以服务社会化管理科学化为依托努力开创机关后勤新局面

第一篇：以服务社会化管理科学化为依托努力开创机关后勤新局面

以服务社会化管理科学化为依托

全面推进机关后勤工作

省局机关服务中心

2011年上半年，局机关服务中心在省局党组的正确领导下，在局机关和事业单位的支持下，认真贯彻执行局领导的决策部署，紧紧围绕为质监事业科学发展提供服务保障这一主线，以“后勤就是服务、满意就是标准”为基点，坚持管理科学化，服务社会化的发展方向，较好地保障了各单位正常办公和干部职工生活，探索了后勤服务保障社会化改革的新路子。

一、社会化服务保障发展情况及主要成效

（一）合理搭建社会化保障框架。去年，在大楼物业管理保障上通过公开、公平、公正、透明的市场竞争机制，以酬金制的形式选择了河世纪物业管理服务公司进行物业保障。组建了工程维修、安全保卫、卫生保洁、会务接待、绿化美化等专业服务队伍，进行专业化服务保障；在食堂招待所服务保障上同样采取酬金形式，优选####餐饮公司实施餐饮住宿保障。组建了机关职工餐饮部、事业职工餐部和客房部3个专业队伍，实行了服务中心监督管理、餐饮公司实际操作的合作模式。对内实行有偿服务，适当收取招待、接待成本费用，同时适度开展对外经营，弥补经费不足。

（二）明确管理定位及发展目标。明确质检大楼运行合作管理的定位：“高起点、高站位、高标准、高效能”；“一流的建筑，必须是一流的管理”、“管理上的适量投入，实质是最大的节约，1

以最小的利益换取最大的价值”。确定了合作管理目标：以《全国物业管理示范大厦标准》，制定第一年争创市优、第二年争创省优、第三年争创国优的物业管理三年发展目标，现已完成争创市优建设；以《星级酒店评定标准》为依据，制定招待所三年建设准星级宾馆发展目标，现已基本完善了软硬件设施。

（三）制定完整规章制度体系。自去年初始先后到省委省政府、省工商、省海关等8个省会单位和安徽、江苏等兄弟省局进行参观鉴学。在结合自身实际的基础上，于今年5月完成了《质检大楼运行管理制度汇编》工作。《汇编》共分3篇10个章节，包含中心物业、餐饮等各个岗位40项管理制度、36项服务承诺、29个岗位职责、25个管理办法和规定、7个特殊岗位责任制、5个工作守则、2个操作规范。构建了比较完整的规章制度体系，形成靠制度管人、靠制度管权、靠制度管事的良好工作机制。

（四）努力降低公司运行成本。通过一年试运行后以“合理、精减、效能”的原则对物业公司和餐饮公司人员进行合理的压缩调整。目前，物业公司保洁组压缩至人，保洁面积（楼道、卫生间、楼梯、电梯、开水间、大院、护栏、会议室、领导办公室等）近####㎡，人均保洁面积㎡/人；维修组压缩至人，保障范围包括水、电、暖、空调、送排风机房维修保养及值班，照明系统（个灯头）维修维护，卫生间、实验室（个控水开关）维修维护，外网给排水系统及照明（个路灯、个草坪灯、个景观灯）维修维护，个别力所能及小项工程等；保

安组压缩至人，安保范围监控室、门卫室24小时值班，楼层每2小时安保巡逻，院内车辆指挥调度等；会务接待组现压缩至人，保障范围大中小4个会议室全时保障，大厅、局领导层接待等。餐饮公司机关餐饮部人，平均每天保障160人就餐和接待来宾任务；事业餐饮部人，平均每天保障400人就餐；客房部人，平均日接待人，重大活动餐饮部抽调人员。物业、餐饮2公司酬金平均元/人.月，年合算约万元，比去年压缩了15人，降低了公司酬金费用支出。

（五）依法规范聘用体制。今年6月初对司机、记者、出纳、文印、收发等20个的岗位聘用人员，依照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，重新签订了2年《工作岗位协议》，采用“劳务派遣”的用工方式，与河北冀通境外就业劳动派遣公司签订了《劳务派遣协议》，为聘用人员缴纳社会保险，实现合法用工，规范了聘用人员管理，规避了用人风险、减少了人事（劳务）纠纷，解决了聘用人员后顾之忧，提高聘用人员的工作积极性，起到了拴心留人的作用。

