建设学习型检察队伍之我见

第一篇：建设学习型检察队伍之我见

关于打造学习型检察队伍的建言

学习是主导一个人进步的能力，也是主导一支队伍、一个组织进步的因素。作为新时期的检察干警更应当具备这样的能力。为了提升检察干警的学习能力，提高政治业务素质，中共中央、高检院均做了重要指示，开展建设学习型检察院活动。这是高检院对全国检察事业通盘考虑的结果，也是提升全国检察队伍各项素质的重要战略措施。我院作为普通基层检察院，也应当抓住这项机遇，着力加强学习型检察队伍建设，提升干警的思想政治素质和业务素质，贯彻落实建设学习型检察院的方针。作为一名普通检察干警，我对此项活动的开展有以下建议：

一、抓好队伍的思想组织建设，增强队伍的向心力 队伍的思想组织建设，是影响到一支队伍战斗力的至关重要的的因素。这是因为，思想组织建设没有抓好的队伍，其队伍的向心力不强。队伍向心力不强，就没有凝聚力，就没有队伍成员的互相帮助、互相促进，就没有队伍的共同进步。“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的寓言也在侧面上体现了一支队伍思想组织建设的重要。所以说，坚强队伍的思想组织建设，增强队伍的向心力是建设学习型检察队伍的核心内容。具体来说，我认为可以从以下方面进行：

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（一）紧密结合主题教育实践活动，加强队伍的思想建设。

今年高检院决定在全国检察系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”的主题教育实践活动，这是我院进一步加强检察队伍思想建设的良好时机。“发扬传统、坚定信念、执法为民”高度浓缩了我们检察干警的职业信仰、职业道德。我们只要结合主题教育实践活动，认真学习中央的各项文件精神，以实际行动贯彻“发扬传统、坚定信念、执法为民”，就必然能摆正自己的位置，找到自己努力工作的动力和源泉。

（二）发挥党组织的带头最用，加强队伍的组织建设。发挥党组织的带头作用，一直是我党的工作方法之一。在检察机关内部，加强党组织建设，发挥党组织的带头作用具有十分重要的意义：一是有利于党组织领导作用的发挥，中国共产党是我国的执政党，我们检察工作也是在党的领导下进行的。如何发挥基层党组织在基层工作中的领导作用，我认为加强党组织建设是必由之路。只有加强了党的组织建设，让党员干部充分发挥模范带头作用，让党组织体现强大的生命力，才能使党组织的领导作用得到切实体现。二是有利于增强队伍的凝聚力。党组织通过对每一位党员的严格要求，使每一位党员的思想政治素质、业务素质不断提升，使其在机关内部起到模范带头作用，从而在机关内部形成“赶”

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“超”“比”的竞争之风，带动全体干警的思想政治素质和业务素质的提升。

二、抓好队伍的业务能力建设，增强队伍的战斗力

（一）深化素质大培训。

在加强思想教育的同时，以新进干部培训、检察官晋级培训、后备干部培训等多种形式为载体、以“发扬传统、坚定信念、执法为民”为主线，大力加强业务素质培训。积极支持青年干警参加国家司法考试，在学习时间、学习经费方面给予大力保障，为提升检察业务能力提供有力的保障。

（二）强化技能大练兵。

继续举办技能练兵大比武活动。我院应制定新一轮技能练兵大比武方案，坚持紧贴实战、战训合一、学以致用、注重实效的原则，按照“干什么学什么，缺什么补什么，比什么练什么”的要求，狠抓基础练内功。通过开展技能练兵竞赛活动，充分调动广大检察干警学业务、练技能的积极性和主动性，全面提升检察队伍的执法水平和整体素质。积极与兄弟院开展竞赛活动，并设置适当奖励，鼓励干警的积极参与。

三、抓好队伍的作风建设，增强队伍的执法公信力 一个人的作风关系到其在社会上的声誉，一个集体队伍的作风更关系到集体的形象。我们检察机关作为国家法律监督机关，更应当加强检察队伍的作风建设，维护检察形象。

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检察机关属于司法机关一员，而司法是社会公平正义的最后一道保障。如果检察工作人员均不注重自己的一言一行，滥用权力，那么必然会使检察工作丧失群众基础，因为公民是不放心将自己的冤屈交给一个在社会上声誉不好的机构或组织的。这样检察机关在社会上的公信力就必然受到损害。所以说，要做好检查工作，首先就得做好自己检察队伍的作风建设，打造一支高素质的检察队伍，只有这样才能赢得群众的信任。具体而言，我认为我院应当从以下方面抓好作风建设：

（一）在全院开展作风教育活动。可以通过观看警示教育片，学习中央的文件精神，学习全国先进等模式来对全院干警进行作风教育。可以举行各种形式的座谈会，号召干警谈谈行其对新时期检察干警作风教育的认识，以此促使干警深入反思、深究、检视自己的行为是否符合检察官的行为规范，是否符合党员干部的身份。

（二）年底考评时，设立民意调查制度，将干警的作风表现作为年终公务员考评内容。对那些平时玩忽职守，作风恶劣的干警，不得评为称职，对那些终于职守，作风优良的干警要给予适当奖励。

（三）院纪检监察室组成检查小组，加强对全院干警平时执法行为的规范。检查小组可以每个月进行调查，参与进各部门的业务活动，对各部门的执法行为进行规范。对于干

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警的生活中的违法、违纪行为，可以设立举报热线，鼓励群众举报。

