以“两网化”建设为抓手,不断开创劳动保障监察工作新局面

第一篇：以“两网化”建设为抓手,不断开创劳动保障监察工作新局面

全省劳动保障监察 会议使用 工作会议文件之四 注意保管

以“两网化”建设为抓手

不断开创劳动保障监察工作新局面

濮阳市人力资源和社会保障局

尊敬的各位领导、劳动保障监察战线的各位同仁：

大家好！很荣幸能够与大家交流学习劳动保障监察‚两网化‛管理工作经验，感谢省厅提供了这次宝贵的机会以及长期以来对濮阳市人力资源和社会保障工作的关心和支持。2009年，濮阳市被省厅列为全省劳动保障监察‚两网化‛试点市以来，濮阳市人社局高度重视，及时成立‚两网化‛试点工作领导小组，加强工作调研，制订工作方案，扎实推进各项工作，取得了一定的成效。目前基本实现了横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管目标，现将工作有关情况汇报如下：

一、基本现状

在濮阳市市委市政府的领导下，全市各级劳动保障部门不等不靠，主动作为，克服种种困难，进行了大胆的探索和实践，‚两网化‛建设工作取得积极成效，得到省厅领导的的认可。濮阳市五县两区设立8个劳动保障监察二级网格，82个三级网格，配备

人员，部分网格聘请劳动保障监察协管员，集中进行了培训，办理了专职兼职劳动保障监察证件，形成了一支比较固定的专兼职劳动保障监察员队伍，止目前，全市共配备专兼职监察员452名，协管员12名。为加强管理，市人社局制定了濮阳市劳动保障监察网格化管理实施办法》、《关于进一步加强劳动保障监察基层基础工作的意见》、《乡镇（街道）兼职劳动保障监察员工作职责》、《劳动保障监察协管员工作职责》、《濮阳市劳动保障监察工作网格化管理目标考核办法（试行）》等一系列规章制度，各县（区）、乡制定了实施细则，进一步完善了监管职责、工作程序、监督考核、奖惩措施等制度。

（三）夯实基础，务求实效。一是建立信息档案。濮阳市人社局拨出专门经费，印制了2万余份《用人单位劳动用工信息采集表》，调动基层网格人员，深入到濮阳市5000多户用人单位进行分类登记填写，利用我省‚两网化‛信息管理系统建立了电子档案和信息数据库，做到了‚基本情况、用工情况、劳动合同、工资支付、社会保险参保‛五清。二是强化业务培训。开展‚两网化‛管理工作以来，我们共组织专兼职劳动保障监察员参加培训学习3000多人次，召开各种形式的案例分析会议20次。2010年11月3日至5日，在濮阳市公务员培训中心举办了‚劳动保障监察‘两网化’管理软件操作培训班‛，各级劳动保障监察机构的110名监察员参加了此次培训，全面提升了监察员业务系统

清，信息全，情况明。

（二）妥善解决经费和人员问题。积极争取各级政府及有关部门政策和资金支持，扩充劳动保障监察协管员队伍，加大监察力量。

四、几点体会

两年来，在劳动保障监察‚两网化‛建设和管理工作中，我们也形成了几点体会：

（一）领导重视支持是关键。领导重视才能有一个好的建设和发展环境。在省政府及省厅的支持下，濮阳市各级政府及相关部门充分认识劳动保障监察‚两网化‛建设的重要意义，制定措施，出台文件，不断加大政策倾斜和资金支持力度，形成‚上下一个调，步步有实效‛的有利工作局面。

（二）人员和经费投入是前提。以濮阳市劳动保障监察支队为例，一年预算内经费只有五万元，投入‚两网化‛建设是杯水车薪。我们就想方设法筹集资金，通过大量宣传工作，向市政府申请到54万元专项建设经费，完善软硬件设施建设。针对部分网格区人员少，工作量大的现状，招聘劳动保障监察协管员，按照公益性岗位人员安置使用，再由使用单位划出一部分经费补贴协管员工资，加强了队伍稳定性。

（三）部门间沟通协作是保障。为构建劳动保障监察‚两网化‛管理平台，我局劳动保障监察与信息中心、社保经办机构等部门建立了良好的信息交流和沟通协作机制。信息中心指定专人负责设备安装、软件培训以及日常维护等工作；社保经办机构对

