农民工就业和大学生村官

第一篇：农民工就业和大学生村官

农民工返乡就业问题

因为“三怕”，所以观望，如今是返乡失业农民工的主流心态。”下一步怎么走，我还没有想好，要等待大形势变化。”农民工邵朋说。

给定资料一 概括句：本地务工遭遇薪资反差 农民工渴望自主创业 成都市锦江区人力资源市场历来被视为四川农民工就业市场的风向标。2月3日至5日，记者两次来到这个市场，听到农民工求职者最多的声音就是“招工的少了”“工价低了”。本地再就业为返乡农民工提供了新机遇，但招聘企业提供的工资待遇较低，与农民工再就业预期较高形成反差，部分本地企业反倒出现了“招工难”现象。2月4日，记者参加了山东惠民县的一个返乡农民工专场招聘会。令人意想不到的是，民京(天津)电子公司的金经理却为招不到工人而失望。他此行要招100个电子组装女工，但报名者只有8人，其中有几个还嫌待遇低。他说：“因为不少农民工还在观望期，就业预期并没有因金融危机而降低太多。”

成都市锦江区人力资源市场负责人黄洁表示：“鉴于危机影响和地区发展差异，返乡农民工还是应适当降低薪资的心理预期，以便更容易找到工作。”

在大批返乡失业农民工寻机再就业时，也有部分农民工借返乡之机转型，寻找自主创业商机。

在宁波做建材经销的河南固始县李畈村农民工冯长发最近举家返乡。他说：“虽然在外打工15年了，但大城市有户口门槛，外出务工迟早要回乡创业，不如借生意不好时回家。”

据固始县劳动部门调查，像冯长发这样选择回家创业者占返乡农民工的4%左右。这些农民工大多务工时间长，有一定积累，有一技之长。在安徽肥东县新安村，春节刚过，由返乡农民工王定和创办的坤达公司已经机声隆隆。王定和说，公司从事建筑外墙保温材料生产，已吸纳300多名返乡农民工就业。该村农民工蔡庆斌在上海打工10多年，因为行情不好，他转让了汽车装饰门店返回家乡。蔡庆斌看好现代农业前景，打算在家乡承包水塘或土地，搞规模养殖或特色种植。他说：“全国在搞新农村建设，中央强调发展现代农业，我想借政策东风二次创业。”

给定资料二 概括句：滞留乡村人数陡增考验农村公共治理

在山东定陶县南王店乡丰庄村，记者碰到了40岁的返乡农民工王进，他正在捆扎晒干的棉柴。他妻子在家务农，种了两亩棉花。王进说：“棉价低，肥价高，现在很难指望种地挣钱。孩子正上高中，每月花费500多元，现在没工作了，日子很紧巴，心里不是滋味。” “大龄”返乡农民工生活压力增大，新一代农民工返乡后心态更加失衡。四川劳动保障部门有关人士分析说，新生代农民工长期在城市生活，本身缺乏农业技能，生活方式早已习惯了城市环境，返乡后很不适应。记者采访的多数年轻人都表示不愿回到土地上就业。但这一群体身份仍是“农村人”，被迫回到农村后容易心态失衡，如果不及时疏导，容易引发社会不稳定因素。调查显示，大批农民工失业返乡，还引发了一些土地承包纠纷。在江苏打工的四川农民工朱柳江举家返乡后，因为家里5亩承包地转租了，两口子找不到工作，只有靠打麻将消磨时间，1个月不到就输了3000多元，相当于损失了4个月的打工收入。“进城无业就，返乡无地种”，一些滞留农村的农民工事实上成了“闲人”。安徽肥东县包公镇小包村干部杨其平说，年后全村有600多返乡农民工不再外出，不少人已找到村里要求救助。他担心“近期村里民事纠纷如小赌、小偷、打架等会多起来”，矛盾会凸现。1

农民工大量失业返乡，还直接增加了农村社会事业负担。据四川劳动保障部门介绍，全省失业农民工中随返子女超过2万人，大多数需要回原籍读书，给农村义务教育带来新压力。另一个值得注意的问题是，大量农民工失业返乡，其劳动权益受到侵犯，社保福利损失严重。近年来国家努力提高的农民工社保水平，有因金融危机而出现“倒退”的动向。随着金融危机范围的扩大，拖欠农民工工资的现象有所抬头。四川、河南等地部分农民工返乡前或多或少都有工资没有结算清。另据一些农民工反映，一些地方和企业以金融危机为借口，用工不再签合同，更别提社保的事。一些输出地干部认为，农民工失业返乡后，在许多方面给输出地的公共服务和乡村治理提出了新要求，急需认真研究解决。

