中石化安全管理手册(提炼

第一篇：中石化安全管理手册(提炼

中石化安全管理手册(提炼)安全理念：

1.安全源于设计，安全源于管理，安全源于责任。2.谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责。3.上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗。

4.任何人都有权拒绝不安全的工作，任何人都有权制止不安全的行为。5.所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。6.尽职免责、失职追责。

安全方针：

生命至上 安全发展 预防为主 综合治理 领导承包 全员履责

安全目标： 零缺陷 零违章 零事故 安全督查大队

1.1.3.1 企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领导下,对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查。1.1.3.2 安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行督查专题分析。1.1.3.3 安全督查大队有停工、处罚和奖励权。

安全责任

1.2.1 安全主体责任

按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，各职能部门和各二级/基层单位（业务单元）对所管辖业务、区域的安全负责。1.2.1.3 生产、技术管理部门

— 对生产指挥协调的安全负责。— 对突发事件的应急处置负责。— 对生产、技术管理制度的制、修订和适宜性负责。— 对操作规程和开停工方案的有效性负责。— 对新技术应用的安全负责。— 对生产隐患的排查和治理负责。1.2.1.4 机动设备管理部门

— 对机械设备、电气、仪表和建（构）筑物等的安全运行负责。— 对设备检维修过程的作业安全负责。— 对设备隐患的排查与整改负责。— 对租赁和处置资产的安全管理负责。— 对设备安全管理制度、技术规程的制、修订和适宜性负责。— 对安全仪表的功能安全负责。二级/基层单位（业务单元）

—对区域范围内的生产经营安全负责。—对区域范围内的作业活动安全负责。—对区域范围内的职业病危害因素防护负责。—对规程、方案和管理制度的执行负责。

1.2.2 安全监管责任

1.2.2.1 安全监管部门

—对安全管理体系的推进实施负责。—对安全制度的有效性负责。—对安全综合监管的有效性负责。1.2.2.2 安全督查大队

— 对生产经营和施工现场的安全督查负责。— 对督查问题整改的跟踪验证负责。

1.2.3.6二级/基层单位（业务单元）负责人

— 对管辖区域内的生产安全负责。— 对管辖区域内的作业安全负责。— 对管辖区域内突发事件的初期处置负责。1.2.3.7 岗位员工

— 对岗位业务活动的安全负直接责任。— 对负责设备设施的安全操作负责。— 对责任区域内的作业安全负责。— 对岗位操作规程和制度的执行负责。— 对岗位应急处置和劳动保护措施的执行负责。1.3.3 操作人员的安全培训 1.3.3.1 操作人员的安全培训以强化安全意识和提升风险识别能力、安全操作能力、应急处置和自救互救能力为主要内容。

1.3.3.2 企业应建立安全实训基地和仿真模拟培训基地。操作人员安全培训应主要采用仿真模拟、体验式培训和实操培训等方式。

1.3.3.3 企业必须对新上岗、转岗人员进行安全培训并经考试合格，方可安排上岗。

1.3.3.4 特种作业人员和特种设备作业人员必须接受专门的安全作业培训，取得相应资格后方可上岗作业。

1.3.3.5 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对相关生产、作业人员进行专项安全培训。

企业应重点排查：

— 构成重大危险源的装置、罐区、仓库；— 含硫原油（天然气）处理装置、LNG 装置；— 国家重点监管的危险化工工艺； 职业病危害标识与告知 职业病危害监测与控制

企业应将超标场所纳入隐患进行治理。凡不按规定佩戴或使用防护用品的人员不得上岗作业。企业在应急预案中应明确不同层级、不同岗位人员的应急处置职责、应急处置方法和注意事项。

应急管理

1.7.1 应急预案

1.7.1.4 企业应根据现场处置方案编制岗位应急处置卡，明确紧急状态下岗位人员 “做什么”、“怎么做”和“谁来做”。

2.1建设项目“三同时”管理涉及危险化学品重大危险源的企业应建立重大危险源管理制度，并建立重大危险源档案。2.2.3开工和停工安全管理 2.2.3.1 企业应在项目开工前或装置开、停车前，组织风险评估，编制和审查项目开工方案或装置开、停车方案。

2.2.3.2 企业应在新改扩建项目开车前组织编制开车前安全检查表，进行开车前的安全检查（PSSR）和整改消缺。

2.2.3.3 企业应在现役装置停工交出前对装置进行处理，达到安全条件后，方可组织检修前的验收并履行交接手续。

2.2.3.4 企业应在现役装置检修全部结束后组织装置开车前的安全验收并履行交接手续。

2.2现场安全管理

2.2.4.1 生产经营和工程建设现场实行封闭化管理。2.2.4.2 岗位员工应按时进行巡回检查，并做好记录。

2.2.4.3 生产现场、工程建设项目现场应设立视频监控系统，实现全天候的安全监控。

2.2.4.4 应在生产装置、仓库、罐区、装卸区、危险化学品输送管道等危险场所和位置设置警示标志。

2.2.4.5 禁止在生产装置、检维修项目现场设立临时办公、休息场所。2.3 作业许可

2.3.2.1 凡涉及用火、进入受限空间、高处作业、临时用电、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可证管理。

2.3.2.5 作业区域应进行隔离，并予以标识。对存在能量或危险物质意外释放可能导致中毒、窒息、触电、机械伤害的设备设施应采取能量隔离与挂牌上锁措施。

2.3.2.6 现场作业负责人在作业前应将作业内容、作业风险及防范措施、作业中止和完工验收要求向作业人员交底。2.3.3 作业过程安全监护和监督 2.3.3.1 现场高风险作业应实行属地和承包商双监护。2.3.3.2 实行许可要求的作业必须全程视频监控。

2.3.3.3 作业范围和内容发生变化后需重新申请作业许可，作业人员不得随意改变作业范围和作业内容。

2.5 危险化学品储运安全管理

2.5.1 危险化学品储运资质核实

2.5.1.1 危险化学品储存或运输的企业应取得相应资质。

2.5.1.2 企业从事危险化学品装卸的管理人员和操作人员应取得相应的资格证书。

2.5.1.3 企业应核实危险化学品（危险货物）承运商的资质，核实承运商车辆、罐体等设施和人员相关资质，并确保在有效期内。安全检查与安全督查

3.1.2.1 岗位操作人员每天要做好交接班安全检查和岗位安全巡查。3.1.2.2 基层单位每周组织1 次综合性安全检查。3.1.2.3 二级单位每月组织1 次综合性安全检查。

3.1.2.4 生产、技术、设备等专业部门每月组织1 次专业安全检查。3.1.2.5 督查大队对现场安全管理和作业活动进行全覆盖、全天候安全督查。

3.1.2.6 检查、督查结果要向被检查、督查单位反馈，同时在每月的安全例会上汇报。

3.3.3 企业对员工的安全考核

3.3.3.1 全员签订安全承诺书，分级签订目标责任书，对员工进行月度安全考核。

3.3.3.2 考核结果与员工晋升、晋级、评先和奖惩挂钩。

第二篇：中石化安全管理手册

中国石油化工集团安全纲领性文件

日前，中国石油化工集团公司发布了《安全管理手册》，强制性要求集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司、控股公司、中国石化作为作业者或管理者的参股公司均要按照手册要求不断完善和改进安全管理，为整个集团公司建立统一、规范的安全管理体系制定了标准，有利于进一步推动中国石化集团公司落实企业安全生产责任，值得有关企业借鉴。（请在本平台对话框直接回复“管理手册”获取文件）

中石化安全理念

1.安全源于设计，安全源于管理，安全源于责任。2.谁的业务谁负责，谁的属地谁负责，谁的岗位谁负责。3.上岗必须接受安全培训，培训不合格不上岗。

4.任何人都有权拒绝不安全的工作，任何人都有权制止不安全的行为。5.所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因。6.尽职免责、失职追责。

中石化安全方针

生命至上

安全发展 预防为主

综合治理 领导承包

全员履责

中石化安全目标 零缺陷

零违章

零事故

中石化安全手册目录

第一部分 1.1 安全组织 1.1.1 安全生产委员会 1.1.2 安全监管部门 1.1.3 安全督查大队 1.2 安全责任 1.2.1 安全主体责任 1.2.2 安全监管责任 1.2.3 岗位安全责任 1.3 安全培训

1.3.1 各级领导的安全培训 1.3.2 管理人员的安全培训 1.3.3 操作人员的安全培训 1.3.4 安全分享与安全告知 1.4 安全风险与隐患管理 1.4.1 安全风险辨识 1.4.2 安全风险控制措施 1.4.3 安全隐患排查和治理 1.5 变更管理 1.5.1 变更控制 1.5.2 变更流程 1.5.3 变更监督 1.6 职业健康管理

1.6.1 职业病危害因素识别和防治计划 1.6.2 职业病危害标识与告知 1.6.3 职业病危害监测与控制 1.6.4 职业健康体检与个体防护 1.7 应急管理 1.7.1 应急预案 1.7.2 应急演练 1.7.3 应急处置 1.8 事故管理 1.8.1 事故报告 1.8.2 事故调查 1.8.3 事故问责

1.8.4 事故整改和教训汲取 第二部分

2.1 建设项目“三同时”管理

2.1.1 可行性研究阶段 2.1.2 基础设计（初步设计）阶段 2.1.3 试生产与竣工验收 2.2 生产运行安全管理 2.2.1 生产过程安全控制 2.2.2 生产过程变更风险控制 2.2.3 开工和停工安全管理

2.2.4 现场安全管理 2.3 施工作业过程安全控制 2.3.1 作业安全分析（JSA）2.3.2 作业许可

2.3.3 作业过程安全监护和监督 2.4 设备设施安全管理 2.4.1 采购安全控制 2.4.2 建造与安装安全控制 2.4.3 设备运行安全管理 2.4.4 设备变更风险控制 2.5 危险化学品储运安全管理 2.5.1 危险化学品储运资质核实 2.5.2 危险化学品信息管理 2.5.3 安全监控和安保 2.6 承包商安全管理 2.6.1 承包商安全资质审查 2.6.2 承包商安全培训 2.6.3 承包商安全监管 2.6.4 承包商安全考核和评价 2.7 油气资产安保与反恐管理 2.7.1 公共安全风险管控 2.7.2 信息沟通与报告 2.7.3 安全防范 第三部分

3.1 安全观察与安全检查 3.1.1 安全观察

3.1.2 安全检查与安全督查 3.1.3 整改与跟踪

3.2 安全审核与安全评估 3.2.1 安全管理体系审核 3.2.2 安全管理评估 3.3 安全考核

3.3.1 集团公司对企业的安全考核 3.3.2 企业对部门和基层单位的安全考核 3.3.3 企业对员工的安全考核 3.4 持续改进 3.4.1 目标与计划 3.4.2 总结和改进

手册正文：第一部分

1.1 安全组织 1.1.1 安全生产委员会

1.1.1.1 直属企业（以下简称企业）应设立安全生产委员会（或 HSE 委员会，以下简称安委会），安委会主任由企业主要负责人（董事长或总经理）担任。1.1.1.2 安委会办公室主任由安全总监担任，办公室设在安全监管部门。

1.1.1.3 安委会应根据本单位实际,下设生产、设备、工程等专业安全分委员会，分委员会主任由企业相应业务分管领导担任，办公室设在相应职能部门。

1.1.1.4 安委会至少每季度召开 1 次全体会议，听取安委会办公室和各专业安全分委员会的工作汇报，研究、决策重要安全事项。

1.1.1.5 安委会办公室负责对各专业分委员会、职能部门和二级/基层单位进行安全考核并提出考核意见。1.1.2 安全监管部门

1.1.2.1 企业和二级单位必须设立安全监管部门,负责本单位安全生产监督管理工作。1.1.2.2 安全监管部门每月召开安全会议，对各部门、二级/基层单位安全生产工作情况进行讲评和考核。

1.1.2.3 企业配备专职安全总监，二级单位配备专职或兼职安全总监，基层单位配备安全工程师或安全员，班组配备兼职安全员。1.1.3 安全督查大队

1.1.3.1 企业设立专职安全督查大队，在安全总监和安全监管部门的领导下,对企业生产经营和施工现场进行全覆盖、全天候的安全督查。

1.1.3.2 安全督查大队每周通报安全督查情况，每月进行督查专题分析。1.1.3.3 安全督查大队有停工、处罚和奖励权。

1.2 安全责任 1.2.1 安全主体责任

按照谁的业务谁负责，谁的属地谁负责的原则，各职能部门和各二级/基层单位（业务单元）对所管辖业务、区域的安全负责。1.2.1.1 规划、计划部门

——对新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目工艺路线的安全可行性负责。——对制定适合装置安全生产的原料采购、生产计划负责。1.2.1.2 设计管理部门和设计单位

——对建设项目、所设计装置（设施）的合规性负责。——对建设项目、装置（设施）的设计本质安全性终身负责。

——对所设计的设备（设施）制造技术要求负责。1.2.1.3 生产、技术管理部门 ——对生产指挥协调的安全负责。——对突发事件的应急处置负责。

——对生产、技术管理制度的制、修订和适宜性负责。——对操作规程和开停工方案的有效性负责。——对新技术应用的安全负责。——对生产隐患的排查和治理负责。1.2.1.4 机动设备管理部门

——对机械设备、电气、仪表和建（构）筑物等的安全运行负责。——对设备检维修过程的作业安全负责。——对设备隐患的排查与整改负责。——对租赁和处置资产的安全管理负责。

——对设备安全管理制度、技术规程的制、修订和适宜性负责。——对安全仪表的功能安全负责。1.2.1.5 工程建设管理部门

——对工程建设项目风险评价和安全措施的落实负责。——对工程建设项目承包商、分包商的资质审查负责。——对工程建设项目的施工质量和施工安全负责。——对工程建设项目承包商、分包商的安全监管负责。

——对工程建设项目安全管理制度的制、修订和适宜性负责。1.2.1.6 采购、销售部门

——对采购设备设施、备品备件、原辅材料的质量负责。——对危险化学品、剧毒品、易制毒品、放射性物品采购、销售过程的合规性负责。

——对承运商的安全资质审查负责。——对危险化学品仓库的安全负责。1.2.1.7 财务管理部门

——对安全生产费用提取、使用的合规性负责。——对隐患治理费用的资金落实负责。1.2.1.8 其他职能部门

——对所管辖业务和区域范围内的安全负责。1.2.1.9 二级/基层单位（业务单元）——对区域范围内的生产经营安全负责。——对区域范围内的作业活动安全负责。——对区域范围内的职业病危害因素防护负责。——对规程、方案和管理制度的执行负责。1.2.2 安全监管责任 1.2.2.1 安全监管部门

——对安全管理体系的推进实施负责。——对安全制度的有效性负责。——对安全综合监管的有效性负责。

1.2.2.2 安全督查大队

——对生产经营和施工现场的安全督查负责。——对督查问题整改的跟踪验证负责。1.2.3 岗位安全责任 1.2.3.1 企业党政主要负责人

——对企业的安全生产工作负主要领导责任。——对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。1.2.3.2 分管业务领导

——对分管业务安全生产负直接领导责任和管理责任。——对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。1.2.3.3 分管安全领导

——对企业的安全生产负综合协调和监管责任。——对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。1.2.3.4 安全总监

——对健全企业安全生产责任制，督促安全责任的落实负责。——对安全管理制度体系的完整性负责。——对企业安全管理体系的完整性负责。1.2.3.5 职能部门负责人

——对管辖业务的安全负直接管理责任。

——对安全承包（定点联系）单位的安全负连带责任。1.2.3.6 二级/基层单位（业务单元）负责人 ——对管辖区域内的生产安全负责。

——对管辖区域内的作业安全负责。——对管辖区域内突发事件的初期处置负责。1.2.3.7 员工

——对岗位业务活动的安全负直接责任。——对负责设备设施的安全操作负责。——对责任区域内的作业安全负责。——对岗位操作规程和制度的执行负责。——对岗位应急处置和劳动保护措施的执行负责。

