鹤壁市农行交流材料

第一篇：鹤壁市农行交流材料

创建新型劳动关系 打造和谐向上农行

中国农业银行鹤壁市分行

近两年来，中国农业银行鹤壁市分行以创建劳动关系和谐企业活动为载体，把建立稳定的劳动关系作为推进和谐企业建设的重要切入点，紧紧围绕促进农行改革与发展这个中心，把服务农行改革与发展、维护职工合法权益有机结合起来，形成企业良性快速发展，职工收益不断提高的良好态势，劳动关系和谐企业创建活动取得了丰硕的成果。

一、构建和谐企业的主要做法

（一）树立和谐发展、互利共赢理念，构建和谐劳动关系 实践证明，优秀的企业，成功的企业，必然是劳动关系和谐的企业。面对鹤壁当地金融市场的激烈竞争，要在竞争中持续健康发展，我们认识到，其关键就在于建立和谐稳定的劳动关系，最大限度地调动劳动者的积极性，充分发挥广大员工的聪明才智，才能在市场竞争中赢得主动。一是深化学习。鹤壁农行党委中心组先后多次组织集中学习了胡锦涛总书记等中央领导关于构建社会主义和谐社会的重要论述，认真学习新《劳动法》，并就构建“和谐企业”的理论和实践问题进行了深入探讨。通过学习讨论，领导班子成员深刻认识打到新世纪新阶段建设社会主义和谐社会的重大意义，在构建“和谐企业”的实践中，领导班子的思路更加明晰，作风更加务实，措施也更加有力。二是统一思想。我们重点抓好职工的政治理论学习，深入开展了各类形式多样的主题活动，加大构建和谐企业的宣传发动，进一步转变职工思想观念，统一思想，提高认识。在此基础上，我们结合鹤壁农行发展实际，缜密分析研究，提出了“公平公正，团结有序，优质高效，创新发展”的和谐企业发展思路，制定了合理有序规划，统筹部署构建和谐企业工作。三是突出重点。我们坚持以构建和谐劳动关系企业为重要突破口和着力点，认真处理好“四种关系”，即企业与社会的关系、企业发展与职工发展的关系、企业文化和职工行为的关系、企业内部利益与外部利益的关系。通过正确处理“四种关系”，保持了鹤壁农行的持续健康发展，打造了良好的发展环境，培育了“密切协作、共谋发展”的氛围，形成了企业、职工、社会多赢的局面。

（二）依法维护职工权益，打造农行家园文化

要构建和谐稳定的劳动关系，必须将员工的切身利益放在第一位。促进企业发展，是维护职工利益的根本保证；维护职工权益，是促进企业发展的基础。因此，鹤壁农行紧紧抓住维护员工权益、协调劳动关系这条主线，围绕企业所需、职工所急的重大问题开展工作。逐步推动建立了规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，切实促进了企业发展、维护了职工权益。一是坚持企业民主管理。始终坚持职代会的“四个规范”：即召开职代会时间上规范，每年召开1－2次，按期召开；组织上规范，形成了党委领导，行政支持，工会主抓的工作格局；内容上规范，每次会议议题明确，并经筹备组拟定，党委会讨论审定；程序上规范，职代会从筹备到召开的每一步都严格按照程序进行。凡涉及到企业改革、生产经营和职工切身利益的重大问题都提交职代会讨论，作出相应的决议。2006年以来，鹤壁分行因为改革需要先后分流人员近300人，由于实施方案事先经过充分讨论并提交职工代表大会通过，充分考虑了员工的利益、采取了规范的操作程序，没有发生一起上访告状事件。二是强化以平等协商、集体合同为核心的维权机制。在上级行的统一部署下，鹤壁农行实行了平等协商和集体合同制度，并由工会有针对性地组织开展了《集体合同》履行情况监督检查活动，《集体合同》履约率达到了100％，有效的维护了职工的合法权益。三是建立平等协商机制，提高履约质量。鹤壁农行坚持以职工为本，提出随着经济效益的不断提高，职工工资收入要随企业效益同步增长，并坚持向基层倾斜，逐步增加职工收入。2006年以来，我行先后三次提高员工工资，平均增幅达150％以上，每次均按照公开、公平、公正的原则，将调整职工工资方案及各单位经营考核奖惩办法讨论稿在全行上下反复讨论，广泛征求职工的意见和建议，最后经职代会讨论通过后实施，实现了企业发展和职工利益双赢，使全体职工共享农行发展的成果。四是加强基层建设、改善每一名员工的切身利益。特别是2007年10月份以来，我行开通了的班车，解决了员工上班的交通问题；为偏远营业所改造食堂、招聘炊事员，初步解决了员工的就餐问题；为十三个营业机构配备了保安，为营业机构运营提供了安全保障；并对鹤山、小河、钜桥等五个机构进行装修改造，实施“擦亮牌子”工程；我们购置了空调、打印机、捆钞机等设备，正在给各单位安装配备，改善基层硬件设施；在晋级指标分配上，我们也是重点向工作压力大、成绩突出的基层员工进行分配。通过员工切身利益的改善，将员工的心紧紧凝聚到了市行党委周围。

（三）推行行务公开，坚持民主管理模式

在构建和谐企业的过程中，我们始终坚持企业重大事项必须集体讨论决策的原则，制定了行领导班子议事规则，充分发扬民主，不搞“一言堂”，定期召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评。同时，坚持以职工代表大会制度和行务公开制度为实现民主管理的有效形式，不断充实和丰富内容。一是坚持职代会的权威地位。每次职代会，都由提案组负责收集整理职工代表提案、意见和建议，会后将整理好的提案交相关职能部门研究，限期给予答复，并给予公示和督导。二是在行务公开工作方面，我们坚持做到“五个到位”，即思想认识到位、工作制度到位、组织网络到位、工作人员到位、活动经费到位。坚持抓好“两个环节”，即明确职责、建章立制。通过不断探索和创新行务公开工作的新载体、新内容，广大职工的知情权、管理权、参与权更加充分体现，职工参与企业管理、关心农行发展的热情更加高涨。我们还定期召开分门别类的民主座谈会，行领导与职工直面恳谈，交流思想，解疑释惑，切实解决职工关心的实际问题；坚持通过职工来信来访，对提出的合理化建议即行采纳，职工参与企业民主管理的积极性充分调动，逐步形成“我为企业，企业为我”的双向和谐氛围。