（六）精细化管理初显成效。以保障工作细致化、隐患排查定期化、安全检查制度化、岗位作业标准化指导思路，从人、机、物、环境等方面制定服务细则，全面提供精细化管理。保洁员8小时工作制，做到随时保洁、日常保洁、计划保洁相结合的全方位保洁，基本达到了星级宾馆化；文明值勤、严整值守、重点防控抓好安防工作，以24小时监控巡查，严格登记审查，重大活动严格盘查措施保障了大院的安全；择时组织消防知识讲座，消防疏散演练、模拟现场灭火提高全体干部职工消防意识，提高应

急处臵能力，确保了消防安全；坚持不等不靠、发挥特长积极完成维修任务，上半年共完成裙楼40道防火门槛改修、楼北260㎡自行车棚改建、实验室2000多㎡墙体粉刷和各种维修735项1800余人次，确保了有序、安全运行；进行精打细算、节约管控，精心做好了水电节能工作，完成了水、电表详细区分，掌握测控范围，实现了科学计量。加装了实验区IC卡电表，实施预付费管理，节约了电费，理顺了收电费难题。采取定时开关、定点供应等有效措施抓好节能工作，通过关闭三分之二的公共区域照明，开水、冷暖等采取定时供应等手段减少了水电气消耗，完成了上半年节能减排目标任务；对等级厨师定期轮换，定期调整菜系，提升服务接待档次，定期抽样送检保障饮食安全，精心搭配饮食结构、创新菜色品种提高饮食质量，上半年共接待12万人次就餐，接待各层宾朋800余人次，安排大型会议10余次，保障各种培训30余次，受到了各阶层的好评，满意率逐步提高。

局机关服务中心在省局党组的领导下，在社会化服务保障建设上做了非常有益的尝试与探索。社会化服务保障模式的建立有效地解决了中心服务保障人员不足的局面，同时正式干部职工抽身出来专门从事管理、督导、协调工作，有效地促进了保障能力的提升。目前所有非在编人员基本实现了依法用工，减少了劳务纠纷，为全局干部职工提供了较为专业化的服务保障，通过合理压缩保障人员和实施精细化管理有效地节约了后勤保障经费支出。

二、存在问题

目前存在的主要问题：一是为事业单位服务还不是很到位。

由于很多维修项目是否在保修期内界线不清，加上对大楼部分表层以下工程研究不够深入，造成事业单位特别是实验室的制冷、通风等未能及时正常保障。二是节能减排还要进一步加强。大楼每天电费近1万元，年度近300万元，占了大楼运行费用的2/3。由于对节能宣传不是很到位，在入住大楼的干部职工当中还没完全形成“大楼是我家，管理靠大家”的良好氛围，人人重视节能降耗的程度还不够，不随时关灯、关冷气、热气，浪费现象时有发生。三是后勤保障经费不能足额到位。2010年共发生后勤保障经费万元，其中水电费万元，取暖费万元，物业费163万元，事业单位食堂费用万元；到目前还有万元没有收回，2011年第一季度发生万元，收回万元，由服务中心垫支和欠付万元。集资难、收费难是制约后勤工作发展的难点问题。

三、下一步工作打算

下半年局机关服务中心决心在以下几个方面有所突破：一是在提高服务质量上下功夫。树立全心全意为所有入住干部职工服务的思想，以服务保障为前提，想大家之所想，急大家之所急，帮大家之所需，以大家的需要为目标，以解决问题为根本，努力为大家服务好。

二是在增加服务项目上下功夫。尽快筹建洗衣房、理发室、半成品食品外买窗口，增加服务项目，为干部职工工作、生活创造便利条件。

三是在创建优秀服务团队上下功夫。多元的服务管理人员，决定了必须从人的因素抓起，通过采取教育、培训、奖惩等措施，统一服务管理人员的意志、步调、行动，把团队的力量凝聚起来，拧成一股绳，形成一个拳头，打造一支强有力的服务队伍。

四是在理顺后勤服务保障经费上下功夫。与各入住单位多勾通、多协调，实行公开、公正、透明的经费保障制度，发扬艰苦奋斗的优良传统，节约后勤费用的开支，加大支出费用的审计力度，杜绝后勤费用不合理支出，保证后勤服务费用全部用在服务保障上。