给定资料三

概括句：返乡农民工心怀“四盼”各方面需要多管齐下 对于如何解决返乡失业农民工问题，包括农民工、输出地政府、用工企业在内的各方都有新期待。农民工在寻找再就业和自主创业机会的同时，更盼望社会给予更多关照。“四盼”，一盼二盼记者调查发现，返乡失业农民工有得到真实有效的用工信息，得三盼四盼到实实在在的技能培训，帮助解决返乡后的生计问题，为农民工自主创业大开方便之门。安徽肥东县小包村农民工邵晓华从杭州失业返家后，最苦恼没有就业信息。记者问她，是否知道县里已两次举办农民工招聘会，她摇头不知。对国家扶助失业农民工的相关优惠政策，她更不清楚。邵晓华期望，政府有关部门能将招工信息和就业扶持政策印成传单，发放到每个返乡农民工手中，或者交给村广播站，定期播放。自主创业的农民工则有两大期盼，一盼政府出台补贴扶持政策，二盼金融部门能降低短期贷款的门槛。返乡办厂的安徽肥东县农民工张宏奇说，现在中小企业贷款很难，厂房和土地都是租的不能抵押，机器设备在银行眼里又不值钱，找担保公司吧，费用又太高。”虽然国家一直在提金融机构要加大对中小企业扶持，但总感觉春风还没有迎面吹来。” 由于大量农民工失业返乡，输出地政府压力陡增。一些劳务输出集中的地区大多按照国家政策要求，通过举办招聘会、推出专业技能培训、免费职业介绍、鼓励自主创业等方式，释放农民工返乡就业压力。但在调查中，输出地政府也有许多无奈和期盼。安徽肥东县包公镇劳动保障所只有所长许宏胜一人，还兼任镇办公室工作。他无奈地说：”我要负责计划生育、民事调解、医疗保险、养老保险、农民工就业、劳动力安置以及报表统计等十多项工作，根本忙不过来。”仅以发布县里招工信息为例，许宏胜只能通知到村委会，遇上不负责的村干部，信息根本传不到农民耳里。四川一些县市劳动保障部门则呼吁国家加大农民工培训投入。目前一个农民工的免费培训费一般为200元，缺口太大，特别是对一些缺工的技术培训，国家应加大专项投入。一些地方劳动干部还提出，为解决部分农民工因失业造成家庭困难，国家除了完善农村低保制度外，还应完善农民工失业保险等政策。山东曹县劳动局长孟祥刚说：”为解决农民工就业难题，国家已出台不少政策，但关键还在落实。”

大学生村官试卷答案

1、答案提示（1）大学生到农村工作促进了农村干部队伍优化。大学生到农村担任“村官”，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，为农村基层干部队伍注入了新的生机和活力。（2）大学生到农村工作促进了农村经济发展。大学生充分利用自身优势，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，把先进的知识和技术带到了农村。（3）大学生到农村工作促进了农村的和谐稳定。农村发生矛盾纠纷后，大学生“村官”依靠法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。

2、答案提示 大学生任村官这一“新”的“上山下乡”活动与历史上“上山下乡”相比，具有以下新特点： 立足点新：村“两委”干部正在老化是个严峻的事实，新农村建设遭遇人才“瓶颈”；农村本地生源大学毕业生正遭遇就业“瓶颈”。一者有需，一者有求。形式新：新下乡是充分发掘大学生的知识优势，让他们下乡担任职务，以传授知识、更新管理，培养他们作为拉动新农村建设的新的带头人。

3、答案提示 大学生“村官”对新农村建设的影响作用是积极的，选派大学生到农村工作受到了广泛欢迎和充分肯定，但在实际工作中也还存在一些问题，主要表现在：（1）思想上的“扎根”问题 一方面，大学生选择到农村担任“村官”的原因较多，有相当一部分是出于就业的考虑。许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择，对农村怀有感情、想成就一番事业的为数不多。另一方面，许多大学生“村官”到农村基层工作，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽快脱离农村基层。可以看出，到农村担任“村官”，是相当一部分大学生在就业压力和优惠政策引力下做出的选择。（2）工作上的“深入”问题 进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”的问题，如专业不对口、人及关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。造成这种情况的原因主要有两点：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，农村工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性，大多数“村官”经历简单，有的甚至根本没有农村生活的经历。（3）能力上的“提高”问题 一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力。从目前大学生“村官”的构成来看，大部分刚刚离开学校，社会工作经验不足或缺乏。四是自我激励能力有待提高。农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要良好的心理素质和意志品质。

