宁德市公务员局2011年工作要点

第一篇：宁德市公务员局2011年工作要点

宁人发„2011‟55号

关于印发《宁德市公务员局2011年工作要点》的通知

本局各科室、直属单位：

为了认真做好2011年人事工作，经研究决定，特印发《宁德市公务员局2011年工作要点》，请认真遵照执行。

二〇一一年三月十一日

主题词：工作要点 人事 通知

抄送：省公务员局，各县(市、区)人事局

宁德市公务员局办公室 2011年3月14日印发 宁德市公务员局2011年工作要点

2011年全市人事工作的总体要求是：贯彻党的十七届五中全会、省十一届人大四次会议、市二届人大六次会议、全市经济工作会议、全国人力资源和社会保障工作及全省人事工作等会议精神，围绕打好“五大战役”的部署，“讲大局、重民生、促发展、强服务”，立足服务推进环三战略实施、推动宁德跨越发展大局，以深入贯彻全国、全省人才工作会议精神，贯彻实施中长期人才发展规划纲要为主线，锐意改革，开拓创新，大干开局之年，为“十二五”开好局起好步做出积极的贡献。

一、着力实施中长期人才发展规划

1、推动实施人才发展体制机制创新和重大工程。以加强各类人才队伍建设、开发重点产业领域人才资源、构筑对台人才交流合作的重要平台为目标，着力抓好规划纲要提出的9项重大人才工程的组织实施，推动体制机制创新，提出切实可行的年度目标任务和具体措施，并抓好工作落实。把人才优先发展作为经济社会发展的重要任务和推动经济社会发展的有力支撑，纳入本地“十二五”经济社会发展规划。

2、大力落实《人才高地的若干意见》。贴近产、学、研主体，宣传并用好用足政策，增强人才政策的激励性，增强人才开发的实效性。加大贯彻落实《关于大力实施人才强市战略构筑环三人才高地的若干意见（试行）》工作力度，创新工作方式，构筑服务平台，积极推动人才支撑体系建设。

3、大力引进高层次人才和创新团队。编制年度紧缺急 需人才引进指导目录，实施“引才聚智千人计划”和普通高校本科以上学历毕业生就业绿色通道，继续组织用人单位赴省内外招聘高层次人才。努力培养、引进、集聚一批高层次创业创新人才和创新团队。继续做好高层次创业创新人才、海西产业人才高地、海西创业英才的申报工作，组织开展实施环三产业人才高地和创业英才的申报评审工作。充分发挥企业在创业创新人才培养和创新团队建设中的主体作用。会同组织部门继续做好“千人计划”和“福建引进高层次创业创新人才计划”申报工作。

4、大力培养领军人才。建立创业英才联系制度，做好跟踪服务，支持创业创新。做好国务院特殊津贴人员的申报工作，开展百千万人才工程人选选拔工作，组织青年高层次专业技术人才访学进修计划，提升专业素质和科研能力。做好博士后工作站的申报工作，力求博士后工作站有零的突破。

二、加强公务员队伍建设

5、加强公务员管理。开展公务员法实施五周年纪念活动，加强公务员法宣传，开展执法检查，推进公务员法实施及配套法规制度的落实。推进竞争上岗和公开选拔，加强对行政机关竞争上岗的指导。完善公务员任用制度，推进公务员分类管理。加强公务员及参照公务员法管理人员登记及备案工作，开展行政机关处科级非领导职务设置申报并加强管理，加强参照公务员法管理人员队伍的规范管理。

6、完善公务员考录相关制度。加强公务员考录工作研究，完善工作机制。加强考录政策法规的宣传，规范职位条 件设置，改进面试组织，完善相关制度，加强考官的培训和管理，确保考试安全和公平公正，提高考录工作的透明度和公信力。

7、推进公务员绩效考核奖惩培训工作。推进公务员绩效考核试点工作并总结经验，探索建立公务员绩效考核奖励制度。在创先争优活动中，继续深入开展“人民满意的公务员”活动，组织举办“优秀公务员”读书班。大力推进公务员四类培训，在公务员队伍中开展保密知识、职业道德、政府信息公开等培训，努力提高公务员队伍综合素质、管理水平和创新能力。

三、深化人事制度改革

8、深化事业单位人事制度改革。全面推进岗位设置管理，重点加强对县（市、区）属事业单位岗位设置管理工作的指导、检查和督促，确保市属事业单位100%以及县（市、区）属事业单位80%以上完成岗位设置入轨工作。继续完善岗位设置管理配套政策，探索事业单位竞聘上岗办法，做好特设岗位设置及聘用、单位编制职能调整后的岗位调整工作，强化岗位人员变动报备制度，实现规范有序的岗位动态管理。规范事业单位公开招聘，完善公开招聘工作政策。加强对公开招聘工作的指导监督，加强面试工作的规范化建设和面试考官队伍建设，坚持公开招聘工作“透明化”、“全覆盖”，接受社会监督，确保公开招聘工作健康有序进行。

