华龙区建设路办事处站前社区志愿者实施（共5篇）

第一篇：华龙区建设路办事处站前社区志愿者实施

站前社区志愿者实施“贴心”志愿服务 为社区居民送来“儿童阅读”的春风

3月26日上午，市站前社区市民学校教室里座无虚席。50余名家长孩子围坐在一起，他们在聆听一场“儿童阅读”的专题讲座。他们个个听得专心，记得认真，聊得开心。一上午，他们幸福地沐浴在“儿童阅读”的春风里。讲座由站前社区主办，由市民学校副校长张素红主持，主讲人是昆吾小学教研室主任岳素蕊。岳老师，曾经在濮阳电视台《龙乡讲坛》栏目专题讲儿童阅读，很受市民欢迎。今天的讲座中，她用丰厚的阅读积淀，温文尔雅的动情讲述、鲜活动人的美文故事营造出了一个亲切轻松的“聊”的氛围。围绕儿童阅读，岳老师深入浅出的讲解了什么是儿童阅读，儿童阅读的作用，儿童阅读应该读什么？怎样读？等问题，使大家明白了：儿童阅读是有别于传统意义上的儿童阅读，提倡孩子们读属于自己的书。进一步明确了阅读在促进儿童精神沉淀、格调提升、增长见识、培养语感方面有突出重要的作用，是他们人生路上“成长导师”。讲座中岳老师还与家长、孩子亲密互动，答疑解惑，并就“孩子只喜欢看电视，不喜欢读书”这一普遍关心的问题给家长“支招”，分别为男孩、女孩推荐适合他们的“优秀书目”。融知识性与趣味性为一体的讲座结束后，大家反响热烈，纷纷表示受益匪浅。几位家长在讲座后还与岳老师单独交流，虚心请教。

此次讲座是站前社区志愿者针对未成年人思想道德建设和市民素养提升实施的“贴心”志愿服务。目前，该社区正以多种形式开展社区志愿者服务，会后，市昆吾小学还与站前社区居委会深入座谈，就本年度党员志愿服务工作达成共识，制定了详细计划。下次将以未成年人心理健康教育和卫生保健开展多项志愿服务活动。

站前社区

第二篇：站前社区应急救援志愿者培训计划

站前社区应急救援志愿者培训计划

一、指导思想

（一）宣传做好应急管理工作的重要意义；宣传各级领导同志关于加强应急管理工作的一系列指示；宣传社区切实履行社区管理和社区公共服务职能，提高保障社区公共安全和处置突发公共事件的能力，保障居民生命财产安全和社区公共财产安全的总体思路和具体措施；提高社区应对突发公共事件的能力。

（二）以应急知识普及为重点，提高社区居民的预防、避险、自救、互助和减灾等能力。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发公共事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本防护手段和防护措施，告知社区居民在事发后第一时间如何迅速作出反应，如何开展自救、互救；灾后教育以经历过突发事件的公众为重点，抚平心理创伤，正常社会生产生活秩序。

（三）以典型案例为样本，增强社区居民的公共安全意识和法制意识。通过介绍应对社区内常见的突发公共事件的正反两方面的案例，剖析公众遭遇突发公共事件时，临危不乱、灵活运用自救、互救知识配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施，增强师生“思危有备，有备无患”的忧患意识，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。同时，结合普法、依法治校宣传活动，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识、增强法制意识，提高师生应对突发公共事件的综合素质。

二、主要内容

（一）开展形式多样的应急知识宣传教育。针对社区较常见的自然灾害和事故灾难，并结合我社区实际情况，我社区将进行深入宣传。我们通过社区广播、板报、条幅、宣传栏、专题报告会等开展多种形式的宣传教育活动，进一步提高社区居民的安全意识，使广大居民了解公共安全知识，掌握避险、自救、互救等基本知识，增强公共安全意识。

（二）进行应急典型案例的专题宣传。通过选择有代表性的成功应急案例，播放典型应急案例的录象资料，组织一场生动的“站前社区应急管理科普宣传专题报告会”。

（三）加强应急管理知识的学习和培训。为了增前我社区居民及社区干部的公共安全和风险意识，提高安全管理和重大事故应急处理能力，结合我社区实际，为加强居民对应急管理知识的学习，并组织一场的“站前社区应急管理知识竞赛”，以促进大家的学习热情。

三、组织实施

（一）计划组织社区居民，重点是老年人和中小学生参观沈河区消防中队，了解消防中队日常工作和各种消防装备，并接受家庭消防安全知识培训和火灾应急自救知识的培训。

（二）计划组织社区居民参加一场应急管理科普知识的培训大会。组织举办“站前社区应急管理科普宣传专题报告会”，邀请专业人士为站前社区居民讲课；播放一些安全、消防方面的警示片；并向居民放发安全宣传单。

（三）加大安全宣传的投入，在社区中营造浓厚的安全氛围：制作安全方面的宣传板5块；在社区宣传栏中摆放应急知识宣传挂图十个；悬挂安全宣传条幅2个。

（四）充分利用广播向居民宣传日常安全知识，根据不同时期与不同人群进行有针对性的安全宣传。

（五）利用寒暑假期间，组织站前社区青少年举办一次“站前社区应急管理知识竞赛”

（六）在社区中心广场或者主要街路组织一次“站前社区应急管理科普宣传”，免费咨询和资料赠送活动，充分体现站前社区深厚的文化底蕴以及服务大关人民的宗旨。

第三篇：社区办事处实施活动方案范例

社区办事处实施活动方案范例五篇

使社区经济全面协调持续发展，我们必须坚持服务村民和保证村民利益为出发点，按照建设幸福和谐新泉水的总体要求，以下是东星资源网小编为大家精心整理的社区办公实施活动方案五篇，欢迎阅读。

社区办公实施活动方案1

1、严格履行书记管党责任，进一步夯实组织基础。一是切实加强党组织书记队伍建设。以“三会一课”等党建基础工作为抓手，加强社区（筹委会）两委班子建设，切实增强基层组织的凝聚力，强化基层党员的形象意识、身份意识和大局意识。二是切实加强基层党员队伍建设。结合区委统一部署的党员登记管理工作，结合量化考核和积分管理制度，积极稳妥地开展好不合格党员处置工作，引导广大党员群众参与不合格党员民主测评、结果运用，畅通不合格党员退出机制。

2、精心落实“三年行动计划”，进一步强化工作基础。一是持续推进社区标准化改造。针对部分社区难以达到“三年行动计划”阵地面积要求这一难题，我们将争取市区支持，进一步整合辖区阵地资源，按照“就近、便民”的原则，通过社区管辖区域的微调，实现社区公共阵地的合理布局，确保社区服务场所功能优化、标识统一、便民利民。二是加强社区公共服务平台的作用发挥。从全面提升社区服务水平为目的，对全街各类基层平台进行梳理，对其职能职责进行制度化约定，设岗定责确保规范化运作；对各类平台人员进行分类管理，采取择优上岗、竞聘上岗、末位淘汰等方式，建立能上能下、能进能出的管理机制。

