计划生育制度

第一篇：计划生育制度

琉璃寺镇人民政府文件

琉政发【2011】 号

琉璃寺镇人民政府关于切实加强计划生育工作的若干规定

为进一步强化领导，明确村级 职责，重申计划生育作为一项基本国策的重级计划生育要性，真正实现两委负总责，主任唱主角，协会当主干，群众做主人的计划生育工作管理体制，全面提升村级计划生育工作水平，明确责任、分化到人，结合我镇工作实际制定计划生育工作细则：

一、村两委职责及处罚措施

1、村党支部书记为计划生育工作第一责任人，要亲自抓、负总责，在人、财、物上要给予大力支持，保证计划生育工作的顺利开展，如出现支部书记不支持而造成计生工作脱节现象，每发现一次给予村支部书记全镇通报批评，记过处分，两次罚款500元，给予严重警告，三次撤销支部书记职务。

2、不得出现违法生育非法收抱养。一经发现要及时上报镇计生办，不得隐瞒，并妥善处理，保证在各级考核中不出问题，在省、市、县考核及督察中出现违法生育或非法收抱养，村支部书记罚款1000元，并予以党内严重警告处分，出现多例违法生育或非法收抱养，撤销支部书记职务罚款2000元。如故意隐瞒不报，造成严重后果的撤销支部书记职务罚款2000元。（罚款从工资中扣除）

3、保证所在村举行仪式的对象必须有结婚登记手续，避孕节育措 施落实及时到位，流动人口管理规范到位，无违法鉴定胎儿性别和私自终止妊娠现象发生，无意外怀孕形成的大月份引流产，如发现一例节育措施落实不到位，支部书记罚款20元，出现一例流动人口漏管，支部书记罚款20元，出现一例违法鉴定胎儿性别和私自终止妊娠支部书记罚款200元，出现一例违法大月份引流产现象，支部书记罚款200元。

4、大力支持开展宣传教育活动，努力营造避孕节育良好氛围。力争育龄群众对计划生育的综合满意率达到90%以上，干部对政策法规的应知应会率达到95%以上。

5、组织育龄妇女进行生殖健康查体，确保无漏查人员，每次查体，查体到站率要达到90%以上，自查体之日起8天查体时间2天扫尾时间，凡查体到位率达到90%以上给予村支部书记200元奖励。如自查体之日起到一个月后仍达不到90%的，每一人次处罚支部书记10元。对所在村的总支书记每人次处罚5元。自查体之日起一个月的时间，到站查体率仍然达不到75﹪的村，村支部书记全镇通报批评，当年度内取消该村所有评奖资格，村支部书记不得被各级评为先进个人。所在总支总支书记向党委写出书面检查。

二、计生专职主任的职责及处罚措施

1、计生专职主任负责该村计划生育工作的各项业务，定期对育龄群众进行计划生育政策法规、优生优育、生殖健康知识进行宣传培训，按年度教学计划组织育龄群众学习，使育龄群众应知应会率达到85%以上，如出现故意拖延现象专职主任罚款10元，不能按时完成教学任 务罚款20元。

2、及时准确的上报婚、孕、育、流动人口、避孕节育的管理信息，做到填写规范、准确无误，及时率达到100%，在各项管理信息上报过程中，每漏报一例新婚罚款20元，漏报一例孕情罚款20元，漏报一例流动人口罚款20元，及时率降低一个百分点罚款20元。

3、做好计生档案的调整、规范和保管工作，确保资料的保存符合上级要求，定期清理流动人口底子，实行定期联系制度，督促流动人口返乡查体或邮寄合格证明，完善常住人口及流动人口档薄资料，无漏管人员，完善协议的续签、出档清理，如出现档薄资料不规范、不健全，每缺一项罚款5元，流动人口查体每缺一次罚款10元，集中清理时单独核算。

4、组织育龄妇女进行生殖健康查体，却保无漏查人员，特别是2012年第一季度查体，常住人口和流动人口查体到站率要达到90%以上，自查体之日起8天查体时间2天扫尾时间，凡查体到位率达到90%以上给予200元奖励。如自查体之日起到一个月后仍达不到90%的，处罚专职主任10元/人。

5、按时上岗值班，及时为育龄群众申报《服务手册》、《生育证》处理计划生育的日常管理业务，清理室内外环境卫生或进行随访服务，按照全市统一规定的每月5、10、15、20、25、30日定期值班制，值班时间不得出现空岗，按时参加镇计生办组织的例会。如在法定坐班日出现空岗，每次罚款10元，连续两次扣发半月工资，三次扣发当月工资，连续四次以上予以辞退，无故不参加例会罚款10元，无 故迟到罚款5元，因事请假不到会者罚款2元。

6、对特殊问题及时上报计生办处理，不得迟到瞒报，督促常住及流动人口落实长效避孕节育措施，无外逃、违法生育等恶性事件发生，如出现一例节育措施不到位，专职主任罚款20元，出现一例外逃，专职主任罚款50元，出现计外生育专职主任罚款500元，多例计划生育专职主任罚款1000元，予以辞退，出现非法收抱养，专职主任罚款300元。

7、支部书记的处罚情况受总支书记的约束管理、村计生专职主任处罚情况受总支计生主任的约束管理，处罚情况由总支计生主任每月汇总及时上报计生办，村级计生主任以全年绩效工资的30%作为奖励基金，每月一评比根据实际情况予以兑现奖惩。

