解决机关后勤服务社会改革的问题策略

第一篇：解决机关后勤服务社会改革的问题策略

为适应社会主义市场经济和政府机关的发展需要，国家机关后勤部门积极推进后勤社会化改革。2008年，中国行政管理学会后勤管理委员会刘文江理事长、张宏生、李宝顺副理事长一行，先后到科技部机关服务局、文化部机关服务局和中科院科技服务有限公司了解机关后勤改革和建设节约型后勤机关的情况，与有关负责同志进行座谈交流，从中发现了改革中存在的一些问题并对此进行了研究，提出了如下建议：

一、需要进一步加深对机关后勤服务社会化的认识，加大对机关后勤服务社会化改革的指导力度

目前，一些地区和部门机关后勤服务社会化改革处于等待观望、停滞不前状态。究其原因：一是部门和个人的认识不到位，只强调保障机关正常运转，不求改革有所作为；二是主要领导重视不够；三是认为机关后勤服务是福利型的，不应该市场化；四是认为机关是首脑要害部门，情况特殊，后勤服务社会化不利于安全保密；五是认为目前市场发育还不成熟，担心后勤服务社会化不能保障机关需要；六是认为社会后勤服务机构保障能力和服务水平参差不齐，保证不了后勤服务质量；七是认为社会后勤服务机构追求利润最大化，不如自我服务保障经济效益好等等。

这些都反映了一些同志，尤其是一些领导干部对后勤服务社会化改革还存在不少误区，从而阻碍了机关后勤服务社会化向纵深发展。为此，必须认真学习党中央、国务院关于后勤改革的指示，教育广大后勤干部、职工深刻认识到机关后勤服务社会化是社会经济发展的必然趋势，坚定不移地、积极稳妥地推进机关后勤服务社会化改革。同时，也要清醒地认识到机关后勤服务社会化是一个历史的渐进的过程，不能急于求成。有权威的职能机构应加强对后勤服务社会化的指导，深入实际调查研究，科学决策，适时及时地出台有关政策，抓好典型，经验，保证机关后勤服务社会化改革不断深入发展。

二、需要进一步完善机关后勤服务社会化改革政策法规体系，保障机关后勤服务社会化改革有序进行

在调查了解中，普遍反映机关后勤服务社会化改革法规建设滞后，与机关后勤服务社会化改革很不适应，影响了机关后勤服务社会化改革的进程：一是体制不顺，如中科院机关服务局从机关分离出来后，己成为自负盈亏、自主经营的独立法人企业，但仍然实行“双轨制”，束缚了后勤企业手脚，影响了后勤产业发展；二是市场准入制度不规范，一些可以进市场的后勤服务项目受到限制；三是激励制度不健全，大锅饭、平均主义的现象仍然存在，对分离后勤职工收入高于机关职工有“红眼病”，直接影响了积极性和创造性的发挥和企业发展；四是后勤职工社保制度不完善，一些从事业单位转到企业的职工，养老金、医疗费等要减少40，富余人员安置政策不完善，供养的离退休人员过多，有的离退休人员和在职人员达1∶1之多，后勤负担过重，如何解决这些问题，没有相关政策，各单位做法也不尽一致；五是一些职工与机关完全脱离改变职工身份后，单位没有将其应带的国有资产作为补偿金转到新的单位，侵害了职工利益等等。这些问题不同程度地影响了后勤服务社会化改革的深入发展和机关后勤部门职能作用的发挥。为此，一是要加强后勤服务社会化改革的立法，在调查研究和广泛征求意见的基础上，建议国家立法部门将后勤服务社会化有关问题纳入立法日程；逐步建立和完善以人为本的、有利于后勤服务社会化改革和后勤产业发展的法规，使后勤服务社会化改革有法可依、有章可循。二是有关职能部门应加强机关后勤服务社会化理论研究，不断丰富发展具有中国特色的机关后勤服务社会化的理论。三是根据后勤服务社会化改革中出现的新情况、新问题和矛盾及时出台相关政策，补充、修订后勤管理体制、机制、财务等规章制度，逐步建立科学合理、标准统一、程序规范的后勤管理服务的规章体系。四是依法办事，后勤机关应依照法定的权限、程序和标准行使权力，履行职责，提供后勤服务。

三、需要进一步规范机关后勤职能，统一体制，以利于有效发挥机关后勤部门的职能作用

调查中发现，各部委后勤体制不统一，服务保障范围差别较大。如有的部委管理与服务合二为一，没有分家，一块牌子，两种称谓，对内称机关事务管理局，对外称机关服务局；有的部委后勤管理与后勤服务分家，设机关事务管理局和机关服务局，形成甲乙方关系。机关事务管理局作为甲方，代表机关组织机关服务保证的管理、协调、招标、监督等职；机关服务局作为乙方，组织实施具体的服务保障。还有的部委把管理、服务、经营分开，设机关事务管理局、机关服务局和机关经营管理局等。在职能上，有的部委实施集中统一的后勤管理和服务，凡是与后勤有关的职能部门均划归后勤部门；有的部委则把后勤职能拆分隶属不同部门，如财务、基建、资产管理、政府采购等部门不隶属后勤部门，而在办公厅或其他部门。这种体制不统一、职能各异的状况，增大了机关后勤服务社会化改革和后勤服务保障组织

协调的难度，不便组织实施对后勤的指导，也难以发挥后勤整体服务保障作用。为此，建议有关部门在调查研究的基础上，从保障机关建设和需要的实际出发，本着坚持精简、统一、效能的原则，统一各部委机关后勤的体制和机构，明确规范机关后勤职能，从组织体制上优化结构，切实解决机构设置不合理，职能重复交叉不规范，管理责权脱节等问题，真正做到职能规范，职责明确，权责统一，相互制约，协调发展。