1.3 安全培训

1.3.1 各级领导的安全培训

1.3.1.1 各级领导干部的安全培训以贯彻法律法规、强化安全意识、增加安全知识为主要内容。

1.3.1.2 集团公司党组管理的领导干部至少每 2 年接受 1 次集团公司组织的安全培训。1.3.1.3 企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门负责人和二级单位负责人任职 1 年内必须参加 1 次脱产的安全培训，以后每 2 年至少培训 1 次。

1.3.1.4 企业专职安全总监、安全监管部门负责人和安全督查大队负责人任职 1 年内必须参加 1 次集团公司组织的安全培训，以后每年至少培训 1 次。1.3.2 管理人员的安全培训

1.3.2.1 管理人员的安全培训以强化责任意识、掌握安全管理方法、增强安全技能为主要内容。

1.3.2.2 企业生产、技术、设备、工程等专业管理部门的管理人员应至少每 2 年参加 1 次本企业组织的安全培训。

1.3.2.3 企业安全监管部门管理人员应至少每 2 年参加 1 次本企业组织的安全培训。1.3.2.4 二级/基层单位（业务单元）管理人员应至少每 2年参加 1 次本企业组织的安全培训。

1.3.3 操作人员的安全培训 1.3.3.1 操作人员的安全培训以强化安全意识和提升风险识别能力、安全操作能力、应急处置和自救互救能力为主要内容。

1.3.3.2 企业应建立安全实训基地和仿真模拟培训基地。操作人员安全培训应主要采用仿真模拟、体验式培训和实操培训等方式。

1.3.3.3 企业必须对新上岗、转岗人员进行安全培训并经考试合格，方可安排上岗。1.3.3.4 特种作业人员和特种设备作业人员必须接受专门的安全作业培训，取得相应资格后方可上岗作业。

1.3.3.5 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须对相关生产、作业人员进行专项安全培训。

1.3.4 安全分享与安全告知

1.3.4.1 企业应利用会议、网络、简报等多种形式开展安全分享。

1.3.4.2 各操作、作业班组每月至少开展 2 次班组安全活动，活动时应有安全分享内容。1.3.4.3 各作业班组在接班前应进行安全告知。1.3.4.4 访客和临时外来人员应有正式的安全告知方式。

1.4 安全风险与隐患管理 1.4.1 安全风险辨识

1.4.1.1 按照谁的业务谁负责、谁的属地谁负责的原则，各职能部门和二级/基层单位（业务单元）应采用 HAZOP 和 JSA 等方法组织开展风险识别和评估。

1.4.1.2 企业应根据风险辨识结果进行分级管理，建立各级风险清单，每半年更新 1 次。发生重大变化或变更后应及时更新。1.4.2 安全风险控制措施

1.4.2.1 针对辨识出的风险,企业应确定所采取的控制措 施，包括工程技术措施、管理措施、应急措施和个体防护措施。1.4.2.2 风险控制措施要向相关人员告知。1.4.3 安全隐患排查和治理

1.4.3.1 隐患排查与日常检查相结合，分为定期排查和不定期排查，各专业部门应每季度组织 1 次专业排查，企业至少每半年组织 1 次综合排查。1.4.3.2 企业应重点排查：

——海（水）上作业和“三高”油气田的勘探开发；

——构成重大危险源的装置、罐区、仓库； ——含硫原油（天然气）处理装置、LNG 装置； ——国家重点监管的危险化工工艺； ——油气输送管道等。

1.4.3.3 企业应对排查出的隐患进行评估、分级，列入隐患治理台账，同时定整治方案、防护措施、资金、整治期限和整治责任人。

1.4.3.4 能够立即治理的隐患必须立即组织治理，不能立即完成治理的必须有强化的管控措施。

1.4.3.5 隐患治理完成后，应组织隐患治理效果后评估，并建立隐患治理档案。

1.5 变更管理 1.5.1 变更控制 按照谁主管谁负责、谁变更谁负责、谁审批谁负责的原则，各变更管理部门应对变更从严控制，杜绝不必要的变更。1.5.2 变更流程

1.5.2.1 变更流程包括变更申请、变更风险评估、变更审批、变更效果评估和变更告知。1.5.2.2 变更申请包括：变更原因、变更范围和变更方案等内容。

1.5.2.3 变更审批前必须进行风险评估，评估由专业小组进行，并出具变更风险评估结论。未经评估不得予以审批。

1.5.2.4 变更实施后，批准部门应组织变更效果评估，并记录评估过程和结论。1.5.2.5 变更涉及的文件和资料应及时更新，并传达到相关岗位人员。1.5.3 变更监督

1.5.3.1 各变更管理部门对分管业务的变更实施过程进行监督。1.5.3.2 安全监督部门对变更的流程符合性进行监督。

1.6 职业健康管理

1.6.1 职业病危害因素识别和防治计划

1.6.1.1 企业应每年对职业病危害因素识别和评估 1 次，并建立职业病危害因素清单。清单中列出产生职业病危害因素地点、浓（强）度和所采取的控制措施。1.6.1.2 企业每年应制定职业病防治的工作计划和实施方案。1.6.2 职业病危害标识与告知

1.6.2.1 企业应在可能产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备设施的醒目位置设置警示标识。1.6.2.2 企业在与员工签订劳动合同和分配工作岗位时告知其工作过程中可能存在的职业病危害及后果、工作过程中个人应采取的防护措施和应急措施。1.6.3 职业病危害监测与控制

1.6.3.1 企业应按不低于法规要求的频次对存在职业病危害的工作场所和作业环节进行职业病危害因素监测，动态掌控职业病危害因素浓（强）度水平。

1.6.3.2 企业应对职业病防护设施进行检查、维护和维修，确保其完好投用。1.6.3.3 企业应将超标场所纳入隐患进行治理。1.6.4 职业健康体检与个体防护

1.6.4.1 企业应安排从事接触职业病危害作业的人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康体检，并建立个人职业健康监护档案。

1.6.4.2 未进行上岗前职业健康体检，不得安排从事接触职业病危害的作业。在岗期间不进行职业健康体检，不得继续上岗作业。

1.6.4.3 企业不得安排有职业禁忌的人员从事其所禁忌的作业。对检查出指标异常人员，应及时安排复查、诊疗和调岗。

1.6.4.4 企业应为员工配备符合要求的防护用品，不得在没有防护用品的情况下安排员工在超标场所工作。

1.6.4.5 岗位人员应清楚本岗位接触的职业病危害因素，掌握职业病防护设施操作方法，应能够正确使用防护用品。凡不按规定佩戴或使用防护用品的人员不得上岗作业。

1.7 应急管理 1.7.1 应急预案 1.7.1.1 企业应识别出可能发生的突发事件，编制与上下级单位、当地政府及相关部门相衔接的应急预案。应急预案应明确规定应急响应级别，明确各级应急预案启动的条件。1.7.1.2 企业应针对油气输送管道、危险化学品储罐、关键装置、特殊危险介质可能发生的泄漏、火灾、爆炸等重大突发事件，制定企业级专项应急预案。

1.7.1.3 企业在应急预案中应明确不同层级、不同岗位人员的应急处置职责、应急处置方法和注意事项。

1.7.1.4 企业应根据现场处置方案编制岗位应急处置卡，明确紧急状态下岗位人员 “做什么”、“怎么做”和“谁来做”。1.7.2 应急演练

1.7.2.1 应急演练以不预先通知的方式为主，演练只明确演练科目，不宜编制演练方案。1.7.2.2 应急演练结束后，必须对演练过程进行评估，形成评估报告。并针对暴露出的问题从完善预案、修订制度、加强培训等方面制定整改措施，明确整改责任，限期全部整改。1.7.2.3 企业、二级/基层单位应建立预案演练档案，档案至少包含演练内容、存在问题和整改完成情况。1.7.3 应急处置

1.7.3.1 企业应严格执行突发事件信息上报制度。

1.7.3.2 企业应急预案启动后，应第一时间成立现场指挥部，由专业分管领导或授权人员担任现场指挥，开展现场应急处置。

1.7.3.3 应急预案启动后，应第一时间进行现场隔离和紧急疏散，与应急处置无关的人员应迅速撤离。

1.7.3.4 对可能影响周边企业、公众安全的突发事件应及时向地方政府、周边企业和公众发出预警信息。

1.8 事故管理 1.8.1 事故报告

1.8.1.1 发生事故后，基层单位（业务单元）应立即逐级上报企业安全监管部门。1.8.1.2 企业发生集团公司级事故，必须第一时间如实向集团公司报告。1.8.2 事故调查

1.8.2.1 事故调查组至少包括管理组和技术组。管理组重点调查分析事故发生的管理原因，技术组重点调查分析技术标准、技术方案、操作规程等方面存在的缺陷。

1.8.2.2 事故原因应分析出直接原因、管理原因和根本原因，重点是管理原因和根本原因，事故调查组应对事故原因分析和责任认定负责。

1.8.2.3 调查报告中的事故防范措施应由事故调查组和事故单位商定后提出。1.8.3 事故问责

1.8.3.1 根据事故级别，按照谁主管谁负责、管业务必须管安全，失职追责、尽职免责的原则，重点对属地单位、业务主管部门、业务主管领导或企业主要负责人进行问责。1.8.3.2 集团公司对以下情况进行提级问责： ——发生事故后，造成重大社会影响的； ——本企业 2 年内连续发生上报事故的；

——集团公司事故通报后 1 年内再次发生同类事故的； ——发生事故后隐瞒不报、迟报、谎报的。

1.8.3.3 发生上报集团公司事故，企业主要负责人到集团公司做检查。1.8.4 事故整改和教训汲取 1.8.4.1 企业应根据事故调查结果，从设计、技术、设备设施、管理制度、操作规程、应急预案、人员培训等方面分析、提出事故整改措施，包括: ——针对本次事故的整改； ——举一反三的整改。

企业应跟踪和验证事故整改措施的落实情况。

1.8.4.2 上报集团公司级事故的整改落实情况由事故调查主管部门负责跟踪验证。1.8.4.3 事故发生单位制作事故视频，编写事故案例，上报集团公司安全监管局。1.8.4.4 对上报集团公司级事故，安全监管局应在事故发生1 个月内通报。企业对通报事故应组织学习，从中汲取经验教训，并保存学习记录。

手册正文：第二部分

2.1 建设项目“三同时”管理 2.1.1 可行性研究阶段

2.1.1.1 企业需获得政府相关主管部门出具的建设项目安全条件审查或安全评价报告、职业病危害预评价等报告批复（备案）文件，方可向集团公司相关主管部门办理报批。2.1.1.2 企业建设项目在政府相关主管部门审批或备案后，发生重大变更的，应重新办理相关手续。

2.1.2 基础设计（初步设计）阶段

2.1.2.1 企业建设项目安全设施、职业病防护设施设计需经政府安全生产监督管理部门审查。2.1.2.2 建设项目安全设施、职业病防护设施设计未取得政府安全生产监督管理部门批准的，不得开工建设。2.1.3 试生产与竣工验收 2.1.3.1 试生产（使用）前，工程管理部门应当组织相关行业工程技术、安全、职业健康管理等方面的专家对试生产（使用）方案进行审查，组织对安全、职业健康条件进行确认。2.1.3.2 建设项目投料前，应取得政府主管部门消防验收和试生产（使用）方案备案手续，未得到审批，禁止投料。

2.1.3.3 企业应在建设项目竣工投入生产或者使用前，根据建设项目的管理权限，组织对安全设施和职业病防护设施进行竣工验收，取得验收批复意见。

2.2 生产运行安全管理 2.2.1 生产过程安全控制

2.2.1.1 企业应按装置（设施）生产能力组织安排生产任务。

2.2.1.2 企业应建立书面的操作规程，明确装置、设备的操作步骤、工艺控制参数、正常操作范围和异常操作限值，经审核、批准后发布实施。

2.2.1.3 岗位操作应严格执行操作规程，企业应每月对操作规程的执行情况进行检查。2.2.1.4 设置工艺报警、安全报警的企业应建立报警的报告、分析制度，明确报告处置的流程和责任。

2.2.1.5 采用 DCS 控制系统的企业，应建立现场仪表和 DCS数据比对分析制度，及时发现和消除工艺控制误差。

2.2.1.6 企业应对生产装置每 3 年开展 1 次危险与可操作性（HAZOP）分析，并完成相应的整改工作。

2.2.1.7 企业应对生产装置每 3 年开展 1 次安全仪表系统安全完整性等级（SIL）评估,并落实整改措施。2.2.1.8 涉及危险化学品重大危险源的企业应建立重大危险源管理制度，并建立重大危险源档案。

2.2.2 生产过程变更风险控制

2.2.2.1 原料、药剂及介质变更、工艺流程变更、操作步骤、操作参数和报警联锁值等发生变更应办理变更手续。

2.2.2.2 设立联锁保护的装置，未经风险评估和审批，不得擅自停用、拆除联锁。2.2.3 开工和停工安全管理

2.2.3.1 企业应在项目开工前或装置开、停车前，组织风险评估，编制和审查项目开工方案或装置开、停车方案。

2.2.3.2 企业应在新改扩建项目开车前组织编制开车前安全检查表，进行开车前的安全检查（PSSR）和整改消缺。

2.2.3.3 企业应在现役装置停工交出前对装置进行处理，达到安全条件后，方可组织检修前的验收并履行交接手续。

2.2.3.4 企业应在现役装置检修全部结束后组织装置开车前的安全验收并履行交接手续。2.2.4 现场安全管理

2.2.4.1 生产经营和工程建设现场实行封闭化管理。2.2.4.2 岗位员工应按时进行巡回检查，并做好记录。

2.2.4.3 生产现场、工程建设项目现场应设立视频监控系统，实现全天候的安全监控。2.2.4.4 应在生产装置、仓库、罐区、装卸区、危险化学品输送管道等危险场所和位置设置警示标志。

2.2.4.5 禁止在生产装置、检维修项目现场设立临时办公、休息场所。

2.3 施工作业过程安全控制

2.3.1 作业安全分析（JSA）

2.3.1.1 所有施工作业都要在作业前运用 JSA 等方法进行危害识别及风险分析。2.3.1.2 按照谁安排谁负责、谁作业谁负责的原则，由现场作业负责人组织作业人员和相关人员进行 JSA 分析。2.3.2 作业许可

2.3.2.1 凡涉及用火、进入受限空间、高处作业、临时用电、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可证管理。

2.3.2.3 作业许可的审批人、作业监护人等应经过作业许可管理培训，培训合格后方可上岗。2.3.2.4 许可证审批人在许可证签发前应结合 JSA 组织现场安全确认，对交叉作业要指定项目现场协调人。

2.3.2.5 作业区域应进行隔离，并予以标识。对存在能量或危险物质意外释放可能导致中毒、窒息、触电、机械伤害的设备设施应采取能量隔离与挂牌上锁措施。

2.3.2.6 现场作业负责人在作业前应将作业内容、作业风险及防范措施、作业中止和完工验收要求向作业人员交底。2.3.3 作业过程安全监护和监督

2.3.3.1 现场高风险作业应实行属地和承包商双监护。2.3.3.2 实行许可要求的作业必须全程视频监控。

2.3.3.3 作业范围和内容发生变化后需重新申请作业许可，作业人员不得随意改变作业范围和作业内容。

2.4 设备设施安全管理 2.4.1 采购安全控制

2.4.1.1 企业应遵循全生命周期安全可靠经济的原则，在选择物资或设备时，要关注安全和质量要求，规避价格陷阱。

2.4.1.2 企业应按照谁采购谁负责、谁验收谁负责的原则明确责任部门，建立采购物资或设备的检验方法、验收标准。2.4.2 建造与安装安全控制

2.4.2.1 设备设施建造和安装过程必须严格遵守设计要求，明确质量目标、进行全过程质量控制。

2.4.2.2 按照谁安装谁负责、谁验收谁负责的原则进行设备设施验收。未组织验收或验收不合格的不得投入使用。2.4.3 设备运行安全管理

2.4.3.1 设备安装后须进行试运行，试运行过程中应安排专人监护、记录，发现异常立即处理。单机试运结束后，建设单位应组织设计、施工、质检、监理等人员验收并保存记录。2.4.3.2 企业应监控、分析设备运行参数，禁止设备带病运行、超负荷运行和超期服役。2.4.3.3 企业应确定关键的设备设施，并进行有计划的测试和检验，以便及早识别设备设施存在的缺陷，并进行修复或替换。2.4.3.4 禁止使用明令淘汰和报废的设备。2.4.4 设备变更风险控制

