李家塔镇创先争优理论研讨有关情况汇报

第一篇：李家塔镇创先争优理论研讨有关情况汇报

李家塔镇创先争优理论研讨有关情况汇报

李家塔镇共有18000人，辖区53个农村党支部，正式党员1077名，其中，机关党支部1个。去年以来，我镇以科学发展观为统领，按照“创新实干抓党建、创先争优促发展”工作思路，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓党建、促发展，积极开展创先争优活动，认真抓好农村党员队伍建设和远程教育等基层组织建设各项工作，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。

一、创先争优活动

去年以来，我们以创先争优活动为总抓手，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体要求，紧紧围绕“科学发展，富民强镇”这个主题，突出经常性、实效性和制度化这三个特点，科学运用广泛动员、公开承诺、开展评议、选树典型等推进方式，突出重点、把握关键，使基层党组织努力做到“五个好”，使广大党员积极践行“五带头”。在积极进行动员部署的基础上，进行了一次检查评比，有力地促进了活动扎实深入开展。

（一）工作开展情况

1.坚持以加强理论学习为抓手，在推动思想建设中创先争优。我们注重抓好各级党组织、党员日常学习和以会代训，努力建设学习型党组织，自觉做到真学真懂真信真用，不断指导实践、推动工作。全镇基层党组织紧紧围绕“争十星创五好”，开展了“全面提升年，支部怎么干”大讨论活动；广大党员围绕“五带头争十星”，开展了“我是党员我提升”主题实践活动，为抓好舆论宣传工作，同时，学习县创先争优活动领导小组开办的简报，在远程教育频道设置专题，学习创先争优先进事迹。引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，在加快发展中攻坚克难，在推动落实中奋勇争先。

2.坚持以优化组织设置为抓手，在推动组织建设中创先争优。镇党委成立了李家塔镇 “创先争优”活动领导小组，出台了李家塔镇开展“创先争优”活动的实施方案。明确了工作职责，成立了“亮点典型组”，专门负责培养和树立、指导、总结、推广各层面、各领域的创先争优活动典型，引领活动深入开展。

3.坚持以弘扬优良传统为抓手，在推动作风建设中创先争优。我们针对部分单位和党员干部存在的大局意识、责任意识、服务意识、效率意识以及纪律意识不强的问题，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统，说实话、办实事、求实效。各村党组织和广大党员干部身体力行、率先垂范，建立了创先争优活动领导干部联系点，做到“三个全覆盖”。

4.坚持以学习实践活动成果转化为抓手，在推动制度建设中创先争优。我们坚持把体制机制建设作为一项重要内容，抓实了创先争优活动的“五个机制”建设。

（1）建立创先争优的推动机制。推行农村基层创先争优“四项制度”。一是实施干部工作信息公开制度，农村两委成员工作信息，转变干部作风，方便基层群众。二是实施提升目标“双承诺双公示”制度，年初，乡村干部分别承诺并进行公示，接受群众监督，年底，实行双述双评一考核，考核结果与工资待遇直接挂钩，以此调动干事创业的积极性。三是实施乡村议事制度，把党委会搬到村里召开，集思广益，促进经济强村加快发展，解决问题，推进难点村有效治理。四是实施村干部“坐班制”，为农民解难答疑。这四项制度，贴近中心工作，贴近基层实际，贴近人民群众，确保了创先争优活动深入扎实开展，取得了实实在的成效。

（2）建立创先争优的帮带机制。采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系、定点帮带等形式，深入实施村级党组织结对帮扶工程、农村党员“双带”工程。

（3）建立创先争优的评价机制。运用公开承诺、民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式，把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。

（4）建立创先争优的激励机制。采取评选先进集体、岗位标兵等办法，形成班子成员相互比、支部之间相互学的浓厚氛围。（5）建立创先争优的联动机制。坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人，激发全社会创先争优的内在动力。

（二）下步工作

在下步工作中，围绕加强和改进基层党的建设，充分发挥党员的表率作用。重点做好以下几项工作。

1.强化领导，确保“创先争优”活动顺利进展。基层党组织要把开展“创先争优”活动作为推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体，摆上重要议事日程。要进一步理清思路，明确目标，制定规划，落实责任，强化措施，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保“创先争优”活动扎实开展，取得实实在在的效果。

2.分类指导，确保“创先争优”活动深入开展。机关党组织要把开展“讲党性、重品行、做表率”活动与“创先争优”活动相结合，着力推动机关党员干部立足本职、争创一流，服务基层、服务群众，发挥示范表率作用。村级党组织围绕调整产业结构，培育特色优势产业，增加农民收入，维护农村稳定，努力建设“五个好”党支部。

3.注重结合，确保“创先争优”活动扎实推进。着力把深入开展“创先争优”活动与贯彻落实中央和省、市、县委关于调结构、上水平、促发展的一系列决策部署相结合，与“全面提升年”活动相结合，与促进工作相结合，与党员的思想和工作实际相结合，积极发现、总结和推广开展“创先争优”活动的好做法、好经验，逐步探索深化“创先争优”活动的措施和办法，着力培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，不断丰富“创先争优”活动的形式和内容，努力营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

4.坚持“六抓”，确保“创先争优”活动取得实效。一是抓学习。一方面，加强理论学习和对上级指示精神的学习；一方面，主动向先进典型学习，着力提升工作目标。二是抓典型。突出培养各个层面的先进典型，着力提升工作标准，搞好成果展示与宣传，做到树典型、出精品、成亮点，提高基层党建影响力。三是抓落实。继续落实村级党支部书记“述职”制度，健全完善“抓书记、书记抓”党建工作责任制；完善各项制度，积极培育“强村”、能人，集中治理软弱涣散村，促进农村社会和谐稳定。四是抓规范。推行村级事务“四议两公开”制度和农村工作“四项制度”，形成我镇农村党建新格局。五是抓创新。突出自身优势、解决热点难点问题，抓创新、出经验，积极向上宣传先进典型，扩大李家塔镇村级党建知名度，推行“双承诺双公示”制度。六是抓考核。实行累积计分法，对每项工作进行量化考核，采取月总结、季通报、半年排队、年终总评的办法，确保各项工作整体推进。

