学习型检察机关之我见

第一篇：学习型检察机关之我见

创建学习型检察机关之我见

·向伶俐 唐媛·

摘要：“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”这是时代发展的必然要求。而人民检察院作为国家法律监督机关,把创建学习型组织的管理模式引进执法程序,创建学习型检察机关，这将对推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和提高检察人员素质产生重大影响。

随着信息技术的发展和经济全球化竞争的加剧，我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、信息四处泛滥、竞争日趋激烈的社会中，检察机关面临着诸如知识老化等许多问题。如何才能在知识经济中进行快速地知识更新及承担时代所赋予的历史使命？答案只有一个：学习，快速学习，持续地快速学习。因为只有学习才能使检察机关保持持久的生命力。

一、关于学习型组织的内涵

“学习型组织”这一概念是系统动力学的创始人、美国哈佛大学佛睿思特教授在1965年《企业的新设计》一文中首先提出的。这种组织的特点包括组织结构扁平化、组织信息化、组织更具开放性、员工与管理者的关系逐渐由从属关系转向工作伙伴关系、组织不断学习、不断调整组织内部的结构关系等等。

学习型组织是一个不同凡响的，更适合人性的组织模式，它有着崇高而正确的核心价值，信念与使命，具有很强的生命力与实现梦想的共同力量，不断创新，持续蜕变。学习型组织中的“学习”

—1— 是广义的，泛指的，从内容上说，它既包括知识技术的学习，又包括思想观念、方式方法的学习；从对象上说，它既包括向书本学习，又包括向他人和实践学习；从目的上说，它不但要满足当前的工作生活需要、心灵需求，而且要创造自我、创造未来。其次，学习型组织的“型”，简言之，是指一种形态或模式。也就是说组织中的所有成员都认同学习在组织的发展中所占的战略性地位，愿意为共同愿景努力奋斗，和组织一起进步、成长。学习型组织的“组织”二字强调的是一种团队行为，是组织成员的同向选择。总之，学习型组织是以人为本、可以达到自我实现的组织。它首先是一个学习团队，其次是一种更适合人性的组织模式，最后它有共同的价值观和共同愿景，并具有很强的生命力。因而学习型组织能最大限度地开发人的潜能，培育全体成员坚持终身学习，长盛不衰的学习毅力使他们能持续提高政治素质、道德水平、知识程度和技能等级，使人力资本增值，使创新永远与发展相伴，使组织充满生机和活力，不断创造新的辉煌。

二、创建学习型检察机关的意义

学习力是最珍贵的生命力，学习力是最活跃的创造力，学习力是最独特的文化力，学习力是最科学的管理力。一句话，组织学习最终将产生一种新的生产力，从而促进人的全面发展和社会的全面进步。

检察机关作为国家法律监督机关，如何才能形成并不断提升自己的学习力呢？这就要求其在充分发挥司法职能作用的同时，自觉

—2— 带头建设学习型组织，即创建学习型检察机关，加强以教育培训、技能练兵、作风建设为内容的“三项制度”建设，全面提高检察机关干部队伍的综合素质和战斗力，为实现检察工作的跨越式发展奠定坚实的人力资源基础。

（一）创建学习型检察机关是时代赋予的责任和义务 创建学习型检察机关，既符合时代的潮流，也是检察工作与时俱进的具体体现。一方面，检察机关要始终保持先进性，树立司法机关公正廉洁执法的新形象，更好地为经济建设服务，就必须坚持加强政治理论和业务技能的学习，不断提高马克思主义的理论水平，不断强化执法效率与能力；另一方面，检察工作质量的高低，是否能够满足人民群众的新要求、新期待，系统形象在党和人民群众中的位置如何，是由广大检察干警的具体行动来体现的，如果每名检察干警都能从时代发展的要求出发，自觉学习、终身学习，争做学习型检察官，检察机关就一定能不断焕发出勃勃生机与活力，永远走在时代的前列。

（二）创建学习型检察机关是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的重要载体

“三个代表”重要思想以及科学发展观是我们党和国家各项工作的根本指导思想，也是检察机关加强自身建设的强大理论武器，认真学习和实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观不仅是检察机关的首要政治任务，也是每个检察干警的重要职责。创建学习型检察机关，关键在与时俱进。全体检察干警应掌握和运用这

—3— 一理论成果，在创建学习型检察机关的过程中，将先进的管理方法和检察工作紧密结合在一起，并创造性地加以运用。只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，最终代表最广大人民的根本利益。

（三）创建学习型检察机关是提高检察干警综合素质的必然要求

全面提高干警的政治、业务素质是新形势下检察机关面临的重要课题。而建设学习型检察机关为全面提高干警的政治、业务素质提供了新的途径和方法。建设学习型检察院强调要树立素质兴检和终身学习的理念，使学习成为检察干警一种经常化、普遍化、制度化的行为，这势必将不断提高检察干警的学习力，而学习力正是检察工作不断创新与发展的基石。通过不断的学习，使检察干警的政治、业务素质和专业水平不仅能够满足当前的工作需要，而且能够适应长远的发展要求。

三、以大安区检察院为视角，分析创建学习型检察机关的经验与问题

（一）创建学习型检察院的经验成果

“学习型组织”理论的不断完善为检察机关创建学习型检察院奠定了理论基础。正是在该理论的指导下，我市大安区人民检察院着手创建并完善学习型检察院，取得了初步的成效。通过抓学习型检察院建设，提高了干警的综合素质，有力的促进了该院各项工作的开展。目前，该院先后获得四川省检察院授予的“文明接待室”

—4— 称号；被中共自贡市委评为第二届自贡市思想政治工作先进集体；中共自贡市委政法委“示范党支部”； 2006年3月，被市检察院荣记集体三等功；连续多年被区委、区政府命名为年度最佳文明单位；2002—2005年班子被区委评为 “四好”领导班子；院党组连续被区委评为年度宣传思想工作先进单位、党风党纪先进党组织、组织工作先进单位；2名同志被自贡市委政法委授予“示范党员”、3名同志被大安区委政法委授予“示范党员” 称号；3名同志被市检察院荣记三等功、2人受到市检察院嘉奖；8人受到区委表彰。

——领导重视，责任明确

2003年党的十六大召开后，该院党组对创建学习型检察院高度重视，组织班子成员认真学习十六大报告，结合该院工作实际，研究决定用6年时间将该院建成学习型检察院。并制定了《关于建设学习型检察院的工作意见》，大兴学习之风，加大学习投入，建立鼓励学习的激励机制，在全院营造全员学习、终身学习的良好氛围。把这项工作作为“一把手工程”来抓，列入每年的工作目标同业务工作一并考核。

——制定措施，狠抓落实

将建设学习型检察院纳入每年年度工作目标管理，实行量化考核，与中心工作同部署、同落实、同考核。将学习任务量化为学习成果下达到各科室和个人，要求各部门和每个干警结合学习必须完成一定数量的体会、调研文章、信息和宣传报道稿件；每月检查一次完成情况，及时在办公会和全院干警大会上通报。并将考核情况

