浅析机关部门后勤服务社会化问题

第一篇：浅析机关部门后勤服务社会化问题

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创新

浅析机关部门后勤服务社会化问题

“兵马未动，粮草先行”。后勤保障的重要地位，历来为兵家所看重。和平时期，国家机关的高效运转仍然离不开积极有效的物资供给和事务保障。长期以来，我们国家机关的后勤服务方式都处于一种小而全的自我封闭状态，吃、住、行，甚至理发、洗澡、幼儿托管都是完全依靠机关自办来解决。据不完全统计，我们依赖编制供养的后勤人员占到了整个机关人员总数的18%还多，很大程度上成了政府正常运转的包袱和负担。

后勤服务社会化是指突破自我封闭的配套模式，通过引进竞争机制，依靠社会上的第三产业提供机关内部服务事项，完成优质、高效、低耗的事务服务保障，从而帮助党政机关摆脱过多事务的干扰和机构编制、经费超支的压力，以最大限度地发挥人、财、物的综合效益，确立党政机关在人民群众中的良好形象。

近年来，随着改革开放步伐加快和力度加大，国家财政体制不断健全，服务产品供给不断丰富，社会分工不断细化，尤其是思想意识的不断解放，使得机关后勤服务社会化成为一种可能，而且正以前所未有的速度、力度向前推进。主要表现在，一是用工方式的社会化。后勤服务岗位编制内用人逐步减少，取而代之的是人事代理和合同聘用的用工模式，服务人员与机关之内的人身依附关系被有效剥离。二是服务内容的社会化。保安、保洁、绿化、餐饮这些原本机关自己来做的事情，都开始由社会来代办了。三是管理机制的社会化。一些由机关投资开办的服务实体（很多是事业单位性质），如宾馆、饭店、会议中心、物管中心、接待车队等都不同程度地推向了市场，与社会融为一体。机关后勤服务的“破墙透绿”，打破了封闭，取消了蕃篱，弱化了神秘，你中有我，我中有你已是不争的事实。长远看，机关后勤服务社会化是一种必然趋势，既是社会分工的需要，也是保障透明的体现，是一种实实在在的文明和进步。然而，机关办后勤和机关服务分工封闭化，是我国特定历史条件下的产物，它的社会化不但涉及财政、物价、税收、工资等政策性问题，同时还涉及体制、机制以及社会服务业结构等多方面的改革事宜，需要一个长期的渐进过程。

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就当前而言，一方面要适应形势要求，加快机关后勤服务社会化的推进步伐，通过梳理和甄别，将一些零星、琐碎、同时又是社会相对成熟、能够承接的服务事项，如保洁绿化、设备维修等完全交给社会去处理。简而言之，就是拿钱买服务。另一方面，对那些事关广大干部职工切身利益的服务内容，如食堂、餐饮、消防、安保等通过设置准入门槛的方式，招聘、引入资质齐全的社会专业公司签约运转，而对那些涉及内部保密事项的服务内容，如财务、信息、机要、警卫接待等则务必安排编制内人员亲力亲为。同时在对接机关后勤服务社会化的具体过程中，还应把握好这样几个关系。一是放手与撒手的关系。利用社会力量剥离后勤服务内容，应该放手运用市场和商品价值规律进行调节，但放手不等于撒手，尤其对一些涉及人员安全的食品及大宗物品的采购事项，必须指定专人负责，而不是撒手不管。二是托管与监管的关系。对于通过正常渠道进入机关承接承包后勤服务事项的社会团体和企业，在严格履行托管合同的前提下，必须重视和发挥机关后勤管理部门的监督管理作用，尤其是对社会人员的素质审核及企业服务质量的标准评判，要做到心中有数，控制变通。三是规则与原则的关系。引进社会服务，照章办事是一个规则问题，但对于一些事关重要的要求，则必须坚持原则，如安全的要求、健康的要求、节约的要求、廉洁的要求务必恪守，绝不允许突破原则底线。四是主动与被动的关系。无论从政治、社会、经济哪个角度去考量，也不管你愿不愿意，机关后勤服务社会化都将踏着时代变革的节奏，融入改革大潮，成为社会发展进步的一个标志。也正是因为如此，我们置身在机关事务管理工作一线，从事机关后勤服务保障工作的同志，应该有一种主动作为的意识和意志，从思想上端正认识，从行动上积极投入，切实增强改革过程中各种动态因素的管控能力，尽可能将过渡期缩到最短，在确保目标与效能的统一上，实现真正意义上的机关后勤服务社会化。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第二篇：医院后勤服务社会化初探

医院后勤服务社会化初探

--以上海市中医药大学附属曙光医院为例

【摘 要】医院的后勤服务是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研等工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和稳定，关系到医院的全局。后勤管理工作是医院管理工作的重要组成部分。

【关键词】医院 后勤管理 科学化 现代化

随着医院的发展、现代化技术的引进、设备规模的扩大、群众需求的变化，后勤工作涉及的范围和知识面越来越广，后勤管理工作的难度越来越大，要求后勤管理专业化程度越来越高。这就给后勤工作提出了新的要求，促使后勤工作进行改革。医院的后勤状况与医院的规模和现代化发展直接相关，后勤的现代化管理程度同样是医院现代化程度的一个重要标志。

一、医院后勤管理社会化的必要性

所谓后勤管理社会化，即在实行市场经济的社会中，各单位的后勤服务工作主要靠社会上的第三产业提供，靠价值规律来调节，以商品交换的形式为各单位提供优质，高效的服务。

（一）有利于卫生产业化的发展

长期以来，人们认为卫生事业是公益性质的，是由国家财政支持的。然而，从市场经济的角度审视，卫生事业不仅具有公益性质，而且也具有产业性质，卫生事业的可持续发展依赖于产业化能力的提高。我国已经加入WTO，卫生领域的对外开放是不以人的意志为转移的。必须牢固树立以发展卫生产业来推进卫生事业的观念，打破垄断，引入竞争，进一步解放思想，转变观念，探索促进卫生事业发展的路子，促进卫生事业的可持续发展。

（二）有利于减员增效和提高劳动生产率

实施医院后勤服务社会化有利于减员增效和提高劳动生产率。医院要提高效益，首先必须降低成本。要达此目的，减少人力资源上的闲置和浪费是当务之急。作为医院最重要的人力资源是临床第一线的医护人员，其它人员其工作性质都是辅助和服务性的。实施医院后勤服务社会化，医院可以充分利用社会在信息、资源和服务方面的各种优势，把许多可以也应该由社会承担的服务职能还给社会，医院则可通过市场，选择最有利于自身需求的服务减少医院在人员和管理上的支出，达到减员增效的目的。

（三）有利于提高医院财力物力的运作能力

医院后勤服务要实行社会化，就是要通过计算成本、计算效率，让投入与产出之间的关系使医院后勤的财力、物力来加速流转，产生效益，从而使医院盘活在后勤服务方面的资产。庞大的后勤服务体系的各项巨额开支、各种闲置的储存物资和经费，都可以省下来用于医教研第一线的发展。随着市场机制的不断开拓和成熟，医院后勤的社会化是不可避免的趋势，正是在这种背景下，谁能领先一步，主动去适应潮流，就能闯出一条适应市场经济发展的新路子。