（四）贴近员工心田，构建和谐的精神家园

我行充分发挥思想政治工作“激励、调节、导向、控制、凝聚”的五大功能，努力营造和谐的人际氛围。随着农行改革的不断深入，职工思想观念和意识出现了相对不适应的现象，影响到了农行改革发展的稳妥推进。为此，我们结合企业实际，在全行职工中广泛开展了大讨论活动，引导职工树立正确的价值观、利益观和效益观，顺应改革潮流，投身企业发展。为了增进厂领导与职工思想交流，真正掌握职工所思所想，切实解决职工关心问题，我们公开了行长电子邮箱，开通了行长热线，建立了领导接待日制度等，建立起了有效的沟通交流渠道。我们坚持每年对困难职工家庭进行补助救济，送去农行的关怀和温暖，努力营造亲情氛围。凡红白喜事、生病住院等，我们坚持做到“五必访、五必探”，切实解决职工在工作、生活中遇到的困难，积极为职工办实事、办好事。把工作做到了职工心坎上，得到了职工的欢迎。一系列亲情化的语言和行动，潜移默化地感染教育着每一个人，团结凝聚着广大职工。

二、构建和谐企业的几点体会

在构建和谐企业实践中，我们真切地感到企业劳动关系不协调，民主管理得不到保障，安全权益得不到维护，人才环境得不到改善，精神环境得不到充实，就会影响到人的情绪心理、才智贡献，更会影响到安定团结、企业发展。因此，我们认为，要牢牢把握好劳动关系和谐这个关键，不断夯实队伍稳定这个基础。一是劳动关系和谐是构建和谐企业的关键。没有和谐的劳动关系，就没有和谐的企业，也就没有了和谐的社会。当前，农行正处于股份制改革的关键期，我们必须充分发挥好企业工会的职能，坚持把工作的重点定位于构建和谐稳定劳动关系的基点上，既让企业自觉规范管理行为保障职工合法权益，又让广大职工心情舒畅地为企业发展建功立业，做到制度约束与荣誉激励的有机相结合。二是队伍稳定是构建和谐企业的基础。企业要实现和谐发展，经营管理健康有序，就要始终把以人为本、切实维护群众利益、确保企业稳定放在首位。“群众利益无小事”。要从小处着手，细处着眼，深入基层、深入实际，关心职工生活，把问题和矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。要以人为本抓稳定，以稳定为前提，正确处理改革发展稳定的关系，使之相互协调、相互促进，为构建和谐企业提供有力保障。三是深化改革是构建和谐企业的内动力。我国正处于经济社会转型的特定历史时期，面临诸多矛盾和问题，需要全社会以改革创新的精神和勇气去应对，不断推进社会主义和谐社会建设。具体到我们每个企业，就是要抓好机制创新，对不适应企业发展形势、不符合流程管理思想的规章制度进行清理，搭建扁平化的组织架构，提高企业运行效率。在改革中，要重视调动一切积极因素，尊重广大干部职工的创造精神，鼓励和支持一切创新活动，改革的过程就能成为凝聚人心、群策群力、开拓奋进的过程，成为构建和谐企业的过程，成为企业持续获得强大动力源泉的过程。

三、构建和谐企业的几点建议

一是必须加强领导，建立党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与的维权工作格局。“劳动关系和谐”作为和谐社会的一项重要内容，既是一项系统工程，又是一个难度系数较大的任务，涉及劳动保障、民主管理等多个方面的问题，需要社会方方面面的努力。因此，必须要坚持党委领导，工会积极协调，纪委监督，企业员工主动参与，各方共同努力，形成齐抓共管的局面。二是必须加强宣传，积极调动企业主和职工两方面的积极性。要从促进职工稳定、提高经济效益、规范企业管理三个方面，运用正反典型事例，宣传开展“劳动关系和谐企业”创建活动不仅能留住人才，增强职工主人翁意识，更重要的是发挥职工科学创新能力，增加企业效益，实现企业良性发展。通过开展活动，达到“企业关心职工权益，职工关心企业发展”的和谐稳定、互利共赢的目的。三是必须抓好典型带动。要发现和抓住亮点，培养和选树一批典型，及时总结推广带有前瞻性、指导性的典型经验，坚持以点带面，用典型打开局面，用典型指导工作，推动创建活动的创新发展。四是必须发挥好企业工会的作用。要坚持和完善职工民主管理监督机制，建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，深入推行行务公开制度，逐步实现规范化，努力把职代会、行务公开制度纳入现代企业制度和企业法人治理结构中，努力维护职工的经济权益。

第二篇：鹤壁市人民政府

鹤壁市人民政府文件

鹤政„2009‟55号

鹤壁市人民政府

关于印发加快推进老城区“退二进三”工作

若干政策（试行）的通知

各县区人民政府，市人民政府各部门：

《加快推进老城区“退二进三”工作若干政策（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年十二月三十一日

加快推进老城区“退二进三”工作

若干政策（试行）

为认真贯彻落实《鹤壁市人民政府关于加快推进老城区“退二进三”工作的意见》（鹤政„2009‟30号）精神，结合工作实际，现就加快推进老城区“退二进三”工作制定如下政策：

一、妥善处置原有土地，优先保障新建设用地

（一）在产业集聚区内租赁厂房实施搬迁的企业，自与市土地收购储备中心签订《国有土地使用权收购合同》之日起，应在半年内搬迁完毕并移交企业原使用土地；在产业集聚区内自建厂房实施搬迁的企业，自与市土地收购储备中心签订《国有土地使用权收购合同》之日起，应在1年内搬迁完毕并移交企业原使用土地。

（二）企业搬迁后腾出的土地由市土地收购储备中心负责收储。土地出让前的管理工作，由企业所在的城区政府负责。

（三）对搬迁企业腾出的土地和地面附着物等进行收购和补偿的方式有两种，企业可在制定搬迁方案时选择其中一种（行政划拨土地只能采纳方式二）。

方式一：市土地收购储备中心负责组织对搬迁企业的土地进行评估。评估价格经市老城区“退二进三”工作联席会议办公室（以下简称市“退二进三”工作办公室）审定并报市政府批准后，由市土地收购储备中心与企业签订《国有土地使用权收购合同》，— 2 —