三、工作奖励

上述各项职责任务完成较好的村支部书记，年终授予计划生育工作先进个人全镇通报表彰，奖励现金500元，村计生专职主任年终授予计划生育先进工作者，奖励现金500元，所在村授予计划生育工作模范村，全镇表彰奖励现金1000元。在各级考核中取得较好成绩的视情节，予以现金奖励。

本规定自公布之日起实施。

第二篇：计划生育制度

避孕药具发放管理制度

1、计生专干兼药具管理员。

2、药管员每月按时定量将药具发送到使用药具人员手中，并随访具使用情况，做好记录，被随访人签字，发放到位率和随访率达到100％。

3、村室应有药具发放、随访登记本，有三种以上药具和药具知识宣传品。

4、药管员应负责教会使用药具人员掌握2-3种避孕药具使用方法，副作用处理和保管知识，及时监测、报告药具不良反应。

5、坚持每月向乡（镇）报送使用药具人员用药具报表。

6、妥善保管好药具，并备有一个月用量，不发放变质、过期药具和药品。

村组人口与计划生育工作例会制度

1、按时参加乡（村）计生工作例会，做到不迟到、不旷会、有事请假，认真做好笔记。

2、如实上报人口与计划生育有关信息、报表；汇报上月工作开展情况，接受本月工作任务。

3、接受人口与计划行育法律法规、业务知识、优生优育等知识培训，掌握为育龄群众服务的技能和技巧。

4、及时反映育龄群众对人口与计划生育工作的意见和要求，维护育龄群众合法权益。

5、把参加例会情况纳入对村组计生工作人员的工作考核，与工资奖惩挂钩。

计划生育档案管理和信息报告制度

1、有条件的村应建立档案管理室或档案柜，负责档案的收集、整理和保管工作。

2、各村档案要分册装订，编写保存，由村专干负责管理，专柜存放。

3、各种档案资料不得任意销毁，对保管期已满，失去保存价值的档案，应逐级提出销毁意见。

4、档案室、柜要保持整洁，不准堆放杂物，档案摆放有序。

5、每月将本村避孕节育、围产期及“四术”、药具随访情况、出生死亡情况报乡（镇）、办事处计生办。并备一份存档。

6、每月微机信息数据表应分月装订，妥善保管。

计划生育手术后随访制度

1、对上环对象在术后1个月、3个月、6个月、12个月各随访一次，确保术后对象的健康，提高节育效果。以后根据需要，每年进行1-2次随访。用药具对象每一个月进行一次随访，讲解避孕知识和药具使用方法，做好孕前服务。参加环检、孕检检查，发现问题及时处理并做好随访记录。

2、对女性绝育对象，在术后7-10天内进行随访，了解手术切口及身体等情况在术后三个月和第六个月各随访一次，以后每年1-2次，了解手术效果，月经情况。

3、人工流产手术一个月后随访一次，了解术后有无并发症及其避孕失败的原因，并及时提供避孕工具。

4、对计划生育手术并发症，要积极、主动、帮助提供治疗服务。

已婚育龄妇女生殖健康检查制度

1、村组计生工作人员应按固定环检、孕检日组织已婚育龄妇女健康检查。

2、在健康检查期间，村组计生工作人员及技术服务人员将竭诚为服务对象提供优质的避孕节育全程服务及优生咨询、孕期保健、妇科病查治、四术随访，出生缺陷干预等服务，努力提高服务对象的满意率。

3、对个别身体残疾、行动不便的已婚育龄妇女对象，村组计生人员及乡所服务人员应服务上门，入户进行健康检查。

婴儿出生、死亡报告制度

1、各行政村（居）实行婴儿出生死亡报告制度。及时上报婴儿出生、死亡情况做到婴儿出

生、死亡情况，小组上报村不出周，村上报乡（镇）不出月。

2、婴儿在计划生育服务机构、医疗保健机构出生的，应以婴儿出生医学证明，并准确记录出生婴儿的性别、出生时间，及时上报乡镇计生办。若遇特殊情况在家分娩者，村专干、中心户长应在产后72小时以内上门慰问，并准确核实婴儿的性别、出生时间，并及时报乡镇计生办。

3、婴儿在医疗机构、计划生育服务机构死亡的。村专干应在一周内持婴儿死亡证明报乡(镇)、办事处计划生育部门；婴儿在医疗机构、计划生育服务机构以外死亡的，村专干应在72小时以内上门核实，并报乡（镇），办事处计划生育部门。

4、各行政村要按规定实行月、季、半年、全年婴儿出生、死亡上报制度。

5、婴儿出生、死亡上报情况应准确，不得错报、漏报，对虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报者予以处分。

政策内妊娠妇女全程跟踪服务制度

1、凡持有效生育证的已婚育龄妇女，须按规定参加生殖保健检查。

2、村组计划生育工作人员要对持证人员的孕情（末次月经、怀孕月份、孕情）进行详细了解。

3、政策内怀孕对象，除经县级计划生育行政部门批准的外不得终止妊娠。

4、政策内怀孕对象要求终止妊娠的，须经县级计划生育行政部门审批后方可在计划生育服务机构或医疗机构手术。若因孕妇意外伤害等特殊情况终止妊娠者，村组计生工作人员应在了解全面情况后48个小时以内上报乡（镇）、办事处计划生育部门。

