以“三基”建设为契机 努力开创浏阳地税发展新局面

第一篇：以“三基”建设为契机 努力开创浏阳地税发展新局面

以“三基”建设为契机 努力开创浏阳地税发展新局面

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2010-12-21 来源：政工处 【字体：大 中 小】 ｜ 【打印】 ｜ 【纠错】 ｜ 【关闭】

近年来，我局在长沙市局和浏阳市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“三基”建设为契机，围绕“实力、法制、和谐、高效”工作主线，以组织收入为中心，强基固本，提质增效，各项工作扎实推进，取得可喜成绩。

一、保增长，突出中心组织税收收入

我们把发展作为第一要务，把增收作为第一中心，紧绷组织收入这根主弦，立足税源调研，加强计划管理，强化均衡入库，确保了收入结构的合理和收入的高质量。2008年共组织税收收入71943万元，为长沙市局计划69864万元的102.98%，同比增收6728万元，增长10.32%。2009年共组织税收收入89058万元，为长沙市局计划80870万元的110.12%,同比增收17115万元,增长23.79%。2010年1-11月组织税收收入84441万元，占省局计划98666万元的85.58%，同比增收19388万元,增长 29.8%。我们主要从加强税源调研、建立两级税收分析体制、加强重点税源监控、严格收入工作考核、扎实开展汇算清缴、认真组织征收方式鉴定、积极开展税款核定等七个方面抓好收入组织工作。

二、破难题，创新建立发展长效机制

一是创建主动服务经济发展的机制。我局以积极稳妥的态度投入到“大投资大建设年”活动中，组织开展专题调研，对浏阳计划完成的固定资产投资项目进行了专题调查，科学预测收入形势，撰写了翔实的预测报告报送浏阳市委、市政府、人大、政协等部门，赢得组织收入的主动权。以长浏高速公路为代表的四个重大项目预计实现的税收12000万元被单列税收计划，单独进行考核，极大地缓解了收入压力。

二是建立科学的税收执法工作管理机制。出台了《浏阳市税收保障办法》，成功搭建以信息共享为核心，以“政府主导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系。共享各项涉税数据，采集信息8000余条，补办税务登记295户。加强与人民银行浏阳支行、国税、法院及信贷银行等单位联系，将税务违章行为录入个人与企业不良信用信息共享平台，多方位限制不良信誉纳税人。

三是建立科学的征管考评机制。引进“以考促改、以考促管、以考促收”的征管理念，建立以征管质量为核心的综合评价考核体系，严格各级征管人员工作制度，执行各岗位标准化的操作规范，提高执行力。《评价体系》指标分12个部分，60个小项，努力实现考核工作全自动化。目前《征管质量综合评价体系》已进入软件开发阶段。2009年该项工作获长沙市局唯一一项工作创新奖。

四是切实规范私有经营性房屋税收管理。对全市房屋税收征管情况开展了扎实的专题调查。召开了全市私有经营性房屋核定征收标准意见征求会，出台了私有经营性房屋税收管理办法。2009年至今入库房产税5996万元，其中私有经营性房屋税收信息采集12293户。

五是突出了征管基础管理。制定了税收征管资料管理办法，引进开发电子档案管理软件，推行征管资料电子化管理。强力推进“五比五看强征管”活动，推行征管工作评价制度，开展部门、单位及税收管理员三级征管工作评价。全面规范税源巡查工作，制定税源巡查实施方案，对税源巡查的目的、范围、内容、重点和具体要求进行规范，明确了考核办法。深化纳税评估工作，重点抓好医药行业、内销花炮企业等行业的纳税评估。切实规范发票管理，累计安装税控收款机752台。

六是强化重点税源监控。对5万元以上的1493户纳税户实行重点监控和动态跟踪管理，强化数据采集、税收分析、纳税评估和日常检查。同时运用重点税源户监控分析业务软件，对37户企业实行长沙市局、浏阳市局、税务分局三级税源监控。2009年至今，年纳税额50万元以上的177户企业入库86377万元，占收入总额的49.79%。

三、提效能，全面提升地税工作水平

一是加强效能建设。先后出台《机关车辆管理办法》、《驾驶员考核制度》、《公务接待办法》和《物业管理操作规程》，确保了机关管理的有序和规范。实施行政效能评价制度，组织行政效能剖析。不定期组织税务行政管理工作专项督查，确保政令畅通和工作的有效落实。开展百元税收成本分析，完善内控机制，严格执行经费限额管理。

