内蒙古新左旗：“六位一体”加强村官队伍建设全力推进新牧区建设

第一篇：内蒙古新左旗：“六位一体”加强村官队伍建设全力推进新牧区建设

内蒙古新左旗 “六位一体”加强村官队伍建设

全力推进新牧区建设

今年，内蒙古新左旗认真开展“牧区改革推进年”活动，将嘎查干部队伍建设作为加强和改进基层组织建设的重要抓手，立足实际，创新思路，狠抓本土、名誉、干警、党建、科技、大学生“六位一体”嘎查干部队伍建设，有效提升了嘎查干部在新牧区建设中唱“主角”的能力。

“本土村官”成为新牧区建设的“领头雁”。着眼于新牧区建设对嘎查干部的知识、能力要求，注重从致富能手、回乡大学毕业生、复员退伍军人、科技示范户中选拔提嘎查干部，并着力将牧民致富能手培养成为党员、把党员培养成为致富能手、把党员致富能手培养成为嘎查干部，有效提升了基层党员和干部队伍整体素质。目前，嘎查“两委”成员中高中及以上学历的人达到136人，占总数的36.7%，致富能手型嘎查干部占总数55.2%，嘎查“两委”班子成员的年龄、文化结构得到不断优化，带动致富能力不断提高，成为带领群众建设社会主义新牧区的“领头雁”。

“名誉村官”成为新牧区建设的“助推器”。为引导和动员广大非公有制企业积极参与新牧区建设，以整村推进为目标，以帮扶对象增加收入为核心，认真推进“百企帮百村”活动，由规模以上非公有制企业业主担任贫困嘎查名誉“村官”，由企业帮扶嘎查，通过企村结对、政商联手的方式推进新牧区建设。参与“百企帮百村”活动的民营企业结合帮扶嘎查实际情况，从培育增收 产业、技术培训、劳动力转移等方面着手，扶贫扶智，已着手筹办畜牧业产业项目4个，届时将解决牧区剩余劳动力200余人，辐射带动300多牧户。

“民警村官”成为新牧区建设的“保护伞”。为进一步推动平安新牧区建设，切实维护好社会治安秩序，将基层组织建设与牧区社会治安稳定相结合，转变嘎查干部选任方式，从公安边防派出所选派民警任嘎查副书记或副嘎查达，让其零距离服务群众，近距离防范打击犯罪，形成了警民互助，警民共建平安和谐新牧区的良好氛围。此外，针对牧民群众报警、求助难问题，在远离派出所的生产作业点和社会治安复杂嘎查设立警务室、建立流动警务室、治安巡逻马队，上门提供服务，调解邻里纠纷，方便了牧民群众，密切了警民关系。目前，全旗38个嘎查配备了“民警村官”，设立警务室16个，配备警力29人，仅2009年为牧民群众做好事、解难事200余件次，化解各类矛盾纠纷50起，成为维护边境地区社会稳定的“保护伞”。

“党建村官”成为新牧区建设的“智囊团”。为有效改进基层组织建设软弱焕散嘎查，近年来，从旗直机关抽调38名优秀年轻后备干部，分批下派到嘎查担任党建指导员。“党建村官”充分发挥其“智囊团”作用，积极协助嘎查“两委”理思路、谋发展、引项目、强管理，帮助解决基层热点难点问题，化解各种矛盾纠纷，指导完善嘎查组织规章制度，发展党内民主和基层民主，提高村务管理水平，累计增加集体收入36万元，发展集体畜群1100头只，有效促进基层组织建设和新牧区建设。“科技村官”成为新牧区建设的“技术员”。实施“科技特派员支牧”行动，重点从科技、农牧业等专业院校毕业生中选拔科技特派员，下派到嘎查担任科技特派员。“科技村官”指导基层开展畜牧业科技项目，帮助牧民引进农牧业新技术、新品种，促进了畜牧业增效和牧民增收，为新牧区建设提供了技术支持。仅2009年，科技特派员为牧民诊治奶牛各类疾病800多例，为牧民挽回经济损失9万多元；帮助菜农引进80多个品种蔬菜，所种植的马铃薯、洋葱和圆白菜等无公害蔬菜还远销到蒙古国，促进了他们增收。

“大学生村官”成为新牧区建设的“生力军”。选派35名“大学生村官”到嘎查任职，并建立“大学生村官”QQ群，大学生“村官”三级培训制度、“3＋1”帮带制度、例会制度等，帮助大学生村官尽快掌握牧区工作要领、基本方式、方法。“大学生村官”们积极融入牧区，扎根基层、服务群众，充分发挥自身思维活跃、视野开阔、知识面宽、富有创造热情的优势，成为加强基层组织的后备军和新牧区建设的“生力军”。

