ISPS检查指导材料

第一篇：ISPS检查指导材料

ISPS检查指导材料

《1974年国际海上人命安全公约》海上保安修正案和《国际船舶和港口设施保安规则》，已于2004年7月1日全面实施。我们在实践中特意整理了PSC检查中关于ISPS检查的要点，提供各轮借鉴、参考：

一． 抓好前期的准备工作

1.提前与代理沟通，以获得港方更多有关保安方面的信息。

2.到港前，向港口当局报告抵达时间等信息（注意填写船舶进港信息清单）。

3.抵港前，向港口当局联系询问此港处于何种保安等级。

4.抵港前，向代理或港口保安员询问此港对你轮是否有任何保安威胁。

5.利用航次教育，向船员提出本港有关保安方面注意问题，需要重点抓好的工作；

6.船进入锚地后（靠泊前），各职人员对其负责的限制区域进行检查与锁闭，部门保安员、船舶保安员做好检查工作，规范好甲板工作范围，以及登轮通道。

7.将《保安计划》中的要点内容，提炼出来，便于大家掌握。如：不同等级中的“通道控制、限制区域控制、保安监控巡逻照明程序、人员及携带物品的控制、物料备件伙食交付控制”，“各职人员限制区域检查表”，“保安方针”，“公司保安员联系方法”，“各级人员保安职责”等等。提高大家对保安知识的熟悉程度。

二．梯口值班

梯口值班是检查官对船舶获取第一印象的关键，根据CCS方面的提示，检查官可能会结合各种可能的保安措施出一些新花样的问题，甚至通过检查梯口人员的应对能力来检查船舶的演习演练情况。对此，船舶不仅安排驾驶员和水手值班，还应注意安排英语应对能力较强的水手值班梯口。下面是一些具体要求和具体问题：

1.梯口值班人员在值班时要做到“服装整洁，举止文雅，热情待客，精神饱满”。

2.提前规范并演练对登船人员进行身份识别的动作要领。如对接班人员、来访者、检修人员和装卸人员等身份识别的具体步骤。

3.梯口值班人员应按照ISPS规则的规定，对登轮人员（尤其时PSC检查官）进行检查。检查内容：身份证件查验，随身箱包检查（让其自己打开）、登记之后，发给登轮证。

4.梯口值班人员要做好准备，应付可能需要回答的一些简单的问题，如“船舶保安等级？”“谁是你们船上的保安员？”“如果我今天没有带身份证件，你该怎么办？”“你的保安职责？”等。

5.如何把已经检查过的人员和随身携带物品与未检查过的进行区分？如何控制未经允许的人员进入？怎样检查无人看管的物品？

6.ISPS检查完后，可能最后到梯口检查登船人员记录，核对检查官自己或别人登轮卡的号码和登记本上记的号码是否相符。

三．提问和查验证书

1.查验的证书??ISSC，SSP批准证书，连续概要记录，外审符合证明，SSO证书。

2.出示保安计划??注意保密规定，一般仅看批复的封面，即保安计划上是否有主管机关或主管机关授权的保安组织盖章？如何保护船舶保安计划？如何组织实施船舶保安计划？

3.船舶保安员的职责有哪些？你轮谁具有保安职责？（答全员）

4.你们船上有哪些保安设备？是否有保养、校准、测试记录？船舶是否有保安报警系统、AIS？工作是否正常？ 5.假如现在发生了保安事件，报告程序如何？船舶能不能24小时随时向公司保安员报告保安事件？

6.你轮船舶保安员是谁？（随意询问任何一名船员）

7.公司保安员姓名？公司保安员的联系电话、传真、E-MAIL？

8.你轮的联系电话、传真、电传和E-MAIL。

9.你轮现在处于何种保安等级？

10.你轮在本港有物料、备件上船吗？是否有保安措施？ 11.你轮如何控制登船人员？如果有非法人员企图进入驾驶台，你如何进行处置？

12.船上限制区域是否都有标志？你采取何种措施控制限制区域？ 13.你如何控制缆绳这个登船通道？

14.你轮IMO的号码是什么？标识了吗？标在什么地方？

15.你是否能够操作保安报警系统和AIS设备？

16.是否有符合保安要求的照明设备？

17.你轮有保安培训和演习计划吗？是否对船员进行保安培训？（可能查看相关记录和航海日志，检查记录内容与计划内容相符）出示记录。

18.你轮多长时间进行一次保安培训和演习？最近一次是什么时间？出示记录。

19.你们船上有保安培训教材吗？出示记录。||| 20.你轮如何与港口当局联系？如何确定该港的保安等级？

21.你轮在抛锚期间，在保安等级1时,生活区应留几个入口? 保安等级2呢？船上规定的入口在什么位置？如果保安等级由1升到2升到3时，你们怎么做？

22.你轮是否有保安声明？与谁签署的？你们是否与本港签署了保安声明？船长出示已经签好的保安声明。（据船舶反馈：在美国，即使船舶与港口的保安等级一致，双方也需要签署保安声明）。

