中华人民共和国铁道部2007年铁道统计公报

第一篇：中华人民共和国铁道部2007年铁道统计公报

中华人民共和国铁道部

2007年铁道统计公报

铁道部统计中心 2008年3月3日

2007年，铁道部党组带领全国铁路干部职工，认真贯彻落实党中央、国务院的部署，坚持以科学发展观为指导，立足经济社会发展大局，顽强拼搏，团结奋战，加快铁路建设，推进科技创新，成功实施第六次大面积提速调图，深入挖潜扩能，大力提高客货运量，强化安全基础，狠抓节支降耗，增加经济效益，全面深入推进和谐铁路建设，各项工作取得显著成绩，为经济社会又好又快发展作出了新的贡献。

一、铁路运输

客货运输继续保持快速增长。

货物运输。全国铁路完成货运总发送量（含行包运量）31.4亿吨，比上年增加2.6亿吨，增长9.0%（见图1）；完成货运总周转量（含行包周转量）23797.00亿吨公里，比上年增加1842.59亿吨公里，增长8.4%（见图2）。全国铁路完成货物发送量31.3亿吨，比上年增加2.6亿吨，增长9.0%，增量创历史最高水平；完成货物周转量23536.13亿吨公里，比上年增加1821.45亿吨公里，增长8.4%。

全国铁路完成行包发送量1219万吨，比上年增加91万吨，增长8.0%；完成行包周转量260.87亿吨公里，比上年增加21.14亿吨公里，增长8.8%。

重点物资运输。全路认真贯彻党中央、国务院的部署，落实国家宏观调控政策，完善与地方政府的沟通协调机制，全力保障重点物资运输，为促进地方经济发展、保障国民经济平稳运行提供运力支持。全国铁路完成煤炭运量154374万吨，比上年增运16510万吨，增长12.0%。全国355家直供电厂库存用煤保持在合理水平，顺利完成了电力迎峰度夏保障工作。完成石油运量15319万吨，与上年基本持平。完成化肥及农药运量8919万吨，比上年增运860万吨，增长10.7%。完成粮食运量11245万吨，比上年增运461万吨，增长4.3%。完成棉花运量394万吨，与上年持平。完成集装箱运量7608万吨，比上年增运717万吨，增长10.4%。圆满完成特运、军运、抗洪抢险和救灾物资及涉农物资运输任务。

铁路口岸运输。全国铁路口岸共完成进出口货物运量5300万吨，比上年增运203万吨，增长4.0%。满洲里、绥芬河、二连、阿拉山口站进出口货物运量在上年大幅增长的基础上继续保持增长，四大口岸站共完成进出口货物运量4992万吨，比上年增运166万吨，增长3.4%。

旅客运输。全国铁路完成旅客发送量13.6亿人，比上年增加1亿人，增长8.0%（见图3）；其中直通旅客发送量5.3亿人，比上年增加0.5亿人，增长10.4%，占旅客总发送量比重为38.9％。完成旅客周转量7216.31亿人公里，比上年增加594.19亿人公里，增长9.0%（见图4）。自2007年4月18日时速200公里及以上的“和谐号”动车组列车开行以来，以其安全、快速、舒适、方便的运输品质，开创了我国铁路旅客运输新局面，至2007年底，动车组列车共完成旅客发送量6121万人，旅客周转量129亿人公里。

2007年，铁路中长距离运输优势进一步发挥，200公里以上的旅客运输比重由上年的58.4%增加到59.2%，提高0.8个百分点；由于长距离和中长距离客流比重的增加，旅客平均行程比上年延长5公里，增长0.9%，全国铁路旅客平均行程达到532公里。

全国铁路完成总换算周转量31013.31亿吨公里，比上年增加2436.79亿吨公里，增长8.5%（见图5）。

运输收入总量大幅增长。国家铁路完成运输总收入3170.68亿元，比上年增加307.39亿元，增长10.7%。其中：完成运输收入2604.38亿元，比上年增加239.93亿元，增长10.1%；完成铁路建设基金566.30亿元，比上年增加67.46亿元，增长13.5%。在运输收入中，完成货物运费收入1392.50亿元，比上年增加111.53亿元，增长8.7%；完成旅客票价收入823.93亿元，比上年增加95.99亿元，增长13.2%。

运输效率进一步提高。充分利用第六次大面积提速调图创造的运能增长空间，全国铁路不断深化内涵扩大再生产，大力实施“一主两翼、两线三区域”战略（注1），进一步优化列车运行图、编组计划和车流径路，创造了时速200公里及以上动车组列车、5000吨—6500吨级货物列车、双层集装箱列车与其他不同速度值客货列车共线运行的快速、重载、密度相协调的运输组织方式，分别建成战略装、卸车点300个、450个，运输效率全面提高，实现了效率效益双丰收。全国铁路日均装车完成139362车，比上年增加10232车，增长7.9％。货车平均静载重完成61.3吨，比上年提高0.4吨。货车周转时间完成4.76天，比上年缩短0.11天，相当于节省货车近1.5万辆。

推行“长交路、车循环、轮乘制”的机车运用模式，成效明显。全路干线货运机车交路延长了80公里，达到了318公里；六大干线列检平均保证距离延长了117公里，达到了541公里。日均运用机车13786.7台，比上年增加354台，增长2.6％；货运机车日车公里480公里，比上年增加15公里，增长3.2％；货运机车日产量120.4万吨公里，比上年提高6.1万吨公里，增长5.3％；货运列车平均总重3193吨，比上年提高88吨，增长2.8％；机车总走行公里27.45亿公里，比上年增加1.29亿公里，增长4.9％。

运输生产的规模化集约化促进了客货运输能力和线路利用率的有效提高。2007年，全国铁路平均运输密度3978万吨公里/公里，比上年增加271万吨公里/公里，增长7.3%。其中：客运密度926万人公里/公里，比上年增加67万人公里/公里，增长7.8%；货运密度3052万吨公里/公里，比上年增加204万吨公里/公里, 增长7.2%。

运输安全相对稳定。以规范铁路运输安全管理为主线，全面贯彻《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路运输安全保护条例》，重新制定了《铁路交通事故调查处理规则》。铁路运输安全执法工作取得新进展，铁路沿线治安环境得到明显改善，铁路交通事故死亡人数比2006年下降43.8％，比2005年下降55.02％，实现了全路路外死亡人数比2005年下降一半的目标。全路实现了8个安全月。

二、固定资产投资 2007年，大规模铁路建设加快推进。全年全国铁路固定资产投资（含基本建设、更新改造和机车车辆购置）完成2520.7亿元，比上年多432.3亿元，增长20.7%（见图6）。

基本建设。全年完成投资1772.1亿元，比上年多229.6亿元，增长14.9%。

国家铁路和合资铁路路网建设大中型项目完成投资1744.8亿元，其中，复线及扩能完成投资236.4亿元、电气化铁路完成投资59.6亿元、枢纽及客站完成投资148.6亿元、新建铁路完成投资1300.2亿元，分别占13.6%、3.4%、8.5%和74.5%。地方铁路完成投资14.4亿元。其他大中型项目完成投资5亿元。

小型项目完成投资7.9亿元。

全国铁路完成新线铺轨985.5公里，复线铺轨1133.7公里；新线投产677.5公里，复线投产479.8公里，电气化铁路投产937.6公里。

一批项目开工建设。哈大客运专线等一批路网大中型项目相继开工建设，建设总规模Ⅰ线4414公里、Ⅱ线5146公里、电气化5350公里，投资总规模3269亿元，完成投资257.7亿元。

客运专线建设全面推进。续建和新开工的客运专线项目，建设总规模6958公里，投资总规模6781亿元。2007年客专项目完成投资984.3亿元，占路网建设大中型项目完成投资总额的56.4%。新线铺轨350.5公里，完成路基土石方1.2亿立方米，特大、大、中桥79.3万折合米，隧道30.8万折合米。其中京津城际铁路完成投资77.5亿元，12月16日全线铺通。

合资铁路建设规模继续扩大。2007年在建和筹建的合资铁路项目64项，占路网建设大中型项目近一半。在完成的1772.1亿元投资中，铁道部资金1480.3亿元，地方政府和企业资金291.8亿元，分别占83.5%和16.5%。

既有线改造和新型客站建设步伐加快。以扩能、提速为重点，采用先进技术对既有线进行改造。加快建设一批设施先进、功能齐全、方便快捷的新型铁路客运站。2007年复线扩能、电气化改造和枢纽客站建设共完成投资444.6亿元，占路网建设大中型项目完成投资总额的25.5%。其中北京南站完成投资32.5亿元，9月份钢结构主体完成，为2008年8月奥运会前投入运营奠定了基础。

一批项目建成投产发挥效益。王岗至万乐联络线、沾益至昆明增建复线、广州至新塘增建市郊客运专线等项目建成投产，交付运营新线551.2公里、复线454.9公里、电气化铁路629.7公里，进一步完善了路网结构，提升了运输能力。

更新改造。国家铁路更新改造完成投资195.3亿元。在运输设备更新改造中，铁道部管理项目完成投资49.4亿元，比上年增长47.4％。其中跨局重要干线及路网性编组站完成投资30.3亿元，重点用于客站改造、动车运用所和增建第二线工程；全路指导性行车安全措施完成投资10.9亿元；铁道部指定补助项目完成投资7.9亿元；直属单位完成投资0.3亿元。

