第一篇：侯市油区小区域专项治理方案
侯市油区小区域专项治理方案
为进一步净化油区秩序，深入推进平安、和谐油区建设，维护油区治安稳定，侯市中队按照大队领导的安排部署，决定从6月1日开始，利用3个月的时间，在油区范围内针对个别小区域开展油区治安秩序专项整治行动。
一、工作目标
此次整治行动，坚持“严字当头、以打开路”的方针，严厉打击盗窃、破坏石油物资及生产设施等违法犯罪活动。通过专项整治，坚决取缔收油窝点和其他非法寄生性厂点的存在，强化油区治安管理，从根本上铲除涉油违法犯罪案件的发生。
为此，中队成立了专项整治行动领导小组： 组 长：冯喜平张 泽 副组长：关卫东 李阳平
成 员：张 伟 张 策 王寅虎 袁江锋 雷 刚
二、整治的范围和重点
（一）整治的范围和重点地区。这次整治的范围包括侯市07、08井区，侯南高5增井区。整治的重点地区是：侯市08井区104井组区域、侯南高35-22井组、22—20井组、35—16井组区域。
（二）整治的重点问题
1、盗窃和非法收购、贩运、倒卖油品及油田物资问题；
2、严重扰乱油区正常生产、工作秩序问题。
（三）打击的重点对象
1、开井盗油、暴力抢油的犯罪分子；
2、非法收购、炼制、贩运原油的犯罪分子；
3、盗抢、破坏油区生产设施、电力设施和其他生产设施的犯罪分子；
4、涉油犯罪团伙；
5、监守自盗、内勾外联盗窃石油资源和石油物资的企业内部“蛀虫”。
三、工作方法和步骤
此次专项整治分排查摸底、重点整治和总结验收三个阶段进行。
（一）排查摸底阶段（6月1日至6月15日）。召开动员大会，对油区开展“治安秩序”整治行动进行安排部署，启动严打整治活动。利用宣传车、发放宣传册和张贴标语口号等宣传手段，大张旗鼓地宣传开展“治安秩序”整治行动的重大意义，为集中整治创造良好的氛围。
（二）重点整治阶段（6月16日至7月31日）。集中开展专项行动，期间适时组织2至3次集中行动，严惩违法犯罪分子，清理取缔非法收油窝点，全面实现整治目标。
（三）总结验收阶段（8月1日至8月31日）。认真搞好自查验收，写出自查报告，及时上报大队办公室。对整治工作期间成效显著的进行表彰，对整治工作不力的进行通报批评，限期整改。
四、工作措施
（一）为了确保油区治安的稳定以及整治期间的工作成效，我中队针对侯市07、08井区重点路口进行24小时不间断蹲守。
（二）针对侯南高5增井区个别的井场、22—20井组、35—16井组区域实施24小时不定时的巡逻，确保原油生产的顺利进行。
（三）加大宣传力度。充分利用宣传车、发放宣传册和张贴标语口号等形式，深入宣传国家有关法律、法规，增强广大群众的法制观念。公布举报电话，发动广大群众和社会各界举报涉油违法犯罪线索，支持、参与专项整治行动。
五、工作要求
1、积极动员，使整治活动深入到每个警员，在中队树立赶、比、超的良好风气及集体荣誉感。
2、高度重视、严密组织，确保整治工作的顺利进行。
3、在整治工作中注重实效，将整治工作与日常工作结合起来，以整治促工作。
4、严把安全关，始终把安全放在第一位。
5、借助各种宣传手段，营造整治工作氛围，尽快掀起整治工作高潮，及时宣传、总结整治工作中的先进经验和典型事迹。
石油保卫大队侯市中队 二零一一年六月一日
第二篇：专项治理方案（本站推荐）
工程项目现场综合治理行动方案
为深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，根据国务院安委会办公室《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕10号）、《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》及《工程项目现场综合治理行动方案》等文件要求，制定本方案。
一、工作目标
牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以员工生命安全为中心，以防范和遏制生产安全事故为目标，强化以进度为主线、成本为中心、技术为保障、安全和质量为重点的现场全面标准化建设，进一步落实全员、全方位、全过程的安全生产责任，不断完善风险分级管控和隐患排查治理长效机制，确保企业安全生产形势平稳。
二、组织领导
成立工程项目现场综合治理工作领导小组 组 长： 副组长： 成 员：
领导小组办公室设在 部，兼办公室主任。1.领导小组工作职责：安排部署公司工程项目现场综合治理行动，对各直属单位治理行动实施监督、检查、考核。
2.领导小组办公室工作职责：制定工程项目现场综合治理行动方案，牵头组织各有关职能部室对各直属单位及项目部现场综合治理行动情况实施动态核查，提交阶段性工作报告和综合治理总结报告，督查整改核查中发现的各类问题。
3.有关职能部室：按照“管业务必须管安全”和安全生产“一岗双责”的原则，依据《公司总部机构主要职能》规定，对工程项目现场综合治理相关业务范围内的有关专项治理工作实施督查整改。
