长效机制研讨论文

第一篇：长效机制研讨论文

诸城市科协技术协会 现代科普长效机制研讨

自2007年西徐村、2008年朱家村被山东省科协确定为省“科普示范助力新农村行动计划”的试点项目后，诸城市科协以社会主义新农村建设为主线，紧紧依靠全市广大科技工作者、各级科协组织和农村专业技术协会，大力发展现代农业，以农业增效、农民增收，传播实用技术为重点，全面实施“科普示范助力新农村行动计划”，加强农村“一站一栏一员”科普阵地建设。通过“以点带面、榜样示范”的方式，着力推进科普示范基地和科技示范户建设，得到了各级领导的好评和社会的认可。

科普示范首先要抓科普，为此，我们按照项目实施方案的要求，建设完善科普图书室，增加科普读物；建设完善科普活动站和科普宣传栏；配备和完善科技培训设备设施，购置科普专用设备资料，包括科技图书、影像制作器材、多媒体计算机及展品展具等；建设蔬菜质量安全检测室、电教室等。两个基地都建立科技培训长效机制，培养科技示范户200多户，每年培训农民1万人次，同时定期组织专家走进田间地头，现场进行技术指导，开展科技对口服务。

1、推进蔬菜、水产科技进村入户。围绕两个科普示范基地建设，组织农技员进村入户，为农民开展产前、产中、产后全程服务。加大技术推广，着力培育科技大户，加快实施科技入户工程。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。推进农科教结合，发挥科研院所在农业技术推广中的积极作用。07年11月2日，我们邀请潍坊市蔬菜办专家赴基地送科学养殖、蔬菜技术，专家一行一到村，等候在村科普图书阅览室的村民，不等科协同志把书搬到桌子上就围了上来，争着要书本。村民们来了一拨又一拨，不到一个小时，把科协带去的二千多本书拿了个精光。有的一个人拿 10 多本，说是给邻居带的，迟来的人就拿不到书了。一个 50 多岁的村民说：“今天我运气好，刚从责任田回来路过这里，看到有这么多人围着就进来了，所以我拿到了书。”村民邓高生更是高兴，他大声嚷着：“终于找到原因了。我前几年种的一亩多地瓜产量始终不高，但始终找不到原因。这次好了，科协送来的书本给我解了迷，科协真好，在为我们做好事办实事！”

2、组织开展形式多样的科技培训。科技培训是广大农民和农村青少年学习科学知识和实用技能、提高科学生产和科学生活能力的重要途径。我们依托山东农业大学、“潍坊市农村实用技术讲师团”、潍坊市蔬菜办、诸城市蔬菜办、诸城市农业局的技术力量，动员和组织农业专家，开展形式多样的科技培训。以先进实用技术为切入点，突出科学发展观的内容，根据农民的实际需求，坚持“实际、实用、实效”的原则，做到农民需要什么，就培训什么，开展面向农民的农村科普工作。在培训工作中，突出主导产业，做到“四个结合”。科技培训与农业结构调整相结合，科技培训与绿色证书工程相结合，科技培训与实用技术推广相结合，科技培训与农村富余劳动力转移相结合。通过科普示范基地，大力实施“农民科学素质工程”，组织开展经常性、群众性、社会性的农村科普活动。定期开展送科技下乡活动，组织科技人员深入田间地头，开展技术指导和科技咨询服务。通过农业专家现场指导，解答生产技术难题，给群众提供智力支持。加强科普示范户、科技明星户建设，广泛开展科普示范活动，培养一批科普示范户和科技致富带头人，造就一批懂技术、会管理、善经营的新型农民。项目工作开展以来已举办各类长、短培训班87班次，培训人员5334人次，占周边农村总劳动力的18%，比上年同期增1.4%。青年农民尤其踊跃，参训人员平均年龄34.5岁。

3、坚持标准，完善设施，提高农产品品质。标准化是提高农产品竞争力的重要保证。为此，我们特别注重加强标准化生产的宣传普及，积极推广国家和地方制定的各类技术标准和操作规程。同时，加快农产品质量检验检测体系建设，建立了西徐村蔬菜检测点。购置检测设备，配备质检人员，提高检验检测能力，加强对农业投入品的管理，禁止高毒、高残留农药的使用。定期组织人员对基地的产地环境、生产投入品和种养植过程的安全状况进行监测。严格防止工业“三废”和城市生活垃圾污染产地环境，重点解决农药、化肥、化学激素、除草剂等生产投入品对环境和产品的污染。努力打造知名品牌，全面提高基地的市场竞争力。加强同有出口任务的企业联系，引导他们严格按照进口国的质量标准，积极发展绿色、有机的农产品，实现农产品质量与国际市场接轨。