2.4.4.1 设备设施更换型号、材质等变更应办理变更手续。

2.4.4.2 设备设施联锁保护摘除、联锁值修改等应办理变更手续。

2.5 危险化学品储运安全管理 2.5.1 危险化学品储运资质核实

2.5.1.1 危险化学品储存或运输的企业应取得相应资质。

2.5.1.2 企业从事危险化学品装卸的管理人员和操作人员应取得相应的资格证书。2.5.1.3 企业应核实危险化学品（危险货物）承运商的资质，核实承运商车辆、罐体等设施和人员相关资质，并确保在有效期内。2.5.2 危险化学品信息管理

2.5.2.1 企业应分级建立危险化学品目录和台账，动态监控使用和储存危化品的品种、数量和存放地点。

2.5.2.2 企业应建立化学品活性反应矩阵表，明确不同化学品的储存要求、储存方式、泄漏处置和应急措施。

2.5.2.3 企业应收集或编制化学品安全技术说明书，并发放到使用岗位。2.5.3 安全监控和安保

2.5.3.1 储存危险化学品的场所（罐区、仓库等）和设施不得随意变更储存的物质，不得超量储存。

2.5.3.2 对危险化学品储罐区、仓库实行封闭化管理，并设置防止人员非法侵入的设施。

2.5.3.3 对危险化学品的储罐区和装卸区应进行视频监控。严格控制装卸区域的人员和车辆。2.5.3.4 保持危险化学品储罐区、仓库的报警和联锁系统完好、投用，保持消防系统完好有效。

2.6 承包商安全管理 2.6.1 承包商安全资质审查

2.6.1.1 企业应按照谁选用谁负责的原则，对承包商（含承运商、技术服务商）的安全资质和专业资质进行审查确认，合格后方可入围。

2.6.1.2 企业应将承包商的分包商视同承包商进行管理。2.6.2 承包商安全培训

企业应对所有的入场（厂）承包商人员进行安全培训，考试合格后办理入场（厂）证。2.6.3 承包商安全监管

2.6.3.1 禁止总包单位将主体工程分包，禁止分包项目再分包，禁止违法转包。2.6.3.2 企业应安排专业人员对承包商作业机具、设备等进行入场（厂）前检查，合格后张贴标识方可入场（厂）。

2.6.3.3 企业应核实承包商特种作业人员、特种设备作业人员的特种作业证是否有效。2.6.3.4 企业应对承包商现场作业进行检查监督，并记录和反馈检查监督结果。

2.6.4 承包商安全考核和评价

2.6.4.1 承包商应向企业提交安全运行报告，报告安全体系运行情况，包括安全绩效、组织机构和人员变动、安全管理和安全技术措施等，并附证明材料。

2.6.4.2 企业应对承包商实施安全积分管理，根据积分进行考核、奖惩，并与以后的工程量挂钩。

2.6.4.3 企业应建立承包商黑名单制度，实行企业内部信息共享。禁止使用列入黑名单的承包商。

2.7 油气资产安保与反恐管理 2.7.1 公共安全风险管控

2.7.1.1 企业应对油气资产被盗及涉及公共安全的风险进行排查与评估，实行分级管理，并制定相应的“三防”措施。

2.7.1.2 企业应对停运、闲置、封存、报废的输油气管道等设施进行排查、清理和巡护，采取必要的安保措施，防止发生被盗案件和安全事故。2.7.2 信息沟通与报告

2.7.2.1 企业应建立情报信息收集网络，加强与政府部门的沟通。2.7.2.2 企业应严格遵守相关信息报告制度，确保对突发事件的上情下达。2.7.3 安全防范

2.7.3.1 企业应按照地方政府的要求和标准配备必要的防护装备，按照分级管理及时调整和动态部署反恐防范力量。

2.7.3.2 重点区域（部位）全面应用电子门禁、周界报警、电视监控和防闯入系统。2.7.3.3 管道巡护工作实现卫星定位技术全覆盖。

2.7.3.4 企业应加强警企联动，主动与公安、司法机关开展联巡、联护和联治。

手册正文：第三部分

3.1 安全观察与安全检查 3.1.1 安全观察

3.1.1.1 安全观察应包括现场观察和与被观察者沟通。3.1.1.2 安全观察频次 —— 企业领导班子成员至少每 3 个月进行 1 次。—— 职能部门负责人至少每 2 个月进行 1 次。—— 二级单位负责人至少每月进行 1 次。

—— 基层单位（业务单元）负责人至少每周进行 1 次。

3.1.1.3 安全观察应填写观察卡，由安全监管部门进行统计、分析，分析结果每季度进行通报和分享。

3.1.2 安全检查与安全督查

3.1.2.1 岗位操作人员每天要做好交接班安全检查和岗位安全巡查。

3.1.2.2 基层单位每周组织 1 次综合性安全检查。3.1.2.3 二级单位每月组织 1 次综合性安全检查。

3.1.2.4 生产、技术、设备、工程等专业部门每月组织 1 次专业安全检查。3.1.2.5 督查大队对现场安全管理和作业活动进行全覆盖、全天候安全督查。3.1.2.6 检查、督查结果要向被检查、督查单位反馈，同时在每月的安全例会上汇报。3.1.3 整改与跟踪

3.1.3.1 各被检单位应对安全检查和督查发现的问题进行 分析，查找管理原因，制定整改措施，明确责任人和完成时间。3.1.3.2 安全监管部门每月将问题的整改跟踪情况在安全例会上通报。3.1.3.3 对存在未及时整改或发生重复性问题的单位和个人要进行问责和处罚。

3.2 安全审核与安全评估 3.2.1 安全管理体系审核 3.2.1.1 企业每年至少组织 1 次安全管理体系内部审核，审核安全管理体系是否符合本手册和集团公司相关制度的要求，是否得到有效实施。审核的过程和结果应予以记录。3.2.1.2 集团公司对企业每 3 年至少组织一次安全管理体系审核，审核结果纳入对企业的安全考核。

3.2.2 安全管理评估

集团公司根据企业管理的复杂程度、风险和安全绩效等情况，对企业每 5 年组织一次安全管理量化评估。

3.3 安全考核

3.3.1 集团公司对企业的安全考核

3.3.1.1 考核指标包括结果性和过程性指标。结果性指标包括事故指标、职业健康指标和行政处罚等，过程性指标包括管理和实施性指标，如培训合格率、隐患治理完成率、监测合格率等。

3.3.1.2 集团公司对企业的安全考核结果纳入对企业的经济责任制和对企业领导班子的考核。

3.3.2 企业对部门和基层单位的安全考核

3.3.2.1 企业在年初以签订目标责任书的形式与职能部门和基层单位明确考核指标。3.3.2.2 考核结果纳入对各职能部门、二级单位和基层单位的经济责任制考核。3.3.3 企业对员工的安全考核

3.3.3.1 全员签订安全承诺书，分级签订目标责任书，对员工进行月度安全考核。3.3.3.2 考核结果与员工晋升、晋级、评先和奖惩挂钩。

3.4 持续改进 3.4.1 目标与计划

3.4.1.1 企业应确定安全管理目标和重点改进方向，制定工作计划。

3.4.1.2 目标应分解到职能部门、基层单位（业务单元），工作计划应明确工作内容、责任部门和完成时间。3.4.2 总结和改进

3.4.2.1 生产、工程、设备等专业分委会应每季度总结各专业安全管理情况，并向安委会汇报。包括：

——安全目标指标完成情况； ——工作计划完成情况； ——下一步改进的建议等。

3.4.2.2 安全总监应每季度总结企业安全管理工作，并向安委会全体会议汇报。3.4.2.3 安委会对以上内容进行审议，并讨论决定下一步改进方向。

3.4.2.4 企业相关部门应对安委会确定的改进方向制订改进计划，并明确责任人、实施办法和完成时限。

第三篇：如何编制、提炼企业文化手册体系_

如何写作企业文化文本

葛树荣

《中外管理》2004，9

目前我国企业界正出现一个建设企业文化的热潮。各企业纷纷建立文化体系、编制文本或手册。但是对于什么是企业文化、文化体系菜单构成、编制和提炼程序不够明白，妨碍了有关工作的开展。本文将以作者的实践经验与相关研究为基础重点探讨企业文化的文本菜单和写作方法。

1.到底什么是企业文化？

关于“文化”，教科书上定义无数，大都太抽象并难于指导企业实践。作者认为：企业文化就是一个企业怎样思考、怎样做事。张瑞敏曾经在海尔有一个著名的讲话——“怎么想、怎么做、怎么赢”。“怎么想、怎么做”就是企业文化，它直接影响到企业的经营业绩——怎么赢。简言之，企业文化就是企业的“头”和“手”。“头”决定了一个企业怎么想、“手”决定了一个企业怎么做。企业文化就是要规定一个企业最基本、最原则的思考方法与做事方法，让大家共有一个“头”、共有一双“手”。

任何企业都在客观上具有其文化。企业文化不是有和无的问题，而是显著程度、优劣性的问题。建设企业文化是隐性文化的文字化、系统化、最优化、行动化。提炼和编制企业文化文本，就是将业已潜在存在企业文化进行文字化、系统化、最优化。已经具有文化手册文本的企业，也需要对其文化体系进行系统化，排除遗漏项和重复、多余项，并进行版本升级，以期达到最优化。至于企业文化的“行动化”是最为艰巨和重要的，是另一话题，不在本文论述之内。

2.我国企业目前文化手册的体系结构问题

作者收集了大量国内企业的文化手册版本，发现由于基本概念不清楚导致如下问题：

1.内容结构“散”、“乱”、“杂”，条目之间重叠交叉；术语、范畴使用模糊。比如，“企业精神”、“核心价值”、“企业理念”之类。看来，企业需要一个文化体系菜单或纲目。

2.口号化、形式化。很多企业的文化理念就像广告语，导致企业文化的表浅化。导致这种情况的背后因素就是形式主义。目前企业文化似乎是个时髦，结果就一窝蜂地上企业文化，甚至过于注意文化手册的页数和语言的豪迈。

3.体系庞大，涉及战略、经营、管理等等，面面俱到，大而不实，虚而无用。这是最严重的问题。很多企业的文化手册就像百科全书。文化就是文化，文化可以决定战略、文化可以配合战略，但是二者不可等同。文化是相对稳定，甚至百年不变的，而战略却需要经常调整。文化是最根本的价值观，它指导和渗透很多职能管理领域；但并不需要列出很多职能理念，比如质量理念、安全理念、用人理念等等。在很多国际知名企业的文化体系中很少见到这样的表达。当然，这种形式的文化体系的存在有其合理性；那就是在企业发展的一定阶段，对于一些职能领域的问题要特别强调。

总之，我国企业文化体现上存在的如上问题，说明其文化建设还处于非常初级的阶段。“形式”反映“内容”，对于企业文化体系文本的形式研究有利于对其内容的改善和优化，是我国企业进行企业文化建设的第一步。附表1代表了目前国内企业文化的典型结构。它取自某大型国有企业的《文化手册》初稿。该企业已经采纳作者建议，参照国际模式作了很多简化。

附表1：国内企业文化的典型结构

一、精神文化

（一）企业使命：

（二）企业宗旨：

（三）企业共同愿景：

（四）企业精神：

（五）企业目标：

（六）企业核心价值观：

（七）企业战略：

1、产品品牌——

2、管理品牌——

3、形象品牌——

（八）企业理念：

1、经营理念：

2、安全理念：

3、管理理念：

4、质量理念：

5、效益理念：

6、用人理念：

7、学习理念：

8、工作理念：

二、制度文化

（一）管理机制

（二）管理模式

（三）工作方法

（四）管理标准

1、安全工作管理标准

2、负荷管理标准，，，等等，共73个管理标准。

三、行为文化(一)工作作风

（二）行为规范(共六章五十三条)

（三）思想品行

（四）工作标准

（五）团队精神

（六）交往礼仪

四、形象文化

（一）形象用语

（二）形象识别标志:

（三）形象载体

五、企业环境文化

（一）职工文化中心

（二）车间、科室、餐厅

（三）文化长廊

（四）厂区、家属区

六、企业箴言文化

3.企业的文化体系菜单与写法

考察国际企业的文化体系之后发现，国际上各企业的文化表达，没有统一的模式，体现出多样性和个性化，并没有统一的范畴和文本模式。附表2是几个典型国际知名企业的文化表达形式。其表达，也往往是离散式的。但有个共同特点就是“简单、明确”。

通过大量收集和研究国外企业的文化体系文本，发现其深层结构存在共性的必备要素。尽管企业文化文本没有统一的命名方法和写作格式，但是有些要素是必备的。这有些象ISO质量体系，企业文化体系也具备模式、结构、要素的统一性。现将企业文化体系菜单归纳如附表3。企业可以结合自身特点填入自己的内容，或者在菜单项目上有所变动。附表2-1 国际知名企业的文化表达形式-微软

1．创业愿景（Vision）

我们从一个愿景开始——每个桌子每个家庭一台电脑。每天我们都在寻找提高和丰富人类生活的技术。我们真的起步了。——比尔·盖茨

我们是谁（Who We Are）

微软过去乃至将来的成功，主要取决于两个重要方面：即我们对技术发展趋势的敏锐洞察力和我们作为一家企业赖以生存的价值观念。为了体现我们在业界的领导地位，抓住机遇，我们肩负起了新的公司使命。

2．公司使命（Corporate Mission）

使世界上的个人和企业实现其全部潜能

3．具有卓越价值观的卓越员工(Great people with great values)

实现我们的使命需要积极向上的、具有创造力和活力的杰出员工，而且，他们又应该认同如下价值观： •正直诚实

•对客户、合作伙伴和新技术充满热情 •直率的与人相处，尊重他人并且助人为乐 •勇于迎接挑战，并且坚持不懈

•严于律己，善于思考，坚持自我提高和完善

•对客户、股东、合作伙伴或者其他员工而言，在承诺、结果和质量方面值得信赖。

4．推动我们完成使命的原则体系（Tenets that propel our mission）•客户的信任 •广泛的客户联系

•创新、不断发展、可靠的（操作）平台领导地位•提供人们创新的平台 •全球范围的承诺 •卓越

4.我们对客户的承诺（Our Commitment to Our Customers）（略）资料来源：微软中英文网站

附表2-2 国际知名企业的文化表达形式-强生 Johnson&Johnson 的“负责”文化

我们的信条（Credo：信条/共同价值观——四个负责）我们首先要对医生、护士和病人，对父母以及所有使用我们产品和接受我们服务的人负责； 我们要对世界各地和我们共事的男女同仁负责； 我们要对我们所生活和工作的社会，对整个世界负责； 最后，我们要对全体股东负责，企业经营必须获取可靠的利润。

资料来源：强生中英文网站

附表2-3 国际知名企业的文化表达形式-GE 1． GE的价值体系

GE价值观，驱动一个二十一世纪的GE 永远尊重GE的三个传统价值观

——不妥协的诚信，致力业绩，渴望变革

无限地热爱客户：以客户的成功来衡量我们的成功，永远遵循六个西格玛质量标准和创新精神。

实力主义：为世界各地最优秀人才创造机会，让他们成长并实现梦想。成长驱动，全球导向：在世界范围培育人才、市场、和业务。重视每个人、每个创意：尊重个人，重视每位员工的贡献。