并按照评估价格对土地进行收购。首期向企业支付的资金不低于评估价格的70%，剩余部分在土地出让后支付。市国土资源部门出让所收储土地后，将所得土地出让收益报市“退二进三”工作办公室审核。经市“退二进三”工作办公室审定并报市政府批准后，按土地净收益40－70%的比例对企业进行补偿，补偿资金主要用于企业搬迁和新厂区建设。

方式二：市土地收购储备中心负责组织对搬迁企业的土地和地面附着物等进行评估，以评估报告确定的收购补偿资金数额为依据，与企业协商后初步确定整体收购补偿价格，经市 “退二进三”工作办公室审定并报市政府批准后，由市土地收购储备中心与企业签订搬迁补偿协议和《国有土地使用权收购合同》，并对企业进行收购补偿。首期向企业支付的资金为整体收购补偿价格的40%，剩余部分在土地出让后支付。

（四）在符合城市总体规划的前提下，市国土资源部门根据土地出让计划和市场需求，按照规划用途将所储备企业的土地以适当方式予以出让。土地出让的净收益，归企业所属市、区政府所有。

（五）优先保障搬迁企业建设用地需求。凡搬迁到产业集聚区的企业，市国土资源部门在用地计划中要优先予以安排。

（六）搬迁到产业集聚区的企业，所需征用的生产用地按工业用地出让政策执行，并可享受与同一产业集聚区内招商引资入驻企业同等土地优惠政策，土地优惠政策按《鹤壁市人民政府关 — 3 —

于加快产业集聚区科学发展若干政策（试行）的通知》（鹤政„2009‟42号）执行。

二、加大财税扶持力度

（七）市、区分别设立专项资金，主要用于市、区各自所属搬迁企业土地、地面附着物的收购补偿和搬迁启动工作。市财政在筹集专项资金时，可从产业发展基金中统筹考虑。从2010年起，市、区政府从纳入“退二进三”搬迁企业上缴的企业所得税、增值税地方留成部分中拿出部分资金作为专项资金。市、区财政部门对专项资金的使用情况要加强监管，确保专项资金管理严格、运作规范、使用合理。

（八）对在搬迁过程中与外商合作建设项目，且外商占股比例超过35%的企业给予奖励扶持，项目建成投产后兑现奖励。项目固定资产投资在1亿元以上、2亿元以下（不含2亿元）的，由受益地方财政给予20万元的奖励；固定资产投资在2亿元以上、5亿元以下（不含5亿元）的，由受益地方财政给予50万元的奖励；固定资产投资在5亿元以上的，由受益地方财政给予100万元的奖励。

（九）对在搬迁企业原址入驻的符合城区产业发展规划的三产类企业或经营单位给予奖励扶持。对开业当年纳税额中城区本级财政地方留成部分增收超过50万元的，城区财政给予3万元奖励；开业第2年至第3年纳税额中城区本级财政地方留成部分增 — 4 —

收超过50万元且增幅在20－30%（不含30%）的，城区财政给予3万元奖励，增幅在30%以上的，城区财政给予5万元奖励。

（十）搬迁企业实行企业税收统计分享制。跨行政区搬迁到产业集聚区的企业，由产业集聚区负责统一管理，有关投资、产值、利税等统计指标仍计入该企业所隶属的县区；企业自建设之日起，10年内的城建税、土地使用税和耕地占用税由产业集聚区所属市、县区分享，教育费附加由承担产业集聚区内居民教育事务的市、县区分享，其他税收仍全部划给企业所隶属市、县区。从第11年起，以第10年为基数，企业新增税收部分，企业所隶属市、县区分享70%，产业集聚区所属市、县区分享30%。税收征管实行属地管理，市“退二进三”工作办公室负责向市财税部门提供搬迁企业名单，市财政通过年终结算进行合理分配。

（十一）从2010年起，5年内对搬迁企业新建厂房及配套设施所涉及的行政事业性收费，除中央、省规定的收费项目外，免收其他各项行政事业性收费（不含经营服务性收费）。

三、其他相关规定

（十二）搬迁企业按照搬迁计划提前完成搬迁任务，并在新厂区内正式投入生产的，由企业所属的市、区给予一定奖励，奖励资金可从专项资金中安排。

（十三）搬迁企业在原厂址所使用的水、电、气、排污指标，搬迁到产业集聚区后仍可继续使用，由供水、供电、供气、环保等部门办理相关手续，不再收取费用。超过原有指标部分，规费 — 5 —

缴纳由相关部门予以优惠。

（十四）本政策自发布之日起执行。

抄送：市委各部门，鹤壁军分区，省属有关单位。市人大常

委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，开发区管委，浚县农场。

鹤壁市人民政府办公室2010年1月20日印发 校对：南 君（共印80份）— 6 —

第三篇：鹤壁市福田幼儿园

鹤壁市福田幼儿园

福田幼儿园简介

鹤壁福田幼儿园创建于2006年 8月，是由鹤山区爱心幼儿园与山东英才·银座幼教集团联合创办的现代化幼儿园，按照省级示范园标准规划建设，投资1560万元，占地面积6800平方米,建筑面积4800平方米，室外绿化面积3200平方米，现有教职工81人，教师56人，其中4位男教师，男性思维与男性文化深入幼儿园的教育，我园全体教职工积极进取，勇于实践，逐步形成了一支爱岗敬业、关爱幼儿、师德高尚的教师队伍。十五个班收托幼儿440多名，建园五年来，在教育局及董事会的正确领导下，引进山东银座·英才幼儿园的先进理念，全面推行幼教特色的素质教育，真正起到我市幼儿教育的示范引领与影响的作用。

我们本着舒心、乐见、别致、使用的环境观念，以色彩效果的愉悦性和童趣十足的浪漫性，走廊墙壁以“三廊一阁一平台，三厅八室三楼梯”的环境系列设计为载体，以“一楼迷幻的海底、二楼奥妙森林、三楼神秘太空”为环境艺术表现形式；以“崇尚童真，回归自然”的环境理念为宗旨；将环境创设与幼儿的学习、生活、游戏及个性需求等创造性地融为一体，充分体现了福田幼儿园超前的立体化教育管理理念，揭示了“人的生命是有限的，无限的是我们赖以生存的大自然”这一永恒的真谛。优化了育人环境，浓化了文化氛围，为幼儿的成长提供了良好的环境，是幼儿快乐成长的理想乐园。

