以区域调整为契机开创经济社会持续跨越式发展新局面

第一篇：以区域调整为契机开创经济社会持续跨越式发展新局面

跨越式发展是经济发展水平的整体跃升，既要有数量的赶超，又要着力提高国民经济的整体素质。跨越式发展是有质量有效益的发展，是在结构调整基础上的协调发展，是可持续的发展，是创新的前提性。跨越式发展必须推进全面创新，谋求先发效应，在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一着，在机制创新上高人一等，在科技创新上快人一拍，集中力量突破全面性战略

性的重大问题。不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新方法，打破常规，求新求为。vv作为国家可持续发展实验区、联合国试点镇，承载着可持续发展的项目试点工程，积极搞好实验区工作，辐射带动周边地区经济可持续发展，提供成功的实验经验，是我们义不容辞的责任。20年多来，我们依据实验区发展要求，通过“两高一带”城镇带动战略，实现了人口向城镇集中，工业向园区集中，土地向规模经营集中。通过实施干部聘任制这种新的管理体制，形成一支高效、廉洁的干部队伍。通过小城镇户籍改革，打破二元制户籍结构，为小城镇发展奠定了基础。坚持生产力的发展方向，带领群众发展壮大集体经济，人民生活水平不断提高。坚持精神文明与物质文明双轮驱动，在创造性开展群众性精神文明创建活动的同时，积极为群众办实事，成为vv人根本利益的忠实代表。坚持用“vv精神”教育人，用“三评”活动规范人，用先进的理论武装人，用丰富多彩的文化活动陶冶人，使vv的社会更加和谐稳定，带动了vv经济的全面发展。近期经省、市人民政府批准，对我镇行政区域进行了调整，将vv村、vvvv村、vv村划规我镇管辖，人口和区域的扩大为我镇的发展提供了广阔的空间和舞台，我们将按照新农村建设的具体要求，以科学发展观为统领，以结构调整、科技创新、城乡一体化、深化改革、和谐社会建设、党的建设为重点，推进经济社会实现持续跨越式发展，努力把vv建设成为经济更加发达、文明和谐、居民生活更加宽裕的现代化城镇，在具体操作中，我们注重抓好以下几个环节，一、以结构调整为主线，加快经济建设步伐

一是紧紧抓住医药、耐材等优势产业，坚定不移地搞好vv集团、vv集团的做大做强工作。在巩固发展传统优势行业的同时，电子、机械、化工、印刷、包装、制衣、保健等行业要进一步提高企业自主创新能力，健全技术研究和开发体系，提高产品的质量和知名度，对内加强管理，节能降耗提高效率，对外加强合作，引进资金人才和技术，积极宣传推销自己，寻找市场和客户，进一步发展壮大自己，形成百舸争流，千帆竞发的局面。尤其是vv公司在搞好生产的同时，要进一步加强销售业务，巩固老客户，发展新用户，把各方的支持转化为实际生产销售能力，成为vv新的支柱产业。二是进一步加大企业改制力度，力争在年内完成改制任务。大力支持非公有制经济发展。鼓励非公有制企业创新经营机制，提高管理水平，要以工商业协会为主渠道建立定期沟通商会机制，加强产业引导和信息服务，切实帮助其解决生产经营中遇到的困难和问题，引导非公有制经济上规模、上水平、上台阶，对发展速度快、经济效益好、国家社会贡献大的非公有制企业给予奖励。三是进一步加大招商引资力度，完善配套招商引资政策，努力在吸引“外资”上有所突破，实现新的企业、新的项目在vv落地开花。四是加快培育第三产业，促进一二三产业的协调发展。对原vv村、vv村的市场进行重新规划，建设新的vv市场，力求第三产业增加值占GDP的比重在20以上。

二、以新农村建设为重点，加快城乡一体划进程

一是在行政区划调整后，重新进行城镇规划，继续完善城镇道路建设，努力实现村村通、户户通。完善卫生基础设施建设，实现垃圾管理规范化。完善管网建设，使自来水普及率在90以上。继续扩大有线电视覆盖面，使有线电视普及率在95以上。高标准设计建设北山广场，满足vv人民日益增长的文化娱乐生活需求。同时在全镇再规划改建3-5个游园，完善镇老年活动中心的设施设备，使每个社区的居民都有就近活动的场所。积极向上争取，尽快实施二期农网改造。通过不断完善城镇功能，改善人居环境，使vv真正成为现代化的新城镇。二是加强对退耕还林地的管理，建立健全奖惩管理和定期检查制度，切实维护我们植树造林的成果。三是加大对南山旅游区的建设，规划完善vv村的生态建设，积极开发旅游产业。

三、巩固扩大“三评”成果，加强党的基层组织建设

一是以先进性教育活动为契机，继续健全完善“三评”工作机制，进一步把“三评”工作深入化、细致化、程序化，融入到党的建设各个环节中去，促进民主管理，搞好沟通协商和监督。进一步加强党的建设，强化对支部和党员的目标管理和监督考核，加大对新党员的培养发展力度，加大对无职党员定岗定责工作开展情况的督查力度，切实执行“不作为”党员告诫制度，加强基层党组织的规范化建设，充分发挥每一名共产党员的先锋模范作用，真正做到“当党员象党员、当干部象干部”，结合“三评”规范民

主管理制度，努力开创vv党建工作新局面。二是大力弘扬“vv精神”，积极促进乡风文明。继续完善创新“十好”评比活动，以中央的肯定为新起点，在实践中不断丰富完善活动内容活动形式，创新理念，创新方法，完善机制，务求实效，把活动扎扎实实开展好、组织好，使其焕发出新的生命力，赋予时代内涵。真正起到弘扬正气，示范引导的作用。要在全体党员干群中

坚持不懈地进行“vv精神”的宣传教育，充分发挥新闻媒体的宣传、引导、激励、监督作用，加大对电视台的基础设施投入力度，提高编播人员素质，提高节目质量，着重树立典型，加强教育引导，同时加大外宣力度，展示vv的良好形象，推动vv三个文明建设再上新台阶。三是要继续扎实推进公民道德规范建设。加强对居民群众的思想政治教育，完善学习日制度，进一步完善道德教育内容，健全完善公民道德教育和监督机制，提高全体居民的整体素质。积极开展多种形式的文体娱乐活动，陶冶情操，丰富群众文化娱乐生活，坚持移风易俗，继续推进殡葬改革工作，加强各居委会红白理事会的建设和管理，规范各种民俗活动。进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作。以学校为主体，改进教育教学方式，大力开展各种道德实践活动，充分发挥关心下一代工作委员会和未成年人思想道德建设义务监督员的作用，加强监管教育。