9、推进工资收入分配制度改革。推进规范公务员津贴补贴和事业单位收入分配制度改革，统筹考虑机关和事业单位、在职和离退休人员的工资收入水平，进一步规范津补贴 管理，缩小县区间工资收入差距，加强对各类事业单位实施绩效工资的分类指导，做好绩效工资总量的核定。研究探索体现创新价值的分配激励机制，吸引更多高端人才来宁创业。加强工资管理信息化建设。

10、深化职称和人才评价制度改革。探索改革职称和人才评价体系，突出能力、业绩和社会贡献三要素。开展企业人才评价调研，加大职称工作服务企业力度，充分发挥职称的激励导向作用。加强评审组织建设，扩大评委选拔范围，规范评委选拔程序，加强对职称评审的监督检查。切实抓好考试考务重要环节的审核和监督检查。加强专业技术人员队伍素质与能力建设，在专业技术人员队伍中开展公共课程培训等继续教育。加强机关事业单位高技能人才队伍建设，组织机关事业单位工勤人员岗位升级考核与继续教育。

11、推进军转安置制度改革。按照《宁德市团职军队转业干部计划安置工作试行办法》，继续推行“阳光”安置办法，确保军转安置任务落实到位。改进军转干部培训方式，完成适应性培训任务。改进自主择业军转干部管理服务工作方式。完善企业军转干部解困维稳长效机制，探索建立解困维稳工作区域协调机制，确保企业军转干部总体稳定。

四、推进毕业生就业工作与智力引进

12、推进毕业生就业工作。坚持把高校毕业生就业摆在就业工作首位，把促进毕业生就业与优化人才资源配置结合起来，实施引导毕业生面向基层就业、扶持毕业生自主创业、就业见习、就业援助等方面更加积极的就业政策，大力引导毕业生面向基层和生产一线就业，继续实施“三支一扶”等 毕业生服务基层项目和基层紧缺人才补充计划，做好服务期满毕业生的就业服务工作，确保优惠政策落实到位。继续实施长期坚持在基层工作和“三支一扶”期满的优秀高校毕业生评选表彰活动。大力扶持高校毕业生自主创业，实施大学生创业引领计划，落实毕业生自主创业税收优惠等政策，为毕业生提供创业指导培训。强化毕业生就业公共服务，强化求职服务，开展“优质服务年”活动，举办毕业生招聘会和网络招聘会，为毕业生就业搭建平台；强化见习服务，做好见习基地建设、岗位征集、组织参加见习和发放生活补贴等工作；强化援助服务，帮助“双困”毕业生实现就业。

13、强化智力引进。创新引智工作机制，重点支持电子信息、先进装备制造、石化等主导产业以及新能源、新材料、生物技术等战略性新兴产业和现代农业、现代服务业、节能减排、提高自主创新能力等领域的引智项目。加强引智项目的跟踪和专项经费的管理，促进成果转化。加强出国（境）培训项目的管理，提高质量和效益。

五、统筹推进人事人才事业发展

14、加强依法行政能力建设。制定《全市人事系统法制宣传教育第六个五年规划》，开展依法行政教育，加强对执法人员的法律知识培训，为实施人才强市战略、构建和谐人事营造良好的法制环境。妥善处理行政复议、公务员申诉和人事争议仲裁案件。

15、加强人才市场服务体系建设。加强人才市场信息化建设，推进人才服务机构信息联网和资源共享。加强人才市场监管，推进人才市场信用体系和人才流动诚信体系建设，落实信用信息记录发布制度，健全人才中介机构信用档案。出台监管办法，规范互联网人才中介服务。加强人才招聘会安全巡查和突发事件应急处置管理，确保顺利进行。继续推进农村人才服务站建设，健全农村人力资源服务体系。

16、做好退休干部管理服务工作。坚持到龄即退原则，做好退休审批工作，落实退休人员政治、生活待遇的有关工作。依托退休干部活动站等涉老组织开展适合老年人特点的各项文体活动。进一步发挥离退休专业技术人员作用。

17、加强公共服务平台建设。加快推进人事人才信息化建设，重点推进网上综合服务平台建设。健全信息咨询服务制度，做好政策解答和业务咨询工作。加大人事宣传工作力度，加强正面宣传，加强网络舆论的正确引导，确保重大政策措施顺利实施。

18、规范机关事业单位工作人员宏观调配秩序。对干部、职工调动工作进行规范，形成分类管理、分级审批、各负其责的严控机制，使干部、职工调配工作更加规范化、制度化，尽可能地服务于机关事业单位和流动的干部、职工。