挑战式运营：利用规模优势去冒险并尝试新事物，决不允许规模成为弊端。

追求速度和卓越：借数字时代之利，加速我们的成功，打造一个更迅速更灵敏的GE。奉行GE的领导标准：

学习和分享创意的激情。

致力于无条件地完成任务。激励全球多元团队的能力。

直面终端（工作第一线）、顾客和社区，与世界零距离。

2． 我们的承诺（Our Commitment）

服务于我们业务所在社区，为顾客提供创新的、高质量产品和服务，保护工人和环境的健康——这些承诺是GE价值观的核心。

>诚信（Integrity）

>公司治理（Governance）

>社会表现（Social Performance）

>环境、健康和安全（Environment, Health and Safety）>质量（Quality）>创新（Innovation）

资料来源：GE中英文网站

附表2-4 国际知名企业的文化表达形式-AES AES承诺四个共享价值观（AES is committed to four major “shared” values）——AES的价值观和原则（AES VALUES & PRINCIPLES）

诚信(integrity)公平(fairness)乐趣(fun)

社会责任(Socially Responsible)资料来源：AES英文网站

附表3 企业文化体系菜单

1.愿景使命

3.宗旨 价值体系[1]基石价值或伦理底线[2]其他价值企业箴言

3.1 愿景

许多组织提出“愿景陈述”（vision statement），以回答一个问题——我们想成为什么?（What do we want to become）。它先于“使命”，是战略规划的第一步。很多愿景是一个单独的句子，其特点是感情导向、鼓舞人心，表达了乐观主义和希望。简单说，愿景就是“理想”、“抱负”、“目标”、“发展方向”、“梦想”。愿景举例：

万科：成为中国房地产行业领跑者。惠普: 创建一个让您驾驭科技的世界。欧典：国际化的欧典，住宅产业整体服务最佳企业。上广电：世界的上广电，卓越的SVA。平安保险：公司的抱负是成为国际一流的综合金融服务集团。

太平洋人寿愿景：在我们所服务的领域成为中国乃至全球的杰出品牌。3.2 使命

“使命”本身是一个基督教范畴。基督教认为，耶稣基督降生到人间，负有拯救人类的使命。一个企业组织的出生也同样具有特定的使命。广义的使命包括组织的愿景、共享的价值观、信念、义务及其存在的理由。根据对西方企业的使命文献研究，企业使命主要包括三方面内容：[1]企业的存在意义或目的性：包含企业的“终极目的”和“直接的产品目的”。比如天泰的“兴业报国”属于其“终极目的”。其直接的产品目的则是“为人类创造美好生活环境：关注我们的城市，关注我们的地球，以更积极的态度投身于改善人类生活环境的事业中”。[2]事业领域：说明企业的主要业务领域或行业。[3]对于命运悠关人（stake holders）的义务，主要包括对投资者或股东，对员工，对顾客，对客户，对合作厂家，对社会的义务。这一方面的内容很多国外企业表达在“承诺”条目之下，国内企业表达在“宗旨”名目之下。企业使命举例：

海信：致力于电子信息技术的研究与应用，以卓越的产品与服务满足顾客的需求。中集：为现代化交通运输提供装备与服务。惠普: 为推动企业发展及改进个人生活做出有意义及独特的贡献。太平洋人寿：用人寿保险解决人生问题，为人们生活增添祥和安宁。3.3 宗旨

站在总经理角度，必须回答企业对股东、对员工、对顾客、对盟友或者合作伙伴、对社会等命运攸关人的义务。任何企业都必须面对这些问题，必须具体而明确地回答。在西方，它作为企业使命陈述书的一部分，往往被写入企业政策或伦理守则。有时，这项内容以“承诺”的形式表述,GE公司专门提出了它对于“社区、顾客、员工、环境”的承诺。强生公司的企业文化就是以对“顾客、员工、社会、股东”的“四个负责”为表达形式。强生的“负责”成为类似GE的“诚信”，被称作“信条”（CREDO）。在此，最具有示范性的是NCR公司使命中的有关内容：

NCR使命是为我们的命运攸关人创造价值。NCR是成功的成长中的公司，他致力于通过确保行动与其命运攸关人的期望一致而获得最大成就。命运攸关人是所有能决定公司命运的人。NCR的基本使命是为了他们创造价值。我们信仰以正直和尊重从事我们的事业，与所有的命运攸关人建立互惠、长久的关系。•我们为顾客提供个性化的满意，我们承诺在我们的产品和服务上持续不懈地提供最高价值。•我们尊重每位雇员的个性并培育一个环境，在此，雇员的创造性和生产力得到鼓励、确认、评价以及奖酬。

•我们视供应商为伙伴，他们与我们共同取得最高质量标准和水平稳定的服务目标。•在我们所经营的世界范围社区内，我们承诺做一个关怀性和支持性的企业公民。•我们通过提高投资回报的经营方式，致力于为我们的股东和金融界伙伴创造价值。3.4 价值体系

国内企业所使用的“企业品格”、“企业精神”、“核心价值观”等范畴大都属于价值体系（Values），是企业文化的主体内容。附表2-3介绍了GE的价值体系，堪称经典。它由三条传统价值和七条其他价值构成，一共十条。其中，最重要的是第一条“诚信”，可称为“基石价值”或者“伦理底线”。根据GE模式，价值体系包括： [1]基石价值或伦理底线[2]其他价值 3.5 企业箴言

企业箴言属于企业文化的附属内容，包括企业历史上宝贵的格言、警句以及企业领袖经典语录。

有了菜单，就可以着手提炼或者改进企业文化的文本了。编制文化手册的总体程序是自上而下为主，同时辅以自下而上。步骤为：

1.宣讲发动。

2.组织：成立委员会，或者团队，小组，专人负责此项工作。3.利用菜单归纳整理。

[1]全员填表（见附表4 “提炼企业文化专用问卷”）。

[2]讨论、纪录。

[3]以企业领袖为主 ：据提纲深度交谈、搜集言论。4.初稿形成。5.讨论修订。6.宣贯执行。7.版本升级。

附表4 提炼企业文化专用问卷

各位A公司干部员工：

在前阶段良好的企业文化工作基础上，为了进一步升华、提炼和完善A公司的价值理念体系并最终定稿，请大家参与。在认真思考后，提出您的答案和见解。空格不够，可附纸张。以下问题中，同样的问题会出现个别不同提问方法，可能答案相同，请照常作答。如果有的题目答不出来或者找不出答案，可以空白。

1． 如果让你描写A公司公司，你会用哪十个词？ 2． 在A公司公司什么最重要？

3． 在A公司公司什么人得到或者应该得到提升？ 目前情况： 理想情况：

4． 在A公司公司什么行为得到或者应该得到奖励？ 目前情况： 理想情况：

5． 在A公司公司，什么人适应；什么人不适应？ 适应的人是什么样子： 不适应的人是什么样子：

6． 在A公司，最常出现或适用的词汇是什么？ 7． 在A公司，有何仪式？

8． 在A公司，目前有哪些不变的真理？ 9． 在A公司，应该有哪些不变的真理？

10．在A公司，有何传说或模范故事，特别是关于企业领袖的？ 11．本公司实现更大发展的关键是什么？

12．这些年来支撑本公司发展的精神力量、观念是什么？公司目前良好的风气是什么？ 13．这些年来阻碍本公司发展的观念是什么？公司目前应该克服的不良观念或风气是什么？ 14 你认为公司最高领导层的个人信念、人生追求、品质特征及领导风格是什么？ 15．公司要实现理想目标与更大发展，应该引进和吸收那些新观念？

16．职工所应共同遵守的价值观或道德准则是什么？其中最重要的是哪个或哪几个？ 17．请描述A公司的愿景

18．请描述A公司的使命 19．请提出A公司的宗旨 对客户： 对员工：

对出资人或股东： 对社区或社会： 对分供方：

对各方盟友/合作伙伴：

20．你所知道的或者应该有的A公司格言：

希望本文能有助于企业自己动手写作其文化文本或手册。

第四篇：中石化供应商手册201509(中文)

供应商手册

中国石化物资装备部

2015年9月

目录

第一章

致供应商的公开信…………………………………3 第二章

关于开展物资采购招标投标资格审查的公告……5 第三章 第四章 第五章 17 第六章 21 物资装备部（国际事业公司）概况………………7 中国石化供应资源管理要求………………………9 供应商资格审查及停启用流程 …………………供应资源管理系统用户管理主要内容 …………

第一章 致供应商的公开信

广大供应商：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，中国石化全面深化改革，大力推进依法治企，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力建设成为人民满意、世界一流能源化工公司。在此征程中，中国石化愿携手广大供应商，坚守诚信合作，致力互利共赢，共同打造程序规范、阳光透明的物资供应文化。

一、中国石化坚守公开、公平、公正和诚实信用。严格遵守国家招标投标法律法规，大力推进生产建设所需物资招标采购，敞开供应服务大门，广泛吸引有竞争实力的潜在投标人参与物资采购活动。欢迎登陆中国石化物资电子招标投标交易平台（http://bidding.sinopec.com）。

二、中国石化坚决推进和完善市场诚信体系建设。愿与广大供应商一道，珍惜合作、重视品牌，诚实守信、规范经营，共同营造健康的商业生态环境，共同杜绝各种形式的商业贿赂和各种形式的不诚信行为。

三、中国石化坚持注重供应服务质量。对提供供应服务的供应商实施动态量化评价，并根据动态量化评价结果实行星级分级管理。请广大供应商关注质量、注重服务，持续提升供应服务能力。欢迎登陆中国石化供应资源管理系统（http://zgsh.sinopec.com）。

四、中国石化坚定履行社会责任。按照性能价格比最优的原则，优选技术先进、质量可靠、环境友好、管理科学的供应商开

展业务合作。请广大供应商持续提升竞争能力，共同履行社会责任。

衷心感谢广大供应商长期以来对中国石化物资供应工作给予的深切理解、大力支持及诚信合作！欢迎垂询并对我们的工作进行监督。

联系电话：010-59966183 电子邮箱：服务电话：电子邮箱：投诉电话：电子邮箱： wzchenxj@sinopec.com 400-819-8786 easy-pec@sinopec.com 010-59966152 wzwanglei@sinopec.com

第二章 关于开展物资采购招标投标资格审查的公告

中国石化严格遵守国家招标投标相关法律法规，按照“应招必招、能招尽招”的原则，大力推进生产建设所需物资公开招标采购，打破原有的供应商网络概念，以资格审查制代替准入制，广泛吸引有竞争实力的潜在投标人参与投标，确保招标采购活动公开、公平、公正。现将物资采购招标投标资格审查有关事项公告如下：

一、中国石化根据招标项目特点和需要，在资格预审公告、招标公告或投标邀请书中，请潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩，并对潜在投标人进行资格审查，只有资格审查合格的申请人，方可具备投标资格。

二、中国石化物资采购资格预审公告、招标公告，在中国采购与招标网、中国国际招标网、中国石化物资电子招标投标交易平台（http://bidding.sinopec.com）、中国石化物资采购电子商务平台（http://zgsh.sinopec.com）、易派客电子商务平台(http://www.xiexiebang.com)、中国石化报等媒体发布，各潜在投标人敬请留意，并欢迎前来响应。

三、中国石化物资采购招标投标资格审查方式，分为资格预审和资格后审两种。资格预审是在投标前，由资格审查委员会按照资格预审文件载明的标准和方法，对潜在投标人进行资格审查。资格后审是在进入评标程序后，由评标委员会按照招标文件中载明的资质审核标准和方法，对投标人进行资格审查。

四、中国石化物资采购招标资格预审，包括集中资格预审和单项资格预审两种方式。集中资格预审是每年分上下半年两次发布集中资格预审公告，对申请的潜在投标人进行集中资格审查，通过集中资格审查合格的申请人，具备资格预审公告中有效期内载明项目物资类别或品种的投标资格。单项资格预审是根据具体招标项目需求发布资格预审公告，对申请的潜在投标人进行资格审查，通过单项资格审查合格的申请人，只具备公告中该项目物资类别或品种的投标资格。

五、中国石化每年向供应商收取3000元电子商务平台使用费，用于电子商务平台的运行维护。在此，提示资格审查合格的投标人，及时缴纳平台使用费，逾期未缴纳将影响正常的业务合作。

潜在投标人可登陆中国石化物资电子招标投标交易平台（http://bidding.sinopec.com）注册填写基本信息（已有用户名和密码可直接登录），待基本信息审核通过后即可响应资格预审公告、招标公告。

以上有任何问题，欢迎垂询或发送电子邮件，我们将竭诚为您服务。

联系人：王 磊 联系电话：010-59966152 电子邮箱：wzwanglei@sinopec.com 联系人：陈新军 联系电话：010-59966183 电子邮箱：wzchenxj@sinopec.com 客服电话：400-819-8786 电子邮箱：easy-pec@sinopec.com

第三章 物资装备部（国际事业公司）概况

中国石化是一家从事石油天然气勘探和开采、石油炼制与销售、化工产品生产与销售的上下游一体化能源化工公司，拥有80余家分（子）公司，是中国首家在香港、纽约、伦敦、上海四地上市的公司，是中国最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，石油炼制能力位居世界第二，乙烯产能位居世界第四，自营加油站3万座，位居世界第二，在《财富》杂志2014年世界500强排名中位居第3位。

中国石化物资装备部是中国石化物资管理职能部门，负责中国石化大宗、通用、重要物资的集中采购。中国石化国际事业有限公司是中国石化的全资子公司，成立于1983年7月，注册资金14.2亿元，负责中国石化外贸统一经营。

2006年3月，中国石化物资装备部和中国石化国际事业有限公司强强整合，履行中国石化“物资管理部、中央采购部、国际贸易公司”三位一体职能，负责对中国石化大宗、通用、重要物资实施全球化采购，负责经营除原油、成品油、化工产品外的炼油副产品、催化剂、润滑油、材料、设备、仪器仪表、成套技术等进出口业务及第三国贸易，具有强大的市场影响力和议价能力，拥有一支专业化的采购和销售团队。在北京、上海、天津、重庆、南京、武汉、湛江、大连等地设有10家境内全资子公司，拥有2家控（参）股子公司，在美国、日本、德国、俄罗斯、阿联酋等世界主要经济地区和国家设有5家境外全资子公司，在巴西、新加坡、澳大利亚、哈萨克斯坦、沙特、伊朗等国家共设有7个境外办事机构。

第四章

中国石化供应资源管理要求

一、供应资源管理原则

1．资源共享。建立中国石化统一的物资采购供应资源管理系统，在集团公司层面实现供应资源共享。

2．资格审查。敞开供应服务大门，广泛吸引有竞争实力的供应商经资格审查参与物资采购活动，营造公平公开、透明诚信的竞争氛围。

3．动态考评。建立供应商动态量化考评体系，对供应商整体实力、履约情况等方面进行动态考核、量化评价。

4．分级管理。根据供应商动态量化考评结果，实施星级管理，动态调整供应商星级级别，防控物资供应风险。

二、实行资格审查管理。

1．根据中国石化物资采购需求，按照物资类别或品种，供应商自愿申请参与物资采购活动。

2．对所有申请参与供应服务的供应商进行资格审查，资格审查内容包括资质审核和现场审查。

资质审核内容，主要包括但不限于供应商的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证、HSE体系认证、质量体系认证等。

对资质审核合格的供应商，原则上应进行现场审查。现场审查内容，主要包括但不限于供应商的基本资质、设计研发能力、生产能力、检验能力、仓储运输能力、质量保证体系、售后服务体系等。3．中国石化物资采购招标投标资格审查方式，分为资格预审和资格后审两种。资格预审方式，包括集中资格预审和单项资格预审两种（具体物资采购招标投标资格审查工作程序见附件）。