23.各种保安记录是否齐备？要用英语记录。

24.钥匙丢了怎么办？谁有万能钥匙？

25.公司和船长是否支持你的工作？

四．现场保安检验

1.限制区域如生活区的门、货舱口、桅房、油漆间、病房、二氧化碳间、首间舱物料间、猫链孔挡板等是否锁闭？驾驶室通往生活区的门也要标识并锁闭。钥匙集中管理放在值班人员处统一保管。

2.对舷梯、引水梯、缆绳等进入船舶通道的控制情况进行检查，随时询问船舶保安员如何控制各限制区域。限制区域不管现场是否有人，都必须锁闭。

3.在现场检查时，可能现场随机提问“为什么要设立限制区域？”“你轮进行保安培训了吗？” “都培训了什么内容？”

4.淡水加水孔上锁没有？

5.船舶保安员现场操作自动识别系统（AIS），调出附近船舶信息。

6.查看保安报警系统，问此机器现在是否开机，是否有两个报警点？（不试验此机器，更不应该询问另一个报警点具体位置。）

7.船舶保安通信设备有哪些？谁负责维护？

8.查看保安照明系统。

9.核查IMO识别号。

五．建议

1.船舶领导和全体船员的充分准备很关键。与安全管理体系不同的是，保安计划的许多内容是保密的，在解释和处理一些问题的时候，既要执行规则要求、又要与检查官沟通协调好。尽管我们在此方面做了一些培训，但这方面问题对于我们部分船舶可能还是第一位的考验。

2.船长和船舶保安员要熟知ISPS规则和船舶保安计划的内容和要求，并能用英语准确回答。因为PSC检查官首先根据询问来判断船舶符合ISPS规则和SOLAS公约情况，从而决定是否有必要继续检查。

3.目前，包括USCG在内的港口国检查都未对船舶保安员的英语提出明确的要求。但是，值得强调的是，对于船舶保安员英语能力差的船舶，船长必须提前做好英语沟通准备。我们的普通船员的英语水平仍需群体提高。

4.公司提供的ISPS的相关信息资料和指导材料，应全面地执行和实施。

5.建议船舶制专门卡片，将CSO、SSO等情况（含船舶通讯的号码、IMO编号、公司保安员姓名及各种通讯方式等）摘要出来；

6.建议船舶制作醒目的保安等级牌子悬挂在梯口值班处，即目前我轮保安等级为1或2或3！

7.建议将溢油间的门用铁条销上，但不能上锁；有检查官要求二氧化碳间钥匙应拿走，指定专人保存。

8.可能遇到的检查官方面的问题。各国、各地区PSC官员对于ISPS的理解不尽相同，检查的手段和侧重的角度不同，甚至个别国家或地区检查官的要求也不同。这是单靠我们的努力难以改变的，船岸都应该提前做好思想准备，并针对具体问题做好应急处理预案。

9.保安演习、演练问题。以往我们个别船舶存在虚假应付问题，ISPS的演习演练较多，容易出现问题的环节较多，船舶必须熟练地执行演习演练计划，实地进行操作，因为ISPS的PSC检查不允许带着缺陷开航，换句话说，如果不能现场纠正缺陷，船舶可能导致滞留。所以，船舶要切实做好保安培训、测试和演练。

10.信息沟通方面的问题。由于保安规则刚刚生效，针对ISPS方面的检查也刚刚开始，各类信息比较滞后、混乱，个别船舶反馈情况也不够及时，给我们正确指导船舶迎接检查带来了一些困难。为此，一方面，我们要求船舶必须及时反馈各类相关信息；另一方面，我们也正通过各种途径搜集各方面的信息，编写学习材料、经验材料和参考资料供船使用，想尽一切办法给船舶以有效的指导。

第二篇：船舶ISPS检查缺陷汇总

ISPS检查缺陷汇总和ISPS审核案例分析

以下保安信息摘自中国船级社2004年港口国控制年报。其中ISPS检查缺陷汇总于CCS级船舶接受港口国检查的相关情况，ISPS审核案例分析是审核员在船舶ISPS审核中发现的主要问题，及审核员所做的初步分析，这些保安信息对我司船舶保安工作具有非常重要的指导意义，ISPS检查缺陷和审核中发现的问题基本涵盖了船舶全部的保安活动，船舶可参考这些缺陷和问题，对照检查船舶在保安文件资料记录和保存、船员基本保安技能和技巧培训和演练、船舶保安设备使用和测试、船舶重要保安措施的实施等主要船舶保安活动中存在的问题，及时改正船舶保安工作中存在的不符合情况，避免保安缺陷滞留项目的出现，不断改善和提高我司船舶保安工作的水平。

