控制材料与设备价格的措施

第一篇：控制材料与设备价格的措施

控制材料与设备价格的措施

为降低工程造价，对需要根据市场情况调整价差的材料及设备，我公司将会同建设单位代表一同去市场询价，至少选择三个厂家进行多方位比较，一定要选取在同等条件下价格最便宜的材料，保证施工用材料和设备的质量，为此，一般要提前三个月以上就进行此项工作，以获得充足的价格谈判时间。

第三条 控制预算成本的措施

项目预算成本是按照地方政府颁布的有关预算定额及取费政策、法令规定，并结合工程具体情况编制的，是考核工程成本的依据。为降低工程成本，做到少投入、多产出。在本工程项目建设期间我公司在保证工程质量的前提下将尽可能实施降低预算成本的措施。

1、材料成本控制

材料占项目成本的60%以上，因此材料价格就成了降低工程成本的关键。在此工程施工过程中，主要材料的价格实行货比三家及甲方认价的原则。即先由我方考察确定同一种材料的多家供应商的最低供应价格并报给甲方，甲方根据自已掌握的价格行情对其进行审核确认后即以审定的价格作为该阶段的预算价。

2、工程施工过程中的措施费控制

为确保工程优质高速的完成，在工程施工过稚中必须采取一些在预算范围以外施工技术措施或图纸中未明确但实际上必须采取的施工措施。工程管理层中预算员，接收到上级的施工变更后，及时准确的计算出成本，并作出相关成本分析报告，将成本报告向上级传达，做好控制成本。

这些措施将在本施工组织设计及其它作业方案中明确，本施工组织设计采取的施工技术措施均是经过多种方案对比而得出的最经济的方案。

第一节 新技术、新材料、新工艺、新设备的应用

新技术、新材料、新工艺、新设备的应用为确保本工程达到高质量、高速度、高水平的要求，提高工程的科技含量，我公司将采取以下科技进步措施

一、新技术的应用

针对施工的重要性、特殊性，我公司将配备专人专机采用计算机辅助管理的方式对工程上的设计、施工中的各项管理、沟通进行辅助。

1、传统的装饰施工是分工区包干的方法，针对本工程装饰项目的特点，对吊顶、墙地石材等装饰项目单体工作量大的特点采用工厂化流水作业的方法进行施工。一来可提高施工效率、保证质量；二来可提高材料的利用率、降低施工成本，保证工期、质量和费用三大指标的顺利完成。

2、计算机信息化管理

目前，计算机的应用已普及到各行各业，在施工企业的管理过程中，计算机也起着越来越重要的作用。信息化施工就是利用计算机技术、网络技术，并采用相关的软件搜索、整理、传送、处理和反馈施工过程和管理过程中的信息，从而及时、准确的实施决策，并通过合理配置和优化组合生产要素，确保工程管理目标的实现。通过应用项目管理软件，可以对材料、工序、人工、机械设备等进行优化，达到确保总工期目标的目的行解决。

二、新材料的应用

采用环保材料，采用环保技术，如：木质的防甲醛技术；地面天然石材的防辐射技术等。易溶于水、醇和醚。因甲醛是气体，故通常以水溶解形式出现。其中40%的水溶解称为福尔马林，此溶液沸点为19℃。故在室温时即易挥发。室内空气中的甲醛主要来源于各种胶粘剂、涂料、防水剂、化纤制品、泡沫塑料等。各种人造板（刨花板、纤维板、胶合板）中由于使用了胶粘剂，因而可能向室内空气中较长时间地释放甲醛。室内空气中的甲醛长期超标，对眼、鼻、支气管等具有强烈的刺激作用，使人感到周身不适、头痛、眩晕、恶心，甚至可引起鼻癌。甲醛的污染在新装修的房间里几乎是一种普遍现象。