二、农村党员队伍建设

（一）过来工作情况

1.党员发展工作。近年来，莘县在发展党员工作中，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重健全制度，规范程序，实行发展党员三级责任、四项公示制度，切实做到谁培养、谁负责，谁谈话、谁负责，谁审批、谁负责，程序到人，责任到人。一是实行“两推一选”制度。对入党积极分子、党员发展对象先过群众关，再过党员关，通过群众代表会、党员大会进行推荐评议，当场公布评议结果，然后再召开支部委员会进行选举，确定入党积极分子后填写入党积极分子登记表，并把“两推一选”结果填写到发展党员责任书。二是实行培训合格证制度。对拟发展党员对象集中到县委党校集中培训5天，经考试合格后发培训合格证。谈话前发展对象一律出示培训合格证，没有合格证或与合格证照片不符的，不予谈话。三是实行发展党员负责制。在发展党员过程中实行责任书制度，支部书记负责发展对象的培养，党委委员列席农村党支部发展党员大会，并负责党员大会召开的程序，乡镇党委负责党员的宏观结构，县委组织员办公室负责审核，并对每一名发展党员对象进行谈话。支部书记、党委委员、党委书记、县委组织员办公室谈话人都要填写发展党员责任书，群众代表签署意见。农村党支部在发展党员召开党员大会进行表决时，参加党员会议的党员除举手表决外，还要在证明书上签名、盖章，避免以后发生纠纷。对已婚的党员发展对象要填写计划生育证明责任书，由所在乡镇的计生站负责人签名、盖章，证明党员发展对象是否违反计生政策。党员发展对象还要填写户籍证明责任书，由当地派出所户籍员签名，派出所长签名盖章，证明党员发展对象的基本情况和遵纪守法情况，分清责任，严格程序。四是实行材料预审、会审制度。对待审批的入党材料，先由基层党委预审，预审包括党员发展对象的入党申请书、入党志愿书、政审材料、公示情况、培训考试情况、计生证明、遵纪守法证明等材料，预审合格后，县委组织员办公室再进行集体会审，看党员发展对象的入党材料是否齐全合格，是否符合党员标准，是否符合党员发展程序，共同把关，防止有问题的人员混入党内。五是编印党员发展工作手册。严格按照党员发展流程图规定的方法步骤发展党员。

2.党费收缴、管理、使用工作。一是推行“党费收缴公示制”。我们严格按照党章有关规定进行收缴管理，同时，要求全县各级党组织推行“四公示一公开”制度，一是公示《党章》有关规定；二是公示党费收缴标准；三是公示党员应交纳金额；四是公示党员交纳党费的时间与金额；“一公开”是公开党费收缴监督电话。县委组织员办公室定期对党费收缴工作和“公示制”落实情况进行督查，提高了党员、党组织交纳党费的自觉性。二是坚持定期检查。我县始终坚持每年两次检查制度，上半年抽查，下半年普查。同时，要求基层党委、总支、党支部每季度都要自查。在每次检查前，县委组织员办公室都下发文件和《党员长期不交纳党费登记表》。对有问题的单位，发放《党费检查整改通知书》，限期整改；年终对各单位下发《党费交纳对帐通知单》进行核对。今年4月份，集中对全县40个党委的党费收缴管理情况进行了全面检查，对20个党总支、108个党支部进行了抽查，重点检查党费交纳是否按时、是否符合标准，手续是否齐全。三是不断完善规章制度。我们制定了《党组织长期不交纳党费统计表》、《党员长期不交纳党费登记表》、《催缴党费通知书》、《党费检查整改通知书》、《党费交纳对帐通知单》，对一个季度未按时交纳党费的党组织，进行“电话催缴”，对两个季度未按时交纳党费的党组织下发《催缴党费通知书》，对三个季度不按时交纳的党组织，寄发给单位一把手《党组织长期不交纳党费统计表》。四是严格党费使用。我们严格按照上级有关规定，实行会计、出纳分设。500元以下单据，由县委组织员办公室主任签字；一次动用党费500元以上的，经部长办公会研究决定，由部长签字，并在党费会议记录本上做出专门记录。党费开支的每一张单据，凡没有经手人和组员办主任、组织部部长签字的不予下帐，并定期向部长办公会汇报党费使用情况。

3.党员管理工作。一是开展“五带头争十星”和“我是党员我提升”主题实践活动。我们认真制定争创标准和评价办法，使创先争优活动更加深入扎实。同时，与劳动局和职教集团联合，进行党员技能培训，提高了广大党员的“双带”能力。二是加强流动党员管理。实行流动党员“零报告”制度，要求各乡镇（街道）不管有没有流动党员，每月上报一次情况。三是及时接转组织关系。为了规范党员组织关系的接转工作，明确了专人负责，特别对复员军人接转组织关系，实行查档通知单，由民政局出示查档登记表，再接转组织关系，避免了无入党志愿书的现象。对转出的预备党员先看入党志愿书再接转组织关系。四是加强12371党员咨询电话服务。对党员咨询的时间、内容、姓名及接话人、答复人、答复的内容都填写在12371党员咨询电话服务簿上。4.建国前老党员生活补给金和慰问金的发放。莘县现有建国前老党员1237名，老党员多，困难党员多。在老党员补给金发放工作中，实行了“年年建档、人人照像”制度。6月份，对全县享受老党员补贴的人员进行了统一照像，照片全部拷入电脑。在困难党员慰问金发放工作中，春节前先发放困难党员登记表，对困难党员的家庭状况，经济来源，困难情况一一进行登记，困难党员所在的党支部，基层党委进行审查并签字盖章，救济慰问金发放人，领款人要签字盖章，所有资料统一存档。同时，实行公示制度和抽查回访制度，提高透明度。

（二）下步工作计划

一是继续落实党建工作责任制。基层党委每月研究党的建设工作，把党员发展工作纳入目标管理。二是继续落实党员发展工作流程图。三是制定党员发展计划分布图，消灭空白村。四是加大在非公企业和新社会组织中发展党员工作。五是严格党费交纳标准，进一步加大督查力度，确保足额及时上缴。

三、远程教育工作

今年以来，我县按照市委远程教育中心和县委组织部的安排部署，围绕中心、服务大局、突出学用，全面参与和服务学习实践科学发展观和创先争优活动，充分发挥远程教育平台和载体作用，重点实施远程教育入户工程和“三网入室”工程，加强课件资源建设，扎实有效地完成了远程教育各项工作任务，扩大了远程教育覆盖面和影响力，得到了领导、基层、群众“三满意”。

（一）上半年工作情况

1.扎实开展远程教育提升目标承诺和考评活动。今年三月，紧密结合全面提升年活动，在深入调研的基础上，全县各级党组织及党组织负责人、县乡村远程教育机构主要负责人和分管的同志，结合各自实际，认真研究制定2010年远程教育提升目标、具体任务、工作措施。重点落实好四项任务，一是积极向县委领导汇报，争取领导对远程教育工作包括各项经费的大力支持。二是将各级远程教育承诺编辑成册，印发全县。二是开展“双承诺双公示”活动，对上级和群众分别承诺，自觉接受监督。三是搞好半年工作讲评。按照县委组织部统一部署，7月上旬，我们组织专门力量，对各乡镇（街道）上半年远程教育进行目标考核，考核结果纳入基层党建工作成绩，8月上旬以前，县乡村各级都要召开半年讲评会议，人人登台，讲成绩、找差距、定措施，明确下半年任务。