各铁路局继续严格控制非生产性项目投资，局管项目中生产性项目完成投资113.6亿元，占全部投资的比重为97.1％，与上年持平。

机车车辆购置。完成投资553.3亿元。购置机车405台，客车622辆，货车29854辆，动车组90 组。

三、运输设备

路网规模继续扩展。2007年末，全国铁路营业里程达到7.8万公里，比上年增加近千公里，里程长度位居世界第三。路网密度81.2公里/万平方公里，比上年增加0.9公里/万平方公里。

全国铁路总延展里程达到15.7万公里，比上年增加0.2万公里。

路网结构得到优化。全国铁路复线里程2.71万公里，复线率34.7％；电气化里程2.55万公里，电化率32.7％。营业里程超过两千公里的省、自治区有：河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃和新疆。路网质量进一步提升。经过第六次大面积提速改造，时速120公里及以上线路延展里程达到2.4万公里；时速160公里及以上线路延展里程达到1.6万公里；时速200公里及以上线路延展里程达到6227公里，其中时速250公里线路延展里程达到1019公里。

轨重60公斤及以上正线里程占正线总里程的77.5%，比上年提高2.3个百分点。

主要运输装备现代化水平显著提高。全国铁路机车拥有量达到1.83万台，其中内燃机车占67.0%，电力机车占32.4％，主要干线全部实现内燃、电力机车牵引。其中和谐型大功率电力机车550台。

全国铁路客车拥有量达到4.43万辆，其中空调车2.63万辆，占客车总数的59.3％。其中“和谐号”动车组105组。

全国铁路货车拥有量达到56.85万辆。

四、劳动经济

劳动用工持续减少。2007年年末，国家铁路从业人员为205.27万人，比上年末减少4.97万人，其中运输业从业人员为144.95万人，比上年末减少2.87万人。职工人数为207.52万人，比上年末减少2.88万人，其中运输业职工人数为148.95万人，比上年末减少5.46万人。

劳动报酬适度增长。国家铁路从业人员劳动报酬比上年增长（同口径比较，下同）11.2%，平均劳动报酬比上年增长13.5％。职工工资总额比上年增长11.2％，平均工资比上年增长12.7%。

劳动生产率稳步提高。国家铁路运输业劳动生产率按实物量计算，完成198.1万换算吨公里/人，比上年增长8.7%；按价值量计算，完成17.89万元/人，比上年增长11.8%。

五、节能环保

单位运输工作量综合能耗下降。国家铁路运输企业能源消耗折算标准煤1676万吨，比上年增长1.8%，而同期国家铁路总换算周转量比上年增长7.8%，能源消耗总量的增长远低于运输工作量的增长。

国家铁路单位运输工作量综合能耗5.78吨标准煤/百万换算吨公里，比上年减少0.34 吨标准煤/百万换算吨公里，下降 5.6％。

化学需氧量、二氧化硫排放量双双减排。国家铁路运输企业化学需氧量排放量为2454吨，比上年减少排放136吨，下降5.3%；二氧化硫排放量为43588吨，比上年减少排放2644吨，下降5.7%。

铁路沿线绿化里程延长。国家铁路运输企业加大投入，积极开展铁路沿线绿化，在加厚补齐的基础上，绿化里程达到29857公里，比上年增加2547公里，增长9.3%。

六、多元经营

国家铁路多元经营系统抓住铁路发展的历史机遇，推进“规范管理、改善经营、拓展市场、扩大就业”，积极开展“规范管理年”活动。2007年末，国家铁路多元经营企业减到3200户，哈尔滨等12个铁路局做到了运输站段不办多经企业，18个铁路局全部组建了具有企业法人资格的辅业资产管理机构。全年完成营业收入1359.8亿元，比上年增加148.5亿元，增长12.3%。2007年末，国家铁路多元经营企业职工28.01万人，比上年末增加2.33万人，增长9.1%。从业人员劳动生产率完成41.6万元/人，比上年增长15.9%。

注：

1.“一主两翼、两线三区域”战略：在充分运用主要干线能力的同时，加大其两翼平行线路分流力度，提高路网主要通道通过能力；用好大秦线和侯月线两条大能力煤运通道；进一步优化东北、西北和西南区域内运输组织工作。

2.铁路运输指标为精密统计数据，其余均为速报数据。3.未注明全国铁路者均为国家铁路。

4.本公报数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省铁路。

第二篇：中华人民共和国铁道部2006年铁道统计公报

中华人民共和国铁道部 2006年铁道统计公报

时间：2010.12.29

铁道部统计中心 2007年3月15日

2006年是铁路改革和发展取得新的成就的一年。铁道部党组带领全路广大干部职工，用科学发展观统领铁路各项工作，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，抓住机遇,乘势而上,顽强拼搏，团结奋战,加快铁路建设，提升装备水平，深入推进改革，大力挖潜扩能，提高经济效益，强化安全基础，举世瞩目的青藏铁路顺利开通运营，和谐铁路建设取得显著成绩，实现了“十一五”铁路工作的良好开局，为我国经济社会又好又快发展作出了新的贡献。

一、铁路运输

全国铁路客货运量、国家铁路运输收入、运输生产主要指标在连续三年大幅度增长的高起点上再创历史新高。旅客周转量、货物发送量、换算周转量、运输密度位居世界第一，以占世界铁路6%的营业里程，完成了世界铁路约四分之一的换算周转量。

货物运输保持快速增速。全国铁路完成货运总发送量（包括行包运量）288285万吨，比上年增长7.1%（见图1）。其中：国家铁路完成245476万吨，比上年增长5.9%；合资铁路完成23154万吨，比上年增长17.8%；地方铁路完成19654万吨，比上年增长10.4%。全国铁路完成货运总周转量（包括行包周转量）21954.46亿吨公里，比上年增长5.9%（见图2）。其中：国家铁路完成20557.16亿吨公里，比上年增长5.2%；合资铁路完成1291.59亿吨公里，比上年增长18.1%；地方铁路完成105.71亿吨公里，比上年增长6.6%。

全国铁路完成货物发送量287156万吨，比上年增加18807万吨，增长7.0%。其中：国家铁路完成244395万吨，比上年增长5.8%；合资铁路完成23107万吨，比上年增长17.7%；地方铁路完成19654万吨，比上年增长10.4%。全国铁路完成货物周转量21714.73亿吨公里，比上年增长5.7%。其中：国家铁路完成20321.62亿吨公里，比上年增长5.0%；合资铁路完成1287.43亿吨公里，比上年增长18.1%；地方铁路完成105.68亿吨公里，比上年增长6.5%。

全国铁路完成行包发送量1129万吨。其中：国家铁路完成1081万吨，比上年增长17.6%；合资铁路完成47.35万吨；地方铁路完成0.22万吨。全国铁路完成行包周转量239.73亿吨公里。其中：国家铁路完成235.54亿吨公里，比上年增长25.8%；合资铁路完成4.16亿吨公里，比上年增长42.5%。

图1：全国铁路货运总发送量

图2：全国铁路货运总周转量

重点物资运输得到有力保证。全路认真贯彻党中央、国务院的部署要求和国家宏观调控政策，在运输能力十分紧张的情况下，进一步完善与地方政府的运输沟通协调机制，对重点物资实行运力倾斜，全力以赴保证经济社会发展需求。全国铁路煤炭运量再创历史最高水平，完成137864万吨，比上年增运8826万吨，增长6.8%。全国368家直供电厂电煤库存可耗天数一直保持在14天以上的合理水平，基本满足了电力迎峰度夏和冬季用煤高峰的需要。完成粮食运量10784万吨，比上年减少1055万吨，下降8.9%。完成石油运量15343万吨，比上年增运52万吨，增长0.3 %。完成化肥农药运量8059万吨，比上年增运244万吨，增长3.1%（见图3）。完成棉花运量394万吨，比上年增运104万吨，增长35.9%。完成集装箱运量6891万吨，比上年增运984万吨，增长16.7%。圆满完成了特运、军运、专运和供港澳地区物资以及国家重点工程物资等运输任务。

图3：全国铁路分品类发送量

铁路口岸运输继续保持两位数以上的高增长。全国铁路口岸共完成进出口货物运量5096.6万吨，比上年增运546.0万吨，增长12.0%。其中：完成进口运量4392.4万吨，比上年增运394.4万吨，增长9.9%；完成出口运量704.2万吨，比上年增运151.6 万吨，增长27.4%。满洲里、绥芬河、二连、阿拉山口站进出口货物运量继续保持快速增长，四大口岸共完成进出口货物运量4826.0万吨，比上年增运515.3万吨，增长12.0%。进口石油运量仍大幅度增长,完成1226.9万吨,比上年增运244.8万吨,增长24.9%;完成木材进出口运量1670.2万吨,比上年增运96.1万吨,增长6.1%。

旅客运输增势强劲。全国铁路完成旅客发送量125656万人，比上年增长8.7%，创历史最高纪录（见图4）。其中：国家铁路完成119728万人，比上年增长8.2%；合资铁路完成5505万人，比上年增长19.3%；地方铁路完成423万人，比上年增长32.6%。全国铁路完成旅客周转量6622.12亿人公里，比上年增长9.2%（见图5）。其中：国家铁路完成6353.27亿人公里，比上年增长8.9%；合资铁路完成264.19亿人公里，比上年增长17.3%，地方铁路完成4.66亿人公里，比上年增长32.0%。