—5— 同年终评比挂钩，奖惩逗硬。坚持每月一次中心组集中学习制度，每周五下午组织全院干警集中学习制度和分组学习小组学习业务知识制度。并先后制定了《自贡市大安区人民检察院2001～2005年干部教育培训规划》和《关于建设学习型检察院的工作意见》。

——结合“创建”，搞好活动

坚持抓干警学习教育提高自身综合素质的同时组织开展丰富多彩的活动，进一步增强干警的创建意识，营造良好的学习氛围。如，组织干警到小平故居参观，学习革命红色事迹，并开展征文比赛活动，提高干警的政治素养和写作水平；设立青年学习讲坛，鼓励年轻干警参加社会调查实践，并进行心得交流，丰富干警的社会经验；组建摄影、文学艺术、理论调研等各种兴趣小组，以各小组活动为载体，提升干警的文化品位和文化内涵；建立图书阅览室，方便干警查阅资料和阅读书籍；创院内部学刊《大安检苑》，开展内外学术交流，推进法学理论和检察文化研究等等。

——狠抓学习软、硬件建设

认真作好档案资料收集整理，按照种类齐全，分类管理的要求，作好档案资料立卷、整理、归档工作；注重营造氛围浓厚学习环境促进干警积极学习业务、文化、岗位技能知识；加强学习场地和设施建设满足干警学习的需要。近年来，装备台式计算机计算机20台、记本计电脑5台笔，各部门实现了自己处理法律文书、文字材料，基本上实现了办公自动化。2004年5月开通了局域网，2008年建立

—6— 了外网，通过打造虚拟文化的新空间，展示大安检察人的精神风貌和文化生活。

（二）创建学习型检察院存在的问题

大安区人民检察院在创建学习型检察院的过程中虽然取得了一系列喜人的成果，但是在思想理念更新、统一提高认识、号召提出要求上，在创建学习型组织的过程中依然存在着一系列的问题

——创建学习型检察院过于形式化

在实际创建学习型检察院的过程中，还存在着创建活动形式化、表面化的现象。有的干部对学习型检察机关内涵理解浅显制约了创建活动更深入的开展，他们认为创建学习型检察院只是一种形式，只是制定学习计划、写心得体会等，没有必要认真思考如何将学习型组织理论与检察工作实际结合，这种形式主义的务虚学习深刻影响了部分检察干警的思想，造成了学习与实践的脱节。

——缺乏良好的学习氛围，学习理念陈旧

良好的学习氛围是创建学习型组织的基础。如果没有良好的学习氛围，是很难创建真正的学习型检察机关的，而且也很难鼓励检察干警以饱满的热情持续不断地学习。由于对学习型组织的内涵理解不够深刻，而没有形成良好的学习氛围，旧的学习观念和学习习惯严重又影响了学习的效果，使得很多人更多地是注意组织学了什么，而不是在学习中学会了什么。加上未树立现代化的教育培训理念，对教育培训重要性和艰巨性认识不足，没有解决好工作与培训的关系，致使长期以来存在的工学矛盾还未得到妥善解决。

—7— ——缺乏有效的学习制度保障

创建学习型检察机关，必须要有一系列的学习制度，才能保证有章可循，才能持之以恒。然而我们虽有制度，但有的没有抓落实，有的制度只是挂在墙上、放在桌上、讲在会上，没有检查，没有考核，制度只是形式，实际作用不大。由于缺乏有效的学习制度保障，常常使检察机关的学习活动流于形式，重业务、轻教育，无法达到预期的效果。

四、对创建学习型检察机关的对策建议

学习型组织理论是舶来品，它山之石，如何功玉？这是我们需要解决的问题。研究学习型组织理论既要注意与我国国情相结合，又要注意与检察机关实际相结合，确保创建活动健康开展。

（一）树立全新的学习理念

思想是行动的先导，只有更新学习观念，才能加快学习型检察机关的创建和发展，发挥检察机关和检察人员双向的最大潜能。创建学习型检察机关，贵在学习。有效组织学习，必须打破传统的学习习惯，赋予学习以新的内容：一是注重对人的自身完善和提高。不局限于一般意义的获得知识和信息，更侧重于健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯和能力的培育；二是强调与工作不可分离的学习。学习工作化、工作学习化，将学习融入到各项检察工作当中去，而不是把学习与实际工作割裂开来；三是突出团队学习。我们激发个人学习，通过个人能力的提高，促进团队整体能力的提高，通过各种学习形式的学习，达到全院共享，通过有效的整合，通过

—8— 交流深化学习，使学习成为所有检察人员的自觉行动。

（二）营造学习型的检察文化

在创建学习型检察机关的过程中，应该营造一种学习型的检察文化，进而提供一种良好的环境，保障学习的顺利开展。首先，要正确引导检察人员树立“终身学习”、“全员学习”和“全过程学习”的理念，利用媒体大力宣传关于学习的一些理念和信仰，适时举办一些关于学习的培训班，在检察干警中营造学习型检察机关的氛围；其次，要不断强化工作过程的学习因素，树立学习意识，在机关上下形成一种竞相学习的好风气；再次，要在检察机关中创建一种“学习即进步”的检察文化，让全体检察人员都深深体会到学习对于自身的重要性，从而将学习转化为一种积极而主动的行为；最后，注重互相学习：一是向竞争对手学习。平时注意与竞争对手保持良好的关系，并不断进行交流，做到共同提高。二是向兄弟院学习。奉行“走出去、请进来”的原则，一方面派出业务骨干走出去，向其他的同行取经；一方面向来我院访问的兄弟单位认真学习。三是向外行业学习。注意积累其他行业的成功经验，比如向法院学习“大调解”的经验等等，汲取其他行业的好经验、好方法。四是干中学、学中干。通过从实践中来到实践中去的学习方式，加强理论学习和经验总结。

（三）建立完善的机制

将“学习工作化、工作学习化”形成一种制度，把工作的过程看作是学习的过程，把学习与工作一样要求，一样对待，把工作和

—9— 学习紧密结合在一起。保证全院干警在工作的同时不断学习，同时将学习贯穿于整个工作过程当中，真正把学习落到实处，扎实推进学习型检察机关的健康发展。采取多层次、多渠道、多途径、多形式的方法，努力创建良好的学习环境和条件，同时更要善于健全完善学习的有效机制，以充分调动全员学习的主动性和积极性，进而真正形成一种“学习工作化、工作学习化”的制度。

（四）培养团队协作精神，建立“共同愿景”

协作学习具有惊人的潜力和无穷的魅力，物理学家海森堡说过：“科学根源于交谈。在不同的人合作之下，可能孕育出极为重要的科学成果。” 协作学习能使学习者开阔视野，从多角度理解知识和看待问题，能在不同思想的碰撞和争论中激发智慧和灵感，能使个体在与他人的交往中发现自身的弱点和缺陷，从他人身上学到好的思想、品格、行为习惯和技能、方法，取得事半功倍的效果。因此，检察机关内部各部门必须紧密协调，配合无间，为了一个共同的目的而努力，这一切正是学习型组织追求的目标。要将提升自我素质、个人全面发展的个人愿景融入全院的共同愿景：“建设全市最具学习力的基层检察院”并在全院大力宣传“整体大于部分之和”的思想，使全院干警意识到团队协作的重要性，从而实现有效的团队协作，促进个体学习能力、工作能力、组织能力、交往能力的提高，进而促进健康个性的发展，团队精神和集体主义观念的孕育。