4．对资格审查合格的供应商，按照中国石化物料分类与代码，赋予物资品种目录。

三、实施动态量化考评管理。

1．建立供应商动态量化考评体系，实时评价交易供应商绩效。供应商动态量化考评内容，主要包括整体实力和履约情况，考评结果计入供应商档案。计算公式如下：

供应商动态量化考评得分=整体实力评分×50%+履约情况评分×50%。

2．整体实力评分。

2.1由物资供应部门组织专家团队，按照供应商现场审查评价标准进行评价。

2.2按照物资类别或品种，对供应商的基本资质、设计研发能力、生产能力、检验能力、仓储运输能力、质量保证体系、售后服务体系等方面进行评价，满分100分，其中中间商（流通商、代理商）评分系数为0.8，评分结果由信息系统自动汇总统计。履约情况评分。

3.1由物资供应部门、物资使用部门（以下统称用户），从质量、服务、交货、性价比等4个方面进行评价，满分100分。计算公式如下：

履约情况评分=（质量评分×40%+服务评分×30%+交货评分×20%+性价比评分×10%）×10 3.2用户采取物资供应过程中合同（订单）评价和物资使用过程中追加评价两种方式进行评价。3.3用户按照非常好、好、一般、差、非常差等5个档次进行评价，分别对应10分、5分、0分、-5分、-10分，评分结果由信息系统自动汇总统计。合同（订单）评价逾期1个月未评价的，默认评价档次为一般。

四、实施分级管理。

1．按照物资类别或品种，对供应商实行五星、四星、三星、二星、一星、零星等星级管理，通过信息系统实时展示、查询星级级别。

2．根据动态量化考评结果，按照物资类别或品种，每半年动态调整供应商星级级别，每年1月、7月进行调整。

2.1半年内累计考评分达到85分及以上，提升一个星级级别。原则上零星级供应商升级，涉及生产建设安全的供应商应现场审查合格。

2.2半年内履约情况累计差评率（评价差的次数/总评价次数×100%）达到10%，降低一个星级级别。

3．对连续3年无交易的供应商，须重新进行资格审查。4．对生产经营许可证、特种设备制造许可证等国家法律法规强制要求的重要资质有效期进行监控，到期一个月前向石油石化企业、供应商公示，到期未更新的停用交易资格。

5．对通过资格审查合格的新供应商、违约停用后恢复交易资格的供应商以及3年无交易的供应商，按照零星级管理。

五、实施供应商违约处理。

1．实行违约供应商“零”报告制。各企业对供应商在质量、服务、交货、廉洁从业等方面发生的问题，每月5日前向物资装备部报告。2．用户对履约情况评价为非常差的，以及被相关方投诉举报的、各单位上报供应商违约行为经核实的，根据对中国石化生产建设的影响程度，给予通报降级、暂停交易资格、取消供应资源资格等处理。

2.1有下列情形之一的给予通报降级处理，该供应商所有物资目录均降一个星级级别。

（1）考核期内，对质量、服务、交货、性价比等4个方面，被评价为非常差的。

（2）由于供应商原因出现质量问题，或反馈资料不及时，交货不及时，服务不到位等，对生产建设影响较小，未造成经济损失的。

2.2有下列情形之一的给予暂停交易资格1年处理。（1）考核期内，对质量、服务、交货、性价比等4个方面，有2次被评价为非常差的。

（2）由于供应商原因出现质量问题，对生产建设影响较大，并造成一定经济损失的。

（3）由于供应商原因延迟交货天数比例(延迟交货天数/合同约定供货天数)达到20%，并对工程进度或正常生产造成一定影响的。

（4）不及时提供技术支持与服务，不积极配合处理解决问题，给生产建设造成影响较大的。

2.3有下列情形之一的，取消供应资源资格，原则上2年内不得参与中国石化物资采购活动。

（1）考核期内，对质量、服务、交货、性价比等4个方面，有3次被评价为非常差的。（2）违反商业道德，采取不正当手段谋取商业利益，损害中国石化利益和信誉的。

（3）提供虚假资料、串通投标、恶意竞争、恶意投诉等不诚信行为的。

（4）出现质量问题，给中国石化造成重大经济损失的。（5）由于供应商原因延迟交货天数比例超过20%，并对工程进度或正常生产影响较大的。

（6）由于供应商原因拒不履行合同或不承担违约责任的。（7）由于供应商原因引起诉讼的。（8）其他出现违法违规行为的。

2.4对尚未资格审查合格的供应商，在资格审查及招标投标等过程中，存在5.3条款行为，2年内不得参与中国石化物资采购活动。

六、实行承诺制。

所有供应商必须与中国石化签订《廉洁从业责任书》，并作为交易合同的附件，与合同具有同等法律效力。凡违反《廉洁从业责任书》，经核实后一律取消中国石化供应资源资格。物资供应系统所有科级以上干部每年签订廉洁从业承诺书，物资装备部全体员工每年签订廉洁从业承诺书。附件：

中国石化物资采购招标投标资格审查工作程序

一、资格预审工作程序 1．编制资格预审文件

1.1依据公开招标需要，招标人每年分上下半年2批编制集中资格预审公告和资格预审文件。根据具体招标项目需求，招标人编制单项资格预审公告和资格预审文件。

1.2资格预审文件一般应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查标准和方法、申请文件格式等内容。

2．发布资格预审公告

依法必须招标的国内招标，资格预审公告在中国采购与招标网发布，同时在电子招标平台发布。

3．资格预审申请

潜在投标人在电子招标平台下载资格预审文件，并按照规定时间、方式提交资格预审申请文件。

4．开展资格审查 4.1组建资格审查委员会

招标人依法组建资格审查委员会，对潜在投标人开展资格审查。资格审查包括资质审核和现场审查。

4.2资质审核

资格审查委员会对照资格预审文件载明的标准和方法对潜在投标人递交的资格预审申请文件进行审查，提出资质审核合格的申请人名单。

4.3现场审查 招标人组建现场审查小组，按照资格预审文件载明的现场审查标准，对资质审核合格的潜在投标人进行现场审查，形成现场审查意见。

4.4推荐合格潜在投标人候选名单

资格审查委员会根据资质审核结果、现场审查意见，提出资格审查合格的潜在投标人候选名单。

5．确定合格申请人名单

招标人根据资格审查委员会意见，确定通过资格审查合格的潜在投标人名单，并通过电子招标平台向申请人反馈资格审查结果。

6．具备投标资格

6.1通过集中资格审查合格的潜在投标人，具备资格预审公告中有效期内载明项目物资类别或品种的投标资格。

6.2通过单项资格审查合格的潜在投标人，只具备该预审公告中项目物资类别或品种的投标资格。

二、资格后审工作程序 1．编制招标文件

招标人根据物资需求特点和需要编制招标文件，在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。

2．发布招标公告

依法必须招标的国内招标，招标公告应在中国采购与招标网发布，同时在电子招标平台发布。招标公告明确招标项目的资格审查方式和方法。

3．身份认证 招标人或招标机构对提出申请的潜在投标人进行身份认证，核实营业执照、组织机构代码、税务登记证是否符合招标公告的要求。身份认证未通过的，不予参加投标。

4．递交资格审查文件

潜在投标人按照招标公告的要求，编制资格审查申请文件，一并与投标文件在招标公告规定的时间和方式递交。

5．资质审核

进入评标程序后，评标委员会按照招标文件中载明的资质审核标准和方法，对投标人提供的投标文件进行资质审核，提出资质审核合格的投标人名单。

6．现场复核

6.1评标委员会对资质审核合格的投标人进行技术与商务评价，评定初步中标候选人，并提出现场复核建议。

6.2招标人或招标机构根据评标委员会建议，组建现场复核小组按招标文件中规定的资格条件和标准进行现场复核，形成复核意见。

7．确定中标候选人

招标人根据评标委员会意见确定中标候选人。

第五章 供应商资格审查及停启用流程

一、供应商资格审查流程

（一）招标采购方式。1．注册。

供应商登录中国石化物资电子招标投标交易平台（http://bidding.sinopec.com），填写基本信息进行注册。

基本信息包括供应商名称、税号、营业执照号、组织机构代码、被授权人姓名、基本账户开户银行、基本账号、注册资本、企业性质、国家、所在地（省份、城市）、注册地、联系人、办公电话、手机、传真、邮箱等。

2．审核基本信息。

物资装备部组织团队审核供应商基本信息。3．资格审查。

基本信息审核通过的供应商，可响应相应物资品种资格预审公告或招标公告，按照资格预审或资格后审方式接受资格审查。

4．具备交易资格。

按照资格预审方式经资格审查委员会通过资格审查合格的供应商，以及按照资格后审方式经评标委员会审定的中标候选供应商，赋予相应物资品种目录。

经资格审查合格供应商，具备公开招标、邀请招标、询比价、动态竞价等采购方式交易资格。

（二）其他采购方式。1．注册。

供应商登录中国石化供应资源管理系统（http://zgsh.sinopec.com），填写基本信息进行注册。

2．审核基本信息。

物资装备部组织团队审核供应商基本信息。3．参与报价。

物资供应部门可向基本信息审核通过的供应商，发出相应物资品种询价书等，供应商可参与报价。

4．填写资质信息。

供应商在供应资源管理系统填写资质信息，并上传资质证明材料。资质信息，包括但不限于供应商的设计研发能力、生产能力、检验能力、仓储运输能力、质量保证体系、售后服务体系等。

5．确认使用需求。

物资装备部业务部门确认集团化采购物资(总部直接集中采购、总部组织集中采购、总部授权集中采购、区域协同采购,下同)供应商使用需求。各企业物资供应部门和国际事业公司直属机构确认其他供应商使用需求。

6．资格审查。

物资装备部业务部门和国际事业公司直属机构具有使用需求的供应商，由物资装备部供应资源管理部门确认资质信息，组织现场审查并上传现场审查评价表，经物资装备部供应资源管理部门负责人、业务部门负责人审核，赋予相应物资品种目录。

各石油石化企业物资供应部门具有使用需求的供应商，由企业物资供应部门组织现场审查并上传现场审查评价表，经物资供应部门负责人审核，赋予相应物资品种目录。

7．具备交易资格。通过资格审查合格的供应商，具备询比价、动态竞价等采购方式交易资格，但不具备公开招标采购交易资格。

二、违约供应商停启用流程

（一）停用。

物资装备部调查核实各石油石化企业物资供应部门和国际事业公司直属机构上报的、以及相关方投诉的供应商违约情况，经物资装备部议事专题会审议，发布违约供应商处理通报，并在供应资源管理系统停用相应供应商交易资格。

（二）启用。

由物资装备部供应资源管理部门组织对供应商进行现场审查。经现场审查合格后，启用供应商交易资格。

三、重要资质证书有效期过期的供应商停启用流程

（一）停用。

供应资源管理系统在生产许可证、特种设备制造许可证等重要资质证书有效期到期前一个月，提示供应商更新相关证书。物资装备部供应资源管理部门负责向企业、供应商进行公示，到期未更新的停用交易资格。

（二）启用。1．申请。

供应商更新档案信息并上传资质证书，在供应资源管理系统提交启用申请。

2.审核。

物资装备部供应资源管理部门确认集团化采购物资供应商、国际事业公司直属机构使用供应商档案更新情况，经供应资源管理部门负责人审核。企业层面供应商，由企业物资供应部门确认供应商档案更新情况，经物资供应部门负责人审核。

四、未支付平台使用费的供应商停启用流程

（一）停用。

物资装备部供应资源管理部门停用未按照有关要求支付平台使用费的供应商交易资格。

（二）启用。

供应商按照有关要求支付平台使用费，经确认后启用供应商交易资格。

五、供应商信息变更流程

（一）基本信息变更。

1.申请。供应商提交基本信息变更申请。

2.核对。物资装备部组织核对供应商基本信息变更。涉及供应商类型变更的，需组织开展现场审查。供应商名称和税号同时变更的，按照资格审查流程办理。

（二）资质信息变更。

由供应商自行更新电子档案资质信息。

第六章

供应资源管理系统用户管理主要内容

一、注册信息查询及修改

注册信息在提交前可以修改，提交后无法自行修改。如已进入审核程序，供应商则不能撤销审核，状态显示为正在审核中，审核通过或审核拒绝。如注册申请被驳回，可按要求修改后再次提报。

二、供应商档案信息查询

登录供应资源管理系统，进入供应商档案维护界面。可进行信息查询。包括供应商当前状态、服务关系、产品目录、交易明细、整体实力评价、履约情况评价、星级级别等情况。

三、档案信息维护

供应商档案中的基本信息由供应商申请变更，需上传相应附件，经审核后变更。

资质证书由供应商自行更新上传，请正确维护证书的有效开始、结束日期。重要资质证书有效期到期前1个月，系统将提示及时更新重要资质证书，重要资质证书到期未更新的，停用供应商的交易资格。

四、整改通知书反馈

对现场审查有问题或有违约行为的供应商将通过信息系统发布整改通知书。供应商进入整改通知书的信息页面，会看到发布的整改通知书的详细信息。供应商要制定整改措施进行整改，并将整改情况和整改结果及时填报提交。

第五篇：安全标准化管理手册(修订)

有限公司安全标准化管理手册

1.目的

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，规范公司的安全生产活动，提升公司整体安全管理水平，依据《危险化学品从业单位安全标准化规范》和河北省人民政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的精神，结合公司生产经营实际，编写此文件, 建立安全标准化体系。

2.手册说明和使用范围

本手册总体描述了企业安全方针、目标、组织机构、各职能部门的职责、活动、工作程序等。

本手册规定了安全标准化管理体系要素和各职能部门之间有关的活动和要求，是企业安全标准化管理体系运行应遵循的文件。手册中规定的安全方针和目标，通过安全标准化体系的运行来实现。

本手册阐述了企业生产经营活动中的安全管理体系，规定了各要素的控制要求，以防止人员伤亡、设备损坏等意外事件的发生。

本手册由安全生产办公室负责组织编制，由安全生产委员会（领导小组）审核通过，总经理批准发布。

本手册对内提供安全管理的依据，对外证实公司管理能力。本手册适用于本单位安全标准化涵盖范围的所有活动。

3.术语

3.1化学品

是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

3.2危险化学品

是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、有限公司安全标准化管理手册

易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

3.3危险化学品从业单位

是指依法设立且取得相关行政许可的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。

3.4重大危险源

是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3.5安全标准化

企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。

3.6关键装置

包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等条件下进行工艺操作的生产装置。

3.7重点部位

（1）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；

（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。

3.8 资源

是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。

3.9 相关方

关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。有限公司安全标准化管理手册

4.管理要素

4.1负责人与责任

4.1.1负责人 4.1.1.1总则

为便于安全标准化工作的有效开展，公司董事长（总经理）作为本单位安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，确保必需的资源支持。4.1.1.2职责