二是规范税收执法行为。制定了自由裁量权实施办法，严格规范性文件发文流程，细化自由裁量权幅度，加大经常性处罚力度，实施执法责任追究。推出“一案双查”，对查补税款在50万元以上的案例，外查纳税人偷漏税问题、内查征管漏洞，并追究相关人员责任。充分发挥稽查职能作用，选定房地产与建筑安装、交通运输、汽车销售等行业开展了专项检查和整治。近两年，受理查处举报案件9起，入库税款212万元。查处花炮违章运输案件292起，入库税款49万元，罚款147万元。

三是提高服务水平。积极推行纳税服务工作从前台走出，相继推出科所长值班、纳税辅导培训日、局长接待日等制度。应对纳税申报高峰期，实行双休日值班，缩减午间休息时间，推出不间断办税服务。全面推行税务公告制，先后对办税日历、个体工商户税收核定等90个税务事项进行了公告。完善新闻发言人制度，加强新闻发布常态化建设。建立纳税服务短信平台，提供短信提醒服务31600人次。推出涉税事项同城通办，受理办结事项652起。建立纳税人学校，组织新办企业等专题涉税课程37期，参培人数超过4000人次，组织编印纳税人权利与义务、税收优惠三十条等宣传手册。建立长沙市地税系统首个纳税人之家，组织纳税人论坛，编印“纳税人之家报”。积极开展“两帮两促”活动。认真落实重点税源户联系走访制度，完善局领导、机关科室、税务分局三级联动机制。

四是全面加强税收宣传。组织开展了十佳诚信纳税人评比表彰、税法进课堂、邮送税法、“同饮浏河水，共建浏阳城——税收与环保”等系列宣传活动，构建了税收宣传新格局。组织编印拓展训练画册、《晚霞飞绮》、《幸福之花，开在感恩枝头》等画册，汇编《浪花飞溅——浏阳地税外宣新闻集锦》和《年度脸谱》，制作年会光碟，全面推介了全局工作。加强税收工作日常宣传报道，2010年在各级媒体上刊发专题报道200余篇，在浏阳电视台播发专题新闻近30条。

四、“强三基”，地税文化建设活力彰显

全局上下围绕抓队伍、强“三基”，大力加强地税文化建设，走出了一条税务文化与税收工作相互促进、协调发展的“文化兴税”之路。

一是以班子建设为主题。认真落实中心组学习、党支部学习和局机关政治学习制度。坚持不懈地开展了以民主集中制、领导以身作则、抓好廉政建设、如何当好班长等为主要内容的争先创优活动，对干部选拔、任用、交流、考核进行全面规范。完善人才储备制度，分层次搭建局领导班子、中层正职、中层副职后备人才库。

二是以制度完善为核心。按年整理汇编《工作部署》，推行工作计划制度。出台《工作人员行为规范》及实施细则、《经费管理办法》，完善岗位考核办法，加强执行力建设。明确了12万元个税申报、私房税收申报、税收资料归档管理、税控收款机管理、一站式服务等操作流程和工作规范，实行工作周报、月报及专项通报制度。建立局长办公会议制度，不定期组织部门会议，推动工作开展。建立机关与基层的联动机制，实行工作落实督查制，按月编发《工作计划要点》和《工作情况通报》，分季开展督查，促进工作交流。

三是以廉政教育为主线。深入开展学习实践科学发展观活动，提升党员干部的思想政治素质。先后组织开展“树正气、扬清风、税徽闪闪耀浏阳”、“在蓝色感召下”主题教育，搭建廉政文化长廊，汇编《廉政手册》，举行廉政宣誓，开展“网络评廉”和“双述双评”活动，开展浏阳市名人廉政文化书法笔会，精心组织建国六十周年暨地税成立十五周年系列庆典活动，鼓舞士气、凝聚人心。

四是以队伍建设为根本。完善从市局到分局到征收组的思想政治工作三级管理网络，推行领导干部走访谈心制度、重点对象诫免谈话制度、一般干部参加局务会议制度。推出党员过集体“政治生日”活动。制作《辉煌十五年》幻灯片、先进人物等专题宣传片，讴歌地税辉煌业绩，倡树爱岗敬业典型。加快基层建设步伐，推行一线工作法，组织“机关干部基层体验日”活动，开展干部思想状况问卷调查，启动了三分局办公大楼新建工作。扎实抓好干部教育培训工作，组织企业所得税汇算清缴、稽查专业知识等培训，组织全员综合业务知识考试和抽考。与湖北省咸宁市地税局联手建立干部岗位异地交流学习制度，两局先后派出27名干部进行岗位交流。鼓励干部人人当主讲，先后有70多名干部走上讲坛，培训在职干部200余人次。干部队伍素质得到了整体提升，涌现了“浏阳市劳动模范”和省、市局“十佳文秘”、“优秀办税服务员”、“优秀税收管理员”和“稽查能手”等先进人物和业务精英。