总之，建设学习型检察机关是时代的需要，是使命的要求。我们要以扎实的作风，创新的勇气，努力创造一个“人人是学习之人，—10— 时时是学习之机，处处是学习之所”的终身学习氛围，使一人多学、一生向学成为时尚。以创建活动的逐步深入，不断提升检察机关的创新能力和管理水平。

（作者单位：自贡市大安区人民检察院）

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第二篇：创建学习型检察机关之我见

创建学习型检察机关之我见

摘要：“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”这是时代发展的必然要求。而人民检察院作为国家法律监督机关,把创建学习型组织的管理模式引进执法程序,创建学习型检察机关，这将对推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和提高检察人员素质产生重大影响。

随着信息技术的发展和经济全球化竞争的加剧，我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、信息四处泛滥、竞争日趋激烈的社会中，检察机关面临着诸如知识老化等许多问题。如何才能在知识经济中进行快速地知识更新及承担时代所赋予的历史使命？答案只有一个：学习，快速学习，持续地快速学习。因为只有学习才能使检察机关保持持久的生命力。

一、关于学习型组织的内涵

“学习型组织”这一概念是系统动力学的创始人、美国哈佛大学佛睿思特教授在1965年《企业的新设计》一文中首先提出的。这种组织的特点包括组织结构扁平化、组织信息化、组织更具开放性、员工与管理者的关系逐渐由从属关系转向工作伙伴关系、组织不断学习、不断调整组织内部的结构关系等等。

学习型组织是一个不同凡响的，更适合人性的组织模式，它有着崇高而正确的核心价值，信念与使命，具有很强的生命力与实现梦想的共同力量，不断创新，持续蜕变。学习型组织中的“学习”是广义的，泛指的，从内容上说，它既包括知识技术的学习，又包括思想观念、方式方法的学习；从对象上说，它既包括向书本学习，又包括向他人和实践学习；从目的上说，它不但要满足当前的工作生活需要、心灵需求，而且要创造自我、创造未来。其次，学习型组织的“型”，简言之，是指一种形态或模式。也就是说组织中的所有成员都认同学习在组织的发展中所占的战略性地位，愿意为共同愿景努力奋斗，和组织一起进步、成长。学习型组织的“组织”二字强调的是一种团队行为，是组织成员的同向选择。总之，学习型组织是以人为本、可以达到自我实现的组织。它首先是一个学习团队，其次是一种更适合人性的组织模式，最后它有共同的价值观和共同愿景，并具有很强的生命力。因而学习型组织能最大限度地开发人的潜能，培育全体成员坚持终身学习，长盛不衰的学习毅力使他们能持续提高政治素质、道德水平、知识程度和技能等级，使人力资本增值，使创新永远与发展相伴，使组织充满生机和活力，不断创造新的辉煌。

二、创建学习型检察机关的意义

学习力是最珍贵的生命力，学习力是最活跃的创造力，学习力是最独特的文化力，学习力是最科学的管理力。一句话，组织学习最终将产生一种新的生产力，从而促进人的全面发展和社会的全面进步。

检察机关作为国家法律监督机关，如何才能形成并不断提升自己的学习力呢？这就要求其在充分发挥司法职能作用的同时，自觉带头建设学习型组织，即创建学习型检察机关，加强以教育培训、技能练兵、作风建设为内容的“三项制 1 度”建设，全面提高检察机关干部队伍的综合素质和战斗力，为实现检察工作的跨越式发展奠定坚实的人力资源基础。

（一）创建学习型检察机关是时代赋予的责任和义务

创建学习型检察机关，既符合时代的潮流，也是检察工作与时俱进的具体体现。一方面，检察机关要始终保持先进性，树立司法机关公正廉洁执法的新形象，更好地为经济建设服务，就必须坚持加强政治理论和业务技能的学习，不断提高马克思主义的理论水平，不断强化执法效率与能力；另一方面，检察工作质量的高低，是否能够满足人民群众的新要求、新期待，系统形象在党和人民群众中的位置如何，是由广大检察干警的具体行动来体现的，如果每名检察干警都能从时代发展的要求出发，自觉学习、终身学习，争做学习型检察官，检察机关就一定能不断焕发出勃勃生机与活力，永远走在时代的前列。

（二）创建学习型检察机关是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的重要载体

“三个代表”重要思想以及科学发展观是我们党和国家各项工作的根本指导思想，也是检察机关加强自身建设的强大理论武器，认真学习和实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观不仅是检察机关的首要政治任务，也是每个检察干警的重要职责。创建学习型检察机关，关键在与时俱进。全体检察干警应掌握和运用这一理论成果，在创建学习型检察机关的过程中，将先进的管理方法和检察工作紧密结合在一起，并创造性地加以运用。只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，最终代表最广大人民的根本利益。

（三）创建学习型检察机关是提高检察干警综合素质的必然要求

全面提高干警的政治、业务素质是新形势下检察机关面临的重要课题。而建设学习型检察机关为全面提高干警的政治、业务素质提供了新的途径和方法。建设学习型检察院强调要树立素质兴检和终身学习的理念，使学习成为检察干警一种经常化、普遍化、制度化的行为，这势必将不断提高检察干警的学习力，而学习力正是检察工作不断创新与发展的基石。通过不断的学习，使检察干警的政治、业务素质和专业水平不仅能够满足当前的工作需要，而且能够适应长远的发展要求。

三、以大安区检察院为视角，分析创建学习型检察机关的经验与问题

（一）创建学习型检察院的经验成果

“学习型组织”理论的不断完善为检察机关创建学习型检察院奠定了理论基础。正是在该理论的指导下，我市大安区人民检察院着手创建并完善学习型检察院，取得了初步的成效。通过抓学习型检察院建设，提高了干警的综合素质，有力的促进了该院各项工作的开展。目前，该院先后获得四川省检察院授予的“文明接待室”称号；被中共自贡市委评为第二届自贡市思想政治工作先进集 体；中共自贡市委政法委“示范党支部”；2006年3月，被市检察院荣记集体三等功；连续多年被区委、区政府命名为最佳文明单位；2002—2005年班子被区委评为 “四好”领导班子；院党组连续被区委评为宣传思想工作先进单位、党风党纪先进党组织、组织工作先进单位；2名同志被自贡市委政法委授予“示范党员”、3名同志被大安区委政法委授予“示范党员” 称号；3名同志被市检察院荣记三等功、2人受到市检察院嘉奖；8人受到区委表彰。

——领导重视，责任明确

2003年党的十六大召开后，该院党组对创建学习型检察院高度重视，组织班子成员认真学习十六大报告，结合该院工作实际，研究决定用6年时间将该院建成学习型检察院。并制定了《关于建设学习型检察院的工作意见》，大兴学习之风，加大学习投入，建立鼓励学习的激励机制，在全院营造全员学习、终身学习的良好氛围。把这项工作作为“一把手工程”来抓，列入每年的工作目标同业务工作一并考核。

