建立督察岗位廉政风险预警机制之我见(共5篇)

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第一篇:建立督察岗位廉政风险预警机制之我见

建立督察岗位廉政风险预警机制之我见 被浏览次数:538 次日期:2009-6-16 10:00:00 摘要:城管执法队伍是城市综合治理的一支生力军,肩负着行政执法、查处两违、整治六乱和户外广告等执法任务。在这特殊的岗位上,面对执法相对人,其处理方法、工作手段和适用法规等,关系到队伍落实科学发展观的贯彻执行。任何一个小的不廉洁问题和个人的不当行为,都会影响政府和执法队伍的形象和声誉。在廉政关口上,设立岗位廉政风险防范制度,有利于树立新城管、新形象建设,为打造 “法制城管、文明城管、亲民城管、和谐城管”而共同努力。城管的一言一行和队伍的廉政建设,越来越受到社会和市民的关注。因此,要切实加强对廉政风险点的防范管理,坚持以教育、制度、监督并重,扎实推进岗位廉政风险防范机制,做到风险定到岗、制度建到岗、责任落实到人。

当前,市纪委派驻城管局纪检组发出文件《关于在市城管系统开展岗位廉政风险研讨活动的通知》,要求通过这次研讨活动,查找队伍在思想道德、机制制度、岗位职责和社会环境等方面可能产生腐败行为的风险点,有组织、有计划、有针对性地制订防范对策和措施,积极构建警示训诫防线,有效解决预防腐败和监察工作中存在的“空档”和“盲点”等问题,全面深入推进城管队伍惩防体系建设,为城管队伍实现标准化建设、精细化管理、人情化服务工作目标提供有力保证。下面就建立督察岗位廉政风险预警机制谈几点看法:

一、建立监督管理廉政风险防控模式

(一)明确岗位职责、设定岗位权限、规范操作程序、落实监管制度,完善责任追究。要紧密结合市局2009年十大任务和“三化”建设,逐步建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政管理体制,促进依法用权履职,防止不当行政、违法行政。督察分局根据市局工作部署和队伍建设内务督办检查要求,以“规范、文明、高效、廉洁“为目标,对城管系统的执法人员进行执法考评、形象督察和投诉案件的督办,监督系统人员严格按既定的规范运行,完善内部监督执法行为和执行制度的检查和监督,纠正不良行为,坚决查处有令不行、有禁不止等行为,着力营造“内强素质、外树形象”勤奋进取、廉洁高效的政务环境。

(二)查找岗位潜在廉政风险点,预测所在岗位潜在的廉政风险,起警示作用。城管人员在执法过程中,其所处的工作环境和责任范围,相对容易出现“利益关系”、“人情难却”、“热情款待”、“礼尚往来”等情况。面对人情关、面子关、权力关,如果把持不住,就容易滋生腐败现象,在执法和处理问题中就会出现随意性、效力差和模糊性,大大降低城管的执法公证性和公信力。例如:在群众投诉的有关案件中,有部分是出现多次投诉一直未能处理的,其原因就有“人情关”、“面子关”、“权力关”在里面起作用,出现处理马虎、处事含糊、少报漏报、甚至不了了之,就会出现不作为和乱作为现象。其主要风险点在于:一是责任意识不强,经不起人情或物质利诱,草率处事,不依法办事,甚至有以权谋私;二是服务意识不强,工作不主动,未能履行职责,工作拖拉,未能及时有效处理违章,制止在萌芽状态,出现拖案、迟报或报告不实;三是工作态度不好,怕麻烦,听不入群众意见,出现不闻不理、故意刁难、粗暴执法等现象;四是为民服务思想树立不牢,不能真心实意地帮助群众解决实际问题,对群众投诉和反映的问题不够重视,工作不到位。五是综合素质不强,思想素质、业务水平不高,自由裁量权把握不准,这些都制约了执法工作的顺利开展。信访督办是解决群众疑难问题有效办法,也是依靠群众对城管工作的监督有效形式,信访监督的意义在于防范权力滥用、有法不依事实的出现。将督察岗位廉政风险防范机制运用到信访工作上,是对城管执法人员最大的爱护和帮助,重要的是突出预防和从源头上治理腐败,预防在前,使队员不犯或少犯错误,最大限度地降低腐败风险。