图4：全国铁路旅客发送量

图5：全国铁路旅客周转量

总换算周转量持续攀升。全国铁路完成总换算周转量28576.58亿吨公里，比上年增长6.7%（见图6）。其中：国家铁路完成26910.43亿吨公里，比上年增长6.1%；合资铁路完成1555.78亿吨公里，比上年增长18.0%；地方铁路完成110.37亿吨公里，比上年增长7.4%。

图6：全国铁路总换算周转量

运输收入总量再创历史新高。2006年国家铁路完成运输收入2364.5亿元，比上年增加318亿元，增长15.5%。其中：完成货物运费收入1281亿元，比上年增加171.9亿元，增长15.5%；完成客票收入728亿元，比上年增加67.1亿元，增长10.2%。实现运输利润78亿元。

运输效率和运输质量进一步提高。全路深入挖潜扩能提效，利用新开通线路能力，发挥干线电气化改造后的优势，合理调整车流径路，强化运输组织，路网整体能力得到有效提升。大力推进规模化、集约化运输，建设战略装车点240个、整列装车线300条，全路零担办理站从669个压缩到129个，努力提高机车车辆运用效率，大力推行长交路、车循环、轮乘制的机车运用模式，充分利用C70新型货车，进一步深化多拉满载挖潜提效活动。2006年，国家铁路货运机车日产量完成114.3万吨公里，比上年提高3.7万吨公里；货运列车平均总重达到3105吨，比上年增加67吨；货车周转时间实现4.87天，比上年压缩0.05天。全国铁路日均装车达到129130车，比上年增加6820车，增长5.6%；客运密度860万人公里/公里，比上年增加56万人公里/公里；货运密度2851万吨公里/公里，比上年增加104万吨公里/公里。

运输安全相对稳定。以规范新体制下的安全管理为主线，全面贯彻《安全生产法》和《铁路运输安全保护条例》，不断强化安全基础，新体制下的安全管理工作进一步规范和加强,安全生产专项整治取得实际效果,铁路运输安全立法执法工作取得新的进展,铁路沿线治安环境得到进一步改善。全路实现了5个安全月。

二、固定资产投资

2006年，是实施《铁路“十一五”规划》的第一年，全路各有关部门在铁道部党组的领导下，贯彻落实科学发展观，紧紧抓住铁路建设的黄金机遇期，更新建设理念，强化建设管理，加大建设项目推进力度，高质量、高效率地全面完成建设任务（见图7）。

图7：全国铁路固定资产投资完成总额

基本建设投资突破1500亿元。全年投资完成1552.75亿元，比上年增长76.4%，其中铁道部投资完成1304.59亿元，比上年增长75.5%，基本建设投资完成首次突破1500亿元，比历史上完成投资最多的2005年（880.18亿元）多672.57亿元，比“七五”和“八五”十年完成投资的总和还多21.26亿元。

国家铁路和合资铁路在建的大中型项目119个，投资完成1525.40亿元(复线及扩能336.33亿元，电气化92.16亿元，枢纽、客站110.57亿元，新建铁路986.33亿元)，比上年增长82.8%，其中铁道部投资完成1291.37亿元，比上年增长80.7%。新线铺轨906.1公里，复线铺轨996.6公里，新线投产1480.5公里，复线投产704.7公里，电气化铁路投产3960.4公里，其中既有线电气化投产里程为3847.3公里，是“十五”的1.5倍。

地方铁路投资完成13.05亿元，比上年下降22.4%。新线铺轨127.2公里，新线投产124.2公里。

小型项目投资完成13.22亿元。

一大批项目开工建设。新开工了海拉尔至满洲里、兰州至西宁增二线，陇海线徐州至连云港段、石家庄至德州、大同至包头、萧甬线电气化，武汉北编组站，沈阳枢纽东环线，南京枢纽大胜关长江大桥南京南站及相关工程，张家口至集宁铁路，乐坝至巴中铁路，太(中)银铁路、伊敏至伊尔施铁路、临河至策克铁路、龙厦铁路等项目，完成投资161.31亿元。新线铺轨1.8公里，复线铺轨90.8公里。新线投产1.8公里，复线投产32.4公里。

一批项目投产发挥效益。青藏铁路于2006年7月1日胜利通车，西格段增建二线应急工程同步建成投产，浙赣、沪杭、京沪线电气化，兰州至武威南复线，昆明、上海芦潮港集装箱中心站，陇海线郑徐段、兰新线武嘉段电气化，胶济线，烟大轮渡，敦煌铁路，迁安北至菱角山铁路等一批项目相继建成投产，投资完成244.11亿元，新线铺轨96.9公里，复线铺轨569.6公里，新线投产1405.4公里，复线投产631.3公里，电气化铁路投产3960.4公里。这些项目的建成投产，对完善路网布局，缓解铁路“瓶颈”制约，保障国民经济和社会发展的正常运行发挥了积极作用。

客运专线建设全面推进。郑西、武广（含新广州站及相关工程和武汉天兴洲长江大桥）、石太、京津、武合、合宁、温福、甬台温、广珠、福厦、广深港、胶济等12条客运专线建设进展顺利，投资完成639.95亿元，全部完成投资计划。新线铺轨92.2公里，完成路基土石方1.63亿立方米，特大、大、中桥41.69万折合米，隧道29.58万折合米。

收尾销号项目刷新纪录。兰州至武威南复线，西延线扩能，北同蒲应急扩能，胶济、浙赣、京沪、沪杭线电气化，渝怀线、迁安北至菱角山铁路等42个项目按计划销号，投资完成216.19亿元。新线铺轨197.1公里，复线铺轨611.5公里，新线投产96.9公里，复线投产631.3公里，电气化铁路投产3612.1公里。

资金筹措取得新进展。广泛吸引国内外战略投资者参与铁路建设，进一步拓宽了铁路建设资金渠道。在基本建设完成投资中，国家铁路和合资铁路建设项目使用财政预算内资金53亿元；铁路专项基金445.33亿元；银行贷款332.09亿元；铁路专项资金105.68亿元；利用外资27.72亿元；铁路建设债券293亿元；企事业自筹资金47.78亿元；地方政府及企业投资235.12亿元。其中铁路债券比“九五”和“十五”的总和还多31.71亿元，地方政府和企业投资接近“十五”的总和。

合资铁路建设持续发展。新建铁路中合资铁路项目达到34个，占新建铁路项目的75.6%，主要有武广、郑西、石太、广深港客运专线，京津城际轨道交通，温福、福厦，精伊霍、迁安北至菱角山铁路等。投资完成770.11亿元，占新建铁路项目投资完成的78.1%，其中地方政府和企业投资180.68亿元。新线铺轨627.7公里，复线铺轨152.8公里，新线投产152.7公里，复线投产85.9公里，电气化铁路投产44.9公里。

更新改造投资得到保证。各铁路局运输生产力布局调整后相应减少了对辅助性生产设备的投资，而用于提速、扩能等运输生产一线的投资得到充分保证。更新改造投资完成191.36亿元，比上年减少26.98亿元，下降12.4％；其中运输设备更新改造投资完成163.84亿元，下降12.2％。扣除上年计划中安排的35亿元提速专项资金，同口径更新改造投资完成增加8.02亿元，增长4.4％。

在运输设备更新改造中，铁道部管理项目投资完成33.35亿元，比上年下降42.2％；其中跨局重要干线及路网性编组站投资完成16.06亿元，全路指导性行车安全措施投资完成10.84亿元，部指定补助项目投资完成5.73亿元，直属单位投资完成0.72亿元。铁路局管理项目投资完成130.49亿元，比上年增长1.3％。

各铁路局继续严格控制非生产性项目投资，局管项目中生产性项目投资完成126.71亿元，比上年增长2.7％，占全部投资的比重为97.1％，比上年提高1.6个百分点。

机车车辆购置投入快速增长。铁路装备购置以时速200公里及以上动车组、大功率交流传动机车和新型70吨货车、大秦铁路新型80吨级重载货车等为重点，机车车辆购置投资完成331.8亿元（含引进项目付款92亿元）。购置机车447台，客车774辆，货车25490辆。

三、运输设备

截至2006年底，全国铁路营业里程达到7.7万公里，位居世界第三。其中国家铁路6.34万公里，合资铁路0.89万公里，地方铁路0.47万公里。

全国铁路总延展里程达到15.46万公里。

路网结构进一步完善。随着青藏铁路的开通，我国大陆所有省份均有铁路通达。全国铁路中，复线里程2.64万公里，复线率34.3%；电气化里程2.44万公里，电气化铁路比重由上年的26.7%提高到31.7%，增加5个百分点。