四、抓好“榜样”建设，增强队伍的学习力

俗话说“榜样的力量是无穷的”，这句话对一支队伍的建设更为适用。在一支队伍或一个集体中设立一个榜样，特别设立一个大家都比较熟悉，“能看得见摸得着”的榜样，能有效地促进队伍中其他成员的进步。当我们的朋友或某些认识的人是单位某方面的先进时，我们在和其日常交往的过程中很容易就受其影响，向其学习，追求进步。所以我院应当将业务水平较高的、作风正派的干警打造成先进榜样，号召全院的同志向其学习。同时，我院应当适当的召开先进经验交流会、促进会等活动，让我院的“先进”、“榜样”上台讲授其工作学习经验，帮助全体干警共同提高。

以上只是我对建设学习型检察队伍的一点不成熟思考，如有不妥，请指正。

孙召君 2011年4月18日

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第二篇：建设学习型政党之我见

建设学习型政党之我见

“学而时习之，不亦说乎”“温故而知新”……自古以来，爱学习一直是我们我们中华民族的优良传统美德，今年党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出了一项重大战略任务——建设马克思主义学习政党，把学习提高到了政治水平。现在，全国各地区各部门都在结合实际认真贯彻实行。我也紧跟党的思想大潮，加入学习的行列中，以下是我对学习型政党的认识。

众所周知，当今世界正处于大发展大变革调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。发展的机遇全所未有，面临的挑战也前所未有。此关键的时期，建设学习型党组织具有重要意义。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，也是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。

建设学习型政党的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼观、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党的思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。建设学习型政党应遵循的规律是：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决；坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性；坚持改革创新，鼓励大胆探索。

学习的主要内容是：坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑；深入学习实践科学发展观；学习实践社会主义核心价值体系；学习掌握现代化建设所必需的各方面知识；学习总结实践中的成功经验。

纵观中外历史不难发现，善于学习，不断汲取人类社会发展的有益成果,始终是一个民族和国家兴旺发达的强大动力。17世纪末18世纪初，俄国沙皇彼得一世身为一国之君，却甘愿以学生身份遍访西欧诸国，寻师问道，学习先进的科学文化知识。他的“不耻下问”虽然引起轩然大波，却为守旧的俄国带来蓬勃朝气，大大改变了俄国的落后状况。19世纪中晚期的日本通过明治维新，“求知识于世界”，从而快速走上强国之路。我们的党也是重视学习并善于学习的马克思主义政党。在内忧外患、极端艰苦的战争年代，我们的党之所以让革命的星星之火发展成为燎原之势，最终战胜强大的敌人，取得中国革命的胜利，建设新中国，一个根本原因就是不断学习马克思主义这一先进理论并与中国具体实际相结合，找到了争取民族独立和人民解放的正确道路。在任务艰巨、情况复杂的和平建设时期，我们党之所以能够团结带领人民克服千难万险把一个满目疮痍的旧中国建设成为一个生机勃勃的社会主义新中国，进而找到建设特设社会主义的正确道路，迎来中华民族伟大复兴的光明前景，一个根本原因也在于不断学习马克思主义并将其与中国实际和时代特征相结合，在学习中不断提高执政能力和领导水平。

我们党成立已经80多年，执政全国政权已经61年。所谓创业难，守成更难。守成之所以难，难就难在人们在安逸的环境中更容易闭目塞听、固步自封，不注意学习新知识、掌握新本领，从而丧失朝气、滋生暮气。邓小平同志曾经指出：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”正因为如次，中央反复强调，广大党员尤其是领导干部必须勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论结合实际的马克思主义学风，努力在建设学习型社会政党中走在前列。

而就于我们个人而言，学习是一个人在社会上生存发展的基本能力。培根曾经说过，知识就是力量。而要获得这种力量，主要就是靠学习。当今时代是一个大变革、大发展的时代，新事物、新知识不断涌现，新情况、新问题层出不穷。一个人要想跟上时代的潮流，不断有所发展、有所进步，就必须重视学习、善于学习，通过学习开阔胸怀和视野、提高素质和能力。学习抓好了，新事物、新知识了然于胸，新情况、新问题心中有数，干起工作来就会游刃有余、信心百倍。相反，如果不愿学习、不注意学习，总是满足于那些老本，对于新东西一知半解，干起工作来只会墨守陈规、缩手缩脚。当今这个社会，发展一日千里，新知识更新不断加速的时代，只有不断学习、终身学习，才能敏锐把握时代的脉搏，在激烈的竞争中掌握主动。尤其对于我们医学生而言，学习更是重要。作为一名救死扶伤的医生，学习来不得半点虚假，来不得一点投机取巧，因为我们面对的千万人民的宝贵生命。我们应该更重视学习、崇尚学习、坚持学习，牢固确立终身学习的理念，使我们的学习能力不断提升、知识素养不断提高，从而更好以精湛的医学知识和技术服务人民。

一个人的青春容易逝去，但一个人的精神却可以通过学习而长久保持。一个重视学习并善于学习的政党必定能够与时俱进、永葆青春，一个重视学习并善于学习的国家和民族必定能够活力无限、兴旺发达。机遇与挑战并存，希望与压力同在，让我们不断加强学习，点亮我们绚丽多彩的人生，与我们的党和国家共同谱写辉煌壮丽的诗篇。