(三)完善廉政教育和监督系统,加大宣传力度,利用现有的城管网这个平台报道廉政工作动态和学习资料。信访处理是城管综合治理的一项重要举措,通过督察督办,促进信访工作的落实,防范权力滥用、有令不行、有禁不止和粗暴执法等行为。要不定期、多层次地广泛宣传、学习、动员,使大家尽快认知和明确督察廉政风险点防范管理的主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求和分工,确保整体规划,步调一致。定期组织队员观看反腐倡廉题材的记录片,加强报道贪污腐化悲惨下场对队员们的视觉冲击力和震撼力。此外,在以“加强作风建设,保障科学发展”为主题开展纪律教育活动中,加强执法人员岗位廉政风险分析研究和教育。一是前期预防措施;二是中期监控机制;三是实行分级管理、分级负责;四是定期开展检查、测评和考核。着力建立干部廉政测评、预警制度、网上办案、政务公开、责任追究和社会监督等机制,将风险管理理论和科学管理方法运用到反腐倡廉工作中,重点是围绕权力运行和监督制约,各级部门要相互协作,对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。应充分利用城管网这个平台,大力宣传反腐倡廉的先进事迹,弘扬清风正气。

二、建立廉政风险预警机制

(一)运用督查、纠错、诫勉淡话等方式采取有效处置措施,纠正偏差,堵塞漏洞,化解廉政风险,避免问题演化发展成违纪违法行为。认真查找和分析日常工作中存在的廉政风险点,梳理岗位职责,理清各个工作岗位的职责和权力。在履行岗位职责、执法制度、依法行政等工作范围内,要认清廉政风险点,对及时发现有腐败的苗头和倾向性,要认真落实廉政谈话、提醒、警告和“八小时以外”重要活动的监督,增强约束力。加强督察岗位廉政风险制度,有利于推动依法行政、秉公执法、文明执法、清洁廉明的新风气。将行政执法的风险环节和风险点作为执法督察的主要内容,以督察内检工作为手段,以风险管理为中心环节,以规范化管理为基础,以执法运行监控为依托,以相关职能部门的协调运作为纽带,以量化考核和责任追究为动力,对城管执法和管理活动实施全面而有效的监督,有效控制廉政风险,防患于未然。做到“没有问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。

(二)全面推进教育长期化、政务公开化、工作规范化、监测多元化、监督网络化、活动多样化。以教育、制度、监督三位一体、多管齐下的方法和手段,规范和制约权力,减少腐败的发生。要深入开展权力观和廉洁从政教育,牢固树立风险意识、责任意识和岗位廉政承诺制,只有抓好从严惩治,才能有效遏制腐败现象的漫延,为注重预防创造条件。要积极积极开展“廉政促规范、廉政促勤政”活动,形成自律与他律相结合、组织监察与自觉遵守相结合的良好局面。无论在“工作圈”、“生活圈”、还是“社交圈”,队员能自觉约束自己,时刻检讨自己,做到拒腐败、永不贪。逐步建立起切实可行的长效机制,腐败现象才会减少,反腐倡廉工作方能实现预期目标。

(三)严格规范行政执法腐败、行为、执罚暂扣行为,真正解决部分工作人员巡而不查、查而无痕等定岗、定责、定人的网格化监管工作。城管系统抓廉政建设、规范执法、基层上台阶、网格化管理等,初见成效。已逐步形成政务公开、程序规范、案件会审、内部监督、绩效评估等监控机制,实行公开服务内容、公开办事程序、分开执罚依据、公开服务承诺,确保行政执法透明度。由于宣传、报道原因和个别队员素质的不强,处理问题欠妥,使城管正常执法经常受到阻力,甚至有群众闹事和围攻等现象。例如:在创卫、创文期间,为了形势的需要,加大了整治和执法力度,通过定岗、定责、定人、定时、定任务等网格化管理,取得明显效果,经过各方的共同努力,市容市貌得到有效改观。创文、创卫的经验,得到市委市政府的认可和市民的好评。但是,不否认在整治违章的过程中会出现方法欠妥,甚至有粗暴执法、有法不依和罚没透明度不高行为,市民对这些执法行为有很大意见和很深的误解,这些都要在今后的管理机制和通过监督等方式进行解决。