公司董事长（总经理）负责签发书面的安全承诺，主持重要的安全工作会议。4.1.1.3管理要求

a.公司董事长（总经理）是安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。主持重要的安全工作会议，签发有关安全生产的重要文件，决定有关安全工作的重要事项，确保安全工作所需要的资源。

b.公司全面推行安全标准化管理，所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行安全生产义务。4.1.1.4相关文件/记录

a.安全承诺（书面）b.安全例会记录 c.安全检查记录 4.1.2 方针目标 4.1.2.1总则

依照有关安全生产法律、法规的要求，结合公司实际所确定的安全生产方针是最高管理者对企业员工和社会安全及环境保护的承诺，应被全体有限公司安全标准化管理手册

员工理解并执行，使安全管理体系持续有效地运行，以保证危险、有害因素得到控制。4.1.2.2职责

a.公司董事长（总经理）负责方针的确定、颁布工作，是安全生产方针贯彻执行的最终责任人。

b.安全生产办公室负责组织制订安全生产方针，经主管副总审核后报公司安全生产委员会（领导小组）批准。

c.安全生产办公室负责制订公司安全工作计划，各级组织制订各自的工作计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成。4.1.2.3管理要求

a.安全生产办公室组织制订或向员工征订安全生产方针、目标，经主管副总审核，报公司安全生产委员会批准，总经理颁布。方针、目标符合规范要求。

b.各单位收到安全生产方针、目标后，及时传达到全体员工。在安排与风险相关的活动以及体系运行过程中，应贯彻实施安全生产方针、目标。

c.公司的安全生产方针、目标每年评审一次，在内部以及外部环境发生重大变化时，适时修订。

d.安全生产体系覆盖部门可向相关方提供和宣传现行安全生产方针。e.安全生产办公室负责制订公司安全工作计划，总经理批准后按计划实施。各部门、各单位也要制订相应的工作计划。

f.公司总经理每年初与各部门、各单位主要负责人签订安全目标责任书，然后逐级向下签订，对目标的完成情况进行考核。4.1.2.4相关文件/记录

a.安全生产方针、目标

b.公司及各部门、各基层单位安全工作计划（、季度）c.关于签订“安全目标责任书”的通知 有限公司安全标准化管理手册

d.各类人员、各级、各层次的《安全目标责任书》 e.安全目标责任书完成情况考核记录 4.1.3 机构设置 4.1.3.1总则

为便于安全管理工作的有效开展，公司建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组，设置安全生产办公室。4.1.3.2职责

a.公司总经理决定企业安全生产机构的设置，安全生产管理网络的建立，专（兼）职安全管理人员的配备。安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。

b.公司安全生产委员会（领导小组）负责对相关安全管理人员的监督考核。

4.1.3.3管理要求

a.公司每年年初以文件的形式明确公司安全生产机构和安全管理人员。

b.公司根据人员变动情况及时调整安全委员会（领导小组）成员和各级安全管理人员。

c.公司主要负责人、安全生产主管负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格，取得安全资格证书。4.1.3.4相关文件/记录

a.安全生产组织机构图 b.安全管理网络图

c.关于组建（调整）安全生产委员会（领导小组）（成员）的决定 d.主要负责人、主管负责人和安全管理人员登记台帐 e.主要负责人、主管负责人、安全管理人员安全资格证书 f.安全生产委员会章程 有限公司安全标准化管理手册

g.安全生产委员会会议记录 4.1.4职责 4.1.4.1总则

为便于安全管理工作的有效开展，明确规定公司所属各级各类人员的职责和权限，确保安全标准化体系的正常运行。4.1.4.2职责

见《××有限公司安全生产责任制》。4.1.4.3管理要求

ａ.公司安全生产委员会（领导小组）每年以文件的形式明确各级、各类人员的安全生产责任。

ｂ.公司安全生产委员会（领导小组）每年以文件的形式明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层单位的安全生产责任。

c.建立安全责任考核奖惩制度，建立管理台帐。

d.安全生产委员会（领导小组）负责对各部门、各单位的安全生产责任执行情况进行考核奖惩。4.1.4.4相关文件/记录

ａ.安全标准化体系职责分配表

ｂ.各级各类人员、各职能部门、各基层组织安全生产责任 c.安全生产责任检查考核奖惩制度及管理台帐、记录 4.1.5安全生产投入 4.1.5.1 总则

建立安全投入保障制度，建立安全费用台帐，依法保证安全生产所必需的资金投入。4.1.5.2职责

a.公司董事长（总经理）对由于安全生产所必需的资金投入不足而导有限公司安全标准化管理手册

致的后果负责。

b.安全生产办公室负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度。c.财务处（部）负责建立安全投入费用台帐，负责监督安全费用的使用，确保安全资金及时到位。

ｄ.各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。e.依法参加工伤社会保险，人事（或财务）部门负责为全体员工缴纳工伤保险费用。4.1.5.3管理要求

a.每年按上年销售收入的××%计提“安全生产专项费用”，专项用于公司安全投入支出。

b.“安全生产专项费用”专户储存，超支补提，结余接转下年。c.安全生产费用支出纳入预算。每年初安全生产办公室汇总各部门按照各自分工拟订的安全技术措施项目，提出安全生产投入计划，经董事长（总经理）批准后分步实施，重大安全设施装备，安全生产技术措施，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用，专项申请，专项开支。

ｄ.财务人员要管理好“安全生产专项费用”资金，建立安全费用台帐，保障安全资金的正常支取，严禁将安全费用挪做他用。

e.人事（或财务）部门要按时缴纳工伤保险费，不漏保一人。4.1.5.4相关文件/记录

a.安全投入保障制度（明确提取标准）b.安全投入计划（预算）c.安全费用台帐

d.职工工伤保险缴费证明 有限公司安全标准化管理手册

4.2 风险管理

4.2.1范围与评价方法 4.2.1.1总则

对各项活动中的危害因素进行分析辨识与评价，为制订、评审、修订安全方针、目标提供依据。4.2.1.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人直接负责风险评价工作，组织制定风险评价程序或指导书，明确评价目的、评价范围、评价准则，选择科学合理的评价方法，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

ｂ.安全生产办公室负责组织风险评价工作，各部门、各单位负责具体实施本部门、本单位的风险评价工作。

ｃ.每次风险评价活动应明确评价目的、评价范围，确定评价准则，选择有效、可行的评价方法。4.2.1.3管理要求

ａ.公司安全生产办公室每年年初修订《危害辨识、风险评价和控制措施程序》，确定风险评价的范围和方法。

ｂ.风险评价的范围应覆盖公司所有生产、维修或建设等工作活动及临时性的工作。4.2.1.4相关文件、记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.风险评价程序

c.安全评价报告（评价目的、评价方法、评价范围、评价准则）d.生产经营活动风险评价记录表 4.2.2风险评价 4.2.2.1总则 有限公司安全标准化管理手册

依据已确定的评价方法、评价准则，每年年初进行风险评价。并将评价结果通报给相关部门和人员。4.2.2.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人负责风险评价的组织领导工作，并对重大风险进行最终确认，确定风险控制措施。

ｂ.安全生产办公室具体指导危害因素的辨识、风险评价工作；制订或修订危害因素辨识、风险评价程序；负责对公司各部门、各单位报送的危害因素辨识与风险评价结果进行分析、归纳，综合评价，评定出重大风险。

ｃ.各部门、各单位负责本部门的风险评价，并将结果汇总到安全生产办公室。4.2.2.3管理要求

ａ.进行危害因素辨识与评价所需要的信息必须真实可靠。

ｂ.进行风险评价应覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态，所有进入作业场所的人员，施工过程中用到的所有设备，现场环境等情况；应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度分析。

ｃ.不断对公司范围内的危害因素做出辨识并进行评价，根据有关法规、标准，风险发生的可能性和后果的严重性，企业的声誉和社会的关注程度确定重大风险。4.2.2.4相关文件/记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.危害因素分析辨识登记表 c.《风险评价报告》登记表 e.重大风险及控制措施清单 4.2.3 控制措施 4.2.3.1总则 有限公司安全标准化管理手册

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。4.2.3.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人负责风险控制措施的审批。ｂ.安全生产办公室负责风险控制措施的确认和监督检查。ｃ.各部门、各单位负责本部门危害因素控制措施的确定，并报安全生产办公室汇总，安委会批准后按控制措施实施，并做好宣传和教育培训工作。

ｄ.生产部门参与风险控制措施的确定，并监督本部门的落实和实施。4.2.3.3管理要求

ａ.各部门、各单位每年年初根据风险评价的结果，制定本部门的风险控制措施及实施计划，报安全生产办公室汇总。

ｂ.安全生产办公室组织技术人员对各单位的安全控制措施进行审核，统一制定实施计划报安委会审批后分步实施。

ｃ.各部门、各单位依据批准的控制措施对本单位职工进行宣传和教育，并严格按照控制措施实施。

ｄ.选择的控制措施应按下列顺序：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；

（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。4.2.3.4相关文件/记录

a.《风险评价报告》登记表 b.重大风险及控制措施清单 c.重大风险控制措施实施计划 d.重大风险控制措施实施记录 有限公司安全标准化管理手册

4.2.4风险控制 4.2.4.1总则

根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可以接受的程度。4.2.4.2职责及管理要求

ａ.安全生产办公室负责所选定的风险控制措施落实的监督检查，建立重大隐患的项目档案，制定管理方案，采取措施进行整改。

ｂ.各部门、各单位负责本部门、本单位的风险控制措施的实施和重大隐患项目的整改。

c.安全生产办公室负责将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所采取的控制措施。

4.2.4.3相关文件/记录

a.重大风险控制措施实施计划 b.重大风险控制措施实施记录 c.重大隐患项目档案（台帐）d.重大隐患项目治理方案

e.重大隐患项目治理后的验收报告及效果评审材料 4.2.5风险信息更新 4.2.5.1总则

建立相关制度确保不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。4.2.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责定期评审或检查风险控制结果，组织公司风险信息的更新和宣传教育。有限公司安全标准化管理手册

ｂ.各部门、各单位负责本部门、本单位风险信息的更新。4.2.5.3管理要求

ａ.当下列情形发生时，公司应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）工艺变更；

（3）新建、改建、扩建、技改项目；（4）有对事故、事件或其他信息的新认识;（5）组织机构发生大的调整

ｂ.风险信息更新的结果必须及时传达到有关部门。4.2.5.4相关文件/记录

a.安全标准化危害辨识与风险评价登记表 b.风险控制效果评价报告 c.信息变更记录 d.事故台帐 4.2.6重大危险源 4.2.6.1总则

建立重大危险源管理制度，按照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定，确定公司的重大危险源。4.2.6.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定公司重大危险源管理制度，确定公司重大危险源，建立重大危险源档案，并负责监督管理。

ｂ.安全生产办公室负责将公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.各部门负责本部门重大危险源的管理、检查、监控。4.2.6.3管理要求

ａ.安全生产办公室依据评价公司的评价报告以及《重大危险源辨识》有限公司安全标准化管理手册

（GB18218-2000）的规定，确定公司的重大危险源，建立重大危险源档案并进行管理。

ｂ.安全生产办公室每年年初将公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.重大危险源所在部门应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。4.2.6.4相关文件/记录

a.重大危险源管理制度 b.重大危险源管理档案（台帐）c.重大危险源事故应急预案

d.重大危险源社会告知栏、信息卡、信息手册 e.重大危险源事故应急预案培训、演练记录 f.重大危险源检测、评估、监控记录 g重大危险源备案记录 h.防护距离不符合的防范措施

4.3法律法规与管理制度

4.3.1 法律法规 4.3.1.1总则

建立并保持程序以便及时获取安全生产法律、法规、标准及其他要求，确认其符合性并跟踪其变化，做到及时更新。4.3.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、识别和更新工作，并负责整理、审查各部门提供的法律、法规、标准文件更新信息。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及到的法律、法规、标准及其他有限公司安全标准化管理手册

要求的获取并及时通报公司安全办公室备案。

c.安全生产办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求对全体员工进行宣传和培训。

d.安全生产办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关方。4.3.1.3管理要求

ａ.安全生产办公室确定安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取渠道、方式和时机。

ｂ.安全生产办公室负责组织对安全生产的法律、法规的适用性进行确认和更新。

c.安全生产办公室建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐（清单）。

d.安全生产办公室及时将已确认适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求发放到各个单位（部门）。4.3.1.4相关文件/记录

a.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度（责任部门，获取渠道、方式、时机，培训，传达，更新）

b.适用的法律、法规、标准及其他要求清单 c.适用的法律、法规、标准及其他要求培训计划 d.适用的法律、法规、标准及其他要求培训或宣传记录 4.3.2 符合性评价 4.3.2.1总则

建立相关制度，确保公司每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。4.3.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织对适用的安全生产法律、法规、标准及有限公司安全标准化管理手册

其他要求进行符合性评价。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及的法律、法规、标准及其他要求的符合性评价工作。4.3.2.3管理要求

ａ.每年年初安全生产办公室要组织一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价。

ｂ.评价结果要及时传达到相关方。4.3.2.4相关文件、记录

a.相关法律、法规、标准及其他要求符合性评价报告 b.相关法律、法规、标准及其他要求符合性评审表

c.相关法律、法规、标准及其他要求不符合项整改计划和整改措施及落实情况

4.3.3 安全生产规章制度 4.3.3.1总则

公司制订健全的安全生产规章制度，发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。4.3.3.2职责

a.安全生产办公室负责组织安全管理制度的编写工作，负责安全管理制度的发放和宣传。

b.总经理负责批准公司的安全管理制度。

c.各部门负责安全管理制度在本部门的宣传和具体实施。d.所有员工必须遵守公司的安全管理制度。4.3.3.3管理要求

a.安全生产办公室负责组织制定公司安全规章制度，分管领导审核，报总经理批准。

b.公司应确保制定的规章制度满足规范要求，并应将最有效的安全生有限公司安全标准化管理手册

产规章制度发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守公司的安全管理制度。4.3.3.4相关文件/记录

公司安全生产管理制度清单： 1）安全生产责任制度 2）安全教育培训制度 3）劳动防护用品发放管理规定 4）职业卫生管理制度 5）安全检维修制度 6）安全检查制度 7）隐患整改制度 8）事故管理制度 9）安全费用投入保障制度 10）危险化学品安全管理制度 11）剧毒化学品安全管理制度 12）安全用火管理制度

13）关于在公司范围内禁止吸烟的规定 14）重大危险源的危害辨识与风险评价管理制度 15）安全生产会议制度 16）安全作业制度 17）生产设施安全管理制度 18）仓库、罐区安全管理制度 19.消防管理制度

20）特种作业人员管理制度

21）新建、改建、扩建工程“三同时”的规定 22）风险评价程序或指导书 有限公司安全标准化管理手册

23）防火、防爆、防毒管理制度

24）识别和获取适用的安全生产法律法规标准及其它要求的管理制度 25）监视和测量设备设施管理制度 26）关键装置、重点部位安全管理制度 27）生产设施安全拆除和报废管理制度 28）危险化学品储存、出入库管理制度 29）危险化学品运输、装卸安全管理制度 30）承包商管理制度 31）供应商管理制度 32）变更管理制度

33）生产作业场所危害因素检测制度 34）安全用电管理制度 35）电气设备用电管理制度 36）计量管理制度

37）压力容器、压力管道、安全附件安全管理制度 38）防雷、防静电管理制度 39）绩效考核制度 4.3.4 安全操作规程 4.3.4.1总则

生产部与工厂根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。4.3.4.2职责

a.各部门负责本部门安全操作规程的编写工作和贯彻实施。ｂ.生产部各专业口负责相关安全操作规程的审核.ｃ.总工程师审批公司各岗位的安全操作规程。有限公司安全标准化管理手册

d.安全生产办公室负责监督检查操作规程执行情况。4.3.4.3管理要求

a.生产部工艺管理组织相关部门制定公司各岗位安全操作规程，总工程师批准后下发到各岗位。

b.公司应确保制定的安全操作规程满足规范要求，并应将最有效的版本发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守本岗位的安全操作规程。4.3.4.4相关文件记录

各岗位、各作业的《安全操作规程》 4.3.5 修订 4.3.5.1总则

公司明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本。4.3.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全生产规章制度和协助安全操作规程的修订工作。

ｂ.生产部工艺管理组织相关部门安全操作规程的修订。

ｃ.各职能部门参与公司安全生产规章制度和安全操作规程的修订工作。

4.3.5.3管理要求

公司安全生产办公室每年年初组织人员对公司的安全规章制度和安全操作规程进行评审、修订。当发生事故，工艺，技术、材料等发生变更时，应及时进行修订。并将新修订的管理制度及时发放到相关岗位、人员。4.3.5.2相关文件记录

a.安全规章制度和安全操作规程评审和修订的管理制度 有限公司安全标准化管理手册

b.安全规章制度和安全操作规程评审、修订记录

4.4培训教育

4.4.1管理人员培训教育 4.4.1.1总则

建立并保持安全培训教育管理制度，明确培训要求，确保主要负责人、安全生产管理人员和其他负责人能够胜任其承担的工作，满足安全标准化管理体系的要求。4.4.1.2职责

ａ.人力资源部负责制定培训计划，配合有关部门做好主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核、发证和复审工作。