第二篇：以“两网化”建设为抓手,不断开创劳动保障监察工作新局面

以“两网化”建设为抓手

不断开创劳动保障监察工作新局面

加强和推进‚两网化‛建设，是实现劳动关系动态管理信息化、标准化、规范化、一体化的有效载体，是在劳动监察领域贯彻落实科学发展观的重要举措。2011年12月23日威海市人力资源和社会保障局下发《威海市劳动保障监察两网化管理工作实施方案》（以下简称《方案》），‚两网化‛建设进入全面推进阶段。为贯彻落实《方案》精神，我局成立专项工作领导小组，科学制定规划，有序推进建设，‚两网化‛工作先行探索初显成效，为构建和谐稳定、可持续发展的劳动关系新格局带来了新的启示。

一、基本现状

（一）网格设置情况。文登市市辖3个办事处、11个镇、两个开发区、一个埠口港管委，共898个行政村。按照‚两网化‛建设‚横向到边、纵向到底‛的工作思路，全市共设置二级网格1个，三级网格17个，配备专（兼）职监察员47名。每个网格由两名监察员负责，逐层实行梯级责任制，明确职责到个人；依托劳动保障基层服务平台，按照行政区域，以镇（街道办）为最小单位，7月起拟在三级网格设立劳动保障监察派出机构，成立劳动保障监察中队，承担各自辖区网格内劳动保障监察的基础管理工作。

（二）人员配置情况。2011年通过开发公益性岗位，公

位的管理模式，制定有针对性的监督考核、奖惩措施制度，保障对基层协管员队伍的有效激励和管理。

二、主要做法

以‚两网化‛工作标准化建设为目标，着力做好‚建一张网格、建一支队伍、建一个系统、建一套制度‛四项基础工作。

（一）高度重视，认真部署。按《方案》要求，我局及时召开专题会议，传达文件精神，并就如何开展好‚两网化‛管理工作进行了全面部署。会议成立了以局长为组长，分管局长、监察负责人为副组长的‚两网化‛工作领导小组。在借鉴先进地市成熟经验的基础上，制定并出台了《文登市劳动保障监察两网化管理实施方案》，对‚两网化‛建设的目标任务、实施内容、监管职责、实施步骤进行了明确的细化，确保了工作的有序进行。

（二）加强队伍建设。围绕‚机构标准化、人员专业化、执法规范化‛的建设目标，我们组织专兼职劳动保障监察员培训学习200多人次。2012年5月3日至5日，在市就业办举办了‚劳动保障监察‘两网化’管理软件操作培训班‛，各级劳动保障监察机构的50余名监察员参加了此次培训，进一步提升了监察员业务系统实际操作能力。同时注重通过梯级业务指导，实现以老带新传帮带，促进工作的全面铺开，逐步形成了一支素质高、责任心强、专职稳固的劳动保障监

周延、于事简便的原则，不推诿、不拖沓，以高效、快捷的行政执法服务于民，努力维护劳动者合法权益。

三、下步工作打算

（一）夯实基础，建立信息档案。用人单位数据信息采集工作，将严格按网格区域执行、保障组织人员到位、明确目标责任。通过专人维护、定期检查，由监管人员和企业劳资人员共同维护企业信息数据库，实时对用人单位劳动用工情况进行监控，实现书面审查、劳动用工备案等具体业务网上办理，有效减轻劳动保障监察员和用人单位劳资人员工作负担。在数据录入过程中，充分发挥第三级网格内地域情况熟、掌握企业情况变化及时的优势，逐一对用人单位的劳动合同签订、社会保险缴纳、工资支付、休息休假等情况进行信息采集，做到 ‚基本情况、用工情况、劳动合同、工资支付、社会保险参保‛五清，最终实现‚一企一档，一网一册‛，建立起完整的电子档案和信息数据库。

（二）强化动态监管机制。依托‚两网化‛信息平台，建立部门联动监管机制，加强处置劳动保障重大违法案件及突发事件的能力。一是通过加强与公安、工商、建设、国土、安监等部门联合组成突发事件应急处理小组，快速反映、妥善处理突发性事件，并通过案件的处理、交流经验等手段总结探索解决突发事件的新途径。二是进一步完善联合执法机制，结合我市劳动保障监察工作的实际，将日常巡察和联合