四、需要进一步从构建和谐社会出发，处理好机关后勤服务社会化改革中机关利益与政策法规的关系，做遵纪守法的模范

一是在后勤改革过程中，一些机关利用所占有的国有资产、政府资源和有关的优惠政策，以机关后勤服务社会化改革为借口，开办经营性实体，谋取利润，用于改善机关办公条件和机关干部福利。由于不同的机关部门占有的国有资产、政府资源不同，经营性收入差别很大，因而用于机关福利补贴的差别也大，同一职级不同部委的福利补贴相差一、二千元之多，造成机关之间互相攀比，苦乐不均和不平衡的矛盾。二是有的部门把财政拨款的经费转变为经营性收入后为本单位职工谋福利。这些做法，不仅违背了后勤改革的宗旨，也严重违犯党中央、国务院关于党政机关、军队不准从事经营性生产的决定。为此，一是国有资产管理部门，对政府国有资产进行再次认真清查，制定政府机关国有资产管理、使用、租赁、增值等细则，集中统一管理和使用政府国有资产。二是可推广湖北省政府机关干部福利补贴“统一标准，违者严惩”的经验，统一国家机关干部的福利补贴标准，防止各行其是，互相攀比。三是加强财务监督管理和审计，对超标准违规滥发福利补贴等违犯财经纪律的，追究相关人员的责任。四是机关后勤服务社会化改革，应逐步从机关分离，建立具有独立法人资格，自负盈亏、自主经营、自我发展，多元化产权结构的后勤服务保障体制。

五、需要进一步加强后勤队伍建设，不断提高后勤队伍素质和服务水平

随着劳动人事和分配制度的改革和时间推移，一些单位的全民职工逐步退休，从社会招聘的职工，许多人没有经过培训，劳动技能和专业技术水平不高，出现了技术断档、断层和服务水平不高的现象。一些后勤企业的管理干部也没有经过专门培训，缺乏现代企业管理经验，注重经营多，关注管理少。由于历史的原因，后勤职工队伍高层次、高素质、高技术人才少，与市场经济发展和后勤服务社会化的要求不相适应。为此，一是要重视后勤队伍的建设，把培养提高后勤队伍素质，作为提高后勤保障能力和水平的战略措施，纳入后勤建设与发展计划，做到组织上有人抓，计划上有安排，经费上有投入，绩效上有考核标准。二是要通过送学校培养与进修，举办学习班、讲座，参加各类培训班，以老带新，以师代徒等多种方法，提高现有后勤干部职工的能力和技术水平。三是长远规划，通过有计划地自己培养，社会招聘引进，与院校和科研单位联姻等多种渠道，逐步改变后勤队伍的结构。四是对从社会招聘的人员，实行先培训，后上岗。五是以科技创新为先导，大搞技术革新和技术改造，增加后勤服务的科技含量，提高后勤服务的科学技术水平和现代化程度，增加后勤服务的附加值，推动后勤产业发展。

第二篇：解决机关后勤服务社会改革的问题策略专题

为适应社会主义市场经济和政府机关的发展需要，国家机关后勤部门积极推进后勤社会化改革。2008年，中国行政管理学会后勤管理工作委员会刘文江理事长、张宏生、李宝顺副理事长一行，先后到科技部机关服务局、文化部机关服务局和中科院科技服务有限公司了解机关后勤改革和建设节约型后勤机关的情况，与有关负责同志进行座谈交流，从中发现了改革中存在的一些问题并对此进行了研究，提出了如下建议：

一、需要进一步加深对机关后勤服务社会化的认识，加大对机关后勤服务社会化改革的指导力度

目前，一些地区和部门机关后勤服务社会化改革处于等待观望、停滞不前状态。究其原因：一是部门和个人的认识不到位，只强调保障机关正常运转，不求改革有所作为；二是主要领导重视不够；三是认为机关后勤服务是福利型的，不应该市场化；四是认为机关是首脑要害部门，情况特殊，后勤服务社会化不利于安全保密；五是认为目前市场发育还不成熟，担心后勤服务社会化不能保障机关需要；六是认为社会后勤服务机构保障能力和服务水平参差不齐，保证不了后勤服务质量；七是认为社会后勤服务机构追求利润最大化，不如自我服务保障经济效益好等等。

这些都反映了一些同志，尤其是一些领导干部对后勤服务社会化改革还存在不少误区，从而阻碍了机关后勤服务社会化向纵深发展。为此，必须认真学习党中央、国务院关于后勤改革的指示，教育广大后勤干部、职工深刻认识到机关后勤服务社会化是社会经济发展的必然趋势，坚定不移地、积极稳妥地推进机关后勤服务社会化改革。同时，也要清醒地认识到机关后勤服务社会化是一个历史的渐进的过程，不能急于求成。有权威的职能机构应加强对后勤服务社会化的指导，深入实际调查研究，科学决策，适时及时地出台有关政策，抓好典型，总结经验，保证机关后勤服务社会化改革不断深入发展。

二、需要进一步完善机关后勤服务社会化改革政策法规体系，保障机关后勤服务社会化改革有序进行

在调查了解中，普遍反映机关后勤服务社会化改革法规建设滞后，与机关后勤服务社会化改革很不适应，影响了机关后勤服务社会化改革的进程：一是体制不顺，如中科院机关服务局从机关分离出来后，己成为自负盈亏、自主经营的独立法人企业，但仍然实行“双轨制”，束缚了后勤企业手脚，影响了后勤产业发展；二是市场准入制度不规范，一些可以进市场的后勤服务项目受到限制；三是激励制度不健全，大锅饭、平均主义的现象仍然存在，对分离后勤职工收入高于机关职工有“红眼病”，直接影响了积极性和创造性的发挥和企业发展；四是后勤职工社保制度不完善，一些从事业单位转到企业的职工，养老金、医疗费等要减少40，富余人员安置政策不完善，供养的离退休人员过多，有的离退休人员和在职人员达1∶1之多，后勤负担过重，如何解决这些问题，没有相关政策，各单位做法也不尽一致；五是一些职工与机关完全脱离改变职工身份后，单位没有将其应带的国有资产作为补偿金转到新的单位，侵害了职工利益等等。这些问题不同程度地影响了后勤服务社会化改革的深入发展和机关后勤部门职能作用的发挥。为此，一是要加强后勤服务社会化改革的立法工作，在调查研究和广泛征求意见的基础上，建议国家立法部门将后勤服务社会化有关问题纳入立法日程；逐步建立和完善以人为本的、有利于后勤服务社会化改革和后勤产业发展的法规，使后勤服务社会化改革有法可依、有章可循。二是有关职能部门应加强机关后勤服务社会化理论研究，不断丰富发展具有中国特色的机关后勤服务社会化的理论。三是根据后勤服务社会化改革中出现的新情况、新问题和矛盾及时出台相关政策，补充、修订后勤管理体制、机制、财务等规章制度，逐步建立科学合理、标准统一、程序规范的后勤管理服务的规章体系。四是依法办事，后勤机关应依照法定的权限、程序和标准行使权力，履行职责，提供后勤服务。

