第一篇：秦前浩在2016年北京烟草工作会议上的报告(摘录)
秦前浩在2016年北京烟草工作会议上的报告(摘录)同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、市委十一届九次全会和全国烟草工作会议精神，总结2015年工作，部署2016年任务，统一思想、提振信心，抓销量、增税利、净市场，稳步推动北京烟草各项工作再上新水平。
一、认真总结2015年主要工作
2015年，全系统坚决贯彻国家局和市委、市政府工作部署，坚持“稳中求进”的工作总基调，在市局（公司）上届党组打下的良好工作基础上，紧紧依靠全体干部职工的共同努力，较好地完成了年度目标任务。总的来说，2015年工作呈现出“一稳四新”的特点：
（一）经济运行总态势稳中向好
面对宏观经济下行压力、控制吸烟条例实施、非首都核心功能疏解等因素，市局（公司）党组明确提出要“坚定信心，保持平稳，防止大起大落”，全体干部职工主动作为、攻坚克难，经济运行总体呈现“销量同比略降、结构增幅收窄、效益平稳增长”的特点。
（二）市场化取向改革取得新进展
2015年，市局（公司）坚定不移推进市场化取向改革，不断巩固和提升改革成果。加大卷烟营销工作调研力度，及时把握市场状态，确保市场稳定可控。积极协调工业企业，加大货源到货频次，对小批量、多批次货源，科学动态调整协议，快速响应市场需求。进一步明确区局（公司）品牌培育主体地位，围绕“一品一方法，一店一策略”，创新培育方法，重点品牌发展良好。不断完善客户服务，通过“5959”服务热线、新商盟在线、QQ群等服务平台，及时解决零售客户经营中遇到的困难。加快营销系统雪茄烟模块开发，有效提供技术支持。持续推进托盘联运，加强与部分工业企业36小时精细货源组织，提高工商共同管理库存的能力。努力克服设备陈旧、交通限行等困难，全年物流配送安全、及时。积极推广两卡结算、手机结算和手机订货，为零售客户提供更多便利。
（三）专卖管理和法制建设实现新突破
始终抓好打假打私、专卖内管、市场监管“三大体系”建设。保持高压态势，强化综合治理，重新构建京津冀专卖管理协作平台，打网破案取得明显实效。全面落实法治烟草建设，总结分析“六五”普法成果，积极推进法制宣传教育。
（四）企业内部管理取得新成效
以对标指标和经济效益提升为出发点，以“6S”管理为抓手，进一步明确精益方向，改进工作环境，提升管理水平。前三季度，在14项商业对标指标中，市局（公司）10项指标优于行业平均水平，人均劳动生产率、人均卷烟销售收入列行业前三名，卷烟库存周转次数继续保持行业标杆。认真推动科技创新和QC活动，自主设计实施的“京烟云商”项目已在全行业推广使用，八项QC成果在行业发表赛中获奖，两个QC小组被评为“全国优秀质量管理小组”。市局（公司）再次被推荐为“北京市质量管理优秀企业”，被国家局授予“精益十佳”标兵单位称号。落实“一岗双责”安全责任制，强化隐患排查和治理，实现了全年“1002”安全管理目标。
（五）干部队伍建设展现新气象 按照中央和国家局党组要求，聚焦主题认真开展“三严三实”专题教育。深入学习总书记系列重要讲话精神，认真查摆和解决“不严不实”问题，强化整改落实和立规执纪。举办三期处级干部和党支部书记党性锻炼培训班，加强党性修养、改进工作作风。坚持把纪律和规矩挺在前面，切实严明党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，强化落实“两个责任”。严格执行中央“八项规定”，对市局（公司）自查、国家局检查出的问题，高度重视、专题研究、自查自纠、立行立改。建立巡视工作制度，成立党组巡视办，完成对五家直属单位的巡视工作，对发现的问题逐一梳理、认真研究、及时反馈、责令整改。研究探索运用“四种形态”，规范信访举报线索处置。加强纪检监察组织机构建设，直属单位成立监察科，配齐配强纪检监察干部。修订印发市局（公司）《党组议事规则》和《进一步加强“三重一大”工作的意见》，加强民主集中制建设，提高决策水平。研究制订《领导干部选拔任用工作实施办法》，严格规范干部选拔任用程序。建立专业技术职务评聘双轨制，进一步规范了专业技术队伍建设。开展职业技能鉴定和技能竞赛，打通高技能人才成长通道。积极推进办事公开民主管理，完善职代会章程，修订提案工作管理办法，确保职工“四权”有效落实。开展多种形式的精神文明创建活动，举办第六届职工运动会，参加第六届北京市职工足球联赛获得“六连冠”，在中国足协举办的民间赛事中获得社会组亚军。举办青年微视频大赛，选送作品获市国资委首届微电影大赛三等奖。有效改进机关后勤和物业管理，提高服务质量。进一步加强网站建设、舆情监控和期刊建设，市局（公司）被评为行业网站先进单位，《北京烟草》荣获行业“十佳期刊”评比第二名。认真落实“两项待遇”，推进老年文化建设，丰富老干部文化生活。
2015年，北京烟草各级领导班子和全体干部职工紧紧围绕市局（公司）中心任务和决策部署，努力克服不利因素，积极应对多方挑战，敬业奉献、勤奋实干，在困难面前不退缩，在机遇面前敢作为，在任务面前勇担当，特别是朝阳、丰台、大兴区局（公司）顾全大局、勇挑重任，对全市经济运行平稳向好起到了“压舱石”和“生力军”作用，获得卷烟营销特别贡献奖。为落实国家局领导对北京市年末卷烟经营工作提出的新要求，各区局（公司）从讲政治、顾大局的高度出发，紧急动员起来，不讲条件、不打折扣，绝大部分区局（公司）完成了年末特殊销售任务。我代表市局（公司）党组向全体干部职工付出的努力和取得的成绩表示充分的肯定和衷心的感谢！
二、准确把握北京烟草发展面临的新形势
“十二五”期间，北京烟草紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，牢牢抓住改革与发展带来的机遇，认真贯彻落实国家局宏观调控的各项措施，全面推进市场化取向改革，经济运行质量和效益明显提高。党的十八届五中全会规划了未来5年中国经济、社会的发展蓝图，明确了改革的推进路径。会议明确指出：“十三五”时期我国既面临大有作为的重大战略机遇，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。中央经济工作会议强调，我国经济发展的基本面是好的，潜力大、韧性强、回旋余地大，另一方面也面临很多困难和挑战。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，并提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。全国烟草工作会议提出，要“贯彻发展新理念，再上卷烟新水平”，明确“一个发展目标”，把握“五个基本定位”，特别是要提振“三个信心”，强化“五项措施”。凌局长来京调研期间，明确提出北京烟草要在继续当好“三个标杆”和“四个典范”的基础上，做到“一保持、三领先”。我们必须把思想和行动统一到党中央、国家局对形势的重大判断和决策部署上来，牢牢把握机遇、有效应对挑战，坚定信心、主动作为，稳步推动北京烟草再上新水平。北京烟草改革发展面临的新形势、新挑战：
——烟草行业为国家做特殊贡献的责任更大。烟草行业是国民经济的重要组成部分。保证国家财政收入，是《烟草专卖法》的立法宗旨，是我们责任所在、使命所然。2014年行业实现了税利总额超万亿，2015年实现了上缴财政总额超万亿，对经济发展的支撑作用越来越大，真正做到了为国分忧，体现了高度的社会责任感。当前我国经济下行压力较大、财政收入增速放缓，进一步做好特殊贡献，是烟草专卖制度的本质要求，是我们烟草人的责任和担当。
——宏观经济增幅收窄。2015年1-3季度，北京市实现地区生产总值同比增长6.7%，增速同比回落0.6个百分点。居民消费价格总水平同比上涨1.8%，其中烟酒及用品类上涨1.6%，涨幅低于平均值，充分表明经济下行压力已传导至卷烟消费市场。
——卷烟营销环境更加复杂。随着非首都核心功能逐渐疏解，城区主要受拆迁改造、清理群租房以及关闭“五小企业”等因素的影响，区域内卷烟消费人口大幅缩减。近郊区在承接城区疏解人口的同时，普遍面临传统商业系统已经破除和新兴商圈体系尚未建立的两难困境。远郊区主要受外来人口清理、重工业外迁等因素的影响，经济增速有所放缓，区域内人口逐渐减少，对中低档卷烟的消费产生明显影响。由于北京市控制吸烟条例和新《广告法》的同步实施，公共场所全面禁烟，宣传促销空间受到进一步挤压。卷烟的礼品属性已经淡化。可以预见，未来卷烟营销将面临限制更多、管理更严、约束更强的新环境。
——自身建设亟待加强。当前，北京烟草自身发展不平衡、不协调的问题仍然比较突出，主要表现在：市场营销方面，营销模式还不够完善，区域间发展分化较大，信息化技术支撑还有待提升，物流技改项目还未进入实施阶段。专卖管理方面，市场监管形势依然严峻，真烟非法流通问题较为突出，走私烟反弹趋势明显，行政执法、行政复议和行政诉讼风险日益增多。队伍建设方面，岗位职责还不够明确，人才成长通道还不够通畅，绩效考核还不够科学，领导干部思想作风和能力水平有待提高。北京烟草改革发展面临的机遇和具备的优势：
——人口规模增长的优势。按照《京津冀协同发展规划纲要》，到2020年，北京市常住人口还有年均增长近25万人的空间，按2014年人均卷烟销量10.6条匡算，人口规模的增长将每年产生1万箱左右的卷烟需求，这将进一步提振我们稳定销量的信心。
——重点项目落地的优势。随着首都新机场及通州行政副中心建设等重点项目的启动，必将为首都经济增长注入新的活力，成为新的经济增长极，进而拉动社会消费品零售总额实现新的增长。周边区域特色活动的开展与大型基础设施建设，也将孕育新的消费热点。
——卷烟消费升级的优势。随着城乡居民收入的稳定增加，消费者健康意识日趋强烈，少抽烟、抽好烟成为更多消费者的选择，个性化、多样化、时尚化消费渐成主流，细支烟和雪茄烟仍有较大增长空间，这将进一步提振我们优化结构的信心。
——北京烟草自身的优势。经过三年的市场化取向改革，积累了很多好的经验和做法，市场基础更加成熟，品牌培育的窗口优势更加明显，改革发展势头良好，干部队伍整体状态好、素质高。烟草专卖专营的体制优势，北京烟草历届领导班子打下的坚实工作基础和职工队伍良好的精神风貌，更是我们做好各项工作的重要保证。
三、认真落实2016年主要工作任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是行业改革发展的关键时期。要根据党的十八届五中全会和全国烟草工作会议精神，制定好、实施好《北京烟草“十三五”发展规划》，明确和坚定“两个略高于”发展目标，即：努力保持税利总额增长速度略高于全国国内生产总值增长速度、略高于全国财政收入增长速度。
2016年是“十三五”规划开局之年，是深化北京烟草市场化取向改革的攻坚之年。总体要求是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和全国烟草工作会议精神，坚决落实国家局党组的工作要求和总体部署，继续按照“坚定信心，保持平稳，防止大起大落”的工作方针，围绕“一个发展目标”，抓好“三大重点任务”，发挥“两个积极性”，做到“六个坚持不懈”，确保实现“十三五”时期良好开局。“一个发展目标”，即：继续保持销量和效益的稳定增长，全年卷烟销量达到90万箱，实现税利74亿元，增幅9%，费用率不高于行业平均水平。“三大重点任务”，即：抓销量、增税利、净市场。为实现上述目标任务，关键是发挥“两个积极性”，做到“六个坚持不懈”。发挥“两个积极性”：
（一）进一步发挥区局（公司）积极性