5、严格执行婴儿出生、死亡报告制度。

6、对流出的持证对象，应建立密切联系，掌握两种以上联系方法及时督促其寄回健康检查证明。若外地生育者，应督促其在一个月内寄回婴儿出生医学证明。

7、对流出的持证对象，若有连续2次未寄回健康检查证明的应了解原因，并及时动员其参加当地生殖健康检查（或返乡检查），同时上报乡（镇）、办事处计划生育部门。

服务承诺

1、上户发送人口与计划生育基础知识、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普资料。

2、使用药具避孕药对象，每月发送药具一次并随访。

3、计划内怀孕跟踪访视每月一次，并填写访视表。

4、所需“办证”签章手续，只要符合规定，资料齐全，随时协助办理。

第三篇：计划生育三项制度

计划生育“三项制度”

〈一〉

简要解释：

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度

根据国办发［2004］21号、川办发［2004］25号文件规定，实行农村计划生育奖励扶助制度。农村计划生育奖励扶助对象应是同时具备以下基本条件的已婚农民：

１、本人及配偶均为农业户口；

２、1933年１月１日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁；夫妻双方曾经有过生育行为，但未违反过计划生育政策；现存子女是一个子女，或两个女孩，或子女死亡无子女。（现存子女包括抱养、送养、寄养、判随前夫或前妻的子女，再婚夫妻的子女应合并计算）

3、奖励金额：目前每人每年可领取720元。

具体解释：

关于四川省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认

条件的政策解释

一、基本条件

奖励扶助对象应是同时具备以下基本条件的已婚农民，包括丧偶或离异尚无配偶的人：

（一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇、街道）。

（二）本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。

（三）本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。

（四）出生于1933年1月1日后，每年的奖励扶助对象为当前12月31日前男年满60周岁的，女满58周岁。

二、确认条件的政策解释

（一）关于户口界定的问题

1、“农村居民户口”特指在实行户籍管理制度改革、取消“农业户口”和“非农业户口”的地区，与“城镇居民户口”相对应的“农村居民户口”。界定为农村居民户口，需同时具备以下条件：现户口登记地址在村委会、有承包责任田以从事农（牧）业生产为主要生活来源，没有享受城镇居民社会保障和福利待遇。

2、夫妻（含再婚）双方有一方为非农业户口或城镇居民户口的，夫妻双方不予奖励。

3、现享受城镇居民社会保障和福利待遇（领取退休金、养老金等）的被顶替工（轮换工）户口返迁为农业户口的，其

本人和配偶不予奖励。

4、口袋户、户口待定待落、没有户口的人员不予奖励。

5、夫妻双方户口不在同一村民委员会的，分别由其所在村登记申报。

（二）关于生育行为合法性的问题 1、1980年8月31日以前所生育的子女数量应符合《四川省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行规定》（川革发［1979］14号）关于生育数量的规定，即不超过两个。

2、1980年9月1日以后生育的子女数量应符合《四川省人民政府关于计划生育若干问题的试行规定》（川府发［1980］177号）及相应各个时期政策法规规定。

3、夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量下一次生育的合法性时，应视为合法。如：某妇女生育第一个孩子在其生育第二个孩子前死亡，生育第二个孩子在生育第三个孩子前死亡，该妇女生育子女数虽然超过了两个，但其生育行为符合有关政策规定，视为合法。

（三）关于“现存子女”计算的问题

1、本人及配偶现存的子女包括亲生子女（含送养、寄养，判随前夫或前妻）和收养子女。

2、夫妻生育的子女有生育行为以后死亡的，该死亡子女计为该夫妻现存子女数。

3、再婚夫妻双方再婚前后子女合并计算。

（四）享受奖励扶助的两女户夫妻的条件

符合《四川省人口和计划生育条例》第十四条第（九）项、（十）项照顾生育政策地域内现存两个女孩的夫妻属于奖励扶助对象（其中未生育现存两个收养女孩的夫妇、有生育行为现存两个收养女孩的夫妇不属于奖励扶助对象）。

（五）关于收养子女的问题

1、根据国家人口计生委、财政部通知，无生育收养子女的夫妻不列入本次奖励扶助对象。

2、依法生育并符合计划生育政策依法收养子女，其中依法生育或者收养的子女死亡，现存一个子女的，属于奖励扶助对象。

（六）年龄认定

年龄以夫或妻个人为单位认定，夫妻双方一方符合规定即一方为奖励扶助对象。

〈二〉

简要解释：

西部地区“少生快富”工程

（根据中发〔2006〕1号、川人口发〔2006〕40号文件规定，实行计划生育“少生快富”工程，从2006年开始执行。“少生快富”对象应同时具备以下条件：

①夫妻双方均为农业人口，且已在该地居住了10年以上。夫妻双方未违反过计划生育政策。

②可以生育3个子女的人群而自愿少生1个或2个子女，且同时存活子女数量不超过2个。并自愿按照相关规定采取了节育或节育措施。（再婚夫妻子女合并计算）

③女方年龄在49周岁以内。

④奖励金额：符合条件一次性奖励3000元。）

具体解释：

计划生育“少生快富”奖励对象应同时具备以下条件：

（一）夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民户口。夫妻双方的户口登记在普遍允许生育三个孩子的地区、夫妻一方或双方在该地居住10年以上。夫妻关系认定以婚姻登记手续为准。对以夫妻名义同居生活多年、群众认可的有关事实婚姻，根据婚姻法相关规定和各地实际，经乡镇人民政府证明，可认定为夫妻关系。成建制转为非农业户口，仍然执行允许生育三孩政策的地区的夫妻，可以参加工程项目。离婚、丧偶无配偶的，不纳入工程实施范围。但丧偶方在丧偶前已生育两个孩子并采取了绝育措施的，可纳入工程实施范围。已实行户籍制度改革的地区，界定农村居民户口，按农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相关政策口径执行。