第三篇：以三化建设为契机,努力开创物业公司工作新局面

以“三化”建设为契机努力开创物业公司工作新局面

2011年，我公司将在团党委的正确领导下，进一步落实科学发展观，认真总结“十一五”期间的工作，积极谋划“十二五”的未来，紧紧抓住“三化”建设这个主题，以提高经济效益为根本，自加压力，开拓创新，在努力做好服务工作的同时，使物业经营大幅度减亏，市场及水电经济效益明显提高。同时，关心职工群众的疾苦，认真解决他们关心和关注的问题，在加强管理的同时为员工营造良好的工作环境。规范用工行为，认真解决目前公司临时工的问题。

物业服务工作：首先以完善内部管理制度入手，细化各部门考核细则，量化各工种工作任务，明确各岗位职责，优化各岗位人员结构，完善各种激励机制，从而提高工作效率。其次，强化物业服务意识，牢固树立“您的满意、我的追求”这一服务理念，注重培养员工的主人翁意识，做好节约挖潜工作，努力从一点一滴做起，提高员工的职业素养。

市场管理工作：以市政府“取缔马路市场”为契机，千方百计扩大中心市场的经营管理和经营规模，同事按照“双百市场”建设标准，进一步完善市场基础设施建设，力争使农贸市场经营收徒有新的突破。

水电管理工作： 继续完成审批“2011年农村电网升级改造”项目的工作。力争项目早日启动实施，同时细化水电费管理工作落实管理责任制，坚决杜绝水电费亏损现象。电气安装公司工作：在确保安全生产的前提下，努力完成300万元产值的目标任务，目前工作中存在的问题及解决的办法。

新的一年开启新的希望，新的历程承载新的梦想。2011年，是“十二五”时期的开局之年，也是我们创造梦想、扬帆启航的关键之年，我们将秉承《用规范的管理提升企业品质，用一流的服务满足业主的需求，用敬业的精神创建和谐团场，用超前的理念铸造物业品牌》的服务理念，团结协做，勇于创新，努力使企业增效，职工增收，为104团和谐团场的建设做出更大的贡献。

第四篇：以制度建设为核心,开创纪检工作新局面

以制度建设为核心

开创纪检工作新局面

——xx县人劳局纪检监察工作典型材料

2011年，xx县人劳局以规范制约监督行政权力、增强服务意识为重点，以“办事提速、服务提质、效能提升”为目标，服务基层、服务群众，推动了全局党风廉政建设的健康发展，为全县人力资源和社会保障事业的发展创造了良好环境。

一、着力制度建设,加大源头预防力度

我局纪检工作立足实际，坚持制度的适用、管用、可用、好用原则，规范制定各项相关制度，保障制度执行的各项措施落实。

（一）结合行业特点,加强制度建设。一是抓好上级已颁布制度的细化、配套工作，出台了《党风廉政建设和反腐败工作一把手负总责和分管领导责任制》等制度96项。二是对各职能股室、局属事业单位容易滋生腐败行为的关键部位和薄弱环节,制定预防腐败的工作细则和具体措施,监督权力运行的全过程。三是制定领导干部和工作人员行为规范以及廉洁自律若干规定等,把制度融入党员干部日常从政行为准则和道德规范之中,增强党员干部廉洁自律意识。四是针对群众反映强烈的突出问题，及时制定完善相关制度。

（二）推进制度创新,规范权力正确行使。一是把群众关心、社会关注的“事权”、“财权”、“用人权”等作为政务公开重点，采取定期上墙、发放汇编手册、电子显示屏展示等形式，及时向社会公开，接受群众的监督。二是制定了限时办结制、机关工作岗位AB角制等各项工作制度，以制度管事管人。三是积极对工伤认定、劳动能力鉴定、特殊工种及工龄认定、劳动监察、劳动争议仲裁及定点医疗机构等制

1度进行规范，提高制度化和规范化水平。四是以完善专项资金管理为重点,加强和规范资金使用管理。五是建立健全与新形势相适应的新机制。制定了学习和教育培训制度，使学习教育经常化；建立了农民工工资保证金制度，较好地解决了区域内建筑行业欠薪事件。

