深圳市2012年安全生产工作要点

第一篇：深圳市2012年安全生产工作要点

深圳市2012年安全生产工作要点

全市2012年安全生产工作总体思路：认真落实国家、省关于安全生产工作的一系列安排部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以科学发展安全发展为总要求，以“创新发展、深圳质量”为统领，以落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度为核心，加大隐患排查、执法检查工作力度，推进落实企业主体责任，开展宣传培训教育，严格事故调查和责任追究，全力防范各类安全事故，努力实现安全生产形势的持续稳定好转，促进安全生产与经济社会同步协调发展。

一、统一认识，着力推动安全发展理念深入人心

1、认真落实科学发展安全发展理念

通过多种方法途径，大力宣传贯彻国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）精神。推动全市各级、各部门、各单位牢固树立安全发展理念，自觉遵循安全发展原则，把安全发展贯穿到经济社会发展的全过程，落实到生产经营建设的每个环节。

2、推动实施安全生产规划

统筹安全生产与经济社会发展的关系，以安全发展理念推动落实全市社会经济“十二五”规划和安全生产“十二五”规划；各区（新区，以下同）、各部门要把安全发展纳入辖区国民经济和社会总体规划或行业（领域）发展规划，不断完善和

强化安全生产工作举措，努力解决影响制约安全发展的各种矛盾问题。

二、加强领导，着力完善安全生产“一岗双责”责任体系

3、明确党委、政府有关部门的安全监管责任

贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（深发„2011‟23号），按照“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，修订完善《深圳市各部门安全生产监督管理职责》，进一步完善党委和政府相关部门“一岗双责，齐抓共管”的安全监管责任体系。

4、落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度 推行“一岗双责”制度，明确党委主要负责人和政府主要负责人、分管安全负责人、其他分管负责人的领导责任。按“一岗双责”要求，各行政区常务副职领导、各新区和各街道排名第一的副职领导分管安全生产工作。

5、修订实施安全生产考核奖惩办法

参照省考核办法，组织修订《深圳市党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》，制定出台安全生产表彰奖励制度等“一岗双责”配套文件，对安全管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对安全生产责任制考核不合格、连续两年突破安全生产控制指标或发生重特大安全生产事故的单位，实行“一票否决”或责任追究。

6、发挥安全生产责任书的约束和导向作用

充分考虑基层安全监管实际需要，紧密结合“一岗双责”制度具体要求，补充修订安全生产责任书，进一步细化责任、明确任务，切实加强责任书对各级、各部门安全生产工作的导向和推动作用。市、区、街道以及各相关单位层层签订安全生产责任书，以此为依据督导工作的安排和责任的落实。

7、组织完成安全生产指标控制任务

由市安委会统筹协调下达全市工矿商贸、消防、交通事故各项指标；各区和市直相关部门层层细化、分解落实安全生产指标控制任务；密切跟踪指标进度变化情况，及时对超指标、超进度的辖区政府或部门进行约谈、通报，提出相应的防范措施；进一步完善绩效考核评估办法，发挥安全生产指标对安全生产的督促、约束作用。

8、建立完善安全生产“一岗双责”责任体系

各级、各部门落实深发„2011‟23号文件要求，结合实际制定本辖区、本部门加强安全生产工作的具体措施和相关制度。组织开展全市安全生产“一岗双责”落实情况专项检查，推动建立并完善“横向到边、纵向到底”的全市安全生产“一岗双责”责任体系。

三、强化措施，着力督促企业落实安全生产主体责任

9、建立全市企业基础数据库

以深圳市安全生产监管综合信息系统为依托，协调组织市场监管、税务等部门，调集各区、街道和社区力量，采取上门

登记、企业自报等方式，全面摸清企业底数，建立健全全市生产经营单位基础数据库。

10、推进企业建立主体责任制度

指导督促企业建立并落实安全生产责任制、安全生产投入制度等相关安全生产规章制度，逐步建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制；建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，有效提高企业本质安全水平和事故防范能力。

11、推广安全生产分类分级管理办法

深入开展调研，总结基层经验，探索制定深圳市企业安全生产分类分级标准；组织召开现场会议推广实施，规范、引导各级政府、各行业主管部门针对不同类型、不同安全等级的企业实施区别式的安全生产监管。