（二）女方年龄在49周岁以内。

（三）夫妻双方符合计划生育政策、法规规定的生育数量生育子女，再婚夫妻，再婚前后的子女合并计算。依法收养的

子女应计入现存子女数，但已依法解除收养关系的除外。

（四）允许普遍生育三个孩子而自愿少生一个孩子，现在政策允许普遍生育三个孩子而自愿少生一个或者两个孩子，并采取绝育措施。女方年龄在40周岁以上、采取了安环、皮埋等长效节育措施，已连续5年以上无妊娠史的，可纳入实施范围。女方年龄在45周岁以上、经县级人口计生主管部门指定的医疗或计划生育技术服务机构检查确认，可不落实节育措施的，可纳入实施范围。

〈三〉

计划生育家庭特别扶助制度

简要解释：

（根据川人口发(2008)20号、川人口发(2008)21号、川人口发(2008)24号文件规定，实行计划生育家庭特别扶助，从2008年1月1日起执行。“特别扶助”对象应同时具备以下条件：

１、对象：夫妻双方城市、农村人口均可。

２、条件：一是扶助对象应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁；二是只生育了一个子女或合法收养一个子女；三是现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

3、目前奖励金额：（1）属子女死亡的每人每年可以享受

1200元的特别扶助金；（2）属子女伤残的每人每年可以享受960元的特别扶助金。）

具体解释：

一、基本条件

计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象是：四川省户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：

1、应在1933年1月1日以后出生，女方须年满49周岁。

2、只生育一个子女或合法收养一个子女。

3、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤残达到三级以上）。

二、政策解释

（一）关于年龄认定问题

1、扶助对象年龄的认定，以其本人身份证载明的出生时间为准，对于从未办理过身份证的，以其户口簿登记的出生时间为准。2、1933年1月1日之前出生的，不予受理其申报。夫妻双方中有一方为1933年1月1日以后出生的，1933年1月1日以后出生的一方可以申报。

（二）关于“只生育一个子女或合法收养子女”问题

1、只生育一个子女或合法收养子女包括符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女，只存活一个

子女的情况。合法收养子女包括法律法规承认的事实收养子女的情况。违法收养子女的，不纳入特别扶助范围。再婚夫妻符合法律法规政策有关生育数量的规定生育子女和合法收养子女，以其本人生育和收养的子女数分别认定，符合条件的一方或双方以及未生育过子女的另一方，纳入扶助范围。由于婚姻变动形成的单亲家庭以其本人生育、收养的子女数计算。符合上述条件的，应出具《独生子女父母光荣证》或由其户口所在地村（居）委会和乡镇（街道办事处）人口计生办出具有关独生子女的证明材料。

2、子女包括亲生子女（含送养、寄养、判随前夫或前妻）和收养子女。子女下落不明，未经人民法院宣告失踪或死亡的，计入现存子女数。3、1992年3月31日以前已形成事实收养关系，被收养人与收养人长期共同生活，群众也认为是父母子女关系的，为法律法规承认的事实收养。1992年4月1日以后符合《中华人民共和国收养法》的规定收养子女、户口登记在一起的，界定为收养关系。

（三）关于“现无存活子女或独生子女依法鉴定为残疾（伤残达到三级以上）”问题

1、现无存活子女的，需提供公安部门、人民法院、乡级以上医疗机构或户口所在地乡镇人民政府（街道办事处）出具的子女死亡或被宣告死亡的证明材料。

2、子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）的，需提供中国残疾人联合会统一制发的等级为三级以上（包括三级）的第二代《中华人民共和国残疾人证》。因养子女残疾申报的，须与养子女有合法收养关系。送养方以已送养的子女残疾为由申报的，不予受理。

（四）其他问题

1、夫妻关系须合法，包括法律法规承认的事实婚姻。1994年2月1日前，没有配偶的男女，符合结婚的法定条件，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的，可认定为事实婚姻。

2、未婚而收养子女的人员不得纳入特别扶助范围。

3、对象资格审核以家庭为单位。再婚夫妻以个人为单位进行审核。

4、计划生育家庭特别扶助金以个人为单位按发放。扶助对象年龄已超过49周岁的，从确认对象资格的为起点发放扶助金。

5、扶助对象再生育、再收养子女或独生子女康复的扶助对象，应自其再生育、再收养子女或独生子女康复时起，停止发放扶助金。

第四篇：计划生育相关职责制度

人口领导小组职责

一、认真宣传贯彻执行人口与计划生育政策法律法规，积极开展计划生育“三结合”帮扶和婚育新风进万家活动。

二、拟定并组织实施本村人口与计划生育工作的实施意见。确保人口与计划生育目标任务的完成。

三、按时抓好计划生育村务公开和群众对计生工作的评议。

四、按月召开计划生育工作会。

五、建立健全本村人口与计划生育管理服务制度，兑现“一票否决制”。

协会工作职责

一、发动会员在控制人口增长，提高人口质量，计划生育工作中起带头作用。

二、向群众宣传人口科学理论、宣传国家计划生育的方针、政策和法律法规，向群众传播计划生育生殖健康等科学知识。

三、聚集社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，帮助群众解决在计划生育中的实际困难和后顾之忧。

