【3】改进路风建设,扎实践行“人民群众满意”根本标准

第一篇：【3】改进路风建设,扎实践行“人民群众满意”根本标准

改进路风建设，扎实践行“人民群众满意”根本标准

内容提要：胡锦涛同志在党的十八大报告中将“全面提高公民道德素质”，作为推进社会主义文化强国建设的一项重要任务重点加以论述。在报告稿中，“道德”一词多次出现，彰显了党中央对加强道德建设的高度重视。路风工作是铁路精神文明建设、党风廉政建设和企业经营道德的组成部分。路风建设如何，关系着高铁时代党的凝聚力和号召力，关系到一个单位、一个部门的党风、政风、民风、安全稳定和改革发展，影响着整个铁路建设和发展的兴衰成败，关系到亿万人民的切身利益。也是近几年来社会论所关注的热点问题之一。铁路必须树立良好的行业之风，尽最大限度的提供优质服务，否则脱离了服务对象，也就失去了“人民群众满意”的条件与基础。关键词：路风建设 精神文明 公民道德 运输服务 旅客 货主

随着我国高铁时代的迅速发展，路风建设也面临着许多新情况、新问题。要解决好这些问题，使路风建设更好的适应进入的高铁时代新的形势，就必须进一步加深对路风建设的认识，正确把握路风建设的特点，有的放矢的采取对策，才能使路风建设沿着健康的轨道向前发展。

一、改进路风建设，践行“人民群众满意”根本标准的意义

十八大报告明确提出“积极培育和践行社会主义核心价值观”，“全面提高公民道德素质”。这是实现中华民族伟大复兴的必然选择。在大国崛起中引领先进文化，坚持核心价值观教育,传播和创造中华文明，是铁路客运服务责无旁贷的历史使命。“人民满意就是铁路发展的标尺”，仅仅这句话给人耳目一新的感觉，折射了人民铁路服务人民的清新理念，不愧为一把合情合理的“路风标尺”，意味着铁路在未来五年的发展中必将会紧贴百姓的需求，忠实履行其以满足百姓出行与社会发展相适应的铁路时代特征。适应人民群众对提高铁路运输服务质量的需求，切实解决损害旅客、货主利益的问题，为高铁时代发展创造良好的社会环境具有重要指导性作用。

（一）路风建设是铁路践行社会主义核心价值观的中心内容 十八大报告指出：“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。”不同社会制度下的生产有着不同的目的，在经济活动中承担重要任务的铁路自然也受着社会制度的制约。首先，社会主义国家，铁路归全民所有，它的目的是直接为工农业生产服务，为人民生活服务的。人民铁路的性质决定了铁路工作人员必须有良好的言行，建立良好的路风，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。其次，路风建设是社会主义和铁路精神文明建设的中心内容，是由若干部分构成的有机整体。从内容构成上看，它包括理想、纪律、联劳协作、“三优”文明活动等诸多方面；从组织结构上看，路风建设的担子分由车、机、工、电、辆等各部门、各单位共同承担，同时又是各部门、各单位党政工团组织的共同任务，这些部分相互依赖、相互联系，构成一个有机整体，使路风建设系统具有多元性、关联性的特点。第三，铁路是国民经济的大动脉，它既是物质生产部门，又是社会服务部门。它跨越省区，贯通全国，连结城乡，与社会环境有着最广泛的交往和联系，是社会主义精神文明的重要窗口。铁路的这种特殊地位，使路风建设系统与环境之间存在着广泛的多渠道的信息交流。路风影响着环境，环境制约着路风。路风建设活动要深入开展，必须不断适应路外环境的变化，路风建设的开放性动态具有环境适应性的特征。

(二)路风建设是党和人民对铁路的客观要求

“十二五”期间，铁路新线投产总规模控制在3万公里，以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级建设，推广电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票„„。”2011年4月13日，铁道部部长盛光祖接受本报专访时表示，人民满意是铁路发展的标尺。“人民满意就是铁路发展的标尺”，仅仅这句话给人耳目一新的感觉，折射了人民铁路服务人民的清新理念，不愧为一把合情合理的“民心标尺”。这是铁道部首次将人民的满意与否作为未来五年规划与发展的要求与目标，意味着铁路在未来五年的发展中必将会紧贴百姓的需求，忠实履行其以满足百姓出行与社会发展相适应的铁路时代特征。近5年，宁局新增线路里程4126公里，其中3104公里是时速200至300公里的高速铁路，总投资5717亿元。届时，壮乡大地“人便其行、货畅其流”的梦想将成为现实。作为铁路人倍感骄傲，倍感自豪。高铁时代不仅仅标志着列车运行的高速度，而且将给运输指挥、劳动组织、人力资源管理、路风建设方式等带来一系列根本性的变革。就全国而言，铁路做为交通运输业的骨干，每天开行1.9万列货物列车和2700对旅客列车，担负着货物周转量63.2％和客运周转量54.8％的运输任务，旅客和货主往往通过铁路工作人员来看整个行业的精神风貌，外国友人和港、澳、台同胞，通过铁路看整个有特色的社会主义中国。铁路工作的好坏，不仅直接关系到国民经济的发展，也会对整个社会风气和我国的国际声誉产生极大影响。因此，铁路的社会责任非常重大。这就在客观上要求铁路必须端正路风，树立良好的企业形象，当好国民经济建设的先行官。

（三）路风建设是服务经济和社会健康发展的保证。

服务广西经济和社会发展全局。这是南宁铁路局运输工作的总任务。根据广西经济社会发展和改革开放的要求，南宁铁路局要实现覆盖范围更广、服务水平更高的货畅其流、人便于行，使铁路路风建设在服务功能上体现在实处。首先，服务广西新农村建设。这是铁路运输工作的重中之重。十八大报告之所以单独提出加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。解决“三农”问题，在经济发展全局中具有重要的作用。南宁铁路局一贯以来把支持和服务“三农”为主要任务抓，在运力十分紧张的情况下，引领铁路进一步增强服务“三农”的自觉性，为广大农民群众提供优质、高效、经济的铁路运输服务。其次，服务广西各族人民安全便捷出行。这是南宁铁路局运输工作的根本要求。社会公众从最基本的出行要求到安全便捷的更高诉求，是经济发展和社会文明进步的重要标志。铁路发展为了人民，铁路发展依靠人民，铁路发展成果由人民共享，这是铁路运输以人为本的核心，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益本质所在。广西区域间、城市间的人员流动基数大，而且出行距离长，交通费用支出较大，贫困人口较多，总体收入水平不高。铁路运输是占主导地位的运输方式，让人民群众出行放心，就要不断增加运能有效供给，提高铁路运输服务的效率、质量和水平，让人民群众出行满意。近年来，南宁局不断探索安全管理规律，创新安全管理办法，坚持“严格管理、科学管理、问题管理”，毫不松懈地确保运输生产安全保持持续稳定。这也是宁局坚持人民铁路为人民的宗旨是新的历史条件下的体现。

二、改进路风建设，践行“人民群众满意”根本标准之对策 十八大报告从三个层面对社会主义核心价值观作出凝练概括，即：在国家理想层面，倡导富强、民主、文明、和谐；在社会秩序层面，倡导自由、平等、公正、法治；在个人行为规范层面，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这一内涵，既承继了科学社会主义的价值源本，又融合了中国特色社会主义的价值现实；既借鉴了西方先进文化的价值优势，又赋予了中国优秀民族文化的价值传统；改进路风建设，从总体思想看，必须认真贯彻“两手抓”的方针和“坚持（人民铁路为人民）宗旨，重在建设”的原则，要以十八大提出的“社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高”目标任务为重点，广泛组织开展多种形式的路风建设教育活动。以正确引导为主，强化约束和激励机制，推进综合治理。在具体措施上则应从三个方面入手：