当前，北京烟草深化市场化取向改革的关键是发挥区局（公司）积极性。加大区局（公司）品牌培育的自主权。按照“全市主导、区局自主”的培育模式，尊重区局（公司）品牌培育的选择权，探索符合区域特点的最佳培育途径，构建科学合理的品类布局。今年，市局（公司）决定放开重点品牌培育的选择权，市局（公司）负责品牌目录的推荐，区局（公司）自主决定需要重点培育的品牌。扩大区局（公司）干部考核任用和职工收入分配的自主权。强化区局（公司）劳动用工管理的主体地位，全面下放岗位职级聘任、绩效工资基数和系数调整、新增效益工资二次分配的自主权，积极稳妥地开展直属单位科级非领导职务和专业技术职务聘任工作。继续坚持“向基层倾斜、向一线倾斜”的收入分配政策，研究工资总额存量与绩效考核挂钩机制，持续改进以工作业绩为导向的工资分配模式。进一步强化落实基层责任。要强化各区局（公司）抓销量、增税利和净市场的责任，抓住卷烟销量这个牛鼻子、紧扣税利总额这个核心指标、加强净化市场这个关键举措，明确职能定位，落实工作责任。要做好自己的市场，准确把握市场需求，有效服务零售客户，进一步加强工商协同，挖掘市场潜力。要管好自己的市场，着力解决假私烟冲击市场和真烟非法流动的问题，向专卖管理“要市场、要销量、要效益、要税利”。要强化党风廉政责任分解、责任落实、责任追究机制，各基层党组（党委）特别是一把手要坚决落实好主体责任，把党风廉政抓好、把干部用好、把队伍带好。
（二）进一步发挥市局（公司）机关积极性
要进一步转变机关职能、转变工作作风，提高服务意识和效率意识，围绕中心、服务基层。做好参谋助手，落实本职工作。要正确把握中央的方针政策和国家局、市局（公司）党组的工作思路，加强业务学习、加强政策研究、加强协调督办，更好地为北京烟草改革发展出谋划策。做好上传下达，落实中枢职能。要充分发挥机关各处室（部门）的专业优势，制定切实可行的措施，指导基层工作，提高全系统执行力。要坚持实事求是、深入基层，及时把握基层工作中遇到的困难和需求、意见和建议，提出解决办法和改进措施。加强调查研究，试点工作引路。坚持从实际出发，密切关注改革发展中的新情况、新变化，有针对性地引入试点课题，开展试点工作。善于发现典型，落实推广工作。认真总结基层工作中涌现的好做法、好经验，利用OA网站和期刊杂志广泛宣传报道，营造互学互鉴、共同提高的良好氛围。做到“六个坚持不懈”：
（一）坚持不懈推进市场化取向改革，稳步提升市场营销能力
市场化取向改革实施三年来，在坚持和维护专卖体制的前提下，逐步发挥了市场在资源配置中的基础作用，市场化卷烟流通秩序初步形成，市场潜力不断挖掘，改革红利持续释放。我们必须坚持走市场化取向改革之路，最大限度激活市场活力。一是要把握市场化取向改革的核心内容。继续坚持“稍紧平衡”的调控方针，保持“三个不变”：保持营销流程基本不变，及时调整与市场实际不适应的环节；保持市场需求导向不变，坚决杜绝捆绑销售、做单改单，努力提高卷烟供给的适应性、针对性、有效性；保持投放策略方向不变，在注重整体公平的基础上，按照零售客户真实需求和实际经营能力进行精准投放。二是要抓住市场化取向改革的关键要素。要完善客我关系，提升服务水平。继续加强现代零售终端建设，深化服务内涵，创新服务方法，引导零售客户转变经营思路，提高经营信心。要加强终端建设，提升客户获利水平。要把网建工作重点从行业内部向零售环节、消费环节延伸，充分发挥零售终端对卷烟销量的拉动作用。要探索在适当场所合法依规设置吸烟区、吸烟点，努力为消费者创造便利、和谐、文明的吸烟环境。鼓励并引导零售客户开展“街区小组”活动，促进卷烟零售价格的整体回升。要强化工商协同，携手培育新品。进一步密切工商协同关系，完善协议动态管理，快速响应市场变化。精准实施“一品一方法，一店一策略”，积极发展体验式营销，共同做好新品上市、培育和考核评价。三是要利用信息化手段开展深度营销。做好省级营销平台的上线切换工作，完善“邻里店”APP平台系统。运用大数据思维建立更加科学的需求预测模型，提升预测水平。四是提升物流配送效率，提高服务保障能力。加快物流中心就地技改立项工作，继续开展物联网建设，提高货源响应能力，为卷烟营销工作提供有效支撑。
（二）坚持不懈抓销量增税利，稳步提升经济运行质量
要继续坚持“稳中求进”的工作总基调，牵住销量牛鼻子，咬紧税利硬指标，确保销量稳定、税利增长。一是紧跟经济热点，保持经济运行基本平稳。按照国家局“前两年抓恢复、后三年抓增长”的要求，敏锐捕捉消费热点，深度挖掘市场潜力。认真分析销量、结构协调发展对税利增长的拉动作用，努力提升卷烟结构，控制成本费用，确保全年经济运行平稳向好。二是完善调控措施，保持市场状态基本稳定。加大市场调研力度，提升数据采集效率，优化市场状态评价体系，加强对重点规格的有效监测，适时调整投放策略。准确评价客户经营能力和发展潜力，积极探索货源与服务资源的有效配置，促进卷烟投放从公平走向科学。在市局（公司）统一调控的基础上，研究制定对区域市场和区域部分品牌的微观调控办法，鼓励区局（公司）积极加强调控，逐步建立市区两级调控体系。三是加强品牌培育，保持销售结构稳步提升。严格执行品牌进退规则，加强品牌置换与新品试销管理，使全市品牌格局更加合理。要细化品牌培育规划，促进低焦油卷烟、细支烟和雪茄烟的稳定发展，既要巩固规模型品牌的销量支撑作用，更要提升结构型品牌的效益支撑作用，推动销售结构整体上移。
（三）坚持不懈保持打假打私高压态势，稳步提升市场净化水平
净化市场是烟草专卖法赋予我们的神圣职责，也是提高卷烟营销工作水平的重要保障。要进一步发挥打网办案的威慑作用。继续推进打网办案目标责任制，积极实施重大案件专案查办制度，加大力度、精准打击，不断提高打假打私工作科学化、法治化、常态化水平。要加大市场监管力度，加强对重点区域的专项治理，打击利用微信、QQ等自媒体售假售私行为，对制假贩假、走私贩私和严重非法经营坚决实行“零容忍”，最大限度夺回被非法卷烟挤占的市场空间。要进一步明确区局（公司）专卖管理的主体作用。严格执行《行政执法工作规则》，切实发挥独立执法主体作用，坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，牢牢抓住净化市场这一根本任务，坚持打网破案和市场监管“两手抓”、“两促进”，切实维护好辖区卷烟市场秩序，不断提高市场控制力。要进一步发挥联合执法机制的协同作用。深化部门合作与区域协作，加大沟通协调力度。积极参与省际间卷烟交叉抽查，加强卷烟质量监督检测，有效提升真伪鉴别能力。重点推进京津冀联合机制建设与应用，不断提升专卖管理协作效能和整体水平。要进一步发挥内部管理的监督作用。深化专销联动机制，加强对营销流程各环节的监督，提升卷烟经营监管水平。完善专卖内管预警处理，及时发现和处理内部违规违纪问题。发挥内管信息化作用，加大规范卷烟经营的力度，坚决守住专卖管理底线，切实治理卷烟非法流通。要进一步发挥执法队伍建设的保障作用。狠抓执法队伍建设，进一步整顿作风纪律，强化执法监督，规范执法行为。进一步提高法治水平，防范执法风险，提高依法行政、依法管理的能力和水平。深入贯彻烟草专卖行政处罚裁量标准，大力推进公正文明执法。要进一步发挥简政放权的积极作用。推进法治烟草建设，落实简政放权、放管结合、优化服务的举措，改进行政审批工作，进一步减少环节、优化流程、提高效率，努力化解行政许可法律风险，为全市专卖管理工作的有效开展搭建良好平台。
（四）坚持不懈推动创新引领发展，稳步提升企业管理水平
依靠管理进步推动节约发展，是提高行业发展质量和效益的必由之路。向精益管理要效益。牢牢把握“精益管理降本增效是内功”的基本定位，以“三项费用率”位列行业前茅为目标，树立节约集约的发展理念，强化约束性指标管理，挖掘企业持续健康发展的内在潜力。向创新管理要成果。进一步丰富QC小组活动，加大创新激励力度，完善创新课题管理机制，搭建创新成果发布和展示平台。完善科技项目管理制度，积极探索与行业相关单位开展合作研究。向资本管理要收益。进一步优化投资管理流程，完善采购管理办法，坚持“应招尽招、真招实招”，不断提高公开招标比例。加强国有资产处置监督管理，不断提高资产运行质量，实现企业的降本增效与增收节支。向财务管理要利润。要全面梳理财务相关制度，建立健全预算定额标准体系，压缩成本费用的预算规模。加强资金管理，不断优化存量结构，实现资金收益最大化。向安全管理要保障。全面落实北京烟草安全标准化规范，确保不发生重大安全责任事故。加强信息安全管理，全面实施推广云监控、云安全技术，严格管理保密数据，优化机要文件传输环境，保障企业数据安全。向信息化管理要效率。积极探索“互联网+”理念在卷烟营销中的有效应用，大力推进营销系统升级改造，提升运行速度与稳定性，保障系统平稳高效运行。向规范管理要质量。认真执行行业《应招尽招实施指南》等三个保障机制文件，加强对项目、预算、采购等重点领域、重点环节的审计。修改完善公开目录，优化办事公开流程，督促落实“六禁一控”纪律要求，建立健全规范管理长效机制。
（五）坚持不懈推动目标考核，稳步提升全系统执行力
一是目标制定要体现科学、公平、积极。目标考核办法既要突出全局，又要考虑个体成长，体现科学性；既要尊重历史，又要兼顾未来，体现公平性；既不能高不可攀，也不能过于保守，要立足调动积极性。二是考核内容要突出重点。突出销量考核。要根据各区域的不同定位和近年来发展特点，合理确定销量目标。三大区要保持销量稳定，当好全市的“压舱石”；中心城区要努力收窄销量降幅直至恢复；近郊区要抓住经济建设新热点和人口流入的红利，确保销量持续增长；远郊区要在市场深度挖潜上下功夫，做到销量稳中有增。突出税利考核。要合理确定税利增长的目标值，奖罚并重，让贡献突出的单位得到褒奖。突出市场净化率考核。要把“假私非”经营率作为市场净化率的核心指标，引导各区局（公司）增强市场监管的针对性、精准性和实效性。三是目标考核要力争简化和可操作。要坚持实事求是，优化考核指标、简化考核方法，使考核的导向作用更加明确，工作重点更加突出，考核流程更加清晰。四是目标考核要与各单位职工收入挂钩。要科学核定各单位工资总额预算，将全年工资总额的5%纳入市局（公司）绩效考核再分配范畴。要坚持依据目标考核结果，确定各单位的工资总额和主要负责人年薪。五是目标完成情况要与职工职务晋升、岗级聘任挂钩。各单位要结合实际，分解考核目标，层层传导压力。要将求真务实、敢于担当和真抓实干作为干部考核与任用的重要依据。要加强绩效考核结果的运用，做到岗级能上能下，工资水平能升能降。
（六）坚持不懈加强党性党风党纪建设，稳步提升职工队伍素质
要加强理论武装，强化作风建设。坚持把思想建党放在首位，持续开展党性、党风、党纪教育，巩固“三严三实”专题教育成果，坚决落实中央“八项规定”精神，抓好整改落实。要加强监督检查，提升规矩意识。全面落实“两个责任”，严格执行《准则》和《条例》，进一步严明党的纪律，特别是政治纪律、政治规矩和组织纪律。修订巡视工作管理办法，加大巡视力度。制定信访举报管理办法，规范工作程序。要加强党的建设，发挥核心作用。认真贯彻《党组工作条例》，进一步发挥党组在重大问题决策、精神文明建设和领导群团组织上的核心作用。加强离退休党支部建设，开展“为党的事业增添正能量”活动，提升老干部政治文化生活质量。加强群团建设，提升组织向心力。充分发挥职工“主力军”、青年“生力军”和妇女“半边天”的作用，为企业健康平稳发展凝心聚力。加强队伍建设，提升职工素质。完善干部选拔任用机制，树立“能者上、庸者让、劣者汰”的用人导向。继续强化各类业务培训，做好内部兼职教师聘任工作。加强职业鉴定过程管理，提高鉴定水平。加强舆论引领，营造良好氛围。以“弘扬主旋律”为重点，提升新闻宣传与网站建设水平，强化《北京烟草》期刊的政策指导功能。积极开展学术交流活动，加强年鉴史志的编写工作。
同志们，2016年是北京烟草“十三五”规划开局之年，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在国家局和市委、市政府的正确领导下，坚定信心、主动作为，敢于担当、务求实效，努力实现“一个发展目标”、完成“三大重点任务”，稳步推动北京烟草再上新水平，为行业的持续健康发展作出更大贡献！