1.ISPS常见缺陷列举

《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS）于2004年7月1日正式全面生效，绝大部分国际航行船舶在规则生效日期之前顺利取得了国际船舶保安证书，在前期进行船舶保安审核过程中，发现很多船舶在实施ISPS规则过程中存在不少不足之处，主要体现在以下几个方面：

1）通道控制

◆梯道值班人员缺岗或未24小时不间断值班；

◆梯道值班人员未按照SSP的要求对外来人员进行登船理由确认、身份识别其随身行李检查；

◆梯口值班记录不完整，登船人员去向不明；

◆梯口值班人员未根据SSP的要求配备相应的通信工具，与船上保安关键人员无法建立正常通信联系；

◆船上身份识别系统控制不当，管理不严，临时登船卡的发放与回收存在随意性，未真正起到控制外来人员的作用。遗失的临时登船卡也未按要求进行汇报、调查和更新。

2）船舶敏感区域通道控制

◆船舶限制区域标识不完整或不规范；

◆通道未锁闭、通道门锁具损坏也未采取相应监控措施；

◆限制区域钥匙管理混乱，钥匙清单与实际不符，发放与回收随意性大；

◆限制区域进入控制不严，值班人员保安意识薄弱。

3）保安等级

◆保安等级记录不完整；

◆船长或船舶保安员不知道缔约国政府保安等级的发布途径，也不熟悉如何获取船舶保安等级信息；

◆船长或船舶保安员对保安等级响应要求不熟悉。

4）船港界面活动及保安声明

◆船长或船舶保安员不了解保安声明的完成要求和完成时机；

◆船上保安声明未能覆盖公约规定的各项要素要求，签发的保安声明不规范，未针对船舶的具体保安实际，为签发保安声明而签发保安声明；

◆船长不熟悉进港前信息报告要求，进港信息报告不齐全；

5）船舶演习

◆船舶保安演习流于形式，演习未针对具体的保安需要；

◆船舶和公司不熟悉船岸保安演练的要求，不知道如何开展船岸保安演练；

◆演习内容不符合规则和SSP要求，演习记录过于简单或不完整。

6）船舶保安内审和评审

◆船舶保安内审和评审流于形式，未起到发现不足，促进船舶保安管理的作用；

◆公司和船舶对保安内审和评审的具体要求不熟悉，内审和评审内容不符合SSP的要求。

7）船舶保安设备

◆船舶保安负责人员不熟悉保安设备的维护保养要求，特别是船舶保安警报系统，船上相关人员不熟悉该系统的操作和测试程序；

8）船舶其他基本保安程序

◆船长或船舶保安员不熟悉进行“规则未涉及的活动”时应注意的事项与具体操作要求；

◆保安巡逻人员不熟悉具体保安巡逻的要求，巡逻人员未具备相应的保安技能；

◆船舶保安培训流于形式，培训内容未覆盖规则的具体要求，相关人员的保安技能和保安意识未能实质性的提高；

◆船舶物料清单与实际接收清单不符，且未有进一步的解释和说明；

◆船上未备有船舶航行区域相关缔约国政府的最新保安通信联络资料；

9）保安文件资料记录

◆保安计划和保安记录管理失当，船长或船舶保安员不熟悉SSP与保安记录的保管要求，随意性较大；

◆保安记录未能完全采用英文记录，保安记录填写不完整、保管不规范，经常存在找不到或丢失的现象；

◆部分船舶完成初次审核取得保安证书后，船上进行的保安活动未留下任何记录；

◆船上未备有最新的船上人员派出机构信息或信息不完整；

◆船上未备有船舶使用人或租家的详细信息。

10）其他

◆IMO符号标识不符合公约要求，主要体现标识地方、标识方法不符合要求上，如将IMO号码焊接在额外的一块钢板上，再将该钢板焊接在船体外部或机舱内部，有些船舶则采用直接用油漆标识的方法，均不满足公约的要求。

◆船舶未在公约规定的时间之内安装SSAS系统，或安装了SSAS后SSP中未进行相应的修订，或未申请认可保安组织进行安装该系统的附加审核。

2.审核案例

问题１：船上保安活动的记录只用中文，记录上未注明保密和保存期限的要求，而且这些记录和其他一般资料一起随意放置。

分析：相关的规则条款A10。规则规定记录至少是英、法、西三者之一,保存期限应按主管机关的规定，在主管机关还未公布之前，应按保安计划的规定执行，同时应放置在保密处。

