威宁自治县人民政府

第一篇：威宁自治县人民政府

威宁自治县人民政府

关于印发《威宁县廉租住房出售管理实施办法》的

通

知

各乡镇人民政府，县人民政府有关工作部门：

现将《威宁县廉租住房出售管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二0一0年六月四日

主题词：廉租住房 出售办法 印发通知

威宁自治县人民政府办公室 2010年6月4日印

共印80份

威宁县廉租住房出售管理实施办法

为切实解决我县“双困”家庭的住房问题，进一步深化城镇住房制度改革，建立和完善廉租住房分配方案，回笼廉租住房建设资金，扩大建设规模，根据《贵州省城市低收入家庭廉租住房管理试行办法》（黔府办发[2008]33号）和《贵州省建设厅关于廉租住房出售的指导意见》（黔建房改发[2008]275号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

一、目的和意义

实施廉租住房出售是为了增加廉租住房建设资金的筹集渠道，以低于成本价的价格出售给保障对象，逐步减少保障对象，一劳永逸地解决保障对象的住房问题，使保障对象拥有自己的房产，减轻政府的负担，节约政府住房保障部门管理成本。

我县属国家级贫困县，廉租房保障对象面广人多，财力单薄，资金困乏。目前在国家廉租住房建设专项资金不多，缺口资金较大，地方财力也不足的情况下，工作难以全面推进，无法落实国家让更多住房困难的低收入家庭充分享受廉租住房保障政策的施政方针。通过推进廉租住房的出售工作，可以合理地循环使用有限的资金，是实现在较短时间内解决政府资金投入不足导致廉租住房房源短缺这一根本问题的有效方法。

二、基本原则

出售廉租住房本着“以人为本、积极稳妥、因地制宜、自愿购买、完善管理”的原则，逐步实现低收入住房困难家庭“居者有其屋”的目标。

三、组织实施

由县住房保障部门（县房产事业局）在县人民政府的领导和监督下，界定产权人的权利，具体负责廉租住房的出售和管理工作，发改、财政、国土、民政、统计、物价、税务等部门按照职责分工，做好相关工作。

四、售房范围

1、政府出资修建的廉租住房；

2、政府收购用于廉租住房的房屋。

五、出售对象

申请购买廉租住房应同时具备以下条件：

（一）以户口为依据、家庭为单位进行申请，同为一个户口的配偶、子女、父母视为一个完整家庭。家庭人口为两人（含两人）以上的主申请人须年满18周岁，并具有民事行为能力和完全民事权利能力；

（二）家庭人均收入属低收入标准内。我县城镇居民最低收入标准为人均月收入700元，即申请人人均月收入低于700元。

（三）申请家庭及家庭同住成员均无自有住房，或者虽拥有自有住房或租用政府公房，但家庭人均住房建筑面积不足15平方米（含15平方米）。

（四）申请家庭及家庭同住成员在申请之日起前3年内没有购买，出售房产或以其他方式转移房产。

（五）申请家庭及家庭同住成员之间具有法定的抚养、赡养、扶养关系。对空挂户人口和与户主无法定抚养、赡养和扶养关系的人员，不视为家庭成员。

（六）申请家庭中的申请人为威宁县草海镇居民户口，正在求学或在外地务工不在本地居住者，暂不列为保障对象。

六、申请购买廉租住房，应提交以下材料

（一）《威宁县廉租住房申请表》，由县房产事业局根据实际情况统一印制；

（二）申请人及同住家庭成员户口、身份证（审原件、交复印件）。

（三）申请人及同住家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的住房状况证明（原件），租房居住的无房户附加租房合同及房主身份证复印件，拥有自有住房的申请人附加房产证复印件（审原件）。

（四）申请人及同住家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的收入证明（交原件）。

（五）申请人及同住家庭成员婚姻情况证明，如结婚证、离婚证（审原件、交复印件），达到法定结婚年龄的未婚者，应提交计生或民政部门出具的未婚证明（交原件）。

（六）其他证明材料，如低保证、残疾证、下岗证等（审原件、交复印件）。

七、申请程序

（一）申请廉租住房保障的家庭，应当向户口所在地街道办事处提出书面申请。户口与实际居住地不一致的申请家庭，应同时出具居住地所在街道办事处证明。

（二）街道办事处应当自受理之日起30日内，就申请人的材料齐全情况、申请人的家庭收入、住房情况是否符合廉租住房保障标准进行审查，提出初审意见并张榜公示（公示期为七天），材料不齐全的申请人，退回补充材料。公示期满后，将申请材料和初审意见一并报送当地乡镇人民政府，经复核符合条件的移送民政部门。

（三）民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合廉租住房保障标准提出审核意见，并反馈县住房保障部门。

（四）县住房保障部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房情况是否符合廉租住房保障标准提出复核意见。

（五）经三级审核，家庭收入、家庭住房情况同时符合廉租住房保障标准的，由县住房保障部门予以公示，公示期限为15日。对公示无异议或者异议不成立的，确定为廉租住房保障对象予以登记，对不符合廉租住房保障标准的，由住房保障部门书面通知申请人，并说明理由，申请人对审核结果有异议的，可以向县房产行政主管部门申诉。

八、销售程序

对廉租住房保障标准的申购家庭，由县住房保障部门本着“特困优先、无房优先”的原则，具备以下条件之一的，优先安排购买廉租房。

（一）申请人或同住家庭成员中有烈属、残疾的。

（二）申请人为60岁以上无儿无女孤寡老人的。

（三）申请人同住家庭成员中有65岁以上老人同住的。

在廉租住房房源暂时供应不足的情况下，不属于上述特困情况的申购家庭，将采取轮候、分批次、抽签的方式确定购买资格。

在确定申购家庭的房屋楼层和房号后，由住房保障部门与购房人签订《廉租住房销售合同》，合同中应明确购房款支付方式、上市交易约束条件、申购家庭权利和义务、售后管理、违约责任、产权证办理等事项。