三、新工艺的应用

1）改变传统小作坊的施工手段，采用大规模工厂化加工、现场装配的施工方式。充分利用工厂设备先进、机械化加工、速度快、质量高及产品误差小、易于拼装的特点，进行现场装配的流水化施工。

2）所有内、外部装饰的涂料，油漆均采用喷涂工艺，特殊部位在厂家进行高温烤漆处理，并达到相关要求的优良标准。

3）地面石材铺设前，应首先将其拼好纹路，并在其干燥状态下，六面均匀涂刷石材保护剂及防水剂。铺设石材所用的砂子不允许采用海砂，以防泛碱发白，应使用干净的河砂进行铺设，并在铺设时严格控制砂浆含水量及密实度。嵌缝材料应仔细检查并掺入防水剂，以防止水分进入粘贴层。现场留置施工缝，并注意防水处理。5）消除室内空气污染的最有效的方式就是通风换气，在室外空气好的时候多开窗通风，以利于室内有害气体的散发和排出。注意开窗通风，请专业检测部门检测室内空气质量。

6）改进装修施工工艺

在济南市公安局警察博物馆装修项目过程中，通过工艺手段对建筑材料进行处理，以减少污染。如：对人造木板的表面及端面采取有效地涂覆处理，可减少污染物向室内空气中挥发。对混凝土表面进行一定的处理，可以有效地抑制氡气的扩散。

四、新设备的应用

1、由于我公司将改变传统小作坊的施工手段，采用大规模工厂化加工、现场装配的施工方式，工厂加工上采用了部分新型设备

2、为确保石材加工的准确性、合理性，加工时选用多功能电脑仿形切割机、红外线自动桥切机等大型石材加工机械，避免人工操作带来的误差及浪费等不良影响。

3、在测量及检测设备上，采用新型的激光投线仪、激光经纬仪、自动安平水准仪等仪器，以降低施工误差。

4、采用了先进的施工机械，如意大利产的TMP5型SORBINI双头喷漆机，使漆面更光滑，更持久。

第二篇：稳定价格措施

时政热点深度解读与及考点预测》

温家宝主持国务院常务会议 研究部署稳定价格措施

会议指出，今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门采取措施发展生产、保障供应、强化监管，价格调控和监管工作取得积极成效。但７月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。

会议强调，要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，及时采取有力措施；又要看到稳定市场价格的有利条件和积极因素，正确引导市场预期，坚定信心。按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。

会议确定了以下政策措施：

（一）确保市场供应，促进价格稳定。进一步落实扶持农业生产的各项措施，保持农业稳定发展。把握好储备粮油糖投放力度，落实好小包装成品粮油储备制度。抓好冬季蔬菜生产，增加越冬蔬菜供应。完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本。加大新疆棉外运力度。继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥生产供应。组织好煤炭生产供应，优先保证发电用煤运输，确保城乡居民生活和企业

正常生产电力供应。增加成品油特别是柴油产量，确保敞开供应。

（二）完善补贴制度，安排好困难群众生活。各地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂的补贴。各地区要尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

（三）增强调控针对性，改善价格环境。继续落实治理和规范收费的各项规定，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准。把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。保持天然气价格稳定。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

（四）加强监管，维护市场秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食收购资金监管，取缔无照收购、无证加工棉花的行为。关停违规建设的玉米深加工企业。加强农产品期货和电子交易市场监管，抑制过度投机行为，取缔非法交易。健全价格监管法律法规，加大对违法行为的处罚力度。强化执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为。完善价格信息发布制度，稳定社会预期。

会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强协调配合和督促检查，切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，确保各项政策措施落实到位 市长主动接受监督颇具法治意义