问题２：保安记录存放在电脑中，但未设置保密口令等措施，外人可接触这些记录。

分析：相关的规则条款A9.6、9.7、A10.3。规则规定记录可以用电子格式，但一样要加以保护，防止被删除、破坏、修改。目前船上大都配备了电脑。有的已有了局域网。保安记录如放在电脑中，要像纸面文件一样予以保密。

问题３：进港前信息准备不足，未用英文记载。

分析：相关的规则条款B4.37。规则要求准备进入另一缔约国港口的船舶提供可能要求的信息，如该轮最近10个靠泊港口的保安信息等。虽然规则未明确规定语言要求，但从规则的整体思路看，同时从实际操作来讲，用英文记载比较好。

问题４：钥匙清单过于简单、未注明数量、持有人、备用及万能钥匙数量、检查周期、检查日期、签名等，淡水舱加水管、测量孔、锚链筒未加盖加锁，货舱出入口、控制站、生活区等未锁闭，或锁闭方式不对。

分析：相关的规则条款B9.18-9.24。规则要求对限制区域进行控制，可采取使用锁闭、监控设备、巡逻、自动探测入侵设备等措施。目前船上在不增加大的人力、物力投入的前提下，对这些限制区域进行锁闭是一项重要措施，但也要考虑对一些应急设备所在处所在紧急情况下能随时进入的措施，如应急发电机、应急消防泵、CO2灭火系统等。同时对人员经常出入的场所，要考虑逃生问题，如机舱应急逃生口、通往救生艇的通道等在紧急情况下能快速从内部打开。对限制区不加控制，这是PSC比较容易发现的问题，应引起我们的注意。

问题５：对船舶周围区域监控措施不足。

分析：相关的规则条款B9.42。规则要求对船舶自身、限制区域、船舶周围区域进行监控，可采取照明、巡逻、使用自动入侵探测设备和监控设备。目前货船新装设备不大可能，因此照明对监控是最大的帮助、而目前船上现有的照明对甲板考虑较多，对船舶周围区域考虑较少，只有救生设备入水处公约才有要求。因此大多数船舶首尾照明不足，船体悬伸部分造成水面较大的阴影，而这些地方恰有非法登船通道，如锚链、缆绳等，还有舵、桨等重要设备。所以船舶首尾应根据情况适当增加固定或移动（临时）照明。

问题６：船上无危险货物和财产清单，或未注明现在种类、数量、检查周期、检查日期、签名等。

分析：相关的规则条款B9.7.7。规则规定船上应建立、保持和更新危险货物或财产及其地点清单的程序。有的船上认为不载危险品，而忽略了危险财产，有的有危险品清单，但未及时更新。

问题７：定期保安检查未进行。

分析：相关的规则条款A12.2.1。定期保安检查是船舶保安员的职责。一般保安计划对此也有规定，大多数是船上的保安员对计划的学习、熟悉不够引起的。

问题８：船长/船舶保安员未经培训，或对公约/规则不熟悉，或对保安计划不熟悉。

分析：相关的规则条款A13或B13。目前只有中国海事局规定船舶保安员必须经考试发证，其他主管机关仅规定船舶保安员必须经必要的培训，没有具体标准。有的船长、船舶保安员虽经培训，但显然对公约、规则、保安计划还不够熟悉，因此对保安方面的操作一知半解，如对保安声明何时签、由谁签，保安等级由谁定、怎么改变，保安计划哪部份可出示哪部份不能出示，出示有什么条件，什么叫明显的理由，船长的最终决定权等，不能十分准确地掌握，容易引起PSC方面的问题。

问题９：船上保安培训不分层次，船长、船舶保安员、高级船员、普通船员接受相同的培训。

分析：相关的规则条款B13.1-13.4。规则规定船长、船舶保安员、高级船员、普通船员接受的培训是不同的。因此培训应有针对性，分层次进行。同时对新上船人员、因值班而缺席培训的人员均应补课。

问题10：对登船人员未按计划严格控制。

分析：相关的规则条款B9.9-9.17。规则要求对所有登船人员身份进行检查，通常保安计划也是如此规定的。但实际上有的船上对此未严格执行，有的是积习难改。由此引发PSC检查缺陷，并被滞留的案例已有多起。因此要提请各方面重视此事。

问题11：对物料的签收缺乏订货的证据。

分析：相关的规则条款B9.33-9.37。规则规定未经订货的船舶物料应拒收。目前船上需要的物料一般是通过公司安排的第三方公司供上船的，这就需要第三方公司在供物料到船时出具公司的订单或其他证据。但有些船舶不能提供这方面的证据，需要进一步完善。

问题12：船上自行增减保安设备。

分析：相关的规则条款A9.4和B9.7。一般保安计划对保安设备都已列出，船舶保安员只需对列出的保安设备进行相应的检查、保养、测试等。如自行增加或遗漏保安设备，将引起PSC等方面的麻烦。