（一）健全相应的路风建设教育体系

党的十八大报告强调“文化软实力显著增强”是全面建成小康社会必不可少的五项新要求之一，“显著增强”提出的首要要求是社会主义核心价值体系深入人心，这就充分说明我们党对文化软实力越来越重视。以文化力打造核心竞争力，以文化管理提升服务管理，以提升人的素质带动服务发展，已成为中外成功服务共同的经验。报告中“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”，说明了思想政治工作这个我们党的一大法宝在路风教育的现实意义与作用，应以人民铁路为人民为根本宗旨和主要内容，分三个层次进行：一是低层次的基础教育。开展了“知、兴、爱”教育和警示教育。使职工认清路风与优质服务、与安全生产、与经济效益的内在关系，增强职工自觉维护路风路誉的自觉性。同时将路风规章制度和路风有关条例纳入车间教育学习内容。利用党员大会、班组会、提问等形式，用典型的、发生在我们身边的路风问题案例进行宣讲，这种教育使职工懂得应该做什么和必须做什么，以“要不要尊重旅客、要不要维护旅客的正当权益、要不要维护铁路职工的形象”为主题，做到“三个结合”：一是活动安排与春运工作相结合，把活动有机地融入到春运动员和工作要求中去。二是思想教育与解决问题相结合，对讨论中暴露出来的问题，不遮不掩，讲清危害，教育为主，并有针对性地提出解决办法，及时采取整改措施。二是较高层次的自觉性教育。强调为旅客、货主服务的积极、主动精神和不分场合、不分对象、始终 如一的境界。把职工思想和行为引导到自觉的程度。成立了以车间党总支书记、主任为组长的路风工作领导小组，制定了路风工作责任制及考核办法，签订了责任状，做到了组织健全、制度落实。突出强调创新精神和开拓意识，激发职工实施为旅客、货主服务的热情。三是高层次的创造性教育。利用《南铁道报》等专栏对自觉维护路风路誉的先进事迹进行大张旗鼓地宣传，对一些上级检查查出的具有普遍性的问题，及时组织传达学习，形成维护路风路誉光荣，损害路风路誉可耻的良好氛围。三个层次的教育相辅相成，形成系统、层次化教育体系，利于扎实践行“人民群众满意”根本标准目标的实现。

（二）坚持对路风质量实行全面控制

党的十八大报告中“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，突出了“诚信”这个道德建设的核心。“诚信”是高铁时代铁路职工经营管理素质、理想纪律素养、职业道德风貌的外在表现，是反映铁路企业管理水平和职工精神面貌的综合指标。路风质量的优劣，又集中反映在铁路运输业的产品——旅客和货物的位移工作“诚信”上。“诚信”包括安全、准确、舒适、迅速、经济、便利和文明服务等诸多方面。旅客和货主就是根据“诚信”来全面判断路风质量优劣的。从整体上对路风质量实行全面控制，不能顾此失彼。以客运部门为例。要实现“优质服务”目标必须具备四个条件（1）服务设施；（2）服务思想；（3）服务艺术；（4）科学管理。这四个条件相辅相成，构成优质服务的整体，缺少或削弱哪一个方面，服务的整体优化目标都不能实现。如，从转变工作作风，提高办事效率人手，进一步简化了车皮审批手续，货物运输做到了一个窗口办完所有手续，一次性收取所有费用，一张支票结清所有费用的“三个一”办理。所有微机联网售票窗口，做到了一窗有票窗窗有票。2010年，南宁局通过对一些主要干线和车站的改造和扩建，人民群众“运货难”、“乘车难”的呼声有所缓解。全路又集中投资、集中力量抓了“茶杯子”工程建设，使“供水难”问题也基本得到解决，群众对此比较满意，有关这方面的不良反映大幅度降低。实践证明，“硬件”的改善是路风建设不可缺少的重要因素。紧接着铁路运输行业应当在完善配套设施的基础上，以干线、小站、管内车为重点，在财力允许的情况下，继续有计划的加大投入，下大力气整顿站车面貌，进一步改善服务设施。总之，通过抓“软件”把路风置 于管理之中和可控状态，增强“为人民”的服务思想，设立较完备的服务设施、开辟新的服务领域，从而促进服务质量的提高，促进铁路形象的改变。通过“硬件”，为全面提高服务水平奠定物质基础，不断地缓解运能和运量的矛盾，尽可能地为旅客货主提供舒适、安全、便利的客货运条件，从仅提供物质服务扩展到提供精神、物质双文明服务，以达到“让人民满意”的高标准。

（三）理顺路风建设组织管理的几个关系

十八大报告在论述党的建设方面胡锦涛同志强调要“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量”。道德具有教化人的显著作用，党员是中国人民和中华民族先锋队的一份子，其自身的先进性、纯洁性一个突出的表征在于能够模范地遵守道德，为广大人民群众树立好榜样。因而这点这也是铁路路风工作应当加以重视的。一是党政工团各组织的关系。党员干部应把路风建设当作自己的任务，分别从思想教育，行政管理、劳动竞赛、青年工作等树立好榜样，密切配合。党组织内部的宣传、组织、纪律检查部门要协调动作，形成合力，要造成运输第一线为客货主服务，机关、后勤为基层服务，两个服务互相促进的局面。尤其是领导机关要狠抓党风以促路风，理顺了这些上下左右关系，使各组织、各部门、各环节配合默契，就能够使路风建设系统获得理想的整体效果。二是车机工电辆各部门的关系。铁路车、机、工、电．辆、卫生、教育，部门齐全，性质不一，路风防范、整治的侧重点也有所不同。如在车务系统主要是以解决运输物资和旅客财物为重点，工电系统主要以解决铁路设施、通信线为重点，基建系统着重解决施工材料问题，工业系统则着重解决生产材料问题，车辆系统主要解决以车谋利问题。因此，按系统确立重点，才能有的放矢，严加防范，堵住漏洞。三是铁路与各式级政府以及社会各界对铁路工作的支持和监督的关系。首先，注意通过各种渠道，各种形式主动争取在车站秩序、治安管理等单纯依靠铁路自身努力难以根本解决的问题上，开展形式多样的共建、联防活动，实行综合治理，为建好路风创造良好的“大环境”。其次，加强社会监督。路风优劣人民评，广大旅客、货主是路风的最高裁判。湛江宁铁物流成立了运输计划运作监督小组（以下简称监 督小组），充分发挥监督检查职能作用，把关口移到工作前面，强化制度落实，构筑遏制以车谋私的“防火墙”。监督小组坚持每月通过查看各种台帐、报表、运货-五等记录，走访货主等形式，重点检查计划申报是否符合程序，班计划安排执行是否公平、公正、公开，运货五公示是否及时，是否有以职、以权谋私，暗箱操作，装人情车等行为，使路风建设系统的运转不偏离“让人民放心、满意”的轨道。

“人民满意就是铁路发展的标尺”这句铿锵的预言其实正是今后一个时期铁路管理至上而下呈现的一个民声理念的综合体现。人民的满意与否将会是评价铁路服务质量优劣的唯一标准，它也意味着旅客、货主都能够更加清新地获得或者是心情舒畅地吸纳一缕缕久违的健康“氧气”。