第二篇：以区域调整为契机开创经济社会持续跨越式发展新局面

跨越式发展是经济发展水平的整体跃升，既要有数量的赶超，又要着力提高国民经济的整体素质。跨越式发展是有质量有效益的发展，是在结构调整基础上的协调发展，是可持续的发展，是创新的前提性。跨越式发展必须推进全面创新，谋求先发效应，在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一着，在机制创新上高人一等，在科技创新上快人一拍，集中力量突破全面性战略性的重大问题。不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新方法，打破常规，求新求为。

vv作为国家可持续发展实验区、联合国试点镇，承载着可持续发展的项目试点工程，积极搞好实验区工作，辐射带动周边地区经济可持续发展，提供成功的实验经验，是我们义不容辞的责任。20年多来，我们依据实验区发展要求，通过“两高一带”城镇带动战略，实现了人口向城镇集中，工业向园区集中，土地向规模经营集中。通过实施干部聘任制这种新的管理体制，形成一支高效、廉洁的干部队伍。通过小城镇户籍改革，打破二元制户籍结构，为小城镇发展奠定了基础。坚持生产力的发展方向，带领群众发展壮大集体经济，人民生活水平不断提高。坚持精神文明与物质文明双轮驱动，在创造性开展群众性精神文明创建活动的同时，积极为群众办实事，成为vv人根本利益的忠实代表。坚持用“vv精神”教育人，用“三评”活动规范人，用先进的理论武装人，用丰富多彩的文化活动陶冶人，使vv的社会更加和谐稳定，带动了vv经济的全面发展。近期经省、市人民政府批准，对我镇行政区域进行了调整，将vv村、vvvv村、vv村划规我镇管辖，人口和区域的扩大为我镇的发展提供了广阔的空间和舞台，我们将按照新农村建设的具体要求，以科学发展观为统领，以结构调整、科技创新、城乡一体化、深化改革、和谐社会建设、党的建设为重点，推进经济社会实现持续跨越式发展，努力把vv建设成为经济更加发达、文明和谐、居民生活更加宽裕的现代化城镇，在具体操作中，我们注重抓好以下几个环节，一、以结构调整为主线，加快经济建设步伐

一是紧紧抓住医药、耐材等优势产业，坚定不移地搞好vv集团、vv集团的做大做强工作。在巩固发展传统优势行业的同时，电子、机械、化工、印刷、包装、制衣、保健等行业要进一步提高企业自主创新能力，健全技术研究和开发体系，提高产品的质量和知名度，对内加强管理，节能降耗提高效率，对外加强合作，引进资金人才和技术，积极宣传推销自己，寻找市场和客户，进一步发展壮大自己，形成百舸争流，千帆竞发的局面。尤其是vv公司在搞好生产的同时，要进一步加强销售业务，巩固老客户，发展新用户，把各方的支持转化为实际生产销售能力，成为vv新的支柱产业。二是进一步加大企业改制力度，力争在年内完成改制任务。大力支持非公有制经济发展。鼓励非公有制企业创新经营机制，提高管理水平，要以工商业协会为主渠道建立定期沟通商会机制，加强产业引导和信息服务，切实帮助其解决生产经营中遇到的困难和问题，引导非公有制经济上规模、上水平、上台阶，对发展速度快、经济效益好、国家社会贡献大的非公有制企业给予奖励。三是进一步加大招商引资力度，完善配套招商引资政策，努力在吸引“外资”上有所突破，实现新的企业、新的项目在vv落地开花。四是加快培育第三产业，促进一二三产业的协调发展。对原vv村、vv村的市场进行重新规划，建设新的vv市场，力求第三产业增加值占GDp的比重在20%以上。

二、以新农村建设为重点，加快城乡一体划进程

一是在行政区划调整后，重新进行城镇规划，继续完善城镇道路建设，努力实现村村通、户户通。完善卫生基础设施建设，实现垃圾管理规范化。完善管网建设，使自来水普及率在90%以上。继续扩大有线电视覆盖面，使有线电视普及率在95%以上。高标准设计建设北山广场，满足vv人民日益增长的文化娱乐生活需求。同时在全镇再规划改建3-5个游园，完善镇老年活动中心的设施设备，使每个社区的居民都有就近活动的场所。积极向上争取，尽快实施二期农网改造。通过不断完善城镇功能，改善人居环境，使vv真正成为现代化的新城镇。二是加强对退耕还林地的管理，建立健全奖惩管理和定期检查制度，切实维护我们植树造林的成果。三是加大对南山旅游区的建设，规划完善vv村的生态建设，积极开发旅游产业。

三、巩固扩大“三评”成果，加强党的基层组织建设

一是以先进性教育活动为契机，继续健全完善“三评”工作机制，进一步把“三评”工作深入化、细致化、程序化，融入到党的建设各个环节中去，促进民主管理，搞好沟通协商和监督。进一步加强党的建设，强化对支部和党员的目标管理和监督考核，加大对新党员的培养发展力度，加大对无职党员定岗定责工作开展情况的督查力度，切实执行“不作为”党员告诫制度，加强基层党组织的规范化建设，充分发挥每一名共产党员的先锋模范作用，真正做到“当党员象党员、当干部象干部”，结合“三评”规范民主管理制度，努力开创vv党建工作新局面。二是大力弘扬“vv精神”，积极促进乡风文明。继续完善创新“十好”评比活动，以中央的肯定为新起点，在实践中不断丰富完善活动内容活动形式，创新理念，创新方法，完善机制，务求实效，把活动扎扎实实开展好、组织好，使其焕发出新的

第三篇：激情奋进 务实创新 努力开创竹山经济社会跨越式发展新局面

激情奋进 务实创新 努力开创竹山经济社会跨越

式发展新局面

——竹山县委书记佘立柱在2012年全县经济工作会上的讲话解读

编者按：

龙年伊始，春意盎然。2月8日，竹山县召开经济工作会议，总结回顾去年工作成绩，明确今年各项工作的总体要求和目标任务，科学分析了竹山经济社会发展面临的形势，为全县经济社会跨越式发展指明了方向。会上，竹山县委书记佘立柱作了讲话，号召全县干群准确把握大局、科学组织谋划、再加工作措施，全力推进竹山经济社会跨越式发展。

审时度势，把握大局，坚定跨越式发展的信心决心

第一，立足于“十二五”的精彩开局，要提振发展信心。2011年，面对复杂多变的宏观经济形势、频繁发生的严重自然灾害、异常艰巨的移民安置任务，竹山经济运行结果不仅好于年初预期，而且好于全市平均水平，谱写了“十二五”开局之年的精彩华章。

最提神的是：经济发展全面提速，综合实力渐趋增强。全年实现地区生产总值47.66亿元、财政收入3.53亿元、固定资产投资53.21亿元、工业总产值60.54亿元、农民人均纯收入3923元、城镇居民人均可支配收入11078元，分别比上年增长15.4%、28.8%、19.8%、53.7%、17.6%和12.5%，主要经济指标保持高速增长，规模工业增加值增速排名全市第一，地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入增速位居第二。

最提劲的是：经济结构趋向稳健，产业发展质效双优。工业经济提质增效。新增年销售收入过2000万元的规模企业15家，规模企业工业总产值突破22亿元，主体地位得到确立。现代农业稳步发展。茶叶、烟叶、蔬菜、花生等特色基地规模扩大，产业化经营水平全面提升。邓坪工业园晋升为省级农产品加工园区。新建通村路和村际断头路350公里、沼气池5000口，转移农村劳动力11.57万人，实现务工收入11.86亿元，农业总产值突破25亿元。生态文化旅游业突破性发展，女娲天池通过国家3A级景区验收，九女峰成功晋升国家级森林公园，堵河源通过国家级评审，圣水湖被列为省级湿地公园，上庸镇获评湖北旅游名镇。商贸、物流、餐饮等第三产业发展迅猛，经济质效稳步提升。