一直以来，我们用“爱文化”在经营着我们的幼儿园并深受上级领导及家长的高度赏识，先后荣获“区级示范园”、“市级示范园”“省级示范园”“精神文明单位”“民办教育先进单位”，获得“全国优秀民办幼儿园”“全国百佳幼儿园”的称号。我们用大爱在传播着我们的理念，并深受社会与家长对我们的无限信赖，我们用“博爱”真诚的与同行业交流着、沟通着，并尽可能起到示范引领与影响的作用，开园以来，我们接待了全市乃至国内外各级领导及

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同行的参观考察。“一花独放不是春，百花盛开春满园”。我们在发展的幼教事业中，需要同行们的彼此赏识、相互交流与整合！

从建园开始，我园就引进山东英才.银座幼教集团的管理理念：尊重信任每一个人，在这里人人是人才。教育理念：把握儿童身心发展的每一分钟，注重儿童学习与思维的每一个过程。办园理念：童趣世界，人才摇篮。环境理念：崇尚童真，回归自然。品牌理念：儿童为本，亲情无限。服务理念：孩子的需要永远是急的，家长的要求永远是对的。经营理念 ：用爱经营我们的事业，机遇比比皆是。市场理念：我们永远是家长为孩子教育的最佳选择。”等众多的超前的理念和管理模式、课程模式，为培养适应新世纪创新性人才提供了坚实的保障。

在我园有一支高素质的家长队伍，在家园公育工作中，积极配合我们的日常的工作，在家长们的大力关注和支持下，我们的工作才得以顺利进行。通过班级家长会、全园家长会等形式与家长沟通，借助集团力量，宣传我们的教育理念。针对家长的疑问组织家长互助育儿讨论并有针对性的推荐文章，交流分享育儿经验，与家长达成教育的一致。充分利用家长资源和信息，请家长进课堂或担任义工，家委成员参与管理参与教研，在情境体验中理解我园教育理念。同时切时做好家长学校工作，充分发挥家委会的作用，通过多种形式的活动，如家长会、专题讲座、家长开放日等，帮助家长建立全新的育儿观。

我园组织丰富多彩的活动对幼儿进行全方面的素质教育，幼儿园能够利用每一个节日为契机，让孩子们能够通过活动感受到一定的知识，提升自身的各种技能，培养孩子的情感，充分将教育途径运用到日常的工作中。园庆活动中让孩子们感到浓浓的喜悦气氛，“六一”儿童节里，市委书记郭迎光、市长丁巍来园看望小朋友并给孩子们带来了礼物，关心孩子们的成长；鹤煤集团领导苗禾根在节日里来园和孩子们一起度过快乐的时光，对幼儿园的办园水平加以

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肯定，并提出了更高的要求，福田幼儿园在用“爱文化”在经营着，深受上级领导及家长的高度赏识，重阳节我们组织孩子们敬老院之行，每周一升旗仪式上，对幼儿进行爱国主义教育，培养爱祖国的情感。中秋节让家长能够吃上孩子们亲手制作的月饼，听到孩子节日的祝福。万圣节让幼儿通过制作面具、设计服装、狂欢、游戏、要糖果等活动体会其中的乐趣、学习异国的节日文化。古巴眼科医院的国际友人来园为孩子们介绍保护眼睛的知识，并和孩子们一起游戏，充分体现出办中国式幼儿园走向国际化的办园理念，还有广场活动、采摘活动、教师节活动等等。

办“中国式幼儿园”，我们更加追求的是教育服务的合理化：从规范到标准，到可复制，到执行。办中国式幼儿园的管理过程中，我们更注重了“道义化”的管理：遵循以人为本，以人为中心、以儿童发展为中心的教育法则。“张扬儿童个性、扩散儿童思维、规范儿童行为”是山东银座·英才幼儿园一直追求的三种培养目标。办中国式幼儿园，培养具有中国人气概，中华民族气概的人，培养符合未来发展需求的中国人，这三个目标缺一不可的。我园在实施五个教育途径中，将“情境教育、差异教育、养成教育、互动教育、生活教育”，作为素质教育理念转化成教师教育行为和孩子发展行为的主渠道。

情境教育：情境教育的最大价值在于：这种过程使孩子与“真实的世界”保持更紧密的联系。孩子在真实世界有更多的经验，能直接帮助孩子对现实环境形成安全感和自信心，可以帮助孩子有能力更好地适应现实环境。在各个中外节日里，幼儿园变成了一个个或传统或西方的嘉年华会。老师们不动声色地将节日有机融入课程，孩子们在欢天喜地的真实节日情境中通过操作体验完成了中外文化的习得；一次远足、参观、交流、演出、献爱心等开放性情境中，孩子们不仅充分满足着社会角色扮演的心理需求，开阔着视野，而且收获着好奇心、自信、分享、感恩等美好的品质与情感。

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差异教育：承认差异、尊重差异、根据差异进行有针对性的教育，才是真正实现了公平与平等的教育。保持“个性”是每个孩子的权利，促进每个孩子富有“个性化地全面发展”是教师的义务。为此，我园每个学期初，教师都会对儿童进行初测，掌握了每个孩子在身体、心智发育等各方面的情况，为今后实施因人而异的个别教育提供有力的依据。根据学期末的后测进行比较分析后，教师们可以各有侧重地调整下一学期的个性化指导行为。

养成教育：孔子认为“少成若天性，习惯成自然”，养成教育不仅关注幼儿习惯培养，更关注幼儿礼仪的获得，或者说养成教育的实质是培养孩子成功的人格。设计标准化的教育环境、规范化的办园行为与可复制的系列管理导入，通过开展各种形式的园本教研与培训，以对幼儿教育一线的实际问题为抓手，以专家引领、同伴互助、自我反思的方式，将办中国式幼儿园、落实素质教育的先进理念一步步转变为教师的教育素养。幼儿园里把一日生活中一些可以流程化的环节进行了规范化。如：在进餐流程中，孩子们要先把小椅子放到餐桌旁边，再去洗手。一个不起眼的细节，一个太过普通的规则，其实培养的是孩子良好的习惯。当班级里的孩子们每天都生活在这样因遵守规则而秩序井然的环境里时，他们就能够自己判断是非善恶，能自发地建立良好的幼儿园秩序与和谐的氛围，从而种下“忠孝仁义、真善美”道德感的种子，而这才是孩子们可以受用一生的。