四、履行民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益。

五、推广工作经验，搞好会员中心户长的联系。

支书、主任职责

一、拟定并实施当年及任期内本村人口与计划生育工作目标。

二、组织召开每月一次的计划生育例会。

三、督促检查村人口主任的工作情况，审查、验收村级报告单。

四、每月与妇检对象、生育对象、节育对象、“三结合”帮扶对象见一次面，负责做好思想工作。

五、认真听取村计生主任的工作汇报，负责解决工作中的困难。

计生主任职责

一、对符合政策生育的对象认真进行摸底、填表、张榜、上报，及时将服务证、生育证发放到对象手中。

二、按月、及时对出生、死亡、新婚、节育手术、流动人口等情况进行调整，并填表上报。

三、准确统计“三结合”帮扶对象，并按季填报有关情况。

四、主动向 村支书、主任江报当月计划生育情况，认真作好每月 全会的会议记录。

育龄妇女小组长工作职责

一、负责本组内的计划生育宣传工作，组织群众学习计生政策法规，带头实行计划生育；

二、按月向村计生主任（专干）汇报本组内的出生、死亡、新婚、流动人口等情况；

三、按月与本组育龄妇女中的重点对象见面交心谈心，随时掌握本组育龄妇女中“三情两育”（三情指孕情、环情、经情；两育指生育、节育）情况，反映她们的意见和要求；

四、协助计生主任组织好本组妇女按时参加生殖保健、妇科病查治、“三优五期”教育和学习活动；

五、负责为本组内办理生殖保健手册、结婚证、流动人口证、独生子女证和其它有关手续出具相关证明。

送药员工作职责

一、及时掌握本村使用药具人员的变化情况。

二、及时准确填写有关账卡簿。

三、定期访视使用药具人员，并作好随访登记。

四、按时送药到人，指导药具使用方法。

五、准确及时填写上报药具报表。

六、宣传生育、节育政策，传播生殖健康知识。

包片干部职责

1、协助中心户长（村民组长）做好群众的计划生育政策、法律法规以及优生优育、避孕节育、生殖健康保健知识的宣传教育。

2、主动与育龄妇女小组长联系，准确掌握该组已婚育龄妇女重点对象情况和出生、死亡、新婚、流动人口、避孕节育等情况，并及时调整该组计划生育家庭档案卡信息变动情况。

3、随时向村计生主任、村支两委主要领导汇报该组计划生育工作情况。

会员代表大会职权

1、修改和批准本级计划生育协会章程。

2、审议和批准本计划生育协会理事会的工作报告。

3、选举本级计划生育协会理事。

4、讨论并决定本级理事会提交的其它重要事项。

5、决定本级计划生育协会是否终止。

理事会职责

一、召开本级会员代表大会。

二、选举或罢免本级协会会长、副会长、常务理事。

三、审议本级常务理事会的工作报告和财务预算决算。

四、讨论和决定其它重要事项。

常务理事会职责

一、召开本级理事会。

二、审议工作计划的执行情况。

三、听取执行机构的工作汇报，研究执行机构提出的重要建议。

四、聘任或解聘秘书长。

五、讨论和决定其它重要事项。

会长职责

一、代表理事会全面领导协会的工作。

二、召集并主持本级理事会、常务理事会等重要会议。

三、加强与上级协会的联系。

四、认真组织会员小组开展活动。

五、行理事会确定的其它职责。

驻会长职责

一、主持协会的日常事务工作。

二、协助会长召开理事会、常务理事会等重要的会议。

三、协调其他副会长开展工作。

四、按月召开协会例会。

五、随时分析、总结协会工作存在的问题，并及时加以解决。

副会长职责

一、协助会长开展工作。

二、履行会长、理事会、常务理事会确定的职责。

三、根据自己的社会影响和特长发挥作用。

四、认真组织会员参加活动。

五、为广大计生户开展生产、生育、生活等方面的服务。

秘书长职责

一、协助会长、副会长做好协会日常工作。

二、认真落实理事会的决议。

三、定期召开分会会长、会员小组长会议。

四、指导分会和会员小组开展活动。

五、定期培训会员，发挥会员作用。

会员小组长职责 一、二、三、四、五、联系和组织本组会员开展活动。指导会员做联系户的工作。收集、反馈群众的意见和建议。按月组织本组会员会议。按季收取会员会费。会员职责