第二篇：坚持“让人民群众满意”根本标准推动铁路服务工作科学发展（范文模版）

坚持“让人民群众满意”根本标准推动铁路服务工作科学发

展

“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念解读

在当前深入开展的“服务旅客创先争优”活动中，铁道部党组提出，铁路服务工作要始终坚持“让人民群众满意”这一根本标准，牢固树立 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念。全路广大干部职工一定要深刻理解和准确把握“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的深刻内涵，统一思想，振奋精神，凝聚起 “服务旅客创先争优”的强大合力，不断推动铁路客运服务工作科学发展。

一、“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的深刻内涵 坚持“让人民群众满意”根本标准,牢固树立 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，是部党组立足当前铁路改革发展的新形势，深入贯彻落实中央创先争优活动部署，推动铁路客运服务工作科学发展，从开展 “服务旅客创先争优”活动的实际出发，提出的新理念和新要求。

1.“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的基本涵义 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是 “让人民群众满意”根本标准的具体体现，是全路广大干部职工必须树立的价值观念，是指导客运服务工作的总体要求，是检验和衡量客运服务质量、服务水平的重要标准。首先，体现了一种价值追求。要求全路广大干部职工把为广大旅客提供优质高效的服务，作为展示形象、实现价值的舞台，坚持用真心、爱心和细心服务旅客，立足岗位多作贡献。其次，提出了一个总体要求。“人民铁路为人民”是铁路的行业宗旨，待旅客如亲人，既是对铁路客运服务工作的总体要求，也是全路深入开展 “服务旅客创先争优”活动，努力改进客运服务工作的具体内容。再次，强调了一个检验标准。就是要把“让人民群众满意”作为各项工作的出发点和落脚点，以服务经济社会的成效和让人民群众满意为最终检验标准。

2.“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的基本要素 具体来看，“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的基本要素表现为：“服务”、“宗旨”、“旅客”、“亲人”。“服务”就是为他人提供有价值的劳动；“宗旨”是指工作的目的和立足点；“旅客”就是乘客，即客运服务的对象和接受者；“亲人”是指每个人以温馨亲情相处、在生命中最珍视最关心的人。“服务”、“宗旨”、“旅客”、“亲人”四个要素密切联系、相互交融，是一个不可分割的有机整体。“以服务为宗旨”就是要把铁路客运服务工作的目标，定位在全心全意为旅客服务，努力满足需求，提供优质服务上；“待旅客如亲人”就是要像对待亲人一样善待服务对象，想旅客之所想、急旅客之所急、帮旅客之所需、解旅客之所难，以主动、积极、自觉的行动，为旅客创造宾至如归的美好感受。3.“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的内在联系 “以服务为宗旨”是“待旅客如亲人”的思想基础，是一切服务行业都应秉承的发展理念，是对所有服务行业的共同要求，具有普遍性。“待旅客如亲人”是“以服务为宗旨”在铁路客运服务工作实践中的运用和拓展，更加尊重、保护旅客权益和满足旅客多样化、差异化需求，指向更明确，内容更具体。二者相互联系、相辅相成，体现了“人民铁路为人民”的宗旨和“让人民群众满意”的根本标准，共同构成了指导当前铁路客运服务工作科学发展的新理念、新思想和新文化。只有坚持“以服务为宗旨”与“待旅客如亲人”有机统一，才能站在服务人民群众、推动科学发展、构建和谐社会的高度，进一步增强搞好铁路客运服务工作的动力，不断提升铁路服务工作的亲和力、影响力，不断提高经济社会和广大人民群众对铁路工作的满意度。

二、树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的重要意义

始终坚持“让人民群众满意”根本标准，牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是铁路系统深入贯彻落实胡锦涛总书记对铁路工作的重要指示和党中央、国务院对铁路工作的部署要求，积极推进铁路客运服务工作科学发展的必然要求。

1.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是对党的宗旨和铁路优良传统的继承和弘扬

铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是联系民生最紧密、服务群众最直接的行业之一。铁路服务人民群众和经济社会发展的质量，事关广大旅客切身利益，事关人民群众对铁路工作的评价，事关人民群众对党和政府的信任。“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，充分体现了党的“全心全意为人民服务”根本宗旨，传承和弘扬了“人民铁路为人民”的宗旨。长期以来，铁路客运系统广大职工心系旅客、无私奉献，涌现出一大批服务明星、先进集体，如北京铁路局北京站“036”客运服务班，太原铁路局太原站“改梅助困室”、郑州铁路局新乡站“李涓乡情服务台”等，成为深受社会欢迎的铁路服务品牌。实践证明，旅客心中有杆秤，只要我们发扬优良传统，不断创新服务，就会得到群众的理解、支持和欢迎。

2.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是落实科学发展观，转变铁路发展方式的具体体现

部党组确定了转变铁路发展方式、推动铁路科学发展的总体思路，明确提出要以人民群众满意作为检验铁路发展的根本标准，这是人民群众的热切期待，更是铁路长远发展的坚实基础。树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，广泛开展“服务旅客创先争优”活动，就是要全面拓展铁路服务功能，提升铁路服务水平，并以此为突破口，适应经济社会发展需要，满足广大人民群众需求，促进铁路科学发展各项任务深入落实，从而赢得人民群众的支持和信任，营造有利于铁路发展的良好环境，这既是当前的一项重点工作，也是推进铁路科学发展的战略任务。

3.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是推进 “服务旅客创先争优”活动，建设让人民满意铁路的必然要求

开展“服务旅客创先争优”活动，是铁路部门贯彻落实中央要求在窗口单位和服务行业开展 “为民服务创先争优”活动的具体行动，是全路各级党组织深入开展创先争优活动的有效途径和实践载体。“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，充分体现和诠释了“服务旅客创先争优”活动的核心精神。铁路各级党组织和广大党员不仅是创先争优活动的主体、和谐铁路建设的骨干和核心力量，更是“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念的带头实践者和自觉践行者。无论是铁路客运系统党组织，还是其他系统的党组织，一定要从战略和全局的高度，充分认识开展“服务旅客创先争优”活动的重要意义，坚持把“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念贯穿到本单位、部门“服务旅客创先争优”活动之中，贯穿到广大党员职工的日常工作行为之中，唱响为民服务的主旋律。4.树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，是适应广大旅客要求，改进铁路服务工作的迫切需要

近年来，全路相继开展了站车“树标塑形”、普通旅客列车专项整治等活动，出台了一系列便民利民措施，促进了服务质量的提高。但我们必须看到，当前铁路客运服务工作的内外部环境正在发生深刻变化，铁路服务工作与社会文明进步的程度、与广大旅客的要求相比，还有不小的差距，特别是服务理念不适应、服务设施不完善、服务标准不落实等问题比较突出，人民群众还有不少意见。树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，就是要针对广大旅客最关切、最期盼、最不满意的突出问题，明确工作目标，落实服务标准，自觉适应广大旅客多样化、个性化的服务需求，自觉接受来自社会各个方面的监督，不断改进和创新客运服务工作，提升客运服务质量，满足人民群众对铁路客运服务工作的期盼要求，树立铁路良好的社会形象

三、践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念需要重点把握的几个问题

铁路客运服务工作能不能有一个质的提升，是否得到广大人民群众的认可，关键在于 “以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念树立得牢不牢、践行得好不好。为此，要把握好几个重点问题。