五是在推进后勤管委会建设上下功夫。在管委会主任夏局长的领导下，充分发挥后勤管理委员会作用，认真履行对后勤工作决策、管理、协调等工作职责，坚持会议、监督、检查等工作制度，共同解决后勤工作突出矛盾，形成齐抓共管后勤工作的局面。

第二篇：努力开创社会化办林业的新局面

努力开创社会化办林业的新局面

努力开创社会化办林业的新局面 拓宽思路 强化举措

努力开创社会化办林业的新局面 我县是人口小县、林业大县。多年来，县委、县政府坚持从经济社会可持续发展的高度出发，始终把林业经济摆在突出位置来抓，不断解放思想，拓宽思路，强化举措，加快林业发展步伐。特别是近年来，全县以实施退耕还林工程为契机，广泛吸纳民间资金，动员社会力量投入林业，全县已经形成社会化办林业的局面，林业得到快速发展。以来，全县累计投入林业发展资金4100多万元，新造林14万亩，仅就完成退耕还林万亩，完成市下达任务的140%。目前，全县有

林地发展到万亩，森林覆盖率达%，高于全市平均水平4个百分点。

在社会化办林业中，我们的主要做法是：

一、打破框框条条，解放思想办林业 县委、县政府以实施林业二次创业为目标，在发展林业经济中，冲破旧有的思想观念束缚，打破传统的国有、集体林场单一的营林模式，突破所有制界限，大胆提出“不论公有、私有，能造林就行；不论内资、外资，能投资就行”、“只要林业发展，不怕别人发财”等林业发展新理念，对承包山场从事林业经营的，一律采取“三不限政策”，即不限营林者身份、不限营林规模、不限营林形式，并且适当延长营林者的经营期限，最长可延长50年。为把新的思想理念贯穿到林业经济发展中，县委、县政府在全县开展了解放思想大讨论，广泛宣传林业发展的新理念，更新人们保守思想观念，努力在全县上下营造抓林业、投资林业、发展林业的浓厚氛围。同时出台了一系

列操作性强、含金量高的政策，采取得力措施，不断解放林业生产力，如鼓励民间资金投资兴办林业，并允许机关干部在处理好与单位关系的前提下，承包山场从事林业生产；建立私营林业示范片联系制度，由县几大班子和乡镇党政主要负责人进行联系，帮助个体营林户搞好林业生产等。新思想、新理念的形成，彻底打破了林业发展的徘徊局面，全县林业发展已实现苗木培育基地化、林木经营社会化、木材加工产业化。

二、制定优惠政策，吸引社会力量办林业

为推动社会造林，我们着力在制定优惠政策、降低门槛上下功夫，努力构建政策洼地，聚集民间资金投资林业。1998年，县政府出台了《关于充分开发利用“四荒”、“四低”等农业资源的决定》，给投资林业提供优惠，对新开发荒坡15亩以上的，8年内免征农业特产税及以土地负担的各项统筹费用；对新开发荒山3亩以上的，3年内免征农业税、农业特产

税及以土地负担的各项统筹费用。并实行以奖代补政策，县财政每年拿出10万元资金，专门奖励林业发展先进乡镇和造林大户。各乡镇也采取更加务实和灵活的举措，拿出最大的诚意，创造最好的环境，给外来客商提供最大的便利，全面推进社会造林。优惠政策的出台进一步调动了广大群众造林的积极性，全县造林大户不断增多，现有大户200多户。陶厂镇农民易厚掌带领全家扎进深山承包山场造林800亩，成为全省林业战线上的劳模；谢集乡青年农民任良平创办了300多亩的林业科技示范园；仙踪镇青年蒋庆虎、赵庆文建立了260多亩果树苗圃等。同时优惠政策也吸引了大批外地林业户纷至沓来，投资发展林业，1999年，山东临沭造林大户陈召信率先来我县清溪镇，承包山场300亩种植经果林，新来造林，困难较多，清溪镇政府得知情况后，拿出万元帮助他架设了电线，修建了通山砂石路。由于政策好，环境优，当年又有7户山东人来