第二篇：全力推进四项建设之加强队伍建设

王爱召派出所“三个加强”推进队伍正规化建设 为贯彻落实上级公安机关“四项建设”，推进队伍正规化建设，提升群众安全感、对公安机关的满意度。王爱召派出所大力加强基层派出所队伍正规化建设，打牢公安工作的根基，增强基层活力，提高队伍素质和整体战斗力，为公安工作的长远发展进步奠定坚实基础。

(一)要加强思想教育建设，树立正确核心价值观 身体上缺钙，易得软骨病；精神上缺钙，易失理想信念。公安队伍精神上缺不缺钙，骨头硬不硬直接关系着公安工作的好坏与成败。派出所始终将队伍政治思想建设作为抓好队伍建设的根本，常抓不懈。通过“党的群众路线”活动的开展，引导民警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，坚定全心全意为人民服务的理想信念和宗旨观念。同时，通过政治理论学习，教育民警树立正确的世界观、人生观、价值观，培养民警的职业自豪感、荣誉感，调动其在侦查破案、打击犯罪、保护民安的积极性、主动性，激发斗志，鼓舞干劲。(二)要加强纪律作风建设，树立公安机关良好形象 一是重点围绕民警执勤着装、文明用语、执法态度、执法程序等情况进行纠查，严格落实着装规范、持证上岗制度和案件办理程序规范的贯彻落实；二是进一步规范和加强日常考勤，严格落实请销假制度，对民警请销假情况进行登记、核查。严格遵守考勤、请销假制度和值班备勤制度，杜绝出现迟到、早退、旷工等现象；三是坚决杜绝工作作风“庸懒散”、内务卫生“脏乱差”、执法过程“不作为、乱作为”等问题，维护公安队伍形象，提高群众满意度。

(三)要加强党风廉政建设，增强队伍拒腐防变能力 一是组织民警认真学习“五条禁令”、“八项规定”“三项纪律”《廉政准则》等警规警纪，及时通报公安内部违法犯罪情况，使民警对纪律规定入脑、入耳、入心，做到警钟长鸣，自觉抵制腐败现象和不正之风，进一步筑牢全体民警反腐思想防线，增强民警责任意识和法纪观念，培养和树立令行禁止的工作作风。二是强化监督制约。将制度建设作为规范工作的关键环节。建立完善工作管理制度，进一步明确民警的日常行为规范、工作规范和执法规范。同时，严格日常督导督察与责任查究工作制度的落实，对于发现的问题及时提出，及时整改。

第三篇：内蒙古新左旗“四双”工作法发挥党代表作用

内蒙古新左旗：“四双”工作法发挥党代表作用

内蒙古新左旗被列为自治区党代表任期制示范旗以来，积极探索党代会闭会期间发挥作用的途径和形式，认真推行以“双询、双联、双评、双培”为主要内容的“四双”工作法，取得了较好成效。

建立“双询”制度，搭建党代表参政议政平台。一是重要事项问询党代表制度。制定出台了《重大决策征求党代表意见制度》，在出台重大政策、建设重点项目前，听取党代表意见和建议，搭建了党代表参政议政平台。在制定国民经济社会发展“十二五”规划、制定承办全市“两个文明”经验交流会方案、撰写第十二届委员会工作报告及劳动就业、社会保障、饮水取暖、城镇美化等大事要事决策前，均征求了党代表意见。截止目前，有40余名党代表列席了旗委全委会、基层党建工作述职大会等会议，50余名党代表为旗委决策提出了有价值的信息和参考意见。二是党代表询问重要事项制度。闭会期间，党代表以个人或联名方式，就落实党代会有关决议和基层群众关注的热点难点问题，书面形式向相关部门提出询问，责成进行答复或认真落实。同时，对落实询问事项进行定期或不定期的督查，将督查情况及时上报旗委。

建立“双联”制度，搭建党代表沟通联系平台。一是旗委委员联系党代表制度。开展旗委委员联系党代表活动，通过入户走访、谈心谈话、调查研究等方式，加强与党代表的联系沟通，收集整理党代表对旗委重要工作部署的意见建议。二是党代表联系党员群众制度。每名党代表联系若干个党员、老干部、养殖大户、特困户等不同行业的党员群众，通过定期走访入户、建立民情台帐、慰问送温暖，传达党的方针政策，传递党的关爱，成为党委政府与广大党员和群众保持密切联系的桥梁纽带。目前，29名旗委委员联系58名党代表，215名党代表联系420名党员。

建立“双评”制度，搭建党代表监督评议平台。一是党代表评议督查制度。充分落实党代表在干部考察考核工作中的知情权、参与权和监督权，在旗委政府班子实绩考核中，均安排一定数量党代表，参与民主测评。定期组织党代表开展调研活动，详细了解各苏木、旗直机关