2.加大工作力度，推动学习实践活动和创先争优活动扎实开展。针对参加活动基层党组织和党员面广量大的特点，充分发挥远程教育覆盖面大，信号入村入户的优势，积极采取措施，为活动扎实开展提供强力支持。一是加大设备整改升级力度。3月份，组成6个检查小组，由副科级领导干部带队，每个乡镇（街道）抽取10个站点进行检查。对于故障设备，由县设备维修点送服务下乡镇（街道），乡镇（街道）维修点送服务下村，开展巡回维修服务。对市委组织部反馈的意见，积极抓好整改落实，同时，举一反三，全面提升站点建设水平。各乡镇（街道）对乡村党员干部会议室进行设施升级，接通远程教育卫星信号，配备卫星接收设备和投影仪，能够满足200多名党员干部通过卫星直播集中学习需要。80%以上的村级站点实现了远程教育卫星网、有线电视网、宽带网“三网入室”。二是加大培训力度。4月份，我们对各乡镇(街道)管理员和大学生村官共34人进行了为期三天的远程教育强化培训。对于未过中级资格认证的500名管理员，采取小班化培训，每期40人进行常态化培训，目前已经培训了3期。三是加大课件制作力度。拍摄“学习实践科学发展观‘十名优秀农村党支部书记’和‘十名科技致富创业先锋’系列课件，制作了《今朝党旗更鲜红――莘县基层党建巡礼》专题片、学习实践科学发展观知识竞赛、《植根沃土奉献青春莘县大学生村官工作纪事》等课件。同时，整合多方面资源，每乡镇（街道）配备摄像机、照相机，每年完成一部10－15分钟的专题片。四是继续办好远程教育入户频道。在远程教育频道开设专题栏目，购置播放科学发展创先争优课件，及时转播和直播有关会议，搞好思想发动，调动党员干部参与创先争优活动的积极性。五是举办农村党员干部学习实践科学发展观知识竞赛和远程教育科学发展创先争优大讲堂。按照省市统一部署，我县采取多种方式搞好宣传动员，从基层抓起，层层组织党员干部深入学习、开展竞赛，5月28日至29日，举办了全县竞赛，并且将决赛实况录制成专题片，通过远程教育频道七一前后组织党员干部集体收看取得良好成效。近日，为使使广大党员干部明确开展创先争优活动的重大意义、总体目标、基本原则、主要内容、具体要求、方法步骤等，组织县委党校16名理论骨干和学习实践活动中涌现出的24名先进典型，采取专题讲座和报告会等方式，搞好科学发展创先争优宣讲工作。

3.严格执行集中学习日制度，抓好教学组织管理和学用工作。全县站点每月5、15、25日统一组织党员干部群众进行集中学习；共青团、妇女、民兵、计划生育、综合治理、民主理财等组织和专业协会每月11—15日集中一天时间开展个性化学习活动。创先争优活动开展以来，我县实施了农村基层创先争优“四项制度”，每周二、周五乡村干部集中办公时，处理政务、有事议事、无事集中学习，每月至少组织一次集中学习。对学习情况，乡镇每周检查一次，县创先争优活动办公室每五周检查一次，抽查结果在全县范围进行通报，并进入年底党建目标考核分数。在远程教育教学组织管理上，突出抓好大学生村官的作用，从今年4月份开始，开展大学生村官远程教育服务年活动，市委远程办简报予以刊发，主要内容是动员大学生村官以服务远程教育和基层党建、服务新农村建设、服务任职村党员干部和群众等为主要内容，明确八项任务，即建立一处示范基地、配备一套远教网络、设置一块公开栏、开展一次调研活动、召开一次交流会、参加一次知识竞赛、举办一次演讲比赛等活动，在丰富提升自己的同时，推动工作，力争把任职村建成远程教育明星村、基层党建示范村、科学发展亮点村。同时，服务5-10个村级站点远程教育工作，使其成为县及以上远程教育规范化站点。在信息发布工作方面，主要抓了两点，一是建立了科学发展创先争优网站，及时刊发各单位上报的创先争优活动信息，二是要求成员单位和各乡镇（街道）在泰山网站莘县分站每月发布信息30条以上。坚持月统计季通报半年考核制度，据统计，今年以来，我县共发布信息7195条，居全市第一位。

4.抓好规范化建设，提高站点管理水平。坚持在规范提高和学用上下功夫、做文章，继续落实好规范化站点场所和配套设施建设、管理制度、学习应用等创建标准，全县每个管区创建了一个县级规范化站点。站点实施三网入室，建立设备台帐，方便管理和维护。分三期对设备进行了更新，首批136个站点升级到笔记本电脑＋卫星接收盒的模式。为解决设备过保后的维修问题，专门设立专线电话，基层遇到设备故障或技术问题能够及时帮助解决。设立了2个县级远程教育设备特约维修点，对全县所有远程教育设备实行免费维修，目前运转良好，多次解决了设备问题。在农村社区和新建村级场所建设中，坚持“跟着组织走、依托场所建”，提前规划，统筹安排，同步推进，全县7个新农村社区示范点、28个农村社区和146个村级场所预留设备底座和布线接口，设备运行与场所同步考核验收。确保每个行政村（社区）党组织都建有远程教育终端站点，不留空白点。坚持高标准定位、高功能设计、高效能运作，制定农村社区远程教育站点建设规范，努力把农村社区站点建成远程教育工作的亮点、示范点。

5.积极推进远程教育网络延伸活动。适应当前基层党组织的新变化，在全县扎实开展远程教育六进活动，六进是：进涉农部门和成员单位、进企事业单位、进非公有制经济组织、进社会组织、进农村社区、进合作社和专业协会等，积极探索远程教育覆盖面，实现党组织建到哪里，远程教育站点就延伸到哪里，作用就发挥到哪里。目前，已有农业、民政、党校等6个涉农部门和成员单位建立远程教育站点，每个乡镇（街道）已经至少扩展了一处远程教育站点，扩展的站点同样实施“三网入室”。

（二）下半年工作计划

下半年，我们要认真贯彻落实全市远程教育主任会议精神，紧紧围绕中心工作和组织工作大局，突出服务创先争优活动，全面落实好市委远程办提出的“六项任务”，进一步完善管理、深化学用，在充分发挥网络作用、促进远程教育见实效、求突破上下功夫，全面提升远程教育工作水平。

1.做好宽带网络建设工作，用好全省“一体化网站”。加强对宽带网络建设和管理工作，乡镇（街道）安排专人负责，加强上网学习的统计和督导。建立健全督促检查和通报制度，定期或不定期地组织明查暗访，发现问题及时解决。把开展远程教育工作纳入农村党的建设年度工作目标，一并进行考核。加强信息反馈和工作交流，通过召开汇报交流会和编发简报等形式，做到上情下达、下情上达。