六、加强人事系统自身建设

19、加强能力建设。深入开展创先争优活动，紧密联系环三发展实际与人事人才工作实际，开拓思路，积极创新，加大重要政策的调查研究力度，使人事人才工作更好地为环三区域开发与宁德崛起服务。深入开展创建学习型机关活动，加强人事干部的理论、政策和业务的学习，加强人事干部的业务培训，进一步促进人事干部拓宽思路、提升理论政策水平和业务工作能力。20、加强作风建设。切实改进作风，进一步转变服务方式，改善服务质量，提高工作效能和服务水平，为干部群众和各类人才办好事、服好务。深入开展创建“优质服务窗口”活动，改进服务态度，认真做好群众办事的服务和来信来访的接待工作。推进政府信息公开和政务公开。

21、推进机关建设。加强机关制度建设，抓好制度的完善修订，切实强化制度的执行力建设。深化机关效能建设，以机关绩效评估为抓手，转变职能，改进服务，做好机关效能建设制度的落实，提高行政效率。认真开展创建党建工作先进单位、平安建设先进单位和市级文明单位活动，进一步做好计划生育工作责任制和社会治安综合治理责任制等制度的落实。

22、加强党风廉政建设和党的建设。贯彻中纪委六次全会精神，把以人为本、执政为民落实到队伍建设和党员廉政建设中，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不折不扣落实党风廉政建设责任制等各项规定，加强反腐倡廉制度建设，规范权力运行，加强对重要岗位和重点环节的监督，深化民主评议政风行风活动，自觉接受监督，确保公平、公正、公开，保持和维护人事部门的良好形象。结合庆祝建党90 周年，深入开展创先争优和争做人民满意的公务员活动，深化人事系统党建“三级联创”。

第二篇：县委老干部局工作要点

2010年县委老干部局下周工作要点

3月19日报：学习落实县委工作会议精神、进一步为老干部服好务 3月26日报：协调处理***困难申请事宜

4月2日报：落实市局调研宣传信息工作精神，制定我局2010年调研

宣传信息工作实施方案，巩固我局调研宣传信息成果

4月9日报：对部分享受特殊护理费人员进行回访。

4月16日报：走访部分困难老干部工作（至5月1日前）

4月23日报：继续做好节前走访部分困难老干部工作

4月30日报：下发文件：《关于在全县离退休干部党支部开展学习贯彻党的十七届四中全会精神活动的通知》

5月7日报：学习贯彻《干部选拔任用工作四项监督制度》

5月14日报：积极筹备市老干部局组织的知识竞赛。

5月21日报：组织副县级离退休党支部去辽滨参观考察

5月28日报：走访部分困难老干部

6月4日报：协调相关部门为部分生活不能自理的老干部申请办理护理费。

6月11日报：为****办理离休干部不能自理增加护理费。（截止6月25日共有87人）

6月18日报：配合市老干部局走访困难离休党员老干部。

6月25日报：继续配合市老干部局走访困难离休党员老干部。7月2日报：积极筹备县第九届水乡之韵老干部局专场演出

7月9日报: 积极筹备县第九届水乡之韵老干部局专场演出

7月16日报：积极筹备县第九届水乡之韵老干部局专场演出

7月23日报：积极筹备县第九届水乡之韵老干部局专场演出

7月30日报：积极筹备县第九届水乡之韵老干部局专场演出

8月6日报：积极筹备县第九届水乡之韵老干部局专场演出

8月13日报：积极筹备县第九届水乡之韵老干部局专场演出

8月20日报：积极筹备县第九届水乡之韵老干部局专场演出

8月27日报：积极筹备县第九届水乡之韵老干部局专场演出

9月3日报：参加市老干部局长工作会议。

9月10日报：做好国庆节前走访的准备工作。

9月17日报：做好“中秋节”前夕走访慰问部分离退休老干部工作 9月24日报：做好“国庆节”前夕走访慰问部分离退休老干部工作 10月8日报：积极开展“九九重阳节”老干部联谊活动。

10月15日报：走访未参加重阳节活动的老干部

10月22日报：做好离退休老干部取暖费的调查统计工作

10月29日报：走访看望部分离休干部

11月5日报：

1、参加省创建离退休干部“五好党支部”工作座谈会

2、对离休干部生活补贴进行审批

11月12日报：继续走访未参加重阳节活动的老干部

11月19日报：对老干部“五好”党支部进行调研，形成报告

11月26日报：对老干部“五好”党支部进行调研，形成报告

12月3日报：做好迎接市委老干部局的检查工作

12月10日报：继续做好迎接市委老干部局检查的准备工作

12月17日报：做好元旦前困难老干部及遗属走访慰问工作

12月24日报：做好老干部体检工作

12月27日报：继续做好老干部体检工作 1月7日报：继续做好老干部体检工作 1月14日报：

第三篇：公务员培训工作要点

2010年**市公务员培训工作要点

2010年公务员培训工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“加快推动经济发展方式转型和由全面小康向基本现代化转型”的工作主线，继续实施大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略，坚持以德为先，以能力建设为核心，进一步提升公务员队伍的整体素质，全面打造规范、创新、高效、廉洁的服务型机关，为成功开启基本现代化建设新征程提供强有力的组织和人才保障。