第三篇：建设学习型党组织之我见

建设学习型党组织之我见

据消息称，中央领导集体总会在百忙之中抽出时间来集中学习，平均每年达8次以上!中央领导集体对学习如此重视，是因为他们知道唯有“发展才是硬道理”，而一个国家的发展离不开学习，要发展就必须要学习，只有不断地加强学习，才能顺应时代需要，才能提高分析问题、解决问题的能力、方法和技巧，才能推进党和国家的建设事业向前发展。只有学习型政党才是国家发展壮大的根本保障，因此，扎实推进学习型党组织建设工作建设更是势在必行。

建设学习型党组织是新时期的形势发展变化的迫切需要。毛泽东说，“情况是在不断的变化，要使自己的思想适用新的情况，就得学习”。现在是信息高速发展的时代，知识的更新和信息的传递非常迅速，那种“一杯茶、一张报纸、一部电话”的模式早已经不能适应现代工作的需要，而掌握的知识也不能只局限于本部门、本科室的业务技能，对知识的学习和掌握是没有界限的，俗话说，“艺多不压身”，“书到用时方知少”，许多与看似与工作无关的知识，到关键时刻往往能帮你解困。比如，不少领导干部认为“舆情监管”和“舆论引导”是《新闻学》里的专业术语，是宣传部门的专职工作，对此不屑一顾，殊不知，在信息飞速发展的今天，如果忽略对舆情的及时监管和对舆论的正确引导，本地区、1

本部门、本单位发生的本来是正面的事情有可能会造成负面的影响，一件极小的事情就有被无限夸大的可能。

“物竞天择，适者生存”，适者就是学习怎样跟随社会的脚步生存下去！丰富的知识和业务技能的多面手的必定成为今后人才市场的“抢手货”。以今年“4.24”公务员联考试题为例，其中《行政能力测试》就涵盖了天文、地理、历史、常识、社会科学和自然科学等方方面面的问题，知识面之广是历年之最，这就充分说明了我们党和国家对公务员的素质提出了更高的要求。如果平时不注重学习，不注重知识的积累，那只有被淘汰的份儿。所以，各级党组织和广大党员要努力学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

建设学习型党组织的必要方法就是要充分利用各种机

会和载体，抓紧学习。学习型党组织，不单单是要建立和贯彻落实好集中学习的制度，而且每个党员干部都要积极利用一切机会和载体向书本学，向生活学，在工作中学，在实践中学，在会议上学习。书本无疑是我们学习的第一选择，读书是一种最简单、最直接的学习，而读一本好书，就像和一位才华横溢的哲人对话，与一名智慧的长者交流，只要你用心去倾听，就会驱散心中的迷雾，豁然开朗。当然，当今的学习更离不开网络，对网络知识的学习要“取其精华而去其糟粕”，有选择的学，必会受益匪浅。“三人行，必有我师”，可以向领导学，向同志学，向朋友学……“不耻下问”是中华民族的传统美德。尤其要向群众学，“到群众中去”是毛泽东同志为做好群众工作而多次强调的话题，而群众工作是我们党一项很重要的工作。刘少奇同志1961年在长沙县天华大队调查时，就开宗明义地说，“ 是我们请教你们，向你们学习，是你们帮助我们，帮助中央……”。今年3月，我县深入开展了“服务民生大走访，争当发展排头兵”活动，广大干部党员送资金、送技术进村到户，向他们宣传党的利农惠农政策的同时，本身就是一次很好的学习过程，和他们的每一次谈心，参加的每一次劳动，每一次拉家常，都能零距离触摸到“三农”问题存在的主要矛盾，随时能听到在办公室听不到的汇报，真正倾听到了群众的呼声，了解他们在想什么，需要什么，存在什么实际困难，从而为制定政策指明方向。

建设学习型党组织一定要端正好学习态度并掌握正确的学习方法。“目标确定方向，态度决定成败”。正确的学习态度对学习效果非常重要。一是要真心学。古代“悬梁刺股，凿壁偷光”等典故就是很好的例子，广大党员干部要带着一种责任感和使命感去学，渴望用知识充实自己，武装自己，不做样子，不走过场，才能取得好的学习效果；二是要持之

以恒。古语云：冰冻三尺，非一日之寒。学习的过程就像是建房子，房子的建成在于一砖一瓦的积累，知识的积累就靠平时点点滴滴的学习；三是要学以致用。学习型党组织要积极引导和推动党员干部联系工作和思想实际，把中央几代领导集体对马克思主义的继承和发扬贯穿政治思想工作始终，学习并践行社会主义价值核心体系的内涵，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢防腐拒变的思想防线，始终保持立场坚定、头脑清醒等等。

建设学习型党组织的是顺应时代要求而开展的一项全新的工作，笔者水平有限，无法一一叙述。总之，“知识就是粮食，学习就有力量”，只要我们各级党组织坚持按照党中央的要求，创新性地建立学习的长效机制，组织广大党员干部和群众坚持不懈开展学习，并把学习成果运用到实际工作中去，那么我国发展壮大就有了根本保障，中华民族伟大复兴的宏伟目标就一定能够早日实现！