第二篇：在全市烟草工作会议上的报告
文章标题：在全市烟草工作会议上的报告
推进改革创新加快发展步伐 努力提高__烟草商业盈利水平
同志们：
这次全市烟草工作会议的主要任务是：以十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省烟草商业工作会议精神，紧紧围绕“推进改革创新、加快发展步伐”这条主线，总结＿＿年的工作，分析面临形势，明确发展方向，安排部署＿＿年的工作任务，动员全市烟草行业广大干部职工团结奋进、扎实工作，努力提高__烟草商业盈利水平，为河南烟草商业早日实现走在中西部前列的目标做出我们应有的贡献。
下面，我代表市局（分公司）党组向会议作工作报告，主要讲三个问题。
一、＿＿年工作的基本总结
＿＿年，是市局（分公司）新一届党组组建后的第一年，也是改革发展成效明显的一年。我们在省局（公司）党组和市委、市政府的领导下，以党的十六大精神为指针，全面贯彻落实全省烟草工作会议精神，突出“规范、改革、创新”的工作重点，紧紧围绕“更新观念、创新机制、深化改革、推进发展，全面开创__烟草工作新局面”这一主题，确立了“2341”发展思路，解放思想，导入理念，创新机制，真抓实干，经济运行质量有所提高，经济状况明显好转，各项工作协调发展。主要表现在：
（一）卷烟经营成果比较显著。
（二）烟叶工作取得新进展。全市落实植烟面积23.2万亩，收购烟叶32.4万担，销售烟叶37万担，回收烟叶货款3.22亿元，基本实现烟叶零库存。
（三）经济运行质量和效益显著提高
（四）费用水平得到有效控制。
回顾＿＿年的工作，经验和体会是多方面的，主要有以下几个方面：
（一）理清工作思路，是推进改革与发展的基本前提。新的一届党组组建后，经过认真调查研究，分析面临形势，总结经验教训，一致感到：当前和今后一个时期，是决定__烟草命运与前途的关键时期。只有解放思想，更新观念，深刻认识改革与发展的紧迫性，保持良好的精神状态，专心致志干工作、一心一意谋发展，才能开创__烟草工作新局面。为此，党组确立了“坚持两个创新、突出三个保障、夯实四个基础、追求一个目标”的“2341”发展思路，导入和强化16种观念和理念，积极探索和实行绩效管理的激励机制，创建学习型企业，树立新的经营理念，努力夯实“四个基础”，不懈追求利润最大化，使企业实力有所增强。实践证明：“2341”发展思路符合__烟草实际，为__烟草行业发展指明了前进方向，需要长期坚持。
（二）创新管理机制，是推进改革与发展的强大动力。为强化责任，明确目标，促进以人为主要要素的烟草生产力的解放和发展，调动广大干部职工干事创业的积极性，出台并实施了《一把手经济责任考核办法》等7个责任制，显示了强大的生命力。特别是以一把手经济责任考核为核心，每季度对7个方面责任目标完成情况进行排序公布，累计积分，强化了一把手的责任，克服了短期行为，为改革与发展提供了强大动力，保证了经济运行平稳发展，资产营运效益良好，偿债能力有所增强，经济效益大幅度增长。市局（分公司）机关试运行的“四定二评一排序”办法，促进了作风转变和工作效率、工作标准提高。
（三）实行全面预算管理，是促进经济运行质量和效益提高的根本所在。把企业经济运行和各项收支都纳入计划和预算的轨道，实施收支两条线管理，成立资金控制中心，出台《资金管理暂行规定》，取消多头开设的银行账号，保证了全面预算管理实质性运转，收到了良好效果。累计集中调度使用资金12.7亿元，归还银行贷款2.73亿元，资金周转天数比上年加快36.7天，节约利息开支870万元。把费用预算作为重点，大力控制各项费用开支，使全年费用总体水平同比下降近2个百分点。规范基本建设、物资采购管理，加强事前、事中、事后考评审计监督，促进了工程建设、物资采购工作向制度化、规范化、阳光化迈进。认真开展财经秩序专项整顿，对各单位进行了复查，开展经济责任、财务收支审计2个，审计总资产5035.7万元；审计基建维修工程30个，预算603万元，审减工程造价172.5万元。
（四）促进烟叶工作良性发展，是确保改革与发展的重要基础。强力推行烟叶生产收购和营销两个“六包一联”责任制，有效地推动了烟叶工作的顺利开展。烟叶生产工作，按照“稳定面积、保持总量，依靠科技、提高水平，面向市场、调整结构，提高质量、增加效益”的总体要求，突出示范园区建设、平衡施肥、责任管理、制止套种四个重点，狠抓关键措施落实，大力推广先进实用生产技术，促进了烟叶整体水平的提高，在自然灾害十分严重的情况下，获得了较好收成。烟叶经营工作，以推行责任制为主要手段，出台烟叶经营管理意见和制度，狠抓标准化烟站建设，认真搞好“密码验级、封闭收购”试点工作，加强收购质量管理，纯化等级质
第三篇：在2014年全省烟草商业系统工作会议上的报告
转作风促规范 挖潜力促提升 继续保持全省系统持续稳定健康发展
——在2014年全省烟草商业系统工作会议上的报告
杨 先 杰
（2014年1月20日）
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次全省系统工作会议的主要任务是，以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国烟草工作结2013年工作，安排部署2014年工作，深入思考、谋划和实践“三大课题”, 明确目标，突出重点卷烟上水平”各项工作措施，确保全省系统持续稳定健康发展。下面，我讲三个问题。、2013年主要工作情况
3年，全省系统按照年初工作会议的部署，紧紧围绕建设更加规范、更富效率的湖南烟草商业和“四持专卖制度，狠抓三件大事，夯实发展基础，推进管理规范和创新，保持了全省系统持续稳定发展，有成效。
经济运行质量和效益继续保持良好态势。2013年全省系统共销售卷烟273万箱，同比增长2.17%；64万担；实现销售收入669.23亿元，同比增长11.60%；实现税利151.28亿元，同比增长10.28%。投料236.6万担，同比增长15.42%；产出成品135万担，同比增长2.27 %；出口烟叶（含烟梗）7779万美元。
烟叶生产平稳发展。坚持以现代烟草农业为统领，着力推进烟叶生产稳步发展。全省落实移栽面积移栽烟苗17.27亿株；收购烤烟381.1万担，排全国第四位；实现烟农收入62.9亿元，同比增长1均收入7.43万元，同比增长27%；实现烟叶税收10.21亿元，同比增长10.86%。严格不适用鲜烟处
验收，全省累计处理不适用鲜烟703.3万担，折合干烟76.22万担；烟叶收购上等烟比例达57%，同分点；中等烟比例43%，同比降低1.4个百分点。深化工商研三方协同，着力提升特色优质烟叶研究省落实特色优质烟叶开发100万担，占全国总量的13.69%，排全国第二位；落实订单生产68万担，22.8%，排全国第二位；争取散叶收购计划342.1万担，占全国总量的11.55%，排全国第三位。积极管理，在20个特色烟叶单元建立GAP管理核心示范区23个、示范面积9.01万亩。圆满完成2012年设，全省实际建成项目37229个，投入建设资金20.38亿元。完成2012基本烟田土地整理试点积5.49万亩，投入补贴资金1.41亿元；安排2013年土地整理6.3万亩。加快水源性工程项目申报度国家局批复的7个项目，6个项目已完成招标工作，3个项目已经动工；2013年已正式向国家局申申请援建资金4.98亿元。稳步推进基地单元建设，全省累计已实施国家局基地单元39个，占全省规44.31%。慈利江垭单元被评为全国优秀烟叶基地单元。坚持“种植在户、服务在社”的发展方向，大务型烟农专业合作社，全省合作社由247家整合成123家，创建行业示范社12个、省级示范社28个卷烟销量稳步增长。加大运行调控、品牌培育，市场状态保持平稳，卷烟销量实现稳步增长。2013进卷烟274.07万箱，销售卷烟273万箱，卷烟销量排全国第五位；全省卷烟单箱销售均价2.44万元89元，增长8.4%。12月底，零售户毛利率10%，达到全国平均水平。年末社会存销比0.25，低于全全国重点品牌销量242.98万箱，同比增加14.14万箱，增长6.18%，占总销量比重89.01%，同比提点；8mg以下卷烟销量12.43万箱，同比增加4.09万箱，增长49.16%。深入推进工、商、零一体化开展事件营销3400余场。全面推进“金字塔”终端体系建设，全省共有“636”店265家（自营店2售终端14076 家，达到零售客户总数的5.9%。积极探索现代卷烟零售终端星级管理模式，构建与零密的同盟关系。充分发挥统一订单平台“多渠道整合、多业务受理、全方位服务”的功能，全省实现.4%，手机订单占4.6%，电话订单占19%，受理客户各类需求10万余起。全省系统物流整体水平持益阳、永州新物流中心将在2014年初投入运行，怀化、衡阳物流中心进入全面施工，年初安排的7个开工建设。2013年，全省系统卷烟单箱物流费用159.51元/箱，与2012年基本持平；单箱管理成本同比下降40.4%；物流费用率0.766%，同比下降6.59%；物流费用占三项费用比例8.21%，同比下降整顿规范、专卖管理工作不断加强。深入推进“两项工作”，建立了较完善的“三项工作”制度体整改，落实“应招尽招、真招实招”，招投标管理进一步规范。2013年，全省系统共实施项目148329.01亿元，其中公开招标项目482个，金额25.28亿元，公开招标项目金额占已实施项目金额的
算、对外捐赠、科研费、烟叶收购资金支付等费用开支管理，全省系统福利费、宣传促销费、招待费点费用分别同比下降4.07%、7.83%、22.86%、31.62%；三项费用率8.53%，同比下降0.63个百分点家审计署审计组延伸审计工作，进一步强化同级审计、经济责任审计和基建工程项目审计，堵塞漏洞支增效。全年共完成各类审计项目3329个,核减工程及物资采购价款金额1.65亿元。全面推进专卖组织对烟叶移栽和收购、卷烟经营规范、卷烟打扫码、复烤加工等专卖内管检查，重点整治卷烟非法个相关责任人员进行了责任追究，其中行政警告处分3人、诫勉谈话15人、通报批评36人、经济处出对卷烟制假窝点的打击，强化烟草市场监管，查处大要案件。2013年，全省查处涉烟案件15436起标卷烟案3837起，查获假冒卷烟8779万支；罚没烟丝烟叶887.98吨、卷烟纸800.2吨、滤嘴棒1毁制假窝点20个，查获烟草机械73台；查获省级局标准以上网络案98起，其中符合国家局标准的移送追刑案件1356起，拘留398人，逮捕375人；法院判决涉烟案件39起，判刑216人。邵阳查处的法生产销售卷烟纸案受到国家局通报表彰。加强零售许可证管理，集中换发零售许可证22.7万个，许可证许可类事项 21.76万个，取缔无证经营户9272个。大力开展法制宣传和“六五”普法教育，、物流管理人员进行了法律知识培训，开展社会咨询1400场次，印发宣传资料28万份。
改革与管理创新取得新成绩。注重行业宏观经济形势的研判，及时修订投资项目、卷烟销量计划、等。持续推进贯标对标，开展对标课题／QC小组活动，“两烟”生产经营和企业管理工作不断改进。建设。2013年，向国家局申报投资项目213个，投资计划22.8亿元，获批固定资产投资计划9.18亿额度3.9亿元，分别占行业总额的6.10%、6.94%。全省系统投资项目计划完成率88.25%，同比提高点。完善酒店管理组织架构和标准体系建设，整合连锁企业资源，多元化企业实现营业收入59269万1953万元、税金2108万元。大力推进技术创新、营销创新、管理创新，“烟草抗CMV和赤星病连锁及NC82、K326品种抗性改良”获总公司基因组重大专项立项；全年完成地厅级以上成果鉴定30项，总公司鉴定，4项通过省科技厅鉴定；“新材料密集式烤房及配套烘烤工艺研究”项目获得国家局20步三等奖，HN0508品系通过国家局农业评审。大力推进烟叶标准化生产，全省5万担以上产烟县全面产标准化，烟叶标准化生产面积达95%以上。积极开展科普站建设和科技周、科普日活动，新建科普活动被中国科协授予“特色活动”奖。着力抓好卷烟产品质量监督检验和烟叶等级质量监督检查工作80个品牌规格卷烟和215批10742把烟叶样品，鉴别检验卷烟真伪8691个牌次。全面推进“一平台大体系”建设，加强数据质量管理和安全控制，省局（公司）被工信部授予“国家级信息化和工业化