三、专项整治范围
各直属单位所属全部在建项目。
四、专项整治内容 包括但不限于以下内容：
1.项目准入管理。按照相关法律法规及公司《劳务分包及劳务人员管理实施细则》的要求，各直属单位对工程承包合同、分（承）包合同、安全管理协议、分（承）包单位资质、安全生产许可证、机构与人员管理等情况的合法合规性进行自查自纠。采购管理部负责督查。
2.市场行为管理。各直属单位对项目施工许可、质量安全监督备案、关键岗位人员备案、起重设备备案管理等情况，按照相关的法律法规及公司安全生产管理制度的要求进行自查自纠。
3.从业人员管理。各直属单位对教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训与考核、施工管理人员安全教育培训情况，全员安全生产责任清单制定与考核情况，关键岗位人员及特种作业人员持证上岗及实际到岗履职等情况进行自查自纠。党群部负责督查。
4.安全技术管理。各直属单位对施工组织设计中的安全技术措施；（超过一定规模的）危险性较大的分部分项工程的专项方案编制、方案审核、方案专家论证情况；重大危险源与重要环境因素管控；安全技术交底与实施管理等情况进行自查自纠。
5.安全投入管理。按照《安全防护文明施工措施费管理实施细则》的要求，各直属单位对安全生产文明施工保障资金制度建立、最低保障、费用清单计划的编制、费用统计和实际使用及分包安全生产费用的分析核定和结算的复审等情况进行自查自纠。各部门在《细则》规定下履行各自责任。
6.现场标准化管理。各直属单位对《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》及公司《新开工项目安全交底》、《安全生产文明施工现场管理标准化图集》、《工程建设项目管理规范》以及样板管理等安全质量标准化规范性文件的执行情况进行自查自纠。党群部负责督查职业健康方面的工作，其他工作由工程部负责督查、7.隐患排查治理。各直属单位对施工现场安全检查制度制定及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理、领导干部现场值守及带班检查、现场安全确认制度执行等情况进行自查自纠。
8.应急管理。各直属单位对汛期、高温、防火、高处坠落等应急预案制定；应急救援组织及人员；应急救援器材和设备；定期应急演练等情况进行自查自纠。
9.法规标准制度执行情况。各直属单位对相关法律法规、标准规范的执行；近期国家、地方、行业及集团公司有关安全生产工作规定和要求的贯彻落实；两级公司有关项目管理制度的执行等情况进行自查自纠。
五、工作安排
专项整治行动时间为5月7日起至12月底，具体分为三个阶段。1.动员部署阶段（5月7日前）。各直属单位要结合已有工作部署和所属项目实际情况，制定切实可行的工程项目现场综合治理行动实施方案，进一步明确细化专项整治范围、重点、步骤、措施和要求，做好前期准备和工作部署。
2.重点整治阶段（5月8日-11月30日）。本阶段设二个节点目标，第一个节点目标是至6月底现场治理全面实现标准化管理，现场安全文明施工符合预期；第二个节点目标是7月至11月底完善、巩固、提升现场标准化管理，逐步常态化。各直属单位要组织专门力量，根据实施方案和统一部署，集中开展工程项目现场综合治理，全面落实风险管控措施，严格组织开展隐患排查治理，使项目部安全生产内业管理和现场管理有根本性的改观。
3.总结阶段（12月1日-12月10日）。各直属单位要全面梳理综合治理工作情况，系统总结经验做法，不断完善安全生产长效机制建设。各直属单位于12月10日前将总结报告报送公司。
六、工作措施
1.综合治理与施工生产相结合。以施工进度计划为主线，综合考虑当前和后续施工阶段的项目现场综合治理工作重点，提高综合治理工作的针对性、前瞻性和及时性。
2.自查与督查相结合。严格落实项目部风险防控和隐患排查治理预防的主体责任，切实提高项目部隐患“自查、自改、自报”闭环管理和现场安全质量标准化建设的工作积极性。按照“双随机一公开”方式，对项目部现场综合治理工作要及时组织开展动态核查，确保综合治理落到实处，见到实效。
3.综合治理与安全问责相结合。工程项目现场综合治理情况与各直属单位项目规范考核、业绩考核挂钩，对综合行动落实不力的单位、项目部和个人，要逐级组织开展约谈。对综合治理行动期间发生生产安全责任事故的单位、项目部和个人，要实施严肃的问责和顶格处罚。
七、工作要求
公司将由主要领导、分管领导分别带队组织总部有关职能部室对各直属单位开展现场综合治理工作督查，工程部对现场综合治理工作的策划、实施、考核进行动态监督。各直属单位要加强组织领导，成立项目现场综合治理工作领导小组，明确职责分工，及时研究解决综合治理工作中的重点和难点问题。
2018年5月14日