第四篇：浅谈检察队伍专业化建设

浅谈如何加强检察队伍专业化建设

在日益要求提高检察官队伍整体素质的今天，如何抢抓机遇，迎接挑战，与时俱进加强检察机关队伍专业化建设，是摆在各级人民检察院面前的一个重大课题，笔者认为，检察官队伍建设的目标是：建设一支具有坚定的政治信念和政治立场，具有良好的职业良知和道德品行，以维护法律尊严和社会正义为己任，精通法律，学有专长，具有丰富的司法实践经验，并广受社会尊重和信赖的职业化的检察官队伍。简而言之，就是要着力建设一支高素质专业化的检察官队伍。在此，笔者试就从加强检察机关队伍专业化建设的重大意义和途径谈点粗浅的看法，仅供参考。

一、新形势下，加强检察机关队伍专业化建设的重大意义。

近几年来，人民检察院在抓好各项检察业务工作的同时，通过深入扎实地开展集中整顿、争先创优、保持共产党员先进性教育活动形式、社会主义法治理念教育、恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法教育活动，队伍建设取得了显著效果。队伍整体素质也得到了很大的提高，但我们仍应清醒地看到，检察队伍的现状离党和人民的要求仍有相当的差距，检察队伍的整体素质尚不能完全适应新形势的发展。

（一）加强检察机关队伍建设是实施依法治国，建设社会主义法治国家的根本要求。党的十五大提出了依法治国的方略和建设社会主义法治国家的宏伟目标，而且将建设一支高素质的司法队伍作为依法治国的重要内容。江泽民总书记在党的十六大又进一步提出了努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。党的十七大对检察机关进一步强化法律监督赋予的职责提出了更高的要求，由此可见，检察机关队伍专业化建设已经不只是维护司法公正的需要和条件，更是一个涉及国家全局，关系民族未来的问题。检察机关在打击刑事犯罪、维护国家安全和社会稳定方面，在查办和预防职务犯罪、推进反腐败斗争深入发展方面，在强化法律监督、促进实现全社会公平和正义方面担负着繁重而艰巨的任务，人民群众对司法机关最大的希望就是司法公正，对司法机关最高的要求也是司法公正，要想发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益，必须建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍，建立一支高素质、专业化、能够全心全意为人民服务的检察队伍。

（二）加强检察队伍专业化建设是现代法治国家应当具备的共同条件。

现代法治国家都要求法律职业具有特殊而鲜明的职业素质和专业特征。“法律是靠人来执行的，司法的权力如果经过无知和盲从的非职业者之手，那么再神圣纯洁的法律也会变质。”越来越多的国家已经意识到了法律人才的专业化素质对实现法治社会的决定性作用。正如布伦南爵所说的：“法治只有在体现其真正的意义时才能发挥作用，这需要精通法律的人来做到这一点。”由此，不难看出，检察队伍作为从事检察工作的这一高度敏感性和复杂性工作的群体，面临改革开放以来，特别是加入WTO以来，我国社会经济生活日趋复杂、利益结构更加多元、产生纠纷的概率日益增加，高度发达的现代传媒技术，使得来自社会的影响、压力无处不在、无孔不入，信息网络时代的突飞猛进，又使得这种复杂性有增无减，检察官依法调整的社会关系也随之多样化和复杂化。如何在复杂的社会环境中排除外界和自身的影响，做到司法公正，能否适应新形势、新任务？答案只有一个，必须走专业化建设的道路。

（三）加强检察官专业化建设是检察工作的内在要求。人民检察院是国家的法律监督机关，依法承担着审查批捕、提起公诉、打击贪污贿赂和反渎职侵权犯罪案件的查处以及申诉、国家赔偿和民事撤诉等重要职责，肩负着解决社会矛盾和纠纷、维护公平与正义的重任；这就需要检察官必须具备深厚的法律知识功底和丰富的司法经验，具有相当的知识背景和教育经历必须接受统一的专业化的训练。只有这样，才能保证公正执法、文明执法。

二、实现加强检察机关队伍专业化建设的途径 如何加强检察机关队伍专业化建设？笔者认为，主要应从以下几个方面着手：

（一）加强思想政治建设，保证检察工作正确政治方向。曹建明检察长在十三检会议上关于队伍建设的讲话中也提到，要坚持不懈地强化教育，加强思想政治建设，促进检察人员的全面发展。“检察官能否公正办案，能否主持正义，主要取决于检察官的政治素质”。政治素质绝非虚无飘渺之物，而是检察官的政治信仰、政治立场、政治修养及政治鉴别、判断能力的综合体现。对检察官忠实履行法律职责产生巨大的作用，它是业务工作的统帅，是同贪污、贿赂犯罪作斗争的精神支柱，是铸就高尚人格的灵魂。只有具备优秀的政治思想素质，才能胜任检察工作，这里所说的优秀的政治思想素质的人，就是要求检察官保持正确的政治立场、方向，将四项基本原则扎实地贯彻落实到人民检察的各项工作中去；坚定政治信仰、信念，树立为人民服务、为维护司法公正和建设社会主义法治国家努力、为共产主义事业奋斗终身的崇高理想；政治意识、观点成熟、善于从国家大局和检察院中心工作去认识、分析和解决检察中存在问题，并时刻和党中央保持思想上的高度一致。政治水平觉悟较高、政治敏锐性和感悟力较强，工作中善于处理法律政策的关系，严格执法与维护社会稳定的关系，作为人民的检察官，必须认清自己的政治使命，坚持讲学习、讲政治、讲正气，努力提高自身的政治思想素质，只有这样，才有可能成为一名合格的检察官。