1.以确保人民生命财产安全为前提。安全是铁路运输最重要、最基本的服务。旅客的生命财产、人身安全得不到保障，“以服务为宗旨，待旅客如亲人”就是一句空话。我们必须始终把旅客的生命财产安全放在首位，把旅客的安危作为铁路职工履行职责和做好客运服务工作的第一要务，像关爱自己的亲人一样去关心旅客安全。要深刻理解盛光祖部长关于铁路安全工作“三个共识”和“三个重中之重”的指示要求，始终牢固树立安全无小事、安全第一、安全问题必须立即解决的思想共识，坚定确保安全持续稳定的信心和决心，切实增强确保安全的责任意识和忧患意识，时刻牢记 “安全生产大如天”、“安全责任重于泰山”，对危及旅客安全的隐患在第一时间排除，对影响客运安全的作业环节始终重点盯控，不断夯实铁路客运服务工作的安全根基。

2.以“优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量”为抓手。要把广大旅客是否满意作为铁路服务工作的出发点，作为衡量工作成效的根本标准，认真整改存在的不足，切实提高服务质量。要把“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念转化为职工的自觉行动，一言一行、一举一动都要遵循服务规律，适应人民群众的新要求、新期待；必须紧紧围绕 “优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量”三项重点，采取针对性措施，不断健全和规范客运服务标准，改善客运服务设施，提供优质服务。在具体工作中，就是要消除脏、乱、差现象，给广大旅客提供良好的乘车环境；努力改进服务方法，确保旅客出行更加方便、快捷与舒适；积极完善服务质量的社会评价体系，自觉接受广大人民群众监督；完善调整客运产品结构，最大程度地满足人民群众出行需求。

3.以大力提升职工能力素质为保证。服务工作是一门综合艺术，要满足旅客多层次、高标准的服务需求，必须掌握多方面的综合知识，具备全面的素质。践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，必须高度重视职工职业道德教育和职业技能培训，努力提高客运窗口干部职工的综合素质和能力。恪守职业道德，加强诚信教育，提升思想境界。要按照 “规范服务用语、规范服务行为、规范服务程序”的要求，加强客运职工业务培训，以服务标准和应知应会为主要内容，广泛开展岗位技能培训和岗位练兵活动，提高服务旅客的本领。要在细化各项服务标准的基础上，组织职工进行学标、对标、达标，进一步规范广大职工的语言和行为标准，以服务内容的规范、服务标准的落实，促进服务质量和水平的提升。要加强对服务标准落实情况的监督，强化站车工作人员的服务意识，提高客运服务的规范化水平。要将铁路服务标准向社会公布，接受社会和旅客监督，不断改进服务工作，提升服务能力。

4.以创新服务方式方法为手段。适应社会进步、旅客文明程度不断提高的要求，践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，真正为旅客提供全方位、多层次、个性化服务的内在要求，必须进行服务创新，积极探索具有时代特色的服务方式和内容，不断提高服务的价值含量；进行技术创新，按照人性化服务的要求，积极采用新的技术装备，改进服务设施，提高硬件质量，增强服务的科技含量；进行管理创新，优化生产管理和服务过程，针对旅客关注的问题，实施服务质量攻关，增强服务管理的科学性。为此，要充分利用信息技术优势，加快发展客运电子商务，拓展网上订票和电话订票；以“多元化经营、一体化管理”为原则，不断优化站车商务服务功能；按照“基地化生产、交路化配餐、专业化监管、社会化评价”的思路，依托动车配餐基地和供应配送网络，实现始发、折返属地配餐，提高餐饮供应质量；加强客服中心建设与管理等客运服务工作的各个领域，积极开发新型服务方式的创新点，努力创新服务方法，不断提升服务质量和水平。

第三篇：把人民群众满意作为最高标准

把人民群众满意作为最高标准 扎实有效开展创先争优活动

铁岭市公共行政服务中心管理办公室党组

2010年10月18日

市公共行政服务中心作为政府服务群众的窗口，优化发展软环境的平台，我们坚持把让人民群众满意作为衡量创先争优活动成效的最高标准，通过增强服务功能，创新服务方式，规范服务管理等措施，推进创先争优活动不断深入。我们曾先后3次召开党组会，提出要重特色、见实效的总体要求和长效化、制度化、规范化的工作思路。同时，根据活动进展情况，2次召开由各支部书记、首席代表参加的创先争优活动调度会，点评活动中涌现出的典型事迹和典型人物，查找存在的问题和不足，有针对性地提出整改意见，确保了创先争优活动有声有色，不断深入，极大促进了中心各项工作的提升。截止到10月末，共受理各类审批事项80026件，即办件比例达到67.3%，办结率达到100%，“一个窗口”收费11.63亿元，同比增长162%，创历史新高。群众满意率达到99%。我们主要围绕以下3个方面开展创先争优活动。

一、结合推进项目进驻、减少审批事项、优化审批环节，在增强功能，提高效率上创先争优。一是全力推进项目进驻。项目是中心工作的核心，有了项目，才能谈到服务。我们利用创先争优这个契机，主动与相关部门协调，争取更多的便民、利民项目进驻中心。通过多方共同努力，市外经局、市水利局、市土地局3个部门新进审批事项10个。截至目前，进驻中心审批事项达到300项，收费项目达70项，中心服务功能进一步增强。二是以企业设立登记“一表制”为切入点，加快电子政务平台建设。从今年7月1日起，我们通过中心的电子政务平台，把过去涉及4个部门窗口办理企业设立登记业务，需要办事人提供的基础资料实现一表共享，解决了办事人不会填、填不好、重复填、往返跑等问题，简化了环节，缩短了办事时限，目前，凡办理企业设立登记的项目，都可以享受“一表制”服务，现已试办196件。另外，审批外网内容录入并更新全部完成，在线咨询、预约，下载表格等服务功能全部开通。三是落实审批、收费目录制管理。会同相关部门完成《铁岭市行政审批项目目录》和《铁岭市行政事业性收费项目目录》调整和修编工作，目前已经得到市政府常务会议批准，近期将向社会公布。新的行政审批目录中，调整91项，取消24项，下放5项，保留316项。新的收费项目中，取消、停止35项，保留245项，与上次清理结果相比，行政事业性收费项目减少了130项，消减45%。审批、收费项目实行目录制管理，受到省审改办高度评价，在全省审改系统进行推介。

二、结合创新服务方式，落实长效服务措施，在提升服务质量上创先争优。一是推行全天候服务方式。结合搬入新城区后中心运行的实际，我们从7月20日开始，推出了以工作日午间不休息，照常对外办公，双休日、节假日等非工作时间通过值班值宿人员开通公开电话、网站等方式提供咨询、预约等为内容的全天候服务方式。办事者还可通过网站下载相关的表格，办事者按照表格要求备齐前置资料，可大大提高一次性办结的成功率。截止10月末共提供全天候服务1472次。其中，16个窗口办理审批事项953件，19个部门窗口提供咨询服务519次，用我们的辛苦，给办事群众带来了方便。市地税局利用午间休息时间为铁岭县运管所一次性办理20户税务登记证，除主动帮助填写表格外，还主动要求办事人到食堂就餐。市质监局利用中午和下午下班后时间，为沈阳东远电梯、河南起重机械厂、本溪锅炉厂等24户企业提供服务。县质监局为偏远山区大甸子、白旗寨等41个单位提供服务。市环保局利用中午时间为老四平工业园区换热设备产业基地办理了相关审批手续。不少远道而来的办事者当日当日即可返回，为办事群众实实在在地办了一件实事，受到群众的普遍称赞。二是建立主动服务长效机制。在市直、各县（市）区中心几年来实践的基础上，我们于6月29日出台了《关于在全市公共行政服务系统建立主动服务长 效机制实施意见》，完善了提前介入服务、上门服务、预约服务、代办服务、延时服务、合作联动服务等具体服务方式，拓展了服务范围和服务内容。今年以来，组织上门办理业务939次，电话、网络预约服务81件，组织大项目协调会23次。市工商局窗口为解决康平、法库境内企业到市里办事路途远且乘车不方便的实际，上门为辽宁昌泰矿业有限公司、辽宁慈恩煤业有限公司和康平县三台子煤矿有限公司提供年检服务。市外经局窗口利用周六、周日加班为香港恒基兆业在铁岭投资建设的铁岭恒莲房地产发展有限公司和铁岭恒湖房地产发展有限公司起草所有材料，并准备办理工商执照、组织机构代码证等前期所需相关材料；市林业局审批办仅十一期间，就为涉林企事业单位及个人提供预约服务17次。三是全力推进公共行政服务向下延伸。在总结全市公共行政服务“四级联动”新机制试点经验的基础上，我们制定了统一的乡镇行政服务中心和村便民服务室建设标准，确定了服务主要事项，在此基础上，我们依据相关法律法规，推动各县（市）区向乡镇放权，实现公共行政服务向下延伸。目前，开原市19个乡镇、138个村建立了行政服务中心和便民服务室。昌图县向乡级中心下放涉及县直12个部门，行政审批权力30项，其中18项已经到位。铁岭县准备向试点乡镇下放涉及9个县直部门的27项行政审批权，其它县（市）区也都在积极协调有关部门向下放权。

