、严厉打击、依法取缔，有效防止“法轮功”等邪教分子越级上访，宣传煽动，非法聚集、串联滋事。

4、加强意识形态领域的反分裂斗争。联系实际狠抓落实，意识形态领域的反分裂斗争不断深化，对中小学校、文化领域管理规范化，青少年的思想政治教育和反分裂斗争教育取得明显成效。

5、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，积极化解矛盾，有效预防各类群众性上访事件发生，努力消除影响社会稳定的不利因素。

6、建立处置重大性、突发性、群体性事件的应急机制，提高快速反应能力和正确处置能力，防止造成严重后果或恶劣影响。

（二）社会稳定

1、刑事案件发案得到有效控制。当年刑事案件的增幅低于近年刑事案件的平均增幅。其中杀人、放火、爆炸、投毒、绑架、抢劫等八类严重暴力犯罪案件的发案同比增幅控制在5%以内，盗窃案件同比增幅控制在8%以内。

2、治安防控网络健全，工作机制完善，对社会面、居民区、公共复杂场所、重点要害部位社会治安的打、防、管、控等措施严密到位，各种突出治安问题得到有效治理。

（三）经济运行安全

1、人民生活不断改善，贫困人口和失业率逐年下降，产生违法犯罪的经济因素不断减少。

2、经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。

3、安全生产责任制和防范措施落实到位，成效显著。各重点行业、系统及重点要害单位各类应急预案健全，并能定期演练；消防工作纳入群防群治范畴，城镇制定并落实消防规划，重大火灾隐患整改及时。

（四）文化活动健康

1、大力加强群众性文化建设，经常性开展各类健康向上的文化娱乐活动，进一步丰富广大人民群众生活。

2、文化市场监督管理有力，基本杜绝政治性非法出版物、非法宗教书刊和音像制品、“法轮功”等邪教为科学出版物以及淫秽色情等出版物在社会上流通。

3、加强网络信息安全管理，网吧监管规范，基本消除网上各种安全隐患和对广大青少年有害的各类信息。

（五）法制健全

1、普法和依法治理工作深入推进，广大干部群众的法制意识进一步增强。

2、执法、司法工作机制不断完善，依法行政、公正执法水平进一步提高。

3、法律服务、法律援助工作进一步规范，社会弱势群体得到有效帮助。

4、法律监督体系进一步健全，司法腐败现象得到有效遏制。

（六）群众满意

1、本单位治安稳定、社会安宁，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公众安全感明显增强。

2、群众参与平安建设率达到95%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到80%以上，对社会治安的满意率和基本满意率达到90%以上。

四、平安建设的主要措施

（一）加强综治基层组织建设。认真贯彻落实库党发[2003]24号《中共库车县委、县人民政府关于加强政法工作和社会治安综合治理工作，全面维护库车社会稳定的决定》文件精神，配齐配强镇党委主管政法工作的副职领导和专职综治、统战宗教干事，各办事处、社区指定专职综治干事，并专职专用，建立健全综治领导机构和办事机构，确保综合治理工作和平安建设活动有人抓、有人管、有人干。

（二）严厉打击“三股势力”，确保社会政治安定。要以政法机关为骨干，以各族党员干部群众为基础，坚持“主动进攻、露头就打、积极防范”的方针，严密防范和严厉打击民族分裂势力的破坏活动，要始终把民族分裂主义分子、宗教极端势力为首分子和暴力恐怖犯罪分子作为打击的重中之重。并牢牢掌握对敌斗争主动权，要善于找线索、抓苗头，加强情报信息工作，继续深挖其生存基础和土壤，对可能滋生的暴力恐怖团伙苗头，要早发现、早汇报、早处置，坚决将其消灭在萌芽状态；要坚决做到发现一个打掉一个，绝不让其拥立头目，掌握武装，成立组织，坐大成势。坚决摧毁地下习武点、训练点和制枪制爆窝点。加强情报信息和侦察控制工作，及时全面掌握敌对势力的新动向。加强反恐专业力量建设，健全反恐工作指挥协调机制，完善各种反恐防暴工作预案。