互动教育：“交往”是提高孩子亲社会行为的手段，“体验”是孩子交往中天性的需求。关注师幼互动、幼幼互动、家园互动及园社互动的有效性，才能真正关注孩子的发展。我们在山东银座·英才幼儿园的引领下，不仅吸收了大批幼教、英语、计算机、舞蹈、美术等专业背景的教师，使得教师队伍的专业结构、能力结构、个性特点更多元更丰富，而且对教师的配置使用更独具匠心。

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生活教育：生活即教育，教育即生活。生活教育的特点，体现在幼儿群体（也包括个体）生活中从早到晚、谈吐言行等每一个细节都应关注。生活教育所倡导的本来价值就是“自然与宽松”，让孩子们在不经意中，习得生活能力。我们倡导，幼儿园一定要和家长达成教育者同盟，而不是教育同盟。如果家长能主动地去理解幼儿园的教育理念，并且去真正地把它物化到个体家庭教育的每一个过程之中，那么当家庭中的生活教育和幼儿园生活教育就可以真正达成一致，从而促进孩子更好地成长。

“爱在福田园，快乐每一天”这是福田园每个人的感受，也是每位家长的深切感受。我们愿用真诚、爱心、智慧与孩子分享快乐的童年，我们愿每个孩子长大后都拥有自信、感恩与包容的胸怀。办中国式幼儿园，依靠的是先进理念的支撑，系统管理的保障，更离不开优秀团队的力量，这些都是我们实现“办中国式幼儿园”的坚实基础。四年来我们的孩子老师在省市区里多次获奖，社会各界均给予了我们高度的评价，在这里素质教育不再是一句空话。展望2011年，让我们更加合理规划发展战略、开阔经营视野、关注管理执行力，追逐孩子们的成长和教师专业化的发展，坚定“办中国式幼儿园”的信心，力争让全国更多的孩子享受更优质的教育，我们尽了最大努力，付出了很多的汗水，由于教师整体年轻，经验不够丰富，敬请各位领导专家多提宝贵建议，我们相信在各级领导专家的热切关怀指导下，我们会在“爱文化”中传递大爱，启迪大智将素质教育进行到底！福田幼儿园定会成为鹤壁幼教事业中的领跑者！

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第四篇：2018鹤壁市山城区残疾人联合会（范文）

2018鹤壁市山城区残疾人联合会

预算公开

目录

第一部分 鹤壁市山城区残疾人联合会概况

一、部门主要职责及机构设置情况

（一）部门主要职责

（二）部门机构设置情况

（三）部门人员构成情况

（四）部门预算的主要工作任务

二、预算单位构成

第二部分 鹤壁市山城区残疾人联合会2018部门预算情况说明

第三部分 名词解释

附件：鹤壁市山城区残疾人联合会2018部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支情况总表 五、一般公共预算收支情况总表 六、一般公共预算支出情况表 七、一般公共预算基本支出情况表 八、一般公共预算“三公”经费支出情况表

九、政府性基金预算拨款收支情况总表

十、政府性基金预算支出情况表

十一、单位基本情况表（1）

十二、单位基本情况表（十三、区级预算项目支出绩效目标批复表

十四、2）

2018年支出经济分类汇总表

第一部分

鹤壁市山城区残疾人联合会概况

一、鹤壁市山城区残疾人联合会主要职责及机构设置情况

（一）鹤壁市山城区残疾人联合会主要职责

鹤壁市山城区残疾人联合会内设3个职能科室，主要职责是：

1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务。2团结教育残疾人，引导残疾人遵守法律发扬乐观进取精神，为社会主义建设贡献力量。弘扬人道主义，宣传残疾人事业，尊重、关心、帮助残疾人。开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防、精神病防治康复工作。创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会活动。

（二）鹤壁市山城区残疾人联合会机构设置情况

鹤壁市山城区残疾人联合会预算包括机关本级预算和机关下属单位预算。

鹤壁市山城区残疾人联合会共3个内设机构（科室），分别包括：

1.办公室 2.财务室 3.康复中心

下设事业单位1个，包括： 鹤壁市山城区残疾人就业综合服务中心

（三）鹤壁市山城区残疾人联合会人员构成情况

2018年鹤壁市山城区残疾人联合会及归口预算管理单位共有编制7人，其中：行政编制5人，事业编制2人，后勤服务人员编制0人。在职职工7人，离退休4人，遗属人员0人，实有公务用车1辆。

（四）鹤壁市山城区残疾人联合会预算的主要工作任务： 坚决落实区委区政府和市残联安排部署，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，以深化残疾人事业改革为动力，开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防、精神病防治康复工作。扎实做好各项残联工作，维护全区社会和谐稳定。

二、预算单位构成

鹤壁市山城区残疾人联合会部门预算包括机关本级预算和机关下属单位预算。

1.鹤壁市山城区残疾人联合会机关本级； 2.鹤壁市山城区残疾人就业综合服务中心。

第二部分

鹤壁市山城区残疾人联合会2018预算

情况说明

一、收入支出预算总体情况说明和收支增减变化情况 鹤壁市山城区残疾人联合会2018年收入总计52.32万元，支出总计52.32万元，与2017年相比，收、支总计各增加14.93万元，增长39.93%。主要原因：一是工资福利支出增加；二是党组织活动经费等费用适当增加。

（一）收入预算总体情况说明

鹤壁市山城区残疾人联合会2018年收入预算合计52.32万元，较上年增加14.93万元，增长39.93%。其中：财政拨款52.32万元，比上年增加14.93万元，增长39.93%%;非税收入0元，比上年增加0元，增长0%；政府性基金预算拨款0元，比上年增加0元，增长0%；其他收入0元，比上年增加0元，增长0%；部门结余结转0元,比上年增加0元，增长（降低）0%。

收入变化情况说明：主要原因：一是工资福利支出增加；二是党组织活动等经费适当增加。

（二）支出预算总体情况说明

鹤壁市山城区残疾人联合会2018年支出预算合计52.32万元，较上年增加14.93万元，增长39.93%，其中：工资福利支出32.08万元，占61.31%，比去年增长70.36%；对个人和家庭的补助支出2.99万元元，占5.72%，比去年减少80.4%；商品和服务支出17.25万元，占32.97%，比去年增长81%。