第三篇：专项治理方案
**县**局开展党的群众路线教育实践活动
专项治理方案
一、总体要求
认真贯彻中央、自治区党委和地委、县委关于深入开展教育实践活动的部署要求，以“围绕实现长治久安统筹推进各方面工作”重大指导思想为总遵循，以贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定为切入点，抓住关键、找准要害，坚持边学边改、边查边改、立行立改，做到标本兼治、取信于民。本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起，从群众普遍关注、迫切需要解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的地方抓起，发扬“钉钉子”的精神，一个一个地解决。通过对群众最关注、最期盼、最受益的突出问题进行专项治理，把相关问题解决到位，尽快让群众看到变化、见到成效。
二、专项治理重点内容
（一）开展贯彻落实中央八项规定，自治区、地区和县委十条规定情况自查。我局坚决贯彻落实中央八项规定、自治区党委和地委、县委十条规定贯彻落实情况进行自查自纠，结合我局工作实际，制定具体贯彻措施等方面情况；我局领导干部要改进调查研究，深入基层和群众，解决实际问题，下基层轻车简从、简化接待等方面情况；减少会议活动，压缩规模和时间，提高效率和质量，坚持节俭办会，以及精简各类文件简报等方面情况；坚持厉行勤俭节约，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、发放津补贴规定等方面情况；对自查自纠中发现的违规行为要及时纠正，对顶风违纪领导和干部要严肃处理，绝不姑息。
（二）开展自治区第一批12项专项治理情况自查。我局坚决按照《关于印发<自治区开展政治坚强和“四风”方面突出问题专项治理工作方案>的通知》（新群组发„2013‟26号）文件精神，认真制定自查方案，对自治区第一批12项专项治理情况（1、治理违反政治纪律行为；
2、治理文山会海、检查评比泛滥；
3、治理门难进、脸难看、事难办；
4、深入开展转变作风、服务群众活动；
5、治理公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；
6、治理超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所；
7、治理“三公”经费开支过大；
8、治理“形象工程”和“政绩工程”；
9、治理侵害群众利益行为；
10、进一步清理行政审批事项，简化审批程序；
11、开展党政机关会员卡专项清理活动；
12、清理党政领导干部在协会、学会、企业兼职）进行认真自查。对尚未解决的问题，进一步研究制定有效措施，确保专项治理各项任务逐一兑现。
（三）开展群众反映强烈的热点难点问题专项治理。
1、整治违反政治纪律行为。绝不允许对中央和自治区党委，地委和县委的决策部署评头论足、阳奉阴违，编造、传播政治谣言，散布负面言论；严肃查处有令不行、有禁不止，贯彻落实决策部署合意的就执行、不合意的不执行，上有政策、下有对策，甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为；坚决纠正在反对民族分裂等重大问题面前摇摆不定、畏缩不前，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告以及对家人、亲友和身边工作人员在大是大非问题上的错误言行不教育、不说服、不纠正的行为；严肃处理对宗教明里不信暗里信，或在职时不信、退休后笃信，参加礼拜、封斋、烧香拜佛、讲经布道等宗教活动，热衷算命、看风水等行为。坚决查处关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争行为；严肃查处朝觐中的以权谋私行为；坚决打击挑拨民族关系、制造事端或者参加民族分裂活动和利用宗教进行违法犯罪活动。
责任人：
完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果
2、深化“三非”整治，加强“去极端化”。贯彻自治区《关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告》精神，严厉整治非法宗教活动、非法宗教类宣传品、非法宗教网络传播，加大查处利用非法出版物和音像制品、互联网、手机、移动存储介质等媒介传播宗教等行为，坚决遏制“三非”活动蔓延势头。加强对自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，依法管好宗教人士、宗教活动场所、宗教活动、讲经解经内容等，引导信教群众确立正信、抵制极端。采取多种方式，肃清“圣战殉教进天堂”的荒唐思想，遏制宗教极端思想的渗透；坚持以现代文化为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实把各方力量凝聚到促进发展、维护稳定上来。严禁党员干部亲属蒙面、着蒙面罩袍、年轻亲属留大胡须行为；严肃查处以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代国家婚姻法律制度的违法行为。