12、推进安全生产标准化建设活动

按照上级要求，市经信、交通运输、住房建设等部门及各区安监部门要根据国家和省颁布实施的行业安全生产标准，制定本部门（行业）标准化建设方案，确定本行业（领域）、本辖区年度企业安全生产达标率。组织开展全市安全生产标准化建设工作监督检查，并将其纳入安全生产责任制考核内容。

13、加强重大危险源监督管理工作

指导、督促相关企业做好重大危险源的登记、建档、定期检测评估以及安全监控系统的建设等工作；进一步完善全市重大危险源数据库，注重动态信息的收集、汇总。

四、夯实基础，着力推进安全文化建设

14、开展安全社区创建活动

按照《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》等文件要求，组织制定并推动落实全市安全社区建设实施方案，以街道为单位开展安全社区创建活动；开展以安全知识竞赛、安全事故应急演练、安全培训与教育等为主题的文体活动，提高辖区居民和从业人员的安全意识和安全素质。

15、加强企业人员安全技能培训

认真开展生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训考核工作，提升企业安全防患意识；要畅通从业人员安全专业知识和资质培训考核的渠道，相关部门依法做好特种作业人员的培训、考核和发证工作。

16、强化安全生产监管队伍业务培训

举办全市各级、各部门安全生产负责人参加的安全生产专题培训，组织开展安全生产规范执法、分类分级管理、网格化排查、安全社区创建等专题业务培训，不断提高各级领导和安全监管队伍的安全管理水平。

17、拓展安全生产宣传教育阵地

进一步扩大现代安全生产实景模拟教育基地的影响，启动在龙岗区、宝安区新建安全模拟教育基地的前期筹备工作；在全市所有街道创建“安全屋”，发挥其综合宣传教育的作用；在社区、开发区、工业区等设立公共安全应急自救互救的宣传栏，持续开展安全生产文化知识进企业、进社区、进家庭、进

学校活动；加强安全生产网站的信息更新和日常维护工作。

18、开展各类安全生产社会宣传活动

深入扎实开展全国“安全生产月”、“11〃9消防日”等活动，培育安全文化活动品牌；充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强安全发展理念的宣传贯彻；协调消防、交警和其他有关部门开展安全生产宣传工作。

五、强化监督，着力加大安全生产隐患排查治理力度

19、督促企业开展安全隐患自查自报

督促企业自查。学习北京市顺义区隐患排查经验，依托信息化等科技手段，督促企业开展安全隐患自查自报，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，推动排查隐患工作由政府为主的行政执法方式向企业为主的日常管理方式转变。通过企业主动开展隐患排查、上报信息，建立详细的隐患信息档案，对企业的安全生产工作进行动态、有效监管。

20、深入推进网格化安全管理

规范网格排查。完善安全隐患排查标准和网格巡查制度，强化网格巡查人员力量，提高队伍工作水平；将安全隐患排查治理纳入网格化巡查内容，确保安全隐患被及时发现、移送和整治。

21、完善安全隐患排查治理考核机制

强化行政监察。建立安全隐患排查治理考核制度，突出工作过程和结果量化；各职能部门和属地政府要认真履行安全隐患排查治理职责，确保隐患排查治理工作落到实处。

22、落实安全隐患举报和奖励制度

鼓励举报核查。加大力度、丰富手段，充分发挥“12350”公共安全隐患与事故举报热线作用，畅通安全生产社会监督渠道，积极引导公众关注、参与安全隐患排查治理工作。

23、开展安全隐患专项督导

组织领导检查。在元旦、春节等重大节假日期间和其他重要时段，各级安委会针对隐患排查重点行业、重点部位和重点区域开展专项督导，推动各区、各部门强化隐患排查治理工作。

六、严格执法，着力打击安全生产非法违法行为

24、明确安全生产执法重点

根据辖区产业结构特点，把危险化学品、建筑施工、特种设备等重点行业（领域）列为安全生产执法重点对象；根据事故情况和季节特点，明确每个季度安全生产执法工作重点。继续深入开展打击违反安全生产法律法规的生产经营建设行为执法监察专项行动，严肃纠正“三超”（企业超能力、超强度、超定员组织生产）等违规违章现象。

25、制定安全生产执法计划

督促各级负有安全生产执法监察职责的部门制定年度执法工作计划，进一步明确执法工作目标，落实执法监察责任，全面推进执法监察行动，实现执法行动常态化，确保计划任务完成率达到100%。