2.进一步抓好站点整治、管理和维护，确保安全有效运转。一是开展“规范站点创建活动”。10月份，对新建村级场所和社区远程教育运行情况进行全面验收考核，促进和带动整体水平的提高。二是切实抓好站点设备运行维护工作。注重加强对终端接收站点设备运行维护使用监督检查，加大设备更新力度。三是进一步加强技术保障队伍建设。探索以市场运作方式进行站点设备维护维修的途径，运作好2个县级设备维修点，畅通维护渠道，降低维护成本。

3.努力开发制作一批高质量的课件。认真落实省、市“十百千”工程要求，积极服务创先争优活动，重点抓好创先争优争做齐鲁先锋、社会主义新农村建设、建设现代农业等方面的课件开发制作，发掘一批典型，开发制作一批高质量的课件。

4.进一步规范和加强站点管理员的培训和管理。认真做好管理员的充实调整工作，实行百分制考核，对责任心不强、业务能力低的管理员，要及时调整，进一步优化队伍结构。把大学生村官纳入到管理员队伍，扎实有效的开展大学生村官远程教育服务年活动，对1096个村级站点的管理员全部培训一遍，力争每个终端站点都有中级管理员。创新培训形式，增加电脑操作技能、互联网应用、新型设备使用等新技能的培训比重，全面提高管理员综合素质。经过努力，基本实现年底前达到中级和高级业务水平的村级管理员分别占90%和50%，所有乡镇管理员全部达到高级业务水平的目标。

5.加强和改进教学组织管理，落实培训项目管理制。抓好“集中学习日”和创先争优四项制度，确保周二、周五乡村干部集中办公学习等项制度落实。按照年度教学计划抓好教学组织管理和学用工作，根据各乡镇（街道）培训项目台帐，对各乡镇（街道）教学组织情况进行考核评估，大力推进学用工作上水平。一是要抓好项目选定，建立好县乡村三级台帐。以行政村为单位，搞好培训项目申报。确保项目符合实际要求，措施可行，目标明确，责任到人。二是要抓好项目落实。要下大力抓好项目培训，搞好教学资源建设、教学辅导和实践、经常性检查和集中考核评估工作，以党员干部为主体，采取多种形式，大规模开展项目培训，推进培训成果向实践转化。把项目培训与主导产业的发展结合起来，围绕各种主导产业创建远程教育科技示范基地，将项目培训与基地创办融为一体，让党员群众在学习培训中创业、在创业实践中学习提高。同时，抓好古云、十八里铺、莘亭、大王寨四个乡镇（街道）远程教育网络开展商务信息服务试点工作。在工作的着力点上，要抓好工作创新、典型培养和经验总结上报，努力做到试点工作富有特色、经验丰富、亮点纷呈。

二0一一年三月

第二篇：半塔镇创先争优活动汇报材料

半塔镇创先争优活动汇报材料

中共半塔镇委员会

按照县统一部署，我镇于今年5月开始，在全镇基层组织和党员中深入开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。我镇共有54个支部、2510名党员参加了创先争优活动，其中村党支部21个，教育、卫生等支部11个。具体情况汇报如下：

一、加强领导，成立组织

成立了由镇主要负责同志为组长的创先争优活动活动领导小组，领导小组成员分别与21个村建立了创先争优活动联系点，切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任。各村及有关单位也成立了相应组织，加强对此项工作的组织领导。并以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

二、深入宣传，广泛发动

我镇专门召开了创先争优动员大会，传达县委有关会议文件精神，并结合防汛、计生、土地置换和信访稳定等工作进行具体部署，搞好宣传发动。同时发挥现代远程教育和信息简报作用，学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。并通过党务公开栏等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三、制定方案，设置载体

按照“创先争优”指导思想，结合我镇实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，制定出以“弘扬老区精神，凝聚先锋力量，引领科学发展，打造和谐半塔”。为活动主题的《半塔镇创先争优活动实施方案》，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求，支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。坚持每周五下午学习日的制度，采取集中学习、分组讨论、个人

自学等多种形式，认真学习县委下发的创先争优活动实施方案，使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法步骤，为活动开展奠定了基础。

四、扎实推进，服务群众

一是各支部根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、午收帮扶、困难慰问等活动，突出做好了党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。6月30日，何郢村与共建单位市地税局开展了慰问困难党员活动，红旗村、马厂村召开了党员大会，组织党员开展帮扶结对活动，有力地增强了党组织的凝聚力和公信力。

二是结合“创先争优”，解决实际问题，全面推进农村经济社会发展，以确保“创先争优”活动取得实实在在的效果。首先，农业问题。充分发挥农村党员干部的率先带头作用，帮助群众解决发展问题。我镇罗庄村村干部李金保同志，利用自己的资金、技术优势，带动8户群众发展葡萄种植。此外，他还充分发农产品经纪人作用，在上海江桥菜市场租面积约600平方的摊位，帮助解决当地群众农产品销售难问题。其次，工业问题。一方面鼓励现有企业增资扩产、扩大规模，一方面通过以商引商，积极培育产业链。目前，已完成招商引资任务1.76亿元，占全年任务的70％；第三，民生问题。增加农村文化体育设施投入，在白云村实施一项农民体育健身工程，建成6个省级农家书屋。新建村级卫生室 11 所。第四，基础设施建设问题。投资500多万元用于312省道半塔集镇过境段1.5公里修建工程以及两侧下水道、人行踩板、绿化、路灯附属设施配套工程。投资46万元用于盱宁路王集街道过境段公路修建工程及两侧原有1160米的下水道修缮和560米的下水道新建工程，现正在修建中。投资40多万元完成312省道罗庄村、大余郢村过境段两侧绿化带1公里。

三是树立典型，加强示范引导。活动期间，我们建立健全了

先进党组织评选机制，通过单位申报、党委测评、公示等一系列程序，选出了罗庄、马厂、北涧、王集等4个优秀基层党组织，并动员其他参与党组织向先进支部学习，以此带动全镇创先争优活动的开展。

四是结合实际，开展承诺。全镇54个党支部根据自身的特点，深入开展了承诺活动。镇党委在承诺前，通过发放创先争优民意调查表等方式认真开展调查研究，共发放民意调查表2000份，梳理归纳出建议和意见146条。在此基础上，党委对2010年13件实事进行了承诺。

五、加强督查，推动落实

为确保活动开展落到实处，镇党委抽调组织、党政办等部门人员，不定期深入活动开展单位，采取听取汇报、查资料、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的村、单位，要求限期整改。

六、主要问题

由于创先争优活动开展周期长、范围广、任务重，个别单位出现麻痹松动、流于形式、走过场等问题，下步将加以改正。

七、下步打算

创先争优活动即将进入全面争创，扎实推进阶段，活动开展时间长、内容丰富、形式多样，近期，我镇将抓好以下几项工作：一是重点抓住“八一”这一节点，抓好“党性教育”活动，采取重温入党誓词、学习党史、领导干部讲话等形式，对党员进行党性教育。8月1日上午，镇里召开了退伍军人、老党员、老干部座谈会，会上，大家畅所欲言，提出了许20余条事关半塔科学发展的意见和建议。二是开展撰写分析报告、党员评议等活动，召开党员会议、不同层次的座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题进行整改。三是结合全镇当前的村级阵地建设、土地置换、计划生育等，促