此举彰显了人大议事实效。如何提高地方人大议事实效，一直是人大工作重要课题。实践证明，只有人大与“一府两院”良性互动，才能提升议事质量。

通过人大与“一府两院”相互努力，形成民有所呼、“一府两院”即应，“一府两院”所重、人大给力格局，使人大工作与“一府两院”工作同心同向合拍。

此举体现了代表工作大有可为。把人民群众的诉求和愿望，通过代表反映上来，供党委、政府决策参考。针对新情况、新问题层出不穷的时代特点，在薪火相承坚持既定的、行之有效的工作制度基础上，创新工作机制，细化工作流程，特别要健全代表议案办理和建议督办机制，督促有关方面落实限时办结、责任追究等问责制，支持和保障人大代表围绕大局提出和反映的问题件件有回音、事事有落实，便可集中和发挥好每一位人大代表的智慧和力量。

此举凸显了人大代表为民代言、履职尽责的精神风貌。恪尽职守，注重实效，利用出席人代会，列席常委会会议，参加集中视察、专题调研和执法检查等工作机会，敢于说真话，勇于道实情，针对人民群众最切身的利益问题、民主法制建设中的重大问题、国家机关工作中的薄弱环节，认真行使审议、提议案和建议、表决诸权，善于综合运用法定权力推动国家机关改进工作，便可展示形象、发挥作用、有所作为，使自己无愧人大代表的光荣称号，无愧为民代言的人生历程。

第三篇：农药污染控制技术与措施（范文模版）

无公害农产品农药污染控制技术与措施

陕西省农药管理检定所

农药是一种重要的农业生产资料，对控制农作物病、虫、草危害，保障农业增产、丰收发挥着重要作用。但农药又是一种有毒物质，管理使用不当，就会引起生态环境和农产品污染，危害人畜健康。目前，农药的不合理使用，造成农业生产过程污染，已成为影响农产品质量安全的主要因素之一。下面，我就无公害生产中，农药使用应掌握的主要技术要素，控制农药污染措施及有关农药管理的问题向大家作以介绍。

一、减少农药污染的关键是加强源头的治理

（一）我国农药市场存在的问题

1、农药生产水平低，产品结构不合理

目前，我国经核准的农药生产企业有2600多家，全国农药年生产生产量190多万吨，为世界第一农药生产大国，2/3以上进行出口，国内使用量约占1/3。我国生产的农药有效成份650多个（世界上为800多个），产品近28000个，大部分为低水平相同产品，复配品种所占比例很大。

2、农药经营渠道过滥，经营秩序混乱

我省现有农药经营单位上万家，平均每个县、区近100家，个别县已超过300家，大部分分布到乡、村。农药经营环节普遍存在法制意识淡薄，不能很好地进行进货把关。农药经营人员业务素质偏低，缺乏起码的农药基本知识，“卖药不懂药”现象很突出。

二、农药的禁用、限用

（一）禁用、限用农药的概念

禁用、限用农药是两个不同的概念，在实际操作中要注意区别，两者不能等同。

1、禁用农药

禁用农药是指经国家批准生产、使用的农药或未经批准使用的农药，经实践证明，对生态环境、人畜健康和农业生产有严重影响的，国家明文公布禁止生产、销售和使用的农药。

2、限用农药

根据我国农药品种结构特点、农药产品性能特征等因素，对一些取得农药登记、正常生产、销售的农药产品，对其使用区域、使用作物、使用方法等进行限制，以最大限度地减少这些农药品种的副面影响。

目前，我国对限用农药的生产、销售与其他非限用农药实行同等的管理制度，缺乏独特的管理办法，只是对使用量提出要求，但农民作为农药使用的主体，文化素质较低，很难达到限用的目的。因此，如何搞好限用农药的管理，是农药管理面临的一个新课题。

（二）我国已公布的禁用、限用农药品种

1、禁用农药品种

目前，我国公布的禁用农药有17种，具体为：六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅。这些限用农药主要存在三方面的问题：一是高残留，就全国而言，目前还未出台具体规定，但各地都在探索行之有效的管理办法，现介绍几种有代表性的做法，供大家参考：