二、医院后勤服务社会化过程中存在的主要问题和原因

目前医院仍存在封闭式后勤服务的弊端。所谓医院封闭式后勤服务就是指医院后勤服务有医院统管统包，人员有医院派出，经费由医院拨出，具体的的事物有医院直接承担。封闭

式后勤服务具有“供给后勤”和“福利后勤”的特点。不少医院用于后勤的人员数百人、资金数百万，还有大量的其它物资设施，俨然形成一个衣食住行样样俱全的小社会。然而即使有如此庞大的后勤摊子，但由于资源不能合理利用，服务方式落后，管理不完善，提供的服务质量仍不能令人满意。而且成本高，效率低下，成为医院沉重的负担。其主要弊端有：

（一）、高消耗与低效益

由于封闭式医院后勤服务只讲供给，不计成本，后勤服务项目越来越多，服务的机构和设施越来越全，分工过细，重复设置，机构臃肿，忙闲不均，人浮于事，各种各样的纸张与日常消耗品更是不计成本地无计划领用，造成人、财、物的极大浪费，医院的负担也日趋加重。这些都间接地影响医疗一线工作的开展。

（二）、各后勤科室职能不清医院后勤科室的职能是为临床第一线服务的，以病人为中

心，为医疗、教学、科研等工作提供后勤保障服务。但是计划经济体制下的福利型后勤服务体制使后勤部门还承担着医院职工大量的生活福利性服务。这一部分工作牵制了后勤管理各部门的大量精力，分散了对医疗一线服务的最终目标。

（三）、长期以来的“铁饭碗”制度人事制度改革在医院还是“雷声大，雨点小”，后

勤人员在思想上没有危机感与紧迫感，平时不进行继续教育学习，一张报纸一杯茶到下班的现象比比皆是，干的工作不能量化体现，工资奖金照样拿，有事“一人活三人干”,”临时工干正式工看“，造成非常懒散的工作局面，形成人力的极大浪费。

（四）、干少干多都一样的平均主义

后勤服务质量的好坏，服务质量的多少，不能完全与后勤职工的经济利益挂钩。干多干少，干好干坏，差别不大，有些部门却一天无所事事，分工不均，从而在一定程度上影响了后勤职工的积极性。

（五）、缺乏科学有效地管理

目前很多医院还是靠行政手段，凭经验办事，不按医院运行规律操作，缺乏工作的预见性，有的医院让只懂看病的专家学者来管理整个医院的后勤工作，实在是牵强。因为人的精力有限，在医学领域精通不一定在后勤管理方面也精通，从而造成不必要的损失与事故。如果由专修现代医学管理的后勤管理专业干部来管理医院后勤工作，会非常有益于医院的整体建设，起到事半功倍的效果。

二、当前医院后勤服务社会化的基本做法

曙光医院是上海市中医药大学附属医院，是一家中西医结合的三甲综合性医院。自2002年底医院开始进行后勤保障服务社会化改革探索，经过这几年的探索,建立了一套全方位、一体化的医院后勤服务社会化管理模式,不仅为医院提供了良好的后勤保障,而且对提高医疗服务质量、改善医院环境起到直接和间接的推动作用。后勤改革先于医疗质量和技术水平而被各界认同,较快地提高了医院的知名度,大大地提高了后勤服务的附加值。

根据我院的实际，采取分项招标及商场租赁的模式，与洁晨物业管理有限公司，上海市卫生被服洗涤公司分别签订承包合同，租赁合同，由物业公司负责我院职工和患者的饮食保障和卫生保洁，电梯空调设备维修和绿化管护，所需人员的聘用，吃住及管理由公司负责。医院按合同提供经费，医院成立后勤保障服务社会化办公室，负责检查，监督及质量考评。

(一)、具体做法

1、调查论证，选定项目

我院后勤保障服务系统由25个实体组成，保障人员215人。医院在充分调查论证的基础上，本着先易后难，推出一项成功一项的原则，选定饮食，卫生保洁，电梯空调维护管理，院区绿化管护以及商业作为第一批后勤保障服务社会化项目，并提出了保障质量要求。

2、经费测算，资产评估

搞好经费测算和资产评估，是实行后勤保障服务社会化的一项基础性，直接关系到后勤保障服务社会化改革的成败。为此，医院组织财务，完善规章制度、明确岗位职责

后勤管理是对保证医疗一线的后勤支持系统的综合管理,其对象包括物资、后勤设备、基本建设和后勤服务自身,要根据各班组的工作特点,建立健全相应的工作制度和岗位职责,才能科学管理。因此修订完善的后勤各项工作与考核制度,奖勤罚懒,才能不断提高管理水平。做到在落实医院后勤工作过程中有据可依,有理可循,明确各自的岗位职责,树立一切从医疗工作需要出发,主动服务于临床一线,服务于病患者的意识和观念,增加自身的工作责任感和使命感。

（二）、加强后勤人才队伍建设,提高管理人员素质

医院十分重视选派有敬业精神和后勤管理经验的人才充实到后勤领导岗位。其次,医院把后勤人员的职称、考级问题等纳入正常考核工作范围,充分关心他们的切身利益充分调动其工作积极性。与此同时适时增强后勤群体的凝聚力:一方面要形成一种尊重后勤人员劳动的舆论倾向;另一方面要努力改善后勤职工的工作条件和生活待遇。

（三）、实施科务会制度,加强与各班组、医疗科室间的沟通与联系

每周召集班组长与各专业公司召开科务会,传达上级和医院工作的指示和决议,讨论科室工作计划,小结近期工作,布置今后任务,研究解决工作中出现的问题。由各班组长与相关专业负责人以点带面,向下传达会议要求,做到事有人管,活有人干。

坚持与临床、医技科室建立畅通的沟通渠道,及时、有效地收集各科室的需求,将处理问题的意见及时反馈给相关科室。后勤工作人员要建立良好的职业道德规范。应当高度认识后勤工作在整个医院工作中“育人”的重要作用,在后勤职工特别是“窗口”职工中建立良好的职业道德规范。经常深入病房、门诊和科室,了解临床一线存在的问题和面临的困难,各班组主动查房巡视,在第一时间解决临床发生的问题,做到想临床之所想,干临床之所需。缩短与被服务者之间的心理距离,使医患人员对后勤人员产生信任感和亲切感。

（四）、建立有效的运行机制、引入物业管理公司

后勤社会化是解决医院后勤运行高成本、低效率、低质量的必由之路。医院后勤改革的好处是推动了后勤成本核算,促使能源节约,延长设施设备的使用寿命,而且后勤服务外包使本院职工岗位危机感陡增,促使后勤服务更加主动、优质和高效。由于医院后勤管理涉及范围广,在一些适宜引入市场竞争机制的班组中,适时引进优势明显、服务优、信誉高的专业公司,将物业及配套设施管理、电梯维保、安保保洁、氧气负压站管理、各类垃圾处理等后勤服务项目均交给专业公司管理经营,后勤管理人员监督并协同其工作。