主要运输设备进一步强化。全国铁路机车拥有量达到1.78万台，其中内燃、电力机车比重为99.3%，主要干线全部实现内燃、电力机车牵引。

全国铁路客车拥有量达到4.26万辆，其中空调车2.30万辆，占客车总数的53.9%。

全国铁路货车拥有量达到56.67万辆。

四、科学技术

铁路技术创新取得重大成果。坚持以我为主的方针，大力实施原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，技术装备现代化取得重大阶段性成果，有力推动了我国铁路整体技术水平的提高。在机辆装备方面，时速200公里及以上CRH国产化动车组成功下线25组，并通过了提速试验验证，完全符合在经过提速改造的既有线和客运专线运行的条件。大功率机车引进项目顺利推进，和谐型8轴9600千瓦电力机车已下线11台，6轴7200千瓦电力机车下线68台，主要用于运煤通道和主要干线。6轴9600千瓦电力机车完成了技术交流，达成了采购意向。顺利实现了货车升级换代，新造通用货车全部按载重70吨标准生产，时速120公里货车改造完成7.1万辆，累计达到37.8万辆。大秦线正式开行2万吨重载组合列车，标志着中国铁路重载技术已跨入世界先进行列。在列控技术方面，依靠原始创新和集成国外先进技术，形成了具有自主知识产权的CTCS-2级列车运行控制系统，设备质量和技术性能均达到世界先进水平。在供电技术方面，适应我国铁路时速200公里及以上提速区段“高速、重载、双弓、双箱”的运输特点，攻克大量技术难题，成功掌握了时速200公里重联动车组和时速120公里双层集装箱列车共线运行的高速弓网受流技术，填补了世界高速电气化铁路的技术空白。

修改颁布了《铁路技术管理规程》，对规范铁路技术管理、建立完善的规章制度和技术标准体系具有重要意义。组织了胶济线提速200km/h综合试验，胶济、遂渝、京秦、胶新线200km/h提速综合试验，系统地验证了既有线提速200km/h客货列车共线运行各方面的关键技术，为第六次提速提供了强有力的技术支撑和科学依据。颁布了《既有线提速200km/h技术条件（试行）》，《铁路200km/h既有线技术管理暂行办法》。发布了《200－250km/h客运专线站后系统技术框架方案》，制定并发布了《客运专线道岔暂行技术条件》等15个技术条件，掌握了大吨位桥梁制运和铺架技术，隧道地质超前预报、施工和防灾救援技术，路基沉降控制技术，自主开发了无砟轨道、高速道岔、扣件和百米定尺钢轨等装备和产品。组织ITCS系统试验研究，制订了行车组织办法，为青藏铁路安全运营提供了支持。组织对铁路运输管理信息系统（TMIS）进行了技术鉴定，全路18个铁路局全部建成了列车调度指挥系统（TDCS）中心，TDCS覆盖全路5006个车站和50000余公里线路。胶济线建成了新一代分散自律调度集中系统（CTC），青藏、胶济、大秦线GSM—R开通使用。成功实施了客票系统升级到5.0版本，货运计划系统进一步完善。

五、铁路改革

制定了《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》。按照“政府主导、多元化投资、市场化运作”的基本思路，以构建投资主体多元化、资金来源多渠道、融资方式多样化、项目建设市场化的铁路投融资体制新格局为目标，研究制定《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》,并得到国家有关部门的大力支持。明确了“十一五”期间铁路投融资体制改革的指导思想、总体目标，提出了扩大合资建路规模、积极推进铁路企业股改上市、扩大铁路建设债券发行规模、研究建立铁路产业投资基金、扩大利用外资规模、合理使用银行贷款等方面的重点项目和必要的政策措施。

铁路股改试点取得重大突破。在铁路局直管站段体制改革情况下，按照证监会关于股权分置改革后的发行上市新规定，认真研究完善大秦公司、广深公司发行A股的方案。大秦公司、广深公司分别于2006年8月1日、12月22日在上海证券交易所上市，筹集资金150亿元、103亿元。铁龙公司股权分置改革顺利完成。

运输生产力布局调整取得新进展。2006年3月，铁道部对全路运输生产力布局进行了进一步调整，并对站段资源进行整合，全路主要运输站段数量减至627个(含6个支线公司)，将项目指挥部纳入铁路局直接管理。通过调整和整合，解决了全路站段数量多、规模小和主要干线分割严重、作业区段短的问题，使资源配置得到优化、运输生产力得到释放。

六、劳动工资

劳动用工持续减少。2006年末，国家铁路从业人员为209.85万人，比上年末减少1.98万人，其中运输业从业人员为147.79万人，比上年末减少0.94万人。国家铁路职工人数为210.00万人，比上年末减少3.17万人，其中运输业职工人数为154.39万人，比上年末减少 2.10万人。

劳动报酬平稳增长。国家铁路从业人员劳动报酬比上年增长14.6%，平均劳动报酬比上年增长15.6％。职工工资总额比上年增长14.2％，平均工资比上年增长15.4%。

劳动生产率稳步提高。铁路运输业劳动生产率按实物量计算，完成182.2万换算吨公里/人，比上年增长6.5%；按价值量计算，完成16.01万元/人，比上年增长13.5%。

七、多元经营

多元经营持续平稳快速发展。国家铁路多元经营系统坚持主辅“长期共存、相辅相成、互为促进”的战略定位，认真贯彻铁道部党组关于“规范管理、改善经营、拓展市场、扩大就业”的总体要求，坚持依法经营、照章纳税，不断明晰多元经营与运输主业的资产、劳动和经济关系，促使多元经营企业规范管理，在持续推进资产重组、减少企业法人的基础上，加快建设经营基地，不断增强市场竞争能力，充分发挥了多元经营企业安置运输业分流人员的“蓄水池”作用，在服从服务于铁路改革发展大局的同时，促进了多元经营又好又快的发展。国家铁路多元经营2006完成营业收入1166.20 亿元，比上年增加166.23亿元，增长16.6%，实现利润24.74亿元（包含处置不良资产影响当期利润的因素），比上年减少3.13亿元，下降11.2%。截止2006年末，国家铁路多元经营职工25.68万人，比上年增加1.90万人。全员劳动生产率完成34.57万元/人，比上年增长14.8%。

注：1.铁路运输指标为精密统计数据，其余均为速报数。2.未注明全国铁路者均为国家铁路。

第三篇：中华人民共和国铁道部2004年铁道统计公报

中华人民共和国铁道部

2004年铁道统计公报

铁道部统计中心 2005年3月3日

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2004年是铁路跨越式发展取得重大进展的一年。在部党组的领导下，全路以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务经济社会发展大局为己任，认真贯彻落实中央领导关于铁路工作的重要指示，积极推进铁路改革，努力加快铁路建设，大力挖潜提效，各项工作成果显著。在保证运输安全的同时，铁路实现了客货运量大幅度增长，为缓解煤电油运紧张状况、保障人民群众正常生活和经济社会发展做出了重要贡献。

一、铁路运输

2004年，国民经济快速发展，运输需求居高不下，铁路运能持续紧张。全路大力实施内涵扩大再生产，通过第五次大面积提速、优化运输组织、发展重载运输、开展“多拉满载、挖潜提效”等活动，坚持客货并举，努力增运增收，运输生产经营主要指标创历史最好水平，其中货物发送量、旅客运输周转量、货物运输周转量、换算周转量、运输收入的增量也创出历史记录。

货物运输继续大幅增长。全国铁路完成货物运输总发送量249017万吨，比上年增长11.0％。其中，国家铁路完成217816万吨，比上年增长9.0％；合资铁路完成16277万吨，比上年增长43.2％；地方铁路完成14924万吨，比上年增长14.2％。全国铁路完成货物运输总周转量19288.77亿吨公里，比上年增长11.8％。其中，国家铁路完成18285.48亿吨公里，比上年增长11.0％；合资铁路完成914.24亿吨公里，比上年增长30.2％；地方铁路完成89.05亿吨公里，比上年增长29.1％。

全国铁路完成货物运输发送量248130万吨，比上年增加24650万吨，增长11.0％，是历史上年增量最大的一年。其中，国家铁路完成216961万吨，比上年增长9.0％；合资铁路完成16245万吨，比上年增长43.3％；地方铁路完成14924万吨，比上年增长14.2％。全国铁路完成货物周转量19110.57亿吨公里，比上年增长11.8％。其中，国家铁路完成18109.94亿吨公里，比上年增长10.9％；合资铁路完成911.60亿吨公里，比上年增长30.3％；地方铁路完成89.03亿吨公里，比上年增长29.1％。

全国铁路完成行包运输发送量887万吨。其中，国家铁路完成855万吨，比上年增长15.9％；合资铁路完成32万吨；地方铁路完成2100吨。全国铁路完成行包周转量178.20亿吨公里。其中，国家铁路完成175.54亿吨公里，比上年增长15.4％；合资铁路完成2.64亿吨公里；地方铁路完成0.02亿吨公里。