一是在蔬菜、果树集中种植区域全面禁止销售高毒农药。上海、浙江等地在城郊部分地区，我省的洛川、太白等地按该办法执行。这种做法和国家的有关规定相违背，争议较大。

二是对高毒农药实行定点销售。山东、四川等地进行试点。从执行情况看，对高毒农药有一定的控制作用，但仍存在很多缺陷。

三是实行高毒农药禁销、限销相结合。主要是以乡镇为基础，对蔬菜、果树面积超过一定比例（如60%、80%等）的，禁止销售高毒农药；低于一定比例，以粮食作物种植为主的乡镇，定点2－3家农药经营单位销售高毒农药，并实行销售登记管理等制度，这种办法，需要农业、工商等部门的紧密配合，更需要加强对农药经营单位的监督管理。

四是指定部门实行高毒农药专营，并由植保部门技术人员开据证明购买，这种办法类似于医药中的处方药管理。

（三）使用管理

该环节是控制高毒农药的关键，也是一个难点，目前，还没有好办法，但可以按以下思路予以考虑：

一是加强对农民宣传高毒农药的危害性，培训农药使用技术，大力推广安全、高效的替代农药产品。

二是加强对农药使用的监督，强化农产品农药残留检测，对违规使用高毒农药者，通过进行公示等办法，逐步提高农民抵制使用高毒农药的自觉性。

剂为黄色。

⑤毒性标志：农药急性毒性分为四级：剧毒、高毒、中毒和低毒。一般在标签上都有红色文字和特定图样注明。

⑥使用说明：包括登记作物、防治对象、施药时期、使用剂量、施药方法、限用范围、禁忌混用的物质等内容。主要是核查标签上标明的这些内容是否与登记一致。

⑦注意事项：一般包括：中毒症状和急救措施、安全警句、安全间隔期、贮存的特殊要求等内容。

2、假、劣农药的概念

依据《农药管理条例》规定，假、劣农药有特定的含义： 假农药包括两种类型：①以非农药冒充农药或以此种农药冒充他种农药的。如：以滑石粉充代森锰锌，以氧化乐果充甲氰菊酯等。②所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。如：标签上标明为20%辛·甲氰乳油，而实际所含的为辛·甲·氧。