最提气的是：经济基础日益巩固，发展环境更趋优化。以潘口水电站下闸蓄水、龙背湾水电站围堰截流、小漩水电站通过核准、城关至潘口一级公路开工建设为标志，一大批打基础、管长远的重点项目开工建设。竹十路提档升级、土地整理、物流园等重大项目争取到位；五矿集团、潜龙集团等相继落户竹山；竹房城镇带建设亮点纷呈，擂鼓镇烟墩梓村被授予“全国文明村”，县城再获全省文明县城殊荣；城乡居民社会养老保险全面铺开；成功承办全省竹房城镇带建设现场会、女娲文化旅游节、市四运会等重要节会，发展环境更趋优化。荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“全国农村劳动力转移就业工作先进县”、全省 “双拥模范县”6连冠等多项殊荣。

第二，面对严峻的困难和挑战，要始终保持高度警醒。要继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力、保障和改善民生这一根本目的等“四个重大问题”，坚持多措并举稳增长、毫不放松控物价、抓住机遇调结构、加大力度惠民生、坚定不移抓改革、更加重视保稳定等“六项措施”。

第三，站在重要战略机遇期的关键节点，我们要奋力加速赶超。一是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、启动实施特殊困难地区秦巴山片区新一轮扶贫开发、即将实施丹江口库区“两个规划”和对口协作，政策措施蕴含重大发展机遇；二是省委、省政府全面实施“两圈一带”、“一主两副”战略，加快推进鄂西生态文化旅游圈、竹房城镇带城乡一体化试验区建设，作为重要板块，我县必将争取更多的政策、项目和资金支持；三是市委、市政府大力实施“一城两带”战略，加快“五城”建设，我们既在城内又在带上，拥有显著的区域优势，无疑得到市委、市政府的高度重视和倾斜扶持；四是竹山资源丰富、环境友好，固有优势日益突出。面对新的形势、新的机遇，我们必须准确把握竹山发展的历史方位和未来的战略定位，在国家宏观调控下找准经济增长点和着力点，树跨越之标、立赶超之志、抢发展之机、行奋发之为。

着眼长远，科学部署，保持跨越式发展的良好势头

今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央、全省经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，深入实施“工业强县、绿色发展、开放先导、城乡统筹”四大战略，着力加快特色产业建设，壮大经济总量；着力加快城镇体系建设，改变城乡面貌；着力加快重大项目建设，积蓄发展后劲；着力加快社会事业建设，改善保障民生；着力加快基层组织建设，激发发展活力，稳中求进，快中求好，全力推进跨越式发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

具体而言，今年全县工作的主要任务，就是要全力推进“3611”计划，即：围绕“三大目标”，办好“六件大事”，实现“十个突破”，推进“十大工程”。

三大目标：一是经济发展的水平和质量进一步提升；二是民生保障和改善的水平进一步提升；三是社会稳定和谐的水平进一步提升。

六件大事：一是移民安置实现完美收官；二是竹房城镇带核心示范区务求出彩；三是女娲文化旅游节办出特色；四是堵河干流城关至潘口段工程全面实施；五是工业园区得到新的拓展；六是基层党建科学化水平得到提高。

十个突破：生产总值力争突破55亿元，增长15.4%；财政收入力争突破4亿元，增长19%；工业总产值力争突破70亿元，增长15.6%；固定资产投资力争突破60亿元，增长12.8%；农民人均纯收入力争突破4500元，增长14.7%；社会消费品零售总额力争突破30亿元，增长21.4%；外贸出口力争突破1000万美元，增长27.4%；引进县外境内资金力争突破35亿元，增长16.7%；金融机构存款力争突破70亿元，增长15.8%；贷款余额力争突破50亿元，增长28.3%。

十大工程：一是龙背湾水电站公路复建路基工程；二是潘口水电开发区路基配套及改扩建工程；三是县一中迁建及新建农村福利院项目工程；四是铜皮沟生态工业园区建设工程；五是女娲山景区及配套公路建设工程；六是中华女性文化博览园配套工程；七是宝丰循环工业园区建设工程；八是竹房城镇带美化绿化亮化等建设工程；九是堵河水体景观建设工程；十是国际绿松石城配套建设工程。

突出重点，抓好开局，打牢跨越式发展的坚实基础

一、坚定不移地做强工业，推动县域经济大提速

一是要拓展一区五园。牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、首要建园区”的理念，加快“一区五园”基础设施建设，全面完成潘口水电开发区路基配套及改扩建、铜皮沟生态工业园配套建设、莲花新型工业园配套设施建设和宝丰循环工业园主场坪建设。大力实施满园工程，大力推动企业自主创新，促进科技成果转化，增强转变经济发展方式的驱动力。

二是要打造领军团队。做强扶优骨干企业，加快龙背湾水电站建设、风能发电前期步伐，争取潘口、小漩水电站、双台铁矿建成投产。优化企业发展环境，实施中小企业成长工程，破解资金、技术、市场、信息、用工等难题，全力支持工业经济做大做强。

三是要坚持绿色发展。大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济，全面推行清洁生产与节能减排，坚持环境准入制度，坚决淘汰落后产能，以更高的标准、更严格的环评机制，把好企业和项目准入关，从源头上控制污染物排放，实现工业经济可持续发展。

四是要开足马力生产。加强企业生产调度和协调服务，对企业进行分类指导，加强物资调度，解决运行难题，认真组织好工业企业的开工投产，帮助企业正常运转，保障企业开足马力，满负荷生产，确保工业生产实现“开门红”。

二、坚定不移地做特农业，促进优势产业大发展

一是要建强板块。实施 “一统三分”战略，立足区位优势和资源特色，以核心板块建设促进农业产业结构调整。大力发展“三大三特”特色产业，精心打造“茶叶、油料、蔬菜、畜牧、烟叶、林果”六大核心板块。进一步引导土地流转，培植一批农村致富带头人和农民专业合作社。

二是要舞活龙头。强化质量、科技和组织体系支撑，大力发展以农产品加工、运销、保鲜、储藏为重点的大型企业，重点培植以圣水公司为龙头的茶叶加工企业，以巴山食品、兆华山野菜为龙头的农产品加工出口企业，以天新医药为龙头的医药生产企业，以古牛泉为龙头的白酒加工企业，依托龙头企业促进产业集约经营。

三是要叫响品牌。大力实施品牌战略，加强无公害、绿色、有机农产品产地认定、产品认证以及地理标志保护，发挥 “圣水绿茶”、“女娲补天绿松石”的品牌效益，形成以基地为基础、以优势品牌为依托、产加销一体的产业化体系。巩固全国外派劳务输出基地品牌，加大农民工培训和劳务输出力度，促进农民稳定持续增收。

四是要科技支撑。认真落实中央一号文件精神，依靠科技创新驱动，加快农业技术培训，培育一批有文化、懂技术、善经营的新型农民。加强农业科技推广，完善农技服务体系，加快乡镇农技服务中心规范化建设，完善“以钱养事”管理体制，加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展。

五是要夯实基础。以全国小型农田水利建设重点县、节水灌溉试点县和万名干部进万村挖万塘活动为契机，全面完成9座病险水库除险加固、潘口水电开发区防护堤、官渡铁峪河流域治理、深河流域治理等工程项目，加快推进236省道提等升级，新建通村水泥路50公里，实施石漠化治理、土地整理工程，整合农业综合开发、扶贫开发和新农村建设项目，筑牢农业发展基础。

三、坚定不移地做大旅游，争创经济发展新优势

抢抓鄂西生态文化旅游圈建设机遇，围绕十堰“三区三线”规划布局，以打造全省文化大县和旅游强县为目标，加大旅游投入，完善景区配套，力争全年接待游客50万人次，旅游综合收入达2亿元。