ｂ.人力资源部负责其他管理人员的安全培训教育和考核。ｃ.安全生产办公室配合人力资源部做好管理人员的培训工作。4.4.1.3管理要求

ａ.人力资源部根据国家和公司安全培训教育的有关规定及时组织管理人员的安全培训和再教育。

ｂ.管理人员安全培训的主要内容有：（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2）企业安全生产规章制度及职责；（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；（4）有关事故案例及事故应急管理等。c.其他管理人员经考核合格后方能任职。4.4.1.4相关文件/记录

a.安全培训教育管理制度

b.安全培训教育档案（台帐、记录）

ｃ.主要负责人、主管负责人、安全管理人员（安全员）资格证书 有限公司安全标准化管理手册

4.4.2从业人员培训教育 4.4.2.1总则

建立制度对从业人员进行安全培训教育和基本功训练，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.4.2.2职责

a.人力资源部负责制定从业人员的安全培训计划，并监督实施。b.安全生产办公室负责特种作业人员的管理，建立特种作业人员管理台帐。

ｃ.人力资源部负责组织特种作业人员参加有关部门的特种作业人员的培训教育，取得特种作业资格证书，按规定参加复审。

ｄ.技术部门负责新工艺、新技术、新装置、新产品投产前的专门培训和考核。

ｅ.各部门负责本部门从业人员的安全培训。4.4.2.3管理要求

ａ.每年年初公司人力资源部负责制定公司培训计划，明确安全培训的时间安排，培训计划要符合有关规定。

b.安全生产办公室及有关部室根据上级有关部门的安排做好特种作业人员的培训取证工作。

ｃ.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。

d.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.4.2.4相关文件/记录

ａ.特种作业人员管理台帐 b.特种作业人员操作资格证书 有限公司安全标准化管理手册

c.安全培训教育档案（台帐）d.从业人员上岗证 4.4.3 新从业人员培训教育 4.4.3.1总则

公司建立制度对新从业人员，进行公司、分厂（车间）、工段（班组）安全培训教育，确保新从业人员符合安全要求。4.4.3.2职责

ａ.人力资源部负责组织新从业人员的安全教育。ｂ.安全生产办公室负责公司（厂）级安全教育。ｃ.各部门负责分厂（车间）和工段（班组）安全教育。4.4.3.3管理要求

ａ.凡新入公司的职工（包括大中专院校分配来厂的学生、实习和代培人员）必须经公司、分厂（车间）、工段（班组）三级安全教育，方可进入工作岗位，培训不得少于56小时，培训内容符合规范要求。

ｂ.人力资源部门负责组织，安全生产办公室和有关安全技术人员负责公司级教育，时间不少于24小时。

ｃ.分厂（车间）、部门由本单位领导或专兼职安全员负责二级安全教育，安全教育的时间不少于24小时。

d.工段长或班组安全员负责三级安全教育，安全教育时间不少于8小时。

e.新工人经三级安全教育合格后，要建立三级安全教育卡片及安全教育台帐，负责教育的各级安全教育的负责人，都要在卡片上签字。三级安全教育卡片由人力资源部存档。

f.未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。

g.安全生产办公室及部门发现未经安全教育或考试不合格而上岗者，有权停止其工作。有限公司安全标准化管理手册

4.4.3.4相关记录/文件

ａ.新职工三级安全教育卡片 ｂ.安全培训教育档案（台帐）4.4.4其他人员培训教育 4.4.4.1总则

公司建立制度对工人转岗、干部顶岗以及脱岗六个月以上人员、外来参观、学习人员、外来施工单位的作业人员，进行安全培训教育，确保符合安全要求。4.4.4.2职责

ａ.各部门负责工人转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者安全教育。

b.对临时工作人员由用工单位负责。

c.对外来施工单位人员的安全教育，由工程单位负责。d.对进入厂区学习和参观人员的安全教育，由接待部门负责。ｅ.安全生产办公室负责监督检查。4.4.4.3管理要求

ａ.从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，由所在单位进行二、三级安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。

ｂ.公司对外来参观、学习等人员由接待的单位进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

c.公司对外来施工单位的作业人员由用工单位进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。4.4.4.4相关文件/记录

ａ.安全培训教育管理制度 ｂ.外来人员入厂证 有限公司安全标准化管理手册

c.安全培训教育档案（台帐）

d.外来施工单位（承包商）管理档案（台帐）4.4.5日常安全教育 4.4.5.1总则

公司建立相关制度开展班组安全活动，做好基本功训练。4.4.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责公司安全活动计划。

ｂ.各部门根据公司计划并结合部门实际编制本部门具体的安全活动计划并认真实施。

c.各级管理人员应定期参加班组安全活动。4.4.5.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初根据公司实际制定安全活动计划，下发到各部门。各工厂、部门根据计划编制所属工段、班组安全活动计划。

ｂ.每个班组一周不少于一次安全活动，并有活动记录。c.安全生产管理人员应对安全活动记录进行检查、签字。d.班组安全活动主要内容包括：

（1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规；

（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识；

（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、反习惯性违章活动；（7）开展安全技术座谈，观看安全教育录相；（8）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施； 有限公司安全标准化管理手册

（9）其它安全活动。4.4.5.4相关文件/记录

ａ.班组安全活动计划 ｂ.班组安全活动记录 4.4.6 培训教育管理 4.4.6.1总则

公司健全安全培训教育制度，定期组织培训教育，建立从业人员的安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。4.4.6.2职责

ａ.各部门依据国家、地方及行业的规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求报人力资源部。

ｂ.人力资源部每年年初根据各部门需求制定公司教育培训计划，并对培训效果进行评价，负责聘任培训老师。

ｃ.安全生产办公室负责监督各部门的安全培训情况，并负责培训记录的检查。

d.财务部负责确保培训资金的到位。4.4.6.3管理要求

ａ.公司根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。

ｂ.安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育，做好安全培训教育记录。

ｃ.安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。ｄ.人力资源部应对培训效果进行评价。

ｅ.人力资源部、财务部应为安全培训教育提供相应的资源保证。ｆ.公司确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。有限公司安全标准化管理手册

4.4.6.4相关记录/文件

ａ.安全培训教育档案（台帐、记录）ｂ.安全培训教育计划 c.识别安全培训教育需求记录 d.安全培训教育变更记录 f.安全培训教育效果评价报告

4.5 生产设施

4.5.1生产设施建设 4.5.1.1总则

公司确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.5.1.2职责

ａ.研发部负责新、改、扩项目的手续办理和具体施工。ｂ.安全生产办公室参与生产设施建设安全方案的制定。4.5.1.3管理要求

ａ.研发部对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

ｂ.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

ｃ.采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

4.5.1.4相关记录/文件

a.“三同时”管理制度 有限公司安全标准化管理手册

b.生产设施建设项目设计和安全审查资料（含安全预评价报告）c.建设项目安全验收专题报告（含安全验收评价报告）d.新、改、扩项目六个阶段的相关资料 e.建设项目验收不合格项整改和验收资料

f.生产设施建设的变更资料（变更审批、风险评价）g.生产设施安全附件资料

h.各种报警、检测设施、仪器管理台帐、说明书 i.生产工艺技术资料 j.生产技术研发资料 4.5.2生产设施管理 4.5.2.1总则

公司制定并保持生产设施安全管理制度，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。4.5.2.2职责

ａ.生产部负责公司生产设备、安全设施、特种设备、监视和测量设施的监督管理。

ｂ.综合部负责生产厂房等建筑设施的监督管理。ｃ.各部门负责本部门的安全设施的使用和管理。ｄ.安全生产办公室负责对安全生产防护设施的监督检查。4.5.2.3管理要求

ａ.各种安全设施有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施检修编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。

ｂ.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安有限公司安全标准化管理手册

全设施、设备，按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

ｃ.建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗。

ｄ.制定监视和测量设备管理制度，由生产部建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。4.5.2.4相关记录/文件

ａ.生产设施管理制度 ｂ.生产设施管理台帐 ｃ.生产设施维护保养记录

ｄ.生产设施检维修管理制度和检维修计划（含安全设施检维修）ｅ.特种设备管理制度、台帐（档案）及检测检验证书、记录 f.安全设施管理制度 g.安全设施管理台帐 h.监视和测量设备管理制度

i.监视和测量设备台帐、校准和维护记录 4.5.3关键装置及重点部位 4.5.3.1总则

公司制定并保持关键装置、重点部位安全管理制度和应急预案，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制。4.5.3.2职责

ａ.安全生产办公室、生产部、生产工厂共同确定公司关键装置及重点部位，负责制定管理制度。

ｂ.各部门负责本部门关键装置及重点部位的监督管理，负责制定应急预案，并报安全生产办公室备案。

ｃ.分管领导负责关键装置及重点部位承包管理职责划分。有限公司安全标准化管理手册

4.5.3.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初组织相关人员确定公司关键装置及重点部位，报分管领导批准，分管领导根据分工确定管理人员承包点。

ｂ.承包点设置“安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是：

（1）指导安全承包点实现安全生产；

（2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；（3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；（4）督促隐患整改；

（5）监督事故“四不放过”原则的落实；（6）解决影响安全生产的突出问题。

ｃ.承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。

ｄ.安全生产办公室每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布。考核情况应纳入承包人经济责任制考核中。

ｅ.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告和监控制度。明确各级组织、各专业的职责，定期进行监督或巡检。

ｆ.组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。4.5.3.4相关文件/记录

ａ.关键装置、重点部位安全管理制度、管理台帐（档案）ｂ.关键装置、重点部位应急预案、培训演练记录 ｃ.关键装置、重点部位管理人员定点承包活动和考核记录 ｄ.关键装置、重点部位定点承包安全责任牌 ｅ.关键装置、重点部位安全检查书面报告 有限公司安全标准化管理手册

ｆ.关键装置、重点部位安全检查记录 g.关键装置、重点部位平面位置图 4.5.4 检维修 4.5.4.1总则

公司建立并保持安全检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。4.5.4.2职责

ａ.生产部负责检维修的管理和组织协调，负责审核安全施工方案。ｂ.安全生产办公室负责检维修作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门安全施工方案的制定和检维修作业的管理。4.5.4.3管理要求

ａ.在进行检维修前，应对检维修作业进行风险分析，采取有效措施控制风险，制定出完整的施工方案。

ｂ.施工方案中安全措施要经过安全生产办公室的确认，重大施工方案安全措施要经过分管领导审批。

ｃ.检维修作业时严格按施工方案进行。4.5.4.4相关记录/文件

ａ.生产设施安全检修管理制度

ｂ.生产设施安全检维修计划、检维修施工方案 c.生产设施安全检维修风险评价及控制措施记录 d.日常检维修记录

e.检维修作业许可证（如用火作业许可证、临时用电作业许可证等）f.检维修作业设备交出单 4.5.5拆除和报废 4.5.5.1总则

公司建立生产设施安全拆除和报废管理制度，对拆除作业进行风险分有限公司安全标准化管理手册

析，制定拆除计划或方案。4.5.5.2职责

ａ.生产部负责制定生产设施安全拆除和报废管理制度，拆除单位制定安全施工方案。

ｂ.安全生产办公室负责作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门现场作业的管理。4.5.5.3管理要求

ａ.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。

ｂ.涉及动火、进罐等危险作业的要同时办理相关手续。4.5.5.4相关记录/文件

ａ.生产设施安全拆除和报废管理制度 ｂ.设施拆除风险评价报告记录 ｃ.设施拆除计划和方案

d.拆除、报废设备、容器、管道分析合格证明、验收证明 e.拆除设施交出单 f.拆除、报废设施批准文件

4.6作业安全

4.6.1作业证 4.6.1.1总则

公司实施作业许可管理，对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、断路作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、起重作业、高处作业等危险性作业实施作业许可证，履行严格的审批手续。4.6.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险性作业的审批。有限公司安全标准化管理手册

ｂ.生产部负责临时用电作业、盲板抽堵、起重作业的审批。ｃ.综合部负责破土作业、断路作业的审批。ｄ.各职能部门负责本部门危险作业的审批和监督。e.安全生产办公室负责公司危险作业的监督、检查。4.6.1.3管理要求

ａ.公司对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、断路作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、起重作业、高处作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。

ｂ.各部门必须严格遵守审批程序。4.6.1.4相关文件/记录

各种《作业许可证》 4.6.2警示标志 4.6.2.1总则

公司在各种危险、危害作业场所的醒目位置设置警示标志、告知牌、公告栏和警示说明，警示标志要符合规范要求。4.6.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全警示标志设置。ｂ.各部门负责本部门安全警示标志的实施和管理。4.6.2.3管理要求

ａ.在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置，张贴警示标志和告知牌。ｂ.在产生职业危害的生产、储存场所的醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。

ｃ.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

ｄ.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

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4.6.2.4相关文件/记录

警示标志、告知牌公告栏、警示说明 4.6.3 直接作业环节 4.6.3.1总则

公司对直接作业环节建立相应的管理制度，制定控制措施，规范现场安全生产行为。4.6.3.2职责

ａ.安全生产办公室按级别对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等作业进行审批和现场监督。工厂专职安全管理员负责职责范围内的危险作业审批并进行现场监护。

ｂ.各部门需要临时电源时应报生产部，生产部负责临时用电作业审批和现场监督。

ｃ.综合部负责破土作业的审批和现场监督。

ｄ.各职能部门负责本部门职责范围内危险作业的审批和现场监督。ｅ.安全生产办公室负责配备安全防护用品和安全监督、检查。ｆ.合同管理部门负责承包商施工作业现场的安全管理。

ｇ.仓库、成品库负责危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理。4.6.3.3管理要求

ａ.公司对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品（具），配备监护人员，规范现场安全生产行为。

ｂ.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题及时提出整改要求，提高承包商的安全管理水平。

ｃ.公司制定危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安

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全管理制度，并严格履行，规范作业行为，减少事故发生。4.6.3.4相关文件/记录

ａ.直接作业环节风险分析记录 ｂ.承包商施工作业现场安全管理记录 ｃ.危险化学品储存、出入库安全管理制度 ｄ.危险化学品运输、装卸安全管理制度 4.6.4承包商与供应商 4.6.4.1总则

公司建立并保持承包商管理制度，对承包商实行有效的安全管理。4.6.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责建立承包商管理制度，并对各职能管理部门进行监督检查。

ｂ.合同管理部门负责对相关承包商、供应商的资格预审、确定具体管理措施。

ｃ.合同管理部门负责建立承包商、供应商名录和档案。4.6.4.3管理要求

ａ.综合部、生产设备部等合同管理部门负责对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。

ｂ.市场部等合同管理部门建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。4.6.4.4相关文件/记录

ａ.承包商、供应商管理制度 ｂ.承包商、供应商的评价记录 ｃ.合格承包商、供应商的名录和档案 d.采购的风险识别与评价资料

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4.6.5变更 4.6.5.1总则

公司建立并保持变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。4.6.5.2职责

各部门负责本部门相关变更的实施和管理。4.5.6.3管理要求

变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。4.6.6.4相关文件/记录

ａ.变更管理制度 ｂ.变更审批表 ｃ.变更验收表

d.变更风险分析及控制措施记录 e.变更管理台帐

4.7产品安全与危害告知

4.7.1化学品档案 4.7.1.1总则

公司对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。4.7.1.2职责

ａ.质量监督部负责公司所有危险化学品的普查登记，建立危险化学品档案。

ｂ.质量监督部、安全生产办公室负责公司所有危险化学品安全技术说明书、安全标签的编写和存档工作。

ｃ.各部门负责本部门化学品的建档和管理。

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4.7.1.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部对所有在用危险化学品进行普查登记，修订危险化学品档案。