五是以群团活动为载体。大力倡导“快乐工作、优质生活”理念，充分发挥工、青、妇、团各级组织作用，举行“熔炼团队、挑战自我”素质拓展训练，举办浏阳市“地税杯”羽毛球赛，举办“魅力浏阳，多彩地税”年度盛会暨颁奖典礼，举行老干部联谊活动，组织未成年人开展“感恩父母”征文和书画摄影比赛活动，开展“在蓝色感召下”征文活动，组织获奖征文朗诵会。成立业余兴趣爱好小组，组织部门联谊活动，营造朝气蓬勃的工作氛围。对三口乡东赢村、社港镇龙华村、丹霞村和高坪社区进行联村帮扶，组织无偿献血、抗震救灾、“圆梦大学”、“天天慈善一元捐”和关爱留守儿童等公益活动。

地税文化建设结出了丰硕的成果：近三年来，共荣获全国、省、市级各类荣誉30多项，市局被授予 “全国模范职工之家”荣誉称号，被长沙市委、市政府授予“长沙市模范集体”荣誉称号，被评为浏阳市“十佳书香机关”，连年被评为“浏阳市民主评议行风政风满意单位”、“浏阳市党建工作先进单位”。二分局被授予“湖南省模范职工小家”和“浏阳市民最满意的青年文明号”，办税服务厅被评为长沙市“工人先锋号”和“依法办事示范窗口单位”，五分局被评为“长沙市依法办事示范窗口单位”，一分局、五分局被评为“浏阳市文明单位”，一分局和五分局党支部被评为“浏阳市先进基层党组织”，市局团委被评为“浏阳市五四红旗团委标兵”。

二〇一〇年十二月十七日

供

稿：袁华

责任编辑：梁青

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第二篇：以三化建设为契机,努力开创物业公司工作新局面

以“三化”建设为契机努力开创物业公司工作新局面

2011年，我公司将在团党委的正确领导下，进一步落实科学发展观，认真总结“十一五”期间的工作，积极谋划“十二五”的未来，紧紧抓住“三化”建设这个主题，以提高经济效益为根本，自加压力，开拓创新，在努力做好服务工作的同时，使物业经营大幅度减亏，市场及水电经济效益明显提高。同时，关心职工群众的疾苦，认真解决他们关心和关注的问题，在加强管理的同时为员工营造良好的工作环境。规范用工行为，认真解决目前公司临时工的问题。

物业服务工作：首先以完善内部管理制度入手，细化各部门考核细则，量化各工种工作任务，明确各岗位职责，优化各岗位人员结构，完善各种激励机制，从而提高工作效率。其次，强化物业服务意识，牢固树立“您的满意、我的追求”这一服务理念，注重培养员工的主人翁意识，做好节约挖潜工作，努力从一点一滴做起，提高员工的职业素养。

市场管理工作：以市政府“取缔马路市场”为契机，千方百计扩大中心市场的经营管理和经营规模，同事按照“双百市场”建设标准，进一步完善市场基础设施建设，力争使农贸市场经营收徒有新的突破。

水电管理工作： 继续完成审批“2011年农村电网升级改造”项目的工作。力争项目早日启动实施，同时细化水电费管理工作落实管理责任制，坚决杜绝水电费亏损现象。电气安装公司工作：在确保安全生产的前提下，努力完成300万元产值的目标任务，目前工作中存在的问题及解决的办法。

新的一年开启新的希望，新的历程承载新的梦想。2011年，是“十二五”时期的开局之年，也是我们创造梦想、扬帆启航的关键之年，我们将秉承《用规范的管理提升企业品质，用一流的服务满足业主的需求，用敬业的精神创建和谐团场，用超前的理念铸造物业品牌》的服务理念，团结协做，勇于创新，努力使企业增效，职工增收，为104团和谐团场的建设做出更大的贡献。

第三篇：以工商所规范化建设为契机 开创工商行政管理工作新局面

以工商所规范化建设为契机

开创工商行政管理工作新局面

2005年，xx县工商局在市局党组正确领导下，以抓工商所规范化建设为重点，带动和促进了全局各项工作开展。目前全局7个基层工商所全部实现了楼房办公，总面积达到2800平方米，比2000年增加了近2000平方米。有6个所达到了市局规范化建设标准，四级信息网络已全部开通，局所办公信息基本靠网上传输；财政收入突破500万元大关，达到508万元；全年查处各类案件3055起，罚没款190万元，是2000年的10倍多；一审一核全面推行，行风获免评，文明执法杯竞赛获优胜单位。