26、规范安全生产执法行为

加大指导协调力度，进一步巩固市、区、街道三级纵向联

合行动机制；逐步建立安监部门与公安、建设、市场监管、交通等部门的执法监察工作联席会议制度，进一步深化执法监察机构之间的横向联合行动机制。适时组织执法监察“回头查”活动，做到对被查处企业复查率达到100%，对举报投诉的安全生产违法行为查办率达到100%。

七、从严处罚，着力强化事故调查处理和责任追究

27、规范生产安全事故调查处理

根据国务院《生产安全事故报告和调查处理规定》和我市工作实际，研究制定《深圳市生产安全事故调查处理工作规范》，进一步加强和规范我市一般和较大生产安全事故调查处理工作。

28、落实事故调查处理挂牌督办制度

按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，严肃查处各类安全生产事故，强化责任追究和落实；严格落实省安委会对我市较大生产安全事故的挂牌督办要求，并对各区一次死亡2人的生产安全事故进行挂牌督办，落实督办责任，提高督办效率。

29、完善生产安全事故责任追究措施

根据市纪委等7个部门联合印发的《 关于进一步加强和规范生产安全事故调查和责任追究工作的通知》，建立并落实事故调查处理备案制度、联席会议制度和评审制度，进一步强化对事故调查处理和责任追究工作的监督检查。

八、整合资源，着力健全安全生产应急管理体系 30、加强基层安全生产应急管理体制、机制建设 按照国家和省要求，各区安监部门明确专门人员或机构，负责统筹、指导、督促辖区安全生产应急管理工作；设立示范项目，推动基层安全生产应急救援队伍建设，引导民间组织、社会力量参加安全生产应急救援；进一步完善安全生产应急专家库的建设和管理。建立市安全生产应急管理机构联席会议制度，实现应急管理资源整合和信息共享，形成“指挥统一、反应迅速、协调有力”的联动体系；拓展区域联动机制合作，积极开展相邻辖区、业务交叉部门以及与周边城市的交流和合作。

31、强化预案管理和预案演练工作

按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则，加强重点行业（领域）企业应急预案备案管理工作，进一步完善各级安全生产专项预案、部门预案，建立健全企业应急预案体系。积极开展多种形式的应急演练，重点推广仿真模拟和桌面演练，提高应急预案的针对性、可操作性和衔接性。

32、加强安全生产应急值守和信息报送工作

进一步强化安全生产隐患和安全生产事故信息报送工作，严格执行安全生产应急值守制度，确保较大级别以上安全事故和重大涉险事故发生后，在规定时限内及时上报。

第二篇：全市安全生产工作要点[模版]

全市安全生产工作要点

一、总体思路

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“314”总体部署和“平安重庆”建设的要求，认真贯彻中央政治局委员、市委书记***关于“安监工作是大事、要事，重庆要努力实现安全发展”的重要指示，将全市安全生产工作确立为“基层基础强化年”，即：全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业安全专项整治重点工作；着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援保障措施。实施“平安重庆”安全工程建设，推进“安全保障型城市示范区”建设，坚

决遏制重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

――全市各类安全事故死亡人数比2016年下降%；一次死亡3人以上较大事故控制在55次以内；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以内。

――完善基层安全监管络，30%的乡镇实现安全监管规范化，20%的村实现安全监管制度化；80%以上的区县安监局、30%以上的乡镇安监办、20%以上的村完成安全监管必需的基本设备设施。

――全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，提升企业本质安全保障水平。50%的高危行业企业达到安全标准化。

――建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到95%以上，重大隐

患限期整治率达到80%以上。

三、工作任务及措施

加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。加强基层安全生产监管机构建设，每个乡镇配备3―7名专职安全监管人员；每个村、园区配备1―3名专职安全管理员。全面实施安监人员“素质提升工程”。建立乡镇“六位一体”、村“七位一体”的安全监管工作机制。

完善基层安全监管制度。按照“分级负责、属地管理”的要求，2016年，全市所有乡镇要建立完善安全监管12个基本制度和12本基础台账；各村、园区建立完善相应的基本制度和基础台账，落实村、园区负责人、安全管理员的工作职责。

增强基层安全监管保障能力。全面规范实施委托乡镇执法和联合执法，加大基层安全生产现场执法力度。加大财政资金对区县、乡镇安全监管装备能力建设的投入力度。2016年，80%以上的区县安监局、30%以上的乡镇安监办配