进各项工作顺利开展。按照县委安排部署，扎扎实实地把活动推进深入，确保收到实效。

2010年8月2日

第三篇：创先争优理论研讨文章

创先争优理论研讨

开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动基层党组织和广大党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。要想动员基层党组织和广大党员积极行动起来，迅速兴起创先争优活动热潮，尽快形成“科学发展主题突出、整个活动百花齐放、组织个人都见实效”的良好局面，就必须正确做好“三啥”思考。

一、创先争优为了啥

一是为了提升素质。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。提升广大党员干部的整体素质也是一个长期的过程。而提升素质的主要途径就是要加强学习，深入开展创先争优活动，既是以改革创新精神加强和改进党的建设的战略安排，更是提升广大党员自身素质的实践锻炼，我们要抓住建设学习型政党的有利时机，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，切实以榜样的力量来激励广大党员进一步解放思想、开拓创新、增强本领，以素质的提升来确保和检验创先争优活动的成效。

二是为了树好形象。共产党员的形象，是党的形象的重要体现。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。共产党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率，是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范；是促进科学发展和社会和谐的迫切需要，也是个人健康成长和进步的重要保证。在创先争优活动中，无论是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，还是争当“五个强”优秀党务工作者，都要靠广大党员和党务工作者的良好形象来体现。因此，广大党员干部必须切实转变工作作风，求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为群众服务，切实以作风的转变树立好党在人民群众中的形象。

三是为了践行宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。开展创先争优活动的目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。开展创先争优活动，让人民群众满意是最高要求、最终目的和最高标准，落脚点要体现在人民群众得实惠上。要进一步增强基层党组织和广大党员的宗旨意识、群众观念，不断改进工作作风，更好地联系和服务群众；要继续深入开展“下基层、进万家”、“进村入户帮民富、访贫送暖促和谐”等活动，多为群众办实事、办好事，把创先争优活动真正打造成为群众满意工程。

二、创先争优干点啥

一要维护社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。发展是构建和谐的根本，和谐是科学发展的目标。基层党组织和广大党员干部要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的理念，真正把以人为本、关注民生的思想贯穿于为民办实事、做好事，保民生、促和谐的全过程，认真化解社会矛盾，及时解决群众疾苦，健全完善保障体系，时刻关注安全生产，坚决确保中小学和幼儿园校园安全，全力维护社会稳定。

二要优化服务环境。环境是软实力，同时也是生产力和竞争力。一个地区能否加快发展，环境至关重要。在硬环境上，卓尼山清水秀，有着良好的生态优势；在软环境上，我们更要进一步解放思想、创优服务，努力打造投资洼地，形成竞争优势。

三要促进城乡发展。要突出发展第一要务，坚持“生态立县、旅游兴县、文化撑县、产业富县、稳定安县”发展战略为目标而不动摇。

三、创先争优把握啥

首先要把握关键。中组部部长李源潮指出，创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。而从县里来讲，乡镇农村、街道社区、机关、“两新”组织等基层党组织是关键。在开展创先争优活动中，农村党组织要立足村“两委”换届新起点，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿活动始终，以深入开展“争做五模范”活动为基本载体。深化农村党建工作“三级联创”和“设岗定责”活动，加强村党组织书记队伍建设，认真落实“一定三有”政策，推广“四议一审两公开”工作方法，通过进一步实践完善为民服务代理制，大力推进农村基层党组织建设；街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿活动始终，以“党群共建文明和谐社区”活动为基本载体，深化推进社区党建“同心共创”工程和“五联五共”活动。要借鉴农村基层组织建设经验，开展城区基层党建工作“三级联创”，认真落实“三有一化”，宣传党的政策，促进群众就业，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，建设文明和谐社区；机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿活动始终，以“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”活动为基本载体，讲党性、重品行、作表率，切实改进机关工作作风，提高机关工作效能；非公有制经济组织和社会组织中的党组织要把贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展贯穿活动始终，以“为企业做贡献、为群众送温暖、为党旗添光彩”活动为基本载体，党组织开展创建“五个好”、党员开展“五带头”活动，引导党员立足岗位发挥作用，推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。其次要把握载体。活动载体是开展创先争优活动的重要抓手。近年来，我们先后开展了“三级联创”、“设岗定责”、“上岗尽责”、“为民服务代理制”和“同心共创”等一系列载体活动，取得了良好效果。在创先争优活动中，我们又结合卓尼县实际，在乡镇农村深入推进“为民服务代理制”活动。在以往为民代办的基础上，积极探索开展代访、代诉的有效途径，赋予该项活动新的内涵，目的就是通过精心设臵特色鲜明、务实管用的载体，为党员发挥作用搭建平台，最大程度地调动基层党组织和广大党员创先争优的自主性创造性，真正让广大党员发挥作用有平台、衡量自我有尺度、干好工作有目标。

再次要把握实效。开展创先争优活动，必须坚持注重实效的原则。在确定活动的内容上，要坚持从实际出发，使活动具有针对性；在选择活动方式上，要坚持灵活多样和不断创新，因时、因地、因人制宜地开展多种形式的活动，不能只搞评比不搞活动；在活动的考核上，要坚持定性与定量的结合，既不能搞得过于繁琐，也不能简单从事。创先争优活动还要同开展党内的其他活动结合起来，做好“四个统筹”，即与巩固和扩大学习实践活动成果相统筹，与推动中心工作相统筹，与开展“三级联创”、“创建基层党建工作示范带”相统筹，与“下基层、进万家”和“讲党性、重品行、作表率”活动相统筹，从而有效实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”。姓名：方南涛 职务：局长

单位：卓尼县环境保护局

第四篇：创先争优理论研讨文章选登

创先争优不是“另搞一套”

对创先争优活动，一些人有的思想有“误区”、“盲点”。

有的同志有厌倦情绪：学习实践活动搞了两年刚刚结束，怎么又要搞创先争优了？

有的同志有误解：认为创先争优活动活动是离开中心工作之外的另外一项活动。

有的同志有抵触情绪：现在的工作任务已经很重了，哪有精力搞创先争优活动？

还有人认为，以前各地区、各部门都搞过类似的争创活动，是不是把原来的活动停下来，重新开始搞创先争优活动？

创先争优，不是重起炉灶另搞一套，而是学习实践科学发展观活动的延展和深化。学习实践活动刚刚结束，马上启动创先争优活动，就是要落实学习实践活动整改工作，兑现对群众作出的承诺，巩固学习实践活动成果。因此，创先争优，不是和学习实践科学发展观活动割裂开来，而是把学习实践活动的有效做法制度化、成功经验长效化。