企业”荣誉称号。
教育实践活动和队伍建设取得明显成效。认真组织省局机关开展党的群众路线教育实践活动，先后育实践活动专题会议，举办专题讲座6次、视频教育3次，编制简报13期，编辑发送群众路线教育；认真查找“四风”方面存在的问题，向基层和群众发放意见建议征求表（函）125张，征求意见定具体的整改措施20项。立行立改，建章立制。全省系统清理超标准配备的违规车辆43台，停建基省局机关腾退办公用房17间，发文同比下降11.2%；取消、停止出国团组2个，比年初计划压缩40治和预防腐败体系建设，全省系统共组织警示教育182次、廉政文化活动200余次、主要领导讲授廉次；落实中央八项规定，开展会员卡清理工作，加强对党组决策决定执行、企业“三重一大”决策情和对班子的巡视工作；构建反腐倡廉制度体系，全省系统新建制度56项，修改完善制度11项；认真，共受理信访57件次，立案10起，结案9起，受到组织处理7人、党纪处分3人、政纪处分22人部2人。加强队伍培养管理。对全省系统处级以上领导干部进行了党的十八大精神集中轮训；先后完的班子副职竞争上岗工作和8个单位的新一轮全员竞聘。认真开展技能鉴定和竞赛比武，全年共组织烟营销、专卖管理、打叶复烤技能鉴定7个批次，鉴定1743人次，1178人获证，合格率67.58%；培人，技师新增77人、总数达到212人，三线人员持证上岗率达90%以上，高技能人才比例达到36.8届卷烟商品营销职业技能竞赛中，夺得团体第一，新增全国技术能手2人。扎实推进优秀市级单位创长沙、娄底三家单位通过省局考评验收。深化文明创建工作，建立了省局“636”志愿服务总队、市队的志愿服务组织体系，全省系统志愿者注册率超过在岗员工的90%。积极开展慈善捐赠和扶贫帮困总会捐赠1300万元，向湖南省贫困妇女儿童帮扶项目捐赠100万元，提升了湖南烟草商业的良好形安全主体责任和监管责任，深入开展安全生产标准创建工作，全省系统未发生生产安全责任事故和负通安全事故，13个市州公司通过了二级安全生产标准化企业达标评审。高度重视信访维稳和网络舆情续在隐患排查、情报收集、部门联动、上下协同、快速处置上下功夫，深入重点信访群体开展走访慰和矛盾化解工作，全年未出现一起群体性进京上访闹访事件。的来看，2013年全省系统经济运行状况良好，各项工作取得较好成绩。但在当前的改革与发展中仍存问题，主要表现在：一是部分烟叶产区存在盲目发展倾向；少数产区烟叶风格特色不明显，市场需求劲不足；合作社建设进展不平衡，基地单元建设存在重数量轻质量的现象。二是卷烟销售面临营销转低端适销货源持续减少，高端品牌销售受社会转型的影响较大，市场供需矛盾仍然突出；物流建设实
差距较大。三是考核评价体系不够完善，考核的激励作用发挥不明显。针对存在的问题，我们要采取真加以解决。、关于学习贯彻三中全会精神的总体考虑 的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央改革若干重大问题的决定》，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。我们神转化为我省系统改革的指南、发展的动力，在谋划“三大课题”、提升“五个形象”上下功夫，见一）深入谋划“三大课题”，推动全省系统改革发展
绕“三大课题”，全省系统作了一些调查研究。下一步，省局班子成员还会分别领题，对“卷烟上水产、市场营销、专卖打假等专题开展调查研究，提出工作思路、规划、对策和举措，使“三大课题”更具操作性。对此，我谈几点基本认识。
一，改革的红利关键在坚持社会主义市场经济改革方向，坚持烟草专卖制度。烟草产品具有双重属性，必须遵循市场经济的一般规律；又是专卖专营特殊商品，必须严格按国家计划组织生产并由国家垄卖制度，最核心的是统一领导、垂直管理、专卖专营。从我省实际来看，当前重点是要把握以下几个坚持专卖专营体制，不断完善专卖管理制度。要认真学习贯彻落实一法一条例等法律规章，严格执行证制度和法定准运证制度。认真研究行政管理按行政区划，市场管理按经济区划对烟草物流配送的影高科技发展、信息化建设对烟草专卖管理的影响，研究制订并完善加强卷烟电子商务、非卷烟烟草制制度。二是要进一步建立和完善打私、打假体系。要适应司法体制的改革和行政机关职能的变化，扎领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系建设；要进一步加强与工商、质监等部门沟为广泛的日常管理运作机制。三是要进一步建立、完善内部监管和市场监控体系。深入推进办事公开努力推动内部监管模式的四个转变，即从同级监管为主向层级监管与同级监管并重转变、从定期检查检查和日常监管为主转变、从处理案件为主向排查预警和核实线索转变、从处理问题为主向预防问题，不断提升专卖内部监管的效率和水平。要将卷烟市场监管纳入社会综合治理管理体系，充分利用社源，加强信息共享，增强市场监管的针对性和有效性。四是要以解决重大问题为导向，抓住关键问题断推动企业自我改革、自我完善、自我创新：在计划安排上，努力向市场配置资源要红利；在卷烟营
建设统一开放、竞争有序的市场体系要红利；在品牌规格上，努力向健全优胜劣汰、市场化退出机制治理结构上，努力向协调运转、有效制衡要红利；在人事制度上，努力向建立“管理人员能上能下、、收入能增能减”机制要红利；在审批制度上，努力向简政放权、高效运转要红利。
二，发展的潜力关键在深化改革创新。在“需求拐点逼近”的严峻形势下，市场、品牌、管理、人才，仍然蕴藏着巨大的发展潜力，我们必须坚持并推动改革创新，大力拓展发展空间。一是要加快推进提高卷烟品牌适应并快速反应市场的水平。面对国际控烟的严峻形势，需要加快建设面向消费者的营应的卷烟供应链，打造更具特色的卷烟品牌体系。要深入挖掘卷烟市场消费需求，以消费需求引导卷。要推进由销售商向服务商转变，实现营销引领消费、消费驱动订单、订单拉升效益。二是要按照市，加快适应全国卷烟大品牌大市场。适应市场化改革要求，国家局正着手建立全国统一的订单平台，牌大市场。对此，我们要采取有效的市场调控措施，维持本地市场零售价格的基本稳定。要高度关注环节的改革，主动适应在消费环节的征收管理，突出市场消费的引领作用。要加快构建快速反应市场务平台，不断提升客户的满意度、忠诚度、依存度。要建立快速反应的物流体系，依托统一订单平台应用，加快物流管理信息系统建设，统筹完善仓储物流硬件设施建设。要加强基础建设和管理创新，生产现代化、烟农主体职业化、专业服务市场化、产业收益多元化；要创新市场营销、市场管理、终益管理，有效提升管理市场、服务市场的效率。三是要优化整合工商资源，提升市场效率。要积极协应链环节，在基地建设、选种育苗、现场管理、散叶收购、原烟直调、复烤混打等重要环节，直接实求标准，降低成本，提升质量。要整合工商研发团队，共同实施国际高水平的专项课题研究。四是要发展需要，建立一支职业素养高的员工队伍。要搭建成就员工职业发展通道，行政、技术、技能相结科学规划职业生涯，各行其道。要完善以业绩贡献为导向的薪酬分配和绩效管理机制，根据不同岗位善多种绩效工资分配方式，充分发挥收入分配对各类人才的激励作用。要以建设学习型、研究型队伍规模、多渠道、分层分类实施全员培训，全面推进日常岗位培训、竞赛比武、师带徒模式，促使人才增值。
三，追赶的目标就是要坚持并瞄准一流。面对日趋激烈的市场竞争，面对经济全球化的发展趋势，我球领先水平，确立新的追赶目标。一是要借鉴国际终端网络建设经验，树立烟草零售终端网络品牌。建设要以平和堂、沃尔玛、家乐福式的终端网络为追赶目标，学习和借鉴国际零售业巨头在低成本采、存货管理、现场管理等方面的优势和经验。从零售连锁集团发展来看，实体、电商、物流、金融四
成为新的趋势，需要我们在多元化投资、营销网建工作中充分考虑。要在学习借鉴的基础上，坚持以，加强并创新零售终端建设，努力建设集便利性、体验性、连锁性、现代性“四性”于一体的有中国代卷烟零售终端体系。要不断提升现代终端对行业的依存度，使零售终端真正成为卷烟营销网络的一们平等合作的好伙伴。要深入研究构建工商零共同面向消费者的营销体，引导零售客户不仅销售卷烟效发挥展示形象、宣传促销、品牌培育、信息采集、跟踪消费等功能，形成“在终端着力，靠终端发格局。二是要创新现代企业物流体系，努力推动烟草物联网建设。烟草商业物流建设必须面向物流行，推动物流中心独立实体运作，推动物联网建设。要建设智能化烟草物流配送体系，采用集中配送模实时监控调度，为零售户提供货物配送的实时信息，实现零售户对物品配送信息的跟踪服务。要建立商业与零售户的互通互联的数据管理系统，让所有店铺与配送中心，访销和配送与供应商建立联系，流动动态状况及相关销售数据，构建快速反应市场的供应链。三是要对标跨国烟草公司，建立竞争的运行机制。要加大对跨国烟草公司的研究，在产品研发、品牌运作、公司运营以及管理模式、营销模、服务模式、成本费用等方面进行全面对标，在人力资源管理、资产资源管理、经营运行管理、企业据中心建设、绩效激励机制等方面进行市场化改革，逐步建立能够适应市场竞争的价格、供求、决策行机制，提升企业核心竞争实力。要建立以计划调控为基础的市场价格调节机制，通过全面、严格、价格的波动，来调整制定相应的卷烟营销策略，保持卷烟市场的价格稳定。要建立信息畅通的商品、。通过统一订单平台，运用数据中心，使供应方、生产方、需求方能够及时响应，了解市场需求动态应。要建立完善决策支持系统、决策咨询系统、决策评价系统、决策监督系统、决策反馈系统等，使趋于完善。要充分发挥地市公司的市场主体作用，充分调动其积极性，逐步放开市场调控权限，推动平。
二）全面提升“五个形象”，促进企业规范发展
一，全面提升企业稳步推进、深化改革的形象。在贯彻三中全会精神，释放行业改革红利中，我们要向改革力度，加大企业法人治理结构改革力度，加大国有资产管理体制改革力度，加大收入分配制度大简政放权改革力度，加大领导干部选拔任用和交流任职改革力度，加大服务广大烟农土地流转改革革举措，要在国家局和省委省政府的统一部署下，整体谋划、深入研究，分项出台、分步实施、稳步二，全面提升企业科学发展的形象。全省系统必须继续围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，努
量提高、价值提升、技术进步、成本节约的内生发展道路，继续保持协调发展、共同发展、和谐发展面提升企业科学发展的形象。国家局提出行业“十二五”后三年的发展目标是：力争2013年上缴财元（已实现），力争2014年实现税利总额超过1万亿元，力争2015年上缴财政总额接近1万亿元。按照国家局的发展战略，为实现国家局的目标做贡献，2013年已实现税利151.28亿元，要力争2014到169亿元，力争2015年税利达到185亿元。实现这个目标，既是实施“卷烟上水平”基本方针和要标志，也是提升全省系统科学发展形象的具体体现。
三，全面提升企业顾全大局、控烟履约的形象。我们必须坚决执行中办、国办《关于领导干部带头在有关事项的通知》，严格执行烟草专卖法律法规，认真履行《烟草控制框架公约》、《中国烟草控制规划年）》明确规定的责任和义务。加强《公约》宣传，自觉做到不利用行业外互联网、纸质媒体、户外事或冠名体育队的赞助开展宣传烟草企业和卷烟品牌；严格按照国家计划组织“两烟”的生产与营销严肃性；严厉打击烟草制品非法贸易，净化烟草市场；积极推广低碳、低危、绿色生产技术，大力发生态烟叶，从烟叶原料上助推卷烟产品降低烟草制品焦油和其他有害成分的含量。坚决支持公共场所持中小学生禁烟，坚决劝阻青少年吸烟。