2、加强成本控制,做足精细化管理

（1）洗衣房设备及附属设施可以交给专业洗涤中心服务,被服的破损及报废可由社会洗涤中心承担,医院只支付被服使用费,这样可以节省设备的使用、维修费用,减少开支。服务公司提供后勤保障,医院负责对工作的完成情况进行监督与质量控制。

（2）环境绿化可以交社会绿化部门进行服务,从环境绿化工程,到日常管理,花卉培植和更新,医院每年只需与绿化公司签订相关合同,院方只负责对环境绿化管理的监督,这样节省了人工、肥料等费用的支出,有效减轻了后勤工作的压力。

（3）职工学生公寓根据医院现有条件,改善公寓设施,实行规范化的公寓式管理和服务,病对进修科研人员开放,为医院吸纳人才提供条件。

（4）房、水、电、暖气维修成立物业维修组,与医院签订常年维修管理合同。其职能是负

责全院房屋、道路、设备的修理和保养,保证水道、电道、汽道、路道的畅通,做到发现问题就地解决,急活随叫随到,零活不过夜,保障医院的正常运作。

（5）交通保障采取定额承包的方式,减少医院在车辆更新、维修保养、高速公路费、油料、保险、肇事贴付、车勤人员工资等方面的支出,有效制约了后勤物资使用中的铺张浪费。

（6）膳食服务采取市场经营的方式,增加主副食花色品种,改变售饭方式,提高售饭效率,整顿餐厅环境。

（7）后勤物资管理后勤物资进行信息化的管理,通过引入HIS系统、建立物资用品数据库、对物品采购、出入库、领用等各个环节进行科学有效的信息化管理等方法,使库管人员能随时了解库存的详细情况,合理运用资金,调配采购数量、采购计划,可提高工作效率,降低产生人为差错的概率,满足库房动态化管理的需要。

3、增强节支能力,大力推进节能减排,努力创建节约型医院

加强水电设施的管理与维护,大力提倡使用节能产品,有效控制和节约利用能源,提高供水供电保障能力和节水节电效益。科学合理调配水电资源,有计划地维修和改造陈旧老化的供电线路和供水管网。自觉节约用水用电,严格控制浪费,杜绝“常流水”、“长明灯”现象。要充分运用智能化管理手段,加强路灯、办公区域、医疗区域等场所的照明管理,消除“常流水”、“长明灯”现象。严格执行夏、冬季空调使用规定,减少用电损耗,保证医疗、教学的水电使用。做好各类水电数据的收集、整理和比较分析等基础性工作,做好水电责任管理、计划管理、安全管理,积极开展节约能源和水资源工作,建立节能组织,完善节约用水、用电的各项规章制度。做好创建节约型医院的工作,积极开展节水、节电的宣传教育工作,强化节能意识,树立厉行节约的观念,努力形成节约资源、勤俭办事、反对浪费的良好风尚,并使之成为全院员工的广泛共识和自觉行动,切实降低医院运行成本。

四、完善医院后勤服务社会化体系的措施

未来的后勤工作一方面要求结合后勤职工和后勤工作的特点，采取多种形式，加强技能培训；另一方面要加大对技能、实干型人才的奖励力度，提高工资待遇。在广大职工中树立劳动光荣、技术光荣、凭技术服人、靠劳动吃饭的思想和观念，苦练岗位绝活，争当先进工人，逐步提高后勤人员的岗位技能水平。

（一）改革管理体制

管理体制的改革是后勤实现社会化、专业化、企业化的重要保证。物业管理是医院房屋体制改革的一种新型管理模式，是专业化的企业通过市场，用经济手段进行社会化管理的有偿服务。我们应实行物业管理，摆脱过去那种自建自管的分散管理体制，克服各自为政、多头管理、互相扯皮、互相推诿的种种毛病，从而提高医院后勤和整个城市管理的社会化程度，以充分发挥各类物业的综合效益和整体功能，使之实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。

（二）转换运行机制

运行机制是后勤管理全部活动方式和运作过程的体现与展示，是管理水平与服务质量的依托和基础。医院后勤管理企业化，服务社会化，就得转换新的具有活力的运行机制，实行物业管理等。一个企业要在市场中发展、壮大、就应搞活运行机制，进行自我调节和改造。第一应调整人事制度。以德、能、勤、绩能力动态考核的方法与程序聘任干部，庸者下，平者让，能者上，唯才是举。打破从干部中选干部、论资排辈、逐级提拔，能上不能下的旧框框。第二应调节用工机制。推行全员劳动合同制，择优上岗，考核用工。第三应调节分配机制。按照效率优先的原则，拉开拉大分配档次，刺激员工刻苦学习，努力改进技术，尽力提高劳动生产率。

（三）树立三个观念

１、以人为本的观念

“以人为本”就是要在工作内容、方式、方法上体现人性，考虑人情，保持人与自然的和谐统一。在日常生活中，要因地制宜、因时制宜，努力为职工、病员和住户创建一个安全、温暖的工作和生活环境，提供一个方便、舒适的办公及休养生息场所，充分展现动力工作者的风采。

２、统筹规划的观念

用发展的眼光去设计、去规划，要有远见。规划不好是最大的浪费，凡事要通盘考虑，要一步规划到位，再根据实际情况逐步实施。如上海一家三级甲等医院在铺设电缆时，考虑到未来用电和线路维护；架设暖气水管时，考虑若干年后的维修、收费；设计排水沟要注意防洪通畅，不影响交通、绿化和维修。

３、实用耐用的观念

在实际工作中，特别是在物业建设方面要坚持实用耐用的观念。各类建筑物的主要功能是其使用功能，在设计建造时，一定要从日后使用、维护的角度去考虑，从充分发挥使用功能的角度去思考。要严把维修服务、材料质量关，要选好的、用好的，质量一定要有保障。总之，医院后勤管理的成败要用邓小平同志的“三个有利于”来衡量，要以江总书记的“三个代表”思想为指导，来把握改革的方向、目标和原则。改革要有利于医院的发展，这是硬道理；改革要有利于医疗质量、科研水平的提高；改革要有利于管理水平的提高。要坚持“三个代表”，一切依靠群众，一切为了群众。要以事业有没有发展，医疗、科研水平有没有提高，医院的管理水平有没有提高，人民群众和医务人员是否满意为衡量医院后勤改革的标准。最终达到“以比较低廉的费用提供比较优质的服务”之目标。

原因分析：

1、虽然后勤社会化在医院的操作有了些许成功经验，但仍没有规范可以套用，尤其是后勤

部门剥离出去的社会化改革，如何亲兄弟明算账，如何保障各自利益，则必须将双方的权利与义务用规则和法律形式规定下来，不能无原则的盲目革新。

2、社会化的医疗后勤职能，特点是自我管理，自主经营，虽然减少了医院的管理成本，繁

殖医院对其的约束力也就相对应的减少，因此沟通问题自然成为医院管理部门需要重新审视的新问题，社会化的后勤人员非本院职工，属于自我管理，这样这些人在医院长期工作吗，与相关的科室人员也会由于知识结构的差异，观念的差异，立场的差异出现沟通障碍。