九、售房价格和优惠政策

廉租住房的出售价格实行政府定价，按照建筑成本价70%的原则制定出售价格。

申购家庭可以选择一次性付款，也可以选择分期付款，但分期付款的期限不得超过三年。

1、一次性付款的，可享受总房款10%的优惠。

2、分期付款的，首付50%售房款后即可入住，余款按比例在三年（36个月）内付清，在余款未缴清前，按未交房款产权比例缴纳廉租住房租金。

3、享受廉租住房租赁补贴的保障对象，申购新建廉租住房的，在房屋建成或投入使用前，住房保障部门可将每月发放的租赁补贴转入住房保障部门在银行开设的个人购房账户内，转作申购家庭购房款，自房屋交付当月起，该申购家庭不再享受租赁补贴。

4、享受实物配租的保障对象，申购现租住的廉租住房，住房保障部门可将其已缴纳的租金作为购房款，但计算租金的截止时间为第一次缴纳房款之次日。

十、售房资金管理

住房保障部门收取的购房款，除预留5%作为公共部位维修资金，3%作为廉租住房管理经费，2%作为住房保障工作经费外，余款必须全额存入廉租住房保障资金专户，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。

十一、物业管理

1、出租或出售的廉租住房应按照《物业管理条例》的规定实行物业管理，住户应按时交纳物业管理费。

2、已出售的廉租住房应按照《住宅专项维修资金管理》的有关规定建立健全维修资金制度，按售房款总额2%交纳的维修资金。政府按售房款5%补助的维修资金，只能用于廉租住房共用或公共场地和设施的维修。廉租住房维修资金实行专款专用，专户储存，统一由住房保障部门在保障对象购房时代扣代管，按规定程序专款专用。

十二、严格上市准入

1、申购家庭缴清购房款和维修基金后，由住房保障部门协助其办理《房屋所有权证》，但须在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“廉租住房”和“有限产权”字样。

2、已出售的廉租住房实行上市准入制度。购买廉租住房的保障对象在办理《房屋所有权证》后十年内不得上市交易，包括出售、出租、转让、继承、捐赠等。办理《房屋所有权证》后居住满十年的，可按届时同地段经济适用住房价格考虑折旧因素后，补足土地出让金和所有税费，即可上市交易。将所购廉租住房上市交易的家庭，不得再次申请保障性住房。十年内确有特殊原因需上市交易的，由住房保障部门按原售价扣除折旧后回购，作为廉租住房房源。

十三、抵押和财产继承

1、获得完全产权的廉租住房，产权人可自由行使抵押权。

2、购房人将所购廉租住房抵押，到期后无力偿还债务，银行将廉租住房拍卖或变买时，政府享有优先购买权。

3、对于所购廉租住房已取得完全产权的，办理相关手续后，其合法继承人可依法继承。

4、对于所购廉租住房未取得完全产权，且继承人不符合廉租住房保障标准的，政府可通过回购方式，将被继承人所占廉租住房的份额折价补偿给继承人。

5、购房人死亡且无人继承居住权的，由县人民政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

十四、退出机制和监督管理

申请购买廉租住房的家庭有下列情况之一的，由住房保障部门做出取消保障资格的决定，收回已出售的廉租住房，同时责令其按市场平均租金补交房租：

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的。

（二）提供虚假材料，出具虚假证明的。

（三）家庭人均月收入连续一年以上超过廉租住房保障标准所确定的人均月收入的。

（四）擅自改变房屋用途的。

（五）将承租的廉租住房转借、转租、转让的。

（六）连续或全年累计六个月以上未在廉租住房居住的。

（七）连续六个月以上不缴纳物业管理费用的。

县住房保障部门做出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，并说明理由。享受实物配租的家庭应当将承租或购买的廉租住房在三十天内退回。逾期不退的，县住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。

县住房保障部门或者其他行政管理部门工作人员，违反相关规定，在廉租住房出售工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、本办法由县住房保障部门（县房产事业局）负责解释。

第二篇：自治区党委自治区人民政府关于批转

自治区党委 自治区人民政府关于批转《自治区党委政法委

关于加强政法队伍建设的意见》的通知

（１９９７年１２月１６日 桂发〔１９９７〕５１号）

各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校，广西军区，武警广西总队，驻桂空军，四十一集团军：

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障”。政法机关既是维护社会稳定的主力军，又是实施依法治国方略的骨干力量。要完成它所担负的历史重任，就必须加强政法队伍建设。现将《自治区党委政法委关于加强政法队伍建设的意见》批转给你们，希望各级党委、政府充分认识加强政法队伍建设的重要性和紧迫性，高度重视加强政法队伍建设工作，切实解决政法队伍建设中存在的问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、对党和人民绝对忠诚的政法干部队伍，使之确实担负起党和人民赋予的神圣使命，把我区政法工作做得更好，确保我区长治久安，为促进我区社会主义现代化建设作出更大贡献。

自治区党委政法委关于加强政法队伍建设的意见

加强社会主义民主法制建设，依法治国，是实现社会主义现代化的重要保证。为了适应新形势的要求，切实加强政法队伍建设，努力造就一支高素质的政法干部队伍，充分发挥政法机关的职能作用，为我区改革开放和经济建设创造更加稳定的社会环境，特提出如下意见：

一、充分认识加强政法队伍建设的重要性和紧迫性，高度重视加强政法队伍建设

１、建设一支高素质的政法干部队伍，是党和人民的殷切期望，是实现依法治国方略的迫切要求。在各级党委、政府的领导下，我区政法部门和广大干警在维护社会稳定，保卫改革开放和经济建设中作出了重大贡献。政法队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的。但是，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立和发展，政法机关面临着许多新情况、新问题，任务非常繁重。政法工作、政法队伍的现状，与形势发展的要求还有许多不相适应的地方；少数干警违法乱纪的问题仍然比较严重。新的形势迫切要求我们造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、对党和人民绝对忠诚的政法干部队伍，完成党和人民赋予政法机关的神圣使命，保证党和国家长治久安。

