办公室工作研讨论文

第一篇：办公室工作研讨论文

审计机关办公室工作之我见

办公室作为审计机关的综合部门，具有组织、管理、协调等多种职能。随着形势的变化和审计工作的发展，办公室工作的理念、方式、方法必须不断创新，才能与时俱进、符合要求。近年来，我们围绕“上求放心，下求满意，内求和谐，外求肯定”的办公室工作总体目标，重点突出参谋助手、运转枢纽和机关窗口这三方面职责，采取了一系列创新举措，内增活力，外聚合力，上下联动，有针对性地破解了一些制约办公室工作的难题，有效提升了办公室工作水平，连续多年被评为局先进处室，信息宣传、财务、保密等工作多次受到省厅或市委、市政府及有关部门表彰。

一、超前谋划，变滞后为前置，破解服务被动的难题。凡事预则立,不预则废。办公室工作更是如此。我们努力前移工作重心，增强工作的前瞻性，超前谋划，提前计划，事先安排，改变了办公室工作的被动局面。

先领导之先。前几年，我们常会有这样的感觉，领导想法多、举措多、活动多，今天开会、明天调研、后天考察，办公室总是应接不暇、疲于应付。近年来，我们增强办公室工作的计划性，在制定全局工作思路和计划的同时，提前征求领导班子的意见，预先安排全年重点工作和领导重要活动、会议、调研、考察，精心制定计划，明确时限要求，并

每年年底围绕办公室服务事项提前征求全局人员意见，就来年的主要事项比如集中外出考察、文体娱乐活动、办公物资采购发放等，事先计划、事先告知、事先准备，既增强了全员配合的积极性，也有效提高了办公室工作的效率。

二、科学统筹，变繁琐为有序，破解工作杂乱的难题。办公室工作似乎总是千头万绪、零零碎碎、乱乱糟糟，近年来，我们努力从杂乱中理出头绪，促使各项工作有秩序、有规律、有节奏地开展。

变多为精。我们树立“少而精，精则不乱”的工作理念，坚持走精品路线，着力减少工作数量，提高工作含金量。一是以少量重头会议取代大量一般性会议。以往办公室每年承办的会议既有审计工作会议、审计工作座谈会、年终表彰会等综合性会议，也有各类单项工作会议等。今年，我们结合机关厉行节约活动，大力压缩、合并、精简会议。建议政府将审计工作会议与财政、税务会议合并召开，以市委、市政府名义召开全市工程审计项目推进会、领导干部经济责任审计集体告知会，市主要领导出席会议。在局内将会议能合并的合并，能通过视频召开的不开现场会，把审计工作表彰会和党风廉政建设、文明创建、党建工作会议合并，在年初召开部署会，年终召开表彰会；把业务会议与年终冬训和平时业务学习结合起来，减少重复。今年承办的会议比去年减少了三分之二。二是以精品稿件取代大量一般性稿件。我局的

领导最终敲定的程序，既减少了审核环节，又提高了文稿质量。

变主为辅。办公室的很多工作都是协助、服务，但是由于缺少统筹性，有时反客为主，做了大量工作，却“种了别人的田，荒了自己的地”，到头来得不到领导肯定和群众认可。近年来，我们充分利用公文拟办环节，进一步理清职责，明确分工，对各项工作提出具体的拟办意见，有效防止了领导什么事都交给办公室办的情况，掌握了工作的主动权。比如，以往大量的表彰申报材料领导都习惯交给办公室承办，但是，按照岗位职责要求，考核表彰等工作应是组织人事处的职责，在此类文件的拟办意见中，办公室就明确建议由组织人事处办理。今年，我们把大量党风廉政建设、机关党建、精神文明、制度建设等工作分解到各相关处室，既缓解了办公室工作压力，也解决了各处室忙闲不均的问题。

三、营造氛围，变辛苦为快乐，破解辛劳枯燥的难题。办公室的工作繁杂又枯燥，撰写材料、文件收发、协调办事、接待来访、添茶倒水、打扫卫生，往往一天忙到晚，既感到忙碌疲劳，又好像没做什么工作。近年来，我们努力提升办公室人员的荣誉感、成就感、快乐感，营造轻松愉悦的办公室工作氛围,激发工作的动力和潜能。

整合资源，增强合力。通盘考虑办公室工作，加强团结合作、相互配合。在办公室内部，通过召开例会定期部署重

免有这样或那样的困难，我们推行人性化的管理，在不影响工作的情况下，力求兼顾大家的生活，为同志们提供便利。比如，入托、升学、求职、求医等大事，我们统一协调解决;接送孩子上学，我们在时间上予以照顾;个人有特殊情况，我们在工作上及时调整；离单位较远，可以适当提前下班；适时提高临时工的工资，力所能及改善福利待遇，等等。人性化的工作氛围增强了办公室工作的凝聚力和向心力。