四，全面提升企业严格自律、规范管理的形象。烟草行业产品特殊、体制特殊，是社会关注的焦点。何不规范行为，无论大小，都会对整个行业形象造成不利的影响。我省系统职工队伍上万人，业务交金流量数目庞大，全省系统必须始终坚持把严格规范作为保持企业持续健康发展的“生命线”，坚决范行为滋生的土壤，努力从法律、制度及道德层面促进规范管理，全面提升规范管理的形象。
五，全面提升干部队伍务实清廉的形象。加强干部队伍建设，提升干部队伍形象，是推动全省系统持关键。要认真贯彻落实全国组织工作会议精神，学习好、领会好、落实好总书记在组工会上的面抓好国家局党组《关于进一步加强行业直属单位领导班子建设的意见》的贯彻落实，不断加强领导设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力打造为民务实清廉的高素质领导班子。同强基层建设，统筹推进各类人才队伍建设，努力培养一支高层次、高技能、高素质的人才队伍。、2014年主要工作安排
4年，要全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进，坚持改革创新，坚
度，深入思考、谋划、实践“三大课题”，提升“五个形象”，扎实推进“卷烟上水平”，继续保持稳定健康发展。主要经济目标安排：销售卷烟276万箱，力争279万箱，烟叶收购完成国家局下达的叶370万担，实现税利169亿元以上。主要抓好以下工作：
着力加强精益生产，不断提升烟叶工作整体水平。一是严控烟叶总量。国家局4700万担收购计划作红线，我省计划安排收购烤烟333万担。对此，各产区公司要严格计划分解，抓实合同管理，坚决杜签而不种或少签多种、多签少种等现象。要优化烟叶结构，将市场不需要的烟叶消除在生产环节。要对口工业企业的沟通衔接，扩大订单生产规模，积极探索烟叶订单生产整县推进模式。要稳定补贴政种烟积极性。二是切实加强基础设施建设。按照“依法推动、因地制宜、规划引导、系统配套”的工万亩左右烟田土地整理。按照“基地单元+合作社+土地整理+农机配套”的模式，完成17个田间机装备任务。要扎实抓好水源性工程进度，加大对项目设计、招投标、组织实施和资金拨付等关键环节确保工程质量和资金安全。三是全面推进现代烟草农业单元建设。要加快基地单元建设步伐，力争年增国家局单元、5个省局单元建设任务；要按照“一基一社”的要求，将全省烟农合作社整合到100推进示范社创建工作，力争今年全省新增行业示范社9个、省级示范社5个。要完善优化散叶收购流成包、出库检验、中心库二次验收三个关键环节，确保烟叶收购等级合格率、工商交接等级合格率在以上。四是推行精益生产。着力完善湖南特色优质烟叶核心技术体系，重点抓好冬前深翻、K326推广小苗深栽、饼肥增香、密度与施肥控制、提高上部烟叶可用性等关键技术落实。要着力抓好精准育苗精准用药和烟株打顶的精细管理、采收和烘烤环节的精准作业、烟叶安全性的精准控制、烟叶纯度的个环节的精益生产，切实提高烟叶可用性。要拓展国际烟叶市场，增强创汇能力。
着力推进市场化取向改革，保持卷烟销量平稳。一是科学调控。要准确把握市场需求，科学制定总牌发展规划，密切关注社会库存和价格变化，实施“快速调控、精准调控、从严调控”。要以市场化行“按订单组织货源、按需求衔接计划、按价格调整策略”，保持卷烟市场价格稳中有升，保持市场完善卷烟货源供应规则，坚持所有货源供应政策及货源信息向零售客户公开，按照“市场需求基本满有所选择”的要求，加强客户订单总量管理，规范大户订货总量，允许中小客户订货总量上下浮动，销售、搭配销售。二是改革卷烟订单采集方式。要逐步将现行订单采集模式由市州级公司统一采集调统一采集。要加快零售终端建设，通过实施现代终端星级管理，探索构建与零售客户紧密合作、共同和卷烟市场价格的机制。三是加快形成品牌竞争发展的市场格局。要加快形成以“全国性知名品牌为
优势品牌为依托、创新型特色品牌为引领”的品牌竞争发展格局。要深入探索品牌培育创新，继续坚体验营销、网上互动营销等行之有效的品牌培育方法，提升营销水平。四是建立完善品牌规格创新淘品牌要做大、规格要做精、价格要上扬”的要求，制定实施导向更为明确、管理更为精细的卷烟品牌，健全优胜劣汰市场化退出机制。五是进一步增强市州公司营销能力。要进一步明确省、市、县三级实提升市州公司把握市场和调控市场的能力。要持续推进全省营销队伍建设，全省营销人员在岗持证。六是积极推进物流建设，打造高水平的供应链物流。要推进在建物流中心和中转站建设，按照“设规划，全省系统将建设36个中转站，各市州公司要加快推进。要按照资源垂直管理、业务独立运管控、人事授权管理的原则，推广实施非法人实体化运作。要深入推进科技物流、精益物流和人本物流运行评价体系，加快物流信息综合平台的建设和GG技术在物流上的应用，提高供应链物流的整体全面完成卷烟包装箱循环利用“两个50%”目标任务。
着力规范管理，建立良好的生产经营秩序。一是狠抓烟草市场秩序。继续保持卷烟打假高压态势，府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假体系，加大信息网络和物流托运等场所的监控力度种贩假售假渠道，摧毁制售假烟地下网络。要加强原辅材料管理，打击非法经营，严防制售假烟活动加强卷烟零售市场日常监管，加大对利用互联网非法经营烟草专卖品行为的监管和查处工作力度，不场监管水平。要加强行政执法与刑事司法的有效衔接，加大刑事追刑力度。深入推进依法行政工作。卖法律法规宣传力度，强化法制教育培训，坚持依法管理、依法行政和依法组织生产经营，有效防范面建设法治烟草。要进一步完善许可证后续监管制度，提高许可证管理水平。二是强化内部监管。要部监督相关制度，形成更加完备的内部监管体系；要认真分析全省卷烟非法流通的原因，探索全员参合、齐抓共管的综合治理方式；要继续抓好卷烟打扫码、废弃烟草专卖品监销、烟叶超收超种监管等生产经营企业的定期检查工作，切实规范“两烟”生产经营。三是加强财务审计管理。要切实加强存充分利用银行利率优惠政策，通过各战略合作银行进行定期和协议存款的优化组合，最大限度地提高着力强化费用节流工作，加强销售费用控制，确保销售费用支出范围、标准、程序合法合规，确保支单担、成本费用和销售收入占比继续降低。要坚持厉行节约、反对铺张浪费。要完善预算预测依据，标准，强化全面预算控制。要巩固审计整改年成果，对政策制定有漏洞、制度规定有缺失的，要及时新制度。四是深入开展“两项”工作。要全面落实《采购管理规定》，完善供应商管理办法等相关配度，优化和完善招标采购监管系统及流程，实现流畅的信息化监管。要坚决落实国家局“应招尽招””的要求，强化招标采购全过程关键节点的公开，防止暗箱操作、防止串标围标、防止转包分包。要
项目管理，加强前置性审查、技术审查和立项审核把关，严禁超标准、超计划建设。
着力推动技术、管理创新，全面提升企业发展水平。一是加大技术创新工作力度。要健全省、市、业创新平台和重大项目运行机制，加强与各卷烟工业企业、高校、专业科研院所的交流与合作，与国重大专项对接，力争在一些重大科研项目上取得较大突破。要开展小改小革创新活动，提升各项工作科技成果转化机制，提升成果使用效益和效率。二是继续推进信息化建设。要进一步推进“一平台、系”建设，加强“三网互通”、“备份中心”、一卡通、视频会议、GPS/GIS系统等项目的建设和推推进对标贯标工作。要完善对标工作机制，对标找差距、贯标树品牌，努力实现企业发展目标和对标。要加强精益管理，充分发挥考核的导向作用，完善目标考核体系，改进绩效评价，优化考核流程，管理水平。
着力改进作风，凝聚改革发展正能量。一是深入推进党的群众路线教育实践活动。今年，各直属单局和省局的统一部署，扎实开展好教育实践活动，着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之行中央“八项规定”和国家局“九条要求”，切实解决“四风”方面存在的突出问题；要严格落实中、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》，简化公务接待，严禁大吃大喝、吃请送娱乐，切实把费用降下来；要进一步加强作风建设，在解决工作作风不实、不正、不廉上取得实效，的风气和社会形象。二是抓好干部队伍的选拔任用和培养管理。要落实国家局党组《关于进一步加强领导班子建设的意见》，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，按照“好干部”的五条标准配好班子。要继续推进系统内跨区交流和省市县上下挂职交流，促进班子结构优化和权力规范运行。层次人才引进机制，进一步加大高层次科研人才的项目合作制、课题合作制的研究探索，切实发挥博站在专家型人才引进、培养、使用方面的作用。要深化培训体系建设，加强技能鉴定工作。要高度重工作，努力提高服务老同志的水平。要完善薪酬水平确定机制和发放管理办法，继续向基层和一线倾市县收入差距。要继续开展创建达标活动，力争有90%以上市州单位创建优秀市级局（公司）、60%以优验收。三是深入推进惩治和预防腐败体系建设。要认真贯彻执行中共中央印发的《建立健全惩治和2013—2017年工作规划》，强化对领导干部的监督、管理和教育，加大巡视工作力度，建立健全群制约相得益彰的廉政体系。要加大违纪违法案件查办力度，加强对“三重一大”、“六禁一控”、在五个环节”落实情况的监督，进一步提高反腐倡廉建设水平。四是推进企业文化建设。要充分发挥思作用，大力宣扬先进模范人物和先进事迹，用身边的人、熟悉的事教育干部职工。要全面宣贯“636
着力提升良好的企业形象。五是积极营造和谐稳定发展的环境。要坚持“安全第一、预防为主、综合，认真落实物防、技防、人防措施，继续抓好责任落实、标准化建设、基础管理、隐患排查治理、宣面的工作，有效防范较大以上安全责任事故的发生。要加强对信访问题和网络舆情的研究，从政策、面研究化解矛盾的办法措施。要认真组织开展应急演练工作，提高处置突发事件的实际操作能力和自维护系统稳定。
志们，新的一年，我们将面临新的形势、新的任务，机遇和挑战并存，我们要进一步振奋精神，改革 作，深入思考、谋划和实践“三大课题”，着力提升“五个形象”，确保全年各项目标任务圆满实现
第四篇：在烟草2006工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们欢聚一堂，召开*烟草2006工作会议。这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻省局、*市局工作会议精神，总结去年工作并表彰先进，分析当前形势，部署新的工作，动员全体员工统一思想、明确目标、坚定信心、再创佳绩，以崭新的姿态和精神面貌，发奋努力，再接再厉，为全面完成新以实施“三大战略”为重点的各项工作任务而奋斗。
下面，我代表党组讲四个问题：
一、2006年主要工作的简要回顾
2006年，是我们*烟草史上不寻常的一年。我们在*市局（分公司）和中共*市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求，围绕中心，真抓实干，艰苦奋斗，发奋图强，保证了*烟草整体工作有了新的发展，圆满地完成了上级赋予我们的各项任务。
（一）经济效益和运行质量稳步提升