２、党委、政府正确有力的领导，是搞好政法队伍建设的根本保证。各级党委、政府都负有“创一流政法队伍”的政治责任，要把加强政法队伍建设摆在重要位置，下大力气搞好政法队伍建设。要全面掌握政法队伍建设情况，定期分析队伍现状，研究政法队伍建设工作，分管领导要具体负责，经常听取和检查政法队伍建设工作情况，及时发现并认真解决存在问题。组织、人事、劳动、编制、纪检监察等部门要通力协作，支持和配合政法部门“把住进口，疏通出口”，改善政法队伍建设的外部环境。

３、各级党委政法委要用主要精力抓好政法队伍建设。经常调查研究政法队伍建设情况，总结推广先进经验，分析研究存在的问题，及时提出解决的办法，指导政法各部门抓好队伍建设。按照协管干部的原则，对同级党委管理的政法各部门领导干部的任免、调动，政法委会同组织部门进行考核，提出意见和建议，由组织部门报党委审批。政法各部门管理的领导干部，任免、调动情况要报政法委备案，并接受政法委的监督。

４、各级政法部门必须坚持一手抓业务工作，一手抓队伍建设。要层层建立严格的领导责任制，把队伍建设工作作为衡量领导干部政绩、晋升、评选先进的重要条件。凡是因政法队伍建设工作抓得不好，干警违法违纪严重的单位，要追究直接领导和主要领导的责任。

二、抓好思想道德建设，确保政法队伍在政治上坚定合格

５、“要保证我国改革开放和建设事业顺利发展，保证跨世纪宏伟目标的顺利实现，保证党和国家长治久安，严重的问题在于教育干部。”抓政法队伍建设，必须把思想道德建设放在首位，以政治素质的提高带动政法队伍整体素质的提高。

６、要把理论学习作为加强思想道德建设的首要任务。组织干警认真学习马列主义、毛泽东思想尤其是邓小平理论，学习党的十五大报告。把学理论和学习贯彻落实十五大精神很好结合起来，提高广大干警运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，坚定社会主义和共产主义信念。要认真学习江泽民同志关于“讲学习、讲政治、讲正气”的一系列重要论述，善于从政治和全局的高度来认识和处理问题，使政法队伍任何时候在政治上都能与党中央保持高度一致。

７、突出为人民服务的宗旨教育。要通过经常化、系统化和形式多样的宗旨教育，使广大干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，当好人民公仆，有效地抵制各种错误思潮的冲击，拒腐蚀，永不沾，不断提高服务质量和执法水平。窗口单位要实行承诺服务制度，热情为人民办实事，全心全意为人民服务，树立政法队伍良好形象。

８、切实抓好职业道德教育。组织干警认真学习法律，增强法制观念，倡导恪尽职守、严格执法、文明办案、清正廉明、刚正不阿、令行禁止的职业道德，坚决反对和防止把商品交换原则引入执法司法活动，清除地方保护主义和部门保护主义，维护法律的公正和尊严，建立一支具有高尚职业道德的政法队伍。

９、政法委及政法各部门要广泛深入开展争创“十佳政法干警”、“十佳政法单位”等创先争优活动。要通过报告会、研讨会、联谊会，举办文化、体育、娱乐活动等多种形式，大力宣扬政法队伍中的好人好事，学习模范英雄人物的先进事迹，为部门之间、干警之间相互了解，加深感情，增进友谊创造更多的机会，培养政法队伍良好的思想道德风尚。

三、抓好领导班子建设这一关键，保证好班子带出好队伍

１０、政法队伍建设，关键在于领导班子建设。要按照党的十五大精神和《法官法》、《检察官法》、《警察法》、《监狱法》等法律的规定，配齐配强各级政法部门领导班子，特别要选配好一把手，确保各级政法领导班子具有与实际工作要求相适应的专业知识、领导能力和政治理论水平。对现有５０岁以下的领导干部要进行任职资格考试考核，不合格的要予以更换调整。

１１、加强对领导班子的考核管理，真正实现“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”。要协助组织部门每年对领导班子进行一次全面的考核，对不称职和有问题的领导干部要坚决及时调整，保证领导班子坚强有力。

１２、坚持和健全民主集中制。要按照干部管理权限，加强对领导班子执行民主集中制情况的检查监督，发现问题及时纠正。要坚持集体领导和个人分工负责制，重大问题集体研究决定。建立领导班子议事规则、重大事项报告制度，重大问题研究程序以及干部考核、任免、交流制度，严格按照制度办事。坚持党委每半年一次民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，自觉履行民主集中制原则。政法委要认真负起对政法各部门领导班子的工作学习情况进行检查监督的责任，保证民主集中制的贯彻执行。

１３、全面推进各级政法领导干部的交流。通过经常化、制度化的岗位交流，使领导干部摆脱人际关系的困扰，增进团结，廉洁自律，严肃执法，开拓进取，在不同的岗位上经受锻炼，增长才干。对地、市以下政法各部门的正职领导，必须有计划的进行异地或部门之间交流。

１４、严格培养选拔年轻后备干部。政法各部门要按现有领导职数１∶１．５的比例选拔培养后备干部。要全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，高标准培养选拔跨世纪的优秀年轻干部，不断充实各级政法部门领导班子。