重点物资运输得到有力保证。为努力缓解煤电油运的紧张状况，全路贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导关于确保重点物资运输的重要指示和中央有保有压的宏观调控政策，坚持国家利益和人民利益至上，加大运力倾斜，拿出90％以上的运力保证重点物资运输，千方百计给予保证，关键时期全力以赴突击抢运。重点物资运量在2003年较高增幅的基础上，去年又实现了大幅增长。全国铁路全年煤炭运量再创历史最好水平，全年完成116784万吨，比上年增运15756万吨，同比增长15.6％，增量首次超过1亿吨，其中电煤运量同比增长35.3％。两次突击抢运煤炭战役，同比分别增运煤炭1792万吨和1344万吨，春节期间和迎峰度夏等关键时段的煤炭供应得到有力保证。完成粮食运量11598万吨，比上年增849万吨，同比增长7.9％。3月和4月组织突击抢运东北粮食，5月至8月继续对北粮南调实施运力倾斜，从东北地区调运大米和稻谷629.6万吨，超额完成了国务院下达的调运600万吨的任务，为确保粮食安全、稳定市场供应作出了贡献。完成石油运量14251万吨，比上年增运1463万吨，同比增长11.4 ％。组织开展化肥、棉花等农副产品抢运，有力地支持了“三农”。完成化肥农药运量6804万吨，比上年增运823万吨，同比增长13.8％。抢险救灾、西气东输等重点工程、特种装备和供港澳地区物资等得到及时运送。国家要求重点控制的钢铁、矿建、水泥等物资运量增幅趋缓，均低于全路货运量9％的增幅。精心组织专运、特运和军运任务，做到了万无一失。为国民经济平稳运行作出了重要贡献。

进出口货物运量增势强劲。全国铁路口岸共完成进出口货物运量3750.9万吨，比上年多运707.7万吨，增长23.3％。其中完成进口运量3273万吨，比上年增运630.2万吨，增长23.8％；完成出口运量477.9万吨，比上年增运77.5万吨，增长19.4％。满洲里、绥芬河、二连、阿拉山口站进出口货物运量继续保持增长，四大口岸共完成3490.2万吨，比上年增加688.4万吨，增长24.6％。进口原油仍大幅增长,完成794.6万吨,同比多运290.2万吨,增长57.5％;完成木材运量1202.1万吨,同比多运119.9万吨,增长10.9％。

旅客运输成绩斐然。全国铁路完成旅客运输发送量111764万人，比上年增长14.9％，是近十五年来的最好水平。其中，国家铁路完成107346万人，比上年增长14.6％；合资铁路完成4040万人，比上年增长25.7％；地方铁路完成378万人，比上年下降8.3％。全国铁路完成旅客运输周转量5712.17亿人公里，比上年增长19.3％。其中，国家铁路完成5511.96亿人公里，比上年增长19.2％；合资铁路完成196.23亿人公里，比上年增长21.3％，地方铁路完成3.98亿人公里，比上年下降0.3％。

换算周转量大幅度攀升。全国铁路完成总换算周转量25000.94亿吨公里，比上年增长13.5％。其中，国家铁路完成23797.44亿吨公里，比上年增长12.8％；合资铁路完成1110.47亿吨公里，比上年增长28.5％；地方铁路完成93.03亿吨公里，比上年增长27.5％。

运输收入总量和增量均创历史记录。2004年国家铁路完成运输收入1794.4亿元，比上年同口径增加190.2亿元，增长12.8％。其中，完成货物运费收入943.7亿元，比上年同口径增加98.5亿元，增长12.6％；完成客票收入592.9亿元，比上年同期增加116.3亿元，扣除非典影响比上年增加56.3亿元，增长11.8％；完成其他收入257.8亿元，比上年增加35.4亿元，增长15.9％。

第五次大面积提速调图成功实施。2004年4月18日，铁路实施了第五次大面积提速调图，是铁道部树立和落实科学发展观的具体体现，是推进铁路跨越式发展的一项战略之举，其变化之大、跨度之大、工作量之大、难度之大，均超过前四次，在许多方面实现了重大进步和历史性跨越。大范围实施机车长交路和轮乘制，大幅度延长车辆保证距离，长距离开行时速160公里的一站直达特快列车，大力度推行单司机值乘和客车取消运转车长等，这些在中国铁路发展史上都是第一次，具有开拓性和标志性的重大意义。新图客运能力增长18.5％、货运能力增长15.0％。行邮、冷藏和集装箱快运专列，夕发朝至列车、五定班列、大宗货物直达列车等客货品牌列车开行质量不断提高，给旅客货主带来了更大的便利，更多的实惠，较好地适应了经济社会协调快速发展和人民群众多样化的运输需求。

运输效率有较大提高。针对去年机车车辆不足的突出难点，全路运输系统眼睛向内，自我加压，采取有力措施，取得了非常显著的成效。货车周转时间大幅压缩，全年实现4.94天，同比压缩0.11天，相当于每天节省运用车1万多辆。进一步优化技术站作业分工，大力组织增开始发直达和远程超远程技术直达列车，直达列车比重达到54.7％，同比增加2个百分点。车辆使用效率的不断提高，促进了装卸车数量的大幅增长，6月至11月全路日均装车连续6个月超过10万车，全年日均卸空车超过10万车，达到102686车。大力推行机车长交路、轮乘制，加强机车检修和运用管理，机车日产量、日车公里、平均牵引总重都实现了新的增长。

路网整体能力利用得到提高。充分发挥新增能力，及时组织对胶新、宁西等投产新线分流运输。宝兰二线2003年6月全线开通使用后，过车数量大幅增加，扩大了进出西北地区的物资运量。在主要干线能力超负荷的情况下，统筹路网干线、支线和合资、地铁通道能力利用，合理调整车流径路，增加货车开行数量。加强日常调度指挥，搞好机列衔接，京

九、侯月、新菏、南昆线和宝兰二线等既有线潜力得到进一步挖掘。合理组织迂回运输，努力减少停限装，新线能力和既有线潜力得到充分发挥，路网整体能力得到全面提升。采用大功率机车，重载列车开行数量大幅增加。大秦铁路设计能力为1亿吨，去年进一步加大扩能改造力度，在2003年突破1.2亿吨运量的基础上，去年又突破1.5亿吨，达到1.53亿吨，同比增长27.0％。京沪、京广、陇海、京山、沈山、哈大等繁忙干线普遍增开5000吨系列重载列车，运输能力得到较大提升。全路在强化技术保证措施、确保运输安全的前提下，从8月15日开始，广泛开展了以“每列多挂一辆车，每车多装一吨货”为主题的“多拉满载、挖潜提效”活动，努力提高列车牵引定数和增载车辆质量。去年8月15日至年底，全路列车平均总重达到2988吨，比活动前的1月至7月份增加86吨；货车静载重达到59.66吨，增加0.54吨，相当于每天多装1000多车、多发送货物6万多吨。截至2004年底，全路撤并383个站段，优化了资源配置，为强化基层安全管理、充分发挥新技术装备的作用、挖潜扩能提效创造了有利条件。

运输安全保持稳定。全路认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示，全面落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，在部党组的坚强领导下，以确保提速持续安全和旅客列车安全为核心，坚持“规范管理、强基达标”不动摇，认真落实安全责任制和各项安全措施，狠抓基层、基础、基本功，安全基础建设不断加强。深入开展了以防火防爆、施工安全、客车安全和提速安全为主要内容的安全大检查，深化安全生产专项整治，加强治安综合治理工作，有效控制了治安秩序，运输安全保持了相对稳定的局面，没有发生伤亡严重的旅客列车事故。全年发生行车重大事故11件。1月、4月、9月和12月实现全路安全月。

二、固定资产投资

2004年，全面实施《中长期铁路网规划》拉开序幕，铁路各有关部门围绕项目前期、路地合作、投融资体制改革等方面，发挥积极性、主动性和创造性，树立新的建设理念，加快项目前期工作，强化建设管理力度，落实工程进度，确保资金到位，全面完成建设任务，为大规模铁路建设展开奠定了良好的基础。

铁路基本建设势头良好。全国铁路完成基本建设投资516.32亿元，同口径同比增长7.7％。其中，完成铁道部投资476.83亿元，同口径同比增长8.0％；完成地方政府及企业对国家铁路和合资铁路投资24.55亿元；完成地方铁路地方投资14.94亿元。全年共完成新线铺轨1139.6公里，复线铺轨630.2公里；新线投产1433.2公里，复线投产351.7公里，电气化铁路投产408.6公里。

完成大中型建设项目投资479.45亿元，同比增长9.7％。其中，完成铁道部投资439.96亿元，同比增长10.3％。大中型项目中，完成新建铁路投资212.79亿元，完成复线及扩能投资116.76亿元，完成电气化铁路投资116.22亿元，完成枢纽、客站投资17.50亿元；完成地方铁路项目投资17.57亿元。

路网规模继续扩大。至2004年底，全国铁路营业里程达到74408公里，比上年增加1406公里，增长1.9％。其中，国家铁路61015公里，合资铁路8524公里，地方铁路及其他4869公里。全国铁路复线里程达到24908公里，比上年增加258公里，增长1.0％，复线率达到33.5％；全国铁路电气化里程达到19303公里，比上年增加545公里，增长2.9％，电化率达到25.9％。

国家重点项目全面完成建设任务。2004年列为国家重点铁路建设的武九线扩能、宣杭复线、兰州至武威南复线、陇海线郑徐段电气化、胶济线电气化、浙赣线电气化、兰新线武嘉段电气化、上海南客站、渝怀线、青藏线格尔木至拉萨段、赣龙线、宁启线南京至海安段、遂渝线、烟大轮渡、宜万线等15个项目，投资完成298.28亿元。新线铺轨1045.6公里，复线铺轨431.3公里；新线投产210公里，复线投产63公里。全面完成了全年的建设任务。