——制定措施，狠抓落实

将建设学习型检察院纳入每年工作目标管理，实行量化考核，与中心工作同部署、同落实、同考核。将学习任务量化为学习成果下达到各科室和个人，要求各部门和每个干警结合学习必须完成一定数量的体会、调研文章、信息和宣传报道稿件；每月检查一次完成情况，及时在办公会和全院干警大会上通报。并将考核情况同年终评比挂钩，奖惩逗硬。坚持每月一次中心组集中学习制度，每周五下午组织全院干警集中学习制度和分组学习小组学习业务知识制度。并先后制定了《自贡市大安区人民检察院2001～2005年干部教育培训规划》和《关于建设学习型检察院的工作意见》。

——结合“创建”，搞好活动

坚持抓干警学习教育提高自身综合素质的同时组织开展丰富多彩的活动，进一步增强干警的创建意识，营造良好的学习氛围。如，认真开展读书活动、法制教育活动、群众性的活动；深入开展“为民先锋示范行动”等等。

——狠抓学习软、硬件建设

认真作好档案资料收集整理，按照种类齐全，分类管理的要求，作好档案资料立卷、整理、归档工作；注重营造氛围浓厚学习环境促进干警积极学习业务、文化、岗位技能知识；加强学习场地和设施建设满足干警学习的需要。近年来，装备台式计算机20台、笔记本电脑5台，各部门实现了自己处理法律文书、文字材料，2004年5月又开通了局域网，基本上实现了办公自动化。

（二）创建学习型检察院存在的问题

大安区人民检察院在创建学习型检察院的过程中虽然取得了一系列喜人的成果，但是在思想理念更新、统一提高认识、号召提出要求上，在创建学习型组织的过程中依然存在着一系列的问题

——创建学习型检察院过于形式化

在实际创建学习型检察院的过程中，还存在着创建活动形式化、表面化的现象。有的干部对学习型检察机关内涵理解浅显制约了创建活动更深入的开展，他们认为创建学习型检察院只是一种形式，只是制定学习计划、写心得体会等，没有必要认真思考如何将学习型组织理论与检察工作实际结合，这种形式主义的务虚学习深刻影响了部分检察干警的思想，造成了学习与实践的脱节。

——缺乏良好的学习氛围，学习理念陈旧

良好的学习氛围是创建学习型组织的基础。如果没有良好的学习氛围，是很难创建真正的学习型检察机关的，而且也很难鼓励检察干警以饱满的热情持续不断地学习。由于对学习型组织的内涵理解不够深刻，而没有形成良好的学习氛围，旧的学习观念和学习习惯严重又影响了学习的效果，使得很多人更多地是注意组织学了什么，而不是在学习中学会了什么。加上未树立现代化的教育培训理念，对教育培训重要性和艰巨性认识不足，没有解决好工作与培训的关系，致使长期以来存在的工学矛盾还未得到妥善解决。

——缺乏有效的学习制度保障

创建学习型检察机关，必须要有一系列的学习制度，才能保证有章可循，才能持之以恒。然而我们虽有制度，但有的没有抓落实，有的制度只是挂在墙上、放在桌上、讲在会上，没有检查，没有考核，制度只是形式，实际作用不大。由于缺乏有效的学习制度保障，常常使检察机关的学习活动流于形式，重业务、轻教育，无法达到预期的效果。

——缺乏合理的共同愿景来激励检察人员

在组织中，人们有共同追求的愿望，这就是共同愿景。共同愿景是学习型组织的一个核心问题，它能将每个成员都紧密结合起来，改变成员与组织的关系，为组织学习提供焦点和能量，增强组织的凝聚力和战斗力。没有共同愿景，就没有学习型组织。然而在创建学习型检察院的过程中却存在着缺乏合理共同愿景的现象，检察人员没有共同的目标，彼此之间缺少沟通，部门间缺少协作，主要表现为：团队学习力不强，大多数人认为学习是个人的事，与别人关系不大，学习以个人为主。在学习中表现为自己不会的问题不愿意向他人请教，自己了解的知识和信息也不愿意传授给他人。在工作中自己独立完成的工作，全心全意，团队一起完成的工作，三心二意。把工作和学习完全对立起来，在工作和学习中各顾各的活，集体意识不强，难以形成共同愿景。

四、对创建学习型检察机关的对策建议

学习型组织理论是舶来品，它山之石，如何攻玉？这是我们需要解决的问题。研究学习型组织理论既要注意与我国国情相结合，又要注意与检察机关实际相结合，确保创建活动健康开展。

（一）树立全新的学习理念

思想是行动的先导，只有更新学习观念，才能加快学习型检察机关的创建和发展，发挥检察机关和检察人员双向的最大潜能。创建学习型检察机关，贵在学习。有效组织学习，必须打破传统的学习习惯，赋予学习以新的内容：一是注重对人的自身完善和提高。不局限于一般意义的获得知识和信息，更侧重于健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯和能力的培育；二是强调与工作不可分离的学习。学习工作化、工作学习化，将学习融入到各项检察工作当中去，而不是把学习与实际工作割裂开来；三是突出团队学习。我们激发个人学习，通过个人能力的提高，促进团队整体能力的提高，通过各种学习形式的学习，达到全院共享，通过有效的整合，通过交流深化学习，使学习成为所有检察人员的自觉行动。

（二）营造学习型的检察文化

在创建学习型检察机关的过程中，应该营造一种学习型的检察文化，进而提供一种良好的环境，保障学习的顺利开展。首先，要正确引导检察人员树立“终身学习”、“全员学习”和“全过程学习”的理念，利用媒体大力宣传关于学习的一些理念和信仰，适时举办一些关于学习的培训班，在检察干警中营造学习型检察机关的氛围；其次，要不断强化工作过程的学习因素，树立学习意识，在机关上下形成一种竞相学习的好风气；再次，要在检察机关中创建一种“学习即进步”的检察文化，让全体检察人员都深深体会到学习对于自身的重要性，从而将学习转化为一种积极而主动的行为；最后，注重互相学习：一是向竞争对手学习。平时注意与竞争对手保持良好的关系，并不断进行交流，做到共同提高。二是向兄弟院学习。奉行“走出去、请进来”的原则，一方面派出业务骨干走出去，向其他的同行取经；一方面向来我院访问的兄弟单位认真学习。三是向外行业学习。注意积累其他行业的成功经验，比如向法院学习“大调解”的经验等等，汲取其他行业的好经验、好方法。四是干中学、学中干。通过从实践中来到实践中去的学习方式，加强理论学习和经验总结。

（三）建立完善的机制

将“学习工作化、工作学习化”形成一种制度，把工作的过程看作是学习的过程，把学习与工作一样要求，一样对待，把工作和学习紧密结合在一起。保证全院干警在工作的同时不断学习，同时将学习贯穿于整个工作过程当中，真正把学习落到实处，扎实推进学习型检察机关的健康发展。采取多层次、多渠道、多途径、多形式的方法，努力创建良好的学习环境和条件，同时更要善于健全完善学习的有效机制，以充分调动全员学习的主动性和积极性，进而真正形成一种“学习工作化、工作学习化”的制度。

（四）培养团队协作精神，建立“共同愿景”