四、加强培训，着力提高干警文化业务素质

１５、大力开展文化培训。根据不同岗位对科学文化知识的不同要求，对不具备相应科学文化知识的干警进行分期分批、脱产半脱产或函授培训，力争在三年内达到相应的文化程度。５０岁以下的干部都必须达到中专（高中）以上文化程度，对三年内达不到中专（高中）以上文化程度者，视为不合格干警，不予晋级提拔，大专以上文化程度的干警在干警中的比例要大幅度提高。鼓励干警自学，不断学习新知识，增长新才干。公安、检察、法院、司法行政机关４５岁以下的公安派出所副所长、法庭副庭长及检察院、司法行政机关副科长以上干部，必须具有大专以上学历，三年内达不到要求的要予以更换。∶∶

１６、强化业务培训。各级政法委和政法各部门要制定培训规划和岗位规范，本着干啥学啥的原则，采取院校进修和岗位练兵的方式，分期分批地进行培训，力争在五年之内，把全体干警轮训一遍。通过培训，使每个干警熟悉有关法律，熟练掌握本岗位技能，培养出一大批科技、业务骨干和办案能手。同时实行干警凭证上岗制度，除具有本业务部门所需专业毕业证的人员以外，都要持本岗位所需业务考试和培训合格证上岗。对没有取得合格证的干警要继续待岗培训，不享受岗位津贴，经培训仍不合格者，另行安排工作。

１７、加强警容风纪教育训练。政法各部门要根据各自职业特点，加强纪律作风训练和队列训练，养成良好的职业风纪。特别是公安、监狱、劳教干警和检察、法院的法警，每年要利用一定时间进行集中训练，以培养、锻炼干警良好的集体观念、纪律观念和军事技能。加强纠察督察，认真贯彻执行《公安机关督察条例》，确保警容严整，警纪严明。

五、完善竞争激励机制，充分调动干警的积极性和创造性

１８、坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，健全优胜劣汰激励机制。各级政法部门要结合各自的特点，健全对干警的录用、考核、晋升、奖惩、辞职、辞退等具体制度，建立优胜劣汰激励机制，使有关法规进一步具体化，严格考核奖惩，使干警同时感到有动力和压力，最大限度地调动广大干警的积极性和创造性。

１９、领导干部实行任期目标责任制。各级政法部门要根据领导班子成员的职责、任务，对任职期间工作完成的标准、质量、时限、权限和应承担的责任进行量化，作出明确规定，并把任期目标责任制完成情况作为考核使用领导干部的重要依据。领导干部年终要向干警作述职报告，接受评议考核。

２０、干警实行全员岗位目标责任制或聘用制。政法各部门根据本单位实际，以干警的工作岗位和工作职责为基础，建立干警岗位目标责任制，并坚持月考评工作制度，实行严格考评。对不同的工作岗位和职务，可在定编定员的基础上，按照条件公开、平等竞争、双向选择、最佳配置的原则，量才聘用，并规定明确的聘任期限。

２１、改进奖励办法。各级政法部门要严格按照立功奖励的办法办事，建立干警考评档案和工作写实制度，以记实档案为奖罚的主要依据，把奖金和干警贡献大小挂钩，奖优罚劣，拉开奖励档次。

六、强化内外监督制约机制，提高服务质量和执法水平

２２、健全办事公开制度。政法各部门要根据实际，把宜公开的办事制度全部公开，让群众直接了解、掌握工作程序和结果。直接接触群众的要实行挂牌上岗服务，便于群众监督。

２３、坚决制止权钱交易，清除行业不正之风，对容易出现权钱交易、搞不正之风的环节和服务窗口，要建立起严格的制约机制，使执法司法活动的重要环节和服务窗口做到既有完备的法律程序和办事程序，又有严格双向检查制度。对窗口单位每年都要进行民意测评，并将测评结果纳入考核内容，使窗口单位的工作直接置于群众的监督之下。对要害岗位工作人员要实行轮换制，权力分解，避免因权力集中缺乏制约而产生腐败和违法犯罪行为。

２４、推行错案责任追究制。政法各部门都要建立规范的错案责任追究或过错责任追究制度，依照政策和法律严格执法，并采取扎实有效措施，加强监督制约，保证错案能及时发现并得到认真追究。对错案责任人，该离岗的离岗学习，该追究责任的决不姑息。

２５、自觉接受外部监督。建立定期向人大汇报制度，积极接受人大代表对政法机关工作的评议。主动接受纪委、监察部门的监督检查，搞好政法各部门的党风廉政建设。广泛接受政协、新闻舆论和群众的监督。

七、从严治警，保证政法队伍纯洁可靠

２６、严格进人标准。今后，需录用或调入政法机关工作的人员，履主任科员以下非领导职务的，根据现行《法官法》、《检察官法》、《警察法》《监狱法》和《国家公务员暂行条例》的规定，在具备相应专业与学历的人员和军队转业干部中公开考试录用；担任领导职务和助理调研员（含相应职务）以上非领导职务的，可从党政机关适合从事政法工作的人员和军队转业干部中选调。其中，担任法官、检察官职务的，必须考取法官、检察官资格。

２７、及时清调不合格者。对不适合、不适应做政法工作的干警，坚持随时清调。清调出的干警，由人事、劳动部门协助安排。对不服从安置的，参照《国家公务员暂行条例》实行干警辞退制。

２８、严肃查处干警违法违纪案件。对干警违法违纪案件，要做到有报必查，查清必处，处之必严，决不适就护短。对有意包庇袒护者，要严肃追究责任。

八、从优待警，为加强政法队伍建设提供保障条件

２９、逐步改善政法队伍的装备，增加必要的设施和基本建设投资，努力保证政法队伍装备能跟上对敌斗争形势发展的需要。加快公安派出所、看守所、法庭、司法所等基层组织正规化、规范化建设，按时完成公安派出所、看守所、司法所、法院审判庭、法庭及县级政法委规范化建设任务，不断改善干警的工作和学习条件。