一、以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，着力提高公务员政治素养

1.坚持从严管理干部原则，大力推进公务员职业道德建设。公务员的职业道德建设是转变政府职能、提高公务员队伍公信力和执行力的重要基础。今年将在省公务员局的统一部署下，启动公务员职业道德全员培训，不断提升公务员职业道德素养，进一步规范公务员职业操守，塑造公务员良好的职业形象。

2.按照反腐倡廉要求，大力推进公务员廉政教育。以提高公务员廉洁自律能力为重点，切实加强党风廉政责任制、党风廉政纪律教育，着力提高公务员拒腐防变的觉悟和能力。把廉政教育作为公务员任职培训、初任培训的重要内容，切实增强公务员廉洁从政的自觉性。

二、以突出重点培训为抓手，着力提高公务员行政能力

3.深化初任培训。进一步加强新录用公务员的培训，突出初任培训的针对性和适应性，开展党的十七大和十七届四中全会精神、公务员法及其配套法规、依法行政、公文写作、市情教育、公务员精神、行为规范和通用能力为重点的培训，通过开展公务员宣誓活动、拓展训练、警示教育等增强培训效果。结合**社会经济发展需要，完善新录用公务员下基层锻炼制度，继续选派新录用公务员到实践基地锻炼培养，明确任务，落实责任，着力培养提高新录用公务员胜任本职工作的能力。

4.优化任职培训。坚持调任和晋升处（科）级公务员任职前或任职后一年内进行任职培训制度。突出任职需求和能力建设，以提高调查研究能力和解决实际问题能力为重点，开展党的十七大和十七届四中全会精神、公务员法及其配套法规、领导科学与领导艺术以及廉政教育为主要内容的培训，着力培养和提高处（科）级公务员驾驭全局的能力、科学决策的能力、依法行政的能力和开拓创新的能力。

5.强化专业培训。按照扩大培训规模、提高公务员队伍专业化水平的要求，各地、各部门要结合各自专业特点，积极开展公务员专业学习和岗位技能培训及岗位练兵活动，制定培训考试办法，进一步提高公务员专业培训的水平。

6.深化在职培训。2010年是实施“5+X”公务员能力培训工程的最后一年，通过骨干培训、网上学校和个人自学等多种形式，完

成最后一门必修课《创新能力》和部分选修课的学习培训，同时按照国家、省、市有关文件精神，做好“5+X”公务员能力培训工程五年的总结工作。为提高公务员网络信息安全和保密防范能力，按照省统一部署，在全市公务员中开展保密工作全员教育培训。认真落实“五五”普法规划，大力加强公务员的法制宣传教育，以《公务员法》颁布实施5周年为契机，进一步加大《公务员法》及配套法规的宣传学习、贯彻落实、监督检查力度，推进公务员学法用法工作的深入开展。本着工作需要、学用一致的原则，鼓励公务员利用业余时间在职攻读公共管理硕士MPA学位，培养一批高素质、复合型的行政管理人才。

三、以创新培训方式为载体，着力增强培训效果

7.全面启动公务员网上培训系统。充分发挥网络培训便捷、高效的优势，为公务员提供设施先进、内容丰富、要求明确、管理规范的培训资源，全面启动，分类实施，为建立学习型机关，培养高素质、创新型公务员作出积极的贡献。

8.积极开展沿海开发培训。按照省委、省政府实施区域共同发展和加快江苏沿海地区开发战略的总体要求，根据省公务员局的统一安排，启动实施南北对口培训和沿海开发开放培训，培养一批适应新农村建设和沿海开发的高素质专业化人才。

9.组织实施优秀青年公务员培养工程。选择一批学历较高且具有发展潜质的优秀青年公务员，列入人才资源开发总体部署，把领导水平和艺术、创新意识和沿海开发开放战略作为培训重点，为新

一轮沿海开发开放提供人才储备。

10.探索建立公务员出国培训的新途径。为学习借鉴国外在公务员管理方面的先进理念，与有关职能部门合作，适时组织公务员管理者赴国（境）外举办公务员高级研修班，加快打造一支具有现代理念、具备战略思维、拥有现代知识水平、能与国际接轨的党政干部人才队伍，使我市公务员管理工作迈上新的台阶。