支出变化情况说明：主要原因：一是职工工资标准提高故工资福利支出增加；二是退休人员工资2017年4月份起由社保局代发故对个人和家庭的补助支出小幅减少；三是党组织活动经费等费用适当增加故商品和服务支出小幅增加。

二、机关运行经费安排说明

2018机关运行经费安排17.25万元。其中：办公费0.5万元；印刷费0.5万元；邮电费1万元；差旅费0.5万元；维护费0.5万元；租赁费0元，水电费1.3万元，物业管理费0元，培训费：3.45万元，阳光家园项目及残疾人改造项目资金9.5万元。

三、财政拨款收入情况说明

2018年一般公共预算收支预算52.32万元，与 2017年相比，一般公共预算收支预算增加14.93万元，增长39.93%。主要原因一是职工工资标准提高故工资福利支出增加；二是退休人员工资2017年4月份起由社保局代发故对个人和家庭的补助支出小幅减少；三是党组织活动经费等费用适当增加故商品和服务支出小幅增加。四、一般公共预算支出预算情况说明

鹤壁市山城区残疾人联合会2018年一般公共预算支出年初预算为52.32万元。主要用于以下方面：一般公共服务支出43.94万元，占83.98%；教育支出0元，占0%；社会保障和就业支出5.5万元，占10.52%；医疗卫生与计划生育支出0元，占0%；住房保障支出2.88万元，占5.5%。五、一般公共预算基本支出预算情况说明

鹤壁市山城区残疾人联合会2018年一般公共预算基本支出52.32万元，其中：人员经费35.07万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金；公用经费17.25万元，主要包括：办公费、印刷费等支出。

六、支出预算经济分类情况说明

按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》（财预〔2017〕98号）要求，从2018年起全面实施支出经济分类科目改革，根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目，两套科目之间保持对应关系。为适应改革要求，我单位《支出经济分类汇总表》由上年仅反映一般公共预算基本支出经济分类科目预算，调整为按两套经济分类科目分别反映不同资金来源的全部预算支出。

七、政府性基金预算支出情况说明

我单位2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。八“三公”经费支出预算情况及增减变化说明 鹤壁市山城区残疾人联合会2018年三公经费预算安排3.5万元，与上年持平，具体情况如下：

（一）因公出国(境)费用0元，主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。与上年持平。

增减变化主要原因：2017年、2018年均没有出国费用产生。

（二）公务用车购置及运行维护费用3.5万元，其中，公务用车购置费用0元；公务用车运行维护费用3.5万元，与上年持平。主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

增减变化主要原因：公务用车购置费预算数与上年相比没有变化，主要原因：我单位在2017至2018两年都没有安排公务用车购置费的预算。公务用车运行维护费预算数与上年持平，原因是继续规范公务用车修理、用油等行为。

（三）公务接待费用0元，主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。与上年持平。

增减变化主要原因：主要是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》等办法，不断规范公务接待管理，严格接待审批控制，厉行勤俭节约，不断压缩公务接待费支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

鹤壁市山城区残疾人联合会2018年运行经费支出预算17.25万元，主要保障机构正常运转及正常履职需要。

（二）政府采购支出情况说明

2018年政府采购共0项，政府采购预算安排0元，其中：政府采购其他货物预算0元；政府采购其他网络设备预算0元；政府采购信息技术、信息管理软件的开发设计预算0元；政府采购专业咨询、工程监理、工程设计0元；政府采购其他服务0元，比2017年增加0个，2018年政府采购金额共计0元，比2017年增加0元。

（三）关于预算绩效管理工作开展情况说明

2018年，我单位无预算绩效评价工作，涉及资金0元。

（四）国有资产占用情况

2017年期末，我单位共有车辆1辆，其中：一般公务用车1辆；房屋资产0平方米，价值0万元；房屋0数量；单价10万元以上通用设备0套，单位价值30万元以上专用设备0套。

（五）专项转移支付项目

2018年，我单位无专项转移支付项目工作，涉及资金0万元。

（六）空表情况说明

我单位政府性基金预算拨款收支情况总表；2018年区级预算项目支出绩效目标批复表；政府性基金预算支出情况表为空表，原因是我单位2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，我单位无预算绩效评价工作。

第三部分 名词解释

一、财政拨款收入：是指区级财政当年拨付的资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。

三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。

四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金(即事业单位以前各收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。

五、上年结转和结余：是指以前支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

六、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

七、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

八、“三公”经费：是指纳入区级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

九、机关运行经费：是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：鹤壁市山城区残疾人联合会2018部门预算表

2018年残联部门预算公开报表.xlsx

第五篇：鹤壁市人民政府文件

鹤壁市人民政府文件 鹤政〔2009〕9号

鹤壁市人民政府

关于在全市开展企业服务年活动的实施意见

各县区人民政府，市人民政府各部门：

为积极应对国际金融危机带来的冲击和挑战，优化发展环境，解决企业经营困难，推动政企联动、攻坚克难，促进我市经济平稳较快发展，根据《河南省人民政府关于在全省开展企业服务年活动的实施意见》（豫政〔2009〕17号），结合我市实际，市政府决定2009年在全市范围内开展企业服务年活动。现提出以下实施意见：

一、总体要求

全面贯彻落实省委、省政府工作部署和市委七届五次全会精神，坚持科学发展观，围绕企业融资、落实政策、减轻负担、要

— 1 — 素保障、开拓市场、项目建设、扩大就业等关键环节，坚持面对面、零距离地为各种行业、规模、性质的企业搞好服务，因企制宜、分类指导，一事一议、一企一策，有针对性地为企业解难题、办实事，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的信心和积极性。

二、工作目标

通过开展企业服务年活动，实现政府服务载体创新、服务形式拓展、服务质量优化，切实帮助企业解决生产经营和发展中存在的困难与问题，努力把金融危机带来的不利影响降到最低限度，使全市企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升，为全面完成今年各项目标任务，保持经济平稳较快发展，保持经济社会跨越发展率先崛起良好态势作出积极贡献。