３０、逐步增加财政拨款，解决政法部门经费不足的问题。各级党委、政府要千方百计确保政法部门吃“皇粮”。坚决反对和纠正下达创收指标，靠罚没款和乱收费解决办案经费的做法。认真解决好政法部门的政治待遇问题，非领导职务人员比例按同级政府工作部门平均比例配备，同时对干警的职级、工资、福利、住房、抚恤和家属子女的工作升学等问题也要积极采取措施进行解决。凡按规定应该享受的待遇和津贴，都要予以落实。

中共广西壮族自治区委员会政法委员会

１９９７年１２月１６日

发布部门：广西自治区政府 发布日期：1997年12月16日 实施日期：1997年12月16日(地方法规)

第三篇：平安威宁工作总结

威宁县国土资源局创建平安威宁工作总结

我局在县委、县政府的正确领导下，围绕巩固深化“创建平安威宁”创建成果目标，进一步把维护社会稳定和 “平安国土”建设摆上局工作的重要议事日程，建立健全平安建设责任制，积极开展法律法规宣传教育，加强国土执法监察和资源的保护与治理，做好地质灾害防治工作，切实维护被征地农民和用地者的合法权益，认真排查国土资源各种矛盾、纠纷，扎实推进安全文明小区和挂钩村平安建设步伐，努力为我县经济发展和社会和谐作出新贡献。

一、加强领导，落实责任

为了贯彻落实好县委县政府的要求，我局牢固树立“发展第一要务，稳定第一责任”的理念，健全社会稳定分析会、矛盾纠纷排查调处、内部安全防范、平安创建挂钩联系点和考核奖惩等制度，成立了“综治平安建设”领导小组，由局长亲自任组长，副局长任副组长，形成了强有力的领导机构，把社会治安综合治理和平安建设工作摆上重要议事日程，纳入工作计划，与业务工作同部署、同实施、同落实；同时，结合国土资源管理工作实际，及时制定《威宁县国土资源局创建平安威宁责任书》，层层落实目标责任制：一是明确各股、所、直属事业单位负责人为第一责任人，负总责、具体抓。二是把综治平安建设工作列入干部职工岗位目标管理责任制考核的重要内容，作为干部考核晋职晋级、奖惩的重要依据，规定各股、所、直属单位如果出现因管理不力，致使工作人员出现违法违纪或妨碍社会政治稳定行为的，要严肃追究第一责任人责任，实行综治一票否决制。三是认 1

真贯彻落实国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，牢记 “立党为公、执政为民”的宗旨意识。

二、加强教育、强化宣传，努力完善各项工作机制。

1、积极开展科学理论武装工作，努力提高党员干部队伍思想政治水平。今年来，我局坚持用科学理论武装党员干部职工的思想，继续组织党员干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是认真组织党员干部学习党的十七大精神，要求全体干部职工要把握科学发展观的深刻内涵和全面建设小康社会奋斗目标的新要求，明确坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的总体部署，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，牢固树立宗旨意识、群众意识、服务意识，增强做好创建平安威宁的责任意识，为做好平安国土建设打下了良好的基础。

2、加大干部队伍的培训和普法力度，努力提高干部职工依法行政水平。（1）围绕“完善体制、提高素质”主题，开展大规模培训干部工作。制定培训方案，教育全体工作人员在八小时之内要依法行政，严格执法，正确行使人民赋予的国土资源行政管理权，教育全体工作人员在八小时之外遵守法律和社会公德，不参与敌对势力、法轮功、非法宗教邪教组织等社会滋事活动，不参与各种不利于社会稳定的违法违纪行为，并教育好自己的家属、子女和亲人，不讲不利于稳定的话，不做不利于稳定的事。（2）抓住世界“地球日”和全国 “土地日”等有利契机深入开展国土资源法律法规宣传，不断增强各级领导、全体干部职工依法用地的意识，努力使国土资源国策意识进一步深入人心，家喻户晓。（3）认真组织全体执法人员参加建设法制政府网上考试和 2

全县普法考试，增强全体执法人员依法行政水平。今年来，我局干部职工均无发生违法违纪和到社会上滋事行为。

3、加大软环境建设力度，努力达到“标本兼治”的效果。以开展基层国土资源所规范化建设为契机，继续加大软环境建设力度，组织干部职工认真学习党风廉政建设责任制的有关规定，积极实施反腐倡廉“六个机制”，建立健全了机关工作十八项内部管理制度，完善了《依法行政责任制》和《工作人员执法过错责任追究规定》，实行政务公开制度，坚持重大事项集体会审机制，建立了绩效考评体系，努力用制度管人管事。同时，健全依法行政制度体系，认真贯彻执行国土资源部、省国土资源厅《国土资源听证规定》、《经营性国有土地使用权和采（探）矿权招拍挂规定》等法规，努力提高国土资源执法工作的透明度，逐步建立依法行政制度体系，切实做到标本兼治。

三、依法管理，维护稳定

今年来，我局继续坚持“保护资源、保障发展、维护利益、服务社会”国土资源管理总方向不动摇，严格依法管理，依法行政，实现国土资源的可持续发展，为改革开放、社会稳定和经济发展提供有效的资源保障。

1、加强土地管理。（1）建立健全基本农田保护区的巡回监查制度，深入宣传《土地管理法》，切实加大责任区巡逻，确保企业用地合法、合理。（2）严格执行占用耕地补偿制度，确保耕地占补平衡。（3）严格依法查处违反土地管理法律法规行为，坚决制止无规划、滥建、有法不依的现象。（4）完善征地补偿和安置制度，健全征地程序，推行公示制度，维护被征地农民和用地者的合法权益。