国债投资继续保持增长。全行业使用国债资金达到历史新高，完成国债投资73.45亿元。在建的28个国债铁路大中型项目投资完成180.23亿元，使用国债资金68.85亿元，比上年增长6.9％，新线铺轨701.3公里，新线投产403公里。其中国家铁路和合资铁路宝兰复线、西延线扩能、新长线新袁段扩能、黔桂线扩能改造、胶济线电气化、大秦铁路2亿吨扩能电气化配套工程、粤海通道、朔黄线、渝怀线、青藏线格尔木至拉萨段、宁启线南京至海安段、烟大轮渡等12个项目，完成投资162.66亿元，使用国债资金65.40亿元。地方铁路16个项目，完成投资17.57亿元，使用国债资金3.45亿元。

西部铁路建设项目增加较多。2004年西部地区在建和进行施工准备的大中型项目有32个，比上年增加10个项目，完成投资252.08亿元。32个项目中，青藏线格尔木至拉萨段、渝怀线、宜万线、精伊霍铁路、宝兰复线、兰州至武威南复线、郑西客运专线等29个国家铁路和合资铁路项目，完成投资246.61亿元。新线铺轨715.8公里，复线铺轨233.4公里；新线投产1030.2公里，复线投产157.8公里，电气化铁路投产408.6公里。地方铁路完成投资5.47亿元，新线铺轨39.2公里。

东北地区铁路建设投资大幅度增长。积极配合中央振兴东北老工业基地的战略决策，东北地区的铁路建设投资大幅度增长。完成投资21.84亿元，比上年增长90.5％；新线铺轨30.5公里。其中国家铁路和合资铁路6个项目，完成投资18.59亿元。

新开工项目创历史新高。2004年在勘察设计、组织审查、项目报批和开工准备方面工作卓有成效，批准开工项目23个。完成投资55.23亿元，复线铺轨30公里。

一批客运专线项目进入施工准备。郑西、武广、石太、京津城际等4个客运专线建设项目进入施工准备阶段，完成投资4.5亿元，客运专线建设由此开始启动。

13个项目收尾销号。2004年宝兰复线，满洲里、绥芬河口岸站改造，宁西线西安至合肥段，胶新线等13个项目按计划销号，完成投资63.42亿元。新线铺轨21.2公里，复线铺轨24.4公里；新线投产1189.2公里，复线投产121.7公里，电气化铁路投产408.6公里。

更新改造投资增幅显著。2004年以提速、扩能、安全为重点加快既有运输设备的更新改造，完成投资188.45亿元，同口径同比增长27.5％, 创十年来增幅新高。其中完成运输设备更新改造投资175.63亿元，同比增长35.4％。

在运输设备更新改造投资中，完成铁道部管理项目投资49.71亿元，同比增长2.9倍。完成铁路局管理项目投资125.92亿元，同比增长7.7％。

各铁路局控制非生产性项目投资继续取得成效。完成生产性项目投资116.01亿元，同比增长20.5％，占全部投资的比重为92.1％，比上年提高9.8个百分点。

机车车辆购置。2004年，完成机车车辆购置投资185.45亿元，购置机车756台，客车1706辆，货车17678辆。

三、铁路改革

社会职能移交工作取得显著成绩。截至2004年12月31日，全路826所中小学和208所医院全部签定了移交协议。另有中专职校48所、幼儿园216所也已签订了移交协议。

铁路企业股份制改革试点取得重要进展。铁道部抓住有利时机，推进铁路企业股份制改革试点。大秦铁路已完成改制工作，广深公司资本运作取得阶段性重要成果，铁龙公司股改项目实现预期目标，中铁快运顺利完成改制任务，胶济蓝烟铁路股改取得一定进展。组建了中国铁路建设投资公司。

推进合资铁路公司改革。对三茂、达成与达万、水柏、广大、新长与新淮等一批合资铁路公司完成了新一轮资产重组，组建了长双烟、温福铁路合资公司。

四、科学技术

科技创新成绩显著。以实施铁路跨越式发展为指导，紧密围绕运输生产和新线建设的需求开展工作，取得了显著成绩。修订颁布了《铁路主要技术政策》，明确了在铁路跨越式发展新形势下铁路技术发展的方向、目标和重点，体现了快速扩充运输能力、快速提升技术装备水平的要求；组织了大秦线2万吨重载列车综合试验，12月12日首次成功开行了2万吨组合列车，试验圆满成功；修订完善有关技术标准和规章，研发推广提速装备，为提速工作提供了技术支撑，保证了第五次大面积提速调图顺利实施；大力推进机车车辆装备现代化，引进时速200公里动车组和大功率交流传动电力机车及青藏内燃机车技术，进行了“中华之星”等自主研发装备的试验和运行考核；青藏铁路“三大难题”科技攻关取得重要成果，为建设一流高原铁路奠定了坚实基础；推进了铁路信息化建设，研发分散自律调度集中系统（CTC），并在西宁—哈尔盖区段开通使用我国第一个新一代CTC系统；审查通过了中国列车控制系统（CTCS）总则和CTCS2级技术条件，为我国在统一标准、统一制式的前提下发展列控系统提供了依据；组织推广应用了“车载过分相系统”、“铁路车站非正常作业进路安全监督装置”和“调车机车作业监控记录系统”等安全示范项目，进一步提高了安全技术装备水平；启动了《铁路科技发展“十一五”计划及2020年长期规划纲要》编制工作，初步提出了未来铁路科技发展的六个方面的重点任务；进行了胶新线时速120公里货车综合实验，获得了成功；开展了客运专线建设、第六次大面积提速相关技术条件制定、综合实验准备、《技规》修订等技术准备工作，为客运专线建设和第六次大面积提速的实施提供了技术支撑。

五、多元经营

多元经营持续发展。铁路多元经营在改革转型过程中，抓住“理顺关系、推进重组、规范改制、促进发展”等关键环节，积极推进多经企业重组，稳步实施辅业企业改制，大力加强经营管理，不断拓展市场，使多元经营保持了较高的发展速度和较好的发展质量。全路多元经营完成营业收入827.9亿元，与上年同期同口径664.8亿元相比，增加163.1亿元，同比增长24.6％；实现利润25.1亿元（含预计处置不良资产65579万元），与上年同期同口径19.8亿元相比，增加5.3亿元，同比增长26.7％。截至2004年末，全路多元经营铁路职工23.29万人。

六、劳动工资

劳动用工继续减少，劳动报酬适度增长。2004年末，全路从业人员为207.85万人，比上年末减少12.46万人，其中运输业从业人员为143.72万人。全路职工人数为216.53万人，比上年末减少11.92万人，其中运输业职工人数为155.17万人。全路从业人员平均劳动报酬比上年增长14.4％，职工平均工资比上年增长13.9％。

劳动生产率大幅提高。铁路运输业劳动生产率按实物量计算，完成162.6万换算吨公里/人，比上年增长11.8％；按价值量计算，完成125586元/人，比上年增长18.5％。

七、工业生产

工业生产保持平稳。完成不变价工业总产值24.3亿元，比上年增长1.7％；现价工业总产值42.2亿元，比上年增长4.5％；现价工业销售产值41.6亿元，比上年增长2.0％。工业企业产品销售率达98.6％，保持较好水平，超全国工业企业产品销售率0.9个百分点。

注：1.除运输指标外均为速报数。

2.货物运输总发送量包括货物运输发送量、行包运输发送量。货物运输总周转量包括货物运输周转量、行包运输周转量。

3.未注明全国铁路者均为国家铁路。

第四篇：中华人民共和国铁道部令25号

中华人民共和国铁道部令

第 25 号

《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起实行。

部 长 刘志军 二○○六年一月四日

铁路建设工程质量管理规定

第一章 总

则

第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。

第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程 合理使用年限内的质量负责。

第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。

第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。

铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。

第二章 铁路建设单位质量责任和义务

第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。

第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。

由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。

第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。

第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或 施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。

铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。

第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。

第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和I类变更设计进行初审，对II类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。

第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。

第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。

第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。

第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。

第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察设计单位质量责任和义务

第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。

第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。

第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。

勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。

第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。

第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。

第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。

第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。

第四章 施工单位质量责任和义务

第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。

施工单位不得转包、违法分包工程；使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。

第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。

第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。

第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。

第三十一条 施工单位应按照ISO—9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。

质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职 称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。

第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。

第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。

施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。

第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。

第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。

第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。

第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。

第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。

第五章 监理单位质量责任和义务

第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。

第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。

总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。

第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质 量。

第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。

第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。

第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。

第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。

监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。

第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。

第六章 监督管理

第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规 定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。

第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。

第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。

第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

二、进入被检查单位的施工现场进行检查；

三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。

第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。

第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。

对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。

第七章 法律责任

第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。

第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。

第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到2次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。

第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到2次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。

第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同1、同一建设项目监理单位连续受到2次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。

第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，1年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，5年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。