现在，有的检察干警不太重视政治思想素质的培养，或认为只要业务素质够用，能办案子就行，政治素质是软任务，可抓可不抓，或认为抓政治素质过时，跟不上形势；片面理解为要求检察官独立行使检察权自相矛盾，妨碍司法的公正性，这些都是完全错误的，在实践中也是极为有害的。因为对检察官来说，只有在坚定的政治立场指导下，才能严格执法、文明执法，才能通过公正的行使检察权自觉维护改革发展，稳定大局。所以，在日常的工作中，我们要组织干警认真学习、深刻领会十七大会议精神，深化创先争优和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育。深入贯彻检察官职业道德基本准则，建立健全教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德养成机制。着力解决检察人员中存在的司法腐败，违纪违法等问题，通过理论学习，增强理想信念，强化服务意识，更好地献身检察事业，能够为了法律的正确统一实施尽职尽责，公正执法，正确行使检察权，才能够紧守岗位，奋力拼搏，完成组织交给的任务。

（二）加强职业道德建设，确保执法思想统一。检察官职业道德是指检察官在履行检察职责过程中，所应遵循的道德观念和道德行为规范的总和。良好的职业道德是检察官的立身之本、工作之基。加强职业道德建设，笔者认为主要包括四个方面：一要忠诚。对检察官而言，这一点尤其重要，检察工作是代表国家行使法律监督权，它是一门需长期研习和实践的职业，其本身具有高度的专业性和技术性，只有对党忠诚，对人忠诚的人才能在任何复杂的环境下正确行使检察权，自觉维护好改革、发展、稳定的大局。二要公正。“公正”是执法者事事处处以国家利益和群众利益为最高原则，是良好的思想品德和职业道德的体现，体现在具体的检察实践中，就是自觉地把“加强法律监督”贯彻落实到各项检察工作中去，把“依法办案”作为检察工作的一项重指标，把“从严治检”作为检察机关严格自律的手段，把“服务大局”作为检察工作的根本目的。三要清廉。则要求检察官一身清白，两袖清风，自觉过好“权力、金钱、美色”关，正确处理好法律与权力、以钱卖法，做到不贪于财，不徇于情，不苟于利。四要严明。真正做到公正执法、文明执法、高效执法。

（三）加强专业培训，提高队伍整体素质。不断健全职业教育和培训体系，有计划、有步骤地进行法学理论、业务知识和岗位技能的培训，是提高检察队伍专业化建设最直接的办法。一是岗前教育培训。对新进人员，都要进行必要的上岗前的教育培训，使他们对即将从事的岗位和工作有全新的了解和正确的认识，以便尽快适应工作，进入角色，要着重加强实际工作能力培养，加快实现由“知识型”到“能力型”的转变；二是岗位业务培训。在办案一线工作了多年的老检察官，他们一般有丰富的检察工作实践经验，应当注重知识更新培训，增强理性思维和法律功底，激励他们进行工作经验归纳总结，使他们实现由“经验型”到“专家型”检察人才的升华；新取得检察官资格的青年干警，一般在某些法理知识方面有一定的研究，而在工作中往往缺乏实践经验，应当根据干警的知识结构和特点，安排合适的岗位，加强岗位练兵，激发青年干警刻苦钻研业务的兴趣，使其向业务尖子、业务骨干方向发展，加速青年干警成才培养。三是广泛开展学历教育。在物质上和精神上支持、鼓励检察干警利用业余时间进行高层次的教育培训，尤其是本科以上学历的教育培训，以拓宽、丰富检察干警的知识面。四是司法考试培训。做好动员工作，激励符合条件的干警参加司法考试，坚定干警通过司法考试的信心，统筹安排时间，推行考试复习假制度，保证参考人员备好复习时间，并从经费保障上提供一定的支持。

（四）建立分类管理制度，优化人力资源配臵。分类管理是干部人事制度改革的重要举措，也是检察队伍专业化建设的必要途径。对检察人员实行分类管理，有利于检察人才的培养，突出检察工作的专业化、正规化，提高执法水平和工作效率。按照检察机关的职能需要和各类人员的岗位特点，科学设臵内设机构，规范各业务部门之间职能划分，将检察人员分为检察官、书记员、法警、行政管理人员、检察技术人员和工勤人员。根据人员岗位的不同特点和实际需要，设立相应的准入“门槛”和晋升机制，进行有针对性的培训教育，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，从而提高检察队伍管理的科学性。并结合岗位实际，以人尽其才体现专业化，在干警培养和使用上倡导“没有最好的，只有最合适的”理念，建立能力匹配、适合机制。一是合理定位。按照各个部门、各项工作的专业要求，结合干警的不同能力特点，科学地安排到相应的工作岗位上去，使其能力得到最大的发挥，从而做到人尽其才、各尽所能。二是深化竞争。通过实施竞争上岗等激励机制为干警搭建一个施展才华的平台，最大限度的发挥他们的作用，有利于专业化队伍的健康发展。三是绩能考核。不断研究探索完善检察官的考核晋升制度，把检察工作同干部人事制度改革紧密地结合起来，建立干警的工作实绩档案，坚持绩能与干部使用相结合，把干部的工作实绩作为选拔和使用干部的重要依据之一。