4、成立协会，健全制度，发挥科普示范作用。农技协是农村基层重要的科普组织和科普工作平台，是农民专业合作经济组织的重要形式之一。按照农技协“民办、民管、民受益”的原则，指导农技协发挥科普示范作用。以市蔬菜协会、木耳协会为依托，成立西徐分会、朱家分会，加强上下协会联系，搞好互动，加强合作，广泛吸收科技带头人和种植大户加入协会，大力普及推广一批成熟、适用、先进的农业科技成果，通过农技协为广大农民提供技术咨询和技术服务，建立一支不走的的科普工作队。通过典型引路，以点带面，传播科技火种，加快农村科学技术的普及推广。

5、寻找到合适载体，打造科普品牌。作为新农村建设与科学普及的结合点，我们重点与农村科普相结合，发挥好基地的科学普及功能。基地凸显自身优势，加大对周边的辐射和带动，建成特色明显的科普示范基地，努力成为群众获取科学知识的重要阵地。

诸城市科协技术协会 2011年5月3日

第二篇：反腐倡廉研讨论文 文档

反腐倡廉研讨论文

作为基层企业党组织，在具体贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的会议精神，应紧密结合基层工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系。坚持为职工办好事、办实事，倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，以求真务实作风推进各项工作，在实现又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉建设。结合企业的改革与发展，就企业深化反腐倡廉工作谈几点认识。

一、构建反腐倡廉教育长效机制

形成教育长效机制，就要做到常抓不懈，警钟长鸣，始终保持一个有影响度的反腐倡廉宣传声势。

1、内容上突出主题。以科学发展、企业和谐为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育。利用廉政党课、集中学习、专题培训等方式，让党员、干部能够经常听到反腐倡廉的声音，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。反腐倡廉宣传教育面向广大党员，而重点对象是党员领导人员和关键、敏感岗位的党员。要以定期上课的形式，针对性地对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政的专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育，对重点岗位人员的集中纪律教育。

2、形式上更加灵活。改进教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加贴近工作实际，更有吸引力，更具震撼力。注重发挥正面典型的示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会

上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。公司党政主要领导利用干部会议场合，进行五分钟的现象点评、个别提示、侧面提醒，发挥上级“点”的作用。纪委在处理信访、干部考察中所反映的倾向性、苗头性问题，以及干部容易犯错的环节和时间，采取个别谈话、上岗前廉政教育等措施，和风细雨地帮助干部构建思想道德防线，增强干部内在的约束力和教育的有效性。

3、载体上更加丰富。进一步拓宽教育的覆盖面，让勤廉理念深入员工。把党风廉政教育同建设和谐企业文化，营造健康向上、廉洁从业、“廉荣贪耻”的企业廉政文化氛围结合起来。广泛依靠群众，开展喜闻乐见的勤廉文化活动。利用互联网, 将党员、干部学党章、学法律的体会在网上学习栏目上登载, 共同探讨廉政文化建设的途径与方法，促进互动交流，入耳入脑。以勤廉文化为重点，让广大党员干部在思想上筑防线，在行动上廉洁自律。

二、形成反腐倡廉教育企业

近年来，我们按照反腐倡廉的要求，在制度建设上，贯彻执行党风廉政的工作机制，这些机制的运行，从一定程度上有效地加强了对干部廉政勤政的监督，规范领导人员的从政行为。

我们按照胡锦涛总书记在十七大报告中“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”的明确要求，形成了一套符合中央统一要求又具有企业特色的制度体系。

1、建立“三重一大”集体议事制度。以落实“三重一大”制度为重点，把廉洁从业要求与企业管理制度流程相结合，实行对事权、财权、物权、人权的关键环节和重点部位的用权行为的约束，突出对权力规范运作的监督制衡。对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用问题，坚持集体研究讨论，避免与防止个人或少数人擅自决定，确保重大决策不失误、重要人事任免不偏袒、重要项目安排无疏漏、大额度资金使用无风险；完善资本运营、项目投资决策程序以及产品销售、物资采购、工程招投标等管理制度和运作程序，建立投资项目后评价制度和重大投资管理责任追究等一系列制度；围绕企业生产经营决策的重要环节，制定集体决策操作规程，并根据自身特点制定细化管理规定，着力做到职权、事权明确，并按照制度流程操作。