三、建立行政过错责任追究

(一)明确行政过错责追究范围。推动行政执法责任制和廉政全程问责制的有机结合,强化执法责任追究与廉政责任追究关联互动。重点加强行政效能监督,进一步加大对领导干部、普通队员违规违纪的监督、纠举力度,严肃查处失职渎职、有令不行、有禁不止的行为。对群众有效投诉、社会反映大、有“吃、拿、卡、要”和徇私舞弊、以权谋私等行为,要严肃处理,追究责任。

(二)加强对权力的制约监督。重点对各级执法人员履行职责、执行制度、工作作风、办事效率等方面进行效能督查,通过效能监察,有效解决行政不作为和乱作为等问题,防止少数人说了算和决策失误,防止少数人因制度的疏漏逃避追究等问题的发生。对有明显风险表现的个人行为应进行及时纠错和提醒,防止可能出现或正在演化的腐败问题发生。要将岗位廉政风险责任纳入考核当中,形成新的考核机制。一是强化反腐倡廉各项教育;二是突出重点强化廉政监督工作;三是认真做好信访日常督办工作;四是有重点和定期开展专项督查工作。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,做到政令畅通,令行禁止,确保重大决策部署得到认真贯彻执行,圆满完成上级交办的各项任务。

(三)完善纪检监察和违规追究制度。要认真分析和慎重处理群众信访投诉,在反映涉及廉政问题的投诉件更要认真对待,对情节严重和领导批办的重要信件实行领导挂案落实,深入基层跟踪调查,按时办结回复。发现滥用职权、徇私枉法、权钱交易等违纪违法的行为,绝不姑息迁就。在反腐倡廉制度建设过程中,注意发挥职能部门的作用,要注重思想教育和行政手段相结合,积极探索城管队伍责任追究和问责的有效措施和办法,促进队伍依法行政、履行职责。将反腐倡廉的要求寓于各项政策规定之中,同步出台、同步落实。做到工作有要求,违规受追究,执法有保障。着力营造勤奋进取、廉洁高效的政务环境。

四、廉政建设常抓不懈

按照局党委提出的“标准化建设、精细化管理、人性化服务年”工作思路和目标,抓好廉政教育,完善廉政制度,加强监督检查,不断规范城管执法权力,着力解决城管队伍党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,为推动城管事业科学发展,圆满完成市委市政府赋予的各项任务提供坚强的政治保证和纪律保证。

我们要通过这次以开展城管系统岗位廉政风险研讨活动为契机,加深执法人员对岗位风险职责和反腐倡廉的认识,要使全体党员干部,更加明确反腐倡廉的重要性和必要性。在加强防控工作的同时,要求做到:一是在“内强素质、外树形象”上下功夫,塑造城管新形象;二是强化管理机制,拓展风险管理内外监督;三是注重队伍素质的培养,不断提高执法水平;四是充分发挥纪检职能和督察作用,为反腐倡廉的开展提供有力保障。以深化改革机关干部效能建设和防控腐败系统,强化服务功能,提高工作效率,不断提高执法监督能力和工作水平,为打造 “最可爱的人”的而努力奋斗。

督察分局三中队 梁可培

第二篇:建立廉政风险早期预警机制

甘州区地税局建立廉政建设早期预警机制

甘州区地税局为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,注重研究和把握廉政建设规律,分析廉政风险可能发生的几个重要征管部位和环节,破解存在的漏洞和难题,坚持预防为主,做到关口前移、防范在先,建立了预警机制实施领导小组,为各基层单位培训了7名预警信息员、纪检监察员,负责做好经常性思想工作和监督预警工作,有效的防范和遏制了违法违纪行为的发生。