备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备，20%村配齐安全监管的基本设备设施。

加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；结合行业企业特点和职业健康安全管理体系认证，完善安全生产规章制度，建立安全管理12个基本制度和12本基础台账；实施安全生产奖惩激励机制和安全绩效工资制；严格 “三级教育培训”制度，提高员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防范能力；加强农民工安全培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定。(5)

第三篇：2016安全生产工作要点

白山市板石国营林场 2016安全生产工作要点

为认真贯彻落实市林业局年安全生产责任目标，控制和减少各类生产事故，防止重、特大责任事故的发生、深入搞好安全生产专项整治，立足防范、落实责任，做到目标明确、措施具体、责任到人、扎扎实实的做好安全生产各项工作，结合我场安全生产工作实际，特制定白山市板石林场安全生产工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，以总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要讲话为指导，坚持“以人为本、安全发展，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐患，以强有力的措施防止安全事故的发生，以此维护企业安全生产秩序，实现全年安全生产无事故。

二、工作目标

1、以减少一般事故、坚决遏制较大事故、重特大事故为总体目标，通过继续深入开展“安全生产活动”，进一步加强本场生产安全和消防安全监管排查力度，完善安全生产机制；强化主体责任，提高我场安全生产和消防安全总体水

平；实现事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，安全生产条件明显改善，保持本场安全生产和消防安全良好的稳定形势。

2、抓好安全生产责任状的签订、落实工作，检查评比和总结工作。

3、努力实现2016安全生产零事故，以保护人的生命、规范人员行为、提高从业人员操作技能和自我安全防范能力为根本目的，为林场可持续健康发展作保证。

三、工作重点和要求

(一)加强宣传教育，提高人员安全素质

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产和消防安全宣传教育活动，进一步增强广大干部职工群众安全发展意识和安全防范能力，结合本场安全生产工作实际，充分利用便利条件，利用多种形式，大力宣传党和政府关于加强《安全生产法》、《消防法》等规章制度，认真组织开展“安全生产月”、“119消防安全宣传日”等集中宣传教育活动，努力建设“以人为本、关爱生命”的企业文化，进一步营造有利于促进安全发展的社会氛围。

2、与时俱进，学习先进的安全生产工作经验和做法，积极推动本场安全生产建设

3、深入开展“安全生产月”、“119消防安全日”等集中宣传教育活动。

4、加大安全生产和消防安全培训力度，深入开展安全生产、消防安全大检查，加强对企业负责人、分管负责人、特种作业人员、岗位员工安全教育，提高安全监管、安全管理和安全操作水平。

（二）加强安全生产安全治理，做好事故防范。以安全生产、消防安全隐患排查治理为重点,并根据《市局关于印发的2016年安全生产目标考核细则》中的工作要求、工作内容和具体考核内容标准，全面实施规划本场今年的安全生产和消防安全各项工作。

1、健全安全生产应急治理体系，提高应对突发事件和抵御自然灾难能力。制订应急预案治理规定，规范应急组织体系建设，完善应急预案体系，加强应急预案演练，提高应急反应的速度和处理能力。

2、贯彻落实安全生产事故调查体系，严厉责任追究。加大事故整改力度，严厉事故调查处理、责任追究制度。认真总结交流安全治理经验，深刻吸取事故教训，积极吸收先进的安全治理理念、方法和手段，提高安全生产监督与治理水平。

3、建立健全隐患排查14项管理制度17项管理台账。

4、坚决制止违规指挥、违规作业、违反劳动纪律。

5、坚决有效治理本场所辖区域的安全隐患治理。

（三）加强监管，继续严厉打击非法经营行为

1、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产、消防安全的监督检查工作，对本场所辖区域的各类非法违法生产经营行为，特别是严重违返安全生产法律法规的六类非法违法行为。即：一是无证无照不全进行生产作业活动；二是“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超限运输）；三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相；四是抗拒安全生产执法；五是拒不执行行政有关部门下达的停产整顿、关闭取缔命令；六是违背建设安全生产“三同时”规定，要依国家相关法律法规和场相关规章制度给予严厉打击。

2、本场结合工作实际，明确工作重点、范围和步骤，落实责任和措施，采取日常管理和集中整治相结合的方法，强化对重要时期、重点时段、重点区域的整治行动，加强日常检查和管理，努力营造安全生产环境。

（四）加强安全生产保障能力建设。建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急应对救援演练，提高广大干部职工消防安全意识和灭火及逃生自救的处置能力保障本场安全生产。