四、以规范培训管理为突破，着力提高培训质量

11.提高认识，制定培训计划。公务员培训工作是依法提高公务员能力和改进公务员作风建设的重要手段，各地、各部门要进一步提高公务员培训工作重要性的认识，结合实际，认真制定落实好2010年本地、本部门公务员培训计划。并按照《**市公务员培训学分制管理试行办法》（通人公„2006‟48号）要求，实行培训计划上报制度。市级机关各部门举办的专门业务培训以及更新知识、提高工作能力的在职培训，报送组织人事部门备案并列入学分统计。

12.加强检查，强化培训效果。2010年是完成“十一五”规划的最后一年，也是我市向基本现代化阔步迈进的起始之年，认真总结“十一五”期间我市公务员培训工作的完成情况，研究拟定“十二五”公务员培训规划。按照原人事部《关于进一步加强国家公务员培训质量评估工作的意见》要求，切实开展对公务员培训质量进行督促评估、检查指导，保证培训方案、培训措施、培训保障和培训效果四落实。

13.严格管理，完善奖惩机制。各地、各部门要加强《公务员培

训证书》的管理、做好公务员培训学分统计和登记工作。各部门要在每次培训结束后及时将公务员培训的内容、考试或考核结果、所得学分在《公务员培训证书》上作好登记。年底，按管理分工，市组织人事部门负责市级机关各部门学分的审核验证工作，县（市）区组织人事部门负责本地区公务员培训学分的审核验证工作。凡培训未达到规定的50个学分的公务员，考核不得定为“优秀”等次、拒不接受或拒不参加公务员培训的，考核不得定为“称职”以上等次。

第四篇：吉林省能源局工作要点

吉林省能源局2009年工作要点

能源是我省经济社会发展的重要物质基础，保障能源的安全、经济、可靠供应，对于应对国际金融危机带来的挑战，促进吉林经济平稳较快发展，具有重要的战略意义。2009年吉林省能源局将认真贯彻落实全国能源工作会议精神和全省经济工作会议精神，按照“强基础、调结构、促发展、可持续、重保障”的工作思路，推进能源各项工作，努力为我省经济和社会发展提供稳定、清洁、经济、安全的能源保障。重点完成以下十大项、30个分项工作任务。

一、研究制定能源发展战略

1.转变发展方式，加快结构调整，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。提高保障能力，促进我省能源可持续发展。

二、编制吉林省能源发展规划

2.编制吉林省2009-2011年能源振兴规划。依据全国2009-2011年能源振兴规划，结合当前我省能源行业面临的形势，与我省“十一五”规划相衔接，明确现阶段目标任务，编制吉林省2009-2011年能源振兴规划，确保“十一五”能源发展规划指标全面实现，为“十二五”开好头奠定良好基础。

3.启动吉林省能源“十二五”规划的前期准备工作。扎 实做好编制吉林省能源“十二五”规划和各专项规划的前期准备工作，搞好规划前期重大问题的调查研究，增强规划编制的前瞻性和科学性，发挥规划的宏观调控和经济调节作用；成立“十二五”能源规划编制领导小组，明确分工，落实责任，按规定时限完成规划编制初稿，并广泛征求意见。

三、研究制定促进全省能源工作的指导意见

依靠科技进步，强化企业贯标管理，制定全省能源各行业发展工作指导意见，加快产业布局调整，促进能源产业升级改造。

4.制定2009年推进全省能源节约和科技装备进步的指导意见。

5.制定2009年进一步加强全省电力工业工作的指导意见。6.制定2009年进一步推进全省煤炭工业工作的指导意见。7.制定2009年进一步推进全省石油天然气行业工作的指导意见。

8.制定2009年加快推进全省新能源和可再生能源发展的指导意见。

9.制定2009年加强全省能源开发合作工作的指导意见。

四、加强能源政策法规建设和重大问题研究

10.收集汇总能源行业政策法规。由法规处牵头，各相关处室配合，收集汇总国家和吉林省制定的有关能源行业的政策、法律、法规、规章和行业标准，装订成册，作为局机 关开展工作的依据。

11.研究制定我省能源行业有关政策。各专业处室要加强对本行业产业政策的研究，着手研究制定促进我省电力、石油天然气、煤炭、新能源和可再生能源健康有序发展的政策措施。

12.抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。由法规处牵头，各专业处室积极配合，按照《关于办理省十一届人大二次会议、省政协十届二次会议建议提案的要求》，认真研究办理。人大代表建议应于6月10日前办理完毕，书面答复代表或委员。政协委员和党派团体提案要在5月10日前将答复意见代拟稿报省政府办公厅。