（三）依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。深入持久开展“严打”整治斗争，要继续把严重影响社会稳定和人民群众安全的爆炸、杀人、纵火、绑架、投毒、涉枪等严重暴力犯罪和盗窃、抢夺、抢劫等侵财性犯罪以及村霸乡霸、流氓恶势力、制贩毒品犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪作为打击重点。大力加强对社会治安混乱的重点地区、部位的排查和集中整治工作，及时整治突出治安问题，及时消除犯罪行为对社会造成的危害和影响，巩固整治成果，积极为我镇经济及各项事业全面发展和人民群众安静自若居乐业创造稳定祥和的社会环境。

（四）加强治安防控体系建设。认真落实阿地党发[2005]16号《构筑社会治安防控体系强化基层基础工作意见》和库党发[2003]24号文件精神，把治安防控体系建设作为建设“平安县、镇和社区”活动的重要环节。城区各派出所要进一步加强对社会面的控制能力，对可能发生案件的地区和部位实施动态防范、动态管理、严密控制。要牢固树立突出重点、面向基层的指导思想，保证警力、政策、重心向一线倾斜。强化街面动态防控网络建设，组织各种巡防队伍对主街巷、重点部位进行动态巡防。加强辖区单位内部的治安防控、充实公共治安巡防力量，强化保安的治安服务职能。加强对党政机关、工矿企业、机场、车站、学校、幼儿园、医院等重点

目标的安全防范，落实各项安全防范和应急措施。要进一步完善群防群治工作机制，一方面抓好以治保会、调委会、“十户联防”、民兵组织等为骨干，以各办事处、社区、辖区单位及学校治安室、警卫室、值班室为依托，以专职、义务联防队伍为主体的基层防范网络组织建设，组织开展各种形式的治安联防工作。形成集打击、防范、控制于一体的多层次区域防范体系。另一方面着重在城区构建以人防、物防、技防并举的治安防范体系。各重点单位、要害部门按照库社综字[2002]26号《关于在城区各重点单位（部位）建立保安防范体系的意见》预算要求，配备专职保安看厂护院。切实发挥以“十户联防”、“保安联防”为主要形式的群防群治组织的作用，努力形成以镇党委和办事处、社区党支部为核心，派出所、武装部、保安联防为骨干，民兵、治保、调解、“十户联防”等组织为基础的“打防控”一体化的治安防范体系，进一步强化对社会面的控制。

（五）健全矛盾纠纷排查调处机制。各街道办事处、社区居委会要着力解决关系群众切身利益的问题，完善就业服务体系，坚决防止和纠正各种损害人民群众利益的行为。紧紧围绕社会稳定大局，按照“及时排查，各负其责，工作超前，预防为主”的原则，把解决事关群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的关键，积极从源头上解决问题，大力加强人民调解、行政调解、司法调解工作，坚持抓早、抓小，抓苗头，努力把各种矛盾纠纷分解在萌芽状态，化解在基层。认真落实党政主要领导负总责，党政分管领导分工负责和部门单位主管的维护稳定责任制，及时处置各类突发事件。对排查出的矛盾纠纷，按照“分级负责，归口调处”的原则及时加以解决，做到件件有人管，件件有结果。民间纠纷调处率达100%，调解成功率达95%以上。认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，建立理性、有序、合法信访秩序，维护信访

者的合法权益。认真分析研究群体性事件的规律和特点，加强对大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。努力预防和减少“民转刑”案件，防止矛盾激化，防止极少数人采取极端手段报复社会，切实维护社会和谐稳定。