2、加大矿产资源的保护与治理力度。认真贯彻执行在保护中开发，在开发中保护总原则，采取“事前防范、事中监督、事后查处”的预防为主、防查结合措施，加强矿产资源管理，全面整顿和规范矿产资源开发秩序。（1）定期对全县所有矿点进行安全大检查。全面贯彻执行《安全生产许可法条例》，认真排查隐患，限期整改。对无证开采或非法采矿坚决给予取缔。签订矿山安全生产责任书，开展安全生产专项检查。（2）加强地质灾害预防预报工作。建立地灾预警预报和群防群治的工作网络，对全县的重点地灾点实行监控，及时发放防灾“明白卡”，做好汛期值班工作，实行24小时轮流值班制，确保人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。

3、加大国土资源信访调解工作力度。创新工作机制，在全系统组建了国土资源调解委员会和调解小组，认真排解县重点工程建设和征用农民土地引发的矛盾纠纷案件，对于群众信访的土地纠纷及时给予调处，化解矛盾，有力促进社会安定、稳定。

四、加大创建文明小区力度，努力构筑“平安国土”新格局

（一）搞好文明服务，推进发展软环境建设。我局在办公楼大厅设立政务公开栏，将各项业务流程、办理程序一一上墙公开。设立去向栏、监督台，全体工作人员挂牌上岗。同时，我们认真实施“首问责任制”等六项工作制度，用“一张笑脸迎送、一句文明用语问候、一只椅子让座、一杯茶水请喝、一个实在答复”接待群众，让群众一进小区，就立即处处感到温暖和方便。

（二）加大创卫力度，认真做好小区卫生保洁工作。坚持天天一小扫，每周一大扫，各股、队分片包干，时时保持小区的整洁有序，同时，加大花园式小区建设步伐，广种花草，美化环境。

（三）加强安全防卫工作。建立小区值班室，聘请小区管理员，实行２4小时值班。同时，加强重点部位安全防范，做到防盗、防火设施齐全。设立“值班员”制度，加强日常安全检查和督查，一发现不安全隐患，立即整改。

总之，经过全局上下共同努力，我局实现了县委县政府《责任书》规定的各项目标，全局政治稳定，治安稳定，平安国土创建取得了新的成效。

威宁县国土资源局

二○一一年十一月十六日

第四篇：威宁的变化

浅谈威宁当今的发展变化

威宁因特殊的海拔和光照等自然条件成为贵州种植苹果的最适宜区。近年来，黑石、龙街等乡镇广泛建设优质苹果基地，使当地果农逐渐走上了致富的道路。

在千里乌江源头，在海拔2200多米的广袤高原，威宁140多万干部群众实践了“同心聚力、自信自强、排难前进、创新跨越”的威宁精神，以敢闯敢试敢为人先的精气神、穷则思变奋发进取的自信心实现了威宁日新月异后发赶超的新变化。威宁，率先闯出了一条喀斯特地区扶贫开发综合治理的成功路子，成为国家喀斯特地区扶贫开发的成功样板。

敢闯敢试敢为人先的精气神 威宁从一个“问题大县”浴火重生，是所有参与并推动发展的各级各部门、干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果，是威宁人民敢闯敢试、敢为人先的精气神创造的“奇迹”。“威宁物华天宝，极具优势。同样，威宁也满目疮痍，百业待兴，像一个渴盼良药医治的病人。”2010年1月15日，市委副书记、自治县委书记杨兴友到了威宁，通过走访、调研，抓住了制约威宁发展的症结和瓶颈，毫不犹豫掀起一场场风暴，大刀阔斧开展整治行动。

掀起发展环境大整治风暴，营造良好的政治氛围。掀起社会秩序大整顿风暴，营造良好的治安环境。掀起作风转变大整治风暴，营造良好的招商环境。掀起发展瓶颈大破解风暴，营造良好的扶贫开发环境。2010年春天，威宁一场“解放思想，抢抓机遇，真抓实干，为实现威宁经济社会跨越发展而努力奋斗”的“三级干部解放思想动员大会”召开，全县1200多名县、乡、村三级干部思想如沐春风，投入到“威宁试点”的建设中来。

“四在农家”破难题。“五心”教育提素质。“六风”建设促和谐。“七个坚持”谋发展。“四五六七”的工作思路，目标清晰。

为真正做到全民思想大解放、全民参与扶贫，县领导班子垂范亲力亲为，“干”字当头不折腾，凡有利于发展生产力，有利于促进和谐共生，有利于脱贫奔富的事，一律甩开膀子大干快上。通过一系列的工作，威宁广大干部群众的思想得到空前的解放，广大人民群众全面参与到扶贫开发工作中来，干部群众集中开展了677个县、乡、村和部门（行业）发展规划的编制工作（其中1个县级总规划、31个部门子规划、35个乡级规划、610个村级规划），路线图清晰可为。

实施“强农稳县、扶贫助县、项目立县、工业富县、旅游强县、科教兴县”“六大战略”。深入推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设“五大建设”。建设富裕威宁、平安威宁、生态威宁、开放威宁、文明威宁、和谐威宁。

精神和价值取向的高度一致，从根本上提振了威宁干部群众的精气神。为迅速改变威宁贫困落后的面貌，全县上下扭成一股绳，万众一心、铆足干劲，全力向“一天一个样、三年大变样”发起冲刺，以“工作创一流、目标争第一”的志气，凝结了威宁的时代精神。穷则思变奋发进取的自信心,雄浑、辽阔、美丽、贫困。多年来，威宁的历史一直伴随着与贫困鏖战的坚韧故事。昔日威宁，朗朗乾坤锁雾中，春风不渡最高峰。干部干事创业的激情不够，群众穷不思变，民族家族耗斗不休，负面名声远扬，“鲜花与杂草并存，风铃与鸦啼交融，文明与愚昧同在，富有与贫困联袂”。

2009年9月，原毕节地委调研组的专题调研报告指出了威宁存在的10大问题：安全生产形势严峻；人口计生工作被动；社会治安状况恶化；农村贫困程度较深；基础设施建设薄弱；结构调整进度缓慢；社会事业发展滞后；投资环境问题突出；村级组织工作软弱；干部精神状态不佳。在威宁的外地人摇头诋毁，在外地的威宁人耻于自己的籍贯。