协作学习具有惊人的潜力和无穷的魅力，物理学家海森堡说过：“科学根源于交谈。在不同的人合作之下，可能孕育出极为重要的科学成果。” 协作学习能使学习者开阔视野，从多角度理解知识和看待问题，能在不同思想的碰撞和争论中激发智慧和灵感，能使个体在与他人的交往中发现自身的弱点和缺陷，从他人身上学到好的思想、品格、行为习惯和技能、方法，取得事半功倍的效果。因此，检察机关内部各部门必须紧密协调，配合无间，为了一个共同的目的而努力，这一切正是学习型组织追求的目标。要将提升自我素质、个人全面发展的个人愿景融入全院的共同愿景：“建设全市最具学习力的基层检察院”并在全院大力宣传“整体大于部分之和”的思想，使全院干警意识到团队协作的重要性，从而实现有效的团队协作，促进个体学习能力、工作能力、组织能力、交往能力的提高，进而促进健康个性的发展，团队精神和集体主义观念的孕育。

总之，建设学习型检察机关是时代的需要，是使命的要求。我们要以扎实的作风，创新的勇气，努力创造一个“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的终身学习氛围，使一人多学、一生向学成为时尚。以创建活动的逐步深入，不断提升检察机关的创新能力和管理水平。

（自贡市大安区人民检察院）

第三篇：如何做好检察机关信访工作之我见

如何做好检察机关信访工作之我见

□ 蒙忠建

“防民之口，甚于防川”【释义：防——是阻止之意；甚——乃超过之说。就是说阻止人民进行批评的危害，比堵塞河川引起的水患还要严重。整句之意就是：指不让人民说话,必有大害。】当今时代，人类文明进步、社会科技发展迅速、媒体及网络众多、无线通讯发达、文化法律全面普及、人民群众自我保护意识明显加强，老百姓的生产、生活有了很大的提高。对于政府该作为不作为，不该作为而作为的；对司法该被追究法律责任而不追究，不该追究法律责任而被追究的，都是看在眼里，记在心里，容在脑里；加上社会的各种腐败现象，使得群众意见很大，心存不服，看不顺眼。于是就一张纸、一个电话、甚至是一个对话框、一天车程便往上告了。这应该是一个普通的社会现象。可是，一些地方党政领导害怕影响“社会安定”和提拔重用，或是为了在上级领导面前炫耀自己的“执政有方”，群众安居乐业，老百姓过着幸福的生活。要求不准出现上访现象，否则实行一票否决，拿领导是问！于是，一层压一层，一旦听说有人要上访，就犹如惊弓之鸟，如坐针毡，个个像热锅上蚂蚁，象公安机关“追逃”一般，对上访户实行围追堵截，不惜代价地对于群众的上访进行打压，坚决堵住，不准上访！例如一些省、市还在北京设立所谓的上访群众“接待站”，一旦发现就被遣送回来，其实就是一种打压方式，美其名曰“接待站”。于是，造成了群众与党和政府沟通的渠道不畅而形成的“堰塞湖”。甚至把社会矛盾、积怨象滚雪球一样越滚越大，矛盾不断加深。把党、政府和群众的关系弄得越来越紧张，沟壑也拉得越来越大。在这种情况下，作为国家法律监督机关的基层检察院，应该如何做好信访工作呢？笔者认为：

一、加强队伍建设，是做好检察信访工作的根本保证

（一）要提升学习力

党的十七大正式把建设学习型政党写进十七大报告中，证明“学习型组织”这一理论作为一门当今世界上最先进且行之有效的柔性管理理论，已经被我国所接受，并逐步推广至各级组织管理中去。对于肩负国家法律监督重任的检察机关来讲，建设学习型检察院是在新的形势下推进检察事业科学发展的迫切需要。以营造学习型的检察文化为载体，以争创先进检察院为目标，以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，不断探索建设学习型检察院之路，推动检察院工作科学发展。检察队伍目前正处于一个挑战与机遇并存的变迁时代，难免会面临各种各样的诱惑。但是我们必须清醒地认识到，在创建学习型检察院的过程中，只有让干警的价值取向与检察事业的崇高理念相结合才能让学习型检察院建设的成果发挥最大的作用，只有让干警们在工作中体会到自己作为检察队伍的一员肩负的重大责任，才能更好地激发大家的学习热情。创建学习型检察院的根本在于检察院整体学习力的提高。因此，用中国特色社会主义理论体系武装检察干警的思想，正确把握检察事业发展的根本方向，既是学习动力的体现，也是建设学习型检察院的出发点和落脚点。同样，作为检察机关的信访工作，也必须加强政治理论和业务学习，才能不断提高执法水平和接待能力，把信访工作做好。

首先就是要加强政治理论学习。毛泽东同志早就说过：“政治史统帅是灵魂”；“没有一个正确的政治观点，就等于没有灵魂。”；“政治工作是一切经济工作的生命线。”由此可见，在我国政治工作是何等的重要。那么，要想把政治工作搞好，就要有一个适合政治工作的理论作指导。有了理论作指导执行起来就有目标，就不会偏离方向。目前政治理论要学些什么呢？一是要明确理解马列主义、毛泽东思想真谛与内涵；二是要深刻领会邓小平建设有中国特色社会主义的理论体系；三是要掌握好 “三个代表”的重要思想精髓；四是要学透科学发展观的精神实质；五是要贯彻执行好党的十七届十七中全会精神和改革开放以来的行之有效的路线、方针、政策等。所有这些都是指导检察工作实践的基本原则和方法论，也是历史的总结，检察机关的信访工作更是不能没有它。

其次就是要全面学习现行的各种法律法规，做到融会贯通，运用自如，有效地指导日常办案工作；学习新修改和准备实施的《刑事诉讼法》；时刻注意党和政府在路线、方针、政策方面的新思路、新动向、新举措。只有这样才能有效地推进信访工作向前发展，更好地为人民服务。抓好检察机关队伍建设，提高干警的思想素质和执法水平，就必须进一步加强政治理论和检察业务的培训学习。检察机关控告申诉部门是检察机关的窗口，同人民群众有着密切联系，处理好群众来信来访，是关系到维护社会的稳定、确保公正执法的重要举措。检察干警职业道德、政治素质和业务能力的高低是直接影响到检察机关在人民群众心目中的形象。因此，特别是从事控告申诉工作的检察干警，除了要有很好的职业道德修养外，还必须进一步加强政治理论、业务知识的学习；全面掌握党的各项路线方针政策。树立正确的人生观、世界观和价值观，不断增强大局意识、全局意识，做好本职工作的责任感。不断提高自身的法律监督能力和化解矛盾纠纷的能力。在工作中，热诚接待，耐心回答来访者所提出的问题，做到有根有据、有板有眼地作好解释工作，做到‘晓之以理、动之以情、持之以恒’。让群众带着不服和怨气进来，得到明白、理解、高兴而归。这样就必须要有大量的工作经验、文化知识、全方位的工作能力才能做到的。工作不能满足于现状，只力求于自己在位时不出问题就行了，要不断的学习。同时，各级检察机关还应该加大对控告申诉部门的重视，无论是在人员配置、资金投入和技术装备上都应该进一步加大，对控申部门不讲要高看一眼厚爱一度，要把它与其他业务部门同等看待，要关心他们的政治待遇，尽快给与落实信访工作应有的补贴。千万不要做那种：“爱马好爱马不吃草”的工作理念。只有这样才能把信访工作做得更好，才能将信访诉求解决在基层，消除在萌芽状态。