责任人：
完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果
3、整治文山会海、检查评比泛滥。严格控制会议数量、会期和参会人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理。从严控制各类文件简报和内部刊物，对各类文件、简报和内部刊物进一步清理规范，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。从严清理和规范评比达标表彰活动，能归并整合的归并整合，该取消的坚决取消，可有可无的一律停止，严厉整治“一票否决”过多过滥问题。
责任人：
完成时限：2014年9月底前取得阶段性成果
4、整治门难进、脸难看、事难办。开展单位规范服务专项整治；坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮、敷衍
塞责现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；切实整治“庸懒散”，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决查处上班时间上网炒股购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
责任人：
完成时限：2014年9月底完成
5、整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格公务接待标准，严格公务接待审批制度，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，从严控制公务接待开支。
责任人：
完成时限：2014年9月底前完成
三、治理措施
开展专项治理工作是保证教育实践活动取得成效的关键，要以严的标准、严的措施、严的纪律，全力推进专项治理工作。
（一）制定专门方案，明确工作责任。牵头领导要督促落实好部门制定的专项治理工作方案。治理工作方案要明确工作目标、方法步骤、时限要求、具体措施等，经主要局领导审核同意后，由各部门组织实施。
（二）加强协调指导，形成工作合力。牵头责任人要认真履行职责，发挥职能优势，加强政策研究，协调工作推进，主动履行好第一责任人的职责，发挥好牵头抓总作用。负责部门要密切协作、同频共振、综合施策，心往一处想、劲往一块使，形成专项治理工作合力，打好专项治理“组合拳”。
（三）实行开门治理，加强社会监督。专项治理工作要敞开大门，全过程置于社会和群众监督之中。专项治理的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改、改得怎么样，要让群众看清楚。同时，要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我评价代替群众评价。
（四）抓好制度建设，形成长效机制。开展专项治理工作，我局始终坚持一手抓专项治理，一手抓制度建设，在专项治理工作中真正形成一批务实管用的制度成果。要本着于法周延、于事简便的原则，对已有的相关制度进行全面认真梳理，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，同时要针对专项治理和作风建设方面的突出问题，特别是一些新情况、新问题，建立健全新的管用制度，解决源头治理制度缺位问题，形成系统完备、相互配套的制度体系。
（五）以问题为导向，立学立改。我局从征求的意见中，抓紧梳理一批群众反映强烈的热难点问题，列出清单，制定台账，实施包案责任制，进行立查立改、边查边改，让群众看到成效。
四、整改工作要求
(一)加强领导，精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，必须切实加强领导，领导班子要以身作则，切实发挥好模范带头作用，班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(二)落实责任，求真务实。以求真务实作风，集中解决一批群众反映的突出问题，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合全局的力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。