党员干部作风、党建工作及解决群众关心的热点难点问题等情况，并在年终对其进行测评。在科局级正职初始提名和从优秀嘎查党支部书记、嘎查达中公开选任苏木镇政府副职工作中均安排党代表进行测评。二是党代表述职评议制度。党代表在任期内向原选举单位或所在党组织就闭会期间履职情况进行述职，接受选举单位或所在党组织党员的满意度测评，并将测评结果作为评先评优的依据，从而进一步规范党代表行为。

建立“双培”制度，搭建党代表示范辐射平台。一是党代表学习培训制度。将党代表培训纳入党员素质提升工程范畴，并根据区域和工作性质将党代表划分苏木镇、旗直机关、嘎查社区三大类，“分门别类”进行培训，增强党代表履职能力。在市委党校举办培训班，对40余名在苏木镇任职的党代表进行了培训；组织“流动党校”深入基层，对41名在嘎查社区任职的党代表进行了培训。同时，以基层党（工）委为单位，组织开展了学习辅导、经验交流、视察调研活动等集中培训活动。二是建立党代表培养党员制度。开展党代表“双培育”活动，要求党代表对所在党组织内非党的优秀人才进行结对培养，将其培养成党员；对所在党组织内优秀青年党员进行结对碰头，将其培养成环节以上干部。（白彩虹）

第四篇：队伍建设 “一体三度”深入推进队伍正规化建设

“一体三度”深入推进队伍正规化建设

□杨保群

近年来，栖霞市公安局以队伍正规化建设为主体，以政治建警夯实“硬度”、制度管警强化“刚度”、从优待警提升“韧度”为切入点，不断推进新时期公安队伍正规化建设。

夯实队伍绝对忠诚的“思想硬度”

栖霞市公安局依托思想教育和典型选树两个载体，教育引导广大民警牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

一方面，他们坚持常态化与专题化并举的思想教育模式。日常学习中采取“三层次”推进形式：每周二下午集中学习，每月初下发学习计划，每年底开展督导检查，将政治理论学习情况纳入各单位绩效考评，与评先选优直接挂钩，克服了种种困难，激发了民警学习热情。同时，不断深化主题教育，组织专题辅导讲座，让广大民警系统学习党的十八大以来提出的各项重大部署。每年制订群众不满意问题大整改活动方案，对群众反映的不满意问题分门别类建立工作台账，明确责任分工，逐一销号整改，征求群众对公安工作意见建议，以整改实效赢得群众满意。2015年以来，共组织专题辅导讲座4次，认真整改群众不满意问题11个，落实各项整改措施36项，征求群众意见建议270余条。

另一方面，他们充分发挥先进典型的示范带头作用，坚持表彰奖励向基层倾斜、为实战服务。注重加大选树培育不同层次、不同类型民警队伍中的先进典型，充分发挥“群英效应”，通过下发学习决定、召开事迹报告会、开展主题演讲等形式，用身边榜样的平凡事迹教育激励民警，让广大民警比有方向、学有榜样。在此基础上，每年组织开展“十佳民警”、“十佳警嫂”评选活动，进一步提升民警和警务辅助人员的自我认同感，最大限度激发公安民警和警务辅助队伍的活力，打牢全体民警、警务辅助人员牢记使命、忠诚奉献、干事创业的思想根基。该局先后涌现出“全国公安机关爱民模范”、全国公安系统二级英雄模范、“烟台十大新闻人物”范庆斌，舍己救人的民警姜涛、警务辅助人员乔小平，获评“山东好人”称号的警务辅助人员李升平，烟台市“见义勇为先进个人”警务辅助人员刘建科等一大批先进典型。

构建队伍精细化管理的“纪律刚度”

栖霞市公安局始终向精细化管理要警力、要战斗力，狠抓“一岗双责”的落实，不断增强纪律管理“刚度”，建立了预警、制度、考核、监督4项机制，将队伍管理纳入制度化轨道。

——推行研判预警机制。他们完善政工系统微信群建设，在开展工作的同时，全面准确把握队伍的思想动态，有针对性地开展教育管理工作。全局每名领导干部层层签订《“一岗双责”责任书》，使每一名领导干部紧绷既要抓单位业务工作，又要抓队伍管理这根弦。定期召开队伍管理会议、队伍联席会议、政治工作例会、民警思想状况调研，研讨解决队伍管理、民警执法中存在的苗头性问题。

——制订激励考核机制。开展岗位目标责任制考核，把每一个岗位、每一项工作细化量化、责任到人、考核到位，每月对各单位在编在职人员打出分数，排出名次，根据各单位每位民警考核情况，落实奖惩激励相关政策，有效解决了干与不干一个样，干多干少一个样的问题，形成良性竞争激励机制。