劣质农药，包括三种类型：①不符合农药产品质量标准的；②失去使用效能的；③混有导致药害等有害成份的。

3、农药质量的初步鉴别

农药质量的判定，需要专业机构进行检测，但可以通过简单的方法进行初步鉴别。

一是查看农药标签内容是否真实。

二是查看出厂时间，看产品是否在保质期内。一般产品保质期为2年，个别品种为3年。超过保质期过长，就会减效或失效。

②仿生性农药：如仿沙蚕毒素等。

③特异性农药：如昆虫生长调节剂、转基因农药等。④微生物农药：微生物杀虫剂：如Bt、微生物杀菌剂；如：农抗120、病毒体农药等。

植物源农药：如：沙蚕毒素（杀虫双等）、苦参碱、苦皮藤、苦楝⑤生物源农

素等。

药： 动物源农药：如：昆虫性激素等。

微生物源农药：如：农用抗菌素等。

（三）农药交替使用

1、不同作用机理农药交替使用—延缓抗生、提高防效、控制用量。

2、化学农药与生物农药的交替—发挥优势、减少化学农药污染。

（四）合理混用农药

1、尽量选择使用对症的单剂农药品种，按照防治对象和农药特性混用。

2、混配制剂农药产品，一般不能再进行混用，容易造成污染，增加残留。

（五）准确掌握防治适期

1、防治适期：防治措施对防治对象最为有效的时段。

2、确定防治适期的原则：根据防治对象与选用农药品种特性确定。

3、确定防治适期的方法：掌握简单的测报技术，针对选用的防治措施进行试验。

（六）严格控制用药量

按照无公害农产品质量标准、无公害农产品技术规程、农药安全使用标准(GB4285)、农药合理使用准则(GB/T8321.1—8321.7)科学使用农药。

1、标准执行中存在的问题

一是无公害农产品有关标准中所规定的农药种类，与市场销售的农药品种存在较大差异。

二是标准中规定的农药对所发生的病虫害不一定是最有效的。三是许多农药品种没有明确的最高使用次数和安全间隔期。

2、对标准执行中存在问题的解决办法

一是根据病虫发生特点，按照无公害生产适宜的农药类型，结合当地市场的农药品种资源，选择农药品种。

二是在理论筛选的基础上，进行试验、示范，确定最有效的农药产品。

三是最高使用次数、安全间隔期以《农药合理使用准则》为依据，没有制定准则的，可综合分析农药品种的类型、毒性、残效期等因素，确定比较合理的使用次数和安全间隔期。

(二)制定无公害生产农药使用技术规范

1、技术规范的重点是：当地该作物发生的主要病虫情况、农药市场农药品种资源情况等。

2、技术规范应包括的主要内容：病虫发生情况、农药选用原则、不同阶段用药种类、使用技术、补救措施等内容。

(三)建立健全农药使用各项监督制度

1、农药采购把关制度。有条件的地方，可以实行集中采购。

第四篇：质量控制与管理措施

质量控制与管理措施

1、方案先行、样板引路、实物交底，树立质量标准；

2、规范做标杆，及时解决技术问题，提前制定工艺标准；

3、制定预控方案，防止质量通病；

4、以我为主，组织施工项目部、班组做好事前、事中控制；

5、坚决执行验收程序，减少管理空白；

6、坚持原则、严抓很管、实施奖惩制度。

项目管理歌分级管理与控制，以我为主责任负。样板先行四交底，工序交接要复核。控制要点治通病，质量保证在态度。自检自查胸成竹，标准管理树形象。质安检查周月旬，经济挂钩有活力。标准制度要牢记，执行有力是保障。

第五篇：价格干预16项措施

平抑物价全国总动员:国务院16项措施

各地跟进

2010年11月22日02:25上海证券报我要评论(32)

字号：T|T

21日新华社受权发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。《通知》要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

16项措施包括：大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规定、积极稳妥推进价格改革、规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和电子交易市场监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度。《通知》要求有关部门和各地切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，南方省区和有关蔬菜主产区要抓好冬季蔬菜的生产，中央和地方各级财政给予必要的支持。完善糖料收购价格政策和利益共享机制，稳定榨糖企业生产。

为稳定农副产品供应，《通知》要求各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。

为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。

《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。各地尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》。

各地积极响应，纷纷出台相关措施。陕西省将通过强化市场价格监管等五项措施稳定物价，天津市启动基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制，云南省将尽快研究保障低收入群体生活的措施，乌鲁木齐市采取设立蔬菜直销店等应对措施，长春市采取发放补贴等措施抑制蔬菜价格过快上涨。

国务院16项措施稳定物价 必要时可临时干预物价

2010年11月21日03:34京华时报我要评论(19)

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北京市民在超市购买新鲜蔬菜。本报记者 范继文 摄（资料图片）

本报讯 国务院办公厅昨天通过发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格。《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

《通知》要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解政策措施的落实和物价情况。

16项措施主要涵盖了以下4个方面。

>>北京落点 农产品运输车辆通行费全免

1.大力发展农业生产；2.稳定农副产品供应；3.降低农副产品流通成本；4.保障化肥生产供应；5.做好煤电油气运协调工作

记者从北京市农委了解到，为平抑农产品价格，既保证农民增收又能确保市民生活过得实惠，本市将从生产、运输、市场和信息发布等多个渠道提供政策支持。据悉，本市即将启动的新一轮的“菜篮子”工程，利用5年时间，扩大本市的蔬菜种植面积，提高本市“菜、肉、蛋、奶、鱼、果”的自给率。