（五）进一步加强本场安全生产队伍建设。坚持用科学发展统领安全生产工作，着力解决影响和制约林业安全生产

队伍发展的突出问题，完善规章制度，提高履职能力，营造良好工作平台。把在安全生产方面的业绩作为使用干部、培养和奖惩的重要依据，要要以人为本，逐步建立健全政治尊重，事业激励、感情联动的内在动力机制，不断增强安全生产队伍的凝聚力。

（六）进一步加强本场安全生产法制体制机制建设。认真落实“一岗双责”、“管行业必须管安全”和“管业务必管安全”的原则。落实监管和本场安全生产主体责任，明确主要领导为安全生产、消防安全第一责任人，分管领导为安全生产、消防安全直接责任人，把安全生产与事业发展放到同等的重要位置上认真抓好，努力形成领导有力，职责明确的安全生产工作格局和责任利益相对应的责任体系，切实做到齐抓共管的局面，进一步完善安全生产目标责任制，把责任细化分解到具体岗位和个人，建立考核奖惩制度，不断推进安全生产工作的全面贯彻落实。

四、成立领导组织机构

为了更好开展本场安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作落到实处、本场成立安全生产、消防安全管理委员会。

组 长：贾世亮 场 长 副组长：田 辉 副场长

刘成志 副场长

法良成 副场长 张维庆 副场长

甄建武 副书记兼工会主席

成 员：李云峰 公益林办公室主任

张守利 后勤科科长

王忠发 财务科科长

姜 智 稽查队队长

王宏光 旅行社经理

吕兴升 综合科科长

下设安全生产科：负责安全生产、消防安全日常信息联络上报工作。

白山市板石国营林场 2016年11月15日

第四篇：安全生产工作要点

关于印发XX安全生产工作要点的通知

各部门（车间）、各单位：

为更好的开展安全生产工作，全面落实《安全生产法》以及四川航天集团有关安全生产管理规定及要求，结合九鼎科技实际情况，特制定XX年安全生产工作要点，现印发给你们，请认真学习、严格执行。

此通知。

XXXXX

XX 年XX月XX日

第五篇：安全生产工作要点

安全生产工作要点

2012年是省政府确定的“安全生产基层基础强化年”，按照市区安全生产工作的会议精神，为做好今年的安全监管工作，促进安全生产形势持续稳定好转，创造安全稳定的发展环境，特制定如下工作要点。

一、总体思路

牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）文件精神，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作思路，强化**对安全生产工作的领导，建立安全生产监管包保责任制；落实安全生产主体责任，实施生产安全事故目标控制；深化专项整治，强化日常监管，建立安全监管长效机制，维护人民群众生命财产安全，促进园区安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务目标

杜绝较大以上事故，努力预防和减少一般事故。实现事故起数和死亡人数双下降，完成区政府下达事故控制指标。

三、主要任务措施

（一）常规性工作抓深化

1、认真履行综合监管职责，深入开展隐患排查治理和重点行业领域安全生产专项整治。积极履行综合监管职责，充分发挥园区安委会及办公室的职能作用，推动危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防安全五方面的专项整治。一是突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治，重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作；二是坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业；三是切实抓好危险化学品生产经营企业的分类监管工作。健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、执法督促整改”隐患排查治理机制，坚持不懈地开展隐患排查治理工作，坚决防范遏制较大以上事故。

2、深入开展安全生产宣传教育培训，积极推动企业安全文化建设。加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”和“安全知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法规，提高全员安全意识。二是通过检查督促企业编制培训计划，举办培训班的形式抓好决策层、管理层和执行层的培训，做到全员教育培训要经常化、新进人员培训要制度化、特种作业人员培训要规范化、现场教育培训要实用化。三是积极开展“安全文化示范企业”创建活动，促进企业落实各项安全管理措施。

3、加大安全生产执法力度，严厉查处安全生产非法违法违规行为。严格按照审批备案的检查计划开展执法活动，严厉查处安全生产违法违规行为。创新执法机制，将“专家

查隐患，企业抓落实，执法促整改”的隐患排查治理工作引向纵深，切实提高执法质量，达到执法监察覆盖率、事故隐患按期整改率、重大违规违法行为依法查纠率“三个100%”的要求。积极开展监管执法标准化、规范化建设，做到监管执法过程规范化、程序化、标准化。