到清溪镇造林800亩，此后，接二连三地来了浙江、河南、淮南、临泉、五河等地100多户外地造林大户落户我县环峰镇、张公乡等11个乡镇，投资多万元种植经果林、苗圃等，面积3万多亩。在引进外地造林大户的同时，还成功引进外地企业前来投资林业，巢湖唐亮食品公司落户我县铜闸镇塔岗村投资200万元承包山场，一期开发已建成1100亩枣园，规划开发山场5000亩，建设兼具旅游观光价值的生态园，发展果品加工业。

三、实施项目牵动，多方引导办林业 为大力兴办林业，我们采取多种形式、多种渠道争取和实施林业项目，通过项目运作，解决资金投入问题，并保障收益，有效地化解营林风险，吸引群众投身林业建设。去年初，在实施油茶项目中，县政府从省林业厅争取到600万元的林业贴息贷款，促成县大平油脂公司与县苍山、太湖山等3个林场达成协议，签订了油茶生产“订单”，由该油脂公司

提供油茶种苗，并包回收种子，林场负责油茶种植，通过“订单”形式给林场吃了“定心丸”，新发展油茶万亩。与此同时，还抓住国家退耕还林的政策机遇，广泛宣传，深入发动，大力引导群众退耕还林，全社会掀起了兴办林业的新高潮，、两年全县共有6648户农户参与退耕办林业，新办林万亩，相当于过去累计绿化面积。几年来，全县实施了种苗花卉、退耕还林、森林生态网络体系、长江防护林封山育林等20多个项目，新办林业7万多亩。

四、推进产权制度改革，创新机制办林业

在社会办林业中，我们引入市场机制，在稳定林场所有权的前提下，实行所有权与经营权分离，按照“不求所有，但求所在”的原则，采取拍卖、转让、入股、承包、租赁等多种方式，加快林业经营机制改革，引导社会力量经营林业。，我县公开拍卖古塔公路54公里绿色长廊30年的经营权，全椒县个体老板梁华忠

最终以40万元购得，栽植杨树，折算面积达840多亩。林头镇方六行政村林场在全县率先推行集体林场产权制度改革，拍卖林场现有800亩半闲置林地经营权，加拿大籍华侨鲁晨光以80万元价格买断该林地经营权30年，栽植枫香、马尾松等经济价值高、成长快的林种，林地效益快速提升。环峰镇存良行政村积极流转土地，将本村500多亩成片荒坡地集中收回，发包给浙江温州客商潘欢迎，发展速生丰产林，盘活存量资源。巨兴乡白马行政村129户农民自愿拿出138亩林地，以土地入股组建新型股份制林场，按照股份制公司方式进行运作，实行自主经营，自负盈亏，收入可观，公司年创收万元。

五、建设基地，构建平台办林业 为引导社会多方参与林业发展，我们注重抓好林产业基地，规划建设横龙埠苗圃、林头镇福山、环峰镇科技园、清溪镇溪园、马钢南山矿等五大林业种苗基地，并引导社会力量参与基地建设，民间投资十分活跃。座落于我县东山乡的马钢南山矿利用丰富的山场资源建林业基地，先后在东山乡花山村、张公乡龙梅村租赁土地210亩建成苗木基地，几年来，该基地已出售各类绿化苗和造林苗300余万株，创产值200多万元。林头镇福山苗木基地育苗历史悠久，苗木销往全国各地，享有一定的知名度，引进江苏南京大桥润滑油公司投资60万元，创建福山生态园林有限公司，从事园林绿化苗木生产，同时引进美籍华人庄卓雄落户福山，创建金雄盆景种苗有限公司，从事绿化苗木、盆景花卉等，目前，全县从事种苗培植大户达40余户，年培育各类绿化苗木1200余万株。此外，还注重建设林产品加工业，建成铜闸镇胶合板生产基地，发展林业后续产业，使我县林业发展迈上林板一体化发展的新路子。目前，该基地木材加工企业已达5家，年消耗木料40万吨，生产胶合板材20万立方米。

在社会化办林业中，我们的体会是：

一、政策引导是前提

政策是导向，是指挥棒。在社会化办林业中，我们注重研究和制定政策，充分挖掘社会办林业的巨大潜力，撬动政策杠杆，吸纳民间资金投入林业，吸引社会力量参与林业建设，切实解决有钱无力、有力无钱的问题，把投资金和投劳力很好地统一起来，使全社会在办林业中做到有钱的出钱，无钱的出力。同时，用政策来搞好利益分配，调整林地所有者、造林者、经营者之间的利益分配关系，使他们各有所得、各有所获，从而使全县的林业发展形成一方造林、多方支持的局面。