3、自觉践行“三严三实”要求，进一步巩固群众基础。一是在全街掀起践行“三严三实”的热潮。重点是充分利用好现有的“两代表一委员工作室”、在职党员进社区、群众工作站等平台，搭建基层问题快速反应机制，对收集到的各类问题进行逐级分类、限期整改，在畅通“最后一公里”上做出有益探索。二是“百企联建”楼宇党建模式点到面的推进。作为涉农街道，--亭街道的商务楼宇较少，随着城市化的推进，--亭街道新的楼宇正应运而生，我们将抓住商务楼宇正处于起步阶段的契机，及时将非公党建进驻各楼宇，并结合华翼府的经验教训实现阵地、班子、机制的及时到位，减短非公企业党员的空白期，提高企业党员的归属感。三是探索改制企业党员管理的新常态。街道工委将以长沙鼓风机厂126名企业党员顺利移交曲塘社区为契机，从支部建设、三会一课、志愿服务、民主评议、作用发挥等方面，探索改制移交党员管理的新常态，并逐步辐射全街已接转的800余名类似人员，为将要接转的正圆动力、--省林机厂等600余名移交党员管理提供运行示范。

社区办公实施活动方案2

1、突出高端产业引领，推动经济发展迈向新常态。2018年初启动“天心煤建”棚改项目，力争年内完成签约、腾地工作。完成七里庙路南沿线道路、牛婆塘巷路、砂子塘西路三条民生工程道路建设。全力配合轨道公司做好地铁3号线--站和地铁4号线黄土岭站、砂子塘站的建设。加快推动中机新里程、建发中央公园、建发中央首府、九禧中铁二十五局商住楼项目。发挥“特色示范楼宇集聚群”辐射效应，升级商会大厦、神农商务楼、大华写字楼、中机国际工程技术研发中心、大鸿裕华公馆等楼宇招商引资，着力吸引培育一批税收贡献大、品牌形象好、带动作用强的企业进驻，着力打造全区现代服务业示范版块。

2、突出社会管理创新，推动街区运行形成新格局。深入推进城区街道管理体制改革试点工作，构建以基层党组织建设为核心，与社会资源、社会组织及社工队伍良性互动的社区治理格局，实现“党建引领网格化、社会治理信息化、工作流程效能化、为民办事简便化、惠民服务精细化”改革目标。坚持法治立街、平安建街、群防强街、和谐固街，充分发挥社会治理的互动作用，保障一方平安和谐。深化智慧城市管理，构建“大城管”格局。拓展智慧健康服务，推动“健康生活馆”全面升级，实现“一个自治七个岗”，使广大居民享受便捷健康服务。持续发展社会组织，推动“社区、社团、社工”三社联动，推进基层社会保障、公共服务的普惠化、社会化、均等化。强化食品安全监管，深入推进国家食品安全城市示范创建。完善“8341”安全工作法，确保“大安全”监管体系进一步制度化、常态化、规范化。发挥空间资源优势，逐步解决社区服务阵地全面达标难题，打造特色服务阵地，推进社区全面提质提档。深化核心价值观教育，打造主题文化社区阵地品牌，丰富居民精神文化生活，不断巩固文明创建成果。

3、突出自身基础夯实，推动基层队伍树立新形象。深入学习宣传贯彻十九大精神，确保入脑入心。深入打造“党建行动”，坚持实施--党建“七大行动”，提高党组织凝聚力、服务力，用一流党建品牌引领街区更好更快发展。从干部队伍综合能力提升、结构优化、工作作风等方面着手，多措并举，营造想干事的人有舞台、能干事的人受尊敬、干成事的人受重用的良好氛围，打造高素质的干部队伍。

社区办公实施活动方案3

（一）重点抓好开放型经济建设，增强青园实力。壮大总部企业，做强楼宇经济，发展现代服务业，需要我们以更加开放的姿态和更加包容的胸怀做好发展文章。一是优化发展环境。进一步完善辖区的功能配套，优化政务服务环境，对破坏经济发展环境的行为坚决依法处理，营造重商亲商的浓厚氛围，保持“亲、清”的政商关系。二是强化精准服务。实行企业诉求清单管理，完善工委领导联楼宇、联企业、联项目制度，对市区关于楼宇经济发展的政策加大宣传力度，对楼宇企业招商提供及时有效的信息，对企业提出的问题加强协调处理。着力培育亿元楼宇，重点打造标志楼宇、中欣国际、运城大厦等几座商务楼宇，确保入驻企业既符合产业导向，又依法诚信经营，培植成为稳定财源。着力支持创新创业，利用运城大厦、标志商务中心等双创楼宇和青创汇国际创客广场，力争打造一批成功的创新创意企业。三是深化项目建设。加快运营在建项目，推动农民两安合作项目老办事处地块的开发、长沙医学院项目建设，督促项目保证资金供应充足、安全文明施工、楼体建筑设计符合省府片区规划要求，确保农民早日受益和省府驻地形象大大改观。加快盘活烂尾项目。推动太和广场和友谊综合楼项目依法处理债务纠纷，依法进行重组招商，力争早日盘活运营。加快启动停滞项目。积极推动天城国际、青园二期、省财政厅等社会用地和香樟树、杜鹃公园等两安用地闲置地块的开发建设。加快推进棚改项目。按照全区“三大板块”征拆工作的统一部署，2018年青园街道负责太平街地块棚改项目，共涉及征收单位6家近300户，时间紧任务重，必须全力以赴，确保完成任务。

（二）重点抓好品质型城区建设，增强街区魅力。围绕“强化城市精细管理，建设更高水准的全国文明城市”的要求，进一步提升城市管理的精细化、常态化水平，建设品质街区。一是狠抓基础配套。加快拉通省府周边断头路，加快推进石青路、石人路的建设；加快石人冲水库公园建设，密切配合市园林局搞好公园的整体建设，力争早日开园，切实造福于民；加强省府周边的绿化亮化美化，按照拆违复绿、垂直挂绿、见缝插绿的要求，全面进行造绿复绿，真正让绿色成为惠及于民的实事工程；协调将湘府路两厢、芙蓉路两厢、万芙路两厢的亮化进一步提档；争取将省府周边的公共站厕、公交线路、公交站点和公共自行车配备进一步优化，让群众出行更方便。二是狠抓精细管理。加强智慧管理，充分运用智慧青园管理平台，采取街面巡查——智慧监控——网格管理于一体的精细管理体系，做到发现问题及时处理。加强清扫保洁，按照“主要干道、重要节点24小时保洁”、“次要干道和背街小巷18小时保洁”的要求，加强环境的清扫保洁力度，努力做到节日与平时、白天与晚上、检查与不检查基本一个样。加强环境保护，成立社区红白喜事协会，重点加强农安小区红白喜事的实时有效管控；开展联合执法，加强对沿街门店噪音、渣土、油污的处理，努力为省府区治周边营造一个干净、漂亮、整洁、有序、安静的办公和居家环境。三是狠抓重点治理。重点加大开放式小区“门前三包”的整治，将市容秩序、环境卫生、设施设备、绿化维护等内容采取逐户上门、逐个签约的方式明确责任到户，采取“三单管理”的模式确保责任落实到位。