（五）建立职业保障制度，加强检察文化建设。营造良好的院风、弘扬先进的检察文化、建立优厚的福利待遇制度，努力为干警创造积极向上、团结和谐、有利于成才和身心健康工作环境。一是以良好院风凝聚人心。机关作风对队伍专业化建设起着至关重要的作用，良好的机关作风可以激发干警学习热情和工作热情，加速干警成才，反之则容易使干警庸俗堕落。营造检察机关清正之风、廉洁之风、文明之风、学习钻研之风，为干警的学习、工作、生活营造良好的氛围，使干警不断加强学习、刻苦钻研，以良好的精神面貌，饱满的工作热情投入到工作中。二是以先进检察文化熏陶干警。重视检察文化的教育、导向作用。先进的检察文化以一种无形的、非正式的非强制的行为准则来约束的行为准则来约束干警的思想和行为，增加干警的自觉性。先进的检察文化既能丰富检察干警的业余生活，又能培养检察干警良好的道德情操，也能增强检察机关的凝聚力和检察队伍的战斗力。要积极举办各种文艺、体育、知识竞赛活动以弘扬先进的检察文化，达到鼓舞干警、熏陶干警、教育干警的目的，使全院干警的行为向着正确、健康的方向发展。三是以从优待检栓人心。认真执行检察人员职级待遇、工资、福利、津贴、休假和医疗保障政策，按照公务员法和检察官法的要求，尽快建立健全与检察官地位和作用相适应、与检察官业绩相联系、鼓励检察官奉公执法和创造性工作的工资分配制度和激励机制。

第五篇：学习型检察机关之我见

创建学习型检察机关之我见

·向伶俐 唐媛·

摘要：“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”这是时代发展的必然要求。而人民检察院作为国家法律监督机关,把创建学习型组织的管理模式引进执法程序,创建学习型检察机关，这将对推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法和提高检察人员素质产生重大影响。

随着信息技术的发展和经济全球化竞争的加剧，我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、信息四处泛滥、竞争日趋激烈的社会中，检察机关面临着诸如知识老化等许多问题。如何才能在知识经济中进行快速地知识更新及承担时代所赋予的历史使命？答案只有一个：学习，快速学习，持续地快速学习。因为只有学习才能使检察机关保持持久的生命力。

一、关于学习型组织的内涵

“学习型组织”这一概念是系统动力学的创始人、美国哈佛大学佛睿思特教授在1965年《企业的新设计》一文中首先提出的。这种组织的特点包括组织结构扁平化、组织信息化、组织更具开放性、员工与管理者的关系逐渐由从属关系转向工作伙伴关系、组织不断学习、不断调整组织内部的结构关系等等。

学习型组织是一个不同凡响的，更适合人性的组织模式，它有着崇高而正确的核心价值，信念与使命，具有很强的生命力与实现梦想的共同力量，不断创新，持续蜕变。学习型组织中的“学习”

—1— 是广义的，泛指的，从内容上说，它既包括知识技术的学习，又包括思想观念、方式方法的学习；从对象上说，它既包括向书本学习，又包括向他人和实践学习；从目的上说，它不但要满足当前的工作生活需要、心灵需求，而且要创造自我、创造未来。其次，学习型组织的“型”，简言之，是指一种形态或模式。也就是说组织中的所有成员都认同学习在组织的发展中所占的战略性地位，愿意为共同愿景努力奋斗，和组织一起进步、成长。学习型组织的“组织”二字强调的是一种团队行为，是组织成员的同向选择。总之，学习型组织是以人为本、可以达到自我实现的组织。它首先是一个学习团队，其次是一种更适合人性的组织模式，最后它有共同的价值观和共同愿景，并具有很强的生命力。因而学习型组织能最大限度地开发人的潜能，培育全体成员坚持终身学习，长盛不衰的学习毅力使他们能持续提高政治素质、道德水平、知识程度和技能等级，使人力资本增值，使创新永远与发展相伴，使组织充满生机和活力，不断创造新的辉煌。

二、创建学习型检察机关的意义

学习力是最珍贵的生命力，学习力是最活跃的创造力，学习力是最独特的文化力，学习力是最科学的管理力。一句话，组织学习最终将产生一种新的生产力，从而促进人的全面发展和社会的全面进步。

检察机关作为国家法律监督机关，如何才能形成并不断提升自己的学习力呢？这就要求其在充分发挥司法职能作用的同时，自觉

—2— 带头建设学习型组织，即创建学习型检察机关，加强以教育培训、技能练兵、作风建设为内容的“三项制度”建设，全面提高检察机关干部队伍的综合素质和战斗力，为实现检察工作的跨越式发展奠定坚实的人力资源基础。

（一）创建学习型检察机关是时代赋予的责任和义务 创建学习型检察机关，既符合时代的潮流，也是检察工作与时俱进的具体体现。一方面，检察机关要始终保持先进性，树立司法机关公正廉洁执法的新形象，更好地为经济建设服务，就必须坚持加强政治理论和业务技能的学习，不断提高马克思主义的理论水平，不断强化执法效率与能力；另一方面，检察工作质量的高低，是否能够满足人民群众的新要求、新期待，系统形象在党和人民群众中的位置如何，是由广大检察干警的具体行动来体现的，如果每名检察干警都能从时代发展的要求出发，自觉学习、终身学习，争做学习型检察官，检察机关就一定能不断焕发出勃勃生机与活力，永远走在时代的前列。

（二）创建学习型检察机关是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的重要载体

“三个代表”重要思想以及科学发展观是我们党和国家各项工作的根本指导思想，也是检察机关加强自身建设的强大理论武器，认真学习和实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观不仅是检察机关的首要政治任务，也是每个检察干警的重要职责。创建学习型检察机关，关键在与时俱进。全体检察干警应掌握和运用这