二、机制创新是关键

社会化办林业中，我们坚持按照市场经济规律办事，大力发展非公有制林业，在稳定承包权、放活经营权的基础上，建立和完善林地流转机制，鼓励乡镇、村依法对林地使用权进行转让。同时，探索新的营林模式，从推进现有林场改制入手，按照“有所破、有所立”的原则，采取破与立相结合，一方面，大胆地破，破除国有、集体林场高成本、低效益的不合理运行机制，另一方面，敢于立起来，就是在破的基础上，成立新的私有林场或股份制林场，实行统一经营，走低成本、高效益的社会化营林的新路子，实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化，让营林者得到更多的实惠，调动他们办林积极性，并引导更多的投资主体参与到林业建设中。

三、抓好规划是基础

走社会化办林业的新路子，我们从一开始就树立全县一盘棋的思想，搞好规划，定好位，牢牢把握发展方向。为此，我们坚持绿化荒山，建设山川秀美含山，按照“适地适树，宜林则林，宜果则果”的原则，不求千篇一律，但求生态第一，注重生态效益与经济效益完美结合，全面推进社会化办林业。具体实施中，围绕“点、线、面”抓建设，点，主要是引进外来承包大户，发挥他们的资金、技术优势，改造荒山荒坡，建设成片经果

林；线，主要是建设古塔路、合马路、合巢芜高速公路、淮南铁路复线等三横一纵的干线绿化和县道支线绿化。面，主要是在我县北部四个乡镇实施生态公益林，在南部苍山、刘武等林场实施长江防护林封山育林项目，建设丰产林，在太湖山、昭关、褒禅山等三大旅游景区建设生态林。

四、资金投入是核心

没有资金投入，社会化办林业便成为无源之水、无本之木，因此，在走社会化办林业过程中，我们把抓资金投入摆上突出位置，实行多元化投资，深挖投资潜力。一方面，由政府带头投资，引导社会投资林业，另一方面，聚集民间资本，鼓励乡村林场职工和企业投资等，同时眼睛向外，请进外地客商前来投资，全县社会化办林业出现个人、集体、企业共参与，财政资金和民间资金、内资外资一起上的局面。

我县社会化办林业虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求，与兄弟

县区相比，还有一定的差距。我们决心借这次会议的东风，学习先进县区林业发展的经验，进一步加大工作力度，锐意进取，开拓创新，奋力拼搏，不断加快我县社会化办林业进程。

第三篇：落实科学发展 开创后勤服务新局面

落实科学发展 开创后勤服务新局面

当前，保持共产党员先进性教育活动正在县级机关如火如荼地开展，如何使共产党员先进性真正体现在工作中，对于以服务为天职的后勤人来说，就是要在提高自身建设上下功夫，在解决实际问题上求实效，在改进服务方式上创举措，在节约运作成本上做文章，开创新形势下的机关后勤服务新局面。

一、保持先进性，要体现在提高自身素质上。要充分认识自身素质对提高服务质量的重要性，重视思想教育，把政治理论学习与思想教育相结合，与学习党的路线、方针、政策相结合，与学习模范人物先进事迹相结合，进一步激发后勤人的事业心和责任感。分阶段采用专题讲座、事迹报告、座谈讨论等形式，开展职业道德、爱岗敬业、遵规守纪等教育，加深对后勤工作的认识。要把市场的竞争机制引入到全局的各项工作中，优化组合，竞争上岗，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，调动工作积极性，形成比学赶帮、勇于争先的氛围。

二、保持先进性，要体现在解决实际问题上。要从实际出发，紧紧围绕机关干部职工最现实、最关心、最切身的利益，最大限度地了解机关干部的需求，比如对菜的品种有哪些要求，对行政中心及住宅小区的卫生、绿化、保安有哪些建议，对办公用房、设备的使用上有哪些困难，对我们现在的服务还有哪些不满……从帮助解决工作、生活中的困难问题及个体难以着手的共性问题入手，为他们排忧解难，解决后顾之忧，真心真意地办实事，求实效。