问题13：保安活动内审和评审、保安评估定期评审、保安计划定期评审未定期进行，记录未保存在船上。

分析：相关的规则条款A10.1。保安活动的内审一般在审核前已完成，其余评审只有部分船舶完成，但有的船舶却没有将这些报告存放在船上，这显然与规则的要求不符。

问题14：批准的保安计划上船实施后，原先推进、学习用的保安计划草稿及不规范的记录未及时撤除、封存。

分析：相关的规则条款A9.1。虽然目前的PSC很少涉及保安计划，如一旦涉及，而船上出示的是未批准的版本，将引起很大的麻烦，这也要提请船上注意。

第三篇：委托代理检查指导

县财政局、农经站检查指导碧寨乡村级会计委托代理工作

6月12日，由县财政局会计股和县农经站组成的指导组对碧寨乡的村级会计委托代理工作站的业务开展情况进行指导。指导组通过现场查看财务账务处理、深入村组了解村组资金代管的具体方法和报账程序、召开座谈会等方式，肯定了代理工作取得了的成绩，同时对财务内控制度、具体账务处理细节等提出不足之处，要求下一步进行整改完善。

代管办财务记账截止2014年5月31日，碧寨乡村组共代管资金141.43万元，其中：

1、村级涉及12个村，共代管转移支付资金和各项往来款和专款共93.9万元；

2、组级涉及163个小组，共代管资金47.53万元。通过指导组的检查指导，能使代管工作能进一步的规范，使村组资金有效的得到代管，能很好的防范和避免村级干部和村民小组长的廉政风险，使老百姓更加信任村组干部，拉近干群关系，更好的开展群众工作。

（碧寨乡财政所黄正林 供搞）

2014年6月12日

第四篇：社区检查指导解说词

热烈欢迎各位领导莅临洪绪镇龙庄社区检查指导工作。

洪绪镇位于山东省滕州西南近郊，辖34个行政村，总面积36平方公里，人口4.2万人。近年来，我们认真贯彻落实滕州“4+5”中心城区发展战略的要求，坚持以全域城镇化为引领，坚定不移地融入城区、融入经济开发区，打造宜居宜商宜游的新城镇，经济社会保持了快速健康发展的良好势头。XX年，全镇实现生产总值36.7亿元，地方财政收入1.6亿元，农民人均纯收入1.2万元，获得省文明镇、省绿化模范镇、省最具发展潜力产业集群强镇、好客山东最美乡村等荣誉称号。

各位领导视察的龙庄社区是全国生态文化村、省文明村、省旅游特色村、新农村建设示范村，社区党总支是全国和山东省先进基层党组织，共420户，1460人，耕地面积1510亩。龙庄村按照全域城镇化的要求，扎实推进土地产权制改革和新型农村社区建设，促进了城乡统筹发展。一是抓土地使用产权制度改革，推进土地规模经营。由于这个村工业基础好，从事二三产业的人数多。XX年，这个村成立了粮食产销专业合作社，将1510亩耕地整建制流转到合作社规模经营，发放土地产权证420个，使农民真正从土地上解放出来；同时利用土地产权证抵押，从滕州农商银行贷款50万元，购买农业机械，扩大农业生产，合作社年收入近800万元，去年被评为国家级示范社。二是抓新型农村社区建设，改善居住条件。农民不再依赖土地后，对改善居住条件有了更为迫切的愿望。这个村顺应村民的愿望，利用土地增减挂钩政策，规划了占地400亩，建筑面积32万平方米的社区，并配套了自来水、天然气等设施。目前，已建成34栋，942套，12.5万平方米，龙庄村的上房已基本完成。三是抓二三产业发展，促进农民增收。对于社区建设腾出的指标，一方面用于塑料制品产业的发展，建设标准化厂房，促其提档升级、膨胀规模；另一方面通过招商引资，建设总投资3.6亿元、规划用地180亩、建筑面积6万平方米的龙园旅游综合体景区，重点发展农家乐、婚庆服务等多种业态，打造成集文化、体验、休闲、度假等多功能于一体的复合型文化旅游景区，现已建成面积4万平方米，运营后年可接待游客30万人次，实现利税2800万元，安置就业900多人。二三产业的发展，进一步增加了农民的工资性收入。XX年，这个村农民人均纯收入达到1.6万元。四是抓民生改善，提高幸福指数。这个村配套建设了6800平方米的社区综合服务中心、省级标准的九年一贯制学校、5万平方米的龙湖公园，免费为村民办理了新农合、新农保，实现了由农村向社区、由农民向市民的转变，这个村被评为全国生态文化村，村党总支被评为全国和山东省先进基层党组织。