一、思想上位，把工商所规范化建设做为推进工作的良好契机

近几年，我局的工作取得了一定成绩，受到了市局和县委、县政府及社会各界的肯定和好评。2005年如何保持良好的发展势头？县局党组多次召开会议研究工作如何再创新、再提高的问题，也多次组织股所进行谋划。结合市局的工作部署和吕局长指示，我们把目光放在了“基层所规范化建设”上。我们认识到：最近几年我们抓的几项工作虽有前瞻性，促进了工作开展，但是还有薄弱环节，还缺乏一个综合整体推进的大工程。工商所是工商事业发展的根本和基础，是市场监管行政执法的第一线，直接承担着市场主体准入和退出、监督规范市场经营和竞争行为、维护消费者权益、服务经济发展的各项任务，它的工作直接影响和体现县局各项工作水平和效果，具有牵一发动全身的重要意义。加强基层工商所规范化建设，提高工商所自身建设水平和社会形象，提高工商所监管执法能力，提高工商所服务发展的质量和效率，必将推进全局建设水平和社会形象、监管执法能力、服务发展的质量和效率的提高。加强基层工商所规范化建设，提高工商所乃至全局自身建设水平和社会形象、监管执法能力、服务发展的质量和效率，是落实“三个代表”重要思想，坚持执政为民、依法行政和科学发展观、构建和谐社会的根本要求，是推进市场监管到位、保障生产和消费安全、提高履职能力、促进区域文明进步的需要。我们按照上述认识统一全局的思想，把基层所规范化建设做为2005年的亮点工程全力推进，做为推进全局2005年整体工作迈上新台阶的一项重点工程来实施。

二、凝神聚力，全面落实市局的工商所六项规范化建设标准

年初，经过我们争取，市局把我局巴克什营所、长山峪所确定为规范化建设试点所。我局提出一坚持、二优先、五保证的措施，即坚持高标准抓好试点；领导和人力优先，财务投入优先；保证试点工作时间、工作效果和工作质量，保证试点模式符合工作实际，实用性强，保证及时达标验收。先后召开党组会、股所长会、领导小组会、调度会20余次，抽调办公室、监察室、人教股、法制股等相关股室人员组成四个工作组，奔赴两个所帮建、指导、督办140余人次，在资金紧张的情况下投入20余万元改善所软硬件设施。两个所的同志连续10个双休日、一个“五一”长假不休息，学习上级文件、规范化规程手册、服务礼仪、微机及触摸屏、滚动显示屏操作、食品检测仪使用等，每个所达到58课时。强化培训规范化工作礼仪及业务流程，对规范化程序不断练习，提高熟练程度，采取不同形式对规范化内容及运作程度进行考试考核。盯住进度，盯住效果，分段及时检验学训练的成果。使两个所达到了“环境设施、服务行为、执法行为、政务公开、工作制度和信息化”六个规范的要求。7月18 日，全市基层所规范化建设现场会观摩了这两个所，县局、巴克什营所在会上做了经验介绍。10月20日省局组织工商所规范化建设全省联查，省局检查组对我局的工作也给充分肯定。

7月18日现场会后，按市局要求，我们在全局各所全面推开了规范化建设：配置了22台微机，7台打印机，2台传真机，4台电子触摸屏，4个电子显示屏，2辆食品检测车，3套检测设备，5台摄像机，10台录音机，64块公开栏，统一了标志、标识，为各所增配了电冰箱、电饭煲、抽油烟机、燃气灶等生活器具和VCD、乒乓球、哑铃、跳绳等娱乐设施，为非执法工作人员统一配发了工作装，对院落进行了绿化、美化、硬化，全局7个基层所6个所达到高档次办公楼及办公设施，达到了“六个规范”标准，张百湾所达到了软件标准。

三、扬帆助航，工商所规范化建设推进各项工作创出新局面

一年的工商所规范化建设不仅使工商所自身建设与发展有了新飞跃，并且推进了全局各项工作迈上了新的台阶：

（一）推进了自身建设与发展的飞跃。围绕规范化建设，我局加大投入，增加高档次硬件设施，完善软件建设，使我局基层所硬件又上了一个新台阶。用三个月时间新建西地所339平米办公楼一座，使7个基层工商所全部楼房办公，且6个所达到高档次办公设施及生活设施。投入 50万元推进信息化建设，全局实现了光纤联网、VpN系统联网，省、市、县、所四级网络畅通，红盾98、工商所监管、企业信用体系监管等软件全部运行应用，非保密性信息已全部网上传送。全局财政收入同比增长13.27%。通过打造“规范化建设”这个亮点工程，增强了我局实力，提升了发展水平，基层基础设施、办公设备、工作生活条件、执法办公科技含量等达到了前所未有的水平。