三、保持先进性，要体现在改进服务方式上。要创造“我来服务你勿愁”的主动服务机制，做到主动服务、上门服务、限时服务、高品位服务，拓宽服务渠道，增加服务项目。要健全完善服务承诺制度和服务反馈机制，畅通服务信息反馈渠道，做好后勤热线24小时全天候值班服务。要做到“三个确保”：确保人员在岗，随叫随到；确保设备完好随时能用；确保大院正常运转，办公秩序良好。要通过定期召开座谈会听取意见，发放意见表、设意见箱广泛收集意见，转变服务方式，创造机关干部良好的工作环境。

四、保持先进性，要体现在节约服务成本上。要充分认识节能的重要意义，切实增强资源忧患意识，艰苦奋斗，勤俭节约，发扬“节俭、清廉、奉献”的精神，精打细算，真正做到多办事、办好事、少花钱。后勤技术人员对建筑、照明、制冷、供暖、车辆等设施设备，要经常性、不定期地排查了解，进一步完善节能措施，全方位地打造机关运行节能降耗的“绿色后勤”平台，加强管理，提高能源利用率。要对新建和维修改造的政府用房及其他建筑，在节减经费的原则下，积极采取节能措施，充分利用外墙保温、多层玻璃等节能技术，真正做到节约每一张纸、每一度电、每一滴水、每一分钱，最大限度发挥机关资源的效能。

第四篇：浅析机关部门后勤服务社会化问题

免费

分享

创新

浅析机关部门后勤服务社会化问题

“兵马未动，粮草先行”。后勤保障的重要地位，历来为兵家所看重。和平时期，国家机关的高效运转仍然离不开积极有效的物资供给和事务保障。长期以来，我们国家机关的后勤服务方式都处于一种小而全的自我封闭状态，吃、住、行，甚至理发、洗澡、幼儿托管都是完全依靠机关自办来解决。据不完全统计，我们依赖编制供养的后勤人员占到了整个机关人员总数的18%还多，很大程度上成了政府正常运转的包袱和负担。

后勤服务社会化是指突破自我封闭的配套模式，通过引进竞争机制，依靠社会上的第三产业提供机关内部服务事项，完成优质、高效、低耗的事务服务保障，从而帮助党政机关摆脱过多事务的干扰和机构编制、经费超支的压力，以最大限度地发挥人、财、物的综合效益，确立党政机关在人民群众中的良好形象。

近年来，随着改革开放步伐加快和力度加大，国家财政体制不断健全，服务产品供给不断丰富，社会分工不断细化，尤其是思想意识的不断解放，使得机关后勤服务社会化成为一种可能，而且正以前所未有的速度、力度向前推进。主要表现在，一是用工方式的社会化。后勤服务岗位编制内用人逐步减少，取而代之的是人事代理和合同聘用的用工模式，服务人员与机关之内的人身依附关系被有效剥离。二是服务内容的社会化。保安、保洁、绿化、餐饮这些原本机关自己来做的事情，都开始由社会来代办了。三是管理机制的社会化。一些由机关投资开办的服务实体（很多是事业单位性质），如宾馆、饭店、会议中心、物管中心、接待车队等都不同程度地推向了市场，与社会融为一体。机关后勤服务的“破墙透绿”，打破了封闭，取消了蕃篱，弱化了神秘，你中有我，我中有你已是不争的事实。长远看，机关后勤服务社会化是一种必然趋势，既是社会分工的需要，也是保障透明的体现，是一种实实在在的文明和进步。然而，机关办后勤和机关服务分工封闭化，是我国特定历史条件下的产物，它的社会化不但涉及财政、物价、税收、工资等政策性问题，同时还涉及体制、机制以及社会服务业结构等多方面的改革事宜，需要一个长期的渐进过程。