各位领导：近年来，我们把实施新型农村社区建设作为统筹城乡发展的重要载体，先后启动了龙庄、西赵沟、前洪绪和安庄4个新型农村社区建设项目。目前，已建成安置住房28万m2，完成投资4.2亿元。

建设新型农村社区，我镇始终坚持以“整合村庄、节约土地、优化产业、促进增收”为工作理念，与产业的发展相结合，以促进农民增收为工作目标。对于龙庄社区建设腾出的土地，我们进行统一规划，一是用来对塑料制品产业进行膨胀规模、提档升级，继续壮大龙庄这个江北最大的塑料制品加工基地，促进产业成集群发展；二是重点用于发展龙园旅游综合体项目。同时，龙庄村还成立了粮油产销合作社，将全村1510亩耕地整体流转到合作社统一经营，仅用30多人就耕作了原来需要1000多人的耕地，腾出的农村劳动力全部进入塑料制品加工基地和龙园旅游景区，既优化了产业结构，又带动了更多的农村劳动力实现就业，从而加快推进了农民市民化、农村城镇化进程。像龙庄社区，一共420户，1460人，仅塑料制品加工企业就有105家，产品涉及6个系列30余个品种，日产塑料瓶壳10万只，年产值超过2亿元，带动龙庄和周边的3200多名居民就业。

在社区建设过程中，我们十分注重发挥基层党组织的占地堡垒作用和党员的先锋模范作用。为了将好事办好，让居民满意，我们把思想引导放在第一位，组织由老党员、老干部等“五老”组成的工作组，串门入户向居民算好了“三笔账”。一是算投入对比帐。建设新型农村社区，规划、建设、基础设施等一步到位，使用周期长，避免了重复建设，省钱省力又省心；二是算经济收入帐。我镇利用社区建设腾出的土地，发展的乡村游和工业项目，将会带来大量的就业机会，农民在家门口就可实现就业，工资性收入将会明显增加；三是算品味提升帐。搬进社区后，优美的社区环境，完善的配套设施，改变了居民延续几千年的居住模式和落后生活习惯，促使居民主动拆、愿意搬。

（过穿堂）

各位领导：现在我们来到的这个春意盎然的公园就是龙庄公园。大家可能想象不到，这个地方原先是龙庄村后的一处涝洼地，蚊蝇滋生。结合着社区的建设，我们投资1000多万元，对其进行清理开挖，蓄上水，养了鱼，周边栽植了花草树木，改造成为现在社区居民休闲娱乐的这样一个好地方。

在社区建设过程中，我们始终以“整合改造旧村、打造精品社区”为目标，在规划设计、工程质量、绿化美化上严格把关，水、电、路、天然气、热力等基础设施一次性建好，同步建设了集办公、警务、学校、医疗、社会保障、体育健身、文化娱乐、商贸超市、物业管理等九大服务功能于一体的社区综合服务中心，就是社区前部的城堡，使居民不出社区，就可享受到各种公共服务，过上与城里人一样方便快捷的生活。目前，我镇已为各社区全部接通了城市自来水、天然气和排污管网，投资3260万元按照省级规范化标准建设的九年一贯制学校也已经投入使用，投资4000万元的热力管网将于近期开工铺设。

各位领导:在社区建设过程中，我们实行阳光操作，做到“六公开”。一是公开社区规划布局。由中国美院对社区进行整体规划布局，将社区合理分为生活区、服务区、农业区和二三产业项目区。二是公开式样户型。召开了党员和居民代表会议，广泛征求居民的建议，设计了90、100、120和140平方米等多种户型，满足不同状况居民的需求，尽量达到居民满意。三是公开质量监理。在聘请有专业资质的监理单位进行监理的同时，由村干部、党员和居民代表组成工作组，现场监督工程进料、施工，既降低了工程费用，更保证了工程质量。四是公开拆迁奖励。对同意拆迁的居民，按拆迁先后顺序分别给予5000元-3000元的奖励，作为搬家费用。五是公开招投标。涉及社区建设的每一项工程，都严格按照程序，公开招投标，不搞暗箱操作。六是公开回迁安置。与拆迁户签订了回迁安置协议，按照拆迁的先后顺序选楼房号回迁，做到让居民拆的明白、搬的放心、住的满意。

针对社区建设过程中的资金、土地等难题，我镇采取政策支持一点、村级自筹一点、银行贷款一点、居民预付一点的“四个一点”的办法，镇财政每年安排200万元专项资金进行扶持，先后争取银行贷款1800多万元；在土地上，积极用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，确保依法依规取得建设用地。