2、完善廉洁从业人员行为规范。结合《国企领导人员廉洁从业规定》与企业自身工作实际，建立简明、清晰、便于记忆、针对性强，又便于操作的“管理人员职业诚信操守”。“管理人员职业诚信操守”内容包括管理人员廉洁承诺、职务消费、业务招待费使用及管理、个人重大事项报告等。同时把执行“管理人员职业诚信操守”作为考察、考核、奖惩的重要内容和选拔任用的重要依据，纳入党风廉政建设责任制的责任内容，列入班子民主生活会必须对照检查的重要议题。还要把“管理人员职业诚信操守”的主要内容纳入《员工职业行为规范》之中，就“违反“管理人员职业诚信操守”的行为” 单列一节。对违反廉洁从业规定的

各种行为，根据情节轻重，予以责任追究。

3、形成党政齐抓共管的优势。企业健全“党委统一领导，党政齐抓共建，宣传部门主管，纪委组织协调，工会发挥优势，职工群众积极参与”的企业勤廉文化建设的领导体制和工作机制。推进勤廉文化建设要融入中心，服务大局，培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，营造反腐倡廉的氛围和环境，促进和保证企业又好又快发展。要进一步加强组织领导，从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、满足职工群众精神文化需求、创新反腐倡廉教育的高度，提高企业勤廉文化建设重要性的认识，通过制度建设，扩展廉洁文化成果，形成勤廉文化建设的领导体制和工作机制。

4、进一步推进企业厂务公开制度。推进厂务公开，必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致，坚持维护企业利益与维护职工利益相一致。充分利用信息网络手段，不断提高管理工作效率；健全民主、科学的决策制度。要转变监管理念，提高资产监管工作透明度。坚持深化改革，创新厂务公开方式。

5、完善党员领导干部民主生活会制度。通过召开民主生活会，重温各项党风廉政建设和廉洁自律各项规章制度，积极开展批评和自我批评，查找在工作作风、思想作风、领导作风等方面存在的不足。对存在的问题积极整改，并主动接受职工的监督，用实

际行动树立在职工中的勤廉形象。

三、建立反腐倡廉教育约束体系

1、发挥企业两级党组织的监督作用。党组织的监督主要通过政治核心作用的发挥，坚持民主集中制原则。凡涉及全局性的重大决策，如企业生产经营、基本建设投资、干部任免奖惩、奖金分配、职工生活福利等，广泛征求意见，经党委集体研究或行政办公会议研究决定后实施，避免决策失误。

2、充分发挥工会群众组织的监督作用。通过职工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策的制度，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；坚持对企业管理层干部进行年终工作考核制度和中层助理以上干部责任考核。实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，民主评议与工作考核相结合。加强群众监督，应进一步深化厂务公开和办事公开，重大事项实行公示、听证和质询。着重公开群众关心的热点问题，如企业经营情况、财务收支情况，项目实施情况，专项资金的使用情况等。

3、发挥企业纪委的组织协调作用。在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。为发展服务，为基层服务，为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。

4、定期开展专项资金的监督检查。这是反腐倡廉动态管理，严格项目管理制度的有效手段。通过对相关管理部门在工作中履职情况的督促检查，确保工作高效、有序，努力形成监督的整体合力，整合监督人力资源，创新监督方式。

深化企业反腐倡廉工作是一项长期的而艰巨的任务，我们企业党委一定要充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，以维护企业的改革发展与稳定。

第三篇：反腐倡廉研讨论文

保驾护航

河口区经济和信息化局谈加强廉政建设与反腐败工作，为我区经济健康发展

摘要：建党90周年特别是建国60多年以来，党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时，对党内存在的腐败现象进行着坚决的斗争。围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，党深入探索反腐倡廉工作的基本规律，形成了有关反腐败的一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制，积累了反腐败斗争的丰富经验，形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系，构成毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，具有鲜明的时代特征和中国特色。随着十二五规划的制定实施，我区迎来了“黄蓝”两大战略历史发展机遇期，廉政建设的好坏与反腐败工作直接影响着我区经济的健康发展,因此治理腐败刻不容缓。