免费

分享

创新

就当前而言，一方面要适应形势要求，加快机关后勤服务社会化的推进步伐，通过梳理和甄别，将一些零星、琐碎、同时又是社会相对成熟、能够承接的服务事项，如保洁绿化、设备维修等完全交给社会去处理。简而言之，就是拿钱买服务。另一方面，对那些事关广大干部职工切身利益的服务内容，如食堂、餐饮、消防、安保等通过设置准入门槛的方式，招聘、引入资质齐全的社会专业公司签约运转，而对那些涉及内部保密事项的服务内容，如财务、信息、机要、警卫接待等则务必安排编制内人员亲力亲为。同时在对接机关后勤服务社会化的具体过程中，还应把握好这样几个关系。一是放手与撒手的关系。利用社会力量剥离后勤服务内容，应该放手运用市场和商品价值规律进行调节，但放手不等于撒手，尤其对一些涉及人员安全的食品及大宗物品的采购事项，必须指定专人负责，而不是撒手不管。二是托管与监管的关系。对于通过正常渠道进入机关承接承包后勤服务事项的社会团体和企业，在严格履行托管合同的前提下，必须重视和发挥机关后勤管理部门的监督管理作用，尤其是对社会人员的素质审核及企业服务质量的标准评判，要做到心中有数，控制变通。三是规则与原则的关系。引进社会服务，照章办事是一个规则问题，但对于一些事关重要的要求，则必须坚持原则，如安全的要求、健康的要求、节约的要求、廉洁的要求务必恪守，绝不允许突破原则底线。四是主动与被动的关系。无论从政治、社会、经济哪个角度去考量，也不管你愿不愿意，机关后勤服务社会化都将踏着时代变革的节奏，融入改革大潮，成为社会发展进步的一个标志。也正是因为如此，我们置身在机关事务管理工作一线，从事机关后勤服务保障工作的同志，应该有一种主动作为的意识和意志，从思想上端正认识，从行动上积极投入，切实增强改革过程中各种动态因素的管控能力，尽可能将过渡期缩到最短，在确保目标与效能的统一上，实现真正意义上的机关后勤服务社会化。

资料来源：http://www.xiexiebang.com/data/xdth/

第五篇：努力开创少数民族流动人口服务工作新局面

努力开创少数民族流动人口服务工作新局面

近年来，江东门社区少数民族流动人口服务工作在各级党委政府的关心指导下，紧紧围绕党中央提出的‚共同团结奋斗，共同繁荣发展‛的民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，不断创新民族工作机制，着力打造社区民族工作的亮点，推动了社区民族工作上台阶，取得了一定的成效，被评为‚南京市社区民族工作和南京市社区统战‛先进单位。

一、以组织机制为抓手，夯实民族工作基础

开展民族工作进社区不仅是做好民族工作的需要，同时也能够带动整个社区健康、和谐的发展。基于这种认识，2006年6月18日成立了社区少数民族流动人口服务站，社区党委书记为第一责任人，分管统战工作的领导为联络员，具体负责与辖区少数民族同胞的联络、谈心、解困和服务等工作。建立了由社区民族工作领导小组成员、少数民族人员代表、辖区志愿者组成的少数民族服务站领导小组，负责与辖区少数民族居民、辖区单位少数民族员工的联络以及一些经常性活动的开展。针对辖区内外来少数民族流动人员较多、来自不同地方、生活习惯不同、经济状况贫富不均的特点，我们因地制宜地制定了社区少数民族工作例会、学习交流、联谊走访、帮困服务、信访接待等相应的制度，做到了社区开展民族工作有章可依、有规可循。此外，我们对辖区内的少数民族人员进行了全面调查摸底，详细了解他们的工作、学习、生活等情况，并将这些基本情况逐户逐人登记造册，建立社区少数民族家庭、少数民族人员电子信息平台以及相关台账，全面掌握每一户少数民族居民家庭及辖区单位少数民族人员的基本情况，为更好地开展社区民族工作打下了坚实的基础。

二、以宣传教育为主线，营造民族工作氛围

在开展社区民族工作中，我们始终把增进民族团结、构建和谐社区作为做好这项工作的根本目的，把民族政策法规和民族团结进步以及改革开放、践行科学发展观作为宣传教育的重要内容。社区利用‚民族之窗‛宣传栏、展板、上门走访、召开座谈会、举办参观、学习、讲座、联谊等多种形式，宣传民族政策、普及民族知识，对居民及少数民族人员开展民族团结进步和改革开放的形势教育，不断增强做好社区民族工作重要性的认识。通过宣传，社区广大居民群众进一步掌握了我党关于少数民族工作的方针政策，了解到少数民族的风俗习惯，营造了关心、支持少数民族工作的良好氛围。在宣传教育的同时，我们还注重发动少数民族同胞积极参与到文明城市创建、平安社区创建及学习型家庭、五好文明家庭、科普家庭等创建活动中，广泛吸引、动员社区少数民族人士支持社区建设、参与社区建设，共同营造温馨和谐的美好家园。