据悉，到2015年本市将在现有60万亩菜田的基础上，在北京远郊区县新增10万亩菜田，同时通过区域合作的方式，在北京周边省份新开辟20万亩合作菜田，届时北京的蔬菜自给率将从目前的年均28%提高到35%。此外，在市场信息发布方面，市农委还将通过刚刚启动的尚农网，及时发布全市各大市场和超市的农产品价格。

确保供应

蔬菜自给率将达到35%

《通知》要求加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设；各地尤其是城市人民政府要扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应。

各地区保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。

自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

完善补贴

保持学生食堂饭菜价格稳定

昨天，记者从北京市民政局获悉，当物价上涨达到政策规定的一定标准时，市民政部门将给本市23万低保及低收入人员发放临时生活补贴。据介绍，临时生活补贴额度

将根据粮油和副食品价格上涨情况等因素综合测算，当物价回落到上年同期水平3个月后，临时生活补贴才会停止发放。2007年10月，因物价持续上涨，北京市民政局就曾启动应急预案，向23万困难人员每人每月发放20元，连续发放了5个月。

6.发放价格临时补贴；7.建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制 >>北京落点

临时补贴与物价联动

《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。各地要尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。

增强调控

必要时实行价格临时干预

记者从北京市发改委获悉，北京生活必需品还暂时未到执行价格临时干预的关口。根据2008年北京市发改委颁布的实施办法，在执行价格临时干预时，北京市将实行提价申报和调价备案的方式。提价申报和调价备案一般为极少数价格上涨较多的与居民基本生活关系密切的重要商品，如面粉、食用油、乳品等。

>>北京落点

暂未到干预物价关口

8.继续落实规范收费的各项规定；9.积极稳妥推进价格改革；10.规范农产品经营和深加工秩序

《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

加强监管

恶意囤积哄抬价格加重处罚

11.加强农产品期货和电子交易市场监管；12.健全价格监管法规；13.加强价格监督检查和反价格垄断执法；14.完善价格信息发布制度；15.切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；16.建立市场价格调控部际联席会议制度

《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，加大处罚力度；强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护价格秩序。

>>北京落点

必需品价格检查启动

目前，北京已启动了为期3个月的居民生活必需品市场价格专项检查。未来3个月中，北京市发改委将密切关注蔬菜、粮、油、肉、禽、蛋、奶等居民生活必需品市场价格动态，重点加强对蔬菜、粮食、食用油、肉禽蛋奶等食品价格及餐饮价格的监管，禁止大中专院校学生食堂饭菜涨价。严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等各种扰乱市场秩序的价格违法行为

国务院16措施稳物价 要求地方月内汇报落实情况

2010年11月21日02:17北青网-北京青年报我要评论(2)

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T|T

国务院办公厅20日通过中国政府网发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

措施

发放价格临时补贴 稳定农副产品供应

《通知》指出，为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，各地区、各部门要及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管和稳定市场价格工作。

上述16项措施包括：大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、保障化肥生产供应、做好煤电油气运协调工作、发放价格临时补贴、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、继续落实规范收费的各项规定、积极稳妥推进价格改革、规范农产品经营和深加工秩序、加强农产品期货和电子交易市场监管、健全价格监管法规、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度。

大中专院校要保持食堂价格基本稳定

为降低农产品流通成本，《通知》决定，自今年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

《通知》要求各地区根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央财政给予适当补助。按照隶

属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄宿制学校学生的生活。

《通知》要求各地根据基本生活费用价格指数变动情况，尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

地方落实情况月内必须向国务院汇报

《通知》强调，有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

《通知》要求尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大处罚力度；强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。

有关部门将加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。

《通知》还要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况。

观点

食品成为物价上涨“第一推手”