（二）推进了监管水平和监管力度的有效提升。工商所规范化建设中，我们配备了食品检测车、检测设备、巡查电脑等设施，规范了执法行为，增加了执法办公科技含量，有力推进了监管水平和力度的提升。全年共查处违法案件3055起，累计案值739.6万元，其中立案案件738起，万元以上大案41起，同比增86.3%；罚没款190 万元，同比增26.55%；“一体两翼”监管系统初步建立，企业信用等级分类监管、个体户分层分类监管已经运行，12315指挥系统四级畅通，全年共受理分派申诉举报60 件，均及时办结。农村“一会两站”受理调解投诉214 件，为农村消费者挽回经济损失17.3万元。严格了市场主体准入、退出监管，做到了依法登记，保证质量，依程序登记，执行“一审一核”制，今年共登记个体工商户、私营企业1002户，合格率100 %；吊销个体户1593 户，注销377户。

（三）推进了服务效率和质量的进一步提高。在工商所规范化建设中，我们结合抓了行政权力透明和机关行政效能建设。在设立公开栏、公开簿、触摸屏、显示屏的同时，在8个窗口单位制作了业务服务指南及示范文本，公开了咨询电话，制作了三套月刊制政务公报，印发行政权力目录100册，权力公告200册，机关效能建设15项具体指标落实到位。在对“办事难、行为不规范、素质不高、作风漂浮、效率不高、守纪不严”等六方面查纠中表现出了不断进步的良好状态，我们既规范了服务行为、执法行为和政务公开，又提高了工作效率。我们还全面实行了企业登记绿色通道工程，优化了窗口服务，企业开业登记平均2天办结，个体开业登记、企业、个体变更登记平均1天办结。服务热线接听1236人次，接待首问咨询1500人次，延时服务76件，预约服务23件，跟踪服务15件，建立企业联络员600个，联系企业22个，有效的服务了个私企业。实现了 “一审一核”制，个体登记分层分类登记管理，减少了环节，方便、快捷、便民。在登记场所设置统一的受理柜台、咨询服务台、办事指南摆放台、便民写字台、电子触摸屏，设立等候、饮水等休息区，利用电子显示屏、触摸屏，公开登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等，极大的方便了群众，提高了服务效率和质量。组织了26户个私代表、乡村领导外出考察，促成投资项目4个，项目总投资达2.2亿元。办理注册商标4件，培育省著名商标1件。全县新登记个体户922户，累计达6281户，新登记私企80 户，累计达424户，个私经济新增投入3亿元，个私税收达 3.5亿元。

（四）进一步推进了队伍素质和形象建设。围绕规范化建设，我们规范了服务行为、执法行为，使队伍服务和执法形象有了新的提高。我们规范了环境设施、信息化，有力的促使队伍提高自身素质来适应工作和环境的需要。我们推行了行政权力透明，狠抓了机关效能建设，提高了执法透明度和办事效率，被县列为试点和样板，受到社会好评。我们规范了政务公开、管理制度，有效的约束了干部队伍的行为，提升了队伍素质和形象。我局今年行风获免评单位，文明执法杯竞赛获优胜奖，共产党员先进性教育、机关效能建设、权力公开透明运行等工作均被当地党委确定为示范单位，县局注册登记大厅和城关所被确定为首批紫塞先锋示范窗口。市局股、所长法律法规培训班考试中，我局11名股所长全部在90分以上，并拿到全市仅有的2个满分，在市局法律法规知识竞赛中，县局机关队获第四，工商所队获第二，并有两名同志被选为参加省局竞赛；信访、综治、计划生育、党建、精神文明建设在当地党委政府部门考核中均达标。惩防腐败工作也取得良好效果，队伍中没出现违法违纪行为。市以上新闻媒体播发稿件69篇，省局刊发信息8篇，对我局多方面工作给予了肯定。

第四篇：以制度建设为核心,开创纪检工作新局面

以制度建设为核心

开创纪检工作新局面

——xx县人劳局纪检监察工作典型材料

2011年，xx县人劳局以规范制约监督行政权力、增强服务意识为重点，以“办事提速、服务提质、效能提升”为目标，服务基层、服务群众，推动了全局党风廉政建设的健康发展，为全县人力资源和社会保障事业的发展创造了良好环境。