4、答案提示 鉴于上述四种心态的客观存在，可以从以下几个方面加以引导：（1）加强思想教育和引导。负责大学生“村官”管理工作的组织、人事部门应多采取召开座谈会、个别走访、重点谈话、开通热点电话、QQ群等形式，经常性了解他们的思想 3

动态、工作和生活情况，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。（2）加强针对性培训与帮助。一方面要加强对他们进行“三农”政策和涉农法律法规的培训，让他们尽快了解与掌握农村工作的对象和范围；另一方面要有意识地安排有农村工作经验的乡镇领导和村官部对他们进行传、帮、带，让他们尽快熟悉和掌握农村工作的方法与技巧，增强他们搞好工作的自信心。（3）强化扶持，着力构建“大学生”村官发展创业平台。一方面要鼓励综合素质好、适应能力强的大学生“村官”积极参加国家公务员及事业单位人员招聘考试，拓宽就业渠道；另一方面，更要鼓励有一技之长的大学生“村官”发挥专长，自主创业，勇于担当引领村级组织和人民群众谋求地方经济社会长足发展的带头人。（4）加强宣传，树立大学生“村官”自主创业典型。对在引领地方经济社会建设和发展方面做出贡献的大学生“村官”的典型事迹进行大力宣传报道，通过榜样的力量，鼓舞广大大学生“村官”增强建设社会主义新农村的信心和决心。

5、答案提示 多措并举

让“村官”更好地服务社会主义新农村 实践告诉我们，选派大学毕业生到农村工作，为农村干部队伍带来了生机和活力，促进了农村经济社会的发展和社会主义新农村建设工作，对进一步做好这项工作，具有十分重要的。目前需要抓好以下几方面的工作，使大学生“村官”更好地、更安心地服务于我国农村建设。首先，建立更加科学合理的组织管理体系。管理部门要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循、又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部。通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。其次，健全完善科学的考核体系。建立监督、考核、奖惩机制，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认或，予以辞退。设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。再次，创造大学生“村官”成长、成才的良好环境。新闻媒体应对大学生“村官”给予广泛关注。通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。企业、金融结构、科研机构及有关方面有积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库，设立大学生工作“村官”创业基金，举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。最后，高校就业指导中心对大学生“村官”工作予以支持。在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。建设新农村，人才是关键。大学生“村官”应弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，集中精力、发挥聪明才智，为新农村建设更好地服务。4

第二篇：大学生农民工就业

大学生农民工就业

2000万农民工返城就业，760万大学生毕业要寻找工作，城市下岗职工再就业矛盾凸显，中国政府面临的就业压力空前。大学生就业难，症结在哪里？代表委员们展开了唇枪舌剑，有人认为是扩招失算，有人认为是大学生不肯放下身段，还有人认为是户籍壁垒、城乡差距及垄断行业与其他行业差距过大使然。如何解决大学生就业？有人建议服兵役缓解压力，有人建议设学士后，有人建议下基层，还有人建议自主创业，争论不少，但人人都去杀猪显然不是一个好主意。尽可能多地提供就业岗位，破解就业的制度性壁垒是政府必须着力解决的。农民工就业也影响着农民增收和基层稳定，多渠道开拓增收点，鼓励农民工在家门口创业，变打工为自主创业，许多代表建言献策。

点评：农民工返乡，大学生就业，机遇与挑战并存，破解县域经济难题，扫除信贷等创业瓶颈，或许正当其时。

第三篇：北京大学生村官：申论热点之促进农民工就业

北京大学生村官：申论热点之促进农民工就业

党的十一届三中全会后，改革开放大潮涌起，一大批世代居住在农村的农民，以极大的热情和勇气，放下锄头镰刀，走出田园乡村，进城务工或在乡镇企业就业，形成了一个新型群体——农民工。2008年国务院办公厅发出关于切实做好当前农民工工作的通知，指出“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分，对我国现代化建设做出了重大贡献”。