(三)加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的
梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
**县**局
2014年10月21日
第四篇：市规范幼小衔接专项治理行动方案
为深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》《义务教育学校管理标准》等精神，推进幼儿园科学保教和小学零起点教学，按照省教育厅统一部署，决定在全市中小学、幼儿园开展规范幼小衔接专项治理行动。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善幼儿园科学保教和小学“零起点”教学的长效机制，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向和小学“非零起点”教学现象，促进儿童少年身心健康发展。
二、治理范围
全市各级各类幼儿园，各级各类小学起始年级，小学附设学前班及面向学龄前儿童的校外培训机构。
三、主要目标
纠正幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练等“小学化”倾向；纠正小学“非零起点”教学，不落实课程标准，提前教学等行为；纠正校外培训机构以“幼小衔接”为名目，强化应试，超前教育，超课标教学等行为。通过专项治理行动,促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，使以幼儿为本、尊重幼儿年龄特点与身心发展规律的价值理念深入人心、普遍践行；各级各类小学招生行为进一步规范，起始年级教学内容和进度符合课程标准；校外培训机构办学行为尊重教育规律，适合幼儿成长和发展需要。
四、组织机构
市教育局成立规范幼小衔接专项治理行动领导小组，由分管副局长任组长，基础教育科、职成教科、师资管理科和宝鸡教育学院、市教研室负责同志为成员，全面负责专项治理行动统筹协调、部署安排、监督检查和评价考核。具体职责分工如下：
1.基础教育科：制定全市规范幼小衔接专项治理行动方案，负责每月信息报送、综合协调和各级各类中小学、幼儿园幼小衔接排查整改等工作。
2.职成教科：负责全市校外培训机构幼小衔接专项治理排查整改等工作。
3.师资管理科：将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划，负责指导督促市、县教师培训机构分级、分类做好师资培训等工作。
4.宝鸡教育学院：科学制定幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学教师培训计划，扎实开展专项培训。
5.市教研室：围绕幼小衔接加强业务指导，开展教育科研，引导广大校园长和教师转变转念，提高科学育人能力。
五、重点任务
1.幼儿园：坚持科学保教。各级各类幼儿园要认真落实《幼儿园“去小学化”教育活动指南》，尊重幼儿学习方式和年龄特点，坚持以游戏为基本活动，创设良好游戏环境，合理安排一日生活，科学制定教学计划，不得采用课堂集中授课方式提前教授小学内容，不得组织有碍幼儿身心健康的活动，不组织练习写拼音、写字和计算，不提前大量识字。
2.小学：坚持“零起点”教学。各小学起始年级要严格落实《义务教育课程标准》，结合《小学一年级语文“零起点”教学指南》和《小学一年级数学“零起点”教学指南》要求，按规定开齐课程，上足相应教学内容课时，严禁随意增减课程，不得以任何理由压缩课时，不得加快教学进度。结合小学新生年龄特点，科学设计和组织教育教学活动，合理安排作息时间。
3.校外培训机构：切实规范办学行为。清理提前教授小学内容的学前班和“幼小衔接”班，严禁对3-6岁儿童以课堂集中授课为主要形式组织安排教育活动，不开展以知识技能为主的强化训练。坚决禁止组织与小学入学挂钩的考试。
六、工作要求
（一）明确治理任务。开展规范幼小衔接专项治理行动，事关幼儿身心健康成长，事关群众切身利益。各县区教育部门要认真贯彻落实省教育厅印发的《关于规范“幼小衔接”工作的指导意见》（陕教规范〔2019〕6号）精神，指导督促各级各类小学、幼儿园和校外培训机构扎实开展规范幼小衔接专项治理行动，对幼儿园“去小学化”教育活动和小学一年级“零起点”教学等提出具体要求，开展自查自纠，推进育人观念转变，完善教学实践。
（二）加强排查整改。各县区教育局要结合正在开展的幼儿园“小学化”专项治理工作，结合实际组建领导机构，制定专项治理行动方案，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。要充分发挥校外培训机构治理联席会议作用，定期对中小学、幼儿园和校外培训机构进行排查，建立问题清单、责任清单，明确整改时限，坚持每月报告制度，及时通报工作进展，协调解决相关问题。