三、需要进一步规范机关后勤职能，统一体制，以利于有效发挥机关后勤部门的职能作用

调查中发现，各部委后勤体制不统一，服务保障范围差别较大。如有的部委管理与服务合二为一，没有分家，一块牌子，两种称谓，对内称机关事务管理局，对外称机关服务局；有的部委后勤管理与后勤服务分家，设机关事务管理局和机关服务局，形成甲乙方关系。机关事务管理局作为甲方，代表机关组织机关服务保证的管理、协调、招标、监督等职；机关服务局作为乙方，组织实施具体的服务保障工作。还有的部委把管理、服务、经营分开，设机关事务管理局、机关服务局和机关经营管理局等。在职能上，有的部委实施集中统一的后勤管理和服务，凡是与后勤有关的职能部门均划归后勤部门；有的部委则把后勤职能拆分隶属不同部门，如财务、基建、资产管理、政府采购等部门不隶属后勤部门，而在办公厅或其他部门。这种体制不统一、职能各异的状况，增大了机关后勤服务社会化改革和后勤服务保障组织

第三篇：浅析机关部门后勤服务社会化问题

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创新

浅析机关部门后勤服务社会化问题

“兵马未动，粮草先行”。后勤保障的重要地位，历来为兵家所看重。和平时期，国家机关的高效运转仍然离不开积极有效的物资供给和事务保障。长期以来，我们国家机关的后勤服务方式都处于一种小而全的自我封闭状态，吃、住、行，甚至理发、洗澡、幼儿托管都是完全依靠机关自办来解决。据不完全统计，我们依赖编制供养的后勤人员占到了整个机关人员总数的18%还多，很大程度上成了政府正常运转的包袱和负担。

后勤服务社会化是指突破自我封闭的配套模式，通过引进竞争机制，依靠社会上的第三产业提供机关内部服务事项，完成优质、高效、低耗的事务服务保障，从而帮助党政机关摆脱过多事务的干扰和机构编制、经费超支的压力，以最大限度地发挥人、财、物的综合效益，确立党政机关在人民群众中的良好形象。

近年来，随着改革开放步伐加快和力度加大，国家财政体制不断健全，服务产品供给不断丰富，社会分工不断细化，尤其是思想意识的不断解放，使得机关后勤服务社会化成为一种可能，而且正以前所未有的速度、力度向前推进。主要表现在，一是用工方式的社会化。后勤服务岗位编制内用人逐步减少，取而代之的是人事代理和合同聘用的用工模式，服务人员与机关之内的人身依附关系被有效剥离。二是服务内容的社会化。保安、保洁、绿化、餐饮这些原本机关自己来做的事情，都开始由社会来代办了。三是管理机制的社会化。一些由机关投资开办的服务实体（很多是事业单位性质），如宾馆、饭店、会议中心、物管中心、接待车队等都不同程度地推向了市场，与社会融为一体。机关后勤服务的“破墙透绿”，打破了封闭，取消了蕃篱，弱化了神秘，你中有我，我中有你已是不争的事实。长远看，机关后勤服务社会化是一种必然趋势，既是社会分工的需要，也是保障透明的体现，是一种实实在在的文明和进步。然而，机关办后勤和机关服务分工封闭化，是我国特定历史条件下的产物，它的社会化不但涉及财政、物价、税收、工资等政策性问题，同时还涉及体制、机制以及社会服务业结构等多方面的改革事宜，需要一个长期的渐进过程。

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就当前而言，一方面要适应形势要求，加快机关后勤服务社会化的推进步伐，通过梳理和甄别，将一些零星、琐碎、同时又是社会相对成熟、能够承接的服务事项，如保洁绿化、设备维修等完全交给社会去处理。简而言之，就是拿钱买服务。另一方面，对那些事关广大干部职工切身利益的服务内容，如食堂、餐饮、消防、安保等通过设置准入门槛的方式，招聘、引入资质齐全的社会专业公司签约运转，而对那些涉及内部保密事项的服务内容，如财务、信息、机要、警卫接待等则务必安排编制内人员亲力亲为。同时在对接机关后勤服务社会化的具体过程中，还应把握好这样几个关系。一是放手与撒手的关系。利用社会力量剥离后勤服务内容，应该放手运用市场和商品价值规律进行调节，但放手不等于撒手，尤其对一些涉及人员安全的食品及大宗物品的采购事项，必须指定专人负责，而不是撒手不管。二是托管与监管的关系。对于通过正常渠道进入机关承接承包后勤服务事项的社会团体和企业，在严格履行托管合同的前提下，必须重视和发挥机关后勤管理部门的监督管理作用，尤其是对社会人员的素质审核及企业服务质量的标准评判，要做到心中有数，控制变通。三是规则与原则的关系。引进社会服务，照章办事是一个规则问题，但对于一些事关重要的要求，则必须坚持原则，如安全的要求、健康的要求、节约的要求、廉洁的要求务必恪守，绝不允许突破原则底线。四是主动与被动的关系。无论从政治、社会、经济哪个角度去考量，也不管你愿不愿意，机关后勤服务社会化都将踏着时代变革的节奏，融入改革大潮，成为社会发展进步的一个标志。也正是因为如此，我们置身在机关事务管理工作一线，从事机关后勤服务保障工作的同志，应该有一种主动作为的意识和意志，从思想上端正认识，从行动上积极投入，切实增强改革过程中各种动态因素的管控能力，尽可能将过渡期缩到最短，在确保目标与效能的统一上，实现真正意义上的机关后勤服务社会化。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第四篇：2016机关后勤服务工作总结