2006年，向系统外销售卷烟43115箱，同比增长2.3%；完成税利17929万元、利润14854万元，同比分别增长50%、48.8%；单箱毛利为3204元，同比上升16.3%，经济效益和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升，并再创历史新高。
1.“名优烟工程”建设效果显著。一是继续精心培育和呵护好省内重点品牌。去年，销售南京烟6952箱、同比增长30.6%，获毛利5562万元，占总毛利的32.2%，南京烟对整体效益的持续增长继续起到了龙头牵引作用。销售红杉树烟6174箱，同比增长22%，获毛利1524万元；一品梅烟5849箱，同比增长45.2%，获毛利1379万元；省内的三个重点品牌整体销量达18975箱，占系统外总销量44%，同比增长31.7%；共获毛利8465万元，占总毛利的49%，可见，省内三个重点品牌仍然是整体经济效益持续、快速增长的主导力量；二是对“苏烟”继续进行培育和科学投放，稳步提升高档卷烟的市场份额。去年共销售“苏烟”1175箱，获毛利2509万元，实现了单牌号卷烟效益的裂变式发展。在*卷烟市场趋于饱和、卷烟销量增长较难。
”的方针，继续保持对“假、私、非、超”卷烟打击的高压态势，持续开展市场净化达标活动，从而进一步提升了市场占有率和净化率。二是拓宽信息来源，大要案查处工作成效显著。全年共查处无证运输案件23起、收缴罚没款41.1万元，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰。三是严厉打击外来非法经营户，消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单位组织联合执法行动6次，晚上集中检查行动62次，出动人员800余人次，查处贩假、售假案件20起，没收假冒烟4000余条，收缴卷烟回收牌38块，使一度与我们公开对着干的100余户外来户大部分已关门撤离。
尤其是去年底开始的“三打”集中行动，战斗在专卖一线的同志不畏强暴、不畏艰险、勇于吃苦、乐于奉献，表现出了很高的姿态和觉悟，工作成效也非常显著。
3.强化队伍建设，依法行政、为民服务水平不断提高
一是以宣传学习贯彻新颁布实施的《行政许可法》为契机，再掀法律法规学习新高潮，着力强化了对专卖管理人员的教育培训工作。去年，共组织专卖管理人员进行了4次集中培训，参加人员达120人次。各专卖管理所自行集中学习达120余次。通过学习，进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质，办案质量和执法水平进一步提高。二是强化了考核机制。通过实施末位淘汰制和严格的考核管理，进一步增强了队员的危机意识、责任意识、忧患意识，激发了稽查队员的主观能动性和工作积极性。三是按照易地换区执法、以老带新和优化队伍的原则对各中队人员进行了交叉组合，既避免了“熟人”之间可能滋生的徇私执法，也实现了稽查队伍的优化重组。四是对照《行政许可法》，对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。如：从7月1日起，办理烟草零售许可证不再收费；对不予受理、不予行政许可等将依法出具决定书等。
4.实施“诚信等级管理”，努力打造“服务管理型专卖”
根据上级的统一部署和要求，我们积极探索、研究以诚信为纲、以客户为本、以记分制为抓手、以“推进三个双向（双向诚信、双向服务、双向监督）、打造诚信烟草”为主要内容的诚信等级管理：一方面，我们印发了告零售户书和卷烟零售户诚信等级管理计分卡各5500份，加强了对零售户的诚信管理；另一方面，我们也加强了对自身的诚信管理，为此，我们不断创新服务理念，积极探索个性化服务的管理模式，寓管理于服务之中，使专卖管理由“管理服务型”向“服务管理型”转变，积极培育“信得过”零售户，不断深化市场净化达标工作，使市场占有率、持证经营率、合法渠道进货率有明显提高，促进了市场监管水平的进一步提升。
（四）以人为本的企业管理水平得到提升
1.以资金管理为核心的财务管理更加完善、规范。我们主要抓好财经秩序的整顿规范工作，着力抓好自查自纠工作，并积极配合做好国家审计署对全行业审计工作。同时积极推进全面预算管理，加强内部监控和审计监督，严格财务成本核算。在网点的费用管理上，我们本着实事求是的原则，按照必需、从紧的要求，重新制订了客户服务部费用标准，严把各类费用支出的审核关，最大限度地降低成本，确保了增收节支。整个财务管理工作在较好的基础上又有新的进步。
2.以仓库和防车辆交通事故为重点的安全工作得到加强。一是逐级签订了安全工作目标责任书，进一步增强了全员的安全意识，强化了安全工作责任制的落实；二是定期组织安全检查，狠抓隐患的整改；三是交通安全工作得到加强。第一，强化了驾驶员安全法律意识。我们以学习贯彻《道路交通安全法》及其《实施条例》为契机，加大了对驾驶员的教育培训工作，在搞好培训的基础上，专题组织驾驶员进行《道路交通安全法》、安全行车常识测试，使驾驶员的业务技能和安全行车意识得到增强；第二，继续强化了车辆的安全管理，制订、完善了网络送货车辆管理制度，加强了对车辆安全隐患的检查整改工作，着力把车辆事故隐患消灭在萌芽状态。第三，加强了驾驶员上岗证管理，严格车辆准驾制度，进一步明确了派车权限，规范了用车规定。去年车辆安全行驶98万里，未发生一起我方责任的交通等级事故。四是提高了物流中心的安全双保险系数。我们针对仓库的安全设备随着使用年限的增加，出现了设备老化和配件损坏的诸多隐患问题，有的甚至已不适应目前仓库的安全工作要求，再加上目前仓库周围建筑工地较多，人员比较复杂，存在一定的安全隐患。为切实提高仓库的安全系数，确保万无一失，4月份，我们及时与110联网，安装了新的ck报警器，同时继续强化夜间值班和整点巡逻制度，确保了库区安全。五是持之以恒地坚持节假日值班制和对客户服务部、物流中心的夜间查岗制度，强化了责任追究。由于安全工作落实到位，杜绝了各类事故的发生，确保了人、财、物的安全。
3.档案工作按时优质完成。去年，我们除将档案整理工作按时优质完成，还将局（公司）成立以来的所有长期、永久档案予以扫描，实现了网上检索和浏览档案，档案电子化工作获得突破。
4.其它工作也得到进一步加强。去年，物流配送工作、人事劳资工作、行政事务工作、公务接待工作、后勤保障工作、计算机信息工作、多元化经营工作、网建检查工作等也都完成得很出色。
（五）“三个文明”建设协调发展成效明显
一是党群工作得到重视和加强。去年，支部主要加强和突出了对党内两个新《条例》的学习贯彻，并组织党员参加了机关党工委的党纪条规知识测试，从而进一步增强了党员自觉遵章守纪的意识，党员的先锋模范作用得到体现。一名新党员的转正工作如期进行。其次，较好地发挥工会组织的作用，通过组织开展一些丰富多彩、健康有益的娱乐活动，陶冶了职工情操，凝聚了人心，激发了职工的工作热情。
二是党组班子的号召力和凝聚力有所增强。新一届党组班子调整后，团结一致，协调配合，紧密依靠广大干部职工，抓稳定，促团结，以人为本，化解矛盾，积极主动做好思想工作，有利有节处理好各种不稳定因素，确保了*烟草平稳发展。同时积极关心职工生活福利，想方设法改善和提高职工生活质量，尽可能为职工解决一些实际问题，职工的大局意识、责任意识和主人翁意识明显提高，党组的凝聚力、向心力和号召力有所增强。
三是加强了干部职工的教育管理，整体素质进一步提升
我们主要以“机关作风建设集中教育活动”为契机，着力抓好“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神的学习，用科学的发展观指导我们的各项工作。在“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动中，我们以求真务实的精神，扎扎实实地开展了一系列宣传、教育、检查、整改活动，不断强化了对干部职工的思想作风建设，提高了干部职工的服务理念，增强了团结奋进、务实高效的工作责任感，为局（公司）持续稳定健康发展提供了强大的精神动力。
四是强化了党风廉政建设，干部职工拒腐防变能力得到增强。首先是党组与各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，做到目标清、责任明。其次，警示教育常抓不懈。再次是加强了内部相互监督和制度的约束机制，完善了各项规章制度，加强了对管工程、管物品、财务、专卖和经营人员的管理教育和监督工作，努力从源头上做好预防腐败的工作。
第五篇：在××烟草2005工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们欢聚一堂，召开××烟草～工作会议。这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻省局、××市局工作会议精神，总结去年工作并表彰先进，分析当前形势，部署新的工作，动员全体员工统一思想、明确目标、坚定信心、再创佳绩，以崭新的姿态和精神面貌，发奋努力，再接再厉，为全面完成新以实施“三大战略”为重点的各项工作任务而奋斗。
下面，我代表党组讲四个问题：
一、××××年主要工作的简要回顾
××××年，是我们××烟草史上不寻常的一年。我们在××市局（分公司）和中共××市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求，围绕中心，真抓实干，艰苦奋斗，发奋图强，保证了××烟草整体工作有了新的发展，～地完成了上级赋予我们的各项任务。
（一）经济效益和运行质量稳步提升
××××年，向系统外销售卷烟43115箱，同比增长2.3%；完成税利17929万元、利润14854万元，同比分别增长50%、48.8%；单箱毛利为3204元，同比上升16.3%，经济效益和运行质量在较高的平台上再次得到大幅提升，并再创历史新高。
1.“名优烟工程”建设效果显著。一是继续精心培育和呵护好省内重点品牌。去年，销售南京烟6952箱、同比增长30.6%，获毛利5562万元，占总毛利的32.2%，南京烟对整体效益的持续增长继续起到了龙头牵引作用。销售红杉树烟6174箱，同比增长22%，获毛利1524万元；一品梅烟5849箱，同比增长45.2%，获毛利1379万元；省内的三个重点品牌整体销量达18975箱，占系统外总销量44%，同比增长31.7%；共获毛利8465万元，占总毛利的49%，可见，省内三个重点品牌仍然是整体经济效益持续、快速增长的主导力量；
二是对“苏烟”继续进行培育和科学投放，稳步提升高档卷烟的市场份额。去年共销售“苏烟”1175箱，获毛利2509万元，实现了单牌号卷烟效益的裂变式发展。在××卷烟市场趋于饱和、卷烟销量增长较难的情况下，“苏烟”效益的大幅提高，对整体经济效益的增长起到了决定性作用。
三是省外的全国名优烟培育得到重视和加强。全国36个重点牌号有21个在我市销售，销量和效益实现了同步发展。
2.卷烟调控管理成效明显。首先，我们严格按照“市场第一，效益优先”的原则，充分利用省内烟市场资源优势和中高档卷烟对经济效益贡献率较大的特点，继续把税利增长的着力点放在省内中高档卷烟的销售上，着力提高经济效益；其次，我们依据市场需求也把有较好销路和较高效益的省外中、低档烟经营好，充分利用好省外烟计划这一有限资源，并针对低档烟货源偏紧的问题，继续积极与省内外烟厂联系协调，及时购进有效低档烟货源，满足市场需求，始终保持市场占有率的最大化。再次，我们坚持以市场需求为导向，坚决不进“人情烟”、“关系烟”，提高了销售卷烟的集中度，确保了卷烟市场的稳定与经济效益的提高。去年，系统外销售省内烟29187箱、省外烟13928箱，分别占销售总量的67.7%、32.3%，省内烟和省外烟的销售保持在约为7:3的比例上，基本满足了××市场的实际需求。
（二）网络调控功能明显增强