一、按期缴纳会费。

二、服从上级领导。

三、定期参加协会小组组织的活动。

四、为计生户传播信息，传播技术。

五、开展帮带活动，帮助计生户解决实际困难。

行政执法公示制度

1、公示人口与计划生育法律法规和规章及有关生育政策、奖励政策、避孕节育政策。

2、公示经批准再生育子女的夫妻名单。

3、公示并发症会诊结果和病残儿鉴定结果。

4、公示有关计划生育案件的查处结果。

5、公示征收社会抚养费程序、计划生育行政处罚程序、生育证的审批和发放程序、病残儿鉴定程序和节育手术并发症鉴定程序。

6、服务承诺内容。

评议制度

1、评议征收社会抚养费决定。

2、评议计划生育行政处罚决定。

3、评议计划生育行政复议决定。

4、评议申请人民法院强制执行计划生育行政案件。

5、评议计划生育有关案件的查处决定。

6、评议特殊生育和审批决定。

7、评议分期缴纳社会抚养费的审批决定。

8、评议病残儿及手术并发症、后遗症的鉴定结论。

第五篇：社区计划生育制度（精选）

字检室工作制度

一、热情接待育龄妇女，利用B超为计划生育服务，为优生优育服务；

二、密切配合计划生育工作，认真搞好宫内节育环及早孕检查；

三、努力钻研业务，严格遵操作规程，认真进行检查，提高诊断准确性；

四、禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性人工流产，引产、认真搞好检查报告单填写；

五、爱护医疗器械定期保养。

B超室工作制度

一、工作人员应认真学习业务知识，提高业务水平；

二、热情接待每一位育龄妇女；

三、认真取样本，禁严错样，更不允许弄虚作假；

四、保持室内清洁卫生；

五、发现计划外环孕后就及时向计生办报告，并动员采取补救措施。

户况图管理制度

1、社区绘制示意图，小区（居民组）责任人绘制示意图，户况图，并附住户详细情况明细表；

2、绘图全面明了，即要标明居民组楼栋名称，又要标注固定参照物；

3、标明夫妻双方姓名，门牌号码流动人口，租房户等信息；

4、认真核对住户地址，户况图真实反映住户实际住址情况；

5、住户姓名，婚育等信息要与证件相符，与WZS系统相符；

6、住户出现迁出，迁入等信息，户况图要及时变更；

7、户况图用电软件绘制，每月更新一次，单独存盘，方便修改；

8、本着对住户保密的原则，户况图不得外人泄漏，如有违反，严格追究责任人。

计划生育八上门、六服务

八、上门

婚前教育上门；孕期指导上门； 产后探视上门；术后随访上门； 送药具上门； 送宣传品上门； 送生育证件上门；生产生活照顾上门；

六、服务

为流动人口，重点人口提供避孕药具服务为育龄夫妇开展家政服服；

为育龄夫妇开展家政服务；

社区开通计生直通车服务，每季开展一次健康保健咨询服务；

每年开展计生模户表彰及宣传服务； 每年开展向计生户送温暖服务。

计划生育服务承诺制度

一、专人负责并热情接待来访，使用文明礼貌用语：“您好、“您请座”、“走好”；

二、咨询时，解答耐心，详细，杜绝讲“不知道”，不得推诿拒答；

三、服务时，周到细心从您满意为标准；

四、免费提供药具，免费（环）孕检；

五、及时为符合生育的夫妇办理生育手续，为外出人员申办《流动人口婚育证明》；

六、义务提供生产，生活、生育等方面信息，积极为辖区居民（包括流动人口）解决困难。

生殖保健工作制度

一、医务人员必须热情接待服务对象，积极宣传生殖保健知识，避孕节育的知情选择；

二、详细询问有无病史，认真仔细检查，做到随到随诊，不得推诿服务对象，做到正确诊断处理；

三、廉洁行医，技术精湛，不要粗疏草率；

四、对育龄妇女生殖健康思想情绪要关心，如有病情变化和疑难病情转到上级医疗机构治疗；

五、为育龄妇女提供优质服务，使检查及家属各自领导放心。

社区服务室管理制度

一、社区计划生育服务室是为本社区育龄群众开展计划生育宣传，咨询和技术服务的地方；

二、社区里由具备专业知识和技能的人员为已婚育龄妇女，进行孕情检查和生殖健康检查；

三、指导避孕药具使用；

四、提供各种宣传咨询活动；

五、社区是县、乡级计划生育技术人员进行社区开展工作的场所，应为群众就近接受计划生育技术服务提供方便。

人口和计划生育群众工作纪律

人品和计划生育群众工作纪律在人口和计划生育工作中，所有工作人员必须遵以下群众工作纪律

一、不非法关押群众；

二、不打骂侮辱群众；

三、不损环群众财产；

四、不违规收费罚款；

五、不强迫群众受术；

六、不违背服务承诺；

七、不刁难群众办事；

八、不供机以权谋私。

流动人口管理

流动人口的计划生育工作由其户甚所在地和现居住的地方人民政府共同管理，以现居住的地方管理为主。

成年流动人口到现居住地方，应当向现居住的乡（镇）人民政府或者街道办事处交验婚育证明，现居住的乡（镇）人民政府或者街道办事处，查验婚育证明后，应当依照本办法第二条规定，对已婚育龄流动人口予以登记，并告知其接受当地乡（镇）人民政府或街道办事处的管理，婚育证明不完备的应当要求补办。

第一条：本办法适用于现居住地不是其户籍所在地，异地从事？工，经高等活动或以生育为目的的异地居住，可能生育子女的人员的计划生育管理。

第二条：国家机关社会团体、企业事业单位和其它组织都有做了流动人员计划生育工作的责任，计划生育行政部门主管本地区流动人口的计划生育工作，负责贯彻有关流动人口计划生育的法规、法律和规章，在本级人民政府的领导下，监督，检查、考核评估有关部门对流动人口计划生育管理职责落实情况，公安、工商、劳动、建设、卫生、交通等有关部门在其职责范围内配合做好流动人口的计划生育工作。

第三条：成年流动人口在离开户籍所在地的乡（镇）街道之前，应凭其身份婚烟有效证件和所在村（居）民委员会出具的计划生育情况证明，到当地乡（镇）人民政府、街道办事处办理《婚育证明》，并签订计划生育合同。发证机关在接到成年流动人口的有关材料后，对于证明材料齐全的，应在当日予以办理《婚育证明》。