（三）重点抓好创新型机制建设，增强治理效力。要在坚持首善标准的基础上，进一步创建“更干净、更安全、更幸福、更文明”的街道，需要动员青园辖区的各方力量，凝聚思想共识，形成共建共享的强大合力。一是健全联创共建机制。深化党建带群建机制，进一步加强街道人大、政协工作，充分发挥“两代表一委员”的作用，更好地利用辖区各类资源，壮大社会组织力量，完善物业联盟、大城管、三社联动等机制，形成街道——社区——辖区单位——物业公司——社会组织多方联动的共建合力，完善齐抓共管的责任体系。进一步加强政策引导、扩大有序参与、加大协商民主，推动基层治理法治化、规范化。二是健全联点负责机制。深入推进工委领导联社区、联楼宇、联企业、联项目、联社会组织、联困难户制度，大力弘扬一马当先的闯劲、一抓到底的韧劲、一心为公的干劲，突出抓好农民公寓房分配、长沙外滩项目征拆、杜鹃公园调规落地等难点问题攻坚，做到抓铁有痕。三是健全联防联治机制。坚持以人为本、生命至上的理念，强化痕迹化管理抓好安全生产，在全街范围内持续开展大管控、大排查、大整治行动，确保不发生大的安全生产责任事故和群体性食品安全事故。强化平安青园建设，进一步深化“三防”联动、“三调”联动、“三社”联动的工作机制，形成大综治工作格局，实现刑事发案率同比大幅下降，人民群众的安全感大幅提升。

（四）重点抓好惠民型街道建设，增强民生福利。始终坚持群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的执政理念，变群众所盼为街道所为，让更多的群众享受改革发展的成果。一是抓好社区提质提档。一方面，加强湘园、友谊两个已完成社区的后续管理，进一步探索保持常态管理、发动居民群众参与的好经验，让惠民工程长期保鲜。另一方面，加强新计划社区的提质提档。将被列入全区9个精品社区的青园小区打造好，我们要认真听取群众的意见，重点改造好路面、管网、油污、站厕，集中资金重点解决一批突出问题，争取在近两年之内全面完成社区提质提档。二是抓好惠民政策落实。将医保、就业、低保、计生等政策更好地宣传好落实好，真正让群众能够享受更好的就业、就医环境。针对居民群众生活当中的实际问题，用好党建惠民资金，办好一批惠民项目。三是抓好居民素质提升。创建宜居宜业、人见人爱、精致精美的品质城区，关键是要提升人的文明素质。加大农安小区居民群众的教育，引导他们支持社区建设和资管委工作；加强对破产改制企业下岗职工的教育引导，在企业办社会职能移交过程中，加强党组织建设，通过正常的组织活动，争取他们对改革的正确认识，积极参与社区建设；加强新市民教育，加强与物业公司的联系互动，增强物业公司的服务主动性，争取广大业主的支持，营造文明和谐的小区环境。积极开展青园好人评选，浓厚崇德向善氛围。

（五）重点抓好服务型组织建设，增强发展动力。牢固树立辖区就是服务区、服务区就应无盲区的理念，真正寓管理于服务之中，在畅通服务群众最后一公里中提供更加贴心的服务。一是建强组织。加强党组织建设，切实强化党建的龙头引领作用，全面落实各级党组织书记抓党建的第一责任。压实党工委——党总支——党支部——党小组的四位一体党建主体责任，深入实施党员认领微心愿、党小组参与微公益、党支部实施微项目的“三微行动”，全年落实三微计划目标300个；继续深化“聚力青园一化双联三服务”区域化大党建模式，全年完成区域化党建项目50个，逐步形成品牌。加强非公企业和社会组织的党组织建设，重点加强楼宇企业党建，重点指导建设2个楼宇党群服务中心、2个非公企业党建示范点。二是建强班子。以街道工委班子建设为重点，全面落实从严治党要求，着力提升科学决策、民主决策、依法决策的水平，着力提升执行政策、攻坚克难、拒腐防变的能力，创造性地开展工作；以社区两委班子建设为重点，真正选优配强两委班子，为社区建设提供坚强组织保障。三是建强队伍。深化“两学一做”学习教育，规范“三会一课”制度，启动实施“20--青园党员领跑”计划，全年培训教育党员10000人次；探索实施新任党建专干持证上岗制度，新发展党员实行“考试+评价”办法，确保党员发展质量；对社区党员实行分类管理考核和双述双评相结合的机制，进一步强化党员作用的发挥。实行中层干部竞争上岗和一般干部双向选岗，形成以实绩论英雄的用人导向。四是严抓作风。认真落实党风廉政建设“两个责任”，强化监督执纪问责，对违规违纪的行为坚决说不，一律严肃处理；加强廉政文化建设，大力倡导清廉家风、清明党风、清淳民风，形成风清气正的良好环境。努力打造遵规守纪的模范街道、守土尽责的坚强班子、担当作为的过硬队伍，树立廉洁务实的青园形象。

社区办公实施活动方案4

（一）指导思想

深入贯彻落实党的--大精神，以落实科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以构建和谐泉水为工作主题，以经济发展为工作核心，促进和谐泉水的全面发展。

（二）工作目标

坚持全面加强和改善党的领导，创一流的领导班子，坚持创新服务意识，转变服务方式，促进经济发展，坚持服务社区，服务居民，促进社区建设健康有序发展，积极构建幸福和谐新社区。

（三）工作任务目标

进一步加强和巩固基层党建工作，促进社区事业全面发展，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，泉水社区党委将做好以下几项工作。

一：加强组织建设，凝聚团结班子。

1；制定详细的党委工作制度，定期进行组织学习。

2；制定社区党建联席分会制度与驻区单位加强联系，共驻共建，签订协议。

3；加强社区工作人员的作风建设，制定和健全社区工作人员的工作规范和制度。

二：加强党员教育和管理。

1；加强党员教育管理工作，发挥社区党员在三个文明建设中的先锋模范作用。

2；随着越来越多退休党员和企业党员组织关系的转入，直管党员越来越多，要结合国内实际形式的变化和当前的任务，组织直管党员上党课，提高党员的思想理论水平，对流出党员采取汇报制度管理，要求定期填报流动党员情况汇报表，向党组织汇报自己的学习和生活情况。

2016年社区重点工作计划2016年社区重点工作计划

3；做好流动党员的登记工作和企业党员的接转工作，对流动党员进行全面摸底，登记造册，做好“三会一课”工作，抓好党费收缴工作。

三：以党委为中心，切实抓好社区各条块的日常工作，树立利为民所谋，权为民所用的思想。

1；社区环境

万事“安”为先，只有安居才能乐业。针对安全我们从以下几个方面加大力度，首先增加宣传与培训的次数与质量，对社区居民，外来人员和青少年进行法制安全方面的教育，提高他们的安全意识和自我防范能力，其次增强群防群治力量。在完善整合小区建设基础上形成由楼门长、物业保安、社区片警、网格员组成的社区防护体系，以保证社区安全，调高社区安全系数，再有制定检查制度，每周定期检查和随时抽查相结合的方法，对物业技防的设施、设备是否正常运转进行检查，以提高物业部门对安全的重视程度，最终达到社区安全。改善社区环境要激发居民的参与热情，通过典型事例教育，号召居民自己动手美化环境，使“社区是小家，建设靠大家”这句话落到实处。