创先争优，不是离开中心任务“另搞一套”，而是促进完成党和国家中心任务的“引擎”。前进中的新情况、新问题、新矛盾不断涌现。如果对本行业、本地区明显存在的问题不面对、不研究，对群众反映强烈的问题不回应、不解决，对影响和谐稳定的矛盾纠纷不调解、不化解，就体现不出党组织的战斗堡垒作用，体现不出党员的先锋模范作用。因此，创先争优，不能和中心任务、重点工作割裂开来，要解决突出问题，推动科学发展，促进社会和谐。

创先争优，不是离开本职工作“另搞一套”，而是内化到党员的本职工作中。党员的先进性不仅体现在抗震救灾等难事险事中，体现在举办世博会等大事喜事中，还体现在平常日子里，本职岗位中。如果本职工作都干不好，先进性就是一句空话。因此，创先争优，不能和日常工作割裂开来，而是立足本职岗位，创造一流业绩。

创先争优，不是抛开以往的党建活动“另搞一套”。创先争优并非今日始。“三级联创”活动已经搞了好多年，它就是创先争优。中央企业领导班子创“四好”、基层组织创“四强”、共产党员创“四优”，也不是今天才提出来的。创先争优要把以往的争创活动衔接起来，通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。

创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。我们要不倦怠、不懈怠，在解决问题中经受锤炼，在战胜困难中经受考验，在本职岗位上率先垂范，在创先争优中展现风采。

一、创先争优活动背景

“创先争优”活动正在全国如火如荼的开展着，但是，对于为什么开展创先争优活动？对我们国家的发展有什么意义？前段时间落实学习实践科学发展观活动，为什么接着又开展创先争优活动，这两者之间是什么关系？至今，我们大多数都存在疑惑或者不解。

为了进一步开展好“创先争优”活动，正确认识创先争优活动的深刻背景十分的重要。

深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。

开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。现在一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，建党“90”周年和党的“十八大”召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。

开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。

认真开展好“创先争优”活动，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

建立创先争优活动长效机制，目的是要建立能够较长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展，不断取得实效的运行机制。那么，如何建立健全创先争优活动的长效机制？一是要建立创先争优活动科学的管理机制；二是要建立创先争优活动有效的运行机制；三是要建立创先争优活动有力的监督机制，才能较好地长效发挥促进和保障创先争优活动，势头强劲、活力不减、成效不断的积极作用。

一、建立科学的管理机制

创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断取得好成效、新成效。首先，要建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。一是要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是要建立党委统一领导，组织部门牵头抓总、各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局；三是要发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党组织、工、青、妇在创先争优活动中的合力共创作用。

（二）建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党组织书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本单位开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展；加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

（三）建立激励机制，引领价值取向。研究制定与党组织职能和党员岗位职责相适应的奖励措施；制定争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的具体奖励办法。在综合日常督查、半年检查和年终考核的基础上评先定等；进行经验交流会、现场观摩会、典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会、以及通报表扬等多种形式的精神和物质奖励等；通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发各族职工敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个职工群众乃至全社会的价值取向。

（四）建立查报机制，全程跟踪问效。采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查问效和情况通报。一是深入基层督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验；二是依据督查、抽查或明察暗访形成月评价、季通报、半年检查和年终考核结果的情况通报；三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场。

（五）建立示范点动态管理机制，强化典型引路。一是按照“高起点谋划、高标准培育、高质量创建、分类给力、整体推进”的思路，培树党建工作暨创先争优活动示范点；二是根据示范点的行业性质和特点，以及党建工作基础状况，分类指导给力，有的放矢地指导和提升示范点的创建质量，总结和推广示范点的好做法、好经验，引导示范点有效发挥以点带面、激励先进、带动中间、鞭策后进、整体推进的示范带动作用；三是对示范点进行动态管理，一年一验收，验收合格的继续作为示范点，验收不合格的取消示范点称号，对新赶上来的经过验收达到示范点标准的，获批示范点称号。

二、构建有效的运行机制

机制的活力在于运行，一台机器要持续正常运转，必定要遵循科学的运作规律和运行方向，同样创先争优长效机制要有效运行并取得实效，必定要确定具体的争创目标和努力方向，而且要规范建立并认真落实相关制度，才能确保创先争优活动努力有方向，争创有标杆，规

定的动作不走样，自选动作有创新。

（一）科学确定争创目标，确保争创活动规范有序

创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性任务和业务工作实际来制定。创先争优远期目标要与落实“十二五规划”和党的“十八大”任务相结合。创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准；要对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行细化、量化、具体化，使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价；要紧扣党组织职能和党员岗位职责，做到在职党员“以岗定责”，无职党员“设岗定责”，流动党员“认岗定责”，切实把党组织履职和党员岗位职责任务落实到创先争优活动的具体行动中。

（二）规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能

制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2.建立联系点制。根据各单位实际情况领导干部每人联系若干基层党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点培育成为党建暨创先争优活动的示范点。

3.建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。专会点评可与落实党建工作专项述职评议相结合，原则上每半年或一年召开一次，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

4.建立群众评议制。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、进行网络评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见；或根据实际情况组织部分党代表、人大代表、政协委员进行评议；可通过广播、电视、报刊、网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

5.建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行

手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。各单位都应当及时建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。一是常设创先争优活动考核评价领导小组和办公室，认真履行考核工作职责，落实考核工作责任；二是建立层层抓落实的考核评价机制，做到一级抓一级，一级考一级；三是建立考核评价档案，将考评结果录入考核档案。考核领导小组办公室要认真负责地及时将汇领导分级点评，日常抽查、月小结、季度专评、半年检查和年终考核以及群众评议和满意度测评结果录入考核档案备用。

（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。一是认真研究制定《创先争优具体标准和考核评价办法》，并将考核评价办法纳入党建工作和综合目标考核评价体系，加大考核分值权重。二是在实践中完善考核评价体系，在实践的基础上进一步科学设置考核内容，完善考核方式和程序，强化成果运用及考核监督。如：按照考核对象的行业性质和特点分类设置考核内容，试行百分制及加减分考核，对工作有突出成绩和贡献受到国家级、区级、州级或上级部门表彰奖励的，按照考核办法规定分别增加相应分值；对受到上级通报批评、干部受到党政纪处分的，或创先争优活动偏离党委中心工作，不结合单位工作实际的，按照考核办法规定分别减去相应分值。根据得分情况按照优秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（60分以下）四个等次进行排名定等。三是注重评价考核成果的转化运用，将考核成果运用到党组织和党员评优，公务员年终考评定等、干部选拔任用,单位年终综合目标考核评先定等推优中,对评定为优秀等次的进行逐级表彰，并作为评选评优的重要条件、作为干部选拔任用、企业竞争上岗的重要参考；对评定为不合格等次的单位进行通报批评，取消党组织和党员个人评先选优资格，并对党组织第一责任人进行诫勉谈话。