（三）建立监督制度,提供有效监督保证。一是强化民主决策机制，完善局领导班子议事规则和程序。凡涉及“三重一大”事项都要召开班子会议决定，实行票决制。二是强化关键岗位监督机制。坚持“三盯紧”，即：盯紧民生资金额较大的热点部门、盯紧资金支出额较大审批事项较多的重要岗位、盯紧薄弱环节。三是强化党内民主监督机制。通过领导干部述职述廉、民主生活会、重大事项报告等制度的落实强化党内监督。四是强化群众监督机制。设立了党务、政务公开栏，配备了电子触摸屏，对人员身份、组织机构、服务承诺、工作流程等内容进行公示，接受群众监督。五是强化“五险”基金监管机制。建立信息系统控制、基金财务控制、人员岗位控制的内部监控体系，从源头上防范风险和堵塞漏洞。

二、完善便民制度，推进政风行风建设

（一）积极创建优质服务窗口平台。一是打造舒适环境。将劳动保障服务大厅划分为8个业务工作区，设置了26个业务窗口，提高了办事效率。二是规范服务行为。制定了《劳动保障服务大厅优质服务窗口建设责任制》等多项规章制度，严格限时办结、严肃服务承诺、严厉问责。三是延伸服务触角。在服务大厅内设置休息座椅、写字台、笔、纸等各种附属设施和用具，配备了便民服务指南；在大厅服务窗口设立保险费收缴点，避免了参保人员两头跑；组织业务人员到行动不便的离退休人员家中采集指纹，并深入乡镇、林场、农场等偏远地

区现场办公。

(二)建立和完善政风行风建设长效机制。一是将行风建设列入班子的重要工作内容，抓好抓实行风整顿工作。二是采取“走出去、请进来”的方式进行自我查摆，对查摆出的问题和征求到的意见逐条整改。三是以民为本干实事。2009年，共征缴各项社会保险费10331.5万元；城镇累计新增就业840人，累计培训2500人，组织劳务输出20157人次；开展维护农民工合法权益、禁止使用童工等专项检查活动，主动监察用人单位360家，为广大劳动者追讨工资164万元；处理劳动争议案件11件。

三、强化制度执行，确保制度建设水平

（一）坚持抓教育,夯实思想基础。一是一把手带头，依托机关干部学习日、党支部活动日和干部培训班等,广泛开展学习教育。二是通过组织知识测试和竞赛等形式，使全局干部职工普遍熟悉制度的内容，增强遵纪守法观念。三是通过开展正反面教育以及廉政文化进机关、进家庭等活动，活跃党风廉政建设氛围。

（二）坚持抓机制,增强整体合力。一是抓领导促落实。主要领导亲自部署制定、调查研究、检查落实；班子成员身体力行,以身作则推动制度的落实。二是抓责任促落实。出台《百分制考核办法》，年终将制度执行的情况作为工作绩效的重要内容进行考核，并直接与评优评先挂钩。三是抓协调促落实。由班子成员牵头，加强对不同股室、不同部门党风廉政制度的落实。

党风廉政建设工作的深入开展促进了我局各项事业的发展。2009年，我局在全市人事、劳动和社会保障系统均排名第一，连续6年被评为全县实绩考核突出单位，并成功承办了全市农牧林区实用人才队

伍建设经验交流会和全市惩防体系建设座谈会参观工作。我们坚信，只要我们把反腐倡廉工作看作是攸关我们党和事业的兴衰成败的大事来抓，我们的事业一定会再上层楼！

第五篇：劳动保障监察两网化工作点评情况汇报

劳动保障监察两网化工作点评情况汇报

为认真落实政办发20022号文件精神，全面了解和掌握全市劳动保障监察两网化工作情况，迎接部、省检查验收以及省现场会的召开，9月1日至9日，市里组成两个点评组，赴各县市区对劳动保障监察两网化工作情况进行了现场点评。基本情况如下：

一、基本情况

这次点评，采

取听取汇报、查看材料、现场点评的方式进行。总体上看，各县市区对两网化监管工作高度重视，认真贯彻落实省、市会议及文件精神，成立了由主要领导挂帅的两网化管理工作领导小组和网格化指挥中心，制定实施方案，并结合当地实际，重点抓了体系建设、队伍建设、制度建设和用人单位信息采集录入工作。全市初步形成了“一个体系、两级执法、三级监管、四级网格、五级责任”的两网化管理体系。截至8月底，全市共建立一级网格1个，二级网格16个，三级网格129个，四级网格750个；已聘专职监察员175人，兼职监察员280人，协管员931人；采集了19290户用人单位的信息。