2；社区服务

始终将“为民服务”作为工作的出发点和落脚点，在对本社区的老年人、残疾人、优抚人员的服务上将一对一变为多对一。努力让尽可能多的社区居民都来关注、关心、关爱弱势人员。社区办公大厅改造已完善，功能更齐全，我们将不断扩大服务内容，拓展服务渠道，提高服务质量，服务人员组成队伍，形成机制，满足居民多方位的需求，网格员充分发挥自己的职责，走访服务广大居民。

3；社区共建

社区如何调动广大社区单位参与到社区建设中来，形成多方参与，齐抓共管的氛围，是我们新一年乃至以后几年的重要工作，为此，我们将采取主动上门，积极沟通并利益的共同点为融合点和驱动力，使辖区单位参与社区建设中来，使他们变成社区建设的热心人，同时通过社区与辖区单位的联席会、社区文化、理财等知识讲座来解决社区问题，增进情感交流，加速辖区单位与社区相互认可与支持，逐步增加共建的吸引力，共同推动社区建设的快速发展，以社区共建为载体，做到资源共享，逐步形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。

4；综治维稳

力争社会综治工作有新的突破，打造平安泉水。一是做好矛盾纠纷调处工作，调解率达到100%以上，调解成功率达到100%以上，二是做好平安社区创建工作，并将平安社区创建触点向小区、楼栋、单位延伸。三是稳妥推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理，自我教育，自我提高。四是做好法制进社区，进楼栋，进家庭的普法、学法、用法工作，网格员需充分发挥作用。五是经常开展防灾减灾宣传活动。

5；开展“两规”整治活动。

在县政府、镇政府的领导下，开始“整规”大行动，坚决执行“防反弹、禁新建、拆重点”的指示，做到社区无违建、乱建的现象发生。将整规活动作为一种长效机制纳入社区党建工作范畴之中。网格员是“整规”活动的责任人，社区领导监督网格员每天在各自网格内巡查，定人、定岗做到发现问题及时记录、及时上报，及时制止。

6；计划生育

力争在计划生育上有新的突破，坚持以人为本，搞好服务。一是搞好政策服务、生殖健康服务、药具宣传服务、随访亲情服务。二是充分发挥计生专干作用，实现居民的自我教育、自我管理、自我服务，提高群众对计生工作的满意度，争创先进。

二零一三年我们做了以下工作：

1；清理蓄水池溢洪道口；维修蓄水池便民路320米；协调工商巷--区改造工作；硬化蓄水池便民路，并打通蓄水池至徐家湾便民路共计210米；福禄巷西端道路硬化100米。

2；改扩建了社区“一站式”服务大厅建设。对整个办公大楼进行了改造，总投资近叁拾万元，改善了工作环境，配备了新的办公用品，服务功能更加齐全，如：会议室、图书室、档案室、活动室、谈心室、信访接待室、社区网格管理站。

3；完成计划生育社会抚养费征收任务6万元。

4；贯彻落实整规活动，已处理问题110余起，及时调解处理大的矛盾纠纷三起，不谈理由，不讲价钱，落实了属地管理维稳工作。

社区办公实施活动方案5

一、进一步巩固人员，完善设施

人是做事的根本，没人干不成事更干不好事，人员调动频繁会造成业务不衔接，给广大群众带来诸多不便，人社所在群众中的形象也会打折，希望各位所长确保工作人员的数量和稳定；再就是去年人社所配备的办公设备设施，都要按规定登记造册，要保证设备的专用，严禁挪作他用，要确保人社所工作的正常运转。

二、充分运用好“劳动99”三版信息平台

“劳动99”三版信息平台是目前全国大力推行的一个工作平台，它的运用是信息化的必然要求，各乡镇在去年的建设过程中都已安装并运行，今年要确保正常上网运行，确保每位工作人员都能熟练操作，确保数据及时准确录入。今年下达的任务里面凡是“劳动99”三版信息里有的模块，必须及时录入到“劳动99”里面，年终考核时以“劳动99”三版信息里面的电子数据为准，希望各位回去认真研究学习，有问题及时提出来，我们帮助解决或安排培训。

三、切实抓好职业培训工作

去年的培训工作很不理想，除东辛店镇外，其他乡镇没有完成。职业培训工作是一项双赢的工作，既有社会效益又有经济效益，既干了工作又为乡镇创了收，得到了领导的赏识。东辛店镇这方面做的很好，很受培训人员的欢迎，也尝到了甜头，过一会东辛店镇还要做典型发言，所以要求各位

精心谋划好，争取主动，积极配合好德州技术学院的工作，做好这项既得民心又得领导赏识的面子工程。

四、狠抓社保扩面征缴工作

在去年的工作中，社保工作是个盲点，除少数乡镇完成少量的工伤参保工作外，其他险种几乎没有开展工作，这里面既有工作不主动的因素，也有方法不得当的因素，也有业务不熟练的因素。今年要克服种种困难，想尽千方百计，采取得力措施确保社保征缴任务的圆满完成。

五、强化培训、督导和考核，全面提升经办人员的服务水平。

今年要在去年督导考核制度的基础上进一步完善和强化。采取业务工作一月一培训，任务完成情况一月一调度，一月一通报，一季一排名。通报和排名情况要报各县委常委、各县长，同时抄送各乡镇书记镇长。请各位回去后要向书记镇长汇报好。

第四篇：乡镇办事处社区党建调研材料（共）

一、基本情况

1、社区党建的基本情况。

XX办事处党委属下有67个党支部，共有1947名党员。其中所属的社区党支部7个，党员分布情况分别是XX社区党支部41名、XX社区党支部是47名、XX社区党支部是50名、XX社区党支部是20名、XX社区党支部是53名、XX社区党支部是49名、XX社区党支部是39名。

2、社区“三个有”和职能作用发挥情况

办事处所属的7个社区居委会都基本上实现“三个有”，即有址办事、有钱办事、有人办事。但是7个社区居委会的经济来源都是依靠原村民集体的厂房、铺位出租为主的收入，完全的自给自足的经济模式。办事处各社区职能主要发挥以医疗、妇幼保健、健康教育、卫生防疫的计划生育为主要内容的社区卫生服务；以面向社区企业单位的劳动就业和下岗安置为重点的社会性事务服务；以面向社会特殊群体的社会福利服务、以面向社区广大居民的便民利民服务；以及管理好原村民的集体经济。