（六）做好特殊群体的管理教育工作，最大限度地减少违法犯罪。一是完善健全帮教组织网络，坚持条块结合，专群结合，以乡（镇）、街道办事处和社区为单位切实做好刑释解教人员的衔接、帮教、安置工作。对重点人口列管率和帮教率达100%。切实做到底数清、责任明、措施硬、制度全、管理强、帮教好、档案全，监控到位，杜绝失控、不重新犯罪。二是完善流动人口管理体系，做到镇有办公室、办事处有工作站，社区居委会有工作组。坚持“谁主管，谁负责，谁用工，谁负责”的原则，把流动人口的落脚点作为管理工作的切入点，切实落实各项管理制度和措施，减少流动人口违法犯罪。流动人口登记率达100%，办“两证一卡”率达80%以上。加强对流动人口的法制宣传，提高流动人口的外来务工人员知法、懂法、用法能力，流动人口参学率达30%以上。三是加强青少年特别是在校学生的法制教育，引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶的能力，提高青少年自我约束、自我防范、自我保护意识，预防和减少青少年犯罪。充分发挥法制副校长的工作作风，并经常性开展法制讲座和法律辅导课，在校学生违法犯罪率要控制在0.3%以内。

（七）依法加强对宗教事务的管理。深入贯彻党的宗教政策，严格按照《宗教事务条例》，加大对宗教事务的管理工作。坚持“保护合法，制止非法、抵御犯罪”的方针，坚决取缔和禁止私办经文学校、私带“塔里甫”、跨区域流动传教等非法活动、坚决捣毁地下

习武点、讲经点、太比力克活动点，对披着宗教外衣搞民族分裂、暴力恐怖活动的组织者和骨干分子要采取果断有力的措施予以坚决打击，用打击非法宗教来体现保护合法宗教。同时，加强爱国宗教人士的思想和队伍建设，加大培养培训爱国宗教人士队伍的工作力度，努力提高他们的思想政治觉悟，使他们成为抵御渗透、维护祖国统一和社会稳定的重点力量。积极引导宗教与社会主义社会相适应，把包括信教群众在内的各族人民群众的智慧和力量凝聚到发展经济，勤劳致富上来。

（八）加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展社会主义精神文明建设，加强诚信教育，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、不断提高公民道德素养。认真实施“普法”纲要，以领导干部为重点，以司法和行政执法人员、企业经营管理人员为骨干，以广大人民群众为主体，进一步创新普法形式，拓展宣传阵地，提高公众的法制意识。普法普及率、考试率、合格率要达95%以上。加强青少年法制教育工作，以实施“为了明天-----预防青少年违法犯罪工程”为契机，认真落实预防青少年违法犯罪的各项措施，完善预防青少年违法犯罪的长效工作机制，深入开展优秀“青少年维权岗”创建活动。继续深化各行各业的依法治理工作，广泛开展“法制教育进社区、进万家活动”以社区为单位，扎实开展评选“十星级文明户”和“遵纪守法光荣户”等活动，并实施动态管理考核方法，大力推进“民主法制示范社区 ”、“普法依法治理达标单位”建设活动。坚持依法行政、公正执法，防止和纠正损害群众合法权益的行为，规范法律服务，加强法律援助。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。坚持和完善政务公开、财务公开等办事公开制度。

（九）以创建平安社区为载体，加强建设平安县镇的舆论宣传。建设平安县、镇作为今后一个时期综治宣传工作的重点之一，大胆创新宣传形式，不断丰富宣传内容，把集中重点宣传与加强经常性宣传相结合，形成强有力的宣传舆论声势。将宣传工作做深做广。各街道办事处、社区要采取印发宣传材料、举办墙报板报、文艺演出和知识竞赛等形式，广泛宣传人民群众在参与综合治理，维护社会稳定中的积极性和创造性。

五、申报、验收及命名

1、建设平安乡（镇）活动实行逐级申报和考核验收工作原则。根据本单位的创建实际情况，认为达到建设标准和条件，就可向上级综治机构申报，本着“成熟一个，上报一个”的工作原则，介时将组织专人进行考核验收。

2、县、镇综治办对命名的平安乡（镇）和社区实行动态跟踪管理、监督和考察，每年进行全面的资格审验，合格的保留称号，不合格的将取消称号。

3、平安建设活动连续三年验收合格，并被授予“平安乡（镇）和社区”的单位及个人将给予表彰奖励。