去年，为进一步增强网络功能，我们主要抓了以下几项工作：一是进一步优化整合了网点机构设置和城乡访送线路。我们根据“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”这一新的现代营销模式的要求，在充分摸底调研、反复论证和广泛征求意见的基础上，将公司原有的8个客户服务部撤并成目前的5个客户服务部，将原有的26条城乡访送线路整合为18条，既节省了人力、财力、物力，又使网点设置和访送线路更加科学、合理、高效、流畅。二是加大培训力度，并通过优胜劣汰实现了减员增效。为提高网络人员的业务素质和服务水平，使网络员工尽快适应网建现代化的要求，达到“队伍优化”、“降低成本”和“提升网络运行质量”的目标，去年我们先后组织网络人员分岗培训8次，参加人数达150余人次，举办各类以会代训会议8次，参加人数达250余人次，并对全部网络人员从年龄、工作业绩、文化程度等多方面进行了综合考察，通过整合和优胜劣汰的方式裁减了冗员34名，从而进一步精简优化了网络队伍，使网络聘用人员的整体素质得到进一步提升。三是加大检查力度，进一步规范、完善考核机制。随着网络整合的到位，我们进一步补充、完善了各项规章制度，并专门成立了网建检查组，加大了日常检查考核的力度，同时继续坚持和强化月末考核制度，严格奖惩兑现，通过强化考核来促进各项规章制度的落实到位，着力用制度保障网络运行质量的逐步提升。全年电话订货率达100%，电子结算率达91%。
（三）卷烟市场秩序更加规范
××××年，共查处各类违法案件64起，没收非法生产卷烟5226条、走私烟95.7条；收缴罚没款47.6万元，被公安机关留置审查11人，移交案件2起2人，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，营造了良好的卷烟市场秩序。
1.～完成换证工作，零售户布局渐趋科学合理
去年，共换发零售许可证5260张，依法收回非法经营户的许可证74张，核发新证203张，使有证零售户的分布渐趋科学合理。
2.强化了市场监管力度，市场净化率进一步提高
去年，共组织市场检查1087次，参加人员达5500人次，出动车辆900余台次，行程达16万公里。受理来信、来电、来访近50起，其中上级批转的信访和直接来信3起，做到了件件有落实，事事有结果，处置完好率达100%。一是继续实施长效管理机制，市场监管工作得到强化。我们始终坚持“内管外打”和“专卖领先”的方针，继续保持对“假、私、非、超”卷烟打击的高压态势，持续开展市场净化达标活动，从而进一步提升了市场占有率和净化率。二
是拓宽信息来源，大要案查处工作成效显著。全年共查处无证运输案件23起、收缴罚没款41.1万元，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰。三是严厉打击外来非法经营户，消费者利益得到有效维护。去年我们与有关单位组织联合执法行动6次，晚上集中检查行动62次，出动人员800余人次，查处贩假、售假案件20起，没收假冒烟4000余条，收缴卷烟回收牌38块，使一度与我们公开对着干的100余户外来户大部分已关门撤离。
尤其是去年底开始的“三打”集中行动，战斗在专卖一线的同志不畏强暴、不畏艰险、勇于吃苦、乐于奉献，表现出了很高的姿态和觉悟，工作成效也非常显著。
3.强化队伍建设，依法行政、为民服务水平不断提高
一是以宣传学习贯彻新颁布实施的《行政许可法》为契机，再掀法律法规学习新高潮，着力强化了对专卖管理人员的教育培训工作。去年，共组织专卖管理人员进行了4次集中培训，参加人员达120人次。各专卖管理所自行集中学习达120余次。通过学习，进一步提升了执法人员的业务技能和综合素质，办案质量和执法水平进一步提高。二是强化了考核机制。通过实施末位淘汰制和严格的考核管理，进一步增强了队员的危机意识、责任意识、忧患意识，激发了稽查队员的主观能动性和工作积极性。三是按照易地换区执法、以老带新和优化队伍的原则对各中队人员进行了交叉组合，既避免了“熟人”之间可能滋生的徇私执法，也实现了稽查队伍的优化重组。四是对照《行政许可法》，对专卖行政执法行为予以进一步的完善和补正。如：从
7月1日起，办理烟草零售许可证不再收费；对不予受理、不予行政许可等将依法出具决定书等。
4.实施“诚信等级管理”，努力打造“服务管理型专卖”
根据上级的统一部署和要求，我们积极探索、研究以诚信为纲、以客户为本、以记分制为抓手、以“推进三个双向（双向诚信、双向服务、双向监督）、打造诚信烟草”为主要内容的诚信等级管理：一方面，我们印发了告零售户书和卷烟零售户诚信等级管理计分卡各5500份，加强了对零售户的诚信管理；另一方面，我们也加强了对自身的诚信管理，为此，我们不断创新服务理念，积极探索个性化服务的管理模式，寓管理于服务之中，使专卖管理由“管理服务型”向“服务管理型”转变，积极培育“信得过”零售户，不断深化市场净化达标工作，使市场占有率、持证经营率、合法渠道进货率有明显提高，促进了市场监管水平的进一步提升。
（四）以人为本的企业管理水平得到提升
1.以资金管理为核心的财务管理更加完善、规范。我们主要抓好财经秩序的整顿规范工作，着力抓好自查自纠工作，并积极配合做好国家审计署对全行业审计工作。同时积极推进全面预算管理，加强内部监控和审计监督，严格财务成本核算。在网点的费用管理上，我们本着实事求是的原则，按照必需、从紧的要求，重新制订了客户服务部费用标准，严把各类费用支出的审核关，最大限度地降低成本，确保了增收节支。整个财务管理工作在较好的基础上又有新的进步。
2.以仓库和防车辆交通事故为重点的安全工作得到加强。一是逐级签订了安全工作目标责任书，进一步增强了全员的安全意识，强化了安全工作责任制的落实；二是定期组织安全检查，狠抓隐患的整改；三是交通安全工作得到加强。第一，强化了驾驶员安全法律意识。我们以学习贯彻《道路交通安全法》及其《实施条例》为契机，加大了对驾驶员的教育培训工作，在搞好培训的基础上，专题组织驾驶员进行《道路交通安全法》、安全行车常识测试，使驾驶员的业务技能和安全行车意识得到增强；第二，继续强化了车辆的安全管理，制订、完善了网络送货车辆管理制度，加强了对车辆安全隐患的检查整改工作，着力把车辆事故隐患消灭在萌芽状态。第三，加强了驾驶员上岗证管理，严格车辆准驾制度，进一步明确了派车权限，规范了用车规定。去年车辆安全行驶98万里，未发生一起我方责任的交通等级事故。四是提高了物流中心的安全双保险系数。我们针对仓库的安全设备随着使用年限的增加，出现了设备老化和配件损坏的诸多隐患问题，有的甚至已不适应目前仓库的安全工作要求，再加上目前仓库周围建筑工地较多，人员比较复杂，存在一定的安全隐患。为切实提高仓库的安全系数，确保万无一失，4月份，我们及时与110联网，安装了新的CK报警器，同时继续强化夜间值班和整点巡逻制度，确保了库区安全。五是持之以恒地坚持节假日值班制和对客户服务部、物流中心的夜间查岗制度，强化了责任追究。由于安全工作落实到位，杜绝了各类事故的发生，确保了人、财、物的安全。
3.档案工作按时优质完成。去年，我们除将档案整理工作按时优质完成，还将局（公司）成立以来的所有长期、永久档案予以扫描，实现了网上检索和浏览档案，档案电子化工作获得突破。
4.其它工作也得到进一步加强。去年，物流配送工作、人事劳资工作、行政事务工作、公务接待工作、后勤保障工作、计算机信息工作、多元化经营工作、网建检查工作等也都完成得很出色。
（五）“三个文明”建设协调发展成效明显
一是党群工作得到重视和加强。去年，支部主要加强和突出了对党内两个新《条例》的学习贯彻，并组织党员参加了机关党工委的党纪条规知识测试，从而进一步增强了党员自觉遵章守纪的意识，党员的先锋模范作用得到体现。一名新党员的转正工作如期进行。其次，较好地发挥工会组织的作用，通过组织开展一些丰富多彩、健康有益的娱乐活动，陶冶了职工情操，凝聚了人心，激发了职工的工作热情。
二是党组班子的号召力和凝聚力有所增强。新一届党组班子调整后，团结一致，协调配合，紧密依靠广大干部职工，抓稳定，促团结，以人为本，化解矛盾，积极主动做好思想工作，有利有节处理好各种不稳定因素，确保了××烟草平稳发展。同时积极关心职工生活福利，想方设法改善和提高职工生活质量，尽
可能为职工解决一些实际问题，职工的大局意识、责任意识和主人翁意识明显提高，党组的凝聚力、向心力和号召力有所增强。
三是加强了干部职工的教育管理，整体素质进一步提升
我们主要以“机关作风建设集中教育活动”为契机，着力抓好“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神的学习，用科学的发展观指导我们的各项工作。在“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动中，我们以求真务实的精神，扎扎实实地开展了一系列宣传、教育、检查、整改活动，不断强化了对干部职工的思想作风建设，提高了干部职工的服务理念，增强了团结奋进、务实高效的工作责任感，为局（公司）持续稳定健康发展提供了强大的精神动力。
四是强化了党风廉政建设，干部职工拒腐防变能力得到增强。首先是党组与各科室负责人签订了党风廉政建设目标责任书，做到目标清、责任明。其次，警示教育常抓不懈。再次是加强了内部相互监督和制度的约束机制，完善了各项规章制度，加强了对管工程、管物品、财务、专卖和经营人员的管理教育和监督工作，努力从源头上做好预防～的工作。尤其是新一届党组和中层干部能够率先垂范，以身作则，带头模范遵守廉洁自律的各项规定。如在卷烟仓库地面整修工程材料和网络送货车的购置上，都坚持集体商议决定，实施“阳光操作”，通过多家比价采购和公开招标的方式，两项共节约经费近14万元，整个操作程序严格按照上级有关规定办理，并请专职审计部门实行专项审计，就仓库地面整修工程经审计核减费用2万多元。另外，对一些零星维修项目，坚持严格验收把关，采取先审计后报销入帐，从而有效杜绝了违法违纪问题的发生。
在招待费用方面，去年的招待费用应提数为220万元，实际费用为110万元，占应提数的50%，节约110万元。在礼品上交登记方面，有关领导及部门主动上交难以拒绝的各种礼品折合人民币约4万多元，并将部分礼品用于工会活动的奖品,营造了良好的廉洁自律氛围,有效地促进了党风廉政责任制的贯彻落实。
五是强化创建工作，“三个文明”建设取得新进展。去年，我们继续把争创文明行业、文明单位、文明机关等群众性精神文明创建活动作为加强企业精神文明建设的重要载体，以“机关作风建设集中教育活动”和“三创建”活动为契机，一着不让地抓好反馈意见的整改落实，立足“内强素质，外树形象”的指导思想，扎实有效地开展了各类群众性精神文明建设的创建活动，使员工的文明素质得到明显提升。在文明创建活动中，我们为茶～区、挂钩单位长圩村、市聋哑学校捐款3.5万元，为×ד一日捐”慈善活动和海啸灾区捐款近15万元、衣物50多件，受到了地方政府的好评。去年，局（公司）继续获得了“××市文明单位”、“××市贸易五十强”、“党务工作先进单位”、“110联动先进单位”等荣誉。
纵观全年工作，我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求以及与先进的兄弟单位相比还存在许多薄弱环节和不足之处：一是我们班子尤其是我这个“一把手”驾驭大局的能力还较欠缺；二是队伍的整体水平与当前的改革发展形势还不相适应；三是学习教育从时间到效果还不够规范和到位；四是员工的大局意识、团结意识、服务意识、责任意识有待进一步加强。