三、工作重点

（一）加强银企沟通，缓解企业资金矛盾

建立资金保障机制。各银行业金融机构要积极争取扩大我市信贷投放额度，力争 2009 年全市各项工业贷款新增额达到 60 亿元，其中辖区内银行业金融机构新增贷款 38 亿元。全年辖区内银行业金融机构中小企业贷款增速不低于全部贷款增速。建立银行业金融机构到期大额贷款提前告知制度和银企互信互助机制。完善金融机构绩效考核办法和激励约束机制，对作出突出贡献的银行业金融机构，实行财政资金优先开户等鼓励政策。加快农村合作银行的组建，加大贷款投放。建立大项目联动支持机制，开展封闭贷款业务。建立银行间并购重组贷款机制，积极支持有 — 2 — 市场竞争力的企业之间的并购重组，提供配套金融服务。

缓解中小企业融资难。引导银行业金融机构提高新增信贷规模中中小企业贷款比例，对符合条件的中小企业执行贷款条件下限。进一步加强银企对接，分行业、分专题、分层次召开资金贷款协调会，帮助企业缓解资金困难。把市、县区企业服务年活动中的重点企业、重点项目作为信贷资金支持重点，确保对基本面较好但暂时经营困难的重点企业不收贷、不停贷，力保这些企业资金链条完整性和经营连续性，力保项目建设资金不中断。做大市级担保机构，各县区担保机构3月份全面开展业务。引导大型企业集团成立信用担保公司，为产业链条上直接配套的中小企业提供融资担保。加快推进小额贷款公司试点工作，尽快开展业务。大力推进农村金融产品和服务方式创新试点工作，加大对农业产业化龙头企业的信贷支持。认真做好大型银行小企业金融服务试点争取工作。积极开展中小企业集合贷款。积极申报发行中小企业集合债券。大力引进市外银行机构来我市设立分支机构、开展信贷业务。

创新融资方式。利用并购贷款、房地产信托基金、股权融资、债券融资、融资租赁、应收账款质押、票据贴现、买方信贷、出口创汇贷款、联合协作贷款等多种形式，拓宽企业融资渠道。加快典当、拍卖、产权交易市场发展，积极筹措资金。积极培育上市资源，推动上市公司通过定向增发、资产注入等方式实现整体上市或主业整体上市。加快征信体系建设，为企业提供贷款卡申

— 3 — 领和贷款卡年审优质服务，开通企业和个人信用报告查询服务。

（二）抓好各项优惠政策落实，支持企业发展

加大对企业的政策支持力度。认真落实中央、省、市已经出台的支持企业发展的各项优惠政策。对市政府出台的《鹤壁市人民政府关于促进工业经济平稳较快增长的实施意见》（鹤政〔2009〕4号）等落实情况进行一次全面检查，逐条对照，确保落实。进一步解放思想，采取更加直接、有力、有效的超常规措施，支持企业发展。

全面落实税收优惠政策。加快推进增值税转型，降低增值税征收率。落实新企业所得税法各项税收优惠政策，适当延长中小企业纳税申报期限，对符合条件的小型企业执行所得税优惠税率。落实出口退税政策，及时办理出口退税手续，尽快足额到位出口退税资金。严格执行促进就业和再就业、高新技术产业发展、节能减排、环境保护等税收优惠政策。

加大财政扶持力度。积极争取上级的工业结构调整、高新技术产业化、科技成果转化及扶持企业自主创新、服务业发展引导、文化产业发展等财政专项资金。统筹用好市、县区预算安排的 4000 万元重大项目前期策划推进专项资金、科技型中小企业创新、科技成果转化等专项资金，支持重点企业技术改造、技术创新和结构升级等项目。加快资金拨付进度，按规定尽快下达到项目单位。

（三）着力优化经济发展环境，切实减轻企业负担

全面清理涉企收费。严格落实《鹤壁市人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》（鹤政〔2008〕58号）中取消、停止征收和降低标准的322项收费项目，加强监管，确保全面落实。坚决清理贷款抵押、评估等中介收费项目，全面纠正直接或变相加重企业负担的贷款违规收费行为。

加强企业治乱减负工作。严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为。严禁违规强行指定中介服务机构、对企业进行强制服务和强制收费。严格实行涉企检查备案制度和企业生产安静工作日制度，除涉及环境保护、节能降耗、食品药品安全、安全生产、危险性较大的特种设备、税收及计划生育等检查外，停止一切面向企业的检查活动。必须进行的检查活动须经同级监察或减负责任部门批准备案，并尽量减少次数或合并执行，所有检查活动“履职不收费”。整治企业经营和项目建设环境，严厉打击破坏、扰乱企业经营等各类犯罪活动。

（四）加强经济运行调控调节，满足企业生产要素需求

加强经济运行监测分析。密切关注国内外经济发展走势和国家宏观调控政策调整对我市工业的影响，完善生产要素和重点企业经济运行日报、旬报、月报监测制度，进一步提高监测能力。围绕经济运行中的热点难点问题开展专项调查，做好经济形势分析、研判、预测和预警工作。加强信息引导，为企业经营决策提供服务。市经济运行领导小组定期召开会议分析形势，及时提出

— 5 — 调节经济发展的政策措施。

抓好煤电油气运等生产要素保障。加强煤电油气运供需衔接，对企业煤电油气运需求努力做到应保尽保、应供尽供。对优势产业、骨干企业积极争取优惠电价和大用户直供电试点。

（五）支持企业开拓市场，扩大优势产品市场份额

帮助企业开拓市场。积极支持企业采取灵活销售措施，扩大信誉好、有优势产品的销售量，引导市内企业在生产配套中选用本地优质产品。各级政府、重点项目、重点企业在招标采购时，同等条件下优先采用本地产品，提高本地产品市场占有率。积极组织企业参加省内外交易会、博览会、展销会，寻求更多的贸易机会。充分利用国家和省各项外经贸政策，支持企业开拓国际市场。

加强企业战略重组合作。支持重点企业围绕主业发展，通过产权（股权）转让、增资扩股、相互持股、合资合作、技术引进、重组上市等多种方式引进战略投资者。推进企业间的强强联合与产业链重组，形成互为市场、利益共享、风险共担、协同发展机制，优化产业布局，提高产业集中度。

（六）完善项目联动机制，加快建设进度

加快项目建设进度。完善项目协调联动推进机制，全面做好重点项目规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等前期工作，确保项目迅速落地，及早开工。建立重大项目跟踪落实长效机制，对重点项目实行月通报、季观摩制度，对重大项目实 — 6 — 行驻厂蹲点，及时协调解决项目建设中存在的问题，优化建设环境，强化节点计划控制，加快项目实施进度。支持企业推进技术改造、技术创新和结构升级等项目建设。