（二）要增强责任感

近年来，随着市场经济的发展，我国社会经济各个方面发生了深刻的变化，出现了诸如贪污腐败、拜金主义、享乐主义等负面现象，一部分干警对人生价值追求失衡，精神空虚；个别检察干警为民执法的理想淡化，一切向钱看，越来越缺乏强有力的业务竞争、技术竞争意识。有许多人认为，检察工作有法可依、有章可循，业务上只要过得去，过不过得硬无所谓，可以当太平官，吃太平饭，根本没有危机感。

司法腐败这一严重侵蚀政法队伍的毒苗，不同程度的也侵蚀到了检察队伍中。一少部分干警在利益的驱动下，理想信念动摇，宗旨观念淡薄，价值观念扭曲，使检察机关的形象在社会上受到了一定的影响。“为谁执法、为谁服务”的问题得不到解决，廉洁自律、忠于职守、严格执法只是挂在嘴边的口号。因此，要不断增强检察干警的政治责任感，从讲政治的高度充分认识肩上的担子。俗话说：“打铁先要自身硬”。作为国家法律监督机关的检察干警，先要看自己是否站得直、行得正，只有自己站直了、行正了，才能理直气壮的大胆地工作。然而，加强检察队伍建设是检察机关的一项基础性而又长期的工作，并非是一朝一时的事情，要做到常抓不懈，通过树立典型、弘扬正气，赶学先进、严格考评，激发创新精神，要更多地鼓励和重用爱干事、愿干事、能干事的干警，不断增强检察机关活力、凝聚力。对那些蒙混过关、敷衍塞责、应付了事的人要用制度和纪律来进一步加以约束。必须倡导“有为才有位”的工作格局。

建设一支高素质的检察队伍，是一项十分重要而紧迫的任务，提高队伍素质既是做好检察工作的现实要求，也是全面履行“强化法律监督、维护公平正义”职能的需要，更是政法干警核心价值观的取向问题。要建设好这样一支检察队伍，作为检察机关领导班子的思想政治建设更加尤为重要。领导班子思想政治建设问题解决了，才能带头因势利导地带领干警，解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题，做到廉洁自律、忠于职守。

三、摆正位置，是开展信访工作的关键

宪法规定，人民检察院是国家的法律监督机关。人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。由此可以看出，人民检察院的法律监督就是对法律的执行和遵守情况实行监督，它是国家为维护法制统一和法律的正确实施而赋予检察机关的一种特定的权力。又是一项重要的社会主义法制活动，是社会主义法制系统中保障和促进立法、执法、守法之间相互协调发展的重要环节。

在党的十五大时就已经明确指出：要依法治国，发展社会主义民主政治。依法治国必须加强权力监督制约机制建设。法律赋予检察机关法律监督权，检察机关要摆正自己的位置，正确行使人民交给的权力，努力提高自身的素质，壮大检察机关的声威。我国民主法制建设实践证明，如果权力得不到有效的监督和制约，就难以防止权力的滥用，再好的法律和制度也会因为得不到遵守而形同虚设。因此，必须重视发挥人民群众监督的重要作用，形成制约权力滥用的体系，形成与社会主义市场经济相适应的良好氛围，才能保证我国社会主义法制建设朝着健康有序的方向发展，实现依法治国。

中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平同志强调，要准确把握公正廉洁执法工作中的突出问题，着力解决为谁执法、为谁服务的问题，就必须进一步强化执法为民意识、端正执法理念、细化和规范执法标准，加强执法公开化、透明化。政法部门各级领导干部要深刻认识政法工作面临的形势和任务，积极探索执法工作规范化、制度化、科学化的有效措施，深入扎实推进公正廉洁执法工作。一是进一步增强深入推进公正廉洁执法的责任感和紧迫感。要从当前执法工作面临的新形势新情况出发，紧紧抓住影响公正廉洁执法的关键环节，下大力气解决制约公正廉洁执法的突出问题。二是进一步明确工作思路。要紧密联系各地实际，认真查找执法理念、执法制度、执法监督、执法查究等方面的问题，同时要有抓手、有载体，推进公正廉洁执法取得实际效果。三是进一步把握了有效措施。加强对执法工作的领导，是党对政法工作领导的重要切入点，也是党委政法委的重要职责；基层政法机关的执法活动与人民群众的切身利益密切相关，坚持公正廉洁执法，是保持党的先进性、维护党和政府良好形象的重要措施。

那么，检察机关应该在上述要求的基础上，依照宪法和法律的规定，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。”不能脱离实际、不脱离社会、不脱离群众地开展工作，更不能超越法定的职责。不能把和谐作为幌子、把人性化作为帽子、把宽严相济作为榜子来削弱严格执法，把手中的执法大权当做儿戏为我所用，办人情案、关系案，捞取利益，损害法律的严肃性和检察机关的权威性„„

四、排忧解难，是体现检察信访工作服务群众的宗旨 来信来访工作是党和政府联系群众、关心群众、服务群众的桥梁，每为群众解决一个困难、处理好一个问题，就是等于送去了党和政府的一片关怀；每化解一个矛盾，就是等于为党和政府分担了一份责任。怎样才能设身处地为来信来访的群众排忧解难呢？笔者认为：

首先，对群众来信反映的问题与对来人访问反映的问题都要一视同仁，不能厚此薄彼。对于来信反映诉求的群众，虽然与我们不是面对面的，我们听不到他们的声音，但是我们能看到他们的心声。他们之所以来信而不来人，这里面很复杂，或许他们的事情很多，根本抽不开身，试想他们在忙什么呢？因为他们在辛勤的耕耘、在为这个社会创造财富，种田种地、建造房屋、修建道路、养殖畜牧等等。他们的信或许是在三更半夜才写好的，哪怕就是一页纸，对他们来说也可能费了九牛之力，或许是去求了三五个人来回帮写和修改过的。如果他们不觉得是冤枉的，他们还愿意去费这个心吗？因此，我们作为人民的公仆，没有理由对他们的信访搁置一边，或者马虎对待！如果换位思考，我们想得到什么样的结果也正是他们所想得到的。所以，我们无论对任何一件来信来访都应该引起高度重视，认真阅读和分析，在规定的办案时间内给于答复，甚至要尽可能快给予反馈。答复要尽可能做到于事、于情、于理、于法，给他们自己知道自己在哪方面有情、有理、有法或无情、无理、无法。要做到事事有答复件件有着落，给他们的消化系统调整好，使他们有一个很好的精神状态去做他们该做的事情，社会自然就会安定，老百姓自然就会安居乐业，群众上访和闹事就会自然平息。