（三）实行承诺制度。各县区教育局和小学、幼儿园要公开承诺坚持正确育人方向、科学育人方法和规范育人行为。各县区教育局、幼儿园、小学校（园）长以及相关教师要签订公开承诺书（见附件）,并以适当方式进行公示。小学和幼儿园的承诺书要在校园显着位置张贴，接受监督。各级各类幼儿园、小学一年级学科教师就做好“去小学化”教学和“零起点”教学工作签订承诺书，主动接受学生、家长和社会监督。
（四）强化培训指导。宝鸡教育学院和县区教师进修学校要将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划，制定专项培训方案，加强新教师入职培训、初任小学校长、园长任职资格培训、民办小学校长、园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、小学及幼儿园教师师德师风和安全意识全员培训等。市、县区教研室要完善区域教研制度，开展结对帮扶和送教下乡活动，确保基层小学校长、园长和教师在规范幼小衔接方面能够得到经常性的业务指导。
（五）健全长效机制。各县区教育部门要加强规范幼小衔接专项治理行动督促检查，对办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改，整改达不到要求的给予降级降类处理;对没有按照要求进行“零起点”教学的小学责令限期整改，整改达不到要求的给予通报批评；对以幼小衔接为名目强化应试、超前教育、超课标教学的培训机构责令限期整改并予以警告，整改达不到要求的责令停止招生，直至吊销办学许可证。建立幼小衔接工作月报制度，定期报送本县区幼小衔接工作进展情况，设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。市教育局将不定期对各县区专项治理情况进行明察暗访，并纳入目标考核范畴。
（六）重视宣传引导。各县区教育、教研部门要通过官方网站、新闻媒体、微信、广播等多渠道开展规范幼小衔接专项治理行动宣传教育，普及科学育儿知识。要通过家长会、家长学校、学校开放日、家访、专题报告等形式，促进家长树立正确的儿童观念、教育观念、成才观念，引导社会尊重科学、尊重规律，纠正错误的教育观念和教育行为。引导家长认清“拔苗助长”的危害，纠正“抢跑”心态，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。
第五篇：市规范幼小衔接专项治理行动方案
为深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》《义务教育学校管理标准》等精神，推进幼儿园科学保教和小学零起点教学，按照省教育厅统一部署，决定在全市中小学、幼儿园开展规范幼小衔接专项治理行动。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善幼儿园科学保教和小学“零起点”教学的长效机制，坚决纠正幼儿园“小学化”倾向和小学“非零起点”教学现象，促进儿童少年身心健康发展。
二、治理范围
全市各级各类幼儿园，各级各类小学起始年级，小学附设学前班及面向学龄前儿童的校外培训机构。
三、主要目标
纠正幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练等“小学化”倾向；纠正小学“非零起点”教学，不落实课程标准，提前教学等行为；纠正校外培训机构以“幼小衔接”为名目，强化应试，超前教育，超课标教学等行为。通过专项治理行动,促进幼儿园树立科学保教观念，落实以游戏为基本活动，使以幼儿为本、尊重幼儿年龄特点与身心发展规律的价值理念深入人心、普遍践行；各级各类小学招生行为进一步规范，起始年级教学内容和进度符合课程标准；校外培训机构办学行为尊重教育规律，适合幼儿成长和发展需要。
四、组织机构
市教育局成立规范幼小衔接专项治理行动领导小组，由分管副局长任组长，基础教育科、职成教科、师资管理科和宝鸡教育学院、市教研室负责同志为成员，全面负责专项治理行动统筹协调、部署安排、监督检查和评价考核。具体职责分工如下：
1．基础教育科：制定全市规范幼小衔接专项治理行动方案，负责每月信息报送、综合协调和各级各类中小学、幼儿园幼小衔接排查整改等工作。
2．职成教科：负责全市校外培训机构幼小衔接专项治理排查整改等工作。
3．师资管理科：将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划，负责指导督促市、县教师培训机构分级、分类做好师资培训等工作。
4．宝鸡教育学院：科学制定幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学教师培训计划，扎实开展专项培训。