加快项目审批力度。对重点建设项目和重点招商引资项目，全面推行重大项目代办督办制和限时办结制。适时先行受理用地、环评等报件，简化审批程序，提高办事效率，提供全程跟踪服务。加强项目用地保障，挖掘存量建设用地潜力，优化配置计划用地指标，用好增量、盘活存量，优先保障重点企业、重点项目用地需求。将有限的环境容量向重点项目倾斜。

（七）做好困难企业帮扶工作，帮助企业渡过难关

加大对困难企业的帮扶力度。对企业确有特殊困难不能按期缴纳税款的，经批准可以适当延期。对生产经营困难的工业企业需要缴纳的各种规费，采取更加灵活的方式酌情减免或予以缓缴。对确因经济形势影响暂时无力缴费的已参保困难企业，在确保正常发放的前提下，允许其阶段性缓缴社会保险费并免收滞纳金。

加强企业法律服务。对暂时因资金困难无法还账，但是处于正常经营状态且市场前景良好的企业，本着既保护债权人利益又保证企业正常经营的原则，采取慎重灵活多样的诉讼保全措施，加强调解工作，采用设置担保等方法，促使债权人给予债务企业合理的宽限期，帮助债务企业渡过暂时的财务危机。各级法院在处理企业破产案件时，尽量挽救被诉企业，避免轻易采取破产程序。

（八）支持企业稳定就业岗位，努力扩大就业

千方百计增加就业岗位。认真贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于推动全民创业的意见》（豫发〔2008〕21号），加大投入力度，优化创业环境，搭建创业服务平台，促进以创业带动就业。大力开发公益性岗位，重点帮扶零就业家庭和就业困难人员实现就业。围绕我市技术紧缺型专业和优势产业的人才需求，运用就业专项资金，大力支持开展职业技能培训。

努力稳定就业岗位。落实企业裁员报告制度。引导和帮助困难企业尽量通过调整班次、职工轮岗、在岗培训等方式稳定职工队伍，尽量减少裁员。使用失业保险基金，为符合条件的困难企业提供社会保险补贴、岗位补贴和职工在岗培训补贴。重点做好关闭停产企业下岗失业人员的再就业工作，在保障基本生活的同时，落实各项扶持政策，帮助其尽快实现再就业。积极开展向困难职工送温暖、献爱心活动，及时解决职工生活中遇到的实际困难，做好企业稳定工作。

做好农民工就业工作。各县区政府和市政府有关部门要把大量安置返乡农民工的企业作为重点服务企业，搞好农民工就业技能培训，引导农民工有序流动，举办不同类型的农民工专场招聘会，吸引农民工就地转移。对有意自主创业的农民工，积极开展创业服务，帮助其自主创业。

四、工作机制

（一）加强组织领导。全市企业服务年活动实行统一组织、— 8 — 上下联动、分级实施。市经济运行领导小组负责活动的组织领导，领导小组下设市企业服务年活动办公室，由市发改委、财政局、规划局、国土资源局、房管局、环保局、建设局、企业服务局、劳动保障局、监察局等部门有关负责同志组成。市企业服务年活动办公室设在市发改委，市发改委主任肖海水兼任办公室主任。各县区政府也要成立相应机构，保证企业服务年活动扎实有效推进。实行政府和部门一把手负责制，主要负责同志要主动服务、靠前服务，深入企业调查研究，主动为企业排忧解难。

（二）实行市、县区领导分包服务制。市政府确定200家企业为市、县区重点服务企业。市帮扶企业工作领导小组负责帮扶市重点服务企业，并督导县区帮扶工作。市重点服务企业同时也是所在县区的重点服务企业。各县区要将辖区内重点服务企业名单报市企业服务年活动办公室，对重点服务企业加大协调服务力度。原则上每个重点服务企业都要明确一名政府或职能部门领导作为联系人，负责对企业的服务。对企业提出的问题，要落实到部门、落实到人、挂帐督办，扎扎实实帮助企业解决实际问题。对于需省、市政府协调解决的问题，要及时报市企业服务年活动办公室。建立部门联动工作机制，积极为企业做好服务。

（三）精心组织实施。各县区政府、市政府各有关部门要按照市委、市政府安排部署，结合本县区本部门实际，制定改进服务、扶持企业应对危机的具体措施，于3月底前报市企业服务年

— 9 — 活动办公室，并向企业和社会公开承诺。市帮扶企业工作领导小组坚持每半月召开一次协调会，听取各县区政府、市政府各有关部门和帮扶企业工作组工作情况汇报，不定期召开重点帮扶企业座谈会、现场会，集中协调解决企业发展中存在的困难和问题。各县区政府要加大服务企业力度，限定解决问题的时限和责任单位，切实把企业反映的问题落实好。各有关部门要积极为企业服务年活动提供支持、创造条件、营造氛围。

（四）加强监督检查。开展企业服务年活动要按照“企业需要什么就帮助什么”的原则，严禁以服务企业为借口，干预企业生产经营活动，加重企业负担。市、县区企业服务年活动办公室要切实履行职责，加强督查指导，检查企业服务年活动开展和扶持企业发展政策落实情况，并对督查结果进行通报。要将企业服务年活动开展情况纳入各县区政府和部门目标考核，2009年底市政府将组织企业对各县区政府和部门为企业服务情况进行民主评议，对成绩突出的单位进行表彰，对排名靠后的予以批评，对企业反映强烈、情况严重、造成重大损失的，严肃追究单位主要负责人和有关责任人的责任。

（五）加强舆论宣传引导。新闻宣传单位要通过广播、电视、报纸、互联网等多种媒体，采用多种形式，加强对企业服务年活动的宣传，总结宣传一批好的典型，对各种消极倾向、不良行为进行公开曝光，努力在全社会形成服务企业、服务发展的良好舆 — 10 — 论氛围。市、县区企业服务年活动领导小组办公室和监察、公安等部门要设立专门热线电话，接受企业咨询，受理企业举报。

二○○九年三月十四日

抄送：市委各部门，鹤壁军分区，省属有关单位。市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。开发区管委，浚县农场。

鹤壁市人民政府办公室

2009年3月14日印发 校对：张振霖

（共印90份）