据此，威宁干部群众穷则思变、奋发进取、坚定信心，在乌蒙之巅奏响了“乌蒙天险何所惧，换天改地铁骨铮，向贫困宣战，向愚昧抗争”的奋斗壮歌，全县上下变“等靠要”为“急争抢”、“敢拼闯”，干成了许多过去不曾想、不敢干、干不成的事情。

治乱入手。逐一破解非法盗采、社会治安综合治理、信访维稳、整脏治乱、计划生育等“疑难杂症”，重塑了威宁形象。

基层优先。通过关怀机制极大地夯实了基层基础，调动了广大基层干部的内生动力。

民生至上。广纳民意、关注民生，以实实在在的民生工程增加群众幸福，赢得了各族群众的广泛支持。创新为本。通过机制体制、措施手段的创新与探索，落实来自多方的关心与支持，使之迅速转化为推动发展的现实成果。“怀感恩之心，立奋斗之志，举发展之旗，聚团结之力，提速发展，提前脱贫，经济倍增，加快转型，奋力实现威宁经济社会的大发展、大繁荣、大跨越”，成为威宁经济社会发展的主基调。

三年来，威宁通过深化“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题，统领经济社会发展，积极主导改革向纵深衍化，着力于扩大开放，敢于先行先试，大胆探索实践，辩证的提出和实践了“农村的文章从城市做起”、“农业的文章从工业做起”、“贫困地区的文章从发达地区做起”的新观点，加速了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”，在改变贫困面貌的发展设计中，同时确立了现代农业的科技化发展转型，为威宁已初具规模的草地生态畜牧业、马铃薯产业、烟草产业、特色农业注入了现代科技的内涵„„威宁的城乡面貌发生了显著变化，人民群众的生活水平显著提高，各项工作取得了突破性进展，为贵州边远贫困地区的科学发展、后发赶超做出了颇有价值的示范。在三年的提速发展中，“威宁试点”犹如持续不断的东风，催生了“喀斯特地区扶贫开发的威宁试点”这一内涵丰富的开发扶贫模式，更为重要的是使威宁的经济社会发生了深刻的变化。威宁大地，每一个自信的威宁人都拥有了新的梦想。日新月异后发赶超的新变化 如今的威宁，今非昔比。

三年来，“威宁试点”让威宁政通人和、县富民强、和谐有序，50多项工作荣获全国、全省、全市第一名或一等奖，获称“全国粮食生产先进县”、“全国绿色能源示范县”。创建了“省级卫生县城”。

2012年底，威宁各项经济指标同比2009年均实现翻一番以上，经济发展综合测评从2009年全省第54位分别上升至21位、13位、18位。原本不是黑牌就是黄牌的“牌牌威宁”，连续三年在全市综合考核中获一等奖，先后获得23项国家级表彰，有103项(次)工作获得省级表彰，全国、全省分别有3个和23个现场会在威宁召开。先后迎来了36位省部级领导、200余名地厅级以上领导干部深入调研指导。

目前，威宁城区扩容7.8平方公里，在县城开通了公交线路，新建了污水处理厂和垃圾填埋场，对198条背街小巷进行了硬化，卫生状况从全省第77位上升到第26位。投资89亿元的威宁至毕节高速公路今年3月可实现全线通车。威宁机场建设前期工作进展顺利，选址报告已通过内审，即将由民航部门专家进行初审。新修通乡油路和通村公路1777公里，实现了乡乡通油路、村村通公路，硬化农村通组路和串户路1463公里。投入资金6.6亿元，大力实施水利工程，解决了476个村的饮水安全问题，水利基础设施明显加强，农村生活用水条件明显改善。按“四在农家”建设标准，改造完成66533户农村危房，新农村覆盖率达30%，建成了迤那、东风等一批特色小集镇。投入8.35亿元，对全县35个乡镇农村配电网进行了改造，结束了偏远农村无电户的历史，用电量从2009年的3.2亿度增加到6.4亿度。

由于试点工作成效明显，威宁被外界评价为“取得了翻天覆地、脱胎换骨的变化”，一个崭新的威宁正在乌蒙高原迅速崛起。

实践证明，在威宁这片充满希望和活力的热土，威宁人民不自甘垫底、不消极等待、不瞻前顾后，全县人民提气鼓劲、创先争优、增比进位，加快赶、全力转、奋力超，完全可以改变贫困面貌，冲出“经济洼地”，创造美好未来，铸造属于威宁的“中国梦”。

第五篇：贵州威宁赵氏家谱（范文模版）

威宁赵氏族（祖）谱

地址：贵州省威宁县(云南昭通同祖，地理位置相邻)

堂号：半部堂 天水 名人：九子九将军 始祖：造父

家谱前言：

作为一个赵氏家族的后代子孙，由于悠久的历史沧桑和风云变幻，任他迁徒何方定居，能编入宗谱，总算是最大的意愿。尊敬祖先就要立宗祠，立宗祠就必须要聚集族人。懂得做人的道理必须以亲睦族人为重。而修族谱则把远近的族人都联络起来，崇尚亲亲睦邻的纯正风气。本氏家族，源远流长，根深叶茂。本人现在就本家族人，先后记载使百世以后的子孙继承下去，源清流洁，这就是我的目的。