关键词：腐败；反腐败；经济发展

一、腐败的定义及我党对反腐败的态度

根据委托代理理论，腐败的经济学概念如下：在经济学的“委托－代理”框架内，代理人（政府官员）为收受第三方（行贿者）的支付，而损害委托人（国家或公众）利益或扭曲委托人目标的行为。腐败是一种寻租活动。根据透明国际的《全球腐败报告》，去年中国在满分10分的清廉指数评分表中得3.6分，在180个国家(地区)中名列79名。而排名第一名的新西兰得分为9.4。《人民论坛》公布未来十年十大挑战报告：“腐败问题突破民众承受底线”成为最大挑战。党中央国务院高度重视腐败问题，各代领导人都做出过重要的指示，毛泽东同志坚决认为，中国不仅必须发展现代工业，而且必须建立一种新型的、‘廉洁’的政府机构。他指出对于贪污、浪费和官僚主义的严重现象，如果不加以彻底肃清，它们就要腐蚀我们的党，腐蚀我们的政府，腐蚀我们的军队，腐蚀一切财政经济机构和一切革命的群众组织。邓小平同志说：“不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，确实有失败的危险。”江泽民同志说：“腐败会葬送我们的党，我们的政权，我们的社会主义现代化大业。”胡锦涛总书记说：“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败是我们党的执政能力的重要标志。”2011年《我国国民经济十二五规划纲要》第五十六章中提出应坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。加强反腐败国际交流合作。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调：“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。”

二、做好廉政建设与反腐败工作的意义

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。第十七届中央纪委第六次全会上提出，一是突出强调以人为本、执政为民，把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向。二是把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起，为新形势下党群工作提供体制机制保障。三是强调党的政治纪律，贯彻落实十七届五中全会精神，给地方党委换届选举营造风清气正的政治环境。四是注重预防和惩治腐败的体系建设，并且注重从源头治理党风廉政建设。五是重视制度建设，提出继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。六是反腐倡廉建设科学化将提速。做好廉政建设与反腐败工作，为推进黄蓝两大国家战略实施、促进全区经济社会又好又快发展提供政治保证。

三、当前我区廉政建设反腐败工作的形势

随着黄蓝两大战略的实施与在我区交汇叠加，我区迎来了前所未有的历史机遇期，能否实现我区的率先崛起是摆在当前的一个严峻课题。建设一支强有力的干部队伍是实施两大战略的前提，廉政建设与反腐败工作又是经济的健康发展的根本保障。为助推黄蓝两大战略的实施，我区全力开展机关效能提升行动，加强廉政建设与反腐败工作，一是深入开展“治庸、治懒、治散”专项行动，扎实开展好“执行力提升专题体验”活动，开展“一把手谈执行力”采访和征稿活动，扎实开展“执行力提升专题调研”、“政企面对面恳谈”、“百家企业走访”和“百家企业评部门”等活动，着力提高干部执行力。二是建设机关效能“110”系统、直查快办，把机关效能“110”打造成全区机关效能建设的“投诉站”、部门单位服务行为的“监控台”、企业群众满意程度的“晴雨表”。三是深化行政审批服务改革、提升工作效率，确保企业群众“进一扇门、办全部事” 努力规范审批服务行为，提高机关效能。四是规范执法行为、优化发展环境，对不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等行为，开展经常性的监督检查，做到令行禁止、违者必究，使各项制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。五是做好规定动作、推动工作落实，2011年效能提升行动确定了“七项重点工作”和“四项推进措施”，印发《机关效能提升行动工作推进表》确保效能提升行动实效。

四、做好廉政建设与反腐败工作从增强“四种能力”上下功夫

（一）切实增强反腐倡廉制度的执行能力

实践证明，制度的效力取决于执行。当前一些制度之所以没有发挥应有的效力，其重要原因是执行不力，有些制度形同虚设，发挥不了应有的作用。广大党员干部特别是党员领导干部，必须做到通过自觉认真地执行制度，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。

第一，要促进党员干部成为执行制度的表率。党员干部自觉执行反腐倡廉各项制度，是防止权力滥用的重要保证。抓好反腐倡廉各项制度的落实，关键是要靠党员干部带头，特别是领导干部。要教育党员干部自觉把制度当作“护身符”，把制度作为衡量和检查工作的尺子和镜子，经常照一照、量一量，看看自己在为人民群众服务的问题上，在处理权力和个人切身利益关系的时候，在离开组织和群众督视线面对各种诱惑的情况下，是否严格遵守各项制度规定，以身作则，充分发挥共产党员的模范带头作用，自觉接受组织和群众的监督。始终做到行动上先于一般干部群众，在标准上高于一般干部群众，在要求上严于一般干部群众。