(甘州区地税局 张晓瑛)

第三篇:加强企业关键岗位监督 建立廉政风险预警防范机制

加强关键岗位监督 建立廉政风险防范机制

随着我局大力推行“两转一实施”,加强非运输企业关键岗位监督,建立健全全面、科学、有效的廉政风险预警防范机制,确保企业运营健康开展,促进经济快速发展显得尤其重要。XX公司根据路局及XX集团公司开展廉政风险防范管理的整体要求,紧密结合生产企业自身特点和工作实际,积极探索和推进公司廉政风险防范管理工作,强化重点领域和关键岗位监督。

一、重视教育,强化对关键岗位廉政思想建设。企业经营运作包罗万象,其中对企业的经济运行起决定作用的重点领域和岗位主要包括企业领导决策层和中层管理者以及财务管理、物资采购、产品销售、人事安排、资金分配、项目审批、基建工程、物业管理等。在这些关键岗位工作的领导及管理者,肩负着不同的职责,执掌着决定企业兴衰的命运,因此,强化对关键岗位人员的廉政教育显得尤为重要。XX公司在廉政风险防范管理工作方面贯穿了这一条主线、强化两个意识(强化管理人员的廉洁自律意识和服务意识)、立足三个建设(班子作风建设、管理团队建设和制度建设)、明确监督重点。

要从思想上教育引导有管理和处置权的人员,使预防风险的意识“内化于心”,不断提升积极预防廉政风险的意识。通过建立和完善廉政风险的识别机制,找准、找全、找深各职能部门和权利者个人履行职责的各类廉政风险,着重增强廉政风险教育的针对性和提高受教育主体的参与性,强化管理人员的廉洁自律意识。我们通过公司内部RTX办公平台、内刊《XX人》开辟专栏深度宣传廉政文化和倡导“六廉”。结合路局“两项法规”专项检查工作的要求广泛深入开展形式多样的廉政教育,既提高党员干部廉洁从业的自觉性,又注重从精神上关心、爱护、帮助党员干部,让有效查找风险、积极防范风险、自觉廉洁从业的意识深入人心。公司先后组织关键岗位人员认真学习了《关于国有企业风险防范与控制的几个问题》和《国有企业风险防范和控制》等相关知识,学习了中纪委驻部监察局《纪检监察信访动态》第3期内容,深刻吸取赵华等人违法一案的教训。在今年2月组织基层各党支部兼职党风监督员共18人进行了为期2天的岗位培训。培训围绕公司党风廉政建设责任制实施办法、构建惩治和预防腐败体系的特点、企业在执行“两项法规”中应该注意的重点事项等内容,学以致用、学用结合地对各基层兼职党风监督员进行了由浅入深出的理论培训。

二、抓好防范,建立健全关键岗位监督机制。

建立健全重要岗位监督机制,既是对企业人、财、物的有效管理,也是对市场运行规律的尊重。企业经济要健康发展,离不开对关键岗位人员的全方位有效监督,更是为企业经营运行创造自我保护屏障。

一是建立健全重要岗位监督管理机构。公司党委书记、纪委书记牵头,党群工作部、综合部、财务部等部门负责人组成的专门监督机构,负责对所属企业领导班子成员监督检查,督促其依法经营,秉公办事,确保国有资产保值增值,发现工作或经营运作中出现不良现象或苗头时,及时对其诫勉谈话、问责,发挥公司一级监督机制的作用。

二是建立健全企业内部的监督机制。根据“一岗双责”的规定,按照职责分别成立重要岗位监督领导小组和专责监督工作小组,监督所辖人员遵守廉洁自律规定、履行职责情况;企业专责监督小组负责对中层干部、关键岗位人员廉洁自律情况实施监督和考核,形成横向到边、纵向到底、层级负责的廉政监督制约长效机制。

三是建立健全群众民主监督机制。定期召开党风廉政建设剖析会,进行廉政述职,报告个人有关事项,对领导班子成员进行监督检查。实行厂务公开、民主评议、测评和民主生活会、落实“一岗双责”,自觉接受职工群众的质询、监督,促使企业权力始终置身在阳光下运作,遏制腐败行为的发生。