3、企业下岗、遣散和退休党员的基本情况。

办事处党委在2004年共接收企业下岗党员238名（市X厂17人、XX公司27人、XX工业公司66人、XX发电厂3人、XX化工3人、房管所3人、供销社135人、其他36人），其中有8人组织关系转入各社区党支部。

二、社区建设和社区党建存在问题

结合我办事处各社区的实际情况，还存在下列问题：

1、社区设置不够合理。主要表现是每个社区的人口均超过万人，最小的XX社区居委会有1万多人，最大的XX社区居委会已接近3万人，与每个社区居委会7000人标准相差甚远，造成社区的管理和功能难收实效。

2、社区居委会的经济来源不合理。虽然各社区都基本上能实现“三个有”，但是各社区的经济来源是占用了原村民的集体经济收入，其经济来源不符合社区建设的要求（社区建设资金是完全由财政拨付），长此下去，将会出现一些可见社会矛盾。

3、社区党建困难不少。一是因为经济困难，致使党员组织生活受到活动场所以及活动经费等方面的制约，组织生活开展较少，未能体现出党组织的凝聚力和向心力；二是党费收缴困难，下岗党员和退休党员基本上都设有交党费，组织观念淡薄。

4、企业下岗、遣散和退休党员难以纳入社区管理。各社区本因人口多、党员多、经济弱，组织管理已较为困难，而下岗、遣散和退休党员基本上较多，加上其流动性强，组织观念淡薄等因素，党员的组织管理就变得难上加难。

三、加强和改进社区建设和社区党建的建议

1、建议社区建设资金由市财政直接拨付，以彻底解决社区建设资金来源问题，避免社会矛盾的产生。

2、建议要保证社区办公场所。市规划部门对城市的建设作出合理规划，在城市的开发建设过程中都要划出相应的地方为社区办公之用。

3、结合我办事处党建工作的实际，成立机关直属党支部，以解决企业遣散、下岗以及退休党员的管理问题。

第五篇：站前社区成立居家养老服务站的申请报告（共）

铁路社区成立居家养老服务站的申请报告

铁路社区位于双兴路东侧，辖区面积0.13平方公里，常位户1485户3856人，60岁以上老人456人。随着人口老龄化和家庭养老问题的出现，孤寡、贫困、高龄、空巢老人的养老问题更为突出。铁路社区通过深入调研，依据社区实际情况，欲成立150平的居家养老服务站，具体需要的基础设施和服务方式如下。

一、需要设施

床8张，被褥16套，床头柜8个，电视2台，电视柜2个，椅子50个，书桌20个，拖鞋30个、暖壶10个、书柜2个，毛巾30个、水杯50个、血压器2个，听诊器2个，体温计10个，棋牌桌4个，象棋4个，麻将4个。

二、服务方式

社区现有三无老人5人，空巢老人15人。通过成立居家养老服务站，以社区服务站为依托，以居家照料、上门服务为主要内容，本着老年人自愿的原则，积极为60岁以上优抚对象、空巢老人、百岁老人及有居家养老需求的其他老年家庭提供养老服务。利用社区服务站设施，对有需求的老人进行长期，短期，临时服务。

（一）医疗保健服务

（二）饮食服务

（三）家政服务

（四）文化服务

（五）法律服务。

铁路社区成立居家养老服务站的申请报告

铁路社区位于双兴路东侧，辖区面积0.13平方公里，常住户1485户3856人，60岁以上老人456人。随着人口老龄化和家庭养老问题的出现，孤寡、贫困、高龄、空巢老人的养老问题更为突出。铁路社区通过深入调研，依据社区实际情况，欲建立300平的居家养老服务站，以社区为依托，以青年志愿者，老年志愿者和专业化服务队伍为体系，为居家养老提供上门生活照料，日常护理、康复锻炼和心理关心，使居住在社区的老人能在熟悉的社区环境中，得到适当居家照顾，增强长者身心健康，舒缓长者压力，促进家庭和睦，确保老人安享晚年。

一、项目规划

在铁路社区南侧600平的空地上建立占地300平的养老服务站，服务站内设床位30张，设办公室，图书室，室内健身室，多功能放映厅，棋牌室，侧所，厨房，餐厅。并备配电脑，打印机等办公设备。

二、工作目标

坚持“社会养老居家化，居家养老社会化”的发展方向，按照政府主导、社区实施、服务组织具体开展服务的运作思路，逐步实现养老服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化、服务标准规范化，建立关注困难群体的政府购买服务机制，构建居家养老与机构养老的互动合作网络，不断满足人民群众对养老服务的多层次需求，为全面开展城乡居家养老服务探索经验，提供示范。

五、居家养老服务对象、内容及运作方式

（一）服务对象

居家养老服务的主要对象是社区内60岁以上常住老人，按服务方式为三大类；一是无偿服务；

二、低偿服务；三是有偿服务。

1、无偿服务的对象为散居的“三无”老人（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人）；

2、低偿服务的对象为老年群体中的高龄老人、特殊群体老人；

3、有偿服务的对象为有经济能力并有居家养老服务需求的老人。

（二）服务内容

坚持以家庭为核心，以社区为依托，以社区志愿者和专业化服务为手段，为居住在家的老年人提供以生活照料、医疗保健、精神慰籍、文化娱乐为主要内容的社会化服务。实行以上门照料服务为主，社区照料服务为辅的服务模式。

具体服务内容包括为老年人提供家政服务、购物、饭菜配送、陪同看病等一般性生活照料，同时提供医疗保健、精神慰藉、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。

三、服务项目

1、生活料理服务：煮饭、喂食、送餐、沐浴、理发、购物。

2、家政服务：洗衣服、清洁卫生钟点工、家庭保姆、消毒防疫、物业出租、搬家、家居装修、水电安装、家电维修。

3、医疗康复服务：医生巡诊、陪看病、保健咨询、常见病防治、常规身体检查、康复指导及康复锻炼、康复护理和物理治疗。

4、陪伴老人服务：心理咨询、陪聊天、陪娱乐、陪读报、舒缓老人的心理压力。

北门社区居家养老工作方案

一、指导思想

居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务队伍为体系，为居家养老提供上门生活照料，日常护理、康复锻炼和心理关心，使散居在社区的老人能在熟悉的社区环境中，得到适当居家照顾，增强长者身心健康，舒缓长者压力，促进家庭和睦，确保老人安享晚年。

二、服务对象

居家养老服务的主要对象是辖区内60岁以上的老人，具体分为三大类；一是免费服务；二是补贴服务；三是低偿服务。

1、免费服务对象：

民政在册救济“三无”孤老（无经济来源，无劳动能力，无法定瞻养人或抚养人）；孤老复员军人；特、一等伤残军人；市级以上劳动模范；百岁长者。

2、补贴服务对象： 特困难户的独居老人；困难户与残疾子女共同生活的老人；独居生活自理困

难的老人。

3、低偿服务对象：

有经济来源，并需要居家养老服务的老人。

三、服务项目

1、生活料理服务：煮饭、喂食、送餐、沐浴、理发、购物。

2、家政服务：洗衣服、清洁卫生钟点工、家庭保姆、消毒防疫、物业出租、搬家、家居装修、水电安装、家电维修。

3、医疗康复服务：医生巡诊、陪看病、保健咨询、常见病防治、常规身体检查、康复指导及康复锻炼、康复护理和物理治疗。

4、陪伴老人服务：心理咨询、陪聊天、陪娱乐、陪读报、舒缓老人的心理压力。

四、申请程序

由老人或亲人向社区提出申请，由社区居家养老服务部门及社工上门为老人进行服务评估。根据服务对象的条件，具体服务项目要求，由社区审批，并签订老人、服务部、服务员合约，确定免费、低偿服务档次和服务项目，安排服务员上门服务。