三、以搭建平台为重点，提升民族工作内涵

为不断提升民族工作水平，更好地为少数民族群众服务，我们为少数民族同胞搭建了民族之家、民族服务热线、民族服务网点、民族图书角、民族文化活动室等平台。组建了剪纸艺术队、少儿文艺队、演唱队、民乐队等多个社区文体队伍，邀请少数民族人员加入其中。现在，这些队伍中都活跃着少数民族同胞的身影。他们积极参加市、区、街道及社区举办的各类文体表演活动和比赛，展现了少数民族的风采，社区演唱队在纪念5.29文艺汇演比赛中获得一等奖。我们还广泛开展内容丰富、寓教于乐的参观活动，促进民族交流，增进民族友谊。

四、以优质服务为手段，增强民族工作合力

积极主动地为少数民族人员提供优质服务，为他们办实事、做好事是我们开展民族工作的宗旨。我们依托社区‚爱心服务社‛及居家养老服务站，充分利用辖区的资源，建立了包括医疗卫生、家电维修、缝纫修补、各类咨询、技能培训、家政服务、建筑装修等项目的社区服务网点，为少数民族居民制作发放了‚温馨服务卡‛，使他们享受到优质、优惠的便利服务。社区全科医生为少数民族人员建立了医疗健康档案，定期组织他们开展健康知识讲座，为他们进行免费健康检查，开展送医上门服务。并为60岁以上的少数民族居民家庭安装了电子保姆，提供24小时的需求服务。开展‚夏送清凉、冬送温暖、节送慰问‛等关爱活动，社区两委成员及志愿者与少数民族家庭结成互帮互助对子，定期走访，相互交流。每年端午、中秋、重阳及春节，社区均上门走访少数民族家庭，给他们送去慰问品，送去党和政府的关怀。我们还将流动人口中的少数民族群众纳入到服务范畴，主动为他们开展服务，通过服务来凝聚人心。为少数民族流动人口中的育龄妇女免费发放避孕药具和宣传材料，每年的3月、9月，都及时通知她们来社区进行免费妇检，使他们身在异乡也能充分享受到党和政府对少数民族同胞的关怀。在社区关爱少数民族群众、精心打造民族家园的同时，少数民族群众对社区的认同感也在不断增强，进而形成了热爱社区、奉献社区、服务社区的良好氛围。

五、以文体活动为载体，彰显民族工作特色

为进一步打造民族工作亮点，彰显民族工作特色，我们把民族工作与社区其他工作紧密结合起来，开展了各类具有民族特色的系列活动。先后举办了‚民族一家亲‛之‚邻里节‛、‚元宵联谊会‛、‚粽叶飘香庆端午‛、‚回顾30年，庆党的生日‛、‚ ‘八一’共叙鱼水情 军民共建江东门‛等活动，呈现出一幅幅民族一家亲的动人画面，吸引了辖区内居民及少数民族居民、学生的广泛参与。通过这些活动的开展，方便了社区居民与少数民族同胞的交流沟通，加深了彼此之间的感情，促进了民族间的团结进步，营造了良好的民族工作氛围，有力地推动了社区民族工作上台阶。

江东门社区 二O一O年元月

附活动照片：

春节前江东门社区慰问流动人口中的困难少数民族同胞 南京市建邺区区委书记陆志鹏、人大主任徐国庆看望社区流动人口中的困难少数民族同胞

江东门社区召开少数民族流动人口迎新春座谈会 《大雪无情人有情》，下雪了，天气变冷了，江东门社区给流动人口中的困难少数民族老人送去了棉被

江东门社区组织少数民族流动人口子女凭吊英烈

尊重民族风俗，江东门社区在春节前给少数民族流动人口送去年画

江东门社区看望少数民族流动人口生病老人

江东门社区组织广场法律咨询活动，维护少数民族流动人口合法权益

江东门社区组织少数民族流动人口代表游览城市美景 江东门社区成立少数民族流动人口少儿《文明城市创建小小宣传队》