3、

第三篇：省级机关后勤服务社会化改革

省级机关后勤服务社会化改革

几年来，我省省级机关后勤服务社会化改革逐步深入，在管理体制、管理职能、管理手段、服务机制、运行方式等方面进行了不懈的探索和努力，取得了一些突破性、实质性的进展，并涌现出了省财政厅机关服务中心、省交通厅机关服务中心、省教育厅机关服务中心、省地税局后勤服务中心等一批发展态势良好的典型。

但从实际情况看，我省省级机关后勤服务社会化改革与企业化、市场化的发展方向还有一定距离，需要我们继续在市场准入、政策扶持、行业管理等方面进行切合实际、行之有效的创新。

一、改革现状

我省省级机关后勤社会化改革起步于90年代政府机构改革之际。1996年，随着省编办《××省省级机关后勤机构改革实施意见》的发布，省直机关先后成立了14家相对独立的后勤保障机构；2001年，省编办与省直机关事务管理局又联合制定了《关于深化省级机关后勤体制改革的意见》，使省级机关服务中心增加到了30家。

经过几年的实践探索，后勤服务社会化改革取得了一定的预期效果，促进了机关政务与事务分开，行政机关更加精干，政务工作更加突出。而后勤从机关剥离则促进了后勤保障工作的规范化，机关对后勤服务的满意率不断上升。事实证明，实现机关后勤服务的社会化是符合市场经济体制下政府职能转变的内在要求的。主要表现在：

1.初步形成了系统化的服务体系。主要体现为机关服务中心的职责更明确、内部分工更细致。总体来看，中心的服务职能一般包括后勤服务工作的组织、规划与协调，机关办公用房、职工宿舍及其他办公设施的建设、分配和维修管理，机关车辆、配电、冷暖、电梯、电话等设施的购置、保管、使用和维护，机关财务、财产、物资管理，机关会议室、食堂等服务机构的管理，日常办公设备用品的采购、供应和管理，安全、保卫、消防、接待等工作，以出资者身份经营管理机关所属企事业单位，兴办经济实体等。

2.建立健全了后勤服务保障的制度体系。省财政厅机关服务中心先后制定了30多项规章制度，省地税局后勤服务中心和省教育厅机关服务中心也分别重点完善了六个方面的制度。省广电局则由局党组研究出台了《关于加强行政后勤管理工作的若干规定》，该局机关服务中心则制定了《后勤规章制度汇编》。总的来看，制度建设的内容主要涉及车辆管理、后勤服务管理、用人制度、定点采购、财务管理等方面。

3.部分单位尝试兴办经济实体，开始向市场化迈进。省交通厅机关服务中心在这方面走在了前列。该中心先后接手和创办了南戴河日月湖宾馆、固安副食品基地、××优特建材有限公司、内蒙通泰化工有限公司、荣昌工程公司、××交通旅行社等多种经营实体，70以上的实体实现盈利，有两个项目的年盈利水平则已超过了60万元。

可以说，经过几年的努力，我省省级机关后勤体制发生了深刻变革，在管理上逐步实现了由计划型向市场型、经验型向科学型转变，由实物管理向价值管理转变,由经费划拨向结算制度转变，由物资的分散采购、供应向政府集中采购转变。在服务上，由供给型无偿服务向核算型有偿服务转变，由封闭型单一服务向开放型两面服务转变，由缺乏内在活力和动力向自主经营、自我约束、自我发展、自我激励、自负盈亏转变，从而初步建立了新型后勤管理体制和运行机制。

二、存在问题

尽管我省省级部分机关服务中心事业取得了一定进展，但是机运行中还存在许多需要进一步研究并解决的问题。

1.部门领导对后勤体制改革的认识不足。往往把后勤改革看作机构改革的附属品，缺乏对后勤改革重要性的认识，使后勤改革缺乏强有力的支持。特别是由此引发的部分后勤工作人员思想的不稳定性，成为机关服务中心事业发展的主要障碍。

2.相关职能部门缺乏整体性、系统性的思考。在改革操作上简单化，造成后勤管理和服务分家后关系不顺，影响了后勤社会化改革的积极性。

3.后勤服务部门“等、靠、要”的思想依然存在。主动参与市场竞争意识甚至市场化操作意识淡漠，致使未来发展思路不明确，缺乏改革的信心。

4.后勤服务人员观念上的行政惯性还较强。往往从行政管理的方式角度看问题，学习市场竞争本领主动性不够，致使后勤服务部门的市场化素质还处于一个较低水平，市场型运作上还缺乏比较成功的战略模式。

5.配套政策的滞后性影响了改革进程。后勤部门在改革中面临着诸如分流人员的社会保障、服务机构与机关建立结算制度、国有资产的划拨与占用等一系列的政策问题，但现有政策对此并不明确，特别是对国有资产的产权、非经营性资产转经营性资产还缺乏一个统一的或可参照的理想方案，从而延缓了服务机构法人主体的落实。

由上可见，我省省级机关后勤服务社会化改革仍处于试点阶段，改革的任务还很繁重。

三、改革步骤

深化机关后

勤服务社会化改革是一项长期的任务，既不能急于求成，也不能按兵不动，必须遵循实事求是、大胆创新、积极稳妥、逐步推进的原则，根据改革的进程，突出重点，分步推进。从战略角度分析，具体可以分为三个战略阶段：

第一阶段，实现体制分开。即将机关后勤行政管理职能与后勤服务职能进行合理分离，根据各自特点和职能要求构筑新的管理和服务体制，使其真正按照自身规律运行。特别是在服务上要转变观念，根据政事分开、企事分开和福利性、保障性服务与经营性服务分开的原则，确保机关后勤单位法人主体地位得以确立，真正按照市场经济运行规则组织后勤服务单位的服务生产、分配、交换和消费，发挥市场对机关后勤资源配置的基础性作用，实现机关后勤服务的商品化、市场化和产业化。

第二阶段，促进机制转变。主要内容，1、是改革机关后勤服务经费的拨付方式，建立和完善后勤服务费用结算制度；

2、是改革机关后勤服务部门的管理模式，建立新的服务运行机制，按照企业化管理的要求，深化服务部门内部的财务、资产、人员和分配制度改革；

3、是根据国家产业政策，充分利用现有资源，优化服务经营结构，积极拓展服务经营领域，推进服务联合，扩大服务的规模效益；

4、是按照现代企业管理的要求，推进后勤服务机构的转制步伐，积极完善法人治理结构，最终成为独立的企业法人单位。

第三阶段，完善市场条件。培育机关服务消费市场是机关后勤服务社会化改革的重要前提和主要内容。在形成机关行政主体和后勤服务门市场法人主体的基础上，积极创造条件，培育并最终形成机关后勤服务的需求和供应市场。同时，进一步规范和监管机关后勤服务市场，调整、建立和完善相关的政策法规，尤其是利用政府采购方式制定机关后勤服务市场的准入制度，加大机关后勤服务市场对内对外的开放程度，为机关后勤服务部么走向社会、社会企业进入机关奠定基础，形成两个服务主体的公平竞争格局，从而强力推进机关后勤服务社会化改革的进程。