五、服务机构和工作人员管理

社区居家养老服务部由北门社区领导，以老年之家为阵地，服务部社在圭峰路38号107—109，建筑面值200平方米，承接居家养老业务，负责服务对象的评估及对老人的服务时间、服务内容、服务地点的核定，以及对社区服务员的管理和培训。

六、居家养老八原则

一是以家庭养老为主，机构养老为辅，实行社会服务化原则；二是为老人服务与推动再就业相结合原则；三是区、镇（街道办）民政两级监督，指导原则；四是专业化护理服务与社区义务服务相结合原则；五是民政扶持、市场化运作原则；六是先面对特殊群体，后逐步扩大到居民的原则；七是根据不同需求提供相应的养老服务项目原则；八是无偿、补贴、低偿和有偿相结合的原则。

七、实施细则

1、服务中心人员组成。设立专职服务人员若干人；实行有偿服务。组织义工队伍定期和不定期开展无偿服务。

2、服务时间。

实行24小时服务，或预约服务，或钟点服务。

3、收费标准。（1）护理费：

长期护理：普通15元/天，特殊25元/天。临时护理：普通5元/小时，每次不少于20元； 特殊8元/小时，每次不少于30元。

（2）家政服务：每小时6元，每次不少于2小时。

4、资金运作和管理。

（1）对于免费服务的对象，由民政局从慈善基金中提供资助，每人每月定额200元，购买钟点服务。对于补贴服务对象每人每月定额100元，购买钟点服务。

（2）无偿服务对象的资金运作。每年由民政局一次性下拨给镇（街道）、社

区，由社区根据服务项目和时间支付费用。镇民政部门对无偿、补贴的服务对象每季审核一次，区民政局每年组织一次检查。

——城市社区居家养老服务中心（站）实现全覆盖，农村社区（村）居家养老服务中心（站）建成比例苏南达到90%、苏中达到80%、苏北达到70%以上；

——养老机构床位数达到每千名老年人30张以上；

——社会投资兴办的养老机构床位占养老床位总数的比例达到50%以上；

——护理型床位占养老床位总数的30%以上；

——养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络基本实现城乡覆盖；

——养老护理人员持证上岗率达到60%以上；

——以县（市、区）为单位基本建立政府为符合条件的困难老人购买养老服务制度。

钮学兴表示江苏的社区居家养老服务将以“家庭赡养为基础，社区照料为支撑，社会支助为补充，政府托底为保证”，这在全国是首次提出。

“坐在家里，我来帮你”，社区居家养老服务中心将为老年人提供文体活动、教育学习、助餐、日托、咨询、维权等服务。居家养老服务中心重点为高龄、空巢、半失能等困难老人提供的生活照料、陪护、配餐送餐、家政服务、家庭病床、应急救助、心理关爱等上门服务，使老年人住在家里，就能获得专业化的社区服务。

为积极探索符合社区特点、老年人愿意接受的各类居家养老模式，北大街街道南尖社区金色港湾居家养老服务中心昨天（15）下午正式揭牌。

 据介绍，南尖社区目前共有60岁以上的老人937人，其中70岁以上的空巢老人26人，这些老人急需社区提供各类服务，但由于经济和观念的问题，又不想去敬老院，如何让这些老人安全、愉快地度过晚年成了摆在社区干部面前的难题。南尖社区依托敬老院、社区活动中心养老服务设施和老年人协会、服务志愿者等人力资源，成立了南尖社区金色港湾养老服务中心，把一般敬老院提供的家政、医疗等服务扩大到整个社区，把每个家庭串连起来，形成由居委会组织

工作人员提供服务的居家养老新模式。

养老服务中心成立后将开展就餐、送餐、洗衣、打扫卫生等保姆式服务；为辖区内老人建立健康档案，定期走访送医、送药，并根据不同需求，提供家庭病床；为空巢老人安装紧急呼叫系统；定期安排心理咨询和保健讲座等。（380）

长沙高新区社区居家养老服务实施方案

为贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快长沙高新区社区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，根据长沙市人民政府《关于推进城乡社区居家养老服务工作的实施意见》（长政办发„2009‟13号）精神，结合长沙高新区社会福利事业社会化和社区居家养老服务试点工作的实际情况，现就推进长沙高新区社区居家养老服务工作制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照执政为民和建设“两型社会”的要求，建立健全与经济发展和社会需求想适应的居家养老服务体系。实行政府主导、社会参与、市场运作、公益服务的运行模式，为居家老年人开展以生活照料、医疗保健、精神慰籍、文化娱乐为主要内容的社会化服务，全面提高居家老年人生活质量，确保老有所养。建立和健全社区管理服务体系，完善社区服务功能，有计划、有步骤地推进社区居家养老服务健康有序发展。

二、工作目标

坚持“社会养老居家化，居家养老社会化”的发展方向，按照政府主导、社区实施、服务组织具体开展服务的运作思路，逐步实现养老服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化、服务标准规范化，建立关注困难群体的政府购买服务机制，构建居家养老与机构养老的互动合作网络，不断满足人民群众对养老服务的多层次需求，为全面开展城乡居家养老服务探索经验，提供示范。

三、基本原则

（一）坚持以人为本。从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务；

（二）坚持政府主导。政府为社区居家养老服务提供必要的资金保障和政策支撑；

（三）坚持依托社区。在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老的社会环境；

（四）坚持因地制宜。紧密结合社区实际，与社区人文环境和老年人的需求相适应，坚持循序渐进；

（五）坚持社会化方向。采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。

四、主要工作措施

（一）组织领导

成立长沙高新区社区居家养老服务工作领导小组，由管委会副主任刘琳任组长，社会事业局局长夏河年、财政分局局长杨晓任副组长。成员单位包括：社会事业局、财政分局、各乡镇人民政府、麓谷街道办事处。领导小组办公室设在社会事业局，由周满平同志任办公室主任。领导小组负责对社区居家养老服务工作进行指导、协调、监督和检查。各乡镇街道应成立相应领导机构，明确责任人，制订本乡镇街道居家养老服务实施方案并组织实施，确保社区居家养老服务工作落到实处。