（桥西首）

各位领导：无数实践证明，科学发展离不开一个坚强的战斗堡垒和一支勇立潮头的党员干部队伍。作为滕州市的第一个农村党总支，20多年来，龙庄村党总支始终坚持以富民强村为己任，创先争优不止步，真抓实干促转型，科学发展成果得到了上级党委的充分认可，先后被评为全国妇联基层组织建设示范村、山东省文明村、山东省新农村建设示范村、山东省旅游特色村、山东省绿化示范村，龙庄村党总支荣获全国和山东省先进基层党组织两项殊荣。

（过公园北侧桥）

各位领导：前面我们看到的，就是龙园旅游综合体景区。我们鲁南地区文化底蕴深厚，既有鲁班、墨子等一大批历史文化名人，也有柳琴戏、木版年画，以及独具地域特色的餐饮文化、婚俗文化等非物质文化遗产。为了更好地挖掘传承鲁南非物质文化遗产，丰富“枣庄二日游”的内涵，我们利用龙庄社区建设置换的土地指标，总投资3.6亿元，由山东鲁华环境艺术工程有限公司全面策划、投资、建设和经营，规划用地180亩，建筑面积6万平方米，主要建设民俗风情街、婚庆文化区等六个功能区，重点发展农家乐、婚庆服务等多种业态，打造成集文化、体验、休闲、度假等多功能于一体的复合型文化旅游景区，实现了产业发展与社区建设的有机结合，体现了以产业促发展的理念，现已完成投资1.8亿元，建成面积4万平方米，民俗文化风情街、农家乐、教堂等设施已建成，正在进行内部装修和招商工作，计划今年五一期间试运营。正式运营后，预计年可接待游客30万人次，实现利税2800万元，提供就业岗位900多个。同时，景区与国家aaaa级旅游景区山东盈泰生态温泉度假村相衔接，打造6平方公里的文化旅游精品园区，形成以生态家园、星级宾馆、绿景休闲园、农业示范园、婚庆中心、龙园旅游综合体等为主体的城市近郊文化旅游带，对于推动滕州文化旅游产业提档升级具有积极的意义。

各位领导：请看左手侧的四合院。四合院是中国传统文化的象征，寓意团圆和美之意。我们在规划建设传统的三进和两进四合院的同时，将处于同一平面的前庭、中庭、正房立体组合，打造出近20处古朴典雅的立体式四合院，不仅节省了空间，更显得新意十足，并与周边的田园景观相映衬，让游客在此忘却都市生活的喧嚣与琐碎，品位一份田园乐趣的幽静与自然。

（风情街）各位领导：现在我们来到的是民俗风情街的入口，主要标志建筑为这座高达恢弘、象征中华文化的牌坊，是古代建筑艺术与绘画、书法、雕刻艺术的综合体现。

（展厅）各位领导：右侧为旅游区的缩微景观展厅，请各位领导视察。

（出展厅）各位领导：在展厅右侧的椭圆形建筑是省内首家的村级农机博物馆，我们将华夏几千年的农机历史文明进程凝结于此，让游客感悟先哲智慧，探索农事之乐。

各位领导：前方这座五层建筑为迎宾楼，也是旅游区的至高点，青瓦朱栏，飞檐翘角，临窗而坐，整个旅游区的绝妙景观尽收眼底。

各位领导：我们右手侧的，是两层的仿古茶楼和百花戏楼，滨水而建，质朴典雅，才见湖绿如兰，又饮荷香暗暗，是游客进行商务会谈、饮茶会友的理想场所。

各位领导：整个风情街长约600多米，两侧鳞次栉比的店铺，迎风招展的幌子，驻足流连的游人，共同描摹一幅和谐美卷，游客不仅可以在此品尝到鲁南特有的小吃，还可欣赏到独特的非物质文化遗产展演，享受视觉与味觉碰撞出的独特佳肴。

各位领导：前面映入眼帘的是龙津桥。龙津桥是位于景区的南北中轴线上，为传统的拱形三孔结构，桥面中间为汉白玉雕琢而成的九龙壁，桥下游船穿梭，左侧湖面上有画舫，有桃花岛，右侧湖边建有亲水平台，湖内种植了几十种珍品荷花，夏日碧叶连天、荷香四溢，秋日莲蓬累累、摇曳生姿，桥两首建有水榭凉亭、水岸广场，更与远处巍然耸立、气势恢宏的仿清建筑群落交相辉映，游客在此可以感受到自然与艺术的完美融合，恍然间宛若时光回溯。

各位领导：整个旅游区的设计理念取自龙庄的“龙”字，从平面上看宛若一条蜿蜒的龙脊，民俗风情街就在龙脊之上，龙吻起于湖水，龙腹处以湖水环绕，俯览之下似一幅苍龙卧波的水墨丹青，前方山环水抱的建筑，是集餐饮、度假、洗浴于一体的咏隆阁。