一、着力制度建设,加大源头预防力度

我局纪检工作立足实际，坚持制度的适用、管用、可用、好用原则，规范制定各项相关制度，保障制度执行的各项措施落实。

（一）结合行业特点,加强制度建设。一是抓好上级已颁布制度的细化、配套工作，出台了《党风廉政建设和反腐败工作一把手负总责和分管领导责任制》等制度96项。二是对各职能股室、局属事业单位容易滋生腐败行为的关键部位和薄弱环节,制定预防腐败的工作细则和具体措施,监督权力运行的全过程。三是制定领导干部和工作人员行为规范以及廉洁自律若干规定等,把制度融入党员干部日常从政行为准则和道德规范之中,增强党员干部廉洁自律意识。四是针对群众反映强烈的突出问题，及时制定完善相关制度。

（二）推进制度创新,规范权力正确行使。一是把群众关心、社会关注的“事权”、“财权”、“用人权”等作为政务公开重点，采取定期上墙、发放汇编手册、电子显示屏展示等形式，及时向社会公开，接受群众的监督。二是制定了限时办结制、机关工作岗位AB角制等各项工作制度，以制度管事管人。三是积极对工伤认定、劳动能力鉴定、特殊工种及工龄认定、劳动监察、劳动争议仲裁及定点医疗机构等制

1度进行规范，提高制度化和规范化水平。四是以完善专项资金管理为重点,加强和规范资金使用管理。五是建立健全与新形势相适应的新机制。制定了学习和教育培训制度，使学习教育经常化；建立了农民工工资保证金制度，较好地解决了区域内建筑行业欠薪事件。

（三）建立监督制度,提供有效监督保证。一是强化民主决策机制，完善局领导班子议事规则和程序。凡涉及“三重一大”事项都要召开班子会议决定，实行票决制。二是强化关键岗位监督机制。坚持“三盯紧”，即：盯紧民生资金额较大的热点部门、盯紧资金支出额较大审批事项较多的重要岗位、盯紧薄弱环节。三是强化党内民主监督机制。通过领导干部述职述廉、民主生活会、重大事项报告等制度的落实强化党内监督。四是强化群众监督机制。设立了党务、政务公开栏，配备了电子触摸屏，对人员身份、组织机构、服务承诺、工作流程等内容进行公示，接受群众监督。五是强化“五险”基金监管机制。建立信息系统控制、基金财务控制、人员岗位控制的内部监控体系，从源头上防范风险和堵塞漏洞。

二、完善便民制度，推进政风行风建设

（一）积极创建优质服务窗口平台。一是打造舒适环境。将劳动保障服务大厅划分为8个业务工作区，设置了26个业务窗口，提高了办事效率。二是规范服务行为。制定了《劳动保障服务大厅优质服务窗口建设责任制》等多项规章制度，严格限时办结、严肃服务承诺、严厉问责。三是延伸服务触角。在服务大厅内设置休息座椅、写字台、笔、纸等各种附属设施和用具，配备了便民服务指南；在大厅服务窗口设立保险费收缴点，避免了参保人员两头跑；组织业务人员到行动不便的离退休人员家中采集指纹，并深入乡镇、林场、农场等偏远地

区现场办公。

(二)建立和完善政风行风建设长效机制。一是将行风建设列入班子的重要工作内容，抓好抓实行风整顿工作。二是采取“走出去、请进来”的方式进行自我查摆，对查摆出的问题和征求到的意见逐条整改。三是以民为本干实事。2009年，共征缴各项社会保险费10331.5万元；城镇累计新增就业840人，累计培训2500人，组织劳务输出20157人次；开展维护农民工合法权益、禁止使用童工等专项检查活动，主动监察用人单位360家，为广大劳动者追讨工资164万元；处理劳动争议案件11件。

三、强化制度执行，确保制度建设水平

（一）坚持抓教育,夯实思想基础。一是一把手带头，依托机关干部学习日、党支部活动日和干部培训班等,广泛开展学习教育。二是通过组织知识测试和竞赛等形式，使全局干部职工普遍熟悉制度的内容，增强遵纪守法观念。三是通过开展正反面教育以及廉政文化进机关、进家庭等活动，活跃党风廉政建设氛围。

（二）坚持抓机制,增强整体合力。一是抓领导促落实。主要领导亲自部署制定、调查研究、检查落实；班子成员身体力行,以身作则推动制度的落实。二是抓责任促落实。出台《百分制考核办法》，年终将制度执行的情况作为工作绩效的重要内容进行考核，并直接与评优评先挂钩。三是抓协调促落实。由班子成员牵头，加强对不同股室、不同部门党风廉政制度的落实。