从实际情况看，目前我省省级机关后勤服务社会化改革还处于第一阶段的初期。所以，近期改革的重点是在稳定现有的机关服务中心的基础上，制定并实施扶持性的政策措施，“扶上马送一程”。

四、发展战略

从未来着眼，机关后勤服务的社会化改革，就是实现机关后勤服务的市场化供应。但毕竟我们还处于起步阶段甚至探索阶段，因此省级机关后勤服务中心现在及今后较长一段时间内的发展战略应是稳中求进，逐步完善服务职能，提高服务效率，形成服务特色，先占领机关内部市场，再图向外扩张。为顺利实现固本强源的战略目标，机关后勤服务中心需要在以下几个方面下功夫：

一是牢固树立竞争意识、服务意识、质量意识和品牌意识，用优质服务和良好的企业形象去占领后勤服务保障市场。

二是引入竞争机制，全面推行干部聘用制和工人合同制，实行岗位管理责任制以及相应的选聘、奖惩制度，建立灵活有效的分配激励机制，实行多种分配形式和方法，使贡献、绩效与收入挂钩，充分调动广大后勤人员的积极性和创造性。

三是根据机关后勤保障行业的性质、规模和发展方向，有计划地对机关后勤服务保障队伍在年龄、科学文化知识和业务技术等方面的结构进行合理的调整。

在机关服务中心通过强化对内服务完成一定的实力积累后，为合理配置机关后勤资源、实现整体规模效益，应在从主体分离出来的基础上，以优良资产为龙头，以资产为纽带，以市场为导向，以价值规律为杠杆，对现有后勤服务保障机构逐步实行联合，走专业化、产业化、集约化的发展道路。可从各部门的实际需要出发，因地制宜地采取多种形式：

1.从服务保障内容上，可实行整体联合，也可实行宾馆招待所、物业管理、餐饮和用车等服务保障项目的单一联合。

2.从服务保障对象上，可按部门和系统组织联合。

3.从服务保障的空间上，可打破部门和系统的界线，组成跨部门的综合或专业服务保障中心。

4.从联合的方式上，可根据市场发育程度，组建集团公司、租赁公司、股份有限责任公司、股份合作公司或实行兼并等。

为推动这一工作，建议由省机关事务管理局牵头，成立省级机关后勤服务保障集团，负责有关后勤服务保障的指导与协调。

五、政策选择

从宏观管理的角度看，政策是主要推动力。

考虑到机关后勤改革涉及的问题既多又新，政策必须能够充分体现“统筹兼顾、稳中求进”的原则，既要统一筹划、整体设计，与国家经济改革相衔接，与国家政策制度调整相结合，又要考虑各单位的具体情况和差异、市场发育程度、干部职工的承受能力等，在改革范围、实现形式、运作机制上因地制宜、区别对待，正确处理当前改革与长远发展、整体推进与重点突破、专业分工与行业协作、行政主体与后勤服务主体的关系。从实际出发，目前急需出台的扶持政策：

一是目前机关后勤不良资产较多，仅靠现有资产存量启动比较困难。为此，政府应增加对机关后勤社会化改革的财政投入，用增量带动存量，促进机关后勤改革，保障机关正常运转。

二是从机关分离出来的服务保障单位，服务对象具有特定性，服务项目和范围又受到局限，收费标准还要考虑服务对象的承受能力，对此应在一定时间对这些服务保障单位适当减免其营业税、所得税和其它社会摊派，扶持起发展。

三是采取老人老办法、新人新政策，妥善解决好下岗分流职工和分离出来的后勤职工的社会福利保障问题，对下岗分流的职工应提供培训、建立安置基金、在一定时间减免其兴办经营实体或企业税收等优惠政策。

四是允许机关后勤单位与其他企业共享企业改制、兼并破产、再就业工程、住房建设优惠政策。

五是逐步提高公务员工资，将过去的住房、用车、餐饮及其它“暗补”的福利转化为货币化的“明补”理入工资，同时逐步提高机关经费保障标准。

六是以资产为纽带，科学界定资产范围，允许在机关分离后勤服务保障实体时人随资产走，将后勤服务实体原有资产无偿划拨给分离出来的单位，也可根据部门实际采取租赁、买断、托管、控股、股份制等多种方式。

第四篇：后勤社会化

后勤社会化：指不再像以往一样，有自己设立部门、专门人手解决，而是借助社会力量来解决或是辅助后勤问题。这样有利于提升效率、降低成本、改善服务质量。

包括后勤服务社会化和后勤资源社会化

高校后勤社会化改革就是要做到由自己办后勤转化为选择和监督社会力量来来营运社会服务，后勤服务工作作用社会化的营运或由社会去承担。后勤社会化的直接目的既要让原有的后勤资源出效益又要让社会力量办后勤，而且也要让后勤服务的水平与质量上一个更高的台阶。

后勤社会化改革在我国是史无前例的，具有十分重要的战略意义。

我校后勤社会化的目的：

自从后勤社会化改革提出之后，很多高校陆续实施后勤社会化改革，都取得了显著的效果，整体状况有了明显改善。于是我校开始效仿其他高校提出实施后勤社会化改革，我校改革的目的就是充分利用市场机制和社会力量来解决我校的后勤问题。实现后勤服务与学校规范的分离，这样一来就可以充分利用社会资源，合理配置资源使资源达到最大化的合理运用。通过改革使得我校的高等教育快速发展，推动我校的办学模式和办学理念的深刻改变，从而正确引导社会消费与投入，拉动内需，带动经济增长发挥积极作用。后勤社会化改革还可以借助社会力量解决后勤问题，从而提高办事效率、降低成本、改善服务质量。进而使得学校向着更美好的方向发展。

后勤社会化改革在我校的实施现状：

我校从2012年9月开始实施后勤社会化改革以后，我校设立了后勤综合服务中心，这个部门专门负责处理各种后勤问题，无论是宿舍用水用电、水龙头、洗手间的问题，还是食堂用餐的卫生与否、以及付费方式，还是后勤的监督举报等问题

第五篇：2016机关后勤服务工作总结

2016机关后勤服务工作总结

2016机关后勤服务工作总结

机关后勤工作纷繁复杂，随着我区经济的快速发展，政府对机关后勤职能进一步扩展，对机关后勤保障的要求越来越高。近两年，我局坚持以“创建学习型机关”为重要抓手，以学习启迪思路的创新，以学习促进作风的转变，以学习推动效能的提高，使全局工作努力实现“管理科学化、服务社会化、保障法制化”，取得了一定的成效。

一、推进学习型机关建设，不断提高后勤机关整体素质

以创建学习型机关中，我局采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式，紧密结合自身实际，认真开展“三抓”活动，有效促进了机关工作作风和思想观念转变。