（三）强化监督评价机制，推动创先争优社会化。一是做好党内民主监督，重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议;二是做好党外群众监督,通过群众满意度调查、行风评议,督查通报等监督评价方式,把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下,引入科学化、制度化、规范化轨道。三是推动创先争优践诺监督的社会化,通过向报纸、电视、网站、服务对象等公开党组织承诺履诺情况,使创先争优活动向全社会透明,接受社会公众的全方位监督;通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围,使创先争优活动成为全社会全员的自觉意识和积极行动,以最优异的成绩向党的“十八大”召开献礼。

随着“创先争优”活动的深入开展，在取得可喜成果的同时，我们也应当看到，“创先争优”

作为先锋模范作用的重要体现，对于广大党员提高自身修养有着重要的作用，因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。

建立完善党员干部管理机制

抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体，通过开展形式多样的干部作风改进行动、政务阳关服务等行动，解决干部能力不够强、办法不够多、作风不够实等问题。结合创先争优活动，组织党员群众一帮一活动，切实关心群众生产生活。

建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性

健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自律机制；要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。采取组织开展“党员先锋岗”、“创先争优”和“送温暖、献爱心”主题实践活动等“动态”方式进行宣传实践。

加强督导检查。要求各级党组织建立例会制度，采取听汇报、专题调研、交流研讨等形式，定期了解活动进展情况，研究、部署、推进“创先争优”活动，总结推广典型经验做法，确保活动顺利开展。各级党员领导干部要认真履行职责，深入基层单位进行调研指导，坚持高标准、严要求，对包扶单位和联系网点的创先争优活动开展情况适时进行督导，及时指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动，有效解决各种问题。

要把创先争优作为党的长效机制来建设，这是党内明智之士的共识。一个政党要想立于不败之地，就必须大力推行符合人民需求的政策。创先争优是党在新时期提出的重要的政党建设基本理念，是广大党员实践党的宗旨的具体体现，自提出之日起至今，已经是实践证明符合党建规律的重要工作思路，在新时期已成为指引共产党员发挥作用和寻求进步的行动指南，而且通过共产党员们的真诚实践，受到了广大人民群众的欢迎。本文拟针对当前创先争优存在的问题，来进行一些建立创先争优长效机制的思考。

一、当前创先争优活动存在的问题

（一）活动不深入，流于形式。一些地区和一些党组织把创先争优工作视为走形式、走过场，在具体开展过程中，把创先争优当做应付上级检查工作来做，敷衍塞责，以文件对应文件，以材料应付材料，以数字对付数字，没有创先争优和党的命运、和人民群众的利益息息相关的意识，只为自己服务、不为人民服务。

（二）活动不实际，缺乏针对性。一些地区和一些党组织在活动中，不会把创先争优工作和本地区和本部门实际情况相联系，不注重调查研究，盲目瞎指挥，把政绩工程当成创先争优工作来做，把好事办成坏事，反而给党造成了不良影响，人民群众怨声载道。

（三）活动不重视，引导不够。一些地区和一些党组织对活动不重视，以为开会布置一下就可以，不到基层了解实际情况，对存在问题视而不见，对党员和基层党组织如何开展实际工作不闻不问。

（四）活动不平衡，差异较大。一些地区和一些党组织活动开展极不平衡，有的活动开展得有声有色，有的内容空洞，更有的不明所以。二、一些思考

（一）加大对党员领导的监督考核。党员领导干部应当成为创先争优的楷模，因此要把他们当成主力军来建设，以其一言一行来示范带动其他党员。

（二）把创先争优和工作实绩结合，估价党员。以创先争优为契机，对党员队伍进行整肃，把那些影响恶劣、只为自身利益的不良分子清除，对那些宗旨意识不强、作风漂浮的党员进行再教育。

（三）加强党员从入党积极分子——确定为发展对象——预备党员——正式党员各时期的教育，防微杜渐，杜绝大问题的发生。从各个时期强化对党员成长之路的教育，有问题找根源，无问题抓预防。

（四）真正坚守为人民服务宗旨，取消特权，取信于民。把待遇和特权彻底区分开来，清除特权，保留待遇。

第五篇：林业局创先争优理论研讨文章

****林业局关于加强党员干部 理想信念教育及思想道德建设的思考

胡锦涛总书记在十七大报告中就指出，要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设。党员干部是经济社会发展的引领者，是新林业建设的主力军，其思想道德素质高下直接决定全社会的道德水准。可以说，共产党员提高自身的思想道德修养不仅关系自己的个人品行，更重要的是关系党的整体形象。斯大林有一句名言:“共产党人是用特殊材料制成的”，这浓缩了共产党员的全部优秀品质，在这些“特殊材料”中，崇高的思想境界和高尚的道德情操始终是一个重要方面，也可以说是共产党人不断前进的精神支柱。

近年来，我局以开展学习“科学发展观”、“机关效能建设”、“创先争优”等活动为契机，以“礼仪、诚信、和睦、爱心”四大主题为中心，不断加强党员干部理想信念教育，大力弘扬先进典型的事迹，倡导高尚的思想道德，促进党员干部形成了良好的道德风尚。但是，随着经济和社会的不断发展，党员干部思想道德教育工作中也不同程度地出现了一些新情况、新问题。对此，我局党委深入基层调研，找准了新时期、新形势下党员干部思想道德建设中存在的问题及原因，并结合创先争优活动，就如何建立党员干部思想道德教育工作新机制，保持党员干部的先进性，提高党的执政能力，为建设和谐、稳定的林区社会，保障“二期”天保工程的顺利实施提供坚强有力的政治和组织保证，提出了针对性强的对策和建议。

一、新时期党员干部理想信念教育及思想道德建设方面存在的问题

近年来，随着我国改革开放的不断深化、社会主义市场经济体制和林业产业新政策建设的逐步确立，我局党员干部队伍中出现了不容忽视的道德滑坡甚至道德败坏等现象，严重损害了党在职工群众中的形象和威信。加强共产党员思想道德修养既是党的性质的内在要求，也是个人素质提升的必然选择，既是历史的客观要求，也是现实的迫切需要。