三、结合争创“四个十星”，健全和完善各项制度，在规范管理，提高服务素质上创先争优。一是坚持开展窗口选优评差活动。根据服务窗口的实际情况，在已经坚持开展近5年的选优评差活动基础上，我们组织动员全体党员和工作人员参加创先争优活动，并按照十星先进基层党组织、十星优秀共产党员、十星优秀党务工作者和自定的十星服务标兵确定了详细、具体的考评内容和标准，对窗口及工作人员的考评结果坚持周公示，月小结，季评选，半年初评，全年总评。我们对常驻中心的29个窗口部门分两组进行初评排名，排名结果在中心管理办第17期《简报》上进行了公布，对先进窗口部门在8月2日的《铁岭日报》第一版上刊登，有力地推动了创先争优活动的开展。创先争优活动也增强了大家的责任意识，在今年防汛工作中，各部门窗口始终坚守工作岗位，仅8月5日，就有7个窗口部门为冒雨前来办事的群众办理业务15件，办事群众深感满意。二是加大工作人员培训力度。我们根据实际需要出发，加大对全体工作人员的培训力度，先后开展了文明礼仪知识竞赛、美容与形体知识讲座等，特别是开展全天候服务以来，为了能准确回答咨询者提出的问题，我们对全体工作人员分期分批进行了各窗口部门的主要职能、办事流程等基本业务方面的培训，做到有问必答，让咨询者满意。三是制定了出台了《关于进一步加强窗口工作人员管理办法》，明确首席代表（审批办主任）和窗口工作人员的选用条件、考核管理和激励机制，提高了中心人员的准入门槛，为提高服务能力奠定了人力资源基础。最近，我们又准备出台关于进一步强化办内管理的若干规定，提出要求窗口工作人员做到的，我们要首先做到，要求窗口工作人员不做的，我们首先不做的原则，让办内工作人员为窗口工作人员树立表率和示范作用。

下一步，我们将把创先争优活动做为一种长效机制，扎实有效的开展下去，促使中心全体党员和工作人员以更加积极和勤奋的工作态度投身于审改和公共行政服务事业，做提高服务效率的先锋，当提高服务质量的标兵！

第四篇：扎实践行群众路线切实改进工作作风

扎实践行群众路线 切实改进工作作风

优良的作风是我们党的传家宝，也是开展好政府各项工作的重要保证。作风建设出凝聚力、执行力、竞争力，是我们必须直面的一个永恒课题。党的十八大以来，从中央到地方都将作风建设摆在了更加突出的位置，各项要求越来越细致严格,有效遏制了各种不良风气，社会正能量大大提升，以清新的党风促政风、带民风初见成效，相信这些变化大家都深有体会。区级政府直面基层群众，我们的一言一行都与广大群众紧密联系，我们的作风变化群众最能直接感受，于细微处见真章，从这个角度看，我们能不能扎实践行群众路线，切实改进工作作风意义更为重大，也显得更为紧迫必要。

首先，切实改进作风是践行群众路线的必然要求。党的群众路线教育实践活动的主题是为民务实清廉，主要任务是坚决反对“四风”。在第二批党的群众路线教育实践活动中，群众是否满意是评判活动成效的重要标准。百姓的生活是否安稳、是否幸福，与我们是不是真正践行群众路线息息相关。因此，政府部门必须以提高群众的生活水平和质量为目标，从群众最不满意的地方抓起、从群众反映最强烈的问题改起、从群众最期盼的事情做起，以改进作风的实效，赢得群众的信任和支持，努力将教育实践活动开展成“在老百姓家门口”的民心活动、暖心活动，真正与群众贴得更紧，靠得更近。

其次，切实改进作风是提升政府工作水平的有效手段。“抓落实、干实事、求实效”是政府工作的基本要求。发展的实践告诉我们，作风是一把重要标尺，它检验着政府执行能力的优劣，体现着政府形象的好差。“为政不在多言，须息息从省身克己而出”，已经完成的小事，胜于计划中的大事。要迎着晨光实干，不要面对晚霞幻想。必须找准各自的职责定位，更加注重执行、更加注重实干、更加注重效率、更加注重实绩，真正做到转变职能的步子更快、开拓创新的思路更宽、破解难题的办法更多、推进工作的力度更大，让“行胜于言、实干为先，务实落实、立言立行”的风气蔚然成风。

第三，切实改进作风才能真正解决问题。我们要清醒地认识到在作风建设方面存在的一些问题：民本意识不够浓，对群众利益诉求漠视、轻视、忽视，不接地气、漂浮在上的现象客观存在；没有真正把群众的利益放在第一位，对群众缺少感情，对群众的所需所盼不够了解，身上的灰尘少了，脚上的泥土少了，与群众离得远了。工作干劲不够足，一些同志好高骛远，工作不实，对待困难缩手缩脚、遇到矛盾畏首畏尾；有的习惯于搞形式、走过场，工作大而化之、抓而不实，总结工作用加法，接受任务用减法，汇报成绩用乘法，查摆问题用除法，注重“门面”和“窗口”，不管“后院”和“角落”，工作太过虚空。大局观念不够强，对待工作持有应付心态和消极情绪，领导督办紧一点，落实力度就大一点，督办力度松一点，就拖而不决不办。自律要求不够严，有的同志自认为小节无所谓，要求松点没关系，殊不知针尖大的窟窿能透过斗大的风。服务效率不够优，对群众反映的问题敷衍塞责、应付了事；有的随意承诺，有诺不践、言而无信。要让群众“叫好”，就要敢于向问题“叫板”。必须始终坚持问题导向，通过强有力的作风建设，对各类不正之风和突出问题来一次全面彻底的“大扫除”，一项一项地抓、一个一个地破，以“钉钉子”的精神抓好整改，实现作风建设与问题化解的双推进、同提升。

作风建设看似虚，实则实，转变作风绝不能流于形式，成为“一阵风”，必须体现在具体行动中。我们要切实增强宗旨意识、责任意识和民本意识，坚持从自身做起，从现在做起，兢兢业业干工作，全力以赴抓落实。