其次，对于群众来人来访的问题，我们必须端正态度，认真做到“五个一”（即：一副笑脸相迎、一杯茶水相待、一把椅子请坐、一片热情办事、一句好话送人。）接待法，并分门别类地针对他们的年龄来阿公阿奶、阿伯阿婶、叔叔阿姨、阿哥阿姐、阿弟阿妹什么地进行称呼，然后温言细语地慢慢问一些生产、生活、家庭情况，逐渐进入主题，问起来访的缘由。这样，一是去掉他们对我们的恐惧和防备心理，有一个宽松的心情来和你讲话，使他们讲话词能达意，我们也容易听懂他们想要表达的意思；二是让他们觉得我们和蔼可亲，值得信任，愿意跟你讲出心里话，这样才能得到全面了解。否则，他们就是报喜不报忧，有利于他的就讲，不利于他的就不说，很不利于问题的解决。这个问题解决了就会减少很多工作时间和诉讼成本，我们跟群众的关系就不会紧张，我们的社会形象就会自然好，群众就会自然拥护。

我们做为人民的公仆，千万不能和群众摆架子。认为自己手中有权，别人有求于自己，自己可以高高在上、目中无人，就像蝼蚁爬粉墙天地我中央，要理不理。冷、硬、横、推，驱‘鬼’出门了事；消极刁难，事情不一次交代清楚，今天说缺这个材料，明天来又说缺那个材料；材料齐全了又说办事的人不在家再等等；要不就说来早了，还没到时间，要不就说来晚了，早点你到哪里去！要知道我们手中的权力是属于人民的，不管你是自己拼打争取得来的；或是跑官、行贿得来；还是因为‘一人得道，鸡犬升天’来的。到了这个方寸之间，只是有了工作的机会，不是骑在人民头上的官老爷，你还是属于人民的公仆，因为是人民在用血汗来养活你的，你就必须做这个公仆，为他们服务。除非你不在这里，自然会有别的人在这里当这个公仆，为人民服务。

作者通联：环江毛南族自治县人民检察院控告申诉科科长：蒙忠建

通

讯：***

第四篇：学习型组织建设之我见

学习型组织建设之我见

——十七届四中全会精神学习体会

■ 南溪县一中 王小荣

学习型社会最早源于1968年美国著名教育家赫钦斯在《学习社会》一书中提出的“学习社会”理念。他认为，学习社会除了指提供成年人不同阶段的成人教育以外，更是一种以学习、以自我实现、个性发展为目标的社会。1994年11月在意大利罗马、1997年3月在加拿大渥太华召开的两次世界终身学习会议上，他都提出了“终身学习是21世纪的生存概念”的观点。在2001年5月，江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上就提出我国要“构筑终身教育政策体系，创建学习型社会”目标。党的十六大将“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的重要目标。党的十七大把建立学习型社会作为改善民生、加快推进社会建设的重要内容。十七届四中全会再次提出这一目标。我们党把建设学习型社会提到了重要的地位，并因此提出了建立学习型党组织的任务。不论是建设学习型社会还是建设学习型党组织，阅读都是一种重要的学习途径。

阅读是一个良好的学习行为，是提高国民整体综合素质的一个台阶。养成好的阅读习惯是各国政府都十分重视的政府行为。英国提出“打造读书人的国度”，法国则提出“阅读并不仅仅是一种私隐性的行为，而是要和别人的思想相遇，把自己向世界展开”。美国主张读书“不让任何一个孩子落在后面”。以色列人每年读书超过60本……联合国把每年的4月23日定为“世界读书日”，提出“阅读改变世界”这个口号。与此相反，我国国民的图书阅读率不高，每天阅读时间不足15分钟。据《人民日报》2010年4月20日报道，在北京市4月19日发布的第七次全国国民阅读调查结果显示，在我国18-70周岁的国民中，包括书报刊和数字出版物在内的各种媒介综合阅读率为72.0%，其中图书阅读率为50.1%，人均每天读书时间只有14.70分钟。这一现实，与建立学习型社会还相当遥远。

从一定程度上讲，学习不仅仅只是一个人的行为，而是关系到国家的前途和命运。温家宝于2009年4月23日到国家图书馆二期新馆参加“世界读书日”活动时说，读书决定一个人的修养和境界，关系着一个民族的素质和力量，影响着一个国家的前途和命运。一个不读书的人，不读书的民族，是没有希望的。

重视学习，善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。在十七大报告中提出，要建立学习型党组织。在十七届四中全会通过的《中共共央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，再一次明确提出这个要求，提出“要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习”。

学习需要一种精神，一种力量，那就是示范。老一辈的革命家，在学习上就为青年带了一个头。毛泽东同志在《实践论》中强调，人

类的知识来源一是书本，二是实践。读书学习，不在于条件的优劣，而在于有无读书学习之精神。毛泽东本人就是一个爱读书的人，哪怕是在十分艰苦的条件下也不忘记读书学习。如在大革命和土地革命时期，毛泽东给当时上海的党中央写信说，无论如何要给他搞一些书，还开了一批书单，说“我知识饥荒到十分”。曾国藩在致兄弟的家书中说，“苟能发奋自立，则家塾可读书，即旷野之地，热闹之场，亦可读书，负薪牧乑皆可读书。苟不能发奋自立，则家塾不宜读书，即清净之乡，神仙之境，皆不能读书”。习近平同志在中央党校2009年春季进修班开学典礼上讲话中强调，领导干部要爱读书，读好书，善读书。他说，在新的时代条件下，领导干部要不断提高自己，经受住各种考验，就要坚持在读书学习中坚定理想信念，提高政治素养，锤炼道德操守，提升思想境界，领悟人生真谛，体会人生价值，实践人生追求。领导干部如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。爱学习，勤读书，通过读书学习来增长知识，增加智慧，增强本领，这是领导干部胜任领导工作的内在要求和必经之路。

时代在不断变化着，知识也在不断发生变化，新问题、新情况不断出现，人们的认知水平在不断提高。为避免在工作中陷入被动，仅依靠老经验、存旧的知识是不够的。这就要求我们坚持学习、学习、再学习，必须掌握新知识、分析解决新问题、积累新经验。邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》一文中就讲到，“学习什么？根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主

义的普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来。当前大多数干部还要着重抓紧三个方面的学习：一个是学经济学，一个是学科学技术，一个学管理”。

学习要把握时代脉搏，与时俱进，这就同学习历史一样。由于人的主观限制和时代价值观的左右，对同一个历史事实的认知和对历史意义的评价将存在着很大的差异。一个事实性的认识只要是真实的它就可为大家接受，但一个具有真实性的历史意义的评价并不是一定能为他人接受，同一个历史事实会因不同的主体依据不同的标准去评价其意义。而且每个时代、每一个社会主体都有可能按照自己的需要去理解历史意义，形成自己的历史判断。德国新康德主义的历史哲学家李凯尔特曼在《文化科学和自然科学》中就说，由于“价值是一种指导历史材料的选择从而指导一切历史概念的形成在东西”，英国历史哲学家柯林武德在1936年的一份手稿中也曾写道，“圣奥古斯丁从一个早期基督徒的观点来看待罗马的历史；提累蒙特是从一个十七世纪的法国人的观点来看；吉本从一个十八世纪英国人观点来看；而蒙森则是从一个十九世纪德国人的观点来看。问那一种观点是正确的，那是没有意义的。每种观点对采用它的人来说，都只能是唯一的一种可能”。

在十七届四中全会通过的《中共共央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，就建设学习型党组织就明确提出“组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识”的要求，这是建设具有世界眼光、用科学理论武起来、善于把握规律、富有创新精神的执政党要求。