四是建立有效地防控制度。我们深入开展廉政风险查找

工作,确立了从“岗位、部门、公司”三个层次,六大方面进行查找,经过反复查找与指导,最终确定廉政风险点25个,其中岗位风险19个、部门风险6个;其中较高风险6个、一般风险19个。针对企业存在的25个廉政风险点,公司按岗位、部门、公司三级共制定了29项防控措施,并对现有制度进行了一次梳理和完善,逐步建立起公司廉政风险的关键点防线。

三、突出重点,加强对关键岗位运行监管。

关键岗位人员,特别是领导干部只要动用手中的权力,就必然伴随着某种程度的风险因素。权力有大小、风险有高低。将制度建设贯穿于每个重点部位和关键环节,建立全方位预防腐败制度体系,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制,不断铲除滋生腐败的土壤。

规范权力运行流程,规范决策程序。根据路局成都铁路局机关部门廉政风险防范管理的要求,公司规范了在物资采购、中层管理和专业技术人员的选拔任用、大额资金使用、工资奖金分配、职工调动、资产处置等重点环节的流程,并制定了廉政风险防范图,标识出廉政风险点和表现形式,制定出相应的防范措施。

实行民主决策、科学决策、集体决策。凡属“三重一大”集体决策事项,必须由领导班子集体讨论决定。同时,建立起重大决策过程的跟踪反馈、监督检查、决策后评价和决策

失误责任追究制度。

廉政风险防范管理工作是“强化企业管理”的一项长效机制。它需要长期的坚持不懈的努力付出,要立足生产企业经济运营和预防腐败的要求,对权力的运行流程进行适时的审视和调整,使其步骤更加规范,程序更加简洁,制约更加有效。在今后的工作中,我们还需不断的加强学习和组织建设,充分发挥廉政风险防范管理推进企业党风廉政建设和促进企业发展的作用,建立科学的预防腐败长效机制,为经济发展提供坚强的保障。

二〇一二年四月十六日

第四篇:岗位廉政风险三级预警

喀人口发[2010]24号 签发人:康宝山

喀喇沁旗人口和计划生育局

关于报送《廉政风险预警机制实施办法》的

旗纪检委:

现将我局《廉政风险预警机制实施办法》随文报送,请审示。

喀喇沁旗人口和计划生育局

2010年8月19日 喀喇沁旗人口和计划生育局 廉政风险预警机制实施办法

第一章 总 则

第一条 为推进岗位廉政风险等级管理工作深入开展,有效提高预防腐败工作能力和水平,根据纪委关于推进行政权力运行监控机制建设工作,结合我局实际,制定本办法。

第二条 岗位廉政风险预警,就是针对各岗位存在的不同问题,及时发出不同级别的警报,督促有关人口计生或个人研究制定防控措施。目的是从源头上有效控制和化解廉政风险,预防腐败问题的发生。

第三条 岗位廉政风险预警坚持关口前移、预防为主的原则;坚持用制度管权、管事、管人的原则;坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。

第四条 本办法适用范围是局机关领导班子、各股站室负责人及普通干部。

第二章 廉政风险信息采集

第五条 建立局纪检监察领导小组《岗位廉政风险信息采集台帐》,明确专人负责岗位廉政风险信息的收集、汇总和上报工作。岗位廉政风险信息采集要做到及时、真实、全面。

第六条 岗位廉政风险信息采集要以股站室及其工作人员在行使权力、履行职责过程中发生的不廉洁问题和乱作为、不作为作为重点内容。

第七条 岗位廉政风险信息来源渠道:

(一)从旗纪检监察信访举报、人口和计生投诉、“行风热线”、社情民意调查等群众诉求中发现问题;

(二)在查办案件、执法监察、专项检查、民主评议、专项治理等工作中发现问题;

(三)通过定期开展社会问卷调查、下发征求意见信、召开服务对象座谈会、明察暗访等方式收集相关信息;