（二）基础性工作上台阶

4、切实加强安全监管，严格落实安全生产监督管理和综合协调监管职责。认真履行安全生产监督管理和综合协调监管职责，定期协调组织召开安全生产工作会议，积极组织协调解决安全生产重大问题，认真落实安全生产责任制，组织逐级签订安全生产责任书和承诺书。按照**文件要求，建立完善和严格落实领导干部包片区、包社区，机关干部包企业、包村居包保责任制，努力实现安全生产全员、全方位、全过程、无缝隙、全覆盖管理，确保安全生产各项工作落实到位。严格按照 “四不放过”的要求，严肃事故责任追究，对发生的工矿商贸企业生产安全事故，按照有关规定，认真开展调查处理，深刻分析事故原因，汲取教训。

5、严格落实企业安全生产主体责任，大力开展企业安全标准化建设。严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加强班组安全建设，加大安全投入，保持安全设备设施完好有效；企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理；要健全职业健康管理制度，积极开展职业危害因素申报、检测、评价、告知和劳动者职业健康监护。

按照市、区的部署要求，全面推进企业安全生产标准化

建设。一是抓全面创建，凡有国家、行业安全标准的企业，今年年底要力争达到安全三级以上标准化企业，全面提升企业本质安全水平。二是抓升级提高，凡已达到安全标准化三级以上的企业，要抓巩固提升，达到更高的等级标准。三是严格标准，持续改进。企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理。

6、加强源头监管，严格安全生产准入许可。认真贯彻执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(省政府令第213号)，严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）审批管理规定。对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改；对拒不整改或无法整改的项目，坚决予以取缔，并追究有关单位及责任人的责任。

7、着力加强应急管理，提升应对处置事故灾难的能力。坚持预防与救援并重，进一步健全完善应急预案和救援队伍体系，提高应急处置能力。结合“安全生产基层基础强化年”四次重点行动，开展安全生产应急预案及应急管理工作专项检查，狠抓应急预案的编制、评审、备案和演练培训工作。所有实施安全生产许可的高危企业要在年底前全部完成应急预案的编制、评审、备案工作。

8、加强职业安全健康监管，预防各类职业危害事件发

生。按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安

监总局令第23号）的要求，以职业危害突出的木器加工、化工、冶金、有色、纺织等行业企业为重点，推进企业建章立制，组织职业健康宣传教育，开展职业危害申报，建立职业健康基础管理档案，监督落实企业职业危害防治主体责任。突出重点，强化监督管理，加强经常性的隐患排查，及时发现和消除隐患。

9、认真开展四次重点行动，确保实现全年目标任务。针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每一个季度开展一次有针对性的重点行动，牢牢把握工作主动权。第一季度，开展保“两节、两会”安全生产大检查和隐患排查治理重点行动。全面排查消除各种不安全因素，确保“两节”和各级“两会”期间园区安全生产形势稳定；第二季度，开展安全生产宣传教育重点行动。以组织第十一个“安全生产月”活动为重点，开展丰富多彩的安全生产宣传教育活动。组织企业开展应急演练周活动，承办一次较大规模的危化品应急救援演练，提高职工的应急防范意识；第三季度，开展夏季汛期防范自然灾害事故重点行动。针对夏季高温和汛期多雨特点，做好以防汛、防雷电、防高温为重点的夏季汛期安全生产工作，排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生；第四季度，开展冬季安全生产重点整治行动。针对冬季事故易发的特点，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防与公众聚集场所、建筑施工等重点行业领域，全面排查治理各类事故隐患，深入开展打非、治违、抓责任工作，严防事故发生，确保安全。

（三）创新性工作求突破

10、实行企业主要负责人定期履职报告制度。以告知与承诺作为加强重点企业安全监管的切入点，按照规范管理的要求，深化事故隐患自查自纠，实行企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度，督促企业全面履行安全生产主体责任。一是要加强对定期报告制度执行情况的监督检查，将企业主要负责人安全生产履职情况、定期报告制度的执行情况和报告的内容纳入监督检查的范围，有针对性地对报告内容的真实性进行核查；二是要做好企业定期报告的基础管理工作。

四、加强领导，确保各项任务措施落实到位

安全生产是一项长期重要而紧迫的政治任务，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，是政府管理社会的一项重要职责。一是各部门特别是领导同志要把安全生产工作摆在突出位置上抓，加大安全投入，不断提升基层基础安全生产工作水平。二是深化和落实各部门的安全监管和行业主管职责。按照各专业委员会的职责分工，通过监督检查、履职考核、责任追究等多种方式，督促各部门落实工作职责，加强重点行业领域的专项整治和监督管理。