第四条：流动人口中的已婚育龄妇女应按其户基所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的要求，在现居住地参加孕（环）检证明及时寄回户籍所在地。

第五条：户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事应当对流动人口进行计划生育宣传教育，建立计划生育管理卡片和档案，做好流动人口计划生育的统计工作，及时收集流动人口的婚姻、生育、节育等信息，保持与流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处联系。

第六条：成年流动人口到达现居住地后，应在15日之内到现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处登记，交验《婚育证明》在办理有关居住，从业手续时，应主动出示经现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处查验过的《婚育证明》，成年流动人口应接受现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处的管理，按要求参加孕（环）情检查，主动提供婚育变化情况。

第七条：成年流动人口婚育情况发生变更的，应自变更之日起3个月内到其户籍所在地重新办理《婚育证明》。

第八条：流动人口中的已婚育龄人员要求生育的，须持有户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或计划生育行政部门签发的生育证，经现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处核准后方可生育。

第九条：成年流动人口不按本地办法规定办理《婚育证胆》或不按规定交验《婚育证明》的，现居住地的计划生育行部门应要求其限期补办，交验，逾期仍未补办的或不交验的，由其现居住地的人民政府生育行政部门给予警告，可并处200元以上500元以下的罚款。

第十条：无正当理由拒绝成为成年流动人口办理《婚育证明》或者出具假证明的，由当地县级人民政府计划生育部门负责改正，并建议有关部门对直接责任人员给予记大过以上的行政处分。

第十一条：有关责任人员未查验《婚育证明》，给流动人口办理有关证照的，所在单位负责改正，拒不改正的根据情节轻重，给予记过或记大过的处分。

合同管理制度

1、街道办事处委托社区居委会与辖区计划生育服务对象签订计划生育情况合同；

2、订立合同要坚持符合有关法律法规和现行的计划生育政策的原则，坚持权利和义务相统一的原则，坚持公平、公正、公开的原则；

3、合同要明确双方的权利、义务和违约责任，合同文件依据省人口计生委《计划生育合同格式》规定，内容准确，格式规范；

4、街道计生办要督签字双方严格遵守计划生育合同的有关条款，并认真履行相应的义务；

5、建立监督考核制度，定期检查合同履约情况，对违约行为要及时进行纠正和处理。

计生政务公开制度

1、推行计划生育政务公开，增加计划生育工作的透明度，接受群众和社会监督；

2、街道、社区计划生育政务公开栏要设置在公共场所（或街道办事大厅）栏目规范工整，群众阅读方便，内容真实准确，更新及时；

3、计划生育政务公开内容主要为：

（1）人口和计划生育有关法律、法规和政策（生育政策、奖励优惠政策、行政处罚政策等）；

（2）《生殖采健服务证》、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》的中报条件，办理程序，收费标准及依据；

（3）辖区计划生育办公及服务机构地址、电话和计划生育举报电话；

（4）社区居民计划生育自治章程。

社区计生信息例会制度

为全面准确，及时地掌握育龄人群的婚烟生育、避孕、节育状况，建立建全社区计划生育统计台帐，及时准确上报计划生育统计信息，提高社区计划生育工作管理水平，特制定本制度。

一、每月第一天为社区统计例会日，支书或社区主任支持，社区各包街巷干部，办事处行政、计生包点干部及驻地单位院（楼）长，居民组长或信息员参加。

二、组织全体人员学习计生育方针，政策和上有文件精神，研究部署中心工作，并做好群众的宣传教育工作。

三、各驻地单位，院（楼）长、居民组长，社区包街巷人员向社区人口与计划生育工作委员会汇报新婚、在孕、出生、节育信息和孕（环）检等工作开展情况并对提供的信息签字，以示负责。信息上报实行零制度。