一是要借势发力。按照借三山（武当山、神农架、大九湖）盛名、承三山辐射、与三山互补的思路，加强与武当山、神农架、大九湖和重庆巫溪的对接合作，积极融入鄂西生态文化旅游圈“两山一江”精品旅游线路，打造鄂西生态文化旅游圈的重要板块。巩固上庸旅游名镇创建成果，加强城关、宝丰、官渡、柳林、楼台等旅游乡镇建设，积极支持宝丰镇、官渡镇创建全省旅游名镇。加快女娲山、女娲天池、中华女性文化博览园、圣水湖景区和郭家山公园建设，引资开发建设桃花源景区，全力争创堵河源晋升国家级自然保护区和武陵峡3A级景区。

二是要造势提升。积极组织参加国内旅游交易会、景区景点推介会，全方位、多渠道地宣传促销，加快融入全省、全市旅游大格局。以女娲文化为主体，积极挖掘、整理、包装和推介上庸文化、堵河文化、十星文化，大力实施文化产业“十个一”工程建设，推动文化与旅游深度融合。精心筹办第二届中国·十堰女娲文化旅游节，扩大对外交流，展示文化魅力，增强竹山文化软实力。

三是要顺势拉动。围绕旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，努力提高服务质量和水平，带动第三产业升级。加快鄂西北商贸中心建设，配套竹山商贸城建设，支持中百仓储超市集团、武汉天河院线和纽宾凯国际酒店集团与千福上庸城签约的商贸广场建设，力争把竹山建成十堰南部商贸流通中心。着力培植金融保险、信息咨询、文化娱乐、医疗保健等新兴业态，进一步完善联结城乡的市场网络体系，实现城乡市场互通、资源共享、产业互补。

四、坚定不移地做优投资，实现项目招商新突破

一要用心用功争项目。抢抓国家、省、市产业和政策机遇，突出基础建设、结构调整、改善民生、生态环保、文化旅游等重点领域，加强项目的策划、包装、衔接和落实，把项目作为撬动竹山跨越发展的重要支点。

二要凝神聚力抓招商。要在全县形成“人人关心招商、人人支持招商”的浓厚氛围，围绕大企业大集团招大项目、围绕战略性新兴产业招新项目、围绕新兴财源培育招好项目，着力引进一批顶天立地、铺天盖地和蓝天绿地的好项目。

三要千方百计建项目。今年全县实施的项目比较多，新建、续建项目达150个，其中仅2月份要开工的项目就有17个，投资额度达24亿元以上。各级各部门一定要按照“项目建设年”的要求，建立健全协调服务机制，加速推进堵河干流重点河段治理、龙背湾水电站公路复建、城关至潘口河一级公路、千福上庸城、国际大酒店、国际绿松石城、竹山一中迁建等重点项目。

五、坚定不移地做靓城镇，打造城乡统筹示范区

一是要高位推进打造核心示范区。围绕“整体出彩、全线飘红”的要求，全力以赴打好“生态建设、产业培植、社区建设、环境整治、设施管护、体制创新”六大战役，完成305省道沿线秦楚风格农房改造、新型社区建设配套、村庄环境连片综合整治和绿化亮化等工程建设任务，力争目击区80%以上的土地实现规模经营，80%以上耕地发展特色产业，80%以上农房完成改造任务，80%以上中心村建设新型社区，80%以上农户实现“四化”配套。

二是要提升品位争创国家园林城。进一步强化县城的龙头作用，按照“龙行山水城、东方圣玉都、女娲补天地、人间桃花源”的城市定位，启动新一轮的“塑城行动”。加快城区取供水、堵河拦河钢板坝、城区至潘口水电站生态景观带和堵河干流城关至潘口段工程等重点市政工程、基础设施建设，全面完成堵河水体景观和国际绿松石城配套工程建设，争创国家生态园林县城。积极学习借鉴先进地区城市建设和管理经验，组建城市建设管理综合执法局，建立起建管结合的长效机制。

三是要完善功能建设魅力新村镇。根据城乡一体化的要求，结合地域特色和产业优势，积极支持宝丰、擂鼓等区域中心城镇提质扩容，支持上庸、官渡、深河、柳林、楼台等旅游乡镇基础配套，支持双台、得胜、文峰等边贸口子镇改善设施，大力开展村庄环境整治，全面完成“1+9”农村党员群众服务中心建设，努力打造一批特色鲜明、环境优美、文明和谐的魅力村镇，支撑和带动全县城乡一体化发展。

六、坚定不移地做实民生，增强人民群众幸福感

一是要让人民群众舒心。实施教育强县战略，坚持教育优先发展，全面启动一中迁建工作，加快完成校安工程，大力发展职业教育，积极发展幼儿教育，努力提高教育质量和水平，办人民满意的教育。深入推进医药卫生体制改革，巩固和完善新型农村合作医疗制度，扩大城乡居民医保覆盖面，加快县医院住院大楼二期工程和乡镇卫生院改造工程建设。完善社会保障体系，确保人民群众老有所养、病有所医、劳有所得、住有所居、弱有所扶。

二是要让人民群众安心。继续加大对城乡基础设施和公共服务体系建设的投入力度，不断改善人民群众就业、就学、就医、住房、出行等条件，努力满足日益增长的民生需求。

三是要让人民群众放心。切实加强社会管理创新，强力推进信访维稳、安全生产、社会治安和防灾减灾四项重点工作，全面实行社区网格化管理，加快竹山政法一条街建设。

四是要让人民群众开心。大力发展科技、文化、体育等社会事业，进一步完善城乡基本公共服务体系，集中力量推进一批民生工程，认真办成、办好政府提出的十件实事。深化文化体制改革，实施文化惠民工程，实现乡镇综合文化站、村农家书屋、社区大众体育场全覆盖。丰富群众精神文化生活，推进十星级文明常创常新。

提振精神，求真务实，激活跨越式发展的内在动力

县委决定把今年作为“作风建设年”。各级各部门都要以开展“作风建设年”活动为契机，进一步改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，真正把作风建设的成果，体现在履好职、挑重担的能力水平上，展现在敢拼搏、勇争先的精神风貌上，转化在促发展、抓落实的思路举措上，凝聚在新起点、新跨越的强大气场上。

一、构建跨越发展的精神高地

干部的精神状态往往决定一个地方、一个单位发展的位次和水平。始终保持昂扬向上、意气风发、锐意进取的精神状态，是实现县域经济跨越式发展的重要保证。

一是要激情干事。干事创业，凭的是精神，比的是气魄，靠的是激情，没有激情难成大事。开年之际，我们要借十八大的强劲东风，再来一次加油、鼓劲，进一步提升士气、振奋精神，进一步凝神聚力、激情干事，加速推进跨越发展。

二是要攻坚克难。“疾风知劲草”、“烈火见真金”，越是在困难的时候，各级领导干部越要发挥“定海神针”的作用，不惧困难，不怕问题，不避矛盾，敢于浪遏飞舟、中流击水，善于攻坚克难、出奇制胜。

三是要勇于担当。古人云：“不患无策，只怕无心”。勇于担当是衡量、检验领导干部能力、党性、为政之德的重要体现。全县各级领导干部必须树立勇于担当的意识，凡属工作范围内的事情，既要担责，又要担险，还要担难。