13.开展重点能源企业贯彻标准的监督检查和跟踪评价工作。

14.加强对能源重大问题的研究。对当前能源走势进行分析，提出应对电力需求下降、煤炭产销量增速放缓，石油产量下降等问题的短期或长期的应对策略。对提高我省煤炭供应保障能力，调整电力工业结构，加快新能源和可再生能源建设和发展，加强石油天然气和油母页岩的开发利用，推进节能减排和科技装备进步，推进能源对外合作开发，发展炼油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探讨一次能源与二次能源之间综合平衡问题，并提出应对措施。特别是要深入研究能源金融创新问题，要使专项资金产生放大功能。

五、切实抓好能源项目前期工作，推进能源项目组织实施。15.建立全省能源行业项目信息库。各专业处室要按照项目要素建立起各行业的项目信息库，建立项目报表制度，发展规划处建立全省能源总的项目信息库，及时提供项目进展的有关信息，包括备选、前期、取得路条（核准）、开工、投产、达产和竣工项目。

16.充分做好能源项目的前期工作。按照能源局职能，落实好与省发改委进行项目衔接的两个工作流程，密切协作，互相配合，共同为全省能源项目建设工作提供优质服务。

17.组织能源项目的推进实施。分析解决存在的问题，推动项目快速运作，促进项目建设顺利开展。

六、要建立全省能源信息系统

18.建立能源信息调度体系。及时掌握电力、煤炭、石油天然气、新能源发展变化的最新情况，对供需状况和发展趋势要做出分析判断，对重大问题和价格变动等外部因素要做出分析预测，对能源的改革和发展决策提供支撑。中省直企业和重点企业直接调度，其他企业由各市（州）发改委汇总上报发展规划处；实行月报表、季分析、年总结制度。各专业处室也要建立本行业的信息调度体系。

19.能源局建立信息发布制度。编辑能源信息简报，及时报送能源行业重大决策、重要信息和发展动态，为领导决策提供信息，为基层开展工作提供指导和服务。

七、抓好能源专项资金的设立

20.节能减排和调整能源结构是我省能源行业发展的关键环节，申请设立能源专项资金，重点加大在节能、新能源和可再生资源发展、能源科技创新、能源安全保障等方面投入，引导我省新能源和可再生能源的发展，促进能源产业结构调整；推广和应用能源新技术、新设备、新工艺，提高能源科技装备水平；促进节能减排，实现能源产业升级改造。

21.与有关部门研究制定能源产业发展专项资金使用管理办法。

八、加强能源开发合作工作

22.开展能源开发合作，加强能源战略储备。积极与省外大型能源企业和地方政府合作，充分发挥我省地区经济发展、投资环境和资源优势，共同开发具有市场前景的能源项目，尤其要抓好煤电联营工作。面向能源大省和东北亚国家，拓宽合作领域，实现合作双赢。

九、抓好能源局机关建设

23.筹备召开全省能源工作会议，拟于4月下旬在长春召开。尽快开通省能源局门户网站。

24.建立和完善工作制度。建立健全局党组的议事制度、办公制度、财务管理制度、文件传递制度和档案管理等各项办公制度。

25.建立工作目标责任制。各处室要确定2009年工作目 标责任制，省局汇总后研究确定省局绩效评估指标，报省政府绩考办同意后实施。各处室要明确目标，采取切实可行措施，确保完成省政府绩效考核指标。

26．创建学习型机关。进一步推进机关建设，努力抓好“三个转变”“三个适应”“三个到位”“三个协调”。切实转变职能，改进工作作风，提高工作能力，创新工作方法，不断提高行政绩效，树立“快速反映、扎实细致、开拓创新、高效服务”的新型机关形象。

27.加强机关自身作风建设。不断增强服务意识，责任意识、指导意识，更好地为基层，为企业，为民生服务，以良好的作风，推动全省能源工业又好又快发展，营造和谐的党群干群关系，不断增强凝聚力、战斗力和创造力。

十、做好机构改革的后续工作 28.完成直属单位的划入划出工作。

29.建立协调运转的工作机制。做好与省工信厅在电力行业上的职责划分，理顺关系，形成有效工作机制。

30.做好参与煤炭生产许可证、矿长资格证“两证”管理工作。与省安监局衔接，做好“两证”管理办法协商和落实工作。

第五篇：2007年国土资源局工作要点

一、指导思想以科学发展观为统领，以深入贯彻土地调控政策为主线，以服务工业兴市为己任。实现土地利用方式从自主择地、有需必供到集约利用、市场配置的转变，实现基本农田管理从稳定数量、侧重保护到注重质量、以建设促保护的转变，实现矿产开发利用从整顿秩序、储量确认到公开出让、规模化经营的转变，实现服务经济从被动承办、侧重管理到优质高效、服务第一的转变。推进高产农田建设取得新进展，加强土地市场建设取得新发展，加大执法监察力度取得新突破，提高行政管理能力和基础业务取得新水平，促进保护资源、保障发展取得新成效，为全市经济又好又快发展和构建和谐荆州做出新贡献。