（二）组建队伍

主要建设好三支队伍：一是建立居家养老服务管理者队伍，负责探索居家养老服务工作模式，调度、调剂服务资源，评估补助标准及范围，规范服务质量标准等。二是引进或组建一支有专业服务技能的相对稳定的服务队伍；三是积极动员组织一支由社区党员、干部、学生、社会人士等组成的热心居家养老服务工作的志愿者队伍。分别采取集约型和松散型管理模式，加强养老服务的专业护理服务业务培训，提高居家养老服务的专业化服务水平，努力为全区老年人提供优质、安全、及时、到位的服务。

（三）组织实施

加大宣传力度，利用各种新闻媒体，对社区居家养老服务工作进行宣传报道，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。乡镇、街道、社区要结合实际情况，创造性开展工作，及时总结经验，研究解决工作中出现的新情况和新问题，提出有效对策和措施，推进社区居家养老服务工作的开展。

五、居家养老服务对象、内容及运作方式

（一）服务对象

1、社区内60岁以上的老人，且户籍和居住地均在社区内，享受社区居家养老服务；

2、居家养老服务根据老人的服务需求和经济能力分为无偿服务、低偿服务和有偿服务；

3、无偿服务的对象为散居的“三无”老人（无劳动能力、无经济来源、无

法定赡养人）；

4、低偿服务的对象为老年群体中的高龄老人、特殊群体老人；

5、有偿服务的对象为有经济能力并有居家养老服务需求的老人。

（二）服务内容

坚持以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为手段，为居住在家的老年人提供以生活照料、医疗保健、精神慰籍、文化娱乐为主要内容的社会化服务。实行以上门照料服务为主，社区照料服务为辅的服务模式。

具体服务内容包括为老年人提供家政服务、购物、饭菜配送、陪同看病等一般性生活照料，同时提供医疗保健、精神慰藉、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。

（三）补助标准及运作方式

1、无偿服务。对年满60周岁且日常生活需要半护理和全护理的散居“三无老人”、市级以上劳模由政府购买服务，标准为每人每月300元。

2、低偿服务。①年满60周岁生活不能自理且在市区内无子女照顾的低保老人。年满70周岁且在市区内无子女照顾的重度残疾老人，由政府购买服务，标准为每人每月200元。②年满80岁的空巢老人，由政府部分购买服务，标准为每人每月100元。

3、有偿服务。对有经济能力，需要专门上门服务的老人，以自费的形式购买服务。

上述补助标准，就高不就低，不重复计算。服务补助以服务券形式发放，不发放现金，服务券只能用于向服务机构购买居家养老服务，不得用于支付药费或购买其他商品等。

六、服务补助申请程序、审批程序、拨付及结算方式

（一）申请程序

符合补助条件的老年人，可到户口所在的村（居）申请居家养老服务补助。申请居家养老服务补助需按规定提供相关材料。1、60岁及以上享受低保且生活不能自理的老人需提交：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2）《长沙市居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；（3）长沙市县级以上医院提供的诊断证明；（4）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。2、60岁以上非低保对象但生活不能自理的老人需提供：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2）长沙市县级以上医院提供的诊断证明；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）3、60岁以上分散供养的“三无”老人需提交：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2）所在社区居委会提供的分散供养证明；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。4、60岁及60岁以上享受低保老人需提交：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2）《长沙市居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。5、80岁以上老人需提交：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。所有提交的资料应按A4纸张规格，并真实可靠。

（二）审批程序

1、社区初审。社区收到相关申请后，对申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成初审（含公示时间）。初审采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。社区需将申请人的有关情况张榜公布，接受监督。经核实无误后，由社区上报街道办事处。

2、街道办事处复审。街道办事处对申请人的情况进行复审，并在5个工作日内签署复审意见，报管委会社会事业局。

3、社会事业局核准。社会事业局收到街道办事处的复审材料后，在10个工作日内进行核准。对同意补助的，发给书面核准通知书；对不同意补助的，书面说明理由。

（三）拨付方式

经审核符合条件的补助对象，由实施社区给予服务记录并视情况发放居家养老服务券。乡镇、街道应设立社区居家养老服务专用账户，社会事业局将补助资金按季度拔付到位。实施社区每月及时将辖区居家养老服务补助的情况汇总（包括核准各类补贴的人数、标准、补助总额等）报社会事业局。

（四）结算方式

每季度第一个月的5日前，补助对象凭服务记录，用居家养老服务券支付服务机构上个月服务金额，在补助标准金额范围内的用服务券支付，超出部分由补助对象个人用现金支付。服务机构凭服务记录本和服务券到乡镇、街道财务部门（业务部门协助）进行兑换结算。

（五）管理监督

社区工作站每季度检查一次申请人的居家养老服务记录本，检查补助资金是否用于居家养老服务，并将检查情况报区社会事业局。服务对象补助金额必须当月用完，没有用完的下月按上月实际发生金额拨付。

高新区社会事业局将对社区居家养老服务补助资金的申请和管理使用情况进行定期或不定期的检查与监督。如发现有以弄虚作假等手段骗取补助资金的，立即停发并追回已骗取的补助金，同时取消当事人享受补助金的资格，并依法追究相关人员的法律责任。

七、服务机构和服务方式

（一）服务机构。

1、各类社会福利机构；

2、经卫生部门批准的医疗机构和社区健康服务中心；

3、经民政部门登记的社区民间组织；

4、经工商部门批准注册的家庭服务行业协会会员单位。

（二）服务机构的确认。鼓励上述服务机构聘用社会工作者、老年医学、护理学、心理学、营养学、管理学等方面的专业人才为老年人提供社区居家养老服务。由区社会事业局列出本辖区内居家养老服务机构名册。社区工作站应将名册予以公布，供服务对象选择。

（三）服务方式。社区居家养老服务机构，可独立为社区有居家养老服务需求的老人提供服务，也可采取和其它服务机构合作的方式为社区老人提供服务。服务机构工作人员，实行持证上岗制度，并具有相应的职业资格证书。服务对象在民政部门和乡镇、街道确认的服务机构中自行选定服务机构。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼解决等。

八、资金渠道

高新区社区居家养老服务工作资金来源由区财政、社会和个人共同筹集。具体资金渠道如下：

（一）社区居家养老服务补助资金，由区财政承担。

（二）补助对象超出补助额度部分的服务费用，由补助对象个人支付。

（三）动员和吸纳民间资本投资兴办居家养老服务事业，鼓励单位、个人对养老服务业的慈善捐助，促进投资主体、投资方式多元化发展。

（四）政府资助。经考评合格，实施社区居家养老服务中心启动资金3万元，设有“日托”的中心可资助至6万元；社区（村）居家养老服务站资助启动资金

2万元。建成后服务中心按固定生活照料服务（连续时间6个月以上）每50位老人每年给予1万元运行补贴；服务站每年给予1万元运行补贴。居家养老服务专项经费列入财政预算。

新报讯（记者 金晓英）1月8日，义乌江东街道江南社区居家养老中心开业，400多名老人一早前往养老中心参观。

“干干净净的床，还有大衣柜、床头柜，还有空调，跟宾馆一个样。”当天，住在江南社区的81岁老人方碧芙跟一群老姐妹来到养老中心参观。“晚上可以住这里么？可以的话，我明天就搬这里来住。”75岁的王秋云坐到床沿上，摸着软软的毛毯说：“这里老人多，热闹，还有餐厅可以解决吃饭问题。搬到这里来，儿子媳妇就可以安心上班了，不用老为我担心了。”