三是加强协调，增强外力。近年来，我们加强协调，理顺渠道，融洽关系，有效提升了办公室工作地位。加强与领导的协调。及时向领导请示汇报，让领导了解办公室工作情况、人员情况，赢得领导的理解和支持。加强与各处室的协调，通过挂钩服务、检查督办，改变了以往各自为阵的工作局面，进一步增强了与其他处室特别是业务处室的联系。加强与外部的协调。办公室是对外的窗口，近年来，我们致力于加强与市委、市政府以及财政、税务等相关部门的协调，不仅树立了良好的窗口形象，也营造了良好的对外关系，在办文办会、资金审批、物资采购、评先创优等方面更加便捷。办公室工作是一项永无止尽的工作，也是一项需要不断研究、探索和实践的工作，只有自加压力，锐意创新，才能不断提升办公室工作水平。（盐城市审计局 郭红）

第二篇：做好办公室工作论文

浅析如何提高新形势下办公室的综合服务水平

2010年第三期公务员班吴以才

本人作为一名县市党委办公室副主任，有幸参加了此次的国家公务员更新知识培训班，通过前段时间的学习，结合自身实际，下面就如何提高新形势下办公室的综合服务水平，谈些不成熟的看法和意见。

一、正确认识办公室工作

积极适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕党委、政府的中心工作，是办公室切实履职的重要前提。办公室工作的综合性、全局性很强，只有放到经济社会发展的大局中去思考，放到党委、政府职能转变的大环境中去谋划，放到办公部门的特殊位置上去定位，才能顺应形势，满足需求，提高水平。

第一，新的发展形势对办公室工作提出了新要求。当前，我国已进入城乡统筹协调发展、经济社会全面发展、人与自然和谐发展的新阶段。面对经济社会发展和构建和谐社会中出现的新情况，党委政府审时度势，作出了一系列重大决策和部署。结合我县实际，今年的县委全委(扩大)会议，提出了以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，客观分析我县经济和社会发展所面临的形势和机遇，明确今后一个时期的工作目标、任务和措施，动员全县广大干部群众进一步统一思想认识，集中力量智慧，推动全县各项事业在又好又快的发展轨道上迈出新步伐。全县的中心工作，也是各级党政办公部门的工作中心，必须抓好贯彻落实。我们一定要认清形势，找准定位，想问题、做工作都要自觉地放到全县经济社会发展的大局中去审视、去把握、去部署，进一步做好服务、协调、督办等各个方面的工作，抓好各项决策部署的贯彻落实。

第二，党政职能的转变对办公室工作提出了新课题。随着市场经济体制的逐步完善和行政体制改革的不断深化，党委、政府的职能已经逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，在执政理念和执政方式上，更加注重改善宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，也更加注重党和政府的自身建设。实现“无限政府”向“有限责任、无限服务”的转变，一方面是推动政府行为的法制化、规范化、程序化和公开化，提高社会公众对党委决策和行政管理的参与程度；另一方面就是把该管的事情管好，把不该管的交给市场和社会中介机构管理。因此，面对党委、政府工作正呈现出的一些新变化，各级办公部门必须努力由侧重于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由注意做好当前工作向善于搞好超前服务转变；由被动地完成领导交办的任务向主动服务、创造性地开展工作转变；由注重搞好对内服务向增强开放意识、强化对外联络转变，切实增强工作的适应性和主动性。

第三，办公室工作的特殊性给我们提出了新考验。办公室处于承上启下、联系左右、协调各方的中枢位置，承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、督促检查、信息反馈、接待应酬等任务。特别是随着经济的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容发生了很大的变化，不仅承担着大量的日常工作，而且也承担了一些突发性、临时性、牵总性的工作。党委、政府工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时准确地汇集处理，办公室起着关键作用。部门重要，就意味着责任重大。这就需要各级办公部门进一步转变思想观念，优化知识结构，改进工作方式，提高服务水平，积极适应新形势，迎接新考验。

二、切实做好办公室工作

办公室工作千头万绪，任务繁重，归根结底就是四个字：搞好服务。我们强调全面搞好服务，并不是“眉毛胡子一把抓”，办公室工

作没有中心、没有重点，就很难见成效。因此，作为办公室的同志必须要讲究轻重缓急、先行后续，从大处着眼、小处着手，发挥好参谋助手、督促检查和综合协调作用。具体到实际工作中，就是要重点把握好以下几个方面。