一是抓观念转变，增强服务意识。传统后勤观念认为，机关事务管理局管钱、管物、管车，是机关的“大管家”，其主要职责就是“管理”，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际，明确机关后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，是立局之本；二是在提高服务的同时，节支增收。强化成本管理，各项经费支出同比下降5%；加强经营管理，局属经营单位营业额、利润分别增长10%以上。

二是抓素质培养，提高整体形象。两年来，我们按照区建设学习型机关实施意见精神，每年在年初制订局建设学习型机关活动计划，开展全员素质建设，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，加强对员工的学习和教育，转变思想、工作作风，提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了“三个代表”、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育，举办了《与时俱进，坚持共产党员先进性》专题讲座，实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时，针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作情况：态度是否热情、服务是否到位等，并对查岗情况通报，对存在问题进行分析、教育。通过学习教育，全局干部职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。

三是抓制度建设，促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上，进一步完善制度，规范程序，做到按规章办事，按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》，把节支创收指标进行了目标分解，明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》，把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩，树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时，我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便群众办事。

二、推进学习型机关的建设，不断创新机关后勤工作思路

十六大报告指出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆青春的源泉”。我们机关后勤工作如何与时俱进，用什么办法提升后勤服务，关键在创新，创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中，不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点，积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的“点创新”，延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的“面创新”。

我们树立了机关食堂不能“只算经济帐，不算政治帐”，要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念，改变以往一味“把家”，不能亏本的思想和做法，在这种观念的指引下，机关食堂每周都精心编制菜单，确保菜肴品种的合理搭配并降低菜肴价格，把荤菜最高价从每份3元降到2.2元，蔬菜从每份0.8元降到0.6元。同时，增加食堂硬件设施的投入，更换了台布、快餐盘，餐桌上增加了面巾纸、牙签，安装了餐厅纱窗。在绿化管理方面，我们将行政中心近1/3的绿化收归自己管理，在我们的精心养护、管理下，已种植了7年的高羊茅草坪经受住了今年持续高温，气候的考验，依然长得葱绿茂盛（高羊茅草一般寿命在5-6年，今年高温建设苑的高羊茅草坪全部死亡），连句容农校的专家都称之不容易，是创了奇迹；由于草坪地面高低不平，影响绿化效果，吸取上海等地草坪铺黄沙的好的做法，在草坪上铺设了厚约3.5厘米，共3万吨黄沙，使草坪更平整更漂亮；针对行政中心绿化色调单一的不足，我们参照昆明世博园鲜花种植方法，在1号楼门前广场及旗坛周围种植了鲜花，为不断变化鲜花色块造型，达到更好的视觉效果，我们积极摸索，从第一次没有经验的单调色彩组合，到通过电脑创作，形成不断变化的复杂的几何造型。

针对政府贵宾接待厅设施陈旧的现状，我们把工作做在领导提出之前，我们在参观学习上海国际会议中心贵宾接待厅的装璜布置的基础上，精心改造了区政府贵宾接待厅，并按四星级宾馆的标准，改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所，提升了政府形象，得到了区领导的认可。

在后勤服务队伍的建设上，我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动，设备科水、电、暖三个班组结合日常工作，结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试，并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩，与今后技术等级评聘挂钩，产生了积极效果，引起了较大反响，职工队伍精神面貌有了明显改观。

三、推进学习型机关建设，不断提高后勤服务保障能力

我局按照“为领导服务，为机关服务，为机关工作人员服务”的要求，从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手，克服困难，多办实事，努力把实事办好，把好事办实。具体为：在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区，更好地保障了区领导的中午用餐。在“非典”期间，担当起行政中心防范“非典”、确保安全的重任，对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒；对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒；对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏，并加强管理，为机关各部门发布信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班 车的线路，解决了居住湖塘地区

机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图，以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场，为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造，并通过了达标验收，更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造，解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题，解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。

由于领导重视，措施扎实，我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年，我局将以党的十六大会议精神为指导，以全区经济建设和社会事业发展为中心，围绕局“一个确保、两个争创、三个实施”总体工作目标，深入开展创建学习型机关活动，主要采取和落实以下四条措：

一、注重学习，提高整体素质。

1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式，学出成效，我们将首先从抓学习台帐开始，采取“查、看、问”的办法，确保学习真正落到实处。

2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点，分类实施书面考试和操作技能比赛。

二、认真开展“勤政、廉洁、三服务”活动。继续深入开展“勤政、廉洁、三服务”活动，成立工作领导小组，制订扎实有效的活动实施方案，全面落实党风廉政建设责任制，建设清正廉洁的后勤干部队伍，更（中心学校2016工作总结）好地树立机关后勤新形象。

三、适应时代，切实转变观念。我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上，着重树立5种观念：

1、节约支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。

2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使用实行收费。

3、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高，机关对后勤服务的期望值不断增大，后勤服务必须跟上时代的要求，以更高的标准来做好各项服务工作。2016机关后勤服务工作总结2016机关后勤服务工作总结。如在卫生工作方面进一步提高档次（实行物业化管理），更新机关食堂显示屏，为集体宿舍安装空调及电话等。

4、工作精益求精的观念。

5、建立现代企业管理制度的观念。

四、完善管理，严格执行制度。

1、实施局XX工作考核制。根据各科室的好建议、金点子，制订更为完善、更加合理的XX考核意见，按考核意见严格实施考核。

2、探索实施工具消耗定额制。在实施材料领用记帐制的基础上，探索实施工具消耗定额制。

3、严格执行请销假逐级审批制。

4、严格实行外来人员施工审批制。

2016机关后勤服务工作总结

在厅党组领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习领会党的xx大、xx届四中全会和省委九大、九届七次全会精神，紧紧围绕“四加快三加强”的林业总体工作思路，按照机关事务管理体制改革的总体要求，坚持“服务大局，服务机关，服务职工”的宗旨，围绕厅机关中心工作，加强机关事务管理效能建设，狠抓管理、保障和服务工作，全面履行机关事务管理职责，严格执行国有资产委托代管各项规定，为机关公务活动提供了强有力的后勤保障，较好地完成了省林业厅年初下达的各项工作目标。

一、围绕中心，突出重点，认真抓好厅机关办公楼综合维修。省林业厅机关办公楼综合维修工程作为灾后重建的重点工程、学习实践科学发展观的民生工程、城乡环境综合治理“进机关”活动的重要内容，在省政府机关事务管理局的关心、支持和帮助下，由省林业厅机关后勤服务中心具体组织实施，于20xx年3月18日正式启动，20xx年9月26日竣工，并及时约请项目设计、监理、建设、施工、纪检、监察等相关单位和部门进行了工程验收和认真总结。省林业厅机关办公楼维修工程项目的方案论证、审批立项、组织实施等坚持从大局出发，统筹兼顾，认真听取机关各部门、各单位对办公条件的要求建议。在搬迁用房严重不足的情况下，科学设计搬迁方案，科学组织实施工程维修，根据实际情况将办公楼分为南北两段，采用分段隔离的办法，分步实施维修。既保证维修工程施工，又保证了机关办公，最大限度的减少了施工对办公造成的影响，同时缓解了搬迁过渡用房严重不足的突出矛盾，还节约办公过渡用房租金120万元以上。为最大限度减少工程施工使用材料对人体造成的不良影响，该工程广泛采用了有质量安全保障的各类节能环保建筑材料。在设计、装修上采用节能技术，体现节能工艺，保证工程维修全过程节能降耗目标的实现。工程总体完工后，还约请相关部门对工程质量、室内空气质量等项目进行了检测，所有检测指标全面达标，满足使用要求，体现环保理念，得到了机关职工的一致认可。