—3— 一理论成果，在创建学习型检察机关的过程中，将先进的管理方法和检察工作紧密结合在一起，并创造性地加以运用。只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，最终代表最广大人民的根本利益。

（三）创建学习型检察机关是提高检察干警综合素质的必然要求

全面提高干警的政治、业务素质是新形势下检察机关面临的重要课题。而建设学习型检察机关为全面提高干警的政治、业务素质提供了新的途径和方法。建设学习型检察院强调要树立素质兴检和终身学习的理念，使学习成为检察干警一种经常化、普遍化、制度化的行为，这势必将不断提高检察干警的学习力，而学习力正是检察工作不断创新与发展的基石。通过不断的学习，使检察干警的政治、业务素质和专业水平不仅能够满足当前的工作需要，而且能够适应长远的发展要求。

三、以大安区检察院为视角，分析创建学习型检察机关的经验与问题

（一）创建学习型检察院的经验成果

“学习型组织”理论的不断完善为检察机关创建学习型检察院奠定了理论基础。正是在该理论的指导下，我市大安区人民检察院着手创建并完善学习型检察院，取得了初步的成效。通过抓学习型检察院建设，提高了干警的综合素质，有力的促进了该院各项工作的开展。目前，该院先后获得四川省检察院授予的“文明接待室”

—4— 称号；被中共自贡市委评为第二届自贡市思想政治工作先进集体；中共自贡市委政法委“示范党支部”； 2006年3月，被市检察院荣记集体三等功；连续多年被区委、区政府命名为最佳文明单位；2002—2005年班子被区委评为 “四好”领导班子；院党组连续被区委评为宣传思想工作先进单位、党风党纪先进党组织、组织工作先进单位；2名同志被自贡市委政法委授予“示范党员”、3名同志被大安区委政法委授予“示范党员” 称号；3名同志被市检察院荣记三等功、2人受到市检察院嘉奖；8人受到区委表彰。

——领导重视，责任明确

2003年党的十六大召开后，该院党组对创建学习型检察院高度重视，组织班子成员认真学习十六大报告，结合该院工作实际，研究决定用6年时间将该院建成学习型检察院。并制定了《关于建设学习型检察院的工作意见》，大兴学习之风，加大学习投入，建立鼓励学习的激励机制，在全院营造全员学习、终身学习的良好氛围。把这项工作作为“一把手工程”来抓，列入每年的工作目标同业务工作一并考核。

——制定措施，狠抓落实

将建设学习型检察院纳入每年工作目标管理，实行量化考核，与中心工作同部署、同落实、同考核。将学习任务量化为学习成果下达到各科室和个人，要求各部门和每个干警结合学习必须完成一定数量的体会、调研文章、信息和宣传报道稿件；每月检查一次完成情况，及时在办公会和全院干警大会上通报。并将考核情况

—5— 同年终评比挂钩，奖惩逗硬。坚持每月一次中心组集中学习制度，每周五下午组织全院干警集中学习制度和分组学习小组学习业务知识制度。并先后制定了《自贡市大安区人民检察院2001～2005年干部教育培训规划》和《关于建设学习型检察院的工作意见》。

——结合“创建”，搞好活动

坚持抓干警学习教育提高自身综合素质的同时组织开展丰富多彩的活动，进一步增强干警的创建意识，营造良好的学习氛围。如，组织干警到小平故居参观，学习革命红色事迹，并开展征文比赛活动，提高干警的政治素养和写作水平；设立青年学习讲坛，鼓励年轻干警参加社会调查实践，并进行心得交流，丰富干警的社会经验；组建摄影、文学艺术、理论调研等各种兴趣小组，以各小组活动为载体，提升干警的文化品位和文化内涵；建立图书阅览室，方便干警查阅资料和阅读书籍；创院内部学刊《大安检苑》，开展内外学术交流，推进法学理论和检察文化研究等等。

——狠抓学习软、硬件建设

认真作好档案资料收集整理，按照种类齐全，分类管理的要求，作好档案资料立卷、整理、归档工作；注重营造氛围浓厚学习环境促进干警积极学习业务、文化、岗位技能知识；加强学习场地和设施建设满足干警学习的需要。近年来，装备台式计算机计算机20台、记本计电脑5台笔，各部门实现了自己处理法律文书、文字材料，基本上实现了办公自动化。2004年5月开通了局域网，2008年建立

—6— 了外网，通过打造虚拟文化的新空间，展示大安检察人的精神风貌和文化生活。

（二）创建学习型检察院存在的问题

大安区人民检察院在创建学习型检察院的过程中虽然取得了一系列喜人的成果，但是在思想理念更新、统一提高认识、号召提出要求上，在创建学习型组织的过程中依然存在着一系列的问题

——创建学习型检察院过于形式化

在实际创建学习型检察院的过程中，还存在着创建活动形式化、表面化的现象。有的干部对学习型检察机关内涵理解浅显制约了创建活动更深入的开展，他们认为创建学习型检察院只是一种形式，只是制定学习计划、写心得体会等，没有必要认真思考如何将学习型组织理论与检察工作实际结合，这种形式主义的务虚学习深刻影响了部分检察干警的思想，造成了学习与实践的脱节。