2016机关后勤服务工作总结

2016机关后勤服务工作总结

机关后勤工作纷繁复杂，随着我区经济的快速发展，政府对机关后勤职能进一步扩展，对机关后勤保障的要求越来越高。近两年，我局坚持以“创建学习型机关”为重要抓手，以学习启迪思路的创新，以学习促进作风的转变，以学习推动效能的提高，使全局工作努力实现“管理科学化、服务社会化、保障法制化”，取得了一定的成效。

一、推进学习型机关建设，不断提高后勤机关整体素质

以创建学习型机关中，我局采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式，紧密结合自身实际，认真开展“三抓”活动，有效促进了机关工作作风和思想观念转变。

一是抓观念转变，增强服务意识。传统后勤观念认为，机关事务管理局管钱、管物、管车，是机关的“大管家”，其主要职责就是“管理”，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际，明确机关后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，是立局之本；二是在提高服务的同时，节支增收。强化成本管理，各项经费支出同比下降5%；加强经营管理，局属经营单位营业额、利润分别增长10%以上。

二是抓素质培养，提高整体形象。两年来，我们按照区建设学习型机关实施意见精神，每年在年初制订局建设学习型机关活动计划，开展全员素质建设，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，加强对员工的学习和教育，转变思想、工作作风，提高后勤队伍政治思想和业务素质。我们组织局全体员工在学习日学习了“三个代表”、《中国入世报告》、十六大报告等政治理论的学习、讨论和教育，举办了《与时俱进，坚持共产党员先进性》专题讲座，实施了电工、档案管理、人事管理等岗位业务培训。同时，针对局岗位多，人员多的特点，组织中层干部在同一时间分批对局各个岗位进行了查岗，查人员是否在岗，查在岗工作情况：态度是否热情、服务是否到位等，并对查岗情况通报，对存在问题进行分析、教育。通过学习教育，全局干部职工思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强。

三是抓制度建设，促进规范运转。我局在抓基础建设、建章立制的基础上，进一步完善制度，规范程序，做到按规章办事，按工作程序办事，按职责要求办事，优质高效地做好区级机关后勤服务管理工作。制订了《节支、创收考核奖励意见》，把节支创收指标进行了目标分解，明确了各科室的支节创收任务与责任、考评的内容和标准。修订了《武进宾馆、新苑宾馆经济责任制考核办法》、《机关商场考核奖励办法》，把宾馆、商场的奖金与量化的经济指标挂钩，树立效益优先观念。修订《仓库管理规定》进一步规范了物品出入库程序和仓库管理。还制订了《电话费管理办法》、《门诊报销补充规定》等制度。同时，我们坚持以前制订的制度的执行和落实。坚持以《岗位责任制》明确工作职责，做到事事有人管，件件有落实；坚持以《服务承诺制》明确后勤管理和服务的要求，提高工作质量；坚持以《首问负责制》优化服务环境，方便群众办事。

二、推进学习型机关的建设，不断创新机关后勤工作思路

十六大报告指出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆青春的源泉”。我们机关后勤工作如何与时俱进，用什么办法提升后勤服务，关键在创新，创新是发展的动力。我局在抓创建学习型机关过程中，不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点，积极从抓食堂、绿化、贵宾接待厅等服务窗口的“点创新”，延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的“面创新”。

我们树立了机关食堂不能“只算经济帐，不算政治帐”，要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念，改变以往一味“把家”，不能亏本的思想和做法，在这种观念的指引下，机关食堂每周都精心编制菜单，确保菜肴品种的合理搭配并降低菜肴价格，把荤菜最高价从每份3元降到2.2元，蔬菜从每份0.8元降到0.6元。同时，增加食堂硬件设施的投入，更换了台布、快餐盘，餐桌上增加了面巾纸、牙签，安装了餐厅纱窗。在绿化管理方面，我们将行政中心近1/3的绿化收归自己管理，在我们的精心养护、管理下，已种植了7年的高羊茅草坪经受住了今年持续高温，气候的考验，依然长得葱绿茂盛（高羊茅草一般寿命在5-6年，今年高温建设苑的高羊茅草坪全部死亡），连句容农校的专家都称之不容易，是创了奇迹；由于草坪地面高低不平，影响绿化效果，吸取上海等地草坪铺黄沙的好的做法，在草坪上铺设了厚约3.5厘米，共3万吨黄沙，使草坪更平整更漂亮；针对行政中心绿化色调单一的不足，我们参照昆明世博园鲜花种植方法，在1号楼门前广场及旗坛周围种植了鲜花，为不断变化鲜花色块造型，达到更好的视觉效果，我们积极摸索，从第一次没有经验的单调色彩组合，到通过电脑创作，形成不断变化的复杂的几何造型。

针对政府贵宾接待厅设施陈旧的现状，我们把工作做在领导提出之前，我们在参观学习上海国际会议中心贵宾接待厅的装璜布置的基础上，精心改造了区政府贵宾接待厅，并按四星级宾馆的标准，改造了贵宾厅厕所及二楼会场厕所，提升了政府形象，得到了区领导的认可。

在后勤服务队伍的建设上，我们在设备科试点开展了岗位技能比武活动，设备科水、电、暖三个班组结合日常工作，结合岗位特点分别进行了技能操作比赛和业务理论考试，并将比武结果与员工年终奖金分配挂钩，与今后技术等级评聘挂钩，产生了积极效果，引起了较大反响，职工队伍精神面貌有了明显改观。