第二，要切实加大制度的执行力度。狠抓制度执行，一方面要增强党员干部的制度意识，把制度理念渗透到人们的行为准则之中，牢固树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的价值观念，努力营造人人学习制度，个个遵守制度，大家执行制度的氛围。另一方面对中央制定出台的各项制度，要结合基层实际进行细化分解，量化落实。注重制度的系统配套，提高落实的针对性和实效性。

第三，要坚持制度面前人人平等。对违反制度的行为，不管涉及到什么，都要敢抓敢管，一视同仁，不留情面。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度，甚至破规废制的要依纪依法进行处理，切实维护制度的严肃性。

（二）要切实增强反腐倡廉制度的约束能力

一是要对现有的制度进行清理整合。对现有的各项廉政规章制度进行全面梳理，该修改的应修改，该补充的应补充，该完善的应完善，尤其要重视程序性制度的建设，尽量减少腐败滋生的机会。

二是要加强制度体系化建设。现行党风廉政建设制度和反腐倡廉制度林林总总，相当多的制度自成体系，互不联系却又密切相关，或者重复赘述自相矛盾。要紧紧抓住制度建设的重点环节，使制度建设由平面化向立体化转变，着力提高制度的科学性、系统性，增强制度的执行力和问责力，真正形成用制度规范用权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

（三）做好反腐败工作要切实增强反腐倡廉制度的创新能力

第一，要紧紧围绕科学发展推进制度创新。必须深入贯彻落实科学发展观，结合工作实际，围绕中心服务大局。以科学发展观为指导，促进社会经济又好又快发展，是各级党员干部开展各项工作必须围绕的大局。党风廉政建设制度和反腐败工作要为改革发展稳定大局服务，反腐倡廉制度建设同样也要为中心工作服务。要增强全局意识、中心意识、责任意识，围绕改革和民生的重点、廉政建设的难点、干部职工关心的热点和人民群众关注的焦点，在制度创新上做文章，求突破，通过制度创新推动反腐倡廉工作，为促进经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，要紧紧围绕规范权力运行推进制度创新。抓住腐败现象易多发的重要领域和关键环节，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构运行机制。首先，要以规范“决策权”为核心，深化干部人事、工程领域、民生保障等制度改革，扩大民主，强化监督，构建科学有效的权力运行监督制约机制，促进干部廉洁从政，依法行政；其次，要以规范“执行权”为关键，加强对权力运行过程重点部位、重点岗位和关键环节的监督，进一步完善行政许可、招投标、组织人事等部门工作人员的行为规范，对原有的制度通过调查了解发现在执行过程中存在一些问题应及时修改；再次，要以强化“监督权”为重点，建立规范、透明的权力运行制度体系，实行“阳光”作业，积极打造“阳光”党务政务。进一步完善信息公开制度，主动将党政各项工作置于人民群众的监督之下，让权力以公开、民主的方式运行，以监督力保证制度的执行力，提高制度反腐的实效性。

第三，要紧紧围绕群众利益推进制度创新。推进反腐倡廉制度建设，必须要把实现好、维护好人民群众切身利益，促进社会和谐放在首位。通过制度建设，坚决纠正和解决为政不公、以权谋私、损害人民群众利益等突出问题。要把制度创新融入到改革发展进程之中，密切关注经济社会发展所带来的新问题、新现象，深入了解干部群众反映最强烈的问题，针对腐败易发生的部位和环节，在坚决查处违纪违法案件的同时，主动调查、走访最基层群众，查找问题，及时建章立制，坚决防止以权谋私、违反法纪等现象的发生，进一步密切党和人民群众的紧密联系，促进和谐社会的建立。

（三）做好反腐败工作要切实增强反腐倡廉制度的保障能力

反腐倡廉制度体系建设涉及权力运行和行政管理的各个方面。加强反腐倡廉建设是一项系统工程，在推进反腐倡廉制度建设过程中，各级要建立健全科学的运行机制，为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”提供有力保障。

第一，要建立制度规范的学习宣传机制。充分利用各种会议、活动和宣传媒体等阵地，广泛通过讲座、座谈、演讲、讨论等形式，学习宣传反腐倡廉制度规定的内容，促进党员干部学深吃透制度，时刻把制度记在脑中，装在心间。