四是要只争朝夕。慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。百舸争流、奋勇争先的发展形势，不允许我们有丝毫懈怠，必须保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，立足于“拼”，着眼于“抢”，落脚于“干”，以“坐不住”的紧迫感、“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感，赢得发展主动权。

二、提高领导发展的综合能力

实现竹山跨越式发展，干部能力是保证。领导干部必须加强综合能力建设。

一是要提高学习能力。提倡大家要“读好六类书，提升六种能力”：一要读好理论书，增进理论素养，提高思维能力；二要读好科技书，跟上时代步伐，提高适应能力；三要读好哲学书，强化政治素质，提高思辨能力；四要读好管理书，丰富领导知识，提高领导能力；五要读好法律书，增强法律观念，提高依法行政能力；六要读好实践书，理论联系实际，增强操作能力。

二是要提高统筹能力。面对千头万绪的工作，各级领导干部要善于统筹协调，学会“弹钢琴”，抓重点带全局，增强经济工作的系统性、预见性和主动性，正确处理当前与长远、局部与整体、少数与多数的关系。

三是要提高群众工作能力。群众工作是我们党的生命工程，各级领导干部要恪守宗旨观念，始终坚持以人为本、发展为要、人民为上，带着责任和感情深入群众，密切联系群众，创新工作方法，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

四是要提高破解难题能力。交通路网不畅、城区空间狭小、供地资源不足、工业发育程度低等问题是制约竹山发展的瓶颈因素，必须将转变领导方式与转变发展方式相结合，将全市发展大局与竹山战略定位相结合，将上级政策与竹山实际相结合，将赶超目标与当前现状相结合，坚持集约用地，加快拓城步伐，完善交通体系，做大工业块头，切实在发展、改革、实践中破解难题。

三、营造良好的政治生态

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。全县上下必须大力营造干事创业的良好政治生态，以发展论英雄、以有为争地位，形成你追我赶、创先争优、赶超进位、竞相发展的良好态势。

一是领导班子要同频共振。营造良好的政治生态，要自上而下、上下互动，从县“四大家”班子抓起、做起，加强团结、加强沟通、加强协作，一切围着发展转、一切围着发展干。

二是要树立正确用人导向。结合“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，大力实施年轻干部成长工程，提拔重用那些经过艰苦环境锻炼和考验成长起来、脱颖而出的优秀干部。调动不同年龄阶段干部的积极性，激发各层次干部干事创业的激情。

三是要始终保持清正廉洁。清正廉洁事关党和政府的形象，也是领导干部人格魅力的展现。在此我重申算好“七笔账”：一是算好“政治账”，不要断送自己的前途；二是算好“经济账”，不要做金钱的俘虏；三是算好“名誉账”，不要毁了自己的名声；四是算好“家庭账”，不要让家人担心受怕；五是算好“亲情账”，不要弄得众叛亲离；六是算好“自由账”，不要深陷囹圄；七是算好“健康账”，不要自伤身心。

四、建设一流的发展环境

环境是发展的生命线，哪里的发展环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素聚集。

一是要培育重商文化。也就是要建立有利于发展的文化。必须把培育重商文化作为改善发展“软环境”的重要内容，牢固树立“发展第一、服务至上”的理念，“开放包容、合作共赢”的理念，全力打造“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”的投资环境。二是要打造服务型政府。要大胆借鉴外地的先进理念和成功作法，以效率最高、收费最低、环境最优为目标，以服务市场主体、服务人民群众、服务基层为重点，全方位推进行政管理体制机制创新；推行 “三个一批”，即派一批干部到移民村和扶贫村任第一书记，派一批干部深入企业当党建联络员和经理助理，派一批干部到外地交流、定点招商；实施公开承诺和公开评议制度，着力打造服务型、效能型政府。

三是要开展治庸问责。要把治庸问责作为优化环境的重要抓手，对在优化发展环境中作出突出贡献的单位和个人，大张旗鼓地进行表彰和奖励；对破坏发展环境、损害竹山形象的单位和个人严肃查处，决不姑息。

五、弘扬求真务实的工作作风

全县各级党员领导干部，务必增强执行力，把主要精力集中到推动工作上，把发展实绩建立在真抓实干上，以好的作风抓好各项工作的落实。

一是要解放思想。只要思想没有禁区，发展就永无止境。面对不进则退、慢进亦退的发展态势，全县上下必须把解放思想作为跨越式发展的逻辑起点，真解放、敢解放，在解放思想中统一思想、在统一思想中加快发展。

二是要狠抓落实。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”各级干部要真正扑下身子，沉下心来，团结带领广大人民群众，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。

三是要力戒形式。要说实话、办实事、出实招、求实效，以扎实的工作接受实践和历史的检验。要进一步简化和规范公务活动，腾出更多的时间和精力，用于谋发展、抓改革、惠民生、促和谐。从今年开始，我们将创新会议形式，定期组织各级各部门的主要负责同志以现场会的方式实地参观，通过比看，让那些工作没有成效的同志看得脸上发烧、心里发虚。

四是要健全制度。要把目标考核、干部问责和检查督导等制度建设作为保障落实的一项基础性工作来抓，使任务落实过程有布置、有检查、有评估、有奖惩。通过严明的纪律和制度约束，确保2012年各项经济目标全面落实。

第四篇：以创先争优活动为契机,开创山区教育均衡发展的新局面

以创先争优活动为契机 开创山区教育均衡发展新局面

本人在区教工委、教育局的坚强领导和支持下，以“创先争优”为主线，以科学发展观为统领，牢固树立“办人民满意教育、争当人民满意教师”的理念，全面贯彻工委、教育局 “以德为先，以质为重，以特为要，以人为本”的育人战略，为推动宦溪教育均衡发展而扎实地开展工作，现将一年来的工作汇报如下：

一、狠抓“三大抓手”，实现思想上的均衡发展，充分发挥教职员工的主观能动性。

1、抓好支部自身建设，提高党员干部的学习力，打造学习型党支部。

按照建设学习型党支部的要求，校党支部进一步落实“三会一课”制度和集中学习与自学制度，制定学习计划，明确学习内容和要求，以全员学习、全程学习和自己学习为基础，开展创建学习型支部和个人活动。党员干部不仅要学习政治理论和党的路线、方针和政策，学习科学文化和业务知识，更要在深入学习、持久学习上做出表率，在求深、求新、求实上下功夫，以提升党员干部的学习力、执行力、创造力，使党支部成为促进学校发展的坚强战斗堡垒。

2、抓好教师队伍建设，提高全体教职员工的整体思想素质。根据学校实际情况，进一步落实和抓好教师教育、管理、发展和服务群众等工作机制的建立和完善，充分发挥教师的主观能动作用。以践行“办人民满意教育、争当人民满意教师”为目标，提出“六永葆”（永葆清醒的政治意识，永葆强烈的责任意识，永葆科学的创新意识，永葆自觉的廉洁意识，永葆昂扬的争优意识，永葆崇高的奉献意识）的具体要求，增强全体教师的奉献意识，进一步转变思想作风和工作作风。

3、抓好“创先争优”活动，提高学校的影响力。

“创先争优”活动开展以来，根据上级的统一部署和要求，在加强宣传的基础上，首先在校公示栏内张贴出全体教师“创先争优”活动公开承诺书，开通群众投诉电话，接受社会广大家长和学生的监督，并以“一位教师一个先锋岗”为主题，进一步增强教师创先争优意识。在校长的要求和带动下，每一位教师认真履行公开承诺，积极开展“比学习、比服务、比贡献”的主题实 践活动，让每一位家长和学生能够实实在在的看到新时期人民教师的新形象。