二、责任目标

（一）基本农田面积确保859万亩。高产农田建设项目开工15个，预算资金投入3.41亿元，面积38.67万亩，增加耕地1.64万亩。竣工并接受验收11个，投入资金3.13亿元，面积27.99万亩，增加耕地不少于1.38万亩。拟申报项目18个，争取资金6.45亿元，面积49.43万亩，增加耕地1.52万亩。“占一补一”项目增加耕地1.35万亩。

（二）全市土地收入总额不少于12亿元（市城区645亿元，县市555亿元），其中招拍挂交易额达到7亿元（市城区4.42亿元，县市2.58亿元）。经营性用地100%实行招拍挂。积极推行工业用地招拍挂。市城区完成“两费”征收450万元。

（三）全市盘活存量低效用地4000亩，其中市城区盘活存量低效用地1500亩。

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（四）农村集体土地所有权发证全部完成。农村本个人建房登记发证率100%。土地使用权证书年检率95%。县（市）城区地籍信息系统建成并正式运行。土地利用更新调查3月底以前全部完成。全面启动第二次土地大调查。

（五）国土资源当年违法案件查处率和结案率分别达到95%和85%以上。市城区征收土地流失金650万元、罚没收入100万元。信访上访件回复率100%，处理结案80%以上。对近年来创建的执法模范乡（镇、场、街道）进行全面检查，复查率100%；作出的行政行为或决定被申请复议的，维持率在90%以上。

（六）确保三个100%，即新办矿山有偿出让100%，矿山企业采矿许可证持证率100%，采矿许可证年检率100%。

（七）巩固完善体制、提高素质活动成果。全面开展文明单位创建活动。积极创建省级文明单位。县市区局产生2个市级文明单位。确保100个基层单位（市局机关科室、局直单位、县市区局、国土所四个层次）达到省厅先进群体标准。

三、主要措施

（一）全面贯彻土地调控政策。坚决执行土地调控政策，坚决执行土地出让金收支两条线管理措施。加强新增建设用地的选址、占地规模、补充耕地等前期工作的论证，对禁止供地类建设项目不得通过预审。严禁以进区协议代替正常的用地审批手续。在土地审批环节中增加节约集约利用土地的条件。严禁占用基本农田。认真执行工业出让土地最低标准。积极探索多渠道安置被征地农民办法，建立征地农民安置的长效机制。

（二）大力加强基本农田建设。坚持不懈抓好基本农田保护，落实“五化”模式，将权利义务明白卡载明的面积、范围逐一核实到每一农户。认真执行市政府〔2006〕40号文件，将高产办设置为常设机构。建立和落实土地整理专项奖励制度。一手抓向上争取投资，加大立项申报力度；一手抓在建项目建设，加快项目实施进度和工程质量监管。全面建立土地整理后备资源库、农用地计划指标储备库、开发整理资金库。整合各县市区可整理土地资源，将联合项目纳入市级统一管理，对耕地指标实行统一调控。加强土地整理建成项目的后期管理，制定针对性强、操作性强的管理办法。加快基本农田保护信息化建设步伐，逐步实现对基本农田的动态监测。

（三）强力推动土地市场发展。全面落实市政府办公室〔2006〕90号文件精神，高度垄断土地一级市场。严禁多头供地和对手成交，严禁非法改变划拨土地用途，严禁擅自改变出让土地的批准用途和出让合同约定的土地使用条件，严禁集体土地擅自转让、出租或改变用途，严禁党政机关行政事业单位集资建房。经营性土地100%实行招拍挂，积极推行工业用地招拍挂。进一步规范土地交易操作程序，严格执行荆政办发90号文件规定的供地政策。制定并严格执行房地产开发计划。完善土地市场交易平台，积极探索网上交易和招商的新方式。大力开展原集资建房单位土地出让金清收工作。加大有偿使用费和门店出租出让金征收力度。完善和加强地价体系建设，提高市城区经营性用地出让价格。

（四）强化国土资源执法监察。农村以查处破坏耕地为重点，城镇以查处非法交易为重点，大力查处违法用地。实行办案问责制，发现县市存在有案不查、压案不报或违法用地多发且查处不力的，由市国土执法监察局直接查处，并追究有关责任人的责任，涉及地方政府领导的，按有关规定移交纪检监察机关，并提出行政处分建议。同时，查处期间，暂缓审批该地各类建设用地。建立和完善办案联动机制。对影响大、性质恶劣的大案要案要公开查处、公开曝光，从严追究当事人的责任，对触犯刑律的，移交政法机关处理。整合城区国土执法监察队伍，城区四个分局监察人员全部归口市执法监察局