农民工在默默无闻地为现代化建设做贡献的过程中展现出宝贵的精神品质，形成了农民工精神。他们在城市建设中，遵纪守法，为社会热情服务;吃苦耐劳，努力在平凡岗位上创造一流业绩;品德高尚，涌现出很多全国道德模范和“感动中国人物”。《阜阳农民工之歌》唱道：“把穷苦和梦想装进行囊，把脱贫和致富寄托远方，把青春和汗水奉献城市，把财富和希望带回家乡。在城市，铸造的是辉煌;回家乡，撑起的是脊梁。”这不仅是农民工生活的真实写照，也是农民工精神的生动诠释。概括起来，农民工精神主要包括以下内容。

信念坚定，敢闯敢试。广大农民勤劳淳朴而又向往现代文明，他们对党的政策充分信任，对改革开放充满信心，期待着早日脱贫致富。因此，他们放下包袱，更新观念，大胆地走出农村。他们发扬敢闯敢试精神，鼓足自强和拼搏的干劲，发奋图强、不等不靠，在工作起点比较低、生活条件很艰苦的条件下，闯出一片属于自己的新天地。这种敢闯敢试的精神顺应时代潮流，是以改革创新为核心的时代精神的生动体现。

吃苦耐劳，自强不息。农民工为了心中的梦想，不怕苦、重、脏、累、险，为城市繁荣做出了巨大贡献。刚进城时，他们是生活上的穷人、技术上的粗人、文化上的“盲”人，但他们没有被这些所击倒，而是吃苦耐劳，自强不息，经过多年的摸爬滚打和风雨洗礼，不仅换了“脑子”、找了路子、赚了票子，而且充实了自己、赢得了尊重。这种精神体现时代特征、反映时代风貌，充分体现了农民工的开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识。

文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心

北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/

第四篇：“大学生村官”就业意愿调查

社会调查设计

1.调查题目：“大学生村官”岗位就业意愿调查研究

——以XXXX学院学生为例 2.调查目的：对XXXX学院将要毕业面临择业的大四学生，进行“大学生村官”这一岗位的选择意愿调查，了解大四学生的择业观和价值观，以及与真正能够走上岗位的调查对比，对认清当前大学生就业形势有重要意义，同时能够让大学生发挥在择业或就业过程中的自主作用，促使大学生树立正确的就业观，了解大学生村官待遇优惠的政策，让更多的大学生了解当村官的意义，加入到当村官的行列中，促进新农村的发展。

3.调查内容：大学生当村官政策的不足，大学生就业观念，理想与现实的差距等方面的因素影响了大学生对当村官政策的了解，进而影响了大学生就业意愿的选择，根据当前大学生村官热的现象，通过问卷调查的方法，对影响大学生村官的就业意愿的自身因素和社会因素进行调查，对国家政策尤其是与大学生有关的一些政策及其实施情况进行调查，开阔大学生的视野，使大学生在处理问题，组织活动方面得到指导。4.调查指标：

（一）自身因素：

（1）实现自身价值，得到锻炼，获得社会经验；（2）跟随社会潮流，听从父母朋友意见；（3）为今后考公务员做基础;（4）出于对家乡的热爱

（二）社会因素:（1）高校毕业就业形势严峻；

（2）大学生村官优惠政策吸引力巨大；（3）新农村建设的客观需要；（4）城市生活成本的不断提高 5.研究类型：解释性研究

调查方式：统计调查为主，结合实地调查 调查方法：问卷法为主，结合访谈法 资料分析方法：统计分析，结合理论分析 6.研究意义：

（一）理论意义：

（1）选聘高校毕业生到村任职工作，对于培养有知识有文化的新农村建设带头人，增强农村党组织的凝聚力、创造力和战斗力，巩固党在农村的执政基础；（2）培养对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，从长远解决党政干部来源单一问题，形成来自工农一线的党政干部培养链，具有战略意义。

（3）加强大学生思想政治教育的重要手段，宣传到农村任职的重大意义，宣传党和国家重视新农村建设的重要举措和农村对人才的迫切需求；

（4）引导毕业生树立到基层建功立业、基层大有作为的人生观、价值观和成才观，努力输送农村基层需要、农村基层满意的优秀高校毕业生。

（二）实践意义：

（1）二十一世纪是人才竞争的时代，农村作为中国社会主义建设的重要领域，发展更加离不开人才，大学生村官的任职将会领导农村的新发展，全面推进社会政治经济的高度发展；

（2）目前农村青壮年劳动力不断地向城镇和非农产业大量转移，农村党员和村级干部队伍总体上年龄偏大，文化程度较低，一些地方村级组织后继乏人，输送大量优秀的大学生到基层，为社会主义新农村建设提供人才支持和组织保证；（3）高校毕业生在城市找工作竞争激烈，存在困难，有组织、有计划地选聘高校毕业生到农村任职，有利于改善村干部队伍的结构，又有利于引导大学生面向基层和农村就业。