一、要坚定理想信念

作风问题根源在思想，在信念。人是要有信仰的，没有信仰，就会失去信心、迷失方向，也就谈不上奉献、干不成事业。很多问题追根溯源在于奉献意识淡漠、个人利益看得太重，说到底是缺乏理想信念或者说是理想信念不坚定。习总书记鲜明指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。一些党员、干部之所以出这样那样的问题，就是“信仰迷茫、精神迷失”。理想信念的内涵是什么？总书记强调，共产主义是远期目标，也是共产党人的信仰，具体化目标就是坚持在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，全面实现中华民族伟大崛起的“中国梦”。

当前，我们已经进入社会发展的矛盾凸显期、改革“深水区”，社会结构剧烈变动，利益格局纷繁复杂，各种诱惑接踵而来。面对新形势、新问题、新挑战，我们该怎么办？虽然身处基层，但绝不意味着我们可以放松放弃对理想信念的执着。理想信念不是空洞的、抽象的，也不是遥不可及的，而是实实在在的目标和追求。作为基层的领导干部，我们的理想信念应该是什么？要做到在其位谋其政，在其职履其责，干一行、爱一行、专一行、精一行，把职责范围内的事办好，把该办的事情办好，对得起自己的岗位，对得起自己的良心，努力实现好人生价值。《人民日报》评论部主任卢新宁在北大演讲时说：“无论中国怎样，请记得：你所站立的地方，就是你的中国；你怎么样，中国便怎么样；你是什么，中国便是什么；你有光明，中国便不再黑暗。”坚定理想信念，要真正将个人的贡献作为同社会的发展进步、同国家的繁荣昌盛紧密联系起来，以个人的点滴细微之力汇聚凝合成推动国家与社会发展的强大坚实之力。我们肩负着群众所赋予的权力和使命，要以对事业高度负责的精神，恪尽职守、竭诚为公。

二、要坚持群众路线

必须深入群众接地气，任何时候群众路线都是我们的生命线，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”我们做每一件事情，只有接足地气才能更有底气，只有与群众坐在一条板凳上才能拉近与群众的距离。访民情、解难题要实实在在、不走过场，不添乱，群众的手要握，群众的门要进，群众的凳子要坐，群众的意见要听，群众碰到的困难和反映的问题要想方设法给予解决，努力让群众最大程度地享受改革发展成果，以走基层增感情的实际成果赢得支持、取信于民。要主动、经常性地深入联系点开展工作，多听群众的真实意见，真心实意与服务对象交朋友，实实在在为企业和群众服务。

必须心系群众求实效，要始终坚持不与民争利，只为民谋益，经常做到扪心“三问”：问宗旨，想为群众做什么；问能力，能为群众做什么；问效果，为群众做了什么，始终把群众满意作为第一追求，多办顺民意、解民忧、惠民生的事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。“只有我们把群众装在心里，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”，清代著名诗人郑板桥在担任知县时，曾写下这样一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”郑板桥从萧萧而作的竹声，联想到百姓困苦疾难，说明他心中装着百姓，情感系于百姓，体现出浓浓的民生情怀。身处封建社会的郑板桥尚能有如此的觉悟和感受，以古鉴今，我们更应该体恤民情民力，要着眼民心民意，为百姓做更多的实事，切实帮助群众解决实际困难。

必须坚持群众利益无小事，很多事情对于我们来讲可能是小事，但是对于群众而言就是大事，可能是生活的全部。只要真心诚意地把这些“小事”办好、办实，群众就会满意，就会叫好，就会永远记得你。最近，我们收到了谏壁雩北小学一位五年级学生写来的信，在信中，她告诉我们现在每天都能乘坐公交专线安全地上学、放学，对区政府关心谏壁地区学生上下学问题表达了感谢。对政府而言，投入不多，确实不算一件多大的事，但是对于学校，对于这些孩子和他们的家长来说，却是解决了一个大问题，每天坐着校车上学放学不但可以避免严寒酷暑的恶劣天气，还可以保证他们的人身安全，更解决了家长的接送问题，减轻了家庭负担，他们是从内心里感激政府为他们办了实事。这件事让我们深受教育，启发很多，我们开展教育实践活动，就是要多做这样看似很小，但能帮老百姓解决大问题的事情，多为群众谋民生福祉。

三、要提升情操修养

修身之要在于提升情操修养，德之不厚，行将不远。作为基层的领导干部，我们必须养成良好的道德情操。第一，要端正态度，改善心态。现在，有些同志得了不小的心理病、情绪病，看到别人比自己收入高，提拔比自己快，就会觉得心理不平衡。作家刘心武说过，“不要指望麻雀会飞得很高；高处的天空，那是鹰的领地。麻雀如果摆正了自己的位置，它照样会过得很幸福！”这句话讲的正是知足常乐、知止不殆的道理。作为领导干部，我们不否定追求政治进步、待遇提高这些人之常情，但要懂得保持良好的心态。要保持开朗达观的平和心态，明白“知足”方能“长乐”，正确对待自己的“进”与“退”，要相信无论哪个地方，都有施展才能的舞台，无论哪个岗位，都能够干出一番业绩，努力做到“淡泊以明志，宁静以致远”，保持良好定力，宠辱不惊，泰然处之。要常怀饮水思源的感恩之情，始终保持踏实沉稳的平常心、奋发有为的事业心，思想有定力、心有主心骨，时刻铭记群众的重托，用百姓给予的权利干好工作、干出实绩。要正确处理好全局利益和部门利益的关系，服从大局，关心基层，该放的权坚决放，该支持基层的坚决给，不该派给基层的活坚决不安排，努力为社区、为基层“减负”。

第二，要严于律己，宽以待人。《增广贤文》里有这样一句话：“以责人之心责己，以恕己之心恕人。”就是要用责备别人的态度责备自己，用原谅自己的态度原谅别人。所谓严于律己，就是要时刻都不放松“党性意识”这根弦，不断增强抵制腐朽思想的能力，努力应对复杂情况的考验。同时，要做到躬亲自省，常常以他人的前车之鉴来教育和告诫自己，主动反思自己的言行是不是符合党员，符合领导干部的要求，做到“有则改之，无则加勉”。所谓宽以待人，就是要坚持“海纳百川，有容乃大”理念，想问题、办事情从大局出发，多关心少排斥，多支持少挑剔，多谦让少争执；对出现的矛盾和遇到的困难，多沟通少误解，多信任少猜疑，多宽容少计较，为发展营造良好的氛围。面对摩擦、误会和纠纷，要有求同存异的大度雅量，要有克己为人的奉献胸怀，以厚载物，以宽容人，努力做到“同明相见，同音相闻，同志相从”。

第三，要正派做人，认真做事。当前，社会转型期的加速变化，导致人们的生活和工作压力明显增大，并由此产生观念的差异和冲突、社会利益矛盾和问题等，人们普遍感到社会上的浮躁之气越来越重，“和气”越来越少。一个人一旦染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，做人不踏实，做事不扎实，心猿意马，好高骛远。习总书记曾专门以“做人做事要力戒浮躁”为题发表评论文章，指出“浮躁祸国殃民，贻害无穷，必须戒此顽疾”，并把“自豪不自满、昂扬不张扬、务实不浮躁”作为自己的座右铭。我们既要有批评别人的勇气，更要有接受别人批评的心胸。要善于听取不同的意见，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力放在解决问题上，把功夫下在推进工作上，把本领用在促进发展上。