(一)强化中心意识，提高服务经济工作的水平

经济工作是党委、政府的中心工作，办公室服从服务于党委、政府就是要全力服从服务于经济工作这个中心。各级办公部门的工作不能仅停留于收收发发、抄抄写写的层面上，局限在繁杂的日常事务中，要强化服务经济工作的意识，在为本地的发展出谋划策方面下功夫、出成效。具体来讲，要着力把握三点：一是围绕当地经济建设当参谋、抓落实。加快和推进当地经济建设和社会发展步伐，是按照科学发展观要求，把握经济发展趋势、立足本地实际作出的重大决策，是我们工作的重中之重。办公部门要紧紧围绕党委政府的决策部署，深入开展调查研究，掌握实际情况，认真总结分析，提出一个阶段、一个方面或某一重大问题的工作建议，为领导决策提供可靠的依据。二是围绕新农村建设出主意、抓落实。建设社会主义新农村符合广大人民群众的强烈愿望和根本利益，是指导“三农”工作的一项重大举措。目前我县的新农村建设试点工作已在稳步开展，这项系统工程涉及经济社会发展、基层党组织建设、人居环境改善、农民素质提高等方方面面的内容，矛盾问题多而繁杂。这就需要办公部门结合我县的特殊性，认真分析影响我县新农村建设的障碍因素，及时发现政策落实中存在的问题，不断总结推广工作中的经验和典型，卓有成效地推动“三农”工作迈上新台阶。三是围绕重点项目建设想办法、抓落实。抓好重点项目建设，充分发挥投资拉动作用，是欠发达地区实现经济较快增长的主要途径。今年我县确定的基本建设、工业经济、城镇建设和农业产业化等重点项目和政府公开承诺的十件实事，是我们经济增长的亮点，也是广大群众期盼共享发展成果的热点，可以说，只要我们把这些重点项目抓好了，实现今年的预期目标就有了保障。作为办公室就要切实抓好项目建设的跟踪督办，详实了解项目的进展情况，及时发

现工作中存在的问题，站在全局的高度，为党委政府完善决策、指导工作提出宏观性的意见，扎实推进重点项目建设。

(二)强化效率意识，树立雷厉风行的务实作风

当前，我县经济发展任务十分繁重，党委政府抓经济工作的要求更严、节奏更快、作风更实。办公室作为党委、政府的“司令部”和“左右手”，要主动适应新形势的需要和党委政府工作的新要求，率先精简一切繁文缛节，克服束缚和阻碍发展的陈规陋习，加快工作节奏，提高办事效率。一是反应要及时。对党委、政府的中心工作，办公室在调研、信息等方面要见微知著，未雨绸缪，为领导决策提供具有前瞻性的预案，不放“马后炮”。对领导交办的工作要准确领会意图，迅速办结反馈，尤其是一些应急性任务，可以打破程序，先行妥善处理，再将处理结果和事件动态向领导报告。当然，对于有些需要作“冷处理”的事情，还要把握好工作的“度”，稳妥处理。二是节奏要加快。办公部门的工作要力戒“中梗阻”，各工作环节之间职责要明确，衔接要紧密，配合要默契，上下齐心，形成合力，无论参与政务还是管理事务都要发扬雷厉风行、立杆见影的作风，坚决克服懒散、懈怠、无所作为的现象。三是落实要迅速。办公室工作贵在落实。办公室的同志要始终保持工作的紧迫感，牢固树立第一时间抓落实的工作作风。对重大决策和重要工作部署要早督查、快督查、勤督查，对落实不得力、不合规的问题敢于碰硬，通报批评。

(三)强化整体意识，形成团结协作的工作合力

整体意识是一种“和合”精神，能产生巨大的凝聚力。要加快发展，改变落后面貌，尤其要提倡众志成城、和衷共济，形成共谋发展的整体合力。办公室同志要坚持团结为重、工作为重、大局为重、事业为重，带头成为党委、政府决策的坚定执行者。一要识大体。办公室在任何时候都要牢固树立大局观念，维护党委、政府的权威，尤其要在大是大非问题上与党委、政府保持高度一致，旗帜鲜明地维护政

令的统一性和严肃性。要坚决破除本位主义、部门保护主义，正确处理好局部和整体、眼前和长远的利益关系，做维护整体利益的表率。二要讲团结。团结就是大局，团结就是力量。以往我县的改革开放和现代化建设取得的显著成绩，关键就是得益于各届各级班子和广大干部团结协调，得益于全县上下心齐气顺。我们要保持和发展这来之不易的团结局面，进一步营造融洽和谐的创业环境，办公室首先要发挥模范带头作用。要充分发挥综合协调的职能，全力维护好党政领导班子的团结，有损于团结的话坚决不说，有害于团结的事坚决不做。同时，还要主动沟通协调好其他办公室以及各部门的工作，使各环节运转顺畅，各方面心情舒畅。三是要添合力。办公室是综合办事机构，明确职责、相对分工，有利于提高办事效率，保证日常工作正常运转。同时，办公室是一个不可分割的整体，分工不分家，信息、督查、调研要浑然一体，办文、办会、办事要协调一致，心往一处想，劲往一处使，发挥办公室的整体优势，这样才会高效运转，充满生机。