5．市教研室：围绕幼小衔接加强业务指导，开展教育科研，引导广大校园长和教师转变转念，提高科学育人能力。
五、重点任务
1．幼儿园：坚持科学保教。各级各类幼儿园要认真落实《幼儿园“去小学化”教育活动指南》，尊重幼儿学习方式和年龄特点，坚持以游戏为基本活动，创设良好游戏环境，合理安排一日生活，科学制定教学计划，不得采用课堂集中授课方式提前教授小学内容，不得组织有碍幼儿身心健康的活动，不组织练习写拼音、写字和计算，不提前大量识字。
2．小学：坚持“零起点”教学。各小学起始年级要严格落实《义务教育课程标准》，结合《小学一年级语文“零起点”教学指南》和《小学一年级数学“零起点”教学指南》要求，按规定开齐课程，上足相应教学内容课时，严禁随意增减课程，不得以任何理由压缩课时，不得加快教学进度。结合小学新生年龄特点，科学设计和组织教育教学活动，合理安排作息时间。
3．校外培训机构：切实规范办学行为。清理提前教授小学内容的学前班和“幼小衔接”班，严禁对3-6岁儿童以课堂集中授课为主要形式组织安排教育活动，不开展以知识技能为主的强化训练。坚决禁止组织与小学入学挂钩的考试。
六、工作要求
1．明确治理任务。开展规范幼小衔接专项治理行动，事关幼儿身心健康成长，事关群众切身利益。各县区教育部门要认真贯彻落实省教育厅印发的《关于规范“幼小衔接”工作的指导意见》（xx规范〔2019〕6号）精神，指导督促各级各类小学、幼儿园和校外培训机构扎实开展规范幼小衔接专项治理行动，对幼儿园“去小学化”教育活动和小学一年级“零起点”教学等提出具体要求，开展自查自纠，推进育人观念转变，完善教学实践。
2．加强排查整改。各县区教育局要结合正在开展的幼儿园“小学化”专项治理工作，结合实际组建领导机构，制定专项治理行动方案，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。要充分发挥校外培训机构治理联席会议作用，定期对中小学、幼儿园和校外培训机构进行排查，建立问题清单、责任清单，明确整改时限，坚持每月报告制度，及时通报工作进展，协调解决相关问题。
3．实行承诺制度。各县区教育局和小学、幼儿园要公开承诺坚持正确育人方向、科学育人方法和规范育人行为。各县区教育局、幼儿园、小学校（园）长以及相关教师要签订公开承诺书,并以适当方式进行公示。小学和幼儿园的承诺书要在校园显着位置张贴，接受监督。各级各类幼儿园、小学一年级学科教师就做好“去小学化”教学和“零起点”教学工作签订承诺书，主动接受学生、家长和社会监督。
4．强化培训指导。宝鸡教育学院和县区教师进修学校要将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划，制定专项培训方案，加强新教师入职培训、初任小学校长、园长任职资格培训、民办小学校长、园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、小学及幼儿园教师师德师风和安全意识全员培训等。市、县区教研室要完善区域教研制度，开展结对帮扶和送教下乡活动，确保基层小学校长、园长和教师在规范幼小衔接方面能够得到经常性的业务指导。
5．健全长效机制。各县区教育部门要加强规范幼小衔接专项治理行动督促检查，对办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改，整改达不到要求的给予降级降类处理；对没有按照要求进行“零起点”教学的小学责令限期整改，整改达不到要求的给予通报批评；对以幼小衔接为名目强化应试、超前教育、超课标教学的培训机构责令限期整改并予以警告，整改达不到要求的责令停止招生，直至吊销办学许可证。建立幼小衔接工作月报制度，定期报送本县区幼小衔接工作进展情况，设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。市教育局将不定期对各县区专项治理情况进行明察暗访，并纳入目标考核范畴。
6．重视宣传引导。各县区教育、教研部门要通过官方网站、新闻媒体、微信、广播等多渠道开展规范幼小衔接专项治理行动宣传教育，普及科学育儿知识。要通过家长会、家长学校、学校开放日、家访、专题报告等形式，促进家长树立正确的儿童观念、教育观念、成才观念，引导社会尊重科学、尊重规律，纠正错误的教育观念和教育行为。引导家长认清“拔苗助长”的危害，纠正“抢跑”心态，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。
请各县区于2019年4月18日前将规范幼小衔接专项治理行动方案报市教育局。同时从2019年4月起，每月18日前请各县区治理行动进展情况报市教育局基础教育科。
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