应该讲，我们党员队伍的思想道德状况总体是好的，但同时我们也看到其中还存在着很多突出的问题。特别是少数党员思想滑坡现象令人担忧，具体表现为：一是理想信念蜕化。少数党员共产主义理想信念动摇，对党信心不足，不能正确看待改革；二是党员意识淡化。有的党员不遵守组织纪律，对当前出现的一些社会现象缺乏正确的认识，任意散布不利于安定团结、有损党和政府形象的言论，有的党员只顾自己谋私利，对社会公益事业、弱势群体态度冷淡、漠不关心，对社会不负责任。还有极少数党员不赡养老人，对家庭不负责任；三是进取意识弱化。有的竞争意识、风险意识、学习意识不够，贪吃、贪玩、贪图享乐，有的生活作风腐化堕落。这些现象的出现，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。既是市场经济的消极因素影响的结果，也是各种腐朽文化、落后观念回流冲击的表现。既与党员管理体制不顺、教育手段落后有关，也与党员自我教育不够有一定联系；四是党员干部的文化层次不一造成思想道德教育难度加大。党员干部文化层次存在着差异，采取单一的教育方式，使部分党员干部没有学习的兴趣，致使有的党员干部缺乏加强自身建设的观念，在理想信念、价值观念、宗旨观念上认识模糊，不能有效发挥其先进性，有的党员干部忘记了党员干部应尽的义务，思想落后，态度消极。这都要求我们必须振奋精神，紧跟形势，切实加强党员的思想道德建设。

二、党员干部思想道德问题形成的原因分析

思想道德作为社会上层建筑的重要组成部分，总是体现着强烈的阶级性和时代性，不同的社会形态、不同时代的思想要求和道德体系具有不同的内涵。共产党员的思想素质和道德形象应该具有更高的起点、更高的标准，但造成少数党员干部特别是党员领导干部思想道德建设方面问题的原因是多方面的。概括起来说主要有以下几个方面的原因：

（一）社会体制转轨和价值观念多元化带来的影响。由于我国正处在由计划经济向社会主义市场经济的过渡时期，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，人们的价值取向呈现出多元化发展态势。这

种多元价值观影响到党员干部道德领域，导致少数党员干部道德价值取向的紊乱和道德失范。

（二）市场经济负面效应的影响。发展社会主义市场经济，提高了我国的综合国力和人民的生活水平，这是本质和主流。但也不可避免地带来了某些消极东西，产生了一定负面影响。一是商品经济原则同党性原则之间存在的对立性，使我局少数党员干部产生了认识困惑，不知如何去坚持党的宗旨；二是发展市场经济导致少数党员干部作出错误的道德价值选择。现在人们的生活水平有了相当程度的提高，但我国毕竟仍然处于社会主义初级阶段，任何物质利益的增加都对人们具有相当的诱惑力。在这种情况下，个别党员干部常常抵挡不住物质利益特别是金钱的诱惑，开始利用手中的权力进行权钱交易，以谋取私利，甚至走向腐化堕落。

（三）党员干部道德建设自身滞后。随着市场经济的发展，一部分党员干部放松了对自己的道德要求，把全心全意为人民服务、公而忘私、无私奉献等道德规范作为不切实际的东西加以否定，从而导致了某些“吏无吏德”、“官无官责”的消极现象。加上这些年我局在党员干部道德建设方面措施欠缺，从而导致了部分党员干部道德约束虚无化、道德越轨无惩治化等状况，由此也就导致了个别党员干部缺乏基本的道德知识，因而不能自觉地按照党员干部道德规范约束自己的行为。

三、加强党员干部理想信念教育及思想道德建设的方法和途径 共产党员加强思想道德修养实际上是对自身的世界观、人生观和价值观进行改造，这个过程是长期而艰辛的，只有在不断的学习、实践和自省中才能得到加强和提升。

加强党员干部的道德建设是一项系统工程，需要各级党组织结合创先争优活动，从多角度、多方位抓紧抓好，更需要全体党员干部以身作则，认真践行。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

（一）、方法

1、要坚定政治理想信念教育。作为共产党人心中有了理想和信念，就如同在心头点亮一盏明灯，就有了主心骨，就能驱散身边的黑暗，照亮前方的道路。当然这个远大理想是建立在客观规律基础之上的、符合历史发展方向的理想，它来源于科学的世界观、人生观、价值观和道德观，是健康先进的思想道德素质的主要标志。当代共产党人坚定的理想信念应集中体现在“四信”上，即坚信共产主义，坚信马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，坚信建设有中国特色社会主义道路，坚信党的正确领导。如果广大党员思想混乱、信仰不坚，世界观、人生观扭曲，就会迷失前进的方向和动力，甚至蜕化变质，最终就会使党丧失先进性。上世纪八九十年代，东欧一些国家的执政党抛弃马克思主义，从而导致党的变质与解体就是证明。

2、要加强以为人民服务为核心的社会主义道德教育。在市场经济大潮中，共产党员应保持一颗平淡之心，时刻牢记自己的理想和追求，时刻把群众的安危冷暖放在心上，少索取、多奉献，做到以奉献为荣。及时了解党员思想动态，找准党员思想认识的薄弱环节，抓住党员普遍关注的热点问题，耐心细致地做好党员的解疑释惑和心理疏导工作，真心实意为党员办实事、做好事，千方百计解决党员的实际困难，消除党员思想上的不稳定因素，创造心情舒畅的工作环境，让党员们始终保持积极向上、快乐充实的精神状态，全心身地投入到工作之中。把解决民生问题放在各项工作的首位，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让职工群众得到实实在在的利益，为企业的改革发展贡献自己的智慧和力量。

3、要加强反腐倡廉教育。我们必须加强拒腐防变精神教育，在思想上筑起一道坚固的长城，特别要求业务部门里有一定权力的党员干部，在形形色色的物欲诱惑面前保持本色，经受住考验，使防腐拒变蔚然成风。(二)、途径

1、要勇于实践。在工作实践上，党员应立足本职，爱岗敬业，积极投身社

会主义现代化建设。为此，一方面，在平时的工作中，不能好高骛远、眼高手低，应注意从基础做起，从点滴小事做起。应以张思德、雷锋等先进人物为榜样，在做平凡事中提升自身修养、展现个人价值。另一方面，应敢挑重担，主动到艰苦的岗位和困难多的地方工作，以吃苦在前、享受在后的实际行动，来打造和培养共产主义的高尚情操。

2、建立健全制度。（1）、建立党员干部经常性教育制度。严格执行“三会一课”制度。坚持民主生活会制度。结合每年的组织生活会，开展民主评议党员工作。定期集中开展党员党性分析评议活动。（2）、要建立思想道德教育制度。以建立社会主义核心价值体系为主要内容，通过革命传统教育、典型示范、现身说法、警示教育等方式，加强思想道德建设，促使党员干部明辨是非荣辱，提升道德境界，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。（3）、要实行党建工作责任制。加强基层党组织建设，层层落实党建工作责任制。完善责任制的运作机制和考核办法，促进党建工作科学化、制度化和规范化，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3、要常自省。党员应经常对照党章、党内政治生活准则等,来剖析自己的思想和言行，对自己作出实事求是的评价，有优点就保持，有缺点就及时改正，时刻做到“自重、自省、自警、自励”。另外，还要做到“慎独”，即在无人监督、个人独处的情况下，也能够坚守自己的理想信念，严格按照道德规范去做，做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

2012年4月12日