二、设立“优质高效教学先锋岗”，以“小班化教学策略”为突破口，实现教育教学质量上的均衡发展，重塑宦溪中学品牌。

1、增强自信，坚定信念，振奋精神，凝聚合力

我校系农村学校，师生由于长期在教育最低层徘徊、最艰难处生存，与荣誉无边、与成功无缘，最缺乏的是自信、是发展的理念。因此，我校以最容易成功的环节—农村学生的质朴为切入点，通过动员、组织、并取得了阶段性的效果，这让在校的师生看到自己的力量，体会成功的欢乐，增强发展的信心。要对学校教育教学工作进行认真的总结，在积累经验的基础上，不断提升认识，扩大影响，正视问题，突破创新。并且教育教学质量的提升上广泛发动、广泛参与、广开言路、凝聚人心、凝聚智慧，让师生看到发展前景，看到抓质量的愿景，持续师生的激情和活力，共建共享在创新中发掘潜力，在发展中振奋精神。可以这么说教育教学活动的建设有效改善了学校的三风，促进了和谐校园的建设。

2、创设教师双导师制度：通过调查和分析发现，学校发展缓慢的原因关键因素是人的问题，党员教师先锋模范带头作用发挥不够，普通教师有得过且过的现象，学生中新“读书无用论”重新抬头。针对这种局面，本人带领班子成员反复分析研究，创设了双导师制，就是以党员教师为龙头，非党员教师为组员，组成教育教学如干个“优质高效”教育教学联合体，又以每个教师为组长，7—8名学生为组员，组成若干个学习联合体，在各个联合体内部实现先进导后进，老师导学生的双导师制。

3、近年教学成绩

教师在教学上潜心研究，学生努力学习，老师和学生都取得了可喜的成绩：鲍飞虎老师代表福建省参加全国中学物理教师教学技能比赛获初中组二等奖，郭立老师获福建省中学英语教师威格教学比赛第二名，林书文老师获福州市三坊七巷福州歌创作比赛一等奖。学生武术队在去年东南亚七国钢柔道邀请赛上5人次获金牌，7人次获银牌；初一芙蓉石篆刻班的学生在今年5月份福州市中学生寿山石印章篆刻大赛上2人获一等奖，8人获三等奖。在全体师生的努力下，我校近两年的教育教学质量大幅提升，由前几年的全市的后进进入中游水平，去年中考综合评定各项指 标接近达标。今年中考取得了可喜的成绩：我校今年参加中考人数65人，一类重点高中上线人数达到12人，比率为19%，名列全区前列。二类重点中学上线人数15人，比率为23.8%。三类及普通高中上线人数8人，比率为13%。普高、五年制高职以及中专录取62人，录取率高达98.4%。全科及格率和优秀率居全区前列。其中英语列全区第二名、化学、历史、生物、地理等学科平均分、及格率和优秀率名列全区前茅。

三、外引内联，多方运作，实现教学设施和教师资源的均衡发展

1、教学设施：在教工委和教育局的关心支持下，先后从市体育局、区教育局、宦溪镇、区科技局、区文体局、区交通局、区民政局、上市公司思嘉软件塑料有限公司、远洋茶花塑料制品有限公司、远嘉矿业有限公司等单位和企业筹措资金，对理化生实验室、劳技室、电脑室实行标准化改造，建立省级示范图书馆、乡土文化馆、武术馆、芙蓉石篆刻陈列馆、乡土音乐教室、录音棚，班班有多媒体，建立校园局域网实行网上办公，还斥巨资对运动场、学生劳动实践基地、校内道路网进行改造，如期完成了占地3400平方米的教学楼实验楼阶梯教室的抗震加固工程，对劳动实践基地和运动场周边实行大面积绿化。目前，我校已成为绿树成荫、空气清新、鸟语花香、设施现代的新型农村学校，先后通过了福建省义务教育标准化学校、区级德育先进校、区级平安校园、区级乡土文化特色示范校、区教育系统先进党支部、省级示范图书馆的验收。可以说，无论是从教育教学设施，还是从教育教学管理和教学质量上都不输给城区学校。

2、教师资源：通过办学联合体、城乡联动、轮岗帮扶、名师工程、小片区管理等方式，我校与福州十八中、福州鼓山中学、福州二十中、福州则徐中学结对共建，一大批象潘永红、肖秀清、郭伟颖、翁艳冰等名师，与我校教师共同备课，共同教学，极大提高了我校教育教学水平，实现了教师资源的均衡发展。

四、发挥支部的监督指导功能，积极参与学校管理，实现管理上的均衡发展

依法治校，依德立校，在实行校长负责制的过程中，要充分发挥先锋模范作用和引领作用，促进校园和谐发展，做校园文化意识形成的主要倡导者和领导者，对学校的各方面工作都要关注并促动。（1）构建了科学民主的决策机制，掌握政策，为学校决策提供政策依据和方向；提倡民主治校，注重确立教师在学校中的主体地位，党支部、工会多次探讨工作，发挥教代会参与学校管理的作用，增强教职工的参政议政意识。党政坚持民主集中制，重大决策（如制度制定、教职工考核、分配方案等）要经过支委会到行政会、最由教代会讨论通过，公示等环节，防止决策失误。如奖励方案、结构工资方案等都经过严格程序制定。

（2）坚持“以人为本”的管理思想，实现学校的可持续发展。在管理中倡导党支部和书记为教育教学服务，为教职工服务的理念，为被管理对象着想，充分满足其事业、感情、待遇的各种合理需求，营造良好的工作与学习环境，让教职工愉快地做好工作，充分发挥他们工作的积极性、主动性和创造性。为每位教职工送上温暖和关怀，提高教师的凝聚力。对家庭困难和身体不适的教师进行慰问，这一举动使教师看到了党支部对教师的关心，工作中更加努力。

本着“尊重人才、尊重知识、尊重教师”的理念，逐步组建起一支相对稳定的教师队伍。学校有一大批敬业乐业、爱校爱生的青年党员教师，党支部为教师的成长搭建起自我发展的舞台，外请专家辅导，组织教师外出交流，选派骨干参加培训等等。

（3）积极参与学校的日常管理。

学校和党支部的建设管理，学习科学的管理理念，修改和制定各项规章制度，旨在用目标导航，按计划行事，用制度约束人、激励人，保证了各项工作的有条不紊、高效地开展，也使学风、教风、作风乃至整个校风在潜移默化中得到不断优化。学校先后出台了《晚自习管理制度》《奖惩制度》《督察制度》《骨干评选制度》等系列制度，使管理更加规范科学。

构建和谐发展的环境，没有必要的监督、引导机制就会形成散沙。学校根据几年来工作调查和思想渗透，顺利开展综合督导检查工作。这支由党政工团教工代表组成的联合督导小组，定期不定期开展督导工作，涉及教育教学、生活起居各个方面，从目前效果看，大大提升了教师的基本素质，规范了师生的行为，促进了各项工作的开展，形成了良好的发展态势。在今年的总结分析中，教职工将此项督察工作作为提高教学质量的重要有效措施提出来，证明在师生中对督导工作给予了肯定。