统一管理。建立对经营性用地跟踪巡查网络和机制。

（五）规范矿产开发利用秩序。加强矿产资源管理法律法规宣传。培育和规范矿产资源市场，新办矿山和采矿权到期、变更的要100%实行公开出让，提高矿产资源合理开采和综合利用水平。加强矿业权价款的征收管理，完成矿产资源补偿费征收任务。规范矿产资源评估机构的中介行为，做好矿山地质环境影响评估、建设用地压覆矿产资源评价、建设用地地质灾害危险性评估的审查、备案工作。

（六）加强地质灾害预防治理。建立健全地质灾害预防网络和责任管理体系，制订地质灾害防治方案、紧急避险预案和灾后处理预案；设立重点地质灾害监测点，开展地质灾害的专项综合治理；完成松滋市地灾防治项目的竣工验收和石首市地灾防治项目的实施。加大对其他地方地灾防治项目申报力度。

（七）加强国土资源法制建设。要继续围绕国土资源中心工作，全方位、多形式开展国土资源法规宣传。做好地球日、土地日等专题宣传活动，增强宣传的针对性和有效性，为国土资源事业的改革与发展创造良好的舆论氛围。认真实施“五五”普法。加强行政处罚听证、行政复议和行政诉讼工作，维护合法权益，提高法制水平。高度重视信访上访接待工作，妥善处理信访突出问题和群体性事件。建立信访上访案件的属地管理责任体系，实行行政一把手负责制，层层落实上级交办的各类信访上访件。

（八）不断完善基础业务体系。积极开展土地利用总体规划修编，完成村庄规划修编工作。完成土地利用现状更新调查，逐步建立城乡一体地籍信息数据库。进一步做好集体土地确权发证更新工作，扩大土地登记发证的覆盖率。积极做好全市土地大调查准备工作，组建专班，落实经费，制订方案，开展试点和培训。进一步完善县市区局网站和全市内部联网功能，全面启动电子政务，对部分业务实行网上报批。重视国土资源统计工作，加强统计数据的综合分析，充分发挥国土资源参与宏观调控职能，及时提供准确数据。加强档案规范化管理，市局档案达到省特级标准，县市局级档案全部达到省一级标准，乡镇所级档案全部达到省二级标准。

（九）积极服务地方经济建设。尽责尽力服务工业兴市，建设用地计划指标尽量向工业兴市项目倾斜。积极办好“置换”、“挂钩”试点并向工业园区倾斜。对所有工业用地实行“一站式”服务。依法积极处置企业土地资产，以市场配置的方式发挥企业土地的最大价值，促进企业改制和妥善安置职工。依法合理做好非工业企业改革过程中土地资产处置工作。对重大基础设施项目用地实行专班全程服务。

（十）深入开展完善体制提高素质活动。以文明创建活动为载体深入开展“提素”活动。采取有效措施确保先进性群体达标。切实做好人事教育工作。加强县市国土局领导班子的建设和管理。开展干部上挂下派、轮岗交流工作。分期举办以提高行政管理和依法执法能力为主的县市区局领导班子成员短期培训。与湖北（荆州）国土资源学校联合举办中青年干部素质教育班。各单位要坚持政治理论和业务学习制度。进一步完善职位说明书，健全岗位责任制。加大力度做好健全机构、编制和本部门财政预算工作。面对新形势不断健全相关制度。加强国土资源文化建设。

（十一）切实加强党风廉政建设。各级党组织每年要专题研究党风廉政建设。层层签订落实党风廉政建设责任状。对领导干部实行“一岗双责”。扎实开展党风廉政警示教育活动。落实会审、听证、过错追究等各项制度。加强对经营性土地出让、土地整理、存量地拆迁、基本建设、违法用地大案要案的查处、重大财务开支等重点部位、重点环节的监督检查。落实干部任前廉政谈话制度，做好干部离任审计。加强对已办理业务的廉政跟踪回访。继续开展治理商业贿赂工作。加大对违反廉政纪律案件的查处力度。

（十二）不断提高行政管理水平。各级领导班子成员特别是一把手要切实提高行政管理能力。所有行政审批事项必须进入各级行政服务中心，严禁双轨运行，实行自动对接。认真履行时效承诺，行政审批事项必须便捷、公开。各岗位工作人员要认真履行本岗位职能职责，做到热情、便民、高效。集中力量处理长期性、普遍性事关群众根本利益的突出问题。建立处理紧急事件和复杂情况的快速反应机制。加强财务管理和监督，建设节约型机关或单位，对各项指标实行计划管理。认真执行公务接待、出差、会议等各项财务制度。严格执行收费标准，规范收费行为。进一步落实2006国土资金审计整改措施，管好用好国土资源专项资金。重视老干部工作，组织老干部开展适当的学习、健身或社会实践活动。