家族来源：

迁徒：南京-应天府-奉阳-威宁-昭通

祖先：造父、佗公55世孙赵匡胤

赵匡胤11世孙赵敏(南京）——继宗(应天府）——成美(奉阳、九子）——德权(德胜）为长子

德胜公9世孙麟公在威宁生四子：①显公②旭公③信公④顺公。

顺公支：10世顺公娶妻陈氏、姚氏、徐氏：陈氏生月公、云公、雾公，姚氏无出，徐氏生同公、来公、明公。

11世月公娶杨氏生景康、景鳌、景贵、景爵、景阳、景魁、景术七公。

12世景康公娶姚氏无子。景鳌公娶姚氏生小闹。景贵公娶姚氏生国荣、国泰。景爵公娶刘氏生国才、景阳公娶卯氏生国壮、景魁公娶顾氏生国曹。景术公娶马氏生国富、国贵。13世国曹（又名国臻）公娶邓氏生应龙。14世应龙公娶邹氏生永先、永佐。

15世永先公娶孔氏生万山、永佐公娶李氏生万本、万明、万荣、万富。16世万明公娶张氏生世麟。

17世世麟公娶毛氏生承相、承侯、承朝。

18世承相公娶毛氏生殿瑶、殿周。承侯公娶毛氏生殿拔、殿琏。承朝公娶潘氏生殿钦、殿珠、殿瑚。19世殿瑶公娶陈氏生士高。殿周公娶余氏生士乾、士恺、士海、士珍。殿拔公娶李氏生士阳。殿琏公娶李氏生三子无下续。殿钦、殿珠、殿瑚三公无下续。20世士高公娶毛氏生大华、大富。

21世大华娶张氏生文举；大富娶陈氏生九子，一、二、三、八房无考，四房由殷氏抱养，后还宗，五房文灿、六房文贵、七房文佩、九房文凤。22世文佩生明贵、明开、明山、明

四、明伍。23世明伍娶朱氏生远茂.24世远茂娶陈氏生家升、家发、兴发、兴德。

25世家升娶王氏生声良、声勤。家发娶蒋氏生声祥、声杭，兴发娶罗氏生声富、声宝，兴德（当兵后无消息）。

26世声良娶妻王达英生庆先、庆祝、庆锋，声勤娶妻陈必芬生庆昌、庆喜、庆显，庆等，声祥娶张氏生庆和、庆云、庆江，声杭娶陈氏生庆书，声富无后，声宝娶李宗芬生庆果、庆斌。.....顺公10世孙大华、大富墓葬昭通（赵家老坟山）。

宗规：

百家姓，首赵门，古为贵，今也尊。续家谱，训示人。国有法，当守遵；家有规，应常温。

无规矩，欲方圆，实难成。参天树,有根本,人本祖,叶归根,祖宗像,先哲人,当共尊.孝父母，感深恩，厚赡养，敬孝诚，苟不孝，愧赵人。尊长辈，请教人，舌打滚，不费神，懂礼貌，有人疼。爱后生，多表扬，共激励，得人尊。新生儿,起名字,按排行,分辈份;养子女，育成人，勿惯养，不娇生，勤读书，悟诗文，明事理，有技能。

和乡邻，睦族人，赵分支，宗脉承，聚族居，莫自肆，来欺人。要相扶，共帮助，不滋事，不纷争，小事执，心里闷，有矛盾，互谅解，酌情理，平心论。玉洁美，冰清纯，择佳偶，务谨慎，不图财，守本分，清白家，有缘分。

婆媳情，夫妻恩，处理好，甜日恒。少烟酒，保体身。不义财，令人昏，烦心神，迷入途，蛾扑火，财产荡，受处惩。

人非圣，孰无过，污人言，不出声，善劝戒，教诲诚。勤工作，勿恶劳，创优胜，求信义，讲真诚。

不铺张，有宝盆，不懒惰，财爷生。富勿骄，周穷匮，济利人；贫不卑，当自强，心有衡。毋浮奢，毋致侈，玷家门；戒恶俗，鄙坏习，好名声。有可能,几十年,修修谱,理理根.你我他，赵宗人，共勉之，宜同仁，半部堂，世贤能，手合十，共祝愿，我赵族，我义门！辈份表： 老谱字排115字：造、琴、原、应、善，宪、叔、可、骈、伯，友、夙、共、衰、盾，朔、武、成、殃、鲁，周、浣、籍、章、种，语、雍、何、丹、偃，嘉、驼、尧、胡、婴，光、涉、咨、绾、禹，信、食、破、周、过，广、昌、钰、孝、崩，憙、璜、戒、英、典，苞、芳、炳、瑾、胤，狄、谦、整、融、桃，贵、产、辄、鸿、枢，昱、郡、环、彦、冬，绳、琰、计、奇、惠，鸾、憬、眺、挺、敬，弘、匡、德、惟、守，世、令、子、伯、师，希、与、焜、继、承，权、颙、吉、明、颜，起、良、朝、禹、麟，顺、月、景、国、应。1986-1996年贵洲威宁《赵氏天水郡总谱》续字排20字：

永、万、世、承、殿，士、大、文、明、远；德（家）、英（声）、庆、泽、长，学、本、崇、圣、志。

1997年《赵氏昭通宗谱》再续字排200字：

发祥之渊郁，炎黄肇其先；姬姜合华夏，神州始乾坤；

轩辕氏公孙，昌意出于泉；颛顼作书历，八恺松柏青；

将军丛泚启，岩陶佐尧驹；舜廷益助禹，赐赢内阁臣；

促智显奇绩，恩蒙郡天水；周穆平徐晏，昊封受京城；

带隐夙初尚，晋阳国自兴；韩魏斯并传，籍都邯郸立；

直隶贞邑府，常山诸侯爵；旺守陆联整，陀奔维广帝；

汉史光勋著，孝廉举朝纲；仙根简篇载，随唐称祖贤；

恒宋禅武厚，懿性冠百嘉；勇羡千秋古，壮观汴宝临；

曶必渡江淮，黎庶芙蓉茂；洪福行惠统，胜捷喜如飞；

胄裔镇戌御，南雄树忠风；龙翔太建锦，凤展定安帮。