同时，在维修经费严重不足的情况下，根据厅党组的部署对机关2号办公楼的公共部分进行了维修改造，最大限度地改善了机关及相关事业单位的办公条件。

二、“软硬”兼施，落实责任，切实抓好经营性资产委托代管。针对机关事务体制改革存在的问题，从强化管理和改善硬件设施方面入手，努力克服经费不足，人员不稳，前途不明的困难，主动出击，寻求突围，改善生存发展条件，租金收入有较大幅度增加。20xx平均租房率达90％以上，预计租金收入可完成330万元，保证了中心正常运行开支，维护了职工队伍稳定。一是争取国有资产主管部门按照非经营性资产有偿使用的要求对林叶商务楼继续实行“委托代管，收益上交”的经营管理模式。二是不断提高服务水平，改善服务态度，维护商务楼和谐、安全、舒适的经营环境。科学合理的进行广告宣传投放，提升林叶商务大楼的市场知名度和信誉度，引进客户特别是优质客户。三是加强物业管理队伍素质建设，强化资金监管和收缴，有效防止国有资产流失。四是严格执行国有资产有偿使用“收支两条线”的规定，按时足额向财政上交收益。20xx年核定人员支出专项维修和税费后定额上交收益75万元。五是遵循新的消防安全规范，对林叶大楼楼层消防疏散通道进行了改造。林叶大楼4、5、6层消防通道横向改造贯通后，解决了a、b座之间原有消防设施相对独立和单纯依靠纵向通道疏散的缺陷，实现了横向疏散与纵向疏散的有机结合，为紧急情况下人员疏散和转移提供了更加有利的硬件环境，进一步提升了林叶商务大楼应急消防疏散能力。

同时，着力抓好省林业厅授权国有资产管理工作。一是严格执行房地产、车辆等国有资产清理移交后实行统一管理的各项规定，确保管理有序、处置有据，无人为毁损和资产流失现象发生。二是及时召集厅属7家参公管理的事业单位传达学习了省政府机关事务管理局《关于省级机关参照公务员管理单位国有资产产权移交工作的通知》（川府管发〔20xx〕146号）等文件和主管部门、厅领导指示要求，牵头组织并积极协助做好相关国有资产的清理移交工作。三是对机关供水系统进行了维修改造。受20xx年汶川大地震的影响，地下供水网管受损，经过数月连续观测，地下供水网管暗渗现象与日俱增，致使用水计划严重超标，仅20xx年10月至20xx年10月间就四次申报用水指标。鉴于此，20xx年11月启动了机关供水系统的维修改造，争取年底前完成。四是积极配合森林防火指挥部、林规院林产工业设计所等单位完成了森林防火信息监控项目建设初步设计，并跟踪项目资金到位情况。

三、创新管理，协同推进，提高公务用车保障能力。中心共管理有20多辆车，17个驾驶员，统筹集中调度，派、用、修明确职责，把车辆安全管理预防事故摆在突出位置，常抓不懈，执行车管规定，促进车管工作规范化、制度化。一是认真落实交通安全责任制。年初逐级签订交通安全责任书。即中心主任与车辆管理科科长、车辆管理科科长与驾驶员分别签订责任书，落实交通安全责任。二是坚持安全学习和理论学习。分管主任与车管科长一起定期组织驾驶员安全学习、理论学习，强化安全意识、责任意识和服务意识，不断提高交通保障水平。三是加强车辆油耗定额和定点维修管理。严格执行油料消耗定额、定点维修和使用公务卡管理制度，用好油料和维修资金，确保车况良好。四是加强驾驶员业务技能培训，鼓励驾驶员参加专业培训、考工考级。20xx年又有2名驾驶员参加了技师考试，有效提升了驾驶员队伍业务素质。五是狠抓酒后驾驶专项治理。对严防驾驶员酒后驾车进行专题研究、专门布置、专项检查、消除隐患，强化领导，落实责任。通过组织车辆管理科全体驾驶、管理和技安人员认真学习、深入分析杭州、南京、黑龙江、成都等地发生的醉驾典型案件，剖析原因，认识危害，吸取教训，时刻绷紧安全驾驶这根弦，确保交通安全责任落到实处，取得实效。为机关公务活动提供了有力的交通保障。截止11月25日，已安全行车42万公里，无特大事故的发生，服务对象满意率达95%。2016机关后勤服务工作总结

1.加强组织领导，深入宣传发动。为深入开展好群众路线教育实践活动，中心7月16日下午召开了动员部署大会，成立了活动领导小组，并根据中心党员基本为一线工作人员，且工作场所不集中的特点，成立了办公室、车队、物业和公司四个活动党小组，便于集中和分组学习讨论，灵活开展学习活动。为加大学习的深度和广度，中心连续制作了四期群众路线教育实践活动宣传栏，创建了教育活动部署与要求、领导讲话、工作安排、学习园地以及支部活动等10余个专题栏目，有效地发挥了宣传舆论的阵地作用。

2.加强理论学习，深入活动实践。中心全体党员在集中研读并分组讨论交流各类相关文件的基础上，撰写了学习心得、思想汇报；并自设岗位行为规范，制作成牌公示在办公桌上，铭记在党员心中，落实在工作实际上。6月25日，中心邀请省委党史研究室主任、沈谦芳博士讲授题为《中华民族走向伟大复兴的历史进程》的党课，使中心干部职工进一步理解了“中国梦”的深刻内涵；之后中心还组织全体党员参观了“小平小道”、革命烈士纪念堂，聆听了“全国模范教师”陈清华主讲的《先进事迹报告会》，参与了“最美教育”摄影和“中国梦”征文比赛，讨论了“为民务实清廉”专题，征集了“如何办人民群众满意教育金点子”，通过形式多样、内容丰富的活动，促使党员干部既提高了党性素养，又增强了实践能力，达到了学用结合的目的和效果。

3.加强学以致用，注意分类落实。围绕为民务实清廉，聚焦反对“四风”，中心全体党员干部认真开展批评，互相谈心，自我剖析，对照反对“四风”要求提出各自的整改方向和措施。同时，中心按照九大类工作职能和服务内容，区分岗位和服务标准，分别向机关各处室和直属各单位书面调查工作情况并征询意见建议，对调查到的情况和征集到的意见及时分类整理，落实到人，限时整改。到目前为止，所有问题已全部整改到位，解释到位。

二、顺利保障教育发展大厦安全平稳运行

经过两年多的运行磨合，大厦的运转逐步趋于平稳，为进一步加强大厦安全管理，中心在总结大厦日常管理规律的基础上，先后四次对《大厦管理手册》进行了补充和完善，为保障了大楼平稳运行奠定了基础。