在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。

第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第八章 附

则

第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。

第六十三条 本规定由铁道部负责解释。

第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。

第五篇：2007阿城统计公报

哈尔滨市阿城区2007年国民经济和社会发展统计公报

2007年，全区人民同心协力、拼搏进取，以党的“十七大”为指针，紧紧围绕区第一次党代会确定的“抢抓新机遇，开创新局面，建设新阿城”这一工作主题，认真贯彻落实科学发展观，较好地抓住了东北老工业基地振兴、国家继续实施惠农政策等重要机遇，真抓实干，着力构建和谐社会，全面建设小康社会，经济建设和社会事业均取得了丰硕的成果，圆满地完成了区一届人大一次会议确定的各项任务。

一、综 合

国民经济继续保持快速增长，综合实力稳步增强。2007年，全区生产总值为1222293万元，同比增长11.7%。其中：第一产业增加值185260万元，比上年增长6.3%；第二产业增加值463740万元，比上年增长13.3%；第三产业增加值573294万元，比上年增长12.2%。

经济结构得到进一步调整。三次产业结构由上年的16.8：40.3：42.9调整为15.2：37.9：46.9，第三产业占GDP的比重上升4个百分点。

物价上升幅度大。居民消费价格指数为104.1%，社会商品零售价格指数为103.7%，分别比上年上升2.3个和2个百分点。

在公布的2004?2006全省县域经济综合考核中，我区位列全省10强县第二名。

二、农 业

2007年，全区的农业工作，在区委、区政府的正确领导下，在广大农村干部群众的共同努力下，大力调整农业和农村经济结构，充分落实各项惠农富民政策，以新农村建设为契机，农村基础设施建设明显加强，村容村貌焕然一新。实现农林牧渔业总产值325016万元，比去年增长7.2%。农村居民人均纯收入达5266元，比上年增长10.4%。农村劳务经济发展步伐加快。农村劳动力人口已实现转移10.5万人，占劳动力总数的68.4%。劳务总收入达58000万元。主要农畜产品产量如下： 2007年

同比增减% 粮食总产量 398970吨 0.5 其中水稻 101455吨 8.1 玉米

259134吨

4.8 豆类

22570吨

-43.5 薯类

15390吨

50.0 油 料 64吨-12.3 蔬 菜瓜 果 272688吨 0.9 猪 肉 13182吨-20.6 牛 肉 16195吨-13.9 羊 肉 334吨-9.2 禽 肉 3718吨-34.4 禽 蛋 12013吨-17.0 奶 类 61805吨 1.3 主要牲畜存栏如下： 2007年

同比增减% 大牲畜年末存栏数 13.4万头-5.0 其中：牛 12.9万头-3.7 其中:奶牛 16894头-2.4 猪年末存栏数 21.1万头 6.0 羊年末存栏数 3.2万只-8.6 家禽年末存栏数 213.9万只-9.7 农业生产条件进一步改善。农业机械总动力22.03万千瓦,农用拖拉机7816台，其中大中型1354台。农田水利建设继续加强。农田实际灌溉面积达20050公顷。造林18190亩，实现连续29年无森林火灾，森林覆盖率达48.4%。全年农用化肥施用量（实物量）4.0万吨，比上年增长2.6%。全年农村用电量18542万千瓦时，比上年增长6.71%。

新农村建设进展顺利。全年投资2.5亿元，完成农村公路硬化总里程404公里，通村路硬化率达到90%，通屯硬化率达到56%。完成农村饮水安全工程14处，解决了33个屯、3600人的饮水安全问题。改造完成农家店100个，建设完成8立方米沼气池860个，100立方米沼气池21个。已认定无公害农产品产地26个，已发展各类农民专业合作经济组织123个。

三、工 业

紧紧围绕建设工业强区的战略目标，努力改善经济发展环境，紧紧抓住东北老工业基地振兴机遇期和省建设哈大齐工业走廊及加快县域经济发展的契机，以提高经济运行质量为中心，坚定不移地走新型工业化道路，工业经济质量效益协调快速发展。全年实现全口径工业总产值2322713万元，同比增长15.9%；全部工业增加值434626万元，比上年增长13.7%。工业销售收入实现2199020万元，同比增长14.2%；利税总额为106859万元，同比增长35.2%，其中，规模以上利润总额为36626万元。

冶金、建材、食品等支柱产业支撑作用进一步增强。黑龙江岁宝热电有限公司为国有资本增值做出了巨大贡献，利用热电厂股权收益启动了污水处理厂建设。企业自主创新能力进一步提升，中国玉泉酒被国家技术监督总局认定为中国地理标志保护产品。

工业主要产品产量如下： 2007年

同比增减% 白 酒 3865千升 6.2 啤 酒 40747千升 74.3 纸 制 品 7172吨-7.3 涤 纶 纤 维 56389吨 36.8 生 铁 568319吨 16.1 钢 材 496727吨 20.3 水 泥 224.5万吨 9.2 发 电 量 42440万千瓦时-2.2 供 热 量 341.3万百万千焦-12.5 2007年工业用电总量78800万千瓦时。

四、固定资产投资

大力实施多元开放战略，固定资产投资力度继续加大，产业招商、园区招商、资源招商、存量资产招商作用得到充分发挥，实现了利用外资和引进国内资金、项目的重大突破。全年完成全社会固定资产投资452762万元，比上年增长30%。其中，房地产开发完成投资16156万元，城镇投资完成435910万元，农村非农户完成投资696万元。全年引进5千万元以上项目10个，超亿元项目5个。实际利用外资3100万美元，同比增长87.9%；埠外资金到位21.4亿元，同比增长15.6%。实际利用外商直接投资额1800万美元，出口额1975.2万美元，进口额86.8万美元。投资11亿元的亚泰集团年产350万吨水泥熟料、投资2.6亿元的亚沟水泥年产75万吨水泥熟料项目正在紧张建设；投资2亿美元的英国ABF公司酵母项目、投资3.3 亿元的松江钼业钼金属深加工、投资1.3亿元的哈电集团绝缘材料厂整体搬迁等项目准备开工。哈尔滨仁皇药业股份有限公司在美国成功上市。经济开发区和新华工业园建设顺利，吸引资金和项目能力进一步增强。

五、交通运输和邮电

交通运输、邮电业稳定发展。全年实现增加值138052万元，比上年增长26.9%。全年完成货运量1189.9万吨，比上年增长1.5%。其中，铁路货运量641.3万吨，增长0.7%；公路货运量548.6万吨，增长2.4%。全年发运旅客1280.5万人次，比上年增长1.63%。其中：铁路客运量420万人次，比上年增长1.2%；公路客运量860.5万人次，比上年增长1.83%。全年完成邮电业务总量10228万元，比上年下降5.5%。全区城乡拥有固定电话10.5万户，下降30.5%。移动电话用户为28.7万户，同比增长53.5%。电话普及率为67.2部/百人。

六、国内贸易

消费品市场稳定增长。全年实现批发零售贸易业增加值为169946万元，同比增长11.6%。实现社会消费品零售总额359217万元，比上年增长11.6%。在总计中，国有及控股实现7818万元，同比下降6.5%；非国有经济实现351399万元，比上年增长12.1%。非国有占全部零售额的97.8%，同比上升了0.4个百分点。非国有经济中，个体私营经济305199万元，比上年增长12.7%。各类消费品消费水平如下： 2007年 占消费比重% 食品类消费 154463万元 43 衣着类消费 82620万元 23 用品类消费 111357万元 31 燃料类消费 10777万元 3

七、旅游业

紧紧围绕区委、区政府提出的“旅游名区”的建设目标，不断壮大旅游发展规模，全面提升旅游发展质量。高标准编制完成了《阿城区旅游发展总体规划》，被国家旅游局列入东北三省旅游发展规划的重点。旅游重点项目扎实推进。凡奇上京国际投资6000万元建设了度假宾馆和歌舞剧院；吉华国际温泉滑雪场到位资金4000多万元，正在建设中；投资1000多万元的平山神鹿儿童滑雪场、投资840万元的横头山森林公园和投资近180万元的旅游咨询服务中心均已对外营业；台湾东方高尔夫国际集团投资1亿元与旭东科技有限公司合作建设高尔夫球场项目，建成后将达到承办国际赛事标准。

加大旅游宣传和客源市场开发的力度，在《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》、《生活报》、《今日黑龙江》等多家报刊杂志上发表各类宣传文章100余篇，与哈报共同开展了“阿什河文化采风活动”，邀请多家电视台对我区旅游资源进行专题报道。省旅游局8月在平山旅游区成功举办了“中国?黑龙江国际养生节”，6月在松峰山举行了“黑龙江全民旅游健身与奥运同行万人登山活动”，提升了我区的旅游知名度。发放宣传手册5万份，制作旅游广告宣传牌，我区旅游整体形象进一步确立，收到了显著的经济和社会效益。全年共接待中外游客109.5万人次，比去年增长10.1%。旅游业营业收入30120万元，比上年增长9.2%。

八、城乡建设

城乡建设日新月异，城区面貌更加靓丽。重大市政工程进展顺利。完成了西出口拓宽和收费站改造工程，完成了北环路、一中至博物馆、长安路、工业路、解放东大街、延川北大街道路等的改造和建设工程，城区环路日益完善。城市环境不断改善，街路形象明显改观。完成了五一路景观街路绿化配套建设和上京大道特色街路绿化的提档升级，新增绿地126.99公顷，植树35.27万棵，绿地率达到28.9%，人均公共绿地面积达1.91平方米，绿化覆盖率达到30.62%。完成了17条巷路改造工程及30条巷路亮化工程，新建改建主街路灯831杆、巷路路灯127杆，百姓出行条件得到极大改善。切实加强城市管理，城市环境整洁有序。新建两处垃圾转运间、一处旱厕，成功撤掉主干路垃圾箱41个。省、市政府已批准玉泉、新华、双丰、舍利四个乡镇改设街道办事处，城区发展空间得到进一步拓展，载体功能将进一步增强。