四、社区专干会上认真收集、核对居民提从的各类信息，及进填写各种登记和计划生育台帐，及时填报“月报告单”。

五、研究探论解决本月计生工作存在的问题，拟点下月计生工作重点。

六、每次例会由专干做好记录。

宣传制度

进一步落实计生工作，切实做好政策法规的宣传，促进社区居委会，计生工作的正常开展，特制定本制度。

一、利用每月核查人口的机会，深入群众，宣传计划生育和散发宣传品。

二、社区居委会计生专干定时利用座谈会，报告会的形式开忣计生宣传。

三、每季度利用妇检时间，办好人口学校，做好已婚育龄妇女的计生知识和生殖保健的培训。

四、在本社区主要路段的人口集密区采用标语、口号、宣传画的形式开展宣传。

五、计生专干及时研究计生工作中遇到的新情况，新问题，使社区的宣传教育工作进一步完善。

六、社区居委会主任亲自组织力量，督促宣传工作的开展，计生专干要及时汇报宣传的情况和效果。

计划生育协会例会制度

一、常务理事会每半年召开一次，主要议题：

1、听取秘书长关于协会工作的情况汇报；

2、审议协会工作计划和总结，决定关事项；

3、在会员代表大会召开之前，审议理事会工作报告，确定新一届理事会，常务理事会和领导成员候选人，决定聘请名誉会长，聘任秘书长、副秘书长；

二、理事会议每半年召开一次，主要议题：

1、审议和通过常务理事会提交的有关议题；

2、调整和增补正副会长，常务理事会长；

3、制定召开会员代表大会；

三、会员代表大会每3－5年召一次，主要议题

1、审议和批准理事会的工作报告；

2、修改和通过本级协会《章程》；

3、选举新的一届理事会的理事；

4、表彰先进；

5、交流经验；

6、讨论和决定其他重大事项。

计生统计工作制度

一、热爱本职工作，不断加强业务理论学习，热练掌握统计业务，以提高统计人员的业务技能和工作水平；

二、准确，及时全面完成上级下达的各项统计业务；

三、如实填制统计报表，并认真审核统计数字无误后，统计员签名，统计负责人审核后签字，加盖公章上报；

四、按时上报各种统计数据，不虚报、瞒报、拒报、伪造，篡改出生人口计划生育统计数据；

五、严守统计信息，建立健全统计资料，做到统计资料管理和工作制度化，规范化；

六、坚持深入开展学习《统计法》活动，坚持实事求是，高度负责不断加强法制教育统计职业道德教育，以提高法制观念，做到依法统计。

计生委主任职责

一、计生主任是计划生育工作第一责任人，对本社区计划生育工作负总责，根据本社区实际情况按照办事处计生工作的总体要求和部署，带领计生委全体成员采取有效措拖，保证各项工作顺利开展。

二、制定本社区人口和计划生育工作计划和方案，制定本社区计划生育自治章程，加强协会组织建议，推行计划生育事务公开，民主管理和民主监督，执行合同管理，引导社区居民依法履行计划生育义务。

三、为计划生育工作基础建设，宣传教育提供必要的人力、物力、财力。

四、负责组织及时准确地掌握，核实社区内高龄人群的婚姻、生育和避孕节育信息，落实两检、四项手术，生殖健康检查及跟踪服务工作。

五、协助街道核发《生殖保健服务证》、《生育证》、《独生子女光荣证》和其它计划生育有关证件。

六、每月初召开一次计生工作例会，听取计生专干及其他成员计生工作情况汇报，研究解决计生工作中的困难和问题，同时按时参加办事处，计生工作例会，如实汇报本社区的计生工作情况。

七、依托社区服务组织和服务载体，组织辖区单位和志愿者队伍开展各项人口和计划生育宣传服务活动。

八、组织依法查验外来流动人口的《婚育证明》，为社区内流动人口办理《流动人口婚育证明》，为流动人口提供宣传教育，避孕节育、生殖保健服务，做到流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理。

工作职责

1、计生专干职责

凡现在配备两名专干的社区（村）在业务上服从专干的指导，其共同职责如下：

（1）在社区（村）计生委的领导下，负责本社区（村）人口与计划生育等各项工作；

（2）负责宣传计生政策，法律、法规及优生优育等科普知识，发放好宣传品，解答群众疑问；

（3）负责计生信息的收集，整理、登记报道工作，及时准确填报各种流计信息资料；

（4）负责计生信息的管理工作，包括信息上报，信息台帐，生殖保健服务及生育证的申请发放，计生情况公示；

（5）按时参加社区（村）计生例会，并向两委汇报计生各种情况等；

（6）在办事处计生服务站工作人员的配合下，做好一年四次环孕检工作，并落实四项手术，开展生殖健康检查，咨询及育后、术后随访工作；

（7）管理发放避孕药具并进行指导，开展生殖健康等咨询活动；

（8）负责服务室，人口学校及其内部设施的日常管理及环境卫生工作。

2、计生委职成员（1）协助计生委主任或 主任搞好社区（村）的计划生育工作；

（2）负责少实本责任区的两检工作，四项手术和随访工作；

（3）负责收集核查本点新婚，怀孕出生、节育信息；（4）负责本点的计划生育各项工作。

3、育龄妇女信息员职责

（1）协助计生专干及社区包点干部搞好本居民组的计划生育各项工作；

（2）做好本居民组育龄妇女的思想工作，落实妇检、生殖健康检查、四项手术等；

（3）关心本居民组育龄妇女的生产、生活、生育情况，全心全意为育龄群众服务；

（4）按时参加社区计生例会，如实汇报本居民组计划生育各种信息及计划生育工作情况。

避孕药具管理制度

一、避孕药具是由专干人负责保管和发放，要保障药品供应方便，群众领取、科学养护、保证质量，药具发放人员要热爱药具事业，责任心强。

二、避孕药具应放在清洁，干燥、不易潮湿的地方、专柜保存、要经常查看，无毒变药品，做到安全储存，降低损耗。

三、避孕药具的发放要有严格的领取，发放登记，帐目清楚，财物相符。

四、掌握避孕药具的使用方法以及注意事项。

五、社区居委会要建立随访记录，随时掌握取药群众的各种反应，并及时了解和处理各种反应。

六、办事处计生办负责发放药具到社区居委会，计生专干负责发放到人，并对服务人员群众进行详细热情的技术指导。

计划生育协会制度

一、发生会员带头执行计划生育组织协会全体成员运用各自的特长，在计划生育这一社区系统工作中发挥积极作用。

二、宣传人口科学理论，宣传我国计划生育的方针、政策和法规、宣传避孕、节育、优生优育等婚育科学知识，引导帮助群众实行计划生育。

三、全心全意为育龄群众实行计划生育，优生、优育提供各种服务，推动兴办人口福利事业和计划生育保险储蓄事业，帮助育龄群众排忧解难，勤劳致富。

四、参与计划生育的民主管理、民主监督、听取和集中会员的意见和要求，维护会员和育龄群众实行计划生育的正当权益，发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用。

五、调整研究组织培训，表彰先进、交流经验，搞好协会的自身建设。