1.加强巡逻监控，提高大厦的安全性。安保坚持24小时守岗监控，对进出大厦的人员进行询问、登记，经允许后方予放行；对大厦来访车辆进行登记并引导其按规定有序停放；对进出大厦的物品进行仔细检查并执行“放行单”制度，对大件物品严格实行消防货梯专梯运送；每晚12点，大厦各出入口全线关闭，并由值班人员每小时对各区域进行巡查、打点，确保大厦内人员和财产安全。

2.加强设备维护，提高大厦的保障性。全年大楼日常运行中，电工班全体人员都做到了安全规范操作各种电器设备，并定期进行保养维护，其中电梯、消防、中央空调等大型设备保养工作已完成，水电、门窗、桌椅等日常维修也及时处理，电工班全年累计处理各种电器维修1088余起，处理安装及报修电话120余起，应急发电13次，保障了大厦设备的正常、稳定、安全运行。

3.加强绿化养护，提高大厦的舒适性。

4.加强协调配合，提高服务的有效性。监控人员全年共接听全省和教育部投诉、咨询等电话约1600余个，接收全省各单位传真142份，保障411会议室大小任务136场次、大礼堂会议任务19场次。

5.加强技能培训，提高服务的专业性。20xx年，中心组织安保、电工、维修等方面的管理人员和从业人员进行了消防、高低压用电、电梯操作、救生员紧急施救、预防癌症和汽车驾驶安全知识等专业培训36人/次，并获得相应的国家级、省级证书6本；组织紧急发电演练40余人/次，使中心从业人员熟练操作程序和步骤，提高专业技能和心里素质，进一步提高工作效率和服务水平。

三、圆满完成全省教育系统公共机构节能管理工作

1.全面总结工作，再创节能先进。年初，委厅调整了公共机构节能领导小组成员并及时召开了全体成员会议，总结了20xx年工作情况，部署了20xx年工作重点，并就全省公共机构节能评比工作做了全面周密准备，经省政府综合考评，委厅被授予“20xx公共机构节能先进单位”。

2.创建示范单位，开展高效节能。重点开展了节能示范单位的创建工作，多次召开会议进行研究布置，明确任务目标，并安排专人全程跟踪指导10个示范单位验收材料的整理、汇编、上报工作。2016机关后勤服务工作总结工作总结。南昌大学等9所高校及被列为江西省第一批公共机构节能示范创建单位，12月23、24日，南昌大学第二附属医院、江西财经大学、华东交通大学迎接了国家机关事务管理局的考评验收。

3.落实日常工作，实现稳定节能。20xx年，中心共转发和下发文件共18个，制定了《江西省教育厅20xx公共机构节能工作考评方案》。一是对17所省属高校节能工作进行调研、检查、评比和表彰，有效提升了各单位在组织建设、制度建设、数据报送、技改建设、经费落实等方面的工作质量。二是与财政厅、机管局密切联系，对我厅各节能单位进行重新核定并进行名录库建设工作，确保节能工作稳健进行。三是加强对机关办公能耗管控。先后下达了《加强用能高峰期资源保障和管理的通知》，对违规用能单位进行通报。

4.参与光伏项目，加速创新节能。积极参与全省利用屋顶分布式光伏电站试点建设工作，大力创新节能项目，对全省学校的可用屋顶情况进行调研，并下发《学校可用屋顶分布式光伏电站试点建设及中长期规划方案》意见征求函。

四、积极推动各项后勤职能工作有序进行

（一）车辆调度保障

1.全年安全“零”事故，实现车队平安行驶538116公里。认真贯彻执行“八项规定”的要求，严格控制车辆运行成本，今年厅机关公车使用频率大幅下降，未发生一起亡人车辆事故。

2.严格执行国家及省委省政府有关文件要求，配合省政府机关事务管理局清退编制外多余车辆。

3.制定管理规定，规范车辆管理。为落实“八项规定”中关于规范公车使用的精神，加强机关车辆管理力度，中心在原《车队管理规定》的基础上，补充了八条新的内容，提出了严禁违规驾驶、公车私用、酒后驾车等具体要求，强化了广大司机的法规意识、责任意识和大局意识。同时，中心坚持跟踪调研上下班交通车路线情况，及时对原有线路特别是3号、4号班车路线进行了调整，使其运行更为合理，既节约经费，又提升乘坐满意度。

4.合理安排出车，提高用车效率。针对群众路线教育活动提出的关于用车紧张的问题，中心及时整改，一方面会同相关部门开发公务用车网上派遣软件，实现了用车信息网上实时公布，提高公车使用效率和透明度，另一方面又将限号日的车辆用来保障红谷滩新区一带的出车任务，并充分利用大巴司机来保障市内的出车任务，既节省了人力与开支，又提高了车辆的使用率。并将从20xx年1月1日开始，将委厅五个直属单位（考试院、期刊社、教科所、教研室、装备站）的所属车辆及委厅领导出差离赣的工作用车一并纳入委厅机动车辆使用，以保障委厅机关在XX市内的出车任务。

（二）物业管理保障 1.完善检查制度和登计统计制度等多项管理制度，实现以制度管人、管事，同时加强安全教育的宣传，并对厅属四院区所有电表进行了安全检查和铅封。

2.完成南湖路院区、洪都大道院区的维护修缮工作。

3.完成系马桩院区、八一大道院区的维护修缮工作。

（三）会务接待保障

1.全年零投诉、零事故完成会务接待。

2.及时改造设施，改善会务接待条件。为保障突发状况下的会议顺利进行，中心及时对306、308、411等会议室的油机供电系统和设备进行改造，改造后可在第一时间启动应急发电系统。

3.合理安排，缩减会务接待开支。按照“八项规定”精简会议活动、切实改进会风、厉行勤俭节约的要求，20xx年，委厅会务接待工作量明显下降。同时，中心采取会中检查、合理调整、妥善用电等措施尽量减少了不必要的费用开支，有效减少了资源浪费，今年会议接待涉及金额99万余元，较去年123万元会议接待开支下降了19.51%。

（四）文印服务保障

1.加强文印管理，充实人员队伍。文印室是中心服务委厅的重要窗口之一，为加强管理，提升质量，中心任命了一名副科级干部担任文印室主管，并增加了一位年轻上进、本科学历的文印员，提高了工作活力和工作效率。

2.添置文印设备，更新文印标准。

3.加强保密培训，提高保密意识。为加强文印室保密工作管理，确保委厅文件和信息安全，中心先后三次组织相关管理和从业人员进行保密工作培训，提高保密意识，强化保密手段和措施，执行保密制度，并签订相关保密协议。一年来，文印室做到了文件底稿能妥善保存，作废文件能及时销毁，机密内容确保不泄露。

五、下属各企业如期实现各项生产任务和经济目标

经过多年的经营、积累和发展，20xx年，后勤中心下属各企业按期完成了年生产任务和经济目标，实现了经济收入的稳步增长。此外，企业在稳健发展的同时注重寻求市场新增长点，创新企业项目，强大企业生命力。