7.调查范围：XXXX学院大四学生 分析单位：个人 抽样单位：个人

8.抽样方案：以学院11个院系的大四学生为调查对象，在每个院系的任意两个专业中各选择10名学生，共选择220人，再从中随机抽取（以每个院系选取人数的四分之三）165人进行问卷调查 9.调查场所：XXXX学院各院系教学场所

调查时间：大四学生在校毕业前，一般为大四第一学期 10.调查经费和物质手段（略）

11.调查团队：课题组共四人，四人分别负责问卷调查，后进行统一的核对，统计工作。

第五篇：形势政策-大学生、农民工就业

大学生、农民工就业问题

经过这么三年对形势与政策的学习，我深刻体会到，形势与政策是唯一没有脱离社会的一门学科，它取之于生活，用之于生活，来源于生活，又高于生活。作为一个大学生，深刻、全面了解我国的政治、经济形势是非常有必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们在众说纷纭的环境中如何正确分析形势的立场和观点。

当前我国的就业现状主要表现为：劳动力供大于求的总量性矛盾非常突出。从城镇这一块来看，2010年光大学毕业生就有630万，加上往年没有就业的大学生，需要安排的大约有700万，还有一部分中等职业学校毕业，初中、高中毕业以后，不再继续升学的学生，这一块大约也还有600万人，再加上下岗失业人员以及从军队退伍需要安排的人员，一共有2400万人左右需要就业。而国家自己只能安排1200万人就业。另外，目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。而大学生和农民工就业则是就业问题的重点。

一、大学生就业难的原因

1.社会竞争激烈，就业岗位与毕业生人数差距太大。中国是世界上人口最多的国家，13亿，这个数字是令人无法想像的。所以，根本不能保证每个人都有自己的工作，都有自己的岗位。换句话说，也就是社会对高校毕业生的吸纳能力正在逐渐减小。而高校毕业生的数量却是逐渐增加的，而且，增加之势远远大于减小之势。招生规模的不断扩大，高校年年在扩招，毕业生的数量一年比一年多，造成社会对毕业生的整体社会需求量与实际毕业人数之间的矛盾突出，毕业生求职择业的竞争加剧。再过两、三年，大学毕业生人数将成倍地增加，加上往年未就业的待业毕业生，这个将会是一个盘大的数据，给就业带来严峻的考验。

2.扎堆现象严重。首先是专业扎堆，热门专业人才过剩。前些年，出现了几个热门专业，如计算机，土木工程等等。不可否认，这些专业至今仍然是热门专业，仍然是社会的焦点问题。致使众多考生纷纷报考这些专业。虽然需求量大，但学习这些方面的人才更多，已经超过饱和。这也就是为什么热门专业的毕业生们找不到工作的一个重要原因。其次是就业单位扎堆和地区扎堆。大多数毕业生都把高薪的外企当作就业的首选，根据相关资料我们可以看出，2006年的毕业生把外企当作就业首选的百分比高达29.85%，将近三分之一。其实，外企并不是容纳大学毕业生的最主要力量。另外，还有15.2%的高校毕业生把政府机关当作就业单位的首选，这就使得报考公务员的人们越来越多，“公务员热”不断升温。由于北京，上海等地区相对较为发达，人们通常会认为，那里的就业机会会很多。因此，有相当一部分毕业生就业地区就首先选择此类地区，从而形成了地区扎堆的现象。而相对不发达的地区，象大西北，西藏等地区却没有那么抢手，其实这些欠发达地区才最需要人才，去建设，去发展。

3.薪水与自己心中的希望值不符。很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站；而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，也不能期望太高。现在的大学生们的薪酬期望值普遍下降，有的甚至开到只有800元，但这毕竟只是少部分，仍有大部分毕业生的期望值高出社会现实水准，这就是人们常说的“高不成，低不就”中的“低不就”。