（一）加强领导，措施得力。各县市区都把两网化建设作为关注民生、构建和谐劳动关系和推动劳动保障事业发展的重要手段来抓，加强领导，健全组织，明确思路，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，两网化工作有条不紊进行。奎文区、诸城市、昌乐县在五个建设和四个作用发挥方面，走在了全市前列；高密市重视队伍建设和基层机构建设，基层工作扎实有效；安丘市劳动保障局高度重视劳动保障监察工作，把它作为牛鼻子来抓，关心、支持劳动保障监察人员的工作，并在待遇方面给予倾斜，充分调动起了劳动保障监察人员从事两网化工作的积极性，发展势头喜人；青州市政府把两网化工作列入目标责任量化考核，为全面推动两网化工作奠定了基础；昌邑市劳动保障局工作主动超前，先期组成2个考评小组分别对街道、社区劳动保障监察两网化建设情况进行考核点评，取得了明显成效。

（二）标准统一，制度完善。各县市区都制定了统一的工作标准和工作制度，街道（乡镇）和社区（行政村）按照“一所、一薄、一册、五项制度”的要求规范运作。开设了举报、投诉窗口，向社会公布举报投诉电话，建立了用人单位登记薄和兼职监察员、监察协管员花名册。

（三）健全完善机构，充实强化基层执法力量。在原有市、县市区两级劳动保障监察机构的基础上，街道（乡镇）成立了劳动保障监察监督所，社区（行政村）设立了劳动保障监察协管员办公室，实现了监察机构向基层延伸、执法重心向基层下移。各县市区根据各类用人单位的数量、分布状况及行业特点，科学合理地进行网格划分，建立起了覆盖城乡的劳动保障监察网格；合理配置人员，建立起了一支由市、县（市、区）劳动保障专职监察员、街道（乡镇）兼职监察员和社区（行政村）劳动保障监察协管员三位一体的劳动保障监察队伍。

（四）强化业务培训，提高监察人员素质。大部分县市区都能按照潍劳社监察3号）文件要求，对新增劳动保障专职监察员、兼职监察员和劳动保障监察协管员进行统一培训。奎文区、寒亭区、青州市、寿光市、诸城市、高密市、昌乐县、安丘市、坊子区、高新区、滨海开发区，按规定要求进行了培训。据统计，全市共举办各类劳动保障监察培训班35期2150人次。通过培训，街道（乡镇）兼职监察员和社区（行政村）监察协管员熟悉了相关法律、法规，初步掌握了办案的程序和方法，学会了劳动保障监察信息系统的录入和案件协查工作。

（五）做好信息采集，建立信息数据库。各县市区把用人单位信息采集工作作为两网化管理工作重点，依托劳动保障监察信息管理系统，组织专、兼职监察员和监察协管员对网格内用人单位劳动保障管理信息进行采集和录入，按照“一企一档，一格一册的要求，建立了基础信息台帐，实行计算机管理。通过市、县市区、街道（乡镇）、社区（行政村）四级联网，建立起了全市用人单位基本信息数据库。诸城市、高密市、安丘市、昌乐县、青州市、奎文区、坊子区、高新区，超额完成市里下达的用人单位信息录入任务指标。

通过点评看，奎文区、诸城市、昌乐县、高密市、昌邑市等县市区继续保持好的发展态势，工作走在全市前列；进步幅度大的是安丘市、青州市、高新区；其他县市区也各有自己的特点。

二、存在的问题

全市的劳动保障监察两网化管理虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但县市区之间发展不平衡，也存在一些困难和问题。

（一）部分街办和社区负责人由于负担工作多，对两网化监管的认识欠到位，加之综合素质和业务水平偏低，难以对用人单位进行有效指导和宣传。

（二）有个别县市区劳动保障监察网格建设相对滞后，专职监察员数量较少，影响了工作开展。

（三）办公设施不够完善，硬件投入不足。通过实地查看，有的乡镇没有专用微机，