积极参与德育管理，加强德育队伍建设。党支部肩负着德育 的重要工作，支部工作中，大胆鼓励、支持后备干部、德育主任郭德新同志的工作，进行宏观指导，对具体操作不过多干预，使他放开手脚积极开展工作。现在看，学校德育和他本人都在进步，得到认可。支部党员积极协助班主任工作，找学生谈心；支持德育队伍、班主任队伍的培养建设，共同召开了第四届德育年会，对德育工作提出了设想和措施。关心班主任工作生活，支部书记、委员们经常性走到班主任中间，进行思想沟通，共同研讨德育工作。

关注教学工作，走进教师，走进学生，走进课堂。参与晚自习的管理、课外实践活动、学生家长会等工作，促成家长开放日；联系教研组活动，在教学评比展示等活动中，党支部都给予及时的支持和关注。

（4）关心离退休教职工：他们为学校的教育和发展作出了不可磨灭的贡献，关心帮助他们，切实抓好退管工作是党支部分内的工作。教师节召开离退休联谊会议，请他们为学校工作提建议讲要求，为学校发展献计献策，请他们和教工一起联欢。节日里干部们一起，走家串户进行慰问。我们为原色中教师举办联谊会，提供场地，提供服务。通过这些活动，拉近了我和他们的距离，也温暖了他们的心。特别是孟老师的生活是我们关注的重点，在他生病期间，指派专人看护，送医送药。落实退休职工的各种福利待遇，关注他们的精神生活，在保持党员先进性教育活动中，根据退休党员的身体情况合理安排学习活动。

（5）支持指导工会、共青团的工作：党支部不断激发他们的工作热情，与他们一起活动，我们一起进行环境治理，一起办团刊，一起到实践基地活动，一起参加植树。通过各种方式鼓励他们。发挥团的后备军作用，在团的活动中锻炼他们，给任务，压担子，在他们中间培养考察入党积极分子。工会是教工之家，更是党群联系的好途径。党支部积极支持工会各种工作和活动，与教工一起冒酷暑进行队列训练；与教工一起进行建校劳动；与大家一起演节目庆新年。指导工会工作，一起研讨工作计划，确定重点教育工作，维护教工权益等。形成党政工三位一体的管理格局。

五、在均衡的基础上齐心协力上特色，全校动员创特色 工委和局领导在我校调研的指出山区中学更要走特色教育是一条路。农村学校做不到“人有我优”，那只能走“人无我有”，只有与众不同，才能突出，这是一种创业的手法，也许也是办学的路子。于是学校在支部的带领下选准了方向，立足本土，积极挖掘宦溪资源，开发开展乡土文化进校园活动。因此按照区教育工委的要求，我校决定将“充满乡土和泥巴味”的传统------福州深远丰厚的民间民俗文化以及宦溪特有的乡土文化引入校园、引入课堂，开发具有浓厚乡土气息的校本教材，开设《宦溪山情水韵》、福州话童谣、芙蓉石镌刻等课程，以“开发校本课程，实践创新机制；传承民族文化，丰富校园生活”为主题，通过多样的形式吟唱福州童谣，镌刻芙蓉石，组织兴趣小组活动，力争把民间民俗文化办成学校特色教育项目。让师生全面了解宦溪镇的地域文化，从而拓宽师生的视野、提高师生的技能、锻炼师生的体质、丰富师生的生活，形成报效宦溪的信心和决心，最终提升学校的办学品位，更好地推进素质教育。

学校办学特色的建设在不到二的年时间里，成果可喜：我校校本教材《宦溪山情水韵》编写完成并投入使用,林书文老师创作的《月光光》获福州市政府组织的福州话歌曲创作一等奖，林书文老师还开了一节市级汇报课、省级汇报课，并承接 “十一五”国家级《器乐教学中的学生音乐素质与创造思维培养研究》课题。初一芙蓉石篆刻班的学生在今年5月份福州市中学生寿山石印章篆刻大赛上2人获一等奖，8人获三等奖。

各位同志们，今天我们从教师敬业奉献的工作中，从学生勤奋努力的学习中看到了党支部的工作成效，明天我们将继续贯彻教工委、教育局的战略部署，以共建和谐校园为核心理念，为山区教育事业的均衡发展，为办人民满意教育发挥政治核心和堡垒作用，执教为民立党为公，做出我们应有的贡献。最后，我以一副对联作为我发言的结束语：“立足校情，殚精竭虑提质量；寻找良策，呕心沥血创特色。”横批是：“教育均衡”

谢谢！

第五篇：以“校园足球”、“三进校园”活动为契机开创教育新局面

以“校园足球”、“三进校园”活动为契机

开创品牌特色教育发展新局面

近年来，在省委、省政府的大力支持下，作为国家级贫困县，琼中坚持教育优先发展战略，积极组织开展了‚校园足球‛、‚三进校园‛等活动，促进了我县教育体育、艺术事业的蓬勃发展。

一、多管齐下，逐步打造“校园足球”特色品牌

（一）政府主导，为‚校园足球‛活动顺开展保驾护航。根据国务院发布的《中国足球改革总体方案》和全国青少年校园足球工作电视电话会议精神，琼中县委、政府坚持教育优先发展战略，在加快教育事业发展的同时，同步推进学校体育事业，把校园足球工作作为增强学生体质，提高学生运动能力，引导学生增强学习兴趣，培养学生健全人格的重要举措。近年来，我县采取了一系列措施，有效地推进了校园足球推广工作普及和深入。

2005年以来，为推动我县足球工作开展，县政府指导县文体局、教育局成立足球工作领导小组，对领导小组的主要工作职责、目标任务作出详细规划和具体部署，并逐步制定了《琼中县青少年校园足球实施方案》、《琼中县青少年校园足球议事规则》等指导性文件。在全县经济基础薄弱、财政收入少的情况下，通过资金、设施和人员三管齐下，积极开展‚校园足球‛项目的专项建设工作，先后在全县9所中小学校投入2000万元建设塑胶运动场，投资240万元购买体育器材，按国家规定最新标准为多所学校完善了400米跑道和标准足球草坪等运动场地。计划在未来三年因地制宜布设校园足球场地，结合全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件和标准化学校建设规划，聘请校园足球专业设计单位对全县学校运动场地进行总体规划，总投入约3400万元，在全县乡镇以上中、小学校建设5-11人制人工草坪足球场地，乡镇以下的完小、教学点建设3-5人制天然草坪足球场地。

同时，我县成立了女子足球管理中心，定编6个事业编制，由专职、专业人员来具体负责，可切实保障校园足球工作的连续性和系统性，以及规划的合理性和长远性。并要求由县教育局牵头，各学校相应成立校园足球领导小组，由校长任组长，明确专人负责青少年校园足球普及工作，确保‚校园足球‛工程发展得到有效保障。

（二）由主管部门牵头，全面铺开‚校园足球‛推广工作。

由县教育局组织各学校相关人员认真学习《学校体育工作条例》和《体育传统项目学校评定办法》，督促各学校制定学校的体育传统项目三年发展规划和相应的规章制度,并列入学校的教育发展规划和学期工作计划。要求各学校科学、合理地开设了体育必修课程，加大足球课在体育课中的比例，强化课时保障，要求各学校在上好体育课的同时，把足球课列为学校体育课重点课程，保证每班每周至少有一节足球体育课，并结合新课标探索校园足球课程的实施,研究开发校园足球的校本课程及教学指南。同时，县教育局对各学校足球校园足球开展情况、足球教师及优秀足球队员定期开展评比工作，通过各学校对校园足球重视程度、足球课程开展情况、校园足球队训练情况等进行综合评定，每学年召开两次体育工作会议，重点关注校园足球推广工作，对体育教育工作尤其是校园足球体育项目建设工作进行总结和表彰，极大的激励各学校、体育教师，足球运动员的积极性。