(四)强化奉献意识，倡导淡泊名利的创业精神

奉献是一种美德，也是办公室同志必须具备的基本素质。长期以来，办公室的同志养成了任劳任怨、默默无闻、吃苦耐劳、无私奉献的品质，赢得了组织和领导的信任。在新的历史时期，人们的思想观念、价值取向等都发生了深刻的变化。对办公室来说，强化奉献意识，弘扬奉献精神，显得尤为重要。一是要有事业第一的境界。人生选择不同，其境界自有高低。既然选择了办公室工作，我认为就必须具有甘于奉献、无怨无悔的崇高境界，让平凡的生命附丽于伟大的事业，把全部身心投入到本职工作中去。办公室工作是政治性、政策性很强的工作，但许多具体工作平凡而琐碎，枯燥而繁杂，这要求办公室的同志要保持爱岗敬业的执着精神，始终在工作中充满热情，充满激情。二是要有踏实苦干的作风。办公室工作繁重，既要办文、办会、办事，又要沟通上下、协调左右，来不得半点虚夸浮躁。要脚踏实地、力戒空谈，把每项工作做实做细，精益求精。办公室工作的重要性和特殊性要求同志们要耐得住条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，苦干实干，建功立业。三是要有不图名利的操守。淡泊修身、宁静致远，这是一种操守自重的人生追求。办公室的同志要有这种淡泊宁静的品质，高标准做事，高品位做人，默默无闻，不图虚名，甘当无名英雄，做到不文过饰非，不揽功诿过。“壁立千仞，无欲则刚”。办公室人员在领导身边工作，一些同志将来也要走上领导岗位，随时都会面临各种诱惑和考验，因此，务必保持清廉的作风，慎独、慎微、慎初，自重、自省、自励，耐得住清贫，抵得住诱惑，守得住防线。四要注重礼仪风貌。办公室是党委、政府的重要部门，更是展示地方形象的“窗口”，办公室干部的一言一行、一举一动，都直接影响到党政机关在群众、基层和外宾中的形象。在日常工作中，我们要讲究衣着得体，不过于粉饰，又体现时代气息；言语态度要热情，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人，从热心办、马上办、办得好上做文章，树立办公部门良好的形象。

第三篇：反腐倡廉研讨论文 文档

反腐倡廉研讨论文

作为基层企业党组织，在具体贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的会议精神，应紧密结合基层工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系。坚持为职工办好事、办实事，倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，以求真务实作风推进各项工作，在实现又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉建设。结合企业的改革与发展，就企业深化反腐倡廉工作谈几点认识。

一、构建反腐倡廉教育长效机制

形成教育长效机制，就要做到常抓不懈，警钟长鸣，始终保持一个有影响度的反腐倡廉宣传声势。

1、内容上突出主题。以科学发展、企业和谐为中心，加强理想信念、道德修养、廉洁勤政教育。利用廉政党课、集中学习、专题培训等方式，让党员、干部能够经常听到反腐倡廉的声音，增强法律意识、纪律意识和廉洁从政意识。反腐倡廉宣传教育面向广大党员，而重点对象是党员领导人员和关键、敏感岗位的党员。要以定期上课的形式，针对性地对一些重要岗位的党员进行廉洁勤政的专题培训，重点开展对新任领导干部廉政专题教育，对重点岗位人员的集中纪律教育。

2、形式上更加灵活。改进教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加贴近工作实际，更有吸引力，更具震撼力。注重发挥正面典型的示范作用，充分利用先进典型开展正面教育。综合运用社会

上的案件通报、案例剖析、反面典型警示教育片等多种形式开展警示教育。公司党政主要领导利用干部会议场合，进行五分钟的现象点评、个别提示、侧面提醒，发挥上级“点”的作用。纪委在处理信访、干部考察中所反映的倾向性、苗头性问题，以及干部容易犯错的环节和时间，采取个别谈话、上岗前廉政教育等措施，和风细雨地帮助干部构建思想道德防线，增强干部内在的约束力和教育的有效性。

3、载体上更加丰富。进一步拓宽教育的覆盖面，让勤廉理念深入员工。把党风廉政教育同建设和谐企业文化，营造健康向上、廉洁从业、“廉荣贪耻”的企业廉政文化氛围结合起来。广泛依靠群众，开展喜闻乐见的勤廉文化活动。利用互联网, 将党员、干部学党章、学法律的体会在网上学习栏目上登载, 共同探讨廉政文化建设的途径与方法，促进互动交流，入耳入脑。以勤廉文化为重点，让广大党员干部在思想上筑防线，在行动上廉洁自律。

二、形成反腐倡廉教育企业

近年来，我们按照反腐倡廉的要求，在制度建设上，贯彻执行党风廉政的工作机制，这些机制的运行，从一定程度上有效地加强了对干部廉政勤政的监督，规范领导人员的从政行为。

我们按照胡锦涛总书记在十七大报告中“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”的明确要求，形成了一套符合中央统一要求又具有企业特色的制度体系。

1、建立“三重一大”集体议事制度。以落实“三重一大”制度为重点，把廉洁从业要求与企业管理制度流程相结合，实行对事权、财权、物权、人权的关键环节和重点部位的用权行为的约束，突出对权力规范运作的监督制衡。对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用问题，坚持集体研究讨论，避免与防止个人或少数人擅自决定，确保重大决策不失误、重要人事任免不偏袒、重要项目安排无疏漏、大额度资金使用无风险；完善资本运营、项目投资决策程序以及产品销售、物资采购、工程招投标等管理制度和运作程序，建立投资项目后评价制度和重大投资管理责任追究等一系列制度；围绕企业生产经营决策的重要环节，制定集体决策操作规程，并根据自身特点制定细化管理规定，着力做到职权、事权明确，并按照制度流程操作。