据悉，江南社区居家养老中心面积共有1000多平方米，投资近200万元，建有图书室、电脑室、书画室、健身房、保健室和康乐室。社区还将每天安排两名志愿者为老人提供打扫卫生等服务。江南社区目前有60岁以上的老人近450人，其中大部分是离退休人员。

松岗街道社区居家养老服务实施方案

（试 行）

社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活照料为主要内容的社会化服务。为加快我街道社区居家养老服务事业的发展，根据区民政局《关于印发宝安区社区居家养老服务实施方案（试行）的通知》（深宝民[2007]46号）精神，结合我街道社会福利社会化和社区居家养老服务工作的实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，以满足我街道广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老年人群体中的高龄老人（80岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人，下同）为重点，坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我街道社会福利服务的整体水平，促进我街道养老服务业 的健康发展。

二、工作原则

实施社区居家养老服务，应遵循以下原则：

（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；

（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；

（三）坚持先重点保障高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则。

三、服务对象、内容

我街道社区居家养老服务面向具有松岗户籍60岁以上的居家老人，提供多样化的服务。

居家养老服务根据老人的实际情况分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。无偿服务的对象为具有松岗户籍的“三无”老人；低偿服务的对象为具有松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。

社区居家养老服务载体实行多元化。政府采取购买服务的方法，培育和发展社区民间组织，作为社区居家养老服务的重要载体之一，为有需要的老人或社区居民提供公益性、福利性社区服务。

社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。

四、补助对象及标准

对松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人，政府实行货币化居家养老服务补助。享受补助的条件、标准如下：

（一）60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护，下同）的老人，按人均500元/月的标准给予补助。

（二）60岁以上非低保对象但生活不能自理老人（介护），按人均300元/月的标准给予补助。

（三）60岁以上分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人（即享受定期补助的优抚对象，含“五老”人员）按人均300元/月的标准给予补助。

（四）80岁以上老人按人均200元/月的标准给予补助。

上述标准，就高不就低，不重复计算。服务补助只能用于购买居家养老服务，不得用于支付药费或购买其他商品等。

五、服务补助申请程序和审批程序

（一）申请程序。

符合上述条件的老年人或其亲友，可到户籍所在地的社区工作站（未设社区工作站的，由居委会负责，下同）申请居家养老服务补助，并分别提交如下材料： 1、60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护）老人提交：（1）《深圳市社区居家养老服务补助审批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；（3）深圳市、区、街道直属医院提供的诊断证明；（4）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。2、60岁以上非低保对象但生活不能自理（介护）老人提供：（1）《深圳市社区居家养老服务补助审批表》；（2）深圳市、区、街道直属医院提供的诊断证明；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。3、60岁以上分散供养的“三无”老人提交：（1）《深圳市社区居家养老服务补助审批表》；（2）《五保供养证明》；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。4、60岁及以上享受低保老人提交：（1）《深圳市社区居家养老服务补助审批表》；（2）《深圳市居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。5、60岁以上重点优抚老人提交：（1）《深圳市社区居家养老服务补助审批表》；（2）重点优抚对象证明复印件一份（带原件备查）；（3）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。6、80岁以上老人提交：（1）《深圳市社区居家养老服务补助审批表》；（2）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。

以上所有提交的资料应按A4纸张规格，并真实可靠，由社区工作站查验并盖章。

（二）审批程序。

1、社区工作站初审。社区工作站收到相关申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成初审（含公示时间）。可采取入户调查、邻里访问

等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。社区工作站须将申请人的有关情况张榜公布，接受监督。经核实无误后，由社区工作站上报街道社会事务办。

2、街道社会事务办复审。街道社会事务办对申请人的情况进行复审，并在5个工作日内进行审核。对不同意补助的，书面说明理由。

六、服务机构、方式

（一）服务机构：经民政部门登记的社区民间组织。

（二）服务机构的确认：由街道办在辖区内选定1–3家符合条件的机构作为社区居家养老服务机构。

（三）服务方式：服务对象在这些机构内自行选定服务机构。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。

七、拨付方式和资金渠道

（一）拨付方式。经审核符合条件的补助对象，由街道社会事务办将服务记录本和服务消费卡发给其本人，将工时记录表发给服务机构，根据服务记录本和工时记录表记录的服务时间和应付金额，在补助资金额度内，每季度拨付补助资金给服务机构。本季度内没有用完补助资金额度的，下季度按上季度实际发生金额给予补助。

各社区和服务机构应及时将居家养老服务补助的情况汇总后（包括核准各类补贴的人数、标准、补助总额等）报街道社会事务办。

（二）资金渠道。社区居家养老服务工作资金来源按“三个一点”的方式筹集，即市福彩公益金出一点，区财政出一点，社会和个人出一点。补助对象超出补助额度部分的服务费用，由补助对象个人支付。

八、监督与考核

（一）管理监督。社区工作站每季度检查一次申请人的居家养老服务记录本，检查补助资金是否用于居家养老服务，并将检查情况报街道社会事务办。

街道社会事务办将对社区居家养老服务补助资金的申请和管理使用情况进行定期或不定期的检查与监督。如发现有以弄虚作假等手段骗取补助资金的，应立即停发并追回已骗取的补助金，同时取消当事人享受补助金的资格，并依法追究相关人员的法律责任。

（二）考核评定。街道办每年对服务机构的服务水平、服务质量及群众满意

度进行一次考核评定，考核结果分为优良、合格、不合格三个级别。评定级别为合格的，责令其进行整改，在限期内达到优良水平；评定为不合格的，取消其作为居家养老服务机构的资格（考核评定制度另行规定）。

九、组织实施

（一）组织机构。

街道办事处成立社区居家养老服务工作领导小组，组长由党工委委员彭奕文担任，副组长由社会事务办主任文凤英、财政办主任文伟雄担任，成员由各社区党支部书记组成。领导小组下设办公室，设在社会事务办，办公室主任由文凤英兼任。

（二）实施步骤。

1、前期工作：

（1）成立社区居家养老服务工作领导小组；

（2）各社区对符合条件的服务对象进行调查核实；

（3）开展社区居家养老服务宣传工作，使社区居家养老服务的政策和各项内容家喻户晓。

2、实施阶段：2007年4月，委托花果山老年人协会在全街道开展社区居家养老服务工作。

十、工作要求

（一）高度重视，加强领导。街道社会事务办和各社区工作站要做好具体组织、审核把关、协调、管理、服务等工作，配备专职工作人员，保证居家养老服务工作落到实处。

（二）精心组织，加强监督。街道社会事务办和各社区工作站要认真履行职能，既要严格把好补助对象资格的审核关，又要加强对服务机构的监督，确保居家养老服务的规范和质量。

（三）加大力度做好宣传工作。各社区、单位要加强对居家养老服务工作宣传力度，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。

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