三、推进学习型机关建设，不断提高后勤服务保障能力

我局按照“为领导服务，为机关服务，为机关工作人员服务”的要求，从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手，克服困难，多办实事，努力把实事办好，把好事办实。具体为：在新苑宾馆餐饮二楼开辟了区领导用餐区，更好地保障了区领导的中午用餐。在“非典”期间，担当起行政中心防范“非典”、确保安全的重任，对食品、餐具、餐厅及办公大楼公共部位进行严格消毒；对大楼各层面的新风机、空气过滤网进行清洗消毒；对机关班车进行每日两次的消杀工作。安装了行政中心大型电子显示屏，并加强管理，为机关各部门发布信息、标语提供服务。协调做好了行政中心联通客户手机信号覆盖盲区工程。调整了部分机关班 车的线路，解决了居住湖塘地区

机关工作人员上下班交通问题。在行政中心各幢办公楼的外墙醒目位置安装楼号牌、各单位分布示意图，以方便基层群众到机关办事。在行政中心设立洗车场，为机关提供洗车服务。对行政中心消防设施进行了系统的更换和改造，并通过了达标验收，更有力地保障了消防安全。实施县北新村管网改造，解决县北新村自来水管网老、管损大、水费高的老大难问题，解除居住在县北新村的机关工作人员的后顾之忧。

由于领导重视，措施扎实，我局创建学习型机关活动取得较好成效。今年，我局将以党的十六大会议精神为指导，以全区经济建设和社会事业发展为中心，围绕局“一个确保、两个争创、三个实施”总体工作目标，深入开展创建学习型机关活动，主要采取和落实以下四条措：

一、注重学习，提高整体素质。

1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式，学出成效，我们将首先从抓学习台帐开始，采取“查、看、问”的办法，确保学习真正落到实处。

2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点，分类实施书面考试和操作技能比赛。

二、认真开展“勤政、廉洁、三服务”活动。继续深入开展“勤政、廉洁、三服务”活动，成立工作领导小组，制订扎实有效的活动实施方案，全面落实党风廉政建设责任制，建设清正廉洁的后勤干部队伍，更（中心学校2016工作总结）好地树立机关后勤新形象。

三、适应时代，切实转变观念。我局将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上，着重树立5种观念：

1、节约支出和经费包干的观念。我们将首先在行政科实施绿化养护经费包干。

2、有偿使用和实施收费的观念。对县北新村集体宿舍的用水用电和行政中心电子显示屏的使用实行收费。

3、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高，机关对后勤服务的期望值不断增大，后勤服务必须跟上时代的要求，以更高的标准来做好各项服务工作。2016机关后勤服务工作总结2016机关后勤服务工作总结。如在卫生工作方面进一步提高档次（实行物业化管理），更新机关食堂显示屏，为集体宿舍安装空调及电话等。

4、工作精益求精的观念。

5、建立现代企业管理制度的观念。

四、完善管理，严格执行制度。

1、实施局XX工作考核制。根据各科室的好建议、金点子，制订更为完善、更加合理的XX考核意见，按考核意见严格实施考核。

2、探索实施工具消耗定额制。在实施材料领用记帐制的基础上，探索实施工具消耗定额制。

3、严格执行请销假逐级审批制。

4、严格实行外来人员施工审批制。

2016机关后勤服务工作总结

在厅党组领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习领会党的xx大、xx届四中全会和省委九大、九届七次全会精神，紧紧围绕“四加快三加强”的林业总体工作思路，按照机关事务管理体制改革的总体要求，坚持“服务大局，服务机关，服务职工”的宗旨，围绕厅机关中心工作，加强机关事务管理效能建设，狠抓管理、保障和服务工作，全面履行机关事务管理职责，严格执行国有资产委托代管各项规定，为机关公务活动提供了强有力的后勤保障，较好地完成了省林业厅年初下达的各项工作目标。

一、围绕中心，突出重点，认真抓好厅机关办公楼综合维修。省林业厅机关办公楼综合维修工程作为灾后重建的重点工程、学习实践科学发展观的民生工程、城乡环境综合治理“进机关”活动的重要内容，在省政府机关事务管理局的关心、支持和帮助下，由省林业厅机关后勤服务中心具体组织实施，于20xx年3月18日正式启动，20xx年9月26日竣工，并及时约请项目设计、监理、建设、施工、纪检、监察等相关单位和部门进行了工程验收和认真总结。省林业厅机关办公楼维修工程项目的方案论证、审批立项、组织实施等坚持从大局出发，统筹兼顾，认真听取机关各部门、各单位对办公条件的要求建议。在搬迁用房严重不足的情况下，科学设计搬迁方案，科学组织实施工程维修，根据实际情况将办公楼分为南北两段，采用分段隔离的办法，分步实施维修。既保证维修工程施工，又保证了机关办公，最大限度的减少了施工对办公造成的影响，同时缓解了搬迁过渡用房严重不足的突出矛盾，还节约办公过渡用房租金120万元以上。为最大限度减少工程施工使用材料对人体造成的不良影响，该工程广泛采用了有质量安全保障的各类节能环保建筑材料。在设计、装修上采用节能技术，体现节能工艺，保证工程维修全过程节能降耗目标的实现。工程总体完工后，还约请相关部门对工程质量、室内空气质量等项目进行了检测，所有检测指标全面达标，满足使用要求，体现环保理念，得到了机关职工的一致认可。