第二，要建立制度执行的考核评价机制。建立健全执行制度责任制。把执行制度的情况作为党风廉政建设责任制考核考评和述职述廉的重要内容，将落实反腐倡廉制度情况与争先创优、干部政绩考核和干部任免等结合起来，确保执行各项制度有压力、有动力、有效力。建立健全制度执行情况的信息反馈机制。通过定期调查、走访民意、政风行风热线、特邀监察员等对反腐倡廉综合信息的反馈分析，及时了解掌握制度执行过程中存在的问题，修编纠正，确保制度的公正执行。

第三，要建立制度执行的督促检查机制。各级纪委要充分发挥协调和督促作用，加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查，推动制度规定落实到实处。加强社会监督和舆论监督，保障干部群众的知情权和监督权，注重发挥媒体作用，积极宣传制度执行的好典型、好经验，公开向社会曝光违反制度的行为和现象。建立健全反腐倡廉制度问责机制，进一步加大责任追究力度。对于在执行制度方面出现重大失误，以权谋私、不按制度程序办事的，除了查处纠正外，对负有责任的领导和具体责任人员要进行严格的责任追究，对造成严重后果的要严肃查处，保证制度规定不折不扣地落实到位。

主要参考文献:

[1] 胡鞍钢,过勇.转型时期防止腐败综合战略与制度设计[J].管理世界,2001,(6).[2] 樊纲.腐败的经济学原理[J].改革与理论,2000,(3).

第四篇：监狱构建安全长效机制论文

依托所情，构建监管安全长效机制

构建监管安全长效机制，确保监狱场所安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基础。特别是司法部部长吴爱英同志在全国司法厅局长会议上提出的构建监管安全稳定工作的“四个机制”是是对监管安全事故经验教训的系统总结，是对监狱安全稳定工作实践的科学提炼，体现了很强的指导性、系统性、层次性和可操作性。而其中之一的监管安全防控长效机制是“四个机制”的关键。所谓机制，就是指一个工作系统的组织或部分之间互相作用的过程和方式。按照这一定义，长效机制就是指工作系统中各子系统、各项工作之间长期有效的相互影响、相互作用的过程和方式。于是，我们定义的监管安全长效机制，可以简单地说，就是为实现监管安全长期稳定这一工作目标能够长期有效发挥作用的一整套开展工作的方式方法。

构建监管安全稳定长效机制在当前监狱更加开放，监管要求以“首要标准”、“零脱逃”为准的新形势下显得尤为重要，它是实现监狱自身惩罚改造功能的坚实基础，在这基础上可以促使罪犯在安定有序的环境中放弃消极抗改或再犯罪的想法与做法，并深挖犯罪根源，以积极向上的状态投入改造；它同时是建设和谐社会的必然要求，公平正义和安定有序是社会主义和谐社会的基本特征，作为和谐社会的组成部分，我们的监狱应当是有序安全稳定、法治统一规范、科学文明理性、公开公平公正、共生共融共赢的新型监狱。

近年来，随着监狱工作法制化、科学化、社会化建设步伐的加快和监狱体制改革全面深入的推进，我所安全防范能力不断提高，狱内改造秩序持续稳定。但是，面对监管改造的新形势下，我所在执法和管理方面，也遇到了许多新情况、新问题。在日常管理中还存在一些这样那样的问题，这些问题如果不处理好，必将威胁着我所的安全和稳定。根据我所的实际情况，影响和威胁监管安全问题可归纳为以下几个方面：

1、民警自身因素：部分民警认识不足，理解偏差和责任感不强，是各种违禁物品屡禁不止的关键。一是部分警察过于依赖安检门、金属探测器等，认为这些设施科技含量高，只要能通过这一关，就不会有问题了，而忽视了他们的工作区域和存在的盲区。二是个别警察认为罪犯只要不惹是生非、不脱逃，值班确保安全就行了，对罪犯的思想教育，个别谈话有不到位的地方；

2、罪犯因素：随着90后罪犯的持续增多，罪犯的思想观念正在发生着变化，罪犯入所后不思悔改，伺机而动，并为此不计后果，不择手段来获取所需物品有上升的趋势，这是新时代罪犯恶习所致，3我所在一些管理规定不够与时俱进，在一些新情况出现时，往往找不到处理或应对的方式方法。因此，为了确保我所的监管安全，确保改造工作的稳定，确保首要标准的落实，怎样构建监管