第四，要克己奉公，清廉从政。每个人都要始终恪守严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求，行得正、坐得端，守住做人、处事、用权、交友的底线。要崇尚节俭、厉行勤俭节约,反对讲排场比阔气、搞铺张浪费。既要防止决策失误、预算失策上的浪费,又要遏制“舌尖上”、“房子上”、“会议上”的浪费。时刻铭记“小节不拘，大节难保”的道理，不管是在工作圈，还是在生活圈，都要从微小细节之处管起抓起，防微杜渐、防患未然，做到稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得起考验。要带头落实关于廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，在任何情况下都做到克己奉公、公正廉洁，少一点排场多一份实干，少一点享受多一份付出，以为政清廉取信于民，以秉公用权赢得人心。国务院、省市政府前段时间分别召开了政府廉政工作会议，对加强政府系统廉政建设提出了新的明确要求，我们一定要认真贯彻落实好，以实际行动改进作风、树立形象、取信于民。要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，把政府所有收支纳入预算管理，加强预算审核和预算公开，强化审计监督，严格公共资金监管。

四、要加强能力建设

干大事、创大业，作风和能力建设，二者缺一不可。作风建设是保障、是动力，能力建设是基础、是前提，两者相互衔接、相互促进。

第一，要更加善于创新。自上而下的改革创新大趋势、大潮流对我们既是契机，也是挑战，不日新者必日退，我们必须更加自觉主动地将创新意识和举措贯穿到政府工作的各个领域、渗透到政府工作的各个环节，使“求新、求变、求突破”成为一种习惯、一种常态。对于各街道、园区而言，创新就是要解放思想，总结更多破解难题的新经验，创造更多的率先领先；对于机关部门来说，创新就是要更好地对接上级要求，立足发展实际，研究落实既有突破性、又有操作性的政策措施，大力改进服务方式、拓宽服务领域、丰富服务内涵，形成更多特色鲜明的“自选动作”；对于我们每个人来说，创新就是要始终保持工作的积极性，激发干事创业的热情，立足岗位不断创造新业绩，实现自我提升和自我超越。通过大家的共同努力，形成创新的思维受到鼓励、创新的实践受到支持、创新的成果受到保护、创新的失败受到宽容的良好氛围。

第二，要更加勇于攻坚。当前，随着改革创新的不断深入、区域竞争的日趋激烈、社会诉求的日益多元，我们在发展中面临着越来越复杂的情况。面对困难不畏难，直面困难解困难必须成为我们应当具备的姿态和素质。在工作中，即使矛盾再多、困难再大、压力再重，都要拿出知难而进、迎难而上的工作状态，主动作为，创新作为，奋力作为，以狠劲、盯劲、韧劲去攻克破解一个个难关、化解消除一项项矛盾，确保不上交问题，不下移困难。

第三，要更加敢于担当。总书记提出好干部20字标准，其中敢于担当是重要一条。敢于担当，既是一种责任心的表现，更是一种应有的政治品格。工作有难易之分，能力有高低之别，但一项工作能不能推进到位、落实到位，最终还是看是不是敢于担当、勇于负责。要不避繁难、不辞辛苦，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，确保各项目标不折不扣落实到位，多为发展“挑担子”，多为破解难题“冲锋陷阵”。政府是一个整体，虽然各条线、各部门分工不同，但都是“行政链”中重要的一环，只有彼此配合，尽职担当，才能形成强大合力。单位之间、部门之间必须相互理解、相互支持，真正做到分工不分家、分责不分力，对涉及多个单位和部门的重点项目、重点工程和重点工作，更要全力以赴加快推进。尤其在职能交叉、分工不尽明确和边缘性责任等问题上，牵头单位要切实负起责任，高效统筹调度；协办单位要服从牵头单位的安排，自觉履职，勤勉作为，确保每一个决策、每一项任务都得到全面落实。

第四，要更加雷厉风行。时间就是财富，效率就是生命。我们干工作、做事情，必须要有一股雷厉风行的工作劲头，有一种说干就干的效率意识，对部署了的工作，要强化督查，一抓到底；对选准了的项目，要一着不让，加快推进。牢牢绷紧时间这根弦，始终保持满负荷、快节奏的工作状态，真正使工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，效果快见到。

（作者系京口区委副书记、区长）

第五篇：11.5把群众满意作为创先争优活动的根本标准2

把群众满意作为创先争优活动的根本标准

在基层党组织开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。深入开展创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快地区经济发展，具有十分重要的意义。如何扎实有效开展创先争优活动，笔者认为就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把群众满意不满意作为创先争优活动的根本标准。

一、为什么要把群众满意作为创先争优的根本标准 开展创先争优活动，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。我们党的基础在人民，血脉在人民，力量源泉在人民。创先争优活动成效如何，群众拥有最公正的标尺和最有力的评判，所以创先争优要以群众满意作为创先争优的根本标准，真正做到“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”，把创先争优活动真正打造成为群众满意工程。

1、群众满意是创先争优活动的出发点和落脚点。《中国共产党章程》在第二条中规定：“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨。毛泽东、邓小平、江泽民同志都曾反复强调，全党同志要始终牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。胡锦涛同志要求：“我们一定牢牢秉持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意为人民办实事、做好事，努力促进社会公平正义。”我们党90年的奋斗史，就是一部全心全意为人民服务的历史。全心全意为人民服务的宗旨就像一条红线，贯穿于我党的全部实践之中。开展创先争优活动，在基层开展组织创先进、党员争优秀，就是要求党组织和党员深入群众、深入基层，积极倾听群众呼声，主动反映群众意愿，对事关群众利益的小事、大事、难事，尽心竭力去解决，做到让群众满意。这正是我们党一如既往地坚持和实践全心全意为人民服务的宗旨的真实体现，也是深入贯彻落实科学发展观的现实要求。因此，群众满意是创先争优活动出发点和落脚点，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要保证。

2、群众满意是创先争优活动的源泉和动力。人民群众是历史的创造者。人民群众通过改造世界的实践活动，创造了社会物质财富和物质文明，创造了社会精神财富和精神文明，推动了社会的发展和进步，是实现社会变革的决定力量。综观古今中外，无数的史实都雄辩地说明，任何创造都是建立在总结人民群众的实践经验基础之上的。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去。”一直都是我们党的根本工作路线和方针。从革命年代的峥嵘岁月，到新中国成立后的艰苦奋斗，再到改革开放的迅猛发展，中国共产党依靠人民群众的力量，取得了一次又一次的革命胜利；在人民的拥护和支持下，创造了一个又一个的卓越功绩。我们党正是因为紧紧依靠群众路线，响应人民需求，把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，从人民那里吸取了无穷无尽的力量，才能领导全国各族人民共同建设了中国特色社会主义，取得了举世瞩目的伟大成就。开展创先争优活动就是要一如既往地坚持群众路线，在思想上尊重群众、从感情上贴近群众、在工作上依靠群众，了解民心、体察民情、掌握民意，从人民群众中汲取力量和智慧，将群众满意度作为一种激励和鞭策，作为不断创新和拓展加强创先争优活动的不竭动力和源泉，进而多强利民之基，多为利民之举，多办利民之事，真正让群众受益。

3、群众满意是检验创先争优成果的“试金石”。我们的党是全心全意为人民谋利益的党，我们的政府是人民的政府，我们的干部是人民的公仆。党和政府的一切权力来自人民、属于人民、服务人民，受人民监督。历史证明，党的兴衰、命运全部依赖于人民是否拥护和支持，所以，群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”是检验我党一切工作的标尺。开展创先争优活动是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设，其根本目的是更好的为人民服务。党组织是否先进、党员是否优秀，应该由人民群众来决定。“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”群众的满意度就是反应党员干部德、能、勤、绩、廉的一面镜子，是准确检验党组织活动是否举措有力、成效显著的试金石。