10月份物价上涨创25个月来新高，其中食品类价格上涨10.1％，为CPI涨幅“贡献”了74％。一时间，农产品价格上涨再次引起各方热议。

受石油、煤炭等资源类产品价格上涨的影响，近年来，化肥、农药等农资价格总体呈上涨态势。而且由于“能源短缺”长期存在，决定了农资成本难以下降。“相对于化肥价格的上涨，现在粮食涨价幅度并不大。”山东省巨野县种粮大户王景山租种200亩土地。他说，现在看来，粮食单产短期内不可能大幅增加，而且产量主要靠化肥撑着。近些年，多数农资价格已经翻倍，但种粮效益却屡屡徘徊于亏本边缘。在蔬菜、水果等农产品领域，同样存在农资成本高涨的现象。

许多人将农产品涨价归结为自然灾害、加工环节、货币政策和人为炒作等，但从实际情况看，这些还只是“结构性、阶段性、季节性因素”，难以解释农产品价格持续走高的特点。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田等专家表示，从长期看，农资价格上涨等生产成本上升，才是农产品涨价的趋势性原因。

近年来，随着大量青壮年劳动力流入城镇，“用工荒”现象也在一些地方的农业领域出现，导致农村劳动力价格迅速上升。发展改革委价格司副司长周望军指出，我国在工业化、城镇化发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，今年农村的劳动力成本也上升了，如新疆的采摘棉花报酬现在是按公斤算，采摘一公斤皮棉需要3元钱。

国际金融危机后，由于一些地方出现“用工荒”，农民工的工资普遍上涨一两倍，“这会推高从事粮食生产的比较成本”。中国城郊经济研究会会长包永江认为，随着我国经济进一步回暖，务农劳动力成本将进一步提高，农产品尤其是蔬菜等劳动密集型产品价格必然会更加高昂。

记者调查发现，随着城市地价快速上涨，拉动了城郊地价，并进一步传导至农业地价。此外，一些农业龙头加工企业和种植大户，大规模租地经营，也在一定程度上提高了农村地价，从而抬高农产品生产成本，推升农产品价格。

周望军坦言，价格上涨有些趋势是长期的，比如由于土地、劳动力成本的提高，农产品价格会是一个长期的上涨趋势。

总体来看，食品价格上涨有利于提高农民务农收入，保护农业生产积极性；但也会影响城乡困难群体的生活水平。有专家认为，政府应改进价格调控政策，厘清炒作上涨和趋势性上涨等不同情况，分类调控。另一方面，应采取制度性措施，改进物价统计结构；同时应完善食品涨价与贫困户补贴挂钩政策，确保城乡居民生活水平不下降。

措施

16项措施

1、大力发展农业生产

2、稳定农副产品供应

3、降低农副产品流通成本

4、保障化肥生产供应

5、做好煤电油气运协调工作

6、发放价格临时补贴

7、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制

8、继续落实规范收费的各项规定

9、积极稳妥推进价格改革

10、规范农产品经营和深加工秩序

11、加强农产品期货和电子交易市场监管

12、健全价格监管法规

13、加强价格监督检查和反价格垄断执法

14、完善价格信息发布制度

15、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制

16、建立市场价格调控部际联席会议制度

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19日上午，市发改委物价检查所对位于积水潭的润得立综合市场和物美超市进行了检查。在润得立综合市场，去帮大白菜售价为每斤八九毛，而上周则为六七毛钱。商贩说，批发价上涨，他们只能跟着涨。除了蔬菜，现在一箱鸡蛋也上涨了7块钱。

市发改委物价检查所有关负责人表示，各级价格主管部门要密切关注蔬菜、粮、油、肉、禽、蛋、奶等居民生活必需品市场价格动态，加强市场巡查和检查执法力度，综合采取重点检查、市场巡查、介入调查等方式，严厉打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等各种扰乱市场秩序的价格违法行为，抑制不合理价格上涨。

此外，还将重点加强对蔬菜、粮食、食用油、肉禽蛋奶等食品价格及餐饮价格、鲜活农产品运输绿色通道政策执行情况的监督检查。禁止大中专院校学生食堂饭菜涨价