安全长效机制值得每一个未管人去思考和摸索。在这里，笔者依托所情，提出构建构建监狱安全稳定长效防范机制的几条对策：

（一）、强化“以人为本”的防范理念，在民警队伍建设上狠抓落实。

在影响监管安全的诸多因素中，人是最基本、最本质、最主要的、最直接的因素，人防是确保监管安全的决定性力量，是影响和制约监管改造质量的首要因素，也是监狱防控机制中最主要的形式。因此，进一步完善监狱防控机制必须紧紧抓住民警这一关键因素，采取行之有效的措施，切实加强民警队伍建设，提高民警队伍素质。具体来说：一方面要加强对民警的培训教育，使民警有较强的责任意识，特别是领导、党员干部要起到先锋带头的作用，另一方面，要重视民警的科学的“搭配”，也就是指工作的协同配合，依据短板原理来对民警进行符合工作需要的搭配，以期达到最大的效能。

（二）、落实科学的犯情分析，应对制度，在罪犯的管理上狠抓落实。

防控机制的核心在于对罪犯的思想监控，要变被动防控为主动防控。完善监狱防控机制必须紧紧围绕提高罪犯改造质量这一监狱工作的中心，建立畅通的狱内信息网络，并及时进行综合分析，随时掌握罪犯思想动态。将教育改造工作

贯穿于监狱工作的全过程，因人、因地、因时制宜，全方位、多角度对罪犯进行教育改造。尤其是我所承担者全省18周岁以下的未成年人的改造工作，未成年人有其本身年龄属性所决定的特点，必须制度与这一特点相匹配的制度，并严格落实下去。

（三）、科学合理为先，在监区环境、设施综合整治上狠抓落实

环境是改造是否能有效开展的基础，也是改造效能的重要保障，当前，我所在厂区以及监区的环境和硬件设施上还有不完善的地方，厂区由于厂房改造的需要，还有破废的建筑废料；监区监房的阳台等地的物防监控设施还不完善。这些不到位的地方很大程度上影响着监管安全长效机制的构建和落实。因此，必须以此为把手，将最基础的地方做为构建长效机制的出发点和落脚点。

第五篇：党建论文:如何建设企业党建长效机制

党建论文:如何建设企业党建长效机制

党建论文:如何建设企业党建长效机制

党建长效机制的建设问题，是近年来特别是先进性教育活动开展以来党中央非常重视的重要问题，实质上也是党建工作能否健康开展的根本问题。本文试从企业的角度，对企业党建长效机制模式进行探求。

要建设企业党建长效机制模式，首先需要

进一步明确企业党建的主要工作任务。作为基层党组织的企业党组织，其党建工作的主要工作任务，就是着力加强党员干部队伍建设、加强党组织班子建设、加强对职工群众的服务工作和加强对经济发展的保证作用。

第二，我们要根据企业党建四个方面的主要工作任务，有针对性地分别制定各项制度。要结合企业实际制定企业党组织班子建设的各项制度，党员干部队伍建设的各项制度，党组织班子及其党员干部队伍联系职工服务职工的各项制度，党建工作保证和促进经济建设的各项制度。各项制度要力求建立健全，做到制度建设的覆盖性、无缺陷，实现从严治党。

第三，进入制度模式化建设的初创阶段。这就是突出重点制度建设，更好发挥制度作用，进一步保证企业党建四个方面主要工作任务的更好完成。我们在制度模式化初创阶段要做到共性与特殊性相结合，切实寻找并建设好各方面党建重点制度。

第四，构建各项党建制度的有机联动体系，形成企业党建长效机制模式。建设以围绕经济建设中心发挥党建和思想政治工作的重要保证作用为主线，以实现党建经济两促进和群众满意为目标，以加强党组织班子建设、党员干部队伍建设为重点，以实施党政领导班子成员目标责任制、党员带头量化管理考核为抓手，以坚持民主集中制、廉政建设责任制、党员干部联系群众制为关键，以搞好教育宣传、管理监督、阵地活动为网络，以推动一岗两责制、三会一课制、评议评先制、党员人才培养制为措施，以强化党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设为内容的企业党建目标主线长效机制模式。

企业党建目标主线长效机制模式，是有机的统一体，相互补充，配套联动，对于发挥制度的长期性、稳定性、全局性和根本性具有很重要的意义，有利于进一步加强企业党建，进一步发挥党建对经济建设的保证作用。