党风廉政建设工作的深入开展促进了我局各项事业的发展。2009年，我局在全市人事、劳动和社会保障系统均排名第一，连续6年被评为全县实绩考核突出单位，并成功承办了全市农牧林区实用人才队

伍建设经验交流会和全市惩防体系建设座谈会参观工作。我们坚信，只要我们把反腐倡廉工作看作是攸关我们党和事业的兴衰成败的大事来抓，我们的事业一定会再上层楼！

第五篇：以新农村建设为契机全面促进各项事业发展

以新农村建设为契机全面促进各项事业发展

张福山

阿荣旗新发乡东光村做为全区北疆文明生态村创建试点村和阿荣旗新农村建设试点村,2006年春天以来,该村以其飞快的建设速度，优美的自然环境，浓郁的民俗风情，特有的餐饮美食赢得了各级领导和来宾的一致好评，充分展示了东光村在两个文明建设领域取得的丰硕成果。

一、干部带头，群众参与，形成建设合力

高度重视新农村建设工作，成立了以党委书记为组长的新农村建设工作领导小组，抽调40名工作人员，成立了9个新农村建项目推进工作小组，驻村解决各种实际困难。为确保新农村建设扎实开展，乡党委政府多次组织召开党政班子会议，完善推进工作方案，层层分解任务，责任落实到人，明确标准和完成时限。从今年5月份开始，在新农村建设主战场--东光村，乡政府干部放弃“五一”长假和所有的双休日和农民群众一道挖边沟、修道路、清垃圾、植树种草、栽花浇水、美化环境。建设工作中，干部和群众共计挖边沟2600延长米，修整村路2000延长米，植树6000余株，栽花4000余株，清理垃圾5吨。建设工作中，我们克服了建设时间短、建设资金少、人员素质参差不齐等诸多困难，党政班子成员亲临劳动一线做农民的思想工作并带头劳动，带领干部和群众战寒风、斗酷暑，以极大的工作热情和忘我的工作精神感动了有关部门领导和全乡的农民群众。自治区文明办投入创建资金25万元修建了建筑面积302平方米的村部综合楼和文化活动室；旗委、旗政府争取项目资金650万元修建了东光村通往301国道的水泥环路和东光灌区衬砌工程；旗直各部门和旗森警大队组织干部、战士到东光村义务修路和植树，其它村群众也纷纷参加支援，形成了领导重视、干部带头、群众参与的新农村建设的强大氛围。

二、科学规划，合理布局，明确创建思路

为确保在迎会期间东光村作为新农村建设的试点村真正起到示范带动、引领作用，展示阿荣旗新农村建设成果，我们聘请辽宁省沈阳市城市建筑设计院专家对东光村进行了中长期规划。规划的指导思想是“节约资源、完善功能、永续发展”。按照高起点谋划、高标准建设的原则，制订了《东光村新农村建设实施方案》，明确了东光村2006年建设项目和今后五年发展规划。目前已建成的项目有东光村通往301水泥环路建设项目、3500亩水稻灌渠衬砌项目、村部综合楼和民俗馆建设项目、民族广场建设项目、餐饮一条街建设项目；正在实施的有破旧茅草房改造项目、沼气池建设项目、敬老院建设项目。这些项目仅用了85天就全部完工，每个项目责任人不分白天黑夜的工作，晒黑了、累瘦了，但大家都感到非常的欣慰，因为通过85天的奋战、85天的汗水、85天的努力，新发人终于创造了一个翻天覆地的变化，建设了一个涣然一新的农村。东光村这些项目的实施，不但改善了东光村人民生产条件和生活环境，而且提升了建设品位，增加了新农村建设内涵。

三、加强管理，美化环境，建设和谐家园

为了美化生活环境，在东光村实施了绿化、美化、亮化工程，在道路两侧和水稻灌区两侧植树6000余株；在村路口设置了社会主义新农村建设永久性宣传牌；在水泥路右侧及广场安装了20盏路灯；修建木栅栏围墙3200延长米；水泥硬化路面2050米，平整村路2000米；出台了《东光村环境卫生管理办法》，成立了村卫生队，负责水泥环路卫生和村内垃圾清运；实行生活垃圾袋装处理，定点堆放、定时收集，在环路边设置了17个垃圾箱，方便村民投放垃圾，同时与村民签定了门前三包协议书。利用会议、广播、宣传栏等形式加强对村民的卫生知识宣传教育，通过深入细致的教育引导，村民的文明意识明显提高。