——完善制度管理机制。他们结合公安工作实际需要，对绩效考评办法进行修改完善，进一步明确7个负责考核的职能部门，切实抓好内务卫生、警容风纪、窗口服务等日常养成教育，使制度执行落地有声、落实有力。对违反规定的，坚决启动诫勉、约谈机制，加大问责力度，形成严管态势。

——创新监督制约机制。在公安内网设立“监督台”，定期在全局通报群众举报投诉情况，凡查证属实的一律按规定问责，绝不姑息迁就，提高民警规范执法执纪的主动性。定期播放警务督察部门拍摄的视频资料，用身边鲜活的实例教育警示民警，时刻警醒民警引以为戒，最大限度地预防和减少各类违法违纪问题。

提升从优待警的“措施韧度”

栖霞市公安局坚持从优待警的方针，着力从政治上、工作上、生活上关心帮助民警，大力倡导“快乐工作、幸福生活”理念，用正能量关心关爱民警，用“精气神”激励民警。

他们坚持正确的用人导向，切实营造风清气正、干事创业的氛围，引导民警在政治上不断成长，今年新提拔正科级实职领导干部、主任科员和领导班子成员各1名以及副科级领导干部11名，调整副科级干部岗位10名，实现了“提拔一个人、盘活一大串，用对一个人、带动一大片”的效应，极大地提振了队伍士气，激发了队伍干劲。

他们围绕“走好从警第一步”，对新招录的民警举行新警入警仪式；围绕“快乐工作每一天”，对获得三等功以上的民警举行立功授奖仪式；围绕“站好最后一班岗”，举行民警退休仪式，进一步增强民警的职业荣誉感和归属感。

他们开展警营文化建设，组织民警开展登山、拔河、健步走、趣味运动会、书法家进警营等丰富多彩的警营文化活动，进一步增强民警的身体素质和团队意识，用积极向上的公安文化凝聚警心、陶冶情操、激发斗志，取得放松身心和凝聚队伍的双赢效果。

他们依托现有心理健康咨询师队伍，通过举办心理健康知识讲座、开展心理危机干预等形式，增强民警心理保健意识，缓解民警心理压力。在继续落实民警休假、体检、保险等制度的同时，积极主动协调相关职能部门，帮助解决关系民警切实利益的子女入学等问题。2015年以来，共走访生活困难、因公负伤、外出执勤等民警16人次，先后发放互助基金8万余元、助困金1万元、慰问金2万余元。

第五篇：新农村新牧区建设调研报告

新农村新牧区调研报告

新村是近年规划新建的自然村，全村人口550人，有耕地1.8万亩，其中水浇地1.5万亩，村址紧临干线公路，水浇地面积大，具有良好的自然条件和发展环境，如何利用优势条件加快建设发展，首要的工作是抓根本、抓重点、抓突破、同时要开展调查研究，没有调查就没有发言权，就谈不上指导工作。抓根本，就是加强基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。为此我多次深入村里，和村委会成员一起研究部署工作，从抓“创先争优”入手，以提高农牧民思想认识，更新发展观念为着力点，组织发动群众，提高干部思想认识，通过支部大会、群众大会、广播等形式，宣讲中央关于社会主义新农村建设的大政方针、建设意义、发展目标、基本任务和要求。同时利用张贴标语、办宣传栏等形式，使新农村新牧区建设工作家喻户晓，充分调动农牧民参与新农村建设的积极性。与此同时，我和村委会干部一起挤出时间先后走访了几十户具有代表性的农户，特别是一些重点专业户以及贫困户，了解他们的思想动态，生产生活状况、存在的实际问题、困难和要求，听取他们对新农村建设的意见，初步了解掌握了新村的基本情况和农民的思想状况，做到了心中有数。

经调研新村存在的主要问题一是建村时间短，人居环境的改善、生产要素的完备等许多问题都有待于尽快加以解决。二是经济实力不够强，更重要的是农业主导产业尚未形成规模。针对新村的具体情况，经村委会研究，认为发展经济、提高农民收入，尽快改变落后面貌，是新农村新牧区建设的硬道理、硬任务。按照“做大做强‘乳、肉、薯、菜’四大主导产业”的总体目标要求，确定该村的建设发展首先要依托优势条件，以种植为主、特别是以发展马铃薯产业为重点，同时紧扣“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一整体发展主题加紧基础设施建设，并在“新”字上下功夫，包括村容村貌建设，人文环境建设。用一二年的时间，逐步实现“一业、二整、三建、四改、五通”（发展壮大主导产业，整治房院、整治村内环境，建图书室、文化活动室、卫生室，改水、改厨、改厕、改栏圈，通水、通路、通电、通信、通有线电视）目标，使新农村建设初见成效，使老百姓看得见、摸得着，得到实惠。根据这一目标，以交通工作职能与特点为依托，结合指导村的具体实际，制定了具体的建设规划，并抓紧落实，将计划尽快付诸实施。