从2015年9月开始在全县乡镇以上的中、小学校（含民办学校）和县职业技术学校，共32所学校全面开展校园足球活动，全县参加校园足球活动学生达15000人以上，占在校生总数的65%以上。计划2016年在乡镇以下的完小、教学点，共36所（个）开展校园足球活动。全县参加校园足球活动学生达20000人以上，占在校生总数的85%以上

（三）借‚琼中女足‛名牌，全面打造特色‚足球校园‛。2015年7月，琼中女足代表国家夺得2015年‚哥德堡杯‛世界青少年足球锦标赛U12冠军。乘着胜利的东风，由县教育局起草印发了全县校园足球发展三年规划，加强老师足球理论与技能培训，举办2期足球培训培训在职体育教师90人次，同时聘请优秀教练员和从琼中女足升入师范院校的毕业生回琼中执教，走进体育课堂，面向学生进行足球示范指导；全面开启校园足球运动和足球梯队建设，招收一批小学具有足球运动潜质的学生到琼中思源实验学校集中训练、上学，形成建设梯队；建立了校园足球训练比赛机制，并于2015年12月举行全县首届中小学校园足球联赛。此外，我们着力将思源实验学校、阳江学校、乌石学校、思源民族中学、新伟学校、琼中中学、琼中县第二小学打造成足球特色学校，目的在于更好地宣传校园足球活动，推进我县校园足球活动的全面开展，提升我县青少年的足球水平，目前我县琼中中学等4所学校被确定为省级足球特色学校，我县被确定为全省足球特色区县，开创了我县体育教育新篇章。

二、以点带面，开创“三进校园”特色艺术教育新局面 我县于2013年策划启动了‚民歌民舞民服‛三进校园试点活动，依托我县底蕴深厚的民族文化，旨在加强校园民族文化建设，打造我省民族文化教育品牌样板活动，培养真正优秀的海南黎苗文化传承者和传播者，使黎苗文化代代绵延、兴盛发达。

（一）保障财政投入，梯进式渐进保普及。

从2013年开始，县政府已投入340多万元，计划用5年时间在全县所有学校都普及民歌民舞进校园，人人学会唱民歌、跳民族舞蹈。我们分别选择了琼中中学、琼中思源实验学校、县第一小学和红毛希望小学等五所学校为‚三进‛校园活动的试点学校，同时不断将有益经验推广到各乡镇学校。

目前，琼中县已完成了梯进试的普及推广工作，‚三进校园‛活动由当初的5所学校普及到全县40所小学校，其中，县民宗委在这三项活动上共投入资金66万元，仅2期传唱工程培训班投入经费就达6万元。

（二）编特色乡土教材，重视培训提技能。2013年4月至今，我县及时出台了《琼中黎族苗族自治县‘民歌民舞民服三进校园’试点活动方案》、《琼中县‚民歌民舞民服三进校园‛ 第二阶段活动方案》、《琼中县‚民歌民舞民服三进校园‛ 第二阶段普及工作方案》、《琼中县‚民歌民舞民服三进校园‛ 第三阶段工作重点》等指导性文件，并请来省培训院的老师欧阳涛作为此次‚三进校园‛教材编写的组长，积极组织各试点学校的音乐教师们下乡采风，认真、努力地收集本地区适合中小学生演唱、欣赏、表演、学习的歌曲、舞蹈、黎苗服饰、乐器等资料，并对部分民歌进行改写改编，最终完成了‚三进校园‛教材的编写工作。这套教材目前也是我省唯一的一套乡土教材。

于此同时，民服于2013年9月已在五个试点学校(县第一小学、琼中思源实验学校、琼中民族思源实验学校、琼中中学、红毛希望小学)做为校服使用。

（三）加强师资培训，借传统文化促教育。

为加强我县传统文化教育师资力量，我们选派了6批具有责任心、讲奉献的中小学校音乐教师，参加省民宗委举办的民族歌舞培训班。在县一级开展的‚三进校园‛培训活动中，我们已连续举办9期‚三进校园‛教师歌舞培训，邀请省歌舞专家为全县中小学校音乐舞蹈教师课，同时由县歌舞团编导、民间艺人对学生进行培训，目前已举办民歌培训班5期，民舞培训班5期,民服培训班4期；

另外，我们还邀请省专家为全县中小学校音乐舞蹈教师、琼中中学60多名合唱团学生和40名舞蹈学生及辅导教师在琼中中学授课。选拔了一批具有上进心、有基础、热爱民族舞蹈的音乐舞蹈教师赴三亚市琼州学院进行培训；选派了一批有基础、热爱织锦且家在农村的黎族学生到五指山市省民族技工学校参加全省民族地区第一期中学生黎锦培训班。

（四）多样形式促教学，营造浓厚校园文化氛围

在普及民族文化教学方面，教学生跳《打柴舞》、《双刀舞》、《钱铃舞》、《咚铃珈》等有代表性的黎苗族民族舞蹈，并把黎族传统优秀的《打柴舞》改编，作为全县中小学生民族舞蹈的普及项目，每个学校每周利用1-2节课早操时间齐跳《打柴舞》;每周都要利用第二课堂时间，开展民歌民舞民服教学活动，同时利用每周一节音乐课的时间、每天利用课外活动时间20分钟左右，开展民歌的教、唱活动，教学生唱《拾螺歌》、《唉甘苞》、《琼中是个好地方》、《门啥乖》等优秀的传统黎苗族民歌。

另外，我们要求各学校结合校园文化建设，开辟传统文化走廊、学习园地、专栏等阵地精心合理布置有关黎族、苗族特色的图画、警句、歌赋等，利用广播在校园内滚动播放优秀的民歌和录制好的优秀民间故事和神话传说音频等，把录制好的民歌MV在琼中各中小学校内组织播放，以此在校园内营造良好的学习民歌民舞民服的氛围。

（五）举办比赛展成果 开通微信公众号

民歌民舞民服等民族文化普及的成果最终要通过一系列的文艺形式来展现，2013年至今，我局分别以元旦、三月三、六一等三个节日作为时间节点举办三进校园相关比赛及展演，以此来检验三进校园活动成果。特别是2015年琼中琼中县‚三月三‛主题晚会暨‚民歌民舞民服‛三进校园活动汇报演出，我们组织了琼中中学、琼中思源实验学校、琼中民族思源实验学校、县一小等4所学校469名学生及29名指导工作人员共同参与，并最终取得了圆满成功，以最具说服力的方式展现我县开展民歌民舞民服‚三进校园‛活动以来取得的成果。

同时，为了更全面及时地宣传‚三进校园‛的活动成果，‚三进校园‛组委会开通了‚琼中民歌民舞民服三进校园活动‛微信公众号，对活动的开展情况进行跟踪报道。

经过这几年的努力，我县在‚校园足球‛、特色民族传统艺术文化教育上取得了一定的成果，接下来，我们还将继续努力，创新思路，力求将我县‚校园足球‛、‚民歌、民舞、民服三进校园‛推上新的台阶，开创我县具有品牌特色的教育发展新局面。