2、完善廉洁从业人员行为规范。结合《国企领导人员廉洁从业规定》与企业自身工作实际，建立简明、清晰、便于记忆、针对性强，又便于操作的“管理人员职业诚信操守”。“管理人员职业诚信操守”内容包括管理人员廉洁承诺、职务消费、业务招待费使用及管理、个人重大事项报告等。同时把执行“管理人员职业诚信操守”作为考察、考核、奖惩的重要内容和选拔任用的重要依据，纳入党风廉政建设责任制的责任内容，列入班子民主生活会必须对照检查的重要议题。还要把“管理人员职业诚信操守”的主要内容纳入《员工职业行为规范》之中，就“违反“管理人员职业诚信操守”的行为” 单列一节。对违反廉洁从业规定的

各种行为，根据情节轻重，予以责任追究。

3、形成党政齐抓共管的优势。企业健全“党委统一领导，党政齐抓共建，宣传部门主管，纪委组织协调，工会发挥优势，职工群众积极参与”的企业勤廉文化建设的领导体制和工作机制。推进勤廉文化建设要融入中心，服务大局，培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的理念，营造反腐倡廉的氛围和环境，促进和保证企业又好又快发展。要进一步加强组织领导，从建设社会主义核心价值体系、建设和谐文化、满足职工群众精神文化需求、创新反腐倡廉教育的高度，提高企业勤廉文化建设重要性的认识，通过制度建设，扩展廉洁文化成果，形成勤廉文化建设的领导体制和工作机制。

4、进一步推进企业厂务公开制度。推进厂务公开，必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致，坚持维护企业利益与维护职工利益相一致。充分利用信息网络手段，不断提高管理工作效率；健全民主、科学的决策制度。要转变监管理念，提高资产监管工作透明度。坚持深化改革，创新厂务公开方式。

5、完善党员领导干部民主生活会制度。通过召开民主生活会，重温各项党风廉政建设和廉洁自律各项规章制度，积极开展批评和自我批评，查找在工作作风、思想作风、领导作风等方面存在的不足。对存在的问题积极整改，并主动接受职工的监督，用实

际行动树立在职工中的勤廉形象。

三、建立反腐倡廉教育约束体系

1、发挥企业两级党组织的监督作用。党组织的监督主要通过政治核心作用的发挥，坚持民主集中制原则。凡涉及全局性的重大决策，如企业生产经营、基本建设投资、干部任免奖惩、奖金分配、职工生活福利等，广泛征求意见，经党委集体研究或行政办公会议研究决定后实施，避免决策失误。

2、充分发挥工会群众组织的监督作用。通过职工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策的制度，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；坚持对企业管理层干部进行年终工作考核制度和中层助理以上干部责任考核。实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，民主评议与工作考核相结合。加强群众监督，应进一步深化厂务公开和办事公开，重大事项实行公示、听证和质询。着重公开群众关心的热点问题，如企业经营情况、财务收支情况，项目实施情况，专项资金的使用情况等。

3、发挥企业纪委的组织协调作用。在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。为发展服务，为基层服务，为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。

4、定期开展专项资金的监督检查。这是反腐倡廉动态管理，严格项目管理制度的有效手段。通过对相关管理部门在工作中履职情况的督促检查，确保工作高效、有序，努力形成监督的整体合力，整合监督人力资源，创新监督方式。

深化企业反腐倡廉工作是一项长期的而艰巨的任务，我们企业党委一定要充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，以维护企业的改革发展与稳定。

第四篇：反腐倡廉研讨论文

保驾护航

河口区经济和信息化局谈加强廉政建设与反腐败工作，为我区经济健康发展

摘要：建党90周年特别是建国60多年以来，党在领导人民进行社会主义革命、建设和改革的同时，对党内存在的腐败现象进行着坚决的斗争。围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，党深入探索反腐倡廉工作的基本规律，形成了有关反腐败的一整套完整的指导思想、基本方针、基本战略、工作任务、工作步骤、领导体制和工作机制，积累了反腐败斗争的丰富经验，形成了中国共产党反腐倡廉的思想理论体系，构成毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，具有鲜明的时代特征和中国特色。随着十二五规划的制定实施，我区迎来了“黄蓝”两大战略历史发展机遇期，廉政建设的好坏与反腐败工作直接影响着我区经济的健康发展,因此治理腐败刻不容缓。

关键词：腐败；反腐败；经济发展

一、腐败的定义及我党对反腐败的态度

根据委托代理理论，腐败的经济学概念如下：在经济学的“委托－代理”框架内，代理人（政府官员）为收受第三方（行贿者）的支付，而损害委托人（国家或公众）利益或扭曲委托人目标的行为。腐败是一种寻租活动。根据透明国际的《全球腐败报告》，去年中国在满分10分的清廉指数评分表中得3.6分，在180个国家(地区)中名列79名。而排名第一名的新西兰得分为9.4。《人民论坛》公布未来十年十大挑战报告：“腐败问题突破民众承受底线”成为最大挑战。党中央国务院高度重视腐败问题，各代领导人都做出过重要的指示，毛泽东同志坚决认为，中国不仅必须发展现代工业，而且必须建立一种新型的、‘廉洁’的政府机构。他指出对于贪污、浪费和官僚主义的严重现象，如果不加以彻底肃清，它们就要腐蚀我们的党，腐蚀我们的政府，腐蚀我们的军队，腐蚀一切财政经济机构和一切革命的群众组织。邓小平同志说：“不惩治腐败，特别是党内高层的腐败现象，确实有失败的危险。”江泽民同志说：“腐败会葬送我们的党，我们的政权，我们的社会主义现代化大业。”胡锦涛总书记说：“坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败是我们党的执政能力的重要标志。”2011年《我国国民经济十二五规划纲要》第五十六章中提出应坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。加强反腐败国际交流合作。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调：“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。”