四、传承文化，提升素质，培育新型农民

我们充分发挥朝鲜族传统文化底蕴深厚的优势，以朝鲜族“歌舞文化”和“餐饮文化”

为特色品牌，打造民俗旅游文化精品。一是加强文化基础设施建设，在东光村建起了1200平方米的民族小广场和综合文化活动室，为村民提供了理想的休闲和活动场所，不断丰富农民文化生活；二是组建新发朝鲜族艺术协会和民间歌舞团，投资10万元购置了服装、乐器和道具，围绕新农村建设编排了一批文艺节目，经常开展演出活动，使广大群众在寓教于乐中把建设家乡变成了自觉行动；三是强化科技培训，增强村民科技致富本领。组织村民积极参加劳动就业部门组织的“阳光工程”培训，促进了村民现代生活方式的养成和生产技能的提高；四是引导村民逐步建立起文明进步的生活方式，开展“五清”、“五改”、“五进”活动，教育村民摒弃不良习惯；五是文明竞赛引导，以“一户三会”（十星级文明户、道德评议会、红白理事会、妇女禁赌会）为载体，开展文明评比活动，引导村民向文明户看齐。目前，东光村朝鲜族餐饮文化、歌舞文化和旅游文化蓬勃发展，一朵朵健康向上的文明之花竞相开放，吸引了市电视台、自治区电视台等新闻媒体前来宣传报道。

五、培育新产业，促进农民增收，带动经济发展

结合新农村建设，积极引导农民发展生产，寻找增长点，培育新产业。一是以水稻基地建设为龙头，打好绿色品牌。为了做大做强水稻这篇文章，旗开发办投资500万元对东光村3500亩水稻灌区进行了整治，修建了水渠；乡里组织种植大户到黑龙江考察并引进了优良水稻新品种，注册了“阿伦新米”商标；除此还提升了加工水平和包装档次，使“阿伦新米”远销到牙克石、海拉尔、满洲里，并出口到俄罗斯，仅此一项就增收200余万元；二是以劳务输出为突破口，开辟农民增收新途径。在新农村建中加强对农民工知识和技能培训，逐步实现由体力型输出向脑力型输出转变。今年上半年劳务输出65人，其中到韩国和日本的45人，创汇400多万元。朝鲜族老乡在外赚回大量的“外汇”，回乡后积极参与家乡的新农村建设。村民赵荣浩在韩国务工3年，回村后，投资10万元建起了120亩葡萄园，今年试种的3亩葡萄长势良好，韩国和国内外地客商纷纷前来考察，部分客商还达成了投资意向；三是以民俗餐饮旅游为特色，大力发展第三产业。我乡结合自身优势，努力挖掘“民俗游”和“乡村游”等旅游文化资源。通过招商引资，建设了“朝鲜人家”民族民俗园和占地面积8150平方米的朝鲜族特色餐饮一条街；通过争取项目资金20万元对20户破旧的茅草房和2栋民俗村寨按农家旅游的形式改造，吸引了哈尔滨、齐齐哈尔、大庆和周边地区大量的游客前来观光、旅游，截至目前，全村已建成民族特色餐饮饭店15家。广大村民真正逐步感受到新农村建设带来的实惠和好处。

六、下一步工作思路和打算

一是以东光村为试点，以点带面，全面铺开其它村的新农村建设，提高农民生活质量，彻底改善农村生产、生活环境；二是继续加强水稻基地建设，扩大劳务输出范围，发展民俗生态旅游业，对全乡的茅草房逐步进行改善；三是以文化活动场所为平台，活跃群众文化生活，利用民族广场和综合活动室，经常开展健康向上的娱乐活动，不断满足群众求知求乐的需求，打造民族歌舞、民族餐饮、民族旅游文化精品；四是深入开展“北疆文明大通道文明生态示范村”创建活动。抓住国家和自治区关于民族地区的优惠政策，积极争取项目资金，发展经济、文化和社会事业。积极争取农村沼气池建设项目，2007年计划采取各农户自建、政府补助的形式在东光村推开沼气池建设。2007年—2009年计划建一个5000平方米的葡萄园。2008—2010年计划建一个5万平方米集旅游、餐饮、休闲、娱乐为一体的大型朝鲜人家民俗风情园。

新农村建设工作以来，新发乡党委政府在旗委旗政府的正确领导下和有关部门的大力帮助下，取得了一定的工作成绩，但我们深知工作中还有不足的地方，在今后的工作中，我们一定会承借着全旗两个文明盛会和文明生态新农村建设的东风，创新争先、扎实苦干，把新发乡建设成为一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

新发朝鲜族乡党委政府