——缺乏良好的学习氛围，学习理念陈旧

良好的学习氛围是创建学习型组织的基础。如果没有良好的学习氛围，是很难创建真正的学习型检察机关的，而且也很难鼓励检察干警以饱满的热情持续不断地学习。由于对学习型组织的内涵理解不够深刻，而没有形成良好的学习氛围，旧的学习观念和学习习惯严重又影响了学习的效果，使得很多人更多地是注意组织学了什么，而不是在学习中学会了什么。加上未树立现代化的教育培训理念，对教育培训重要性和艰巨性认识不足，没有解决好工作与培训的关系，致使长期以来存在的工学矛盾还未得到妥善解决。

—7— ——缺乏有效的学习制度保障

创建学习型检察机关，必须要有一系列的学习制度，才能保证有章可循，才能持之以恒。然而我们虽有制度，但有的没有抓落实，有的制度只是挂在墙上、放在桌上、讲在会上，没有检查，没有考核，制度只是形式，实际作用不大。由于缺乏有效的学习制度保障，常常使检察机关的学习活动流于形式，重业务、轻教育，无法达到预期的效果。

四、对创建学习型检察机关的对策建议

学习型组织理论是舶来品，它山之石，如何功玉？这是我们需要解决的问题。研究学习型组织理论既要注意与我国国情相结合，又要注意与检察机关实际相结合，确保创建活动健康开展。

（一）树立全新的学习理念

思想是行动的先导，只有更新学习观念，才能加快学习型检察机关的创建和发展，发挥检察机关和检察人员双向的最大潜能。创建学习型检察机关，贵在学习。有效组织学习，必须打破传统的学习习惯，赋予学习以新的内容：一是注重对人的自身完善和提高。不局限于一般意义的获得知识和信息，更侧重于健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯和能力的培育；二是强调与工作不可分离的学习。学习工作化、工作学习化，将学习融入到各项检察工作当中去，而不是把学习与实际工作割裂开来；三是突出团队学习。我们激发个人学习，通过个人能力的提高，促进团队整体能力的提高，通过各种学习形式的学习，达到全院共享，通过有效的整合，通过

—8— 交流深化学习，使学习成为所有检察人员的自觉行动。

（二）营造学习型的检察文化

在创建学习型检察机关的过程中，应该营造一种学习型的检察文化，进而提供一种良好的环境，保障学习的顺利开展。首先，要正确引导检察人员树立“终身学习”、“全员学习”和“全过程学习”的理念，利用媒体大力宣传关于学习的一些理念和信仰，适时举办一些关于学习的培训班，在检察干警中营造学习型检察机关的氛围；其次，要不断强化工作过程的学习因素，树立学习意识，在机关上下形成一种竞相学习的好风气；再次，要在检察机关中创建一种“学习即进步”的检察文化，让全体检察人员都深深体会到学习对于自身的重要性，从而将学习转化为一种积极而主动的行为；最后，注重互相学习：一是向竞争对手学习。平时注意与竞争对手保持良好的关系，并不断进行交流，做到共同提高。二是向兄弟院学习。奉行“走出去、请进来”的原则，一方面派出业务骨干走出去，向其他的同行取经；一方面向来我院访问的兄弟单位认真学习。三是向外行业学习。注意积累其他行业的成功经验，比如向法院学习“大调解”的经验等等，汲取其他行业的好经验、好方法。四是干中学、学中干。通过从实践中来到实践中去的学习方式，加强理论学习和经验总结。

（三）建立完善的机制

将“学习工作化、工作学习化”形成一种制度，把工作的过程看作是学习的过程，把学习与工作一样要求，一样对待，把工作和

—9— 学习紧密结合在一起。保证全院干警在工作的同时不断学习，同时将学习贯穿于整个工作过程当中，真正把学习落到实处，扎实推进学习型检察机关的健康发展。采取多层次、多渠道、多途径、多形式的方法，努力创建良好的学习环境和条件，同时更要善于健全完善学习的有效机制，以充分调动全员学习的主动性和积极性，进而真正形成一种“学习工作化、工作学习化”的制度。

（四）培养团队协作精神，建立“共同愿景”

协作学习具有惊人的潜力和无穷的魅力，物理学家海森堡说过：“科学根源于交谈。在不同的人合作之下，可能孕育出极为重要的科学成果。” 协作学习能使学习者开阔视野，从多角度理解知识和看待问题，能在不同思想的碰撞和争论中激发智慧和灵感，能使个体在与他人的交往中发现自身的弱点和缺陷，从他人身上学到好的思想、品格、行为习惯和技能、方法，取得事半功倍的效果。因此，检察机关内部各部门必须紧密协调，配合无间，为了一个共同的目的而努力，这一切正是学习型组织追求的目标。要将提升自我素质、个人全面发展的个人愿景融入全院的共同愿景：“建设全市最具学习力的基层检察院”并在全院大力宣传“整体大于部分之和”的思想，使全院干警意识到团队协作的重要性，从而实现有效的团队协作，促进个体学习能力、工作能力、组织能力、交往能力的提高，进而促进健康个性的发展，团队精神和集体主义观念的孕育。

总之，建设学习型检察机关是时代的需要，是使命的要求。我们要以扎实的作风，创新的勇气，努力创造一个“人人是学习之人，—10— 时时是学习之机，处处是学习之所”的终身学习氛围，使一人多学、一生向学成为时尚。以创建活动的逐步深入，不断提升检察机关的创新能力和管理水平。

（作者单位：自贡市大安区人民检察院）

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