ｂ.各部门采购危险化学品时必须索要安全技术说明书与安全标签，并向质量监督部存档。

ｃ.各部门要对本部门化学品进行建档。基本内容包括：（1）名称（包括别名、英文名等）;（2）存放、生产、使用地点;（3）数量；

（4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号；

（5）产品安全技术说明书与安全标签（对非危险品要列出其理化、燃爆数据和危害）。4.7.1.4相关文件/记录

化学品档案 4.7.2 化学品分类 4.7.2.1总则

对生产的产品、所有中间品按照《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。4.7.2.2职责

ａ.质量监督部负责公司所有危险化学品的分类工作。ｂ.各部门负责本部门危险化学品的分类管理。ｃ.安全生产办公室负责监督检查。4.7.2.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部对所有在用危险化学品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案.ｂ.各部门对本部门危险化学品进行统计，报质量监督部。

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4.7.2.4相关文件/记录

化学品档案

4.7.3化学品安全技术说明书和安全标签 4.7.3.1总则

公司生产的产品、副产品、中间产品 等，按《化学品安全技术说明书编写规定》（GB 16483-2000）和《化学品安全标签编写规定》（GB 15258-1999）的规定，编制安全技术说明书和安全标签。4.7.3.2职责

ａ.质量监督部、安全生产办公室负责公司危险化学品安全技术说明书、安全标签的编写、制作和存档工作。

ｂ.各部门负责本部门危险化学品的安全技术说明书和安全标签的使用和管理。

ｃ.市场部采购危险化学品原料时负责向相关方索要安全技术说明书和安全标签，并向质量监督部备案。4.7.3.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部、安全生产办公室对所有在用危险化学品进行普查，完善安全技术说明书与安全标签。

ｂ.各部门采购危险学品时必须索要安全技术说明书与安全标签，并向质量监督部存档。不得采购无安全生产许可证、安全技术说明书和安全标签的危险化学品。4.7.3.4相关文件/记录

a.化学品安全技术说明书 ｂ.化学品安全标签

4.7.4化学事故应急咨询服务电话 4.7.4.1总则

设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班。

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4.7.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责建立化学事故应急咨询服务电话，并向相关人员通报。

ｂ.值班调度人员负责应急咨询服务。4.7.4.3管理要求

公司设有固定的24小时应急咨询服务电话，并有专业人员轮流值班。24小时值班电话是： 4.7.4.4相关文件/记录

ａ.24小时咨询服务电话 ｂ.值班记录 4.7.5危险化学品登记 4.7.5.1总则

公司严格按照《危险化学品登记管理办法》的要求进行登记。4.7.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责公司危险化学品登记工作。ｂ.各相关部门参与危险化学品登记工作。4.7.5.3管理要求

ａ.公司按照《危险化学品登记管理办法》及有关部门的要求进行登记

ｂ.登记工作要严肃认真，要在规定的时间内完成。

4.7.5.4相关文件/记录

危险化学品登记记录 4.7.6危害告知 4.7.6.1总则

公司以培训、公告栏等方式对从业人员及相关方宣传危险化学品的特性及应急处理措施，使其了解企业生产过程中的危险、危害因素，降低或

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消除危害后果。4.7.6.2职责

ａ.安全生产办公室负责对从业人员进行危害告知工作。ｂ.相关部门负责对自己的相关方进行危害告知。4.7.6.3管理要求

ａ.安全生产办公室必须对公司新员工、转岗员工进行岗位危害告知。ｂ.安全生产办公室在有危害的场所、岗位设置危害告知卡，向从业人员、相关方告知危害。

ｃ.相关方人员由接待部门负责告知现场危害。4.7.6.4相关文件/记录

危害告知记录、告知牌（卡）、公告栏、现场标识牌

4.8职业危害

4.8.1职业危害申报 4.8.1.1总则

公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素，及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。4.8.1.2职责

安全生产办公室负责职业危害的申报工作。4.8.1.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初对生产现场进行评价，对存在职业危害因素及时上报。

ｂ.必要时可以委托相关中介机构进行检测。4.8.1.4相关文件/记录

职业危害因素申报表、4.8.2作业场所管理 4.8.2.1总则

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公司建立并保持职业卫生安全管理制度，采取措施，降低职业危害。4.8.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责作业场所的职业卫生监督检查。

ｂ.安全生产办公室负责建立、健全职业卫生规章制度，建立员工职业卫生档案，制定防治计划和实施方案。

ｃ.质量监督部负责作业场所职业危害因素检测，或委托相关机构进行检测。

ｄ.各部门负责本部门作业场所职业危害因素的控制。4.8.2.3管理要求

ａ.公司实行作业场所与生活区分开，作业场所不得住人。ｂ.公司在可能发生急性职业危害的作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。

ｃ.公司定期对作业场所进行检测或委托有关部门检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。4.8.2.4相关文件/记录

a.职业卫生管理机构、专（兼）管理人员名单 b.职业卫生管理制度和安全操作规程

c.职业卫生防治计划和实施方案（或安全工作计划已涵盖）d.职业卫生档案和从业人员健康监护档案

e.职业病危害事故应急救援预案（或化学品事故应急救援预案中有职业病危害事故应急救援内容）

f.职业危害场所警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜 j.警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜登记表（布置图）

k.职业危害因素检测制度（或在职业卫生管理制度中）

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h.职业危害检测记录（记入职业卫生档案）告知牌 4.8.3劳动防护用品 4.8.3.1总则

公司根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体劳动防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。4.8.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责劳动防护用品发放标准的制定、发放审批和现场监督。

ｂ.市场部负责劳动防护用品的采购，并对采购质量负责，负责建立管理台帐。

ｃ.人力资源部负责建立劳动防护用品发放管理台帐，安全办公室负责建立劳动防护设施及公用的劳动防护用品管理台帐。

d.各部门负责本部门劳动防护用品的领用、建档、使用情况的监督检查。

4.8.3.3管理要求

ａ.市场部依照公司劳动防护用品的发放标准，按照国家的有关规定进行采购，并对所采购的劳动防护用品的质量负责。

ｂ.劳动防护用品库管理员按照公司劳保用品和安全防护用品的发放标准和要求，及时把合格的劳动防护用品发放到职工和使用单位。

ｃ.安全生产办公室负责加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

ｄ.各部门要经常检查本部门职工劳动防护用品的使用情况。4.8.3.4相关文件/记录

a.劳动防护用品发放管理制度

b.劳动防护用品、职业卫生防护设施、公用的劳动防护用品管理台帐

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c.劳动防护用品和器具定期检查和校验记录 d.劳动防护用品专柜

4.9事故与应急

4.9.1事故报告 4.9.1.1总则

公司建立并保持事故管理制度，明确事故报告制度和程序。4.9.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定事故报告制度和程序。ｂ.各部门负责本部门安全事故的现场处理和汇报。4.9.1.3管理要求

ａ.发生事故后，现场人员应立即向班长汇报，并报告单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

ｂ.发生死亡、群伤、火灾爆炸、操作、重大设备、交通、盗窃、食物中毒事故后，发生事故的单位，要将事故发生的时间、地点、原因和伤亡人数等简要情况，电话或直接报告安全生产办公室、生产部等相关部门，报告时间不得超过10分钟。

ｃ.公司负责人应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。

d.接到事故报告后，公司负责人应立即赶到事故现场直接指挥组织抢救、保护现场。4.9.1.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度（含报告程序、责任部门、责任人、组织抢救及调查处理等内容）

ｂ.事故报告记录

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4.9.2抢险与救护 4.9.2.1总则

公司发生重大生产安全事故后，迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。4.9.2.2职责

ａ.总经理负责事故应急救援的直接指挥和协调。ｂ.主管副总经理协助总经理指挥和协调。

c.安全办、生产部、综合部等部门协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。4.9.2.3管理要求

ａ.公司发生重大安全事故后，要迅速启动应急救援预案，积极抢救。ｂ.安全办、生产部、综合部等部门协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场

ｃ.发生重大事故时，总经理要直接指挥现场救援工作。

ｄ.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，应设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。4.9.2.4相关文件/记录

a.应急救援预案 b.应急救援组织机构

c.抢险与救援的记录和防护器具使用情况记录 4.9.3事故调查和处理 4.9.3.1总则

发生安全事故后，按照国家有关要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。4.9.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责人身伤亡事故（包括中毒事故）、火灾、爆炸

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事故的调查和处理。

ｂ.生产部负责生产工艺操作事故、设备、电气事故（机械、电气、仪表、检修质量、设备制造、备件质量）的调查和处理.ｃ.质监部负责质量事故调查和处理。

ｄ.综合部负责交通、盗窃、食物中毒事故调查和处理 e.工会代表参与事故调查。4.9.3.3管理要求

ａ.事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

ｂ.事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

ｃ.事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。

ｄ.事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况、事故经过、原因分析、事故教训及预防措施、事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

ｅ.建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。4.9.3.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度 ｂ.事故调查处理报告书 ｃ.事故管理登记台帐

d.事故调查处理小组成员结构、职责、权力的文件 4.9.4应急指挥系统 4.9.4.1总则

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公司建立应急指挥系统，实行分级管理。4.9.4.2职责

a.分管副总负责建立公司应急指挥系统 b.总经理担任应急指挥系统总指挥 4.9.4.3管理要求

ａ.公司建立应急指挥系统，实行分级管理。ｂ.应急指挥系统的职责是：（1）负责应急预案的制定和修订。

（2）组建公司应急救援队伍，组织实施、训练和演练。

（3）检查督促重大事故隐患，安全防护措施的落实情况以及应急救援的各项准备工作。

（4）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。（5）组织指挥救援队伍实施救援行动。

（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

4.9.4.4相关文件/记录

a.生产安全事故应急救援预案 b.应急救援组织机构及职责 4.9.5应急救援器材 4.9.5.1总则

公司按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。4.9.5.2职责

ａ.综合部负责应急救援车辆和应急通讯网络的配备并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.各部门负责本部门有毒有害岗位救援器材的配备和保养。

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ｃ.安全生产办公室负责日常的监督检查。4.9.5.3管理要求

ａ.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.在有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。4.9.5.4相关文件/记录

a.应急救援器材台帐及设置情况、维护记录

b.报警、应急救援人员联络、外部救援单位联络、内部及外部通讯联络电话簿

4.9.6应急救援预案与演练 4.9.6.1总则

公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。4.9.6.2职责

ａ.分管副总负责组织编写公司《危险化学品事故应急救援预案》，总经理发布实施。

ｂ.安全生产办公室负责组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练。

ｃ.各部门负责本部门从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练 ｄ.各职能部门配合做好应急救援预案的演练工作。4.9.6.3管理要求

ａ.公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对重大风险、潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。

ｂ.公司每年两次组织从业人员进行应急救援预案的培训和演练，评

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价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

ｃ.公司每年一次评审应急救援预案，对潜在和突发事故发生后的应急救援预案进行评审。

ｄ.公司将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急救援协作单位。4.9.6.4相关文件/记录

a.生产事故应急救援预案的培训、演练、评审记录 b.生产事故应急救援预案备案回执

4.10检查与绩效考核

4.10.1安全检查 4.10.1.1总则

公司建立并保持安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。4.10.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责安全检查制度的制定和实施，负责编制安全检查计划和安全检查表。

ｂ.各部门负责本部门的日常的安全检查。4.10.1.3管理要求

ａ.公司建立安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。

ｂ.公司各级安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。

ｃ.每次安全检查要有明确的目的、要求、内容和具体计划。各种安全检查均应编制相应的《安全检查表》。4.10.1.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度

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ｂ.安全检查计划 ｃ.安全检查表 ｄ.安全检查台帐、记录 4.10.2安全检查形式与内容 4.10.2.1总则

企业应根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。4.10.2.2职责

ａ.分管副总负责组织每季一次的综合安全检查。ｂ.安全生产办公室负责每周一次的不定期的安全检查。ｃ.各专业职能部门负责组织本专业的专项安全检查。主要有：（1）安全生产办公室负责安全设施、防护器材以及防火、防爆、防毒等专业检查。

（2）生产设备部负责压力容器及管道等特种设备、电气装置、仪表、能源的安全检查。

（3）市场营销部负责对危化品运输车辆的安全检查。（4）综合部负责环境卫生、厂房建筑、运输车辆检查。ｄ.各部门负责本部门的日常的安全检查。4.10.2.3管理要求

ａ.综合检查（包括节假日检查）分公司级、车间级、班组级。公司级由分管副总或安全生产办公室负责，各职能部门参加，公司级安全检查每年不少于四次。车间级的安全检查由车间主任负责，每月不少于一次。班组级安全检查由班组长负责，每周不少于一次。

ｂ.专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火、防爆、防毒等进行专业检查。

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ｃ.季节性检查分别由各业务部门的负责人，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

ｄ.日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。

ｅ.各种安全检查均应按相应的《安全检查表》逐项检查，并与责任制挂钩。

4.10.2.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度 ｂ.安全检查表 ｃ.安全检查台帐、记录 d.生产岗位交接班记录 4.10.3隐患整改 4.10.3.1总则

公司对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。4.10.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责对公司安全隐患整改的监督检查和验证，负责建立安全隐患台帐。

ｂ.各专业职能部门负责本专业安全检查发现安全隐患的整改和验证。

ｃ.各部门负责本部门安全隐患的整改。4.10.3.3管理要求

ａ.各级各部门均要建立隐患检查登记台帐，对检查出的隐患及时登记。登记内容为：检查人员、时间、隐患部位及危险状态，责成的整改责任

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人、整改标准和完成期限等。

ｂ.凡检查出的隐患经确认为本单位无力整改的，应立即向上一级主管部门汇报，并在登记台帐上注明上报时间、单位及接受人等。

ｃ.隐患的确认与反馈：各归口管理部门在收到下一级隐患报告后要及时进行确认，班组隐患由车间领导通知班组长，进行确认反馈；车间级隐患由归口管理部门以书面形式进行确认反馈。

ｄ.隐患的检查与整改工作要坚持“三明确、三不交”的原则。三不交即:班组能整改的不交工厂，工厂能整改的不交公司，公司能整改的不交当地政府有关部门；三明确即：明确隐患整改的责任人、明确整改标准、明确完成时间。

ｅ.各归口管理部门在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，及时安排整改计划，均不得借故推诿和拖延。凡属公司级整改的隐患项目，在未整改前由主管部门及隐患所在单位制定相应的防范措施。

ｆ.公司组织的综合安全检查，检查出的重大事故隐患，由公司安全生产办公室下达重大事故隐患整改通知书，令责任单位限期整改。

ｇ.各级各部门组织的安全检查，检查出的事故隐患，由安全检查主持人下达事故隐患整改通知书，令责任单位整改，并报安全生产办公室备案。

h.事故整改的确认由事故隐患整改通知下达人组织确认。i.各种事故隐患及整改情况由安全生产办公室统一汇总并存档。4.10.3.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度 ｂ.安全检查台帐、记录 ｃ.事故隐患整改台帐

ｄ.事故隐患整改通知书（含定措施、定责任人、定资金来源、定完成期限等“四定”内容）

有限公司安全标准化管理手册

ｅ.事故隐患整改验收及实施效果验证手续 f.重大事故隐患防范措施和整改计划 g.重大事故隐患整改报告、汇总档案 4.10.4绩效考核 4.10.4.1总则

公司建立绩效考核制度，对安全标准化进行综合考核，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。4.10.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定公司绩效考核制度，并负责对各部门进行考核。

ｂ.人力资源部负责绩效考核的监督、检查。ｃ.各部门负责本部门的安全绩效考核。4.10.4.3管理要求

ａ.公司每年年终对各部门进行安全绩效考核，考核结果和部门领导奖金挂钩。

ｂ.每年年终绩效考核结束后要形成自评报告。4.10.4.4相关文件/记录

ａ.安全绩效考核制度 ｂ.安全绩效考核记录 c.综合绩效考核报告 d.安全标准化完善计划和措施