九、财政、金融和保险

财政收入继续增长，全年实现全口径财政收入85875万元，比上年增长27.4%。地方财政收入46044万元，比上年增长31.3%。其中，全口径一般预算收入完成78339万元，比上年增长9.7%；地方一般预算收入完成38508万元，比上年增长23.1%；基金预算收入完成7536万元，比上年增长98.8%。全口径财政支出125442万元，比上年增长49.6%。地方财政支出72808万元，比上年增长41.3%。其中，一般公共服务支出10985万元，公共安全支出5499万元，教育支出18462万元，科学技技术支出970万元，文化体育与传媒支出871万元，社会保障和就业支出5489万元，医疗卫生支出4078万元，环境保护支出393万元，城乡社区事务支出7071万元，农林水事务支出4729万元，交通运输支出922万元，工业商业金融等事务支出5371万元，其他支出468万元。

金融保险业发展平稳。年末金融机构各项存款余额686350万元，比上年增长9.64%。其中：企业存款137881万元，同比增长24.6%；城乡居民储蓄存款余额500287万元，比上年增长6.14%。金融机构各项贷款余额543288万元，比上年增长9.06%。其中：短期贷款341672万元，同比增长18.4%；中长期贷款137632万元，同比增长30.1%。全年保费收入11025万元，同比下降2.86%。

十、科技、教育、文化体育和卫生

科教兴区成效明显。全年共实施科技项目46项，其中实施科技成果推广项目21项，完成率达100%。全区民营科技企业总数达到57户。全年共向国家知识产权局申报专利99项，全部受理，获得国家知识产权局授权专利32项，连续四年被评为全国科技先进县区。信息化工作进一步加强，完成了“中国?阿城”网站17个版块的二级页面的信息更新，信息更新量达100多兆。发布新闻稿件近500篇，其中图片新闻20余篇，图片信息达1700多幅。有2篇社会新闻稿件被《新晚报》采用。

办学条件得到进一步改善。投资1529.6万元改善办学条件，投资3350万元为8所学校建设了教学楼、宿舍楼共计31480平方米，投资407万元建设2所寄宿制学校，改造了40所学校B、C级危房校舍，彻底消灭了危房校舍。投入74.8万元用于信息技术设备设施增添和改造，全年下拨各类助学金209万元，救助贫困生2万多人次。完成了5所省属企办学校分离工作,接收教职工235人。我区被评为黑龙江省教育规范收费示范区县。教育质量提升。学前在园儿童达5273人，初中毕业升学率达64.3%，高中教育成绩显著，有176人高考超过600分。阿城一中有4名学生分别考入清华、北大和香港理工大学等名校，哈尔滨地区高考前100名人数比例阿城一中占第三位，全区高考本科进段率理科81.6%、文科69.8%。通过职业教育，有534名学生就业。阿城电大在校生达1100余人，民办学校在校生达8500人。德育教育明显增强。第二中学、胜利小学被评为“知荣辱、树新风”省级先进集体。艺体教育蓬勃发展。实验小学、永红小学被确定为全国百家素质教育研究实验基地。

文化体育长足发展。图书发行总额789.2万元,全年放映电影百余场次，放映收入12万元。文艺工作有新突破。在哈市第十届少儿五项文艺比赛中，共获金奖30名，银奖43名。在中央电视台主办的墨新杯第四届全国少儿书画作品电视大赛中，我区选手徐硕的作品入围参加了现场决赛最终获金奖，另外获一等奖的学生共有8名，二等奖10名，三等奖12名。8月，中国?哈尔滨（阿城）首届金上京历史文化暨企业文化学术研讨会在我区成功召开。编辑出版了100万字的《金上京文史论丛》

一、二集，筹拍大型金史知识讲座“金源史话”。群众文化体育活动丰富多彩。举办了全民健身百日系列活动、老年门球比赛、区小学生运动会、首届“冰雪长廊杯”农民篮球比赛、中小学生速度滑冰比赛、全区迎接大冬会、巾帼展风采女子徒步大赛、阿城区首届足球比赛等赛事。中国体育彩票综合健身馆阿城馆顺利开馆，黑龙江省哈尔滨地区唯一的一座健身苑工程落户阿城区会宁公园。以节庆活动为重点，举办了新春团拜会专场文艺演出、元宵节焰火晚会、庆祝建党八十六周年全区合唱艺术歌会活动等大型节庆活动。社区图书馆我区，阅览人次近四万人。加强文化市场管理，净化文化娱乐空间。全年共出动稽查人员247人次，车辆92台次，罚款9.6万余元。卫生事业健康发展，公共卫生体系建设取得新突破，成功创建省级卫生先进区。加强农村卫生基础建设，提高服务能力。争取资金80万元，扩建了料甸卫生院、改造了平山卫生院。投资110万元，为乡镇卫生院购置设备530台件。验收卫生所87所，合格卫生所27所。积极开展新型农村合作医疗，全区有25.8万名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达到93.9%。有5万多人次得到了新农合的补偿，补偿总额达1000多万元，农民受益率由2006年的15%提高到25.69%。为560名眼病患者提供了义诊服务，为150名残疾人白内障患者实施了免费手术。严厉打击非法行医，取缔黑诊所11家，清理整顿卫生所128家；同时，加强餐饮业的检查，取缔无证餐饮业户17家，改造达标餐饮户136家，人民群众身体健康得到有力保障。成功创建省级卫生先进区。为全区适龄儿童免费接种“五苗”7.2万针次，接种服务费达20万元，接种率达到98%以上。减免贫困患者医疗费5万余元。

十一、人口、人民生活和社会保障

2007年，全区年末总人口为58.3万人，其中：非农人口为24.1万人。总户数20.3万户。在总人口中，男性人口为29.3万人，性别比为101.3。全年出生人口56065053人，出生率为9.61‰；死亡人口4259人，死亡率为7.30‰;人口自然增长率2.31‰。人口平均预期寿命为78岁。

城乡居民生活水平继续提高，下岗职工基本生活保障、失业保险、离退休干部的养老金、居民最低生活社会保障体系逐渐加强。城镇登记失业率为3.8%，投资600万元开发公益性岗位1239个，全年新增就业岗位2217个，安置城镇新就业6280人，介绍成功就业2730人次，组织城镇劳务输出6050人，7470名下岗失业人员实现再就业，2057人领取了社会保险补贴303万元，642户“零就业家庭”成员实现再就业，安置“40、50”人员900人。为离退人员按时足额发放基本养老金816万元，财政拨款672万元用于全区国有关停破产企业医疗保险救助，解决了6562人的医疗保障问题，为258名农民工追回拖欠工资25.6万元。目前，我区城市低保标准由原来的117元/人月提高到145元/人月，享受低保人员已达6929户/13294人，农村纳入低保4265户/7745人，共发放低保金1619万元。募集慈善救助资金350万元，为城乡贫困户和特困户发放救助金214.15万元，资助6千名贫困学生，其中为184名应届高考贫困大学生资助48万元。募集救济物资折合人民币17.4万元，下拨救灾救济款101万元，救助困难群众2.2万人。7376人纳入农村大病医疗救助，总救助金额27.6万元。筹资800万元建设了双丰中心敬老院，改善了五保老人的居住条件。不断提高“五保户”供养标准，集中供养五保户对象510人，供养标准达到2200元，分散供养1585人，标准达到1600元。筹措资金18.1万元为重点优抚对象建房修房，其中有100户农村贫困残疾人，救助各类流浪乞讨人员117人。

城镇居民人均可支配收入达到9799元，比上年增长14.3%。城区恩格尔系数为41%。城乡居民居住条件继续改善。城区居民人均住宅建筑面积为27.5平方米，同比增长0.4%，农村住房砖瓦化率达87%。全区从业人员平均报酬为15844元，同比增长27.4%。全年用电总量100370万千瓦时，比上年增长2.58%，其中，居民用电总量17361万千瓦时。全区有线电视用户为5.1万户，入户率达25.1%。

十二、环境保护和安全生产

环境污染治理成效明显。全年投资2200万元治理环境污染，12家企业得到有效治理。发放临时排污许可证47个，收取排污费300多万元，检查涉水排污企业51家，受理群众投诉环境污染信访案件96件，查处率100%，结案率95%。8月我区通过了国家级生态示范区省级验收。

安全生产形势保持总体稳定。全年全区共发生各类安全事故218起，死亡36人，伤132人，直接经济损失215.7万元，与去年同期相比分别下降2.7%，下降14.3%，下降0.75%，下降12.3%，完成了市政府下达的控制指标任务。注：

1、本公报数字均为统计快报数据；

2、主要工业产品产量为国有和销售收入在500万元以上的非国有工业；

3、生产总值、农业总产值均为现价，增长速度按可比价计算；

4、人口数字为公安部门户籍统计数据；

5、各行业数据均来自各主管部门的统计报表。