二、做好廉政建设与反腐败工作的意义

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。第十七届中央纪委第六次全会上提出，一是突出强调以人为本、执政为民，把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向。二是把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起，为新形势下党群工作提供体制机制保障。三是强调党的政治纪律，贯彻落实十七届五中全会精神，给地方党委换届选举营造风清气正的政治环境。四是注重预防和惩治腐败的体系建设，并且注重从源头治理党风廉政建设。五是重视制度建设，提出继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。六是反腐倡廉建设科学化将提速。做好廉政建设与反腐败工作，为推进黄蓝两大国家战略实施、促进全区经济社会又好又快发展提供政治保证。

三、当前我区廉政建设反腐败工作的形势

随着黄蓝两大战略的实施与在我区交汇叠加，我区迎来了前所未有的历史机遇期，能否实现我区的率先崛起是摆在当前的一个严峻课题。建设一支强有力的干部队伍是实施两大战略的前提，廉政建设与反腐败工作又是经济的健康发展的根本保障。为助推黄蓝两大战略的实施，我区全力开展机关效能提升行动，加强廉政建设与反腐败工作，一是深入开展“治庸、治懒、治散”专项行动，扎实开展好“执行力提升专题体验”活动，开展“一把手谈执行力”采访和征稿活动，扎实开展“执行力提升专题调研”、“政企面对面恳谈”、“百家企业走访”和“百家企业评部门”等活动，着力提高干部执行力。二是建设机关效能“110”系统、直查快办，把机关效能“110”打造成全区机关效能建设的“投诉站”、部门单位服务行为的“监控台”、企业群众满意程度的“晴雨表”。三是深化行政审批服务改革、提升工作效率，确保企业群众“进一扇门、办全部事” 努力规范审批服务行为，提高机关效能。四是规范执法行为、优化发展环境，对不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等行为，开展经常性的监督检查，做到令行禁止、违者必究，使各项制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。五是做好规定动作、推动工作落实，2011年效能提升行动确定了“七项重点工作”和“四项推进措施”，印发《机关效能提升行动工作推进表》确保效能提升行动实效。

四、做好廉政建设与反腐败工作从增强“四种能力”上下功夫

（一）切实增强反腐倡廉制度的执行能力

实践证明，制度的效力取决于执行。当前一些制度之所以没有发挥应有的效力，其重要原因是执行不力，有些制度形同虚设，发挥不了应有的作用。广大党员干部特别是党员领导干部，必须做到通过自觉认真地执行制度，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。

第一，要促进党员干部成为执行制度的表率。党员干部自觉执行反腐倡廉各项制度，是防止权力滥用的重要保证。抓好反腐倡廉各项制度的落实，关键是要靠党员干部带头，特别是领导干部。要教育党员干部自觉把制度当作“护身符”，把制度作为衡量和检查工作的尺子和镜子，经常照一照、量一量，看看自己在为人民群众服务的问题上，在处理权力和个人切身利益关系的时候，在离开组织和群众督视线面对各种诱惑的情况下，是否严格遵守各项制度规定，以身作则，充分发挥共产党员的模范带头作用，自觉接受组织和群众的监督。始终做到行动上先于一般干部群众，在标准上高于一般干部群众，在要求上严于一般干部群众。

第二，要切实加大制度的执行力度。狠抓制度执行，一方面要增强党员干部的制度意识，把制度理念渗透到人们的行为准则之中，牢固树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的价值观念，努力营造人人学习制度，个个遵守制度，大家执行制度的氛围。另一方面对中央制定出台的各项制度，要结合基层实际进行细化分解，量化落实。注重制度的系统配套，提高落实的针对性和实效性。

第三，要坚持制度面前人人平等。对违反制度的行为，不管涉及到什么，都要敢抓敢管，一视同仁，不留情面。对有令不行、有禁不止、不严格执行制度，甚至破规废制的要依纪依法进行处理，切实维护制度的严肃性。

（二）要切实增强反腐倡廉制度的约束能力

一是要对现有的制度进行清理整合。对现有的各项廉政规章制度进行全面梳理，该修改的应修改，该补充的应补充，该完善的应完善，尤其要重视程序性制度的建设，尽量减少腐败滋生的机会。

二是要加强制度体系化建设。现行党风廉政建设制度和反腐倡廉制度林林总总，相当多的制度自成体系，互不联系却又密切相关，或者重复赘述自相矛盾。要紧紧抓住制度建设的重点环节，使制度建设由平面化向立体化转变，着力提高制度的科学性、系统性，增强制度的执行力和问责力，真正形成用制度规范用权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