总之，××××年，我们××烟草“三个文明”建设有了新的进步，各项工作取得了喜人的成绩。这些进步和成绩的取得，是全体员工团结奋进、辛勤工作的结果。对一年来，我们两位副职领导的工作、各部门的工作、各中队和服务部的工作以及在座绝大部分同志的工作，我这个“一把手”不仅是满意的，而且是非常满意的。借此机会，我代表局党组和我们三位领导同志对全体干部职工表示崇高的敬意，并由衷地道一声：大家辛苦了！同时，我还由衷地感谢两位副职领导、中层干部及全体员工对我工作和生活的支持、配合及关心、关爱，谢谢大家！
二、面临的形势和～年的重点工作
～年，是我们烟草行业深化改革、结构调整和联合重组的关键之年，也是我们××烟草商业全面实施“三大战略”的开局之年，又是我们××烟草发展的重要之年。为了切实抓好全年各项工作，我们必须进一步认清形势，明确目标，抓住机遇，负重奋进。
(一)当前形势和～年总体工作要求
当前，烟草行业面临的内外形势，仍然是改革与发展同在，挑战与机遇并存，但不管是改革还是挑战，环境和条件总体比较有利于我们的发展。
首先，从宏观层面看，国民经济活力被进一步调动和激发，社会经济形势继续保持了良好发展态势。去年，我国经济仍然在高位运行，并以9．6％经济增长速度，走在世界经济发展前列。我们××市的经济水平也得到了大幅提升。今年1月13日，××市委、市政府又专门召开了××再发展工作会议，将加大力度扶持××经济发展。如不遇到不可抗拒的因素，××市今年的经济发展将继续看好。国内和××经济活力的增强，使消费拉动效应进一步放大，为我们××烟草的继续发展提供了先期条件。
其次，从全行业看，烟草行业紧紧围绕“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，不断推进企业联合重组、卷烟销售网络建设、内部管理体制改革和经济增长方式转变，更加重视行业的整顿规范、依法行政和人才队伍建设，致力于提高烟草的总体竞争实力。国家局先后采取并落实了工商体制分设、企业兼并重组和“百牌号”战略等一系列重大举措，促进了全行业的发展。我们××烟草商业按照国家局的要求，结合行业实际，实行了一系列的改革举措，特别是新一届省局党组，审时度势，及时制定和落实了具有重大意义的“创商业品牌”战略、“总成本领先”战略和“以人为本、人才强企”战略，为全省烟草商业未来发展做出了很好的谋划，指明了前进方向，也为我们××烟草提供了难得的发展机遇。
再次，从我们自身看，我们有一支很不错的干部职工队伍，有较好的工作基础和发展平台，有一个团结稳定的局面。以上是我们做好新工作的有利条件。同时，我们也要充分认清，在新的一年里，我们还面对许多不利因素。归纳起来，主要有五大矛盾：一是较高的税利基数与较高的发展目标之间的矛盾；二是不断提高市场净化率的要求与市场管理越来越难之间的矛盾；三是较高的经济发展水平与职工收入呈下降趋势之间的矛盾；四是改革发展的新形势与队伍素质不相适应的矛盾；五是法人代表取消可能引起职工思想动荡及法人代表取消后与外部关系难协调的矛盾。
在新的形势和条件下，我们必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕××烟草平稳和持续发展的目标，充分利用有利条件，化解不利因素，理清发展思路，寻求发展手段，制订发展措施，明确发展要求，坚定不移地服从并服务于国家局和省局以市场为取向采取的各项改革举措，确保专卖制度下的烟草经营管理工作充满生机和活力。要坚持用科学发展观统领全局，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，把坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观的各项要求，贯穿和落实到企业工作的各个层面和各个环节，着眼于深化改革，优化结构，转变经济增长方式，促进以卷烟经营和市场管理为中心的各项工作的全面发展。
根据××烟草面临的内外形势和环境，～年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六届三中，四中全会和中央经济工作会议精神，按照省局和××市局的部署和要求，坚持以改革为动力，以发展为主题，以卷烟经营和市场管理为中心，转变思想观念，狠抓整顿规范，强化内部管理，加快调整步伐，不断增强企业自我发展能力，确保各项工作跨上新的更高的台阶。
～年主要经济指标和工作目标是：
经营工作：继续加快“名优烟工程”建设步伐，加强卷烟经营调控，提高经营市场能力，确保全年对系统外销售卷烟增长3%以上，实现税利增长10%。其它各项主要经济指标在全省县（市）级公司中保持较前的位置。
专卖管理：加强市场管理，深化“诚信等级管理”，进一步巩固和提高市场占有率，市场净化率达到97％以上。
网络建设：着力实施“创商业品牌”战略，进一步提高网络运行质量和效益，狠抓规范，提升服务水平，坚持不懈地向“三个满意”目标努力。
企业管理：实施“总成本领先”战略，进一步健全管理机制，调整、完善与落实各项管理制度，全面实行财务预算管理，加强企业管理标准化、规范化建设，费用率控制在3％左右，杜绝各类重大事故的发生。
队伍建设：深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的一系列重要方针政策，切实抓好党员先进性教育活动。认真组织实施“以人为本、人才强企”战略，全面提高队伍素质。加强党风廉政建设，防止党员干部以权谋私等违法乱纪行为的发生。
(二)～年应重点落实实施的“三大战略”各项任务
～年，我们实施“三大战略’’的主要任务是：
1．以改革和完善商业服务模式为重点，大力实施“创商业品牌”战略，主要是以深化网络建设为载体，积极配合分公司加快市场主体建设的步伐，着力大市尝大企业、大品牌建设和现代物流配送体系的建设工作。
2.建立和创新成本管理机制，夯实“总成本领先”战略工作基矗一是制定总成本领先战略计划。根据《××烟草商业总成本领先战略实施纲要(草案)》的总体要求，通过调查研究，认真制定符合总成本领先战略要求的长远计划和计划，进一步明确长远和工作目标、任务、措施、要求和完成具体工作、达到效果的时限。二是建立健全会计核算体系，确保会计信息的真实、及时、准确。三是巩固和完善全面预算管理体系，将企业的财经行为全部纳入总成本管理。
3．积极探索和创新人才引进、使用、培养和管理机制，认真落实“以人为本，人才强企”战略，主要是要抓好人力资源发展的规划工作，拓展优秀人才调整和补充渠道，按照新形势和新任务的要求探索优秀人才健康成长的新机制。
三、～年总体工作措施
围绕～年工作的总体要求、工作目标，特别是实施××烟草商业“三大战略’’主要任务，新的一年，我们必须认真做好以下六项主要工作：
(一)着眼于“创商业品牌”，切实加强和改进专卖管理
专卖管理工作，仍然是我们～年的重点工作之一，我们将根据当前烟草市场的形势和特点，按照国家局和省局烟草专卖管理工作的指示，特别是××烟草“创商业品牌”战略的有关要求，通过深入开展对烟草大市场调查分析，树立“与客户共创成功”的理念，以“诚信等级管理”为主要方式，认真研究和落实专卖管理工作新举措、新办法，确保新的一年里专卖管理工作取得新的成效。
切实加强“三打”工作。进一步落实工作责任制，加强对市场的管理和综合整治，消除盲区和死角。要继续加强对金三角地区的监控，防止死灰复燃。要深入开展百日打假全省统一行动，对重点地区、重要地段、重点户头、重要方向，盯死、管祝交通进出口要借助公安的力量，守牢、卡祝千方百计扩大线索来源，端窝点、查处大要案，保持高压态势，并争取公安、司法机关的支持，落实好联合工作制度，形成合力，提高办案的质量和效率，加大追刑力度，力求打击一个，震慑一片。要积极争取工商部门的支持、配合，加大取缔无证户的力度，维护守法零售户的合法权益，保证大市场的稳定和发展。
要全面实施“诚信等级管理”。要把这项工作作为新一年专卖管理工作的重点，认真抓好工作的落实。在管理软件投入试运行后，认真搞好数据的录入和维护，及时研究和解决工作中发现的问题。要认真完善方案，推广成功的经验和做法，创新市场管理模式，实现管理效果的提升。
进一步加强对专卖管理人员的教育管理。要认
做实事。
要以“以人为本、人才强企”战略思想为指导，认真做好引进和录用军队转业干部和大学生工作，加强对新进人员的培养、教育和管理，使他们在所在岗位得到不断的锻炼、成长、进步。要创新干部选拔任用机制，增加干部队伍的活力，逐步完善和落实员工内部退养制度，为年轻干部和职工提供更多施展才华的空间。加强后备干部的考察、培养和使用。
要根据上级的部署和要求，积极探索薪酬改革措施，逐步建立新的分配机制。
要进一步加强思想政治工作。通过加强领导、健全网络、培训骨干、建立制度、落实措施等，促进思想政治工作的健康发展。积极探索思想政治工作的新方法、新途径，落实尊重人、团结人、爱护人的原则，不断提高人的思想觉悟、发挥人的主观能动性、调动人的工作积极性。
要重视做好网点人员特别是聘用人员的工作，对聘用人员，从招聘录用到辞退处理，从工资分配到考核奖惩，都要坚持公开、公平、公正、公道的原则。在工作上、生活上都要积极关心和善待聘用人员，使他们进一步增强主人翁意识，提高工作责任性和积极性。
要进一步发挥党支部、工会等群团组织的作用。保持党内生活的正常和规范，加强对党员的党性、党纪和党风教育，充分发挥党员在生产、学习等各方面的模范带头作用。工会要紧紧围绕中心工作，带领干部职工开展生动活泼和健康向上的活动，促进各项工作的发展。
(六)积极开展创建工作，充分发挥行业在“三个文明”建设中的作用
～年的创建工作仍将以创建文明单位和文明行业为重点，要通过加强对创建工作的组织领导，健全和完善工作机构，进一步动员干部职工，利用各种载体开展多种形式的活动，推动创建工作向更高的目标攀登。
认真研究和落实～年创建工作计划和措施，进一步明确工作目标、措施和要求，保证创建任务的落实。要积极引导干部职工参与文明城市、卫生城市的创建。要坚持从行业实际出发，坚持贴近生活、贴近工作、贴近群众搞创建，以服务人民、奉献社会为宗旨，以群众满意为根本标准，通过加强思想道德建设，大力推行优质、高效和规范化服务，切实纠正行业不正之风，全面提升行业形象。
深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强公民道德、职业道德、家庭美德的培养，要结合实际进一步完善工作规范，建立和健全岗位责任制，制定和完善各种服务守则和便民、利民、为民措施。要从客户服务部、专卖管理所、物流中心等“窗口”单位和重点部位抓起，从基层单位、基础管理、基本素质抓起，把各项工作落到实处，使群众对行业的服务态度、服务质量、服务效率、服务环境等综合满意度得到进一步提高，确保创建工作全面达到文明单位(行业)考评要求。
要积极参与公民道德建设实践活动，通过开展义务交通值勤、义务献血、共建文明社区(街道、村镇、学校)、扶贫济困等工作，使干部职工的道德素养得到进一步提升。
四、几点希望
希望全体员工能增强三个意识，营造三种氛围：即增强团结意识，营造和谐稳定的氛围；增强大局意识，营造爱企如家的氛围;增强执行意识，营造争先创优的氛围。
同志们，回顾过去，我们满怀胜利的喜悦；放眼全局，我们感受到的是改革发展的氛围；展望未来，我们理应充满必胜的信念。～年，我们的工作任务十分艰巨，担子非常繁重，我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认清形势，转变观念，抢抓时机，趁势而上，要通过全面系统地学习贯彻全国和全省烟草工作会议精神，把我们应该做好的各项工作筹划好、安排好、落实好。我们必须紧紧地依靠全体干部职工的智慧和力量，通过我们扎扎实实地工作，努力使～年各项工作取得新的更大的成效，为××烟草商业全面实施“三大战略”，为××烟草系统的持续、稳定、健康、协调发展作出应有的贡献！
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