学习也需要一种正确的导向。广泛的学习阅读有利于增长各方面的知识和才干。英国哲学家培根说过一句话，“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人严密，物理学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑学、修辞学使人善辩。凡有学者，皆成性格”。这句话印证多读杂书的重要性。但现实中，由于受到“泛文化娱乐”影响，各种亚文化、各类思潮的不断涌现，势必让阅读者、学习者无从选择。如果选择失控，势必影响到世界观、价值观、人生观的最终定型。在建设学习型党组织的工作中，中宣部理论局、中组部干部教育局向全体党员推荐了一定的学习书目。在最近公布推荐的第二批学习书目，就有《转变经济发展方式研究》、《国情备忘录》、《解放战争》、《社会主义政治理论读本》、《苦难辉煌》等五种。

阅读学习必须从小抓起，从学校抓起。学校是培养学生阅读学习的首选场地。美国国家研究院早期儿童阅读委员会的研究报告就提出，阅读能力是当今社会人们获得成功的基础。学生在阅读时，因种种原因造成阅读困难会引发消极情绪，而消极情绪会反过来影响学习的专心，从而形成一个恶性循环。其中一个严重的情绪问题是学习焦虑。而心理学研究表明，过度的焦虑会使人失去平衡。一次失败的体验往往会为下一次失败埋下种子。经过一次次的恶性循环，又没有得到及时的改善和疏导，那么自卑、忧虑、失望等不良情绪就会不断找

上来。学校教育中，要通过各种形式鼓励学生开展阅读学习，并尽可能的创造条件让学生获得阅读学习的成功，享受成功的心理体验。

学校要充分发挥图书馆的功能。但目前在“全体抓高考”的情况下，许多学校的图书馆几成摆设。图书馆不被师生欢迎，除了师生在应对高考的压力和图书内容陈旧、藏书量少等客观原因外，图书馆在借阅管理上限制过多，也是师生不愿意走进图书馆的原因之一。服务师生阅读，将是图书馆工作的主要内容。图书馆将各个年级、各个学科教师的论文、课题、优秀课件等内容进行编辑整合后，放在校园网上，供师生查阅、分享。同时，开设阅读课，鼓励学生到阅览室进行课外阅读。第三是向师生推荐阅读图书目录；第四是积极开展阅读活动，对参与活动的优秀者进行奖励（可以是图书、购书卡等）。这也是学校文化建设的重要环节。

第五篇：“学习型教研组”之我见

“学习型教研组”之我见

（王效凤）

学校教研组一般是由同一学科或同一年级段的多个教师组成的一种组织。从组织学的角度来看，教研组学习不应是教师个体学习的简单相加，而应是一种组织学习。其中的每一个人，都应是具有合作精神和创造力的组织成员，并能通过相互间的合作学习，获得富于绩效的个体与组织的共同发展。但目前的教研组实践却与组织学习的要求有相当差距。

第一，教研组学习形式多、实效少。学校虽然安排了教研组的正常学习和活动的时间、内容和要求，但在实际操作中，这些安排往往形同虚设。

第二，教研组学习缺乏合作精神和创造力。教师在教研组学习中，独立多于合作，甚至出现不正当竞争。

第三，教研组学习绩效差，浪费时间、半途而废等现象屡见不鲜。因此，必须对传统的教研组学习进行改革和创新!

然而“学习型教研组”的提出，恰恰可以解决这些问题，是现今学习型是最好的指向。它能充分发挥每个组员的创造力，具有积极、合作、自由的学习气氛，能大幅度提高教研绩效的教研共同体；它还可以通过“大家共同学习”，突破自己的能力上限，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，实现个人及组织的共同抱负。让知识成为个人和组织的连结点，学习和工作融为一体，让个人成长和组织绩效融为一体，让每个成员都有发展、成长、提升的空间。

一般来说，相对于教师的个体学习，教研组学习具有学习形式的合作性、学习知识的综合性、学习方法的灵活性、学习过程的持续性、学习行为的绩效性等特征。在发挥教研组这种组织优势的基础之上，学习型教型组又具有如下特点：

1．教研组拥有共同愿景。

共同愿景是在个体愿景的基础上建立起来的组织中所有人都共同认可和追求的景象。共同愿景能激发人的归属感，使教研组更有活力、更有精神，是学习型教研组的重要因素。

2．教研组的学习能力强。

学习能力包括学习的合作能力和解决复杂问题的解决能力等。教研组成员的整体学习能力必然高于个人学习能力的总和。因为，在合作学习和创新精神的激励下，教师个体容易克服自己固有的思维定势和认知模式，能够在相互沟通、交流中，产生超越的学习动力。

3．教研组具有系统思考和应变的能力。

系统思考是学习型组织的核心。系统思考在潜移默化中促使组内成员树立整体的思维方式，使之在行动时考虑全局，消除彼此间的分歧，运用系统的观点思考和分析问题。新课程理念下的教学改革，就需要教研组有系统思考和应变的能力。

4．教研组工作与活动的绩效大。

学习型教研组能使组织充满活力，使教研组的学习和活动更有成效，它既能不断提高教师个人的素质和能力，又能不断提高教学质量，深化教育改革。这对我们当前的教育教学现状意义深远。

那么创建学习型教研组需要做些什么呢？

1．转变管理方式。

首先，要改变管理方式和观念。明确学校、教研组中存在的问题。其次，要采用教师自主管理方式。

2．建立教研组的共同愿景。要创造出组内全体教师同心协力、全心奉献、目标一致的共同愿景，离不开教师个人的愿景。在个人愿景的基础上，组内同事要相互尊重和理解，并提炼出有利于教研组发展、有利于教师个体成长和教学质量提高的共同愿景。

3．强调团体学习。团体学习是团体成员合作交流、实现共同目标的过程，是学习型组织的基本形式。

4．建立健全的教研组学习机制。建立各种合作学习的条件，创建信任和共同理解的氛围，建立良好的沟通环境和人际关系，构建相应的学习硬件设施等；再次，要避免半途而废现象，讨论问题的时间不足、课题研究经费和研究能力欠缺、教师学习的积极性和热情不高等，易造成教研组学习的半途而废，要注意克服这种现象。

教师必须从行动到情感再到思维，彻底转变封闭的个人意识，建立起开放的、自由的、共长的集体意识。只有这样，学习型教研组才能真正建立起来。

建立起学习型教研组，就可通过合作和相互学习，提出论点，进行反思、探讨、对话、交流、研究，最终解决问题。教师在“学习——研究——反思”中，把学习与研究思考有机结合起来，并且将学习获得的知识经验融入到实际教学过程中，从而就能提高自身学习的效率和教育教学质量。

当教师们尝到了学习的甜头，看到学习能够满足自身的发展需要，提升了自身的工作能力，实现了理想抱负，完成自我超越，学习就会成为其一种工作态度和生活方式，从而能从工作中得到快乐，在工作中“活”出了生命的真正意义。

因此，创建学习型教研组，不仅是时代对学校教育的呼唤，也是学校发展的必要；创建学习型教研组，让每位教师拥有一个共同愿景，同时教师在自身能力和素质方面得到了很大的提高，生活和成长的道路上又充满了新的阳光。