（三）做好反腐败工作要切实增强反腐倡廉制度的创新能力

第一，要紧紧围绕科学发展推进制度创新。必须深入贯彻落实科学发展观，结合工作实际，围绕中心服务大局。以科学发展观为指导，促进社会经济又好又快发展，是各级党员干部开展各项工作必须围绕的大局。党风廉政建设制度和反腐败工作要为改革发展稳定大局服务，反腐倡廉制度建设同样也要为中心工作服务。要增强全局意识、中心意识、责任意识，围绕改革和民生的重点、廉政建设的难点、干部职工关心的热点和人民群众关注的焦点，在制度创新上做文章，求突破，通过制度创新推动反腐倡廉工作，为促进经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，要紧紧围绕规范权力运行推进制度创新。抓住腐败现象易多发的重要领域和关键环节，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构运行机制。首先，要以规范“决策权”为核心，深化干部人事、工程领域、民生保障等制度改革，扩大民主，强化监督，构建科学有效的权力运行监督制约机制，促进干部廉洁从政，依法行政；其次，要以规范“执行权”为关键，加强对权力运行过程重点部位、重点岗位和关键环节的监督，进一步完善行政许可、招投标、组织人事等部门工作人员的行为规范，对原有的制度通过调查了解发现在执行过程中存在一些问题应及时修改；再次，要以强化“监督权”为重点，建立规范、透明的权力运行制度体系，实行“阳光”作业，积极打造“阳光”党务政务。进一步完善信息公开制度，主动将党政各项工作置于人民群众的监督之下，让权力以公开、民主的方式运行，以监督力保证制度的执行力，提高制度反腐的实效性。

第三，要紧紧围绕群众利益推进制度创新。推进反腐倡廉制度建设，必须要把实现好、维护好人民群众切身利益，促进社会和谐放在首位。通过制度建设，坚决纠正和解决为政不公、以权谋私、损害人民群众利益等突出问题。要把制度创新融入到改革发展进程之中，密切关注经济社会发展所带来的新问题、新现象，深入了解干部群众反映最强烈的问题，针对腐败易发生的部位和环节，在坚决查处违纪违法案件的同时，主动调查、走访最基层群众，查找问题，及时建章立制，坚决防止以权谋私、违反法纪等现象的发生，进一步密切党和人民群众的紧密联系，促进和谐社会的建立。

（三）做好反腐败工作要切实增强反腐倡廉制度的保障能力

反腐倡廉制度体系建设涉及权力运行和行政管理的各个方面。加强反腐倡廉建设是一项系统工程，在推进反腐倡廉制度建设过程中，各级要建立健全科学的运行机制，为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”提供有力保障。

第一，要建立制度规范的学习宣传机制。充分利用各种会议、活动和宣传媒体等阵地，广泛通过讲座、座谈、演讲、讨论等形式，学习宣传反腐倡廉制度规定的内容，促进党员干部学深吃透制度，时刻把制度记在脑中，装在心间。

第二，要建立制度执行的考核评价机制。建立健全执行制度责任制。把执行制度的情况作为党风廉政建设责任制考核考评和述职述廉的重要内容，将落实反腐倡廉制度情况与争先创优、干部政绩考核和干部任免等结合起来，确保执行各项制度有压力、有动力、有效力。建立健全制度执行情况的信息反馈机制。通过定期调查、走访民意、政风行风热线、特邀监察员等对反腐倡廉综合信息的反馈分析，及时了解掌握制度执行过程中存在的问题，修编纠正，确保制度的公正执行。

第三，要建立制度执行的督促检查机制。各级纪委要充分发挥协调和督促作用，加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查，推动制度规定落实到实处。加强社会监督和舆论监督，保障干部群众的知情权和监督权，注重发挥媒体作用，积极宣传制度执行的好典型、好经验，公开向社会曝光违反制度的行为和现象。建立健全反腐倡廉制度问责机制，进一步加大责任追究力度。对于在执行制度方面出现重大失误，以权谋私、不按制度程序办事的，除了查处纠正外，对负有责任的领导和具体责任人员要进行严格的责任追究，对造成严重后果的要严肃查处，保证制度规定不折不扣地落实到位。

主要参考文献:

[1] 胡鞍钢,过勇.转型时期防止腐败综合战略与制度设计[J].管理世界,2001,(6).[2] 樊纲.腐败的经济学原理[J].改革与理论,2000,(3).