4.各企业选人挑剔。在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。

5.其他原因。除了上述原因之外，还有许多各方面的因素影响着大学生就业问题，如性别问题，相关资料表明，女性毕业生的就业率比男性毕业生低6.4%。还有，城乡区别问题。据报道，来自农村的毕业生的就业率比来自城市的毕业生的就业率低10.09%。......二、当代农民工就业难的复杂性

1.农民工就业不稳定的状况继续存在。农民工就业稳定性差，流动性强是普遍现象。据对就业于民营企业、私营企业和灵活就业的农民工的调查，2009年，57%的人有过失业，其中，失业持续时间在1个月的占21%，1至2个月的占36%，4至6个月的占16%，6个月以上的占27%。政策缺陷是造成农民工就业不稳定的制度原因。一些地方政策的歧视性倾向造成了农民工就业权利事实上的不平等；一些企业在使用农民工时存在着有法不依的现象；农民工的个人资源禀赋条件也造成了就业不稳定状态。数据显示，农民工就业中最主要的困难是缺乏职业技能。能够稳定地在一个单位工作三年及以上的农民工还不到三成。现在城市劳动力市场中的农民工约80%是“80后”，大多数已经与农民这个身份标识无关而成为全职的非农劳动者，他们的就业不稳定就会影响企业形成稳定的技术工人队伍，影响产业转型升级——向低碳经济转变，进而影响我国制造业的竞争力和工业化的质量，也阻碍了农民工市民化的进程。

2.农民工就业的结构性矛盾将继续突出。“十二五”期间，我国农村新增劳动力将出现减少趋势，每年需要转移的新增农村劳动力数量在600万至750万左右，新增转移数量有所减少，但整体就业压力依然很大。现在农村富余劳动力存量依然很大，主要是男性在45岁以上，女性在40岁以上的初中文化程度及以下的劳动力，转移难度进一步加大。从“十二五”期间对劳动力需求的角度看，我国要转变经济发展方式，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动力素质提高和管理创新转变；从供给的角度看，农民工的文化程度仍以初中为主，这种个人资源禀赋条件与经济发展方式转变中的劳动力需求形成巨大的反差。这些都会影响到劳动密集型产业的发展和农民工的就业，企业招工难和农民工就业难的矛盾将继续并存。

3．对外贸易结构调整对农民工就业需求的影响。在“十二五”期间，世界经济发展和变化的不确定因素在增加，总的判断是各国在调整和恢复本国经济，增长速度会放缓。在这种情况下，我国很难保持以往的对外贸易增长速度，出口导向型产业对农民工的吸纳能力会有较大下降。在国际市场上，资源和要素的成本在持续上升，在国内劳动力市场上，劳动力供求关系变化等原因促使劳动成本在上升。国内劳动密集型产业增长将会放缓，产业结构调整后的制造业的劳动生产率将有较快提高。这些都会影响到对农民工存量和增量就业的影响。

4.农民工获得公共就业服务难。按照各地颁发的文件初步统计，农村劳动力进城务工涉及的收费项目有20多项，在乡里需要办外出务工证、计划生育证、健康证、毕业证等证明，在打工城市需要办暂住证、就业证、健康证等证明。从政策制定来说，农民工流动就业的歧视性政策障碍已基本上消除，就业岗位的限制和卡、证收费等就业准入的问题基本得到解决。但一些城市的政府以管理之名行限制之实，还在限定企业要优先招收城镇劳动力和使用农民工的比例，按使用农民工人数向企业收取管理费。

5.农民工职业技能培训仍然不足。农民工职业技能低下造成就业能力低下的状况引起了党中央和国务院的高度重视，2004年中央6部门共同组织实施了农村劳动力转移培训阳光工程，为积极配合阳光工程的实施，中央财政设立了农村劳动力转移培训补助专项资金，2004年安排资金2.5亿元，重点用于农村劳动力输出大省、产粮大省、贫困地区、革命老区开展农村劳动力转移培训。培训补助资金直接补贴到农民个人，让受训农民直接受益，并与充分就业相挂钩。在中央财政资金的带动下，地方各级财政安排资金达5亿多元。2005年中央财政继续加大了支持力度，安排资金4亿元，比2004年增加了1.5 亿元，增长了60%。阳光工程的启动，促进了农村劳动力转移就业，提高了劳动技能，增加了农民收入。《2003—2010年全国农民工培训规划》对农民工培训的经费投入、培训激励政策、职业资格证书等方面又作了更加细致的规定。