同时，在维修经费严重不足的情况下，根据厅党组的部署对机关2号办公楼的公共部分进行了维修改造，最大限度地改善了机关及相关事业单位的办公条件。

二、“软硬”兼施，落实责任，切实抓好经营性资产委托代管。针对机关事务体制改革存在的问题，从强化管理和改善硬件设施方面入手，努力克服经费不足，人员不稳，前途不明的困难，主动出击，寻求突围，改善生存发展条件，租金收入有较大幅度增加。20xx平均租房率达90％以上，预计租金收入可完成330万元，保证了中心正常运行开支，维护了职工队伍稳定。一是争取国有资产主管部门按照非经营性资产有偿使用的要求对林叶商务楼继续实行“委托代管，收益上交”的经营管理模式。二是不断提高服务水平，改善服务态度，维护商务楼和谐、安全、舒适的经营环境。科学合理的进行广告宣传投放，提升林叶商务大楼的市场知名度和信誉度，引进客户特别是优质客户。三是加强物业管理队伍素质建设，强化资金监管和收缴，有效防止国有资产流失。四是严格执行国有资产有偿使用“收支两条线”的规定，按时足额向财政上交收益。20xx年核定人员支出专项维修和税费后定额上交收益75万元。五是遵循新的消防安全规范，对林叶大楼楼层消防疏散通道进行了改造。林叶大楼4、5、6层消防通道横向改造贯通后，解决了a、b座之间原有消防设施相对独立和单纯依靠纵向通道疏散的缺陷，实现了横向疏散与纵向疏散的有机结合，为紧急情况下人员疏散和转移提供了更加有利的硬件环境，进一步提升了林叶商务大楼应急消防疏散能力。

同时，着力抓好省林业厅授权国有资产管理工作。一是严格执行房地产、车辆等国有资产清理移交后实行统一管理的各项规定，确保管理有序、处置有据，无人为毁损和资产流失现象发生。二是及时召集厅属7家参公管理的事业单位传达学习了省政府机关事务管理局《关于省级机关参照公务员管理单位国有资产产权移交工作的通知》（川府管发〔20xx〕146号）等文件和主管部门、厅领导指示要求，牵头组织并积极协助做好相关国有资产的清理移交工作。三是对机关供水系统进行了维修改造。受20xx年汶川大地震的影响，地下供水网管受损，经过数月连续观测，地下供水网管暗渗现象与日俱增，致使用水计划严重超标，仅20xx年10月至20xx年10月间就四次申报用水指标。鉴于此，20xx年11月启动了机关供水系统的维修改造，争取年底前完成。四是积极配合森林防火指挥部、林规院林产工业设计所等单位完成了森林防火信息监控项目建设初步设计，并跟踪项目资金到位情况。

三、创新管理，协同推进，提高公务用车保障能力。中心共管理有20多辆车，17个驾驶员，统筹集中调度，派、用、修明确职责，把车辆安全管理预防事故摆在突出位置，常抓不懈，执行车管规定，促进车管工作规范化、制度化。一是认真落实交通安全责任制。年初逐级签订交通安全责任书。即中心主任与车辆管理科科长、车辆管理科科长与驾驶员分别签订责任书，落实交通安全责任。二是坚持安全学习和理论学习。分管主任与车管科长一起定期组织驾驶员安全学习、理论学习，强化安全意识、责任意识和服务意识，不断提高交通保障水平。三是加强车辆油耗定额和定点维修管理。严格执行油料消耗定额、定点维修和使用公务卡管理制度，用好油料和维修资金，确保车况良好。四是加强驾驶员业务技能培训，鼓励驾驶员参加专业培训、考工考级。20xx年又有2名驾驶员参加了技师考试，有效提升了驾驶员队伍业务素质。五是狠抓酒后驾驶专项治理。对严防驾驶员酒后驾车进行专题研究、专门布置、专项检查、消除隐患，强化领导，落实责任。通过组织车辆管理科全体驾驶、管理和技安人员认真学习、深入分析杭州、南京、黑龙江、成都等地发生的醉驾典型案件，剖析原因，认识危害，吸取教训，时刻绷紧安全驾驶这根弦，确保交通安全责任落到实处，取得实效。为机关公务活动提供了有力的交通保障。截止11月25日，已安全行车42万公里，无特大事故的发生，服务对象满意率达95%。2016机关后勤服务工作总结

1.加强组织领导，深入宣传发动。为深入开展好群众路线教育实践活动，中心7月16日下午召开了动员部署大会，成立了活动领导小组，并根据中心党员基本为一线工作人员，且工作场所不集中的特点，成立了办公室、车队、物业和公司四个活动党小组，便于集中和分组学习讨论，灵活开展学习活动。为加大学习的深度和广度，中心连续制作了四期群众路线教育实践活动宣传栏，创建了教育活动部署与要求、领导讲话、工作安排、学习园地以及支部活动等10余个专题栏目，有效地发挥了宣传舆论的阵地作用。

2.加强理论学习，深入活动实践。中心全体党员在集中研读并分组讨论交流各类相关文件的基础上，撰写了学习心得、思想汇报；并自设岗位行为规范，制作成牌公示在办公桌上，铭记在党员心中，落实在工作实际上。6月25日，中心邀请省委党史研究室主任、沈谦芳博士讲授题为《中华民族走向伟大复兴的历史进程》的党课，使中心干部职工进一步理解了“中国梦”的深刻内涵；之后中心还组织全体党员参观了“小平小道”、革命烈士纪念堂，聆听了“全国模范教师”陈清华主讲的《先进事迹报告会》，参与了“最美教育”摄影和“中国梦”征文比赛，讨论了“为民务实清廉”专题，征集了“如何办人民群众满意教育金点子”，通过形式多样、内容丰富的活动，促使党员干部既提高了党性素养，又增强了实践能力，达到了学用结合的目的和效果。

3.加强学以致用，注意分类落实。围绕为民务实清廉，聚焦反对“四风”，中心全体党员干部认真开展批评，互相谈心，自我剖析，对照反对“四风”要求提出各自的整改方向和措施。同时，中心按照九大类工作职能和服务内容，区分岗位和服务标准，分别向机关各处室和直属各单位书面调查工作情况并征询意见建议，对调查到的情况和征集到的意见及时分类整理，落实到人，限时整改。到目前为止，所有问题已全部整改到位，解释到位。