第五篇：长效机制研讨论文

诸城市科协技术协会 现代科普长效机制研讨

自2007年西徐村、2008年朱家村被山东省科协确定为省“科普示范助力新农村行动计划”的试点项目后，诸城市科协以社会主义新农村建设为主线，紧紧依靠全市广大科技工作者、各级科协组织和农村专业技术协会，大力发展现代农业，以农业增效、农民增收，传播实用技术为重点，全面实施“科普示范助力新农村行动计划”，加强农村“一站一栏一员”科普阵地建设。通过“以点带面、榜样示范”的方式，着力推进科普示范基地和科技示范户建设，得到了各级领导的好评和社会的认可。

科普示范首先要抓科普，为此，我们按照项目实施方案的要求，建设完善科普图书室，增加科普读物；建设完善科普活动站和科普宣传栏；配备和完善科技培训设备设施，购置科普专用设备资料，包括科技图书、影像制作器材、多媒体计算机及展品展具等；建设蔬菜质量安全检测室、电教室等。两个基地都建立科技培训长效机制，培养科技示范户200多户，每年培训农民1万人次，同时定期组织专家走进田间地头，现场进行技术指导，开展科技对口服务。

1、推进蔬菜、水产科技进村入户。围绕两个科普示范基地建设，组织农技员进村入户，为农民开展产前、产中、产后全程服务。加大技术推广，着力培育科技大户，加快实施科技入户工程。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络。推进农科教结合，发挥科研院所在农业技术推广中的积极作用。07年11月2日，我们邀请潍坊市蔬菜办专家赴基地送科学养殖、蔬菜技术，专家一行一到村，等候在村科普图书阅览室的村民，不等科协同志把书搬到桌子上就围了上来，争着要书本。村民们来了一拨又一拨，不到一个小时，把科协带去的二千多本书拿了个精光。有的一个人拿 10 多本，说是给邻居带的，迟来的人就拿不到书了。一个 50 多岁的村民说：“今天我运气好，刚从责任田回来路过这里，看到有这么多人围着就进来了，所以我拿到了书。”村民邓高生更是高兴，他大声嚷着：“终于找到原因了。我前几年种的一亩多地瓜产量始终不高，但始终找不到原因。这次好了，科协送来的书本给我解了迷，科协真好，在为我们做好事办实事！”

2、组织开展形式多样的科技培训。科技培训是广大农民和农村青少年学习科学知识和实用技能、提高科学生产和科学生活能力的重要途径。我们依托山东农业大学、“潍坊市农村实用技术讲师团”、潍坊市蔬菜办、诸城市蔬菜办、诸城市农业局的技术力量，动员和组织农业专家，开展形式多样的科技培训。以先进实用技术为切入点，突出科学发展观的内容，根据农民的实际需求，坚持“实际、实用、实效”的原则，做到农民需要什么，就培训什么，开展面向农民的农村科普工作。在培训工作中，突出主导产业，做到“四个结合”。科技培训与农业结构调整相结合，科技培训与绿色证书工程相结合，科技培训与实用技术推广相结合，科技培训与农村富余劳动力转移相结合。通过科普示范基地，大力实施“农民科学素质工程”，组织开展经常性、群众性、社会性的农村科普活动。定期开展送科技下乡活动，组织科技人员深入田间地头，开展技术指导和科技咨询服务。通过农业专家现场指导，解答生产技术难题，给群众提供智力支持。加强科普示范户、科技明星户建设，广泛开展科普示范活动，培养一批科普示范户和科技致富带头人，造就一批懂技术、会管理、善经营的新型农民。项目工作开展以来已举办各类长、短培训班87班次，培训人员5334人次，占周边农村总劳动力的18%，比上年同期增1.4%。青年农民尤其踊跃，参训人员平均年龄34.5岁。

3、坚持标准，完善设施，提高农产品品质。标准化是提高农产品竞争力的重要保证。为此，我们特别注重加强标准化生产的宣传普及，积极推广国家和地方制定的各类技术标准和操作规程。同时，加快农产品质量检验检测体系建设，建立了西徐村蔬菜检测点。购置检测设备，配备质检人员，提高检验检测能力，加强对农业投入品的管理，禁止高毒、高残留农药的使用。定期组织人员对基地的产地环境、生产投入品和种养植过程的安全状况进行监测。严格防止工业“三废”和城市生活垃圾污染产地环境，重点解决农药、化肥、化学激素、除草剂等生产投入品对环境和产品的污染。努力打造知名品牌，全面提高基地的市场竞争力。加强同有出口任务的企业联系，引导他们严格按照进口国的质量标准，积极发展绿色、有机的农产品，实现农产品质量与国际市场接轨。

4、成立协会，健全制度，发挥科普示范作用。农技协是农村基层重要的科普组织和科普工作平台，是农民专业合作经济组织的重要形式之一。按照农技协“民办、民管、民受益”的原则，指导农技协发挥科普示范作用。以市蔬菜协会、木耳协会为依托，成立西徐分会、朱家分会，加强上下协会联系，搞好互动，加强合作，广泛吸收科技带头人和种植大户加入协会，大力普及推广一批成熟、适用、先进的农业科技成果，通过农技协为广大农民提供技术咨询和技术服务，建立一支不走的的科普工作队。通过典型引路，以点带面，传播科技火种，加快农村科学技术的普及推广。

5、寻找到合适载体，打造科普品牌。作为新农村建设与科学普及的结合点，我们重点与农村科普相结合，发挥好基地的科学普及功能。基地凸显自身优势，加大对周边的辐射和带动，建成特色明显的科普示范基地，努力成为群众获取科学知识的重要阵地。

诸城市科协技术协会 2011年5月3日