(四)由纪检监察领导小组组织人员定期收集意见箱的群众意见,分析发现问题;

(五)由纪检组长带队,通过不定期督察干部作风和服务情况,发现问题;

(六)纪检监察人员参与人口计生工作检查指导,在监督中发现问题;

(七)从党风廉政建设责任制考核、述职述廉以及其它部门移送、新闻媒体披露等渠道挖掘和筛选有关信息。

第三章 廉政风险信息分析

第八条 对采集到的岗位廉政风险信息进行分析,重点分析当廉政风险发生后,会带来哪些经济损失、部门形象影响和政治影响,以及在什么时间、哪些环节发生风险的可能 性比较大,一年之中发生的频率高不高等。

第九条 根据分析结果,按照存在问题的风险大小、影响程度、轻重缓急,将岗位廉政风险预警划分为“红、橙、黄”三级,其预警等级依次降低。具体划分标准是:

(一)凡是反映股站室主要负责人在廉洁自律方面有问题,或反映股站室有吃拿卡要报、以权谋私问题,但线索不明确,构不成立案条件的,为“红色”一级预警;

(二)凡是反映股站室或工作人员存在不正之风、廉洁自律等一般性问题以及轻微违纪违规问题的,为“橙色”二级预警;

(三)凡是反映股站室或工作人员在规范执法、机关效能、服务质量以及个人工作、思想、生活作风等方面存在问题的,为“黄色”三级预警。

第十条 按照以上标准,对采集到的岗位廉政风险信息进行预警分级。并认真分析问题发生的根源,研究预防对策,提出初步预警意见。

第四章 廉政风险预警发布

第十一条 填写《岗位廉政风险预警审批表》,按照预警等级实行分级审批。被确定为“红色”一级预警的,报局党组书记审批;被确定为“橙色”二级预警的,报局主管领导审批,被确定为“黄色”三级预警的,报纪检组长审批。

第十二条 按照领导批示的意见,针对不同的预警级别,分别填写不同颜色的《岗位廉政风险预警警报》。

第十三条 《岗位廉政风险预警警报》由纪检监察室送达被预警股站室,向被预警股站室提出具体的整改和防控要求,并代表局纪检组进行谈话。

第十四条 被预警股站室接到预警警报后,要积极采取有效措施进行防控,特别是要针对预警的问题,进行思想反思和制度机制的重新设计、构建,以思想认识的提高和制度机制的创新完善实现对权力运行的有效监督和制约。

第十五条 建立《岗位廉政风险预警警报发布台帐》,对岗位廉政风险预警问题实行挂牌督办、办结销号。被预警股站室要在规定时间内将整改防控情况书面报局纪检监察室销号。

第五章 防范措施评估考核

第十六条 对被预警单位制定、上报的防控措施,由局纪检组长组织有关人员进行评估。评估的重点是看针对发生的岗位廉政风险问题制定出台了哪些新制度、建立了什么样的权力监督制约机制,以及为保证这些制度机制落实而采取了怎样的措施等。对不符合要求的,责其限期整改,纪检监察室跟踪督促指导,直至问题解决。

第十七条 将各股站室岗位廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制考核之中,对因防控不力导致同类岗位廉政风险问题再度发生的,追究股站室分工领导人和股站室 主要负责人的责任,取消股站室年底评优评先资格。

第六章 附 则

第十八条 本办法由局纪检组、监察室负责解释。第十九条 本办法自下发之日起施行。喀喇沁旗人口和计划生育局 廉政风险预警机制领导小组

组 长:康宝山(旗人口计生局局长)副组长:兰春雨(旗人口计生局纪检组长)成 员:张淑君(旗人口计生局党务办公室主任)

牛小燕(旗人口计生局办公室主任)

唐志强(旗人口计生局宣教股长)

杨浩宇(旗计划生育协会秘书长)

王桂宏(旗计划生育服务站站长)

领导小组下设办公室,办公室主任:张淑君(兼),办公室工作人员:吴常华、刘长文。

第五篇:某某局关于建立廉政风险预警机制的实施方案

某某局关于建立廉政风险预警机制的

实 施 方 案

(2011年9月28日)