二、顺利保障教育发展大厦安全平稳运行

经过两年多的运行磨合，大厦的运转逐步趋于平稳，为进一步加强大厦安全管理，中心在总结大厦日常管理规律的基础上，先后四次对《大厦管理手册》进行了补充和完善，为保障了大楼平稳运行奠定了基础。

1.加强巡逻监控，提高大厦的安全性。安保坚持24小时守岗监控，对进出大厦的人员进行询问、登记，经允许后方予放行；对大厦来访车辆进行登记并引导其按规定有序停放；对进出大厦的物品进行仔细检查并执行“放行单”制度，对大件物品严格实行消防货梯专梯运送；每晚12点，大厦各出入口全线关闭，并由值班人员每小时对各区域进行巡查、打点，确保大厦内人员和财产安全。

2.加强设备维护，提高大厦的保障性。全年大楼日常运行中，电工班全体人员都做到了安全规范操作各种电器设备，并定期进行保养维护，其中电梯、消防、中央空调等大型设备保养工作已完成，水电、门窗、桌椅等日常维修也及时处理，电工班全年累计处理各种电器维修1088余起，处理安装及报修电话120余起，应急发电13次，保障了大厦设备的正常、稳定、安全运行。

3.加强绿化养护，提高大厦的舒适性。

4.加强协调配合，提高服务的有效性。监控人员全年共接听全省和教育部投诉、咨询等电话约1600余个，接收全省各单位传真142份，保障411会议室大小任务136场次、大礼堂会议任务19场次。

5.加强技能培训，提高服务的专业性。20xx年，中心组织安保、电工、维修等方面的管理人员和从业人员进行了消防、高低压用电、电梯操作、救生员紧急施救、预防癌症和汽车驾驶安全知识等专业培训36人/次，并获得相应的国家级、省级证书6本；组织紧急发电演练40余人/次，使中心从业人员熟练操作程序和步骤，提高专业技能和心里素质，进一步提高工作效率和服务水平。

三、圆满完成全省教育系统公共机构节能管理工作

1.全面总结工作，再创节能先进。年初，委厅调整了公共机构节能领导小组成员并及时召开了全体成员会议，总结了20xx年工作情况，部署了20xx年工作重点，并就全省公共机构节能评比工作做了全面周密准备，经省政府综合考评，委厅被授予“20xx公共机构节能先进单位”。

2.创建示范单位，开展高效节能。重点开展了节能示范单位的创建工作，多次召开会议进行研究布置，明确任务目标，并安排专人全程跟踪指导10个示范单位验收材料的整理、汇编、上报工作。2016机关后勤服务工作总结工作总结。南昌大学等9所高校及被列为江西省第一批公共机构节能示范创建单位，12月23、24日，南昌大学第二附属医院、江西财经大学、华东交通大学迎接了国家机关事务管理局的考评验收。

3.落实日常工作，实现稳定节能。20xx年，中心共转发和下发文件共18个，制定了《江西省教育厅20xx公共机构节能工作考评方案》。一是对17所省属高校节能工作进行调研、检查、评比和表彰，有效提升了各单位在组织建设、制度建设、数据报送、技改建设、经费落实等方面的工作质量。二是与财政厅、机管局密切联系，对我厅各节能单位进行重新核定并进行名录库建设工作，确保节能工作稳健进行。三是加强对机关办公能耗管控。先后下达了《加强用能高峰期资源保障和管理的通知》，对违规用能单位进行通报。

4.参与光伏项目，加速创新节能。积极参与全省利用屋顶分布式光伏电站试点建设工作，大力创新节能项目，对全省学校的可用屋顶情况进行调研，并下发《学校可用屋顶分布式光伏电站试点建设及中长期规划方案》意见征求函。

四、积极推动各项后勤职能工作有序进行

（一）车辆调度保障

1.全年安全“零”事故，实现车队平安行驶538116公里。认真贯彻执行“八项规定”的要求，严格控制车辆运行成本，今年厅机关公车使用频率大幅下降，未发生一起亡人车辆事故。

2.严格执行国家及省委省政府有关文件要求，配合省政府机关事务管理局清退编制外多余车辆。

3.制定管理规定，规范车辆管理。为落实“八项规定”中关于规范公车使用的精神，加强机关车辆管理力度，中心在原《车队管理规定》的基础上，补充了八条新的内容，提出了严禁违规驾驶、公车私用、酒后驾车等具体要求，强化了广大司机的法规意识、责任意识和大局意识。同时，中心坚持跟踪调研上下班交通车路线情况，及时对原有线路特别是3号、4号班车路线进行了调整，使其运行更为合理，既节约经费，又提升乘坐满意度。

4.合理安排出车，提高用车效率。针对群众路线教育活动提出的关于用车紧张的问题，中心及时整改，一方面会同相关部门开发公务用车网上派遣软件，实现了用车信息网上实时公布，提高公车使用效率和透明度，另一方面又将限号日的车辆用来保障红谷滩新区一带的出车任务，并充分利用大巴司机来保障市内的出车任务，既节省了人力与开支，又提高了车辆的使用率。并将从20xx年1月1日开始，将委厅五个直属单位（考试院、期刊社、教科所、教研室、装备站）的所属车辆及委厅领导出差离赣的工作用车一并纳入委厅机动车辆使用，以保障委厅机关在XX市内的出车任务。

（二）物业管理保障 1.完善检查制度和登计统计制度等多项管理制度，实现以制度管人、管事，同时加强安全教育的宣传，并对厅属四院区所有电表进行了安全检查和铅封。

2.完成南湖路院区、洪都大道院区的维护修缮工作。

3.完成系马桩院区、八一大道院区的维护修缮工作。

（三）会务接待保障

1.全年零投诉、零事故完成会务接待。

2.及时改造设施，改善会务接待条件。为保障突发状况下的会议顺利进行，中心及时对306、308、411等会议室的油机供电系统和设备进行改造，改造后可在第一时间启动应急发电系统。