4、群众满意是基层的创先争优“风向标”。让群众满意充分体现了我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。把群众满意作为创先争优活动的根本标准，不仅使基层党建工作从内容到方式方法都反映了广大群众的意愿和要求，同时也强化了基层党组织和党员的亲民爱民思想，促进作风转变，融洽了党群干群关系。一切为了群众满意，进一步揭示出基层党建工作的核心任务就是保持党同人民群众的血肉联系，引领基层党建工作进一步贴近基层、贴近群众、贴近时代。把群众满意作为创先争优的根本标准，将彻底改变过去部分基层党组织存在的“重体内循环、重领导认可”的价值取向，为新形势下的基层党建工作不断发展进步指明方向，是更好开展创先争优活动的“风向标”。

二、怎样把群众满意作为创先争优的根本标准 一要紧扣科学发展这个主题，在发展群众根本利益中实现群众满意。科学发展观，第一要义是发展。发展是让人民群众过上更加幸福美好生活的物质基础，是人民群众的共同愿望和热切期盼，也是共产党人致力于满足人民不断增长的物质文化需要的历史使命。开展创先争优活动，必须把握发展这个执政兴国的第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，动员和激励广大党员带头思发展、谋发展、抓发展，在理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式中创先争优，在促进经济社会又好又快发展中实现群众满意。去年以来，我镇紧紧围绕围绕建设“经济强镇、商贸重镇、文化名镇、生态靓镇”，打造“教育之乡”，建设“新能源产业基地”的战略发展目标，全力推动了招商引资的热情空前高涨。全年招引落地在建项目19个，其中异地安臵项目9个，在谈项目4个，实际到位市外资金2.4亿元。新增规模工业企业7家，新增限额以上批零贸易餐饮服务企业5家。全镇抓产业调整的力度大大增强。新成立农村专业合作社6个，培植农业龙头企业4个。发展食用菌40万平方米，集中连片发展温室大棚15个。发展经济林600亩、用材林400亩，新增苗圃基地800亩，完善农田林网建设10000亩。新增畜牧业标准化规模饲养场2个、饲养小区2个。新建农产品质量安全示范区1处，新增无公害食品认证5个。2010年，全镇地方财政收入实现619万元，同比增长55.5%。

招商引资实现重大突破，亲情招商、异地安商取得明显成效，全年招引落地在建项目19个，实际到位市外资金2.4亿元。新增规模工业企业7家，新增限额以上批零贸易餐饮服务企业5家。全年地方财政收入实现619万元，同比增长55.5%，是2008年财政收入的2.3倍，实现了财政收入两年翻番目标。财政收入的增加，为社会各项事业发展奠定了物质基础。

二要努力让群众共享经济社会发展成果，在办实事、解难事中实现群众满意。随着经济社会的发展进步，人民群众对过上更加幸福美好的生活充满期待。满足人民群众的新期待，是我们党的神圣使命。开展创先争优活动，要求我们的党员干部时刻把群众的冷暖安危挂在心上，始终站在群众的立场角度想问题、办事情，努力做人民群众的贴心人；时刻牢记党的群众路线，坚持紧紧依靠群众，从群众的呼声、意愿中把握工作的着力点和发展的突破口，使各项政策措施更加体现群众愿望；时刻牢记改善民生、服务群众的责任，多为群众办好事、解难事，让广大人民群众共享改革发展成果，使创先争优最终体现到增进民生福祉上。花都区在开展创先争优活动中，以促进基本公共服务均等化为途径，积极统筹城乡发展，大力推动市政、文化等公共服务向农村延伸，加大政府公共服务向农村和贫困人口倾斜的力度。号召全区各级党组织和广大党员以极大的热情帮助群众办实事、做好事，通过“五个加快”，切实解决群众关心的热点难点问题：加快城乡医疗卫生事业发展，全面推开农村卫生站免费为农民治病工作，解决了43万农民看病难、看病贵的问题；加快住房保障体系建设，投入3700多万元解决农村564户低收入住房困难户重建住房问题；加快就业与社会保障建设，实现城镇新增就业人数5300多人、农村劳动力转移就业8000多人；加快推进新农村建设，投入近8000万元，扶持经济薄弱村建设，为农村组织运转提供经费保障，提高基本农田保护区补偿资金标准和城乡低保标准；加快教育均衡化发展，努力建设省推进教育现代化先进区。群众反映，创先争优好，越“创”日子越舒心，越“争”生活越美好。

三要着力提高选人用人公信度，在打造群众满意团队中实现群众满意。邓小平同志曾深刻指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”“别的工作做不好，固然要做自我批评，这项工作做不好，就要犯历史性的大错误。”选什么样的人，用什么样的干部，关系到一个地区经济社会的发展，关系到社会风气的演变，关系到人民群众的根本利益。随着社会主义民主政治的发展，人们对扩大干部工作民主的要求不断提高，要求干部选拔任用工作更加自觉地坚持走群众路线，进一步落实广大党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权。必须坚持为人民群众选人，依靠人民群众选人，选为人民服务的人，选肯干事、能干事、干成事、不出事的人，选人民群众满意的人。近年来，花都区坚持围绕发展配班子，围绕人民满意用干部，深化改革创新，健全制度机制，提高干部选任工作科学化、民主化、规范化水平。先后试行重要岗位领导干部全委会民主推荐，镇街党政正职全委会票决，差额推荐、考察、酝酿、票决干部，区管干部考察对象个人有关事项报告四项举措；完善干部职数配备管理、领导班子配备宏观管理、干部交流轮岗和任职试用期四项规章制度，干部选拔任用工作在连续两年的“一报告两评议”中，各项评议指标满意率都超过93%，被广州市委组织部推荐为全省首批创建“提高选人用人公信度示范县”单位。

四要切实践行群众路线，在引领群众参与中实现群众满意。党组织是否先进，党员是否优秀，人民群众是最公正的裁判，最有发言权。开展创先争优活动如果只是满足于“体内循环”，没有人民群众的广泛参与，就可能流于形式，群众满意也就可能成为一句空话。因此，必须加大宣传群众的力度，大力营造浓厚的活动氛围，使群众真正了解活动，支持活动，积极参与到活动中来。党员干部要深入基层，深入细致地察民情，访民意，集民智，问政于民，问计于民，充分调动群众参与活动的积极性。要贴近群众实际，针对群众关注的问题，科学设臵群众认可和乐于接受的活动内容、形式和载体，吸引群众踊跃参与。要采取多种形式、通过多种渠道，广泛征求各界群众的意见建议，找准解决问题的主攻方向，找准创先争优活动取得实效的突破口。要自始至终地把为群众办实事、解难题放在首要位臵，满腔热情、真心实意地关心群众疾苦，解决群众困难，让群众得到更多实惠。花都区在创先争优活动中，坚持做到活动方案听取群众意见，向群众作出公开承诺，活动情况向群众通报，请群众评议，用问政于民的真诚感召群众；大力宣传创先争优活动惠民利民、让人民群众满意的根本标准，宣传建设富裕和谐环境友好新城区的活动主题，用创造新生活的美好蓝图激励群众；坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，在各社会团体中广泛开展创先进集体、争当先进个人活动，用浓厚的氛围感染群众；动员广大党员在活动中做到“五带头”，树立和宣扬一批先进典型，用党员的模范作用引领群众；热情关注群众困难，大力为群众排忧解难，用惠民成果吸引群众，形成了领导干部以身作则、共产党员模范带头、广大群众积极参与的良好局面。

三、把群众满意作为创先争优活动根本标准应注意的问题 一要实。真满意不是假满意。不能把群众满意流于形式。要定期评议。推选村民代表

二要建立机制。