为进一步贯彻落实全县廉政风险防控系统建设,根据县委、县政府《关于构建廉政风险全文集预警附近系统的实施意见》(涉字{2011}30号)文件精神要求,结合某某局管委会实际,特制定本实施方案。

一、工作目的

廉政风险预警是纪检监察机关针对党风廉政建设中可能发生的问题或已经出现的违纪倾向进行主动防范和监控的一种制度,其目的是通过开展工作检查、民意调查、绩效测评、责任追究等措施进一步推进预防腐败工作,进一步落实各项规章制度,进一步提高重大决策执行力,进一步强化预警功能。

二、实施主体和预警对象

廉政风险预警工作在上级纪检部门、和县委、县政府的正确领导下,由某某局管委会负责组织实施,预警对象主要是本单位具有行政决策权、人事管理、行政执法、财物管理以及具有自由裁量权、业务处置权的岗位及其责任人。

三、预警分类及处理方法

经过县纪委的要求,结合我委工作实际,将预警分为上级监督预警、内部监督预警、外部监督预警、信息监督预警四类

(一)上级监督预警。由县纪检监察机关(部门)和工作主管部门根据工作需要,通过党风廉政建设责任制考核、绩效考核、电子监察系统、述职述廉、报告个人有关事项、专项检查等方式,检查廉政风险防范措施落实情况,督促管辖单位对发现的问题和薄弱环节,及时查漏补缺,整改到位,提高动态监控能力。

(二)内部监督预警。制定内部监督机制,结合落实党风廉政建设责任制、工作会议、工作考核,工作测评等内容,每年重点开展“三个一次”活动:一是每年组织一次专题会议开展批评和自我批评,或将依法行政、廉洁从政列入民主生活会的重要内容。二是每年结合工作考核,组织一次对中层领导以上干部述职考评。要求中层以上领导干部围绕履行职责、依法行政、工作质量、服务质量、勤政廉政等五个方面进行述职,并组织干部、服务对象、职工以问卷方式进行测评,测评结果与考核、评先评优、选拔任用挂钩。三是结合季度、工作和阶段性的工作任务,开展一次个人岗位廉政风险防范承诺的落实情况检查,发现问题及时纠正。

(三)外部监督预警。通过公开工作流程、公开办事承诺、网络问政、政风行风热线、民主评议、群众评议、公开

投诉处理结果、听证质询、社会监督员反馈意见等监督方式,对廉政风险点进行公开、动态的监控,提高工作的透明度。

(四)信息监督预警。建立廉情预警信息管理机制。廉情预警实施主体为某某局管委会廉政风险防范管理工作领导小组,或上级纪检监察机关。主要任务是对廉情预警信息进行收集、分析、评价、反馈与运用等。廉情预警实施对象为纳入廉政风险防范管理的工作岗位及其责任人。职能部门对廉情预警信息实行分级管理,对党务政务不规范、不及时公开的,标蓝色预警信号。对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。对民主测评得分在70分以下,或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人,标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人,发放《提醒通知书》;对年内显示2次红色预警信号的岗位及其责任人,发放《整改通知书》;对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人,进行诫勉谈话,并发放《廉政招呼卡》。

四、预警信息收集的主要内容

1、国家扩内需、调结构、保增长政策落实和政府投资重大项目建设过程中出现的问题。

2、本单位在落实党风廉政建设责任制中的情况和问题。

3、本单位重大事项决策、重要工作部署、重要人事任免、大额资金使用中的情况和问题。

4、领导班子及其成员在党风廉政建设和执行廉洁自律规定方面和问题。

5、群众反映强烈的难点、热点问题和处理情况及解决损害群众切身利益问题的情况。

6、纪检监察办公室开展监督检查的情况和发现的问题。

五、预警问题的处理

一般性问题由某某局管委会提出处理意见,报某某局管委会党总支研究审定,主要采取谈话、印发预警通知书、内部情况通报、限期整改落实等手段和方式。严重的问题上级县纪委处理。

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