3.合理安排，缩减会务接待开支。按照“八项规定”精简会议活动、切实改进会风、厉行勤俭节约的要求，20xx年，委厅会务接待工作量明显下降。同时，中心采取会中检查、合理调整、妥善用电等措施尽量减少了不必要的费用开支，有效减少了资源浪费，今年会议接待涉及金额99万余元，较去年123万元会议接待开支下降了19.51%。

（四）文印服务保障

1.加强文印管理，充实人员队伍。文印室是中心服务委厅的重要窗口之一，为加强管理，提升质量，中心任命了一名副科级干部担任文印室主管，并增加了一位年轻上进、本科学历的文印员，提高了工作活力和工作效率。

2.添置文印设备，更新文印标准。

3.加强保密培训，提高保密意识。为加强文印室保密工作管理，确保委厅文件和信息安全，中心先后三次组织相关管理和从业人员进行保密工作培训，提高保密意识，强化保密手段和措施，执行保密制度，并签订相关保密协议。一年来，文印室做到了文件底稿能妥善保存，作废文件能及时销毁，机密内容确保不泄露。

五、下属各企业如期实现各项生产任务和经济目标

经过多年的经营、积累和发展，20xx年，后勤中心下属各企业按期完成了年生产任务和经济目标，实现了经济收入的稳步增长。此外，企业在稳健发展的同时注重寻求市场新增长点，创新企业项目，强大企业生命力。

第五篇：机关后勤服务工作

机关后勤服务工作

机关后勤工作是党政机关工作的重要组成部分，是为政务工作正常运行提供保障的基础性工作，是以保证机关职能活动高效有序运转为目的的劳务性、技术性工作，与机关政务工作相辅相成，缺一不可，机关后勤服务工作。从远古和战争年代“兵马未动，粮草先行”的经验对后勤的要求，可看出后勤保障工作在战争中的重要地位;从现代经济社会的发展看，是保障党政机关各项工作顺利开展，促进社会经济快速发展的基础;从现实生活看，无论是环境的治理与维护，还是水、电、暖设施设备的正常运行，始终与人民群众的工作、生活息息相关。为此，就如何做好机关后勤服务工作，谈几点认识。

一、必须要树立干好后勤工作的信心

后勤工作和其它行政工作一样，承载着历史赋予的神圣使命，责任重大，使命艰巨而光荣。后勤战线上的每一个干部职工，一是要不辱使命，树立正确的人生观、世界观和后勤工作的价值观;二是要树立正确的人生取向、人生目标和投身并干好后勤工作的信心。既然选择了后勤，就要把后勤工作当作事业去干，像雷锋同志那样：干一行，爱一行，钻一行，在本职岗位上发挥螺丝钉的作用，像金子一样闪闪发光。

二、必须要有坚持到底的恒心

党的十一届三中全会以来，改革开放的春风吹遍了祖国的大江南北，我国经济社会发展速度一日千里，呈现勃勃生机。与此同时给机关后勤事业的发展带来了无限机遇，各地机关后勤部门推行体制改革，建立起了逐步完善的管理体系。当然在改革的进程中，曾遇到这样和那样的阻力，如：在建立集中统一管理体制中，体制分开、职能定位、责权资产合并、竞争上岗、分流安置、离退休人员等诸多现实问题需要妥善解决，工作总结《机关后勤服务工作》。但全国机关后勤人坚决贯彻执行党中央、国务院改革开放的方针，坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化改革方向，明确工作思路，制订改革目标，步入发展轨道。如河南、广西、上海等绝大多数省市在后勤改革中都取得了骄人的成绩及可借鉴的成功经验。到目前为止，尽管个别省区市后勤管理工作还存在体制不顺，职能不明，仍延续着机关办后勤的管理模式，但我们相信，在党中央国务院的亲切关怀和国务院机关事务管理局的直接领导下，通过全国后勤系统干部职工的共同努力，明确工作职责，永持恒心，坚持改革，一定能克服后勤改革路上的各种困难，取得更大的新的成绩。

三、必须要有干好后勤工作的热心

过去我们常说：“革命工作没有贵贱，只有分工不同，虽然这话有点老套，但至今仍不为过时，固然机关行政工作重要，试想没有后勤工作做保障，水电暖无人供给，设备无人维护，卫生无人清洁，庭院无人管理，行政工作就无从谈起，因此说后勤工作亦同样非常重要，非常光荣。正如***同志所说：“后勤部门，工作量大、政策性强，十分重要”。所以说，后勤人一定要有干好后勤工作的热心和诚心，用一腔朴实无华的热心，去探索后勤工作的内在规律和方法，树立强烈的政治责任感和事业心，甘愿做党政机关工作的基石，做默默奉献的新时代后勤人。

四、必须要有事无巨细的细心

细节取胜，已成为任何单位和集体干好工作、创造业绩的制胜法宝，后勤服务工作事无巨细，件件与机关工作相关，事事与干部职工相连，水电暖供应，设施设备维护、工作生活环境的治理和整治，还有干部职工的生活服务等等无不渗透着全体后勤人付出的汗水。这就要求后勤工作必须从小事做起，细处着手，制定精细化管理目标，做到腿勤、口勤、手勤，以做好服务于机关工作的一点一滴，服务于干部职工生活所需为标准，才能够从细节处发现问题，解决问题，化解矛盾，有针对性安排工作，脚踏实地细心做好机关后勤服务工作。

五、必须要有关怀干部职工的爱心

以人为本，是科学发展的核心，是中国***人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。坚持以人为本，就是要对干部职工充满爱心，从关心后勤干部职工的工作、生活、家庭困难、子女就业等方面做起，如干部职工家庭遇到困难、生病住院、亲人去世，应充分彰显组织和领导对他们的关心和爱护，使他们深切感受组织的温暖，从而激发他们将关怀和爱心化作积极工作，奋发向上的动力，努力为机关后勤服务事业做出应有的贡献。