各位领导：左手侧的这座建筑是景区的临时休息中心，游客可以在此驻足小憩。

各位领导：右手侧的这座建筑也是景区的旅游商品超市，滨水而建，游客在购物的同时，可以远眺景区的层叠美景。

各位领导：左侧的建筑叫龙凤堂，生旦净末丑粉墨在此登场，悲欢离合娓娓道来，青瓦楼台、珠廊画壁，百年国粹在此传承与弘扬，让游客在抑扬顿挫的起伏中，感受传统文化的独特魅力。

各位领导：左手侧和右手侧的建筑是景区的婚庆文化产业区，建筑面积有3000平方米，可以用于婚纱礼服、婚礼摄影、珠宝玉器等婚庆文化产业关联产业发展，并与北侧的婚庆礼仪中心融为一体，形成小到一张请柬、大到千人婚宴的婚庆文化产业带，把洪绪镇打造成为山东婚庆文化之乡。

各位领导：前面映入眼帘的是民俗风情街的北门牌楼。牌楼是中国文化的独特景观，是古代建筑艺术与绘画、书法、雕刻艺术的综合体现，这里呈现的是一座不多见的六柱七楼式牌楼。

（出景区北门）各位领导：前面呈现的，是景区的婚庆文化中心。近年来，我镇围绕打造“山东婚庆文化之乡”这一目标，借助景区这一载体，着力加快婚庆基地建设，积极培育新型婚嫁文化，探索出一条以新型婚庆文化为引导，社会主义新农村精神文明建设和文化产业共同发展的新路径。

一是全力加快硬件设施建设。投资3000万元，开工建设了鲁南地区规模最大、标准最高的欧式婚庆文化中心，总建筑面积4300平方米，年可承接婚庆仪式XX多场，右手侧正在建设的，就是中心的欧式教堂，面积2880平方米，右前方的连体式建筑，是中心的中式及中西结合式婚庆礼堂。同时，我们还大力发展与婚庆相关联的摄影、婚纱、婚宴等九大关联行业，建立了山东盈泰生态温泉度假村、龙园古镇、滕州绿景休闲园和滕州农业科技示范园等4处大型婚庆外景摄影基地，形成了小到一张请柬、大到千人婚宴的婚庆文化产业链条。

二是积极打造新型婚庆文化。把婚庆文化教育与农村精神文明建设有机结合，广泛开展“新婚思恩”、“饮水思源”、“敬老爱老”等主题实践活动；倡导集体婚礼、草坪低碳婚礼等新型婚庆模式，既避免了一家一户婚庆活动的铺张浪费，还拓展了婚庆文化的内容和特色；将婚庆文化与人口和计划生育政策相结合，对达到晚婚晚育条件的减免婚庆费用，倡导晚婚晚育光荣的浓厚氛围。

三是着力塑造婚庆文化品牌。坚持整合与推广相结合，充分利用电视、互联网等现代传媒工具，不断提高洪绪婚庆文化产业的知名度、美誉度；坚持整治与布局相结合，投资1200多万元，对辖区干道建筑进行明清风情改造，形成了具有文化底蕴的建筑风格；坚持创新与创意相结合，适时承办婚庆产业博览会、婚庆文化高层论坛，以及“三月三相亲大会”、“七夕鹊桥会”等公益活动，不断提升婚庆文化产业的吸引力和辐射力。

各位领导：这是欧式教堂的整体效果图，在教堂右侧，我们还将建设一处四星级的酒店，满足游客的吃住行游购娱的全方位需求。

第五篇：5.27日检查指导工作会议11

市督查组检查指导文明城区创建工作会议在我街召

开

5月27日上午，市督查组检查指导文明城区创建工作会议在我街三楼会议室召开。市人大常委会季萍副主任、市爱卫办文军副主任等督查组成员、区委胡明副书记、宣传部郑学勇部长及各镇街主要领导、区直有关职能部门负责人参加了会议。

会上，市督查组对督查的情况进行了通报，指出创建工作中还存在着一些问题，并就存在的问题提出了需要加以改进的意见。随后，督查组听取了区直有关部门关于无物业小区整治、宣传工作等方面的情况汇报。

在听完市督查组的点评后，胡明副书记对创建工作中存在的问题进行了强调：

一、对督查组检查出的问题要立即采取措施，及时整改到位；

二、注重建立创建文明城区工作的长效机制，抓好落实创建的各项工作。

最后，季萍副主任对下一阶段创建文明城区工作提出了三点要求：

一、要举一反三抓成效，善于通过点的整改推动面上工作的开展；

二、要明确分工、强化责任，把每项工作分解细化到每个具体岗位，切实抓好创建工作；

三、要提升创建工作的管理质量与内涵。

（党政办）