三、问题分析

中国的就业问题从大体形势来看，好像越来越复杂，其实从问题的本质上，跟一般的就业理论的问题是吻合的，无非就是周期性失业，结构性失业，摩擦性失业：（1）周期性失业，或者说周期性就业困难，它和宏观经济的周期现象相关，经济景气，人们的就业率就高，失业率就低，相反，我们就会有更大的失业率。因此农民工最容易遭受的是周期性失业的影响。比如2008年出现民工大量的返乡，但是春节以后，经济一恢复，他们又迅速回到城里，到2009年的9月份又出现了“民工荒”的现象，这也说明了这种周期性的影响是非常大的。（2）摩擦性的失业，或者摩擦性的就业困难，这是指个人对就业岗位的需要和劳动力市场上的真实就业岗位与个人之间的匹配关系，如果匹配得不好是劳动力市场发育不健全，就容易遭受到摩擦性的就业困难。（3）结构性的失业，或者结构性的就业困难，它是个人的人力资本、技能和产业结构变化、产业结构升级所需要的人力资本和技能，它们之间的不匹配所造成的。大学生同样也会遭受到周期性的就业困难，但这不是主要困难，大学生的就业难主要是表现在结构性矛盾突出，即，大学生综合素质、社会观念和社会实际需求的错位。

四、就业问题解决建议

针对这些问题，政府、企业、个人要“三管齐下”，共同为解决这一问题而努力。政府要实施更加积极地就业政策，加强非公有制企业、中小企业就业和灵活就业，劳动者个人也要做出足够的选择和调整。就业问题是国家关注民生的重点，针对这一问题，国家出台了不少政策：

（一）农民工就业政策

针对农民工就业难的实际情况，把提高就业竞争力和增强就业稳定性放在突出位置，采取多渠道措施，促进农民工转移就业。

1.健全城乡统一、平等就业、规范有序的劳动力市场和覆盖城乡的农民工公共就业信息和服务体系，把农民工进城务工纳入城乡公共就业服务范围，政策引导农民工外出务工就业，鼓励农民工就地就近转移。积极发展小城镇、县域经济，大力发展农村“水电路气房”；大规模开展农田水利和标准农田建设，增加农民的就业机会；发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展，为农民工就业提供更多就业岗位。2.鼓励农民工返乡创业。农民工返乡创业，不仅解决自己的问题，还增加新的就业机会，是今后农村新的增长点。要在财政、税收、信贷、土地等方面给予大力支持，积极引导返乡农民工参与现代农业发展和新农村建设，发展规模种养业，创办工商企业，以创业带动就业。

3.发展政府公共投入与市场机制相结合的农村劳动力职业教育和技能培训制度，提高农民工就业能力和融入城市社会的能力。

4.加快建立覆盖农民工的普惠的公共服务制度，深化社会管理制度改革，加快完善农民工与城镇居民共享的教育、卫生、住房、文化体育和社会保障等服务体制，把农民工住房、子女教育、医疗、社会保险等问题放在突出的位置，这些问题解决了，其他问题就会得到很好的解决。

5.以加强农民工劳动权益保护为政策调整重点，构建平等协商互利合作的新型劳资关系，制定包括规范经济罢工在内的劳动关系法，完善工会法、合同法，依法保护农民工的就业权益。

6.以促进稳定就业农民工和“80后”农民工市民化为政策调整重点，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇，特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的就业和社会保障权益；探索大城市农民工进城落户的办法，力争在“十二五”期间，在农民工进城落户定居上能取得突破。

（二）大学生就业政策

1、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录取。

2、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。

3、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。

4、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起一年内免交登记类和管理类的各项行政事业收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。

5、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

6、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。

7、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校（大专）毕业生，使大批动手能力强、适应性较好的高职（大专）毕业生有用武之地。对就业困难的应届高职（大专）毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职（大专）毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职（大专）毕业生进行职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。

对于现如今社会大学生就业现状分析，我们讨论分析得出以下几点建议： 1.拓宽自己的就业观念，不一定非要去政府、事业单位。民营企业也可以就业。2.在校学生应提前为求职做准备，学习积累专业知识，提高自己的素质和技术能力，积极拓展知识面，扩大就业领域范围。

3.到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作。例如当村官、支教、支农、支医、乡村扶贫以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。

4、及时了解当今社会就业情况，关注时事发展，不